2023年教代会提案回复(7篇)

时间： 2024-03-20 19:15 小编： zdfb

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

教代会提案回复篇一

20xx年克拉玛依区教育工会的的指导思想是：以党的会议精神统领教育工会工作，坚决不移走中国特色社会主义工会进展道路，以进展和谐人事劳动关系，维护教职工合法权益为重点，以建立健全服务教职工长效机制为抓手，充分发挥教职工在全面建成小康社会中的主力军作用，团结动员各族教职工，为实现教育教学任务而努力奋斗。

20xx年光华幼儿园工会依据区教育工会的支配，在教育局工会的领导下，在幼儿园党支部的大力支持下，全面仔细的开展工会各项工作，重点做好以下几方面的工作：

一、以党的会议精神为指导，进一步推动我区教育工会工作1.学习贯彻会议精神是我区教育工会的首要政治任务。幼儿园工会将结合本单位实际，组织多种形式的会议精神学习、宣扬、贯彻活动，紧紧围绕会议的主题，牢牢把握会议的灵魂，始终抓住会议的精髓，全面推动我区教育工会工作的新进展。?2.坚持理论联系实际，切实推动教育工会工作。坚决不移地依靠广大教职工，推动我区教育改革的不断深入进展，依法履行、维护教职工的合法权益，把教育工会的出发点和落脚点放在维护教职工群众

的根本利益上，工作的成效要得到教职工的满意和认可。二、仔细贯彻《工会法》，依法维护广大教职工的合法权益1.进一步完善幼儿园教代会制度。仔细贯彻《工会法》，加快我

园工会组织的建设，进一步提高幼儿园民主管理的实效性。凡是幼儿园进展中的重大问题和涉及教职工切身利益的改革方案，都要提交教代会审议通过后方可执行。坚持一年至少召开一次教代会，不断完善和健全幼儿园民主管理制度。

2.坚持幼儿园园务公开制度，拓宽公开范围和渠道，稳固园务公开工作的成果，强化责任落实。根据《自治区校务公开考核评估标准(试行)》的具体内容，规范运作，切实推动民主政治建设，真正履行教职工的知情权、参加权、监督权。

3.发挥教育工会的监督和参加机制，做好幼儿园领导与教职工的桥梁作用。要充分听取教职工的意见，反映教职工的呼声，提出合理的修改意见，使改革方案尽可能符合大多数教职工的意愿，并经过教代会审议后实施。

4.关怀教职员工的生活和身心健康。坚持送暖和活动，主动组织对因病、困、贫等教师进行慰问，增添对广大教职工的人文关心，做教职工的贴心人。

三、以幼儿园工会规范化建设为重点，切实加强工会的自身建设，增添工会的战斗力

1.广泛开展xxx教职工之家建设活动。把建家活动与幼儿园民主政治建设、开展xxx三育人等活动结合起来，做好xxx先进职工之家、xxx先进

工会工作主动分子的评比。2.努力提高幼儿园工会干部的自身素养。工会干部要亲密联系广

大教职工，把教职工的需要、利益、满意程度，作为工作

一、指导思想围绕学校中心工作，落实上级工作要点，维护广大教职工的合法权益，主动参加学校管理，为深化学校教育改革，优化教师队伍建设，强化学校特色建设，全面提高教育质量而努力。二、重点工作：(一)加强工会、教代会自身建设1、仔细学习贯彻《工会法》。在校行政的领导下，依法独立地开展各项工作。与创建学习型班组，提高学习的效果，从而为提升全体工会会员的政治素养奠定良好的基础。2、加强思想作风和工作作风的建设，亲密联系群众，为广大教职工办实事，为学校党政分忧。充分发挥工会的桥梁和纽带作用。3、继续开展争创文明组室活动。完善评比、检查制度，各工会小组要努力建好xxx小家，营造团结、向上的工作气氛，争创先进。(二)不断推动学校建设1、坚持教职工代表大会制度，学校重大决策提交教代会商量通过方能实施。进一步规范教代会程序，仔细履行教代会职权，提高教代会质量。2、主动协作行政，继续做好校务公开工作，进一步健全制度，规范运作，做好对学校主要领导干部的测评工作，加强监督，提高质量，保证校务公开的真实性、有效性。3、仔细履行工会的基本职责，维护教职工的合法权益。(三)把师德建设放在首位

1、主动协作学校党政，组织教职工学习领会xxx精神，认清形势，主动进取，开拓创新，仔细做好本职工作。

2、以师德为核心，青年教师为重点，协作学校党政组织好教师的政治学习。引导教师常常以师德规范对比自己言行，大力弘扬正气，树立先进典型，进一步提高广大教职工的道德素养，职业素养，增添教书育人，管理育人，服务育人的自觉性。

3、鼓舞教职工主动参与学历进修，参与继续教育，以适应新形势的要求，提高竞争能力。

(四)开展师徒结对活动继续对新教师给予学习、工作上的帮助和关怀。在实施新教材，执行新课程标准的起始时候，组织教师走进新课程，认识新课程。更要留意对新教师的培育。(五)加大送暖和工作力度1、关怀特困学生群体，与身边生活有困难，学习有困难的学生结成帮教对子，建立帮教记载卡，有计划地开展活动。2、关怀教职工生活，对生病或有困难的教职工做好慰问工作，把组织的暖和送到教职工的心坎里。3、丰富教职工业余生活，开展形式多样的文体活动，健身活动，活跃教工身心。4、协助学校退协小组开展工作，组织好有关活动，做好重大节日的慰问工作。教代会提案表内容幼儿园教代会工作计划2020教代会工作计

教代会提案回复篇二

提案：美化校园,人人有责

一、理由：学生们希望在一个美好的环境中成长，教师们希望在一个优雅的环境中工

作。然而，优美、整洁的校园环境,清晨时，被早点袋子给破坏了；中午时，被零食袋子给破坏了；放学时,被零碎纸片给破坏了……

教育学生们不要随手乱扔垃圾非常重要，更重要的是让他们能够在尽快的时间内养成一个好的环保习惯，那就是不随手乱抛垃圾！二、办法:

请学校让值日学生督促、巡查,随时发现乱扔垃圾现象给予批评、指正，直到养成一个人人爱护我们的校园,人人不随手抛垃圾的好习惯.三、落实

明确值周教师的职责，加强值周生队伍的建设，严格按照文明班级评选办法进行扣分，并利用班队课、国旗下讲话等形式加强对学生的教育。经过一段时间努力校园卫生已大大改善.

提案：建议每周为教师安排一定的课余活动时间，以提高广大教师的身体素质

一、理由：我们学校是实行坐班制，老师们每天都得匆匆忙忙赶着上班，上班后就是围

着上课、作业、备课、开会、写笔记、学生安全、卫生……打转，回家后还得处理一些学校未能完成的工作:如备课、摘抄业务笔记等。每天几乎没有活动的时

间，工作负担日益加重,身体素质也逐渐下降。为此，建议学校适当安排一定的课余活动时间，让教师能身感轻松、劲足,使之更好地为教学服务。二、办法:

为教师开设一些有益的活动，如：健身操、唱歌、打球……,不一定要进行比赛，只要大家开心就行了。三、落实

经一个暑假建设，报告厅上方舞蹈房（多功能厅）建设已初步完成,为教师们进行形体锻炼提供了合适的场所。学校工会也适合组织广大教师开展体育活动，鼓励教师参与体育运动.

提案：配置教育教学专著提升教师理论素养

理由:学校订购了许多教育教学杂志，其中文章所涉既有专家的理论指导，也蕴含了名师的先进教学理念，更有许多一线教师的真知灼见。我们从中获益颇多，但也存在一些遗憾：一、缺乏系统性。教育教学杂志中所涉及的理论知识广而博，但同时也略显杂乱，缺乏系统性。而这正是学习专著能弥补的。二、缺乏基础性.因为缺乏深厚的教学理论基础,老师从杂志中借鉴的经验方法常常“形似而神不似”,无法得神髓。三、缺乏深刻性。杂志中的文章由于爱篇幅的限制，。有些观点的阐述不能深入,而名师专家们在他们的作品中往往会比较详尽、系统、深入地阐述他们的观点和结论。因此，我认为应配置多部教育教学专著，组织教师进行系统学习,为教师提供丰富的“精神大餐”，使教师教学理论素养的提高更具基础性、全面性、系统性和深刻性。

教代会提案回复篇三

教代会提案内容：1、什么是教代会提案?答：教代会提案是教代会代表就学校的改革和发展及教职工普遍关心的问题，在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上，按照规定程序提交教代会讨论、处理的合乎规范的意见和建议。2、教代会对提案工作有哪些要求?答：教代会对提案工作要求有：(1)对提案人的要求是：提案须有正式代表1人作为提案人提出，正式代表2人以上(含2人)附议，亲自签名后方可作为有效提案提出。(2)提案格式的要求是：提案必须是一事一案，清楚地书写在提案工作小组统一印发的提案表格上，允许附页。提案应包括案名(或者叫提案题目，即要求解决什么问题)、案由(即提出提案的理由、原因或根据)、建议和措施(即提出解决问题的主张和办法)三部分。(3)对提案内容的要求是：属于学校行政职权范围和教代会职权范围内处理的下述内容，可以列为提案：一有关学校贯彻执行党的方针、政策和国家法律、法令、规定等方面的意见和建议;二有关学校管理、服务、教学科研等方面的改革和教职工生活福利

方面的意见和建议;三有关教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议等。

不属于学校行政职权范围和教代会职权范围内处理的问题，不按提案对待：一纯属党务性质的问题和群众组织内部的问题;二应按法律程序由当事人向司法机关起诉的问题;三纯属个人的具体问题或对个别领导者的批评意见。

(4)对提案时间的要求是：为了使提案工作小组有充分的时间做好提案的整理、审查和立案工作，提案征集时间尽可能在教代会召开期间进行，一般一个月左右结束。教代会代表撰写的提案须在征集提案通知规定的截止日期前提交提案工作小组。

3、提案通常易出现哪些问题?答：一是提案的结构不完整。只有案名、案由，没有措施和建议，即缺少解决问题的主张和办法;二是一案多提、主题不明确，案由不足、不具体;三是建议和措施比较笼统或不太切合实际;四是有的内容属教代会规定职权范围以外的问题;五是有的内容对局部或少数教职工的利益而言有一定的合理性，但对全局和大多数教职工的利益来说则欠合理。4、怎样进一步提高提案的质量?答：要进一步提高提案的质量，作为提案人，首先要认真学习研究党和国家的方针政策及法律法规，不断提高自己的政策水平和丰富法律法规知识。第二是要深入学习党的__大、__大报告中关于发展社会主义民主政治的论述，学习教代会知识，不断增

强自己的主人翁意识、责任意识和参与民主管理与监督意识。第三是要了解国际国内大事，跟踪基础教育的发展方向，了解学校改革发展的全局，不断提高自己的大局意识和参政议政能力。第四是要深入教学科研和管理服务工作第一线开展调查研究，征求教职工的意见，倾听教职工的呼声，为提案的撰写积累丰富的第一手资料。第五是要熟悉《提案工作知识》，重视提高提案的写作水平，为写出格式规范、主题鲜明、内容完整、言之有据的提案打好文字基础。

5、优秀提案的条件是什么?答：优秀提案的条件是：⑴提案内容是围绕学校贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令、规定和学院管理、服务、教学和科研改革，教职工生活福利教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议。⑵提案提出问题有针对性、有情况、有分析、有具体措施和建议。⑶所提建议对解决问题具有现实性，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考价值，对承办单位改进工作有积极作用。⑷提案被有关职能部门采纳后，取得了较明显效果。⑸提案的书写符合规范要求。6.处理和落实提案的程序有哪些?答：教代会提案工作小组负责提案处理工作。提案的处理

和落实一般按下列程序进行：(1)审核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校

和教代会的职权范围;二看是否符合党和国家的方针政策、法规;三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求，可以视为审核合格。不合格的提案，退回提案人并说明情况。交换意见后，由提案人收回或修改后重新提出。

(2)立案：对审核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，予以立案;对提出的问题正确，但一时没有条件解决且暂无法创造条件解决的，向提案人做出解释，暂不立案。另外，有下列情形之一的不予立案：属于揭发和举报问题的;涉及民事纠纷或进入刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;属于学术研讨的;为本人或亲属解决个人问题的;内容和建议空泛或过于笼统的。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。

(3)落实：大会闭会后，提案工作小组将提案送校领导签署意见后交相关职能部门处理，并检查、督促提案的落实。

(4)反馈：立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要及时向代表反馈，并征求提案人的意见。

教代会提案回复篇四

在学校工会的指导下，我校女工会以学习贯彻党的xx大精神为动力，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校的中心工作，积极主动的开展女工会活动，最大限度地调动广大女教职工的工作积极性和创造性，为加强女教职工职业道德建设，促进女教师业务素质的提高，为争创省级示范实验小学做出了显著的成绩。

一、开展保持^v^员先进性教育活动。

为了切实抓好保持^v^员先进教育活动的每一个阶段的学习，女工会积极配合学校工作，严格按照管理区保持^v^员先进性教育活动办公室的要求，做好层层宣传发动工作，组织广大女党员教职工认真学习规定所学篇目，并按要求每个学习对象都写了20xx0字以上的学习笔记，5篇以上的心得体会。通过开展保持^v^员先进性教育活动，提高了女党员的理论素质和鉴别是非能力，确保^v^员的先进性。两位女党员的学习体会选送到教育局女工会参评。

在实际工作中，广大女党员能以身作则，例如在上月的慈善募捐活动中，女党员在踊跃捐款的同时，还发动教职工向镇民政捐款4800余元，既帮助国家减轻经济负担，又向教职工进行一次一方有难，八方支援、关心弱势群体的社会风尚的教育。

二、积极做好创建实验小学的准备工作

2.创建“省实验小学”是本年度学校的中心工作，围绕这个工作重点，女工会发起开展了“学校是我家发展靠大家”----我为创建献良策建议征询活动，广大女教师从学校工作的各个方面为学校领导班子献计献策，创建准备工作中广大女教师克服了孩子、老人的家庭拖累，纷纷表示要不计报酬加班加点，以百倍的干劲投入到创建工作中去，为实现我校跨越式发展多出一份力。在验收活动中，广大青年女教师勇挑重担，承担了大部分的开放活动，并得到了验收专家组的好评。广大女教师还利用休息时间不断学习钻研新课程，撰写的论文有7人次在国家级刊物上发表文章，省级刊物更多，、等老师分别在省级、苏州市级的评优课中得到好成绩。青年女教师积极进取的风采已经成为学校一道亮丽的风景线。

三、积极开展文体活动，活跃职工文化生活。

学校女工会在广大教师中倡导文明、健康、科学的生活方式，开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动，陶冶性情，丰富广大教职工的文化生活。1月，我们进行了“冬季教职工趣味体育比赛”和“岁月留声赛歌会”歌咏比赛g，3月开展了庆“

四、八”活动，4月组织教师春游，9月进行了以家庭组织形式开展的“我们都是一家人”教师节庆祝活动，10月秋游安吉，这些活动内容丰富形式多样，一方面丰富了教职工的生活、另一方面还促进彼此之间的交流，增强了学校的凝聚力，也使得学校始终洋溢着浓郁的文化气息。

五、关心女教职工生活，维护教职工权益。

1.关心职工生活，维护女教职工的权益是女工会组织的日常工作，平时凡教职工患病，不管是在职还是退休，女工会组织都前往家中看望慰问，已形成制度，春节除看望患病的有困难教职工外，还对80岁以上的退休职工进行祝寿慰问。

2、能定期发放卫生保健用品;

3、春季组织女教师进行健康普查;

4、为进一步宣传“妇女权益保障法”的内容，组织女职工参加了“女教职工权益保障法律法规知识”答题活动，让广大女教职工清楚地了解自身的权益，懂得用法律的武器保护自身权益。

总之，在学校工会的领导下，在广大教职工的积极参与和努力下，通过以上形式多样，丰富多彩的活动的开展，极大增强了女工会组织的凝聚力和活力，进一步推动了我校女工会工作水平的提高，有力地促进了学校的教育教学改革和发展。

教代会提案回复篇五

1、什么是教代会提案?

答：教代会提案是教代会代表就学校的改革和开展及教职工普遍关心的问题，在广泛征集教职工意见、调查研究的根底上，按照规定程序提交教代会讨论、处理的符合标准的意见和建议。

2、教代会对提案工作有哪些要求?

答：教代会对提案工作要求有：

(1)对提案人的要求是：提案须有正式代表1人作为提案人提出，正式代表2人以上(含2人)附议，亲自签名前方可作为有效提案提出。

(2)提案格式的要求是：提案必须是一事一案，清楚地书写在提案工作小组统一印发的提案表格上，允许附页。提案应包括案名(或者叫提案题目，即要求解决什么问题)、案由(即提出提案的理由、原因或根据)、建议和措施(即提出解决问题的主张和方法)三局部。

(3)对提案内容的要求是：属于学校行政职权范围和教代会职权范围内处理的下述内容，可以列为提案：一有关学校贯彻执行党的方针、政策和国家法律、法令、规定等方面的意见和建议;二有关学校管理、效劳、教学科研等方面的改革和教职工生活福利方面的意见和建议;三有关教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议等。

3、提案通常易出现哪些问题?

答：一是提案的结构不完整。只有案名、案由，没有措

施和建议，即缺少解决问题的主张和方法;二是一案多提、主题不明确，案由缺乏、不具体;三是建议和措施比拟笼统或不太切合实际;四是有的内容属教代会规定职权范围以外的问题;五是有的内容对局部或少数教职工的利益而言有一定的合理性，但对全局和大多数教职工的利益来说那么欠合理。

4、怎样进一步提高提案的质量?

答：要进一步提高提案的质量，作为提案人，首先要认真学习研究党和国家的方针政策及法律法规，不断提高自己的政策水平和丰富法律法规知识。第二是要深入学习党的xxx、xxx报告中关于开展社会主义民主政治的论述，学习教代会知识，不断增强自己的主人翁意识、责任意识和参与民主管理与监督意识。第三是要了解国际国内大事，跟踪根底教育的开展方向，了解学校改革开展的全局，不断提高自己的大局意识和参政议政能力。第四是要深入教学科研和管理效劳工作第一线开展调查研究，征求教职工的意见，倾听教职工的呼声，为提案的撰写积累丰富的第一手资料。第五是要熟悉?提案工作知识?，重视提高提案的写作水平，为写出格式标准、主题鲜明、内容完整、言之有据的提案打好文字根底。

5、优秀提案的条件是什么?

答：优秀提案的条件是：

⑴提案内容是围绕学校贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令、规定和学院管理、效劳、教学和科研改革，教职工生活福利教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议。

⑵提案提出问题有针对性、有情况、有分析、有具体措施和建议。

⑶所提建议对解决问题具有现实性，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考价值，对承办单位改良工作有积极作用。

⑷提案被有关职能部门采纳后，取得了较明显效果。

⑸提案的书写符合标准要求。

6.处理和落实提案的程序有哪些?

答：教代会提案工作小组负责提案处理工作。提案的处理和落实一般按以下程序进行：

(1)分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围;二看是否符合党和国家的方针政策、法规;三看是否符合提案的技术标准。符合这三点要求，可以视为审核合格。不合格的提案，退回提案人并说明情况。交换意见后，由提案人收回或修改后重新提出。

(2)立案：对审核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，予以立案;对提出的问题正确，但一时没有条件解决且暂无法创造条件解决的，向提案人做出解释，暂不立案。另外，有以下情形之一的不予立案：属于揭发和举报问题的;涉及民事纠纷或进入刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;属于学术研讨的;为本人或亲属解决个人问题的;内容和建议空泛或过于笼统的。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。

(3)落实：大会闭会后，提案工作小组将提案送校领导签署意见后交相关职能部门处理，并检查、催促提案的落

(4)反应：立案的提案，不管是已落实的还是没有落实的，都要及时向代表反应，并征求提案人的意见。

教代会提案回复篇六

在上级工会和学校党政的正确领导下，半年来，学校工会坚持以法治会，紧紧围绕教育局工会的核心理念来做好各项工作。不断加强工会自身建设，充分发挥职能，在促进学校民主管理、培植校园文化、积极丰富教职工文体活动、大力开展送温暖活动、帮扶困难教职工等方面发挥了积极作用。

一、坚持学习、践行师德

20xx年9月以来，在学校党支部的统一安排，我们共组织各项学习多次，内容涉及教代会制度、民主管理等。

二、民主管理、德润人心

半年来，学校工会在学校党政的大力支持及全体教职工的共同努力下做了一定的工作，(如评选各类优秀教师，我们都是经过民主测评后产生的)在学校民主管理方面取得了一些的成绩，这些成绩只能说明我们在学校民主管理中进行了一些积极的工作，但我们也非常清楚地认识到自身还有许多急需完善的方面等着我们去不断前行。

三、关心职工，活动悦人

为了进一步活跃校园的文化氛围，打造书香校园，丰富教职工的课余生活，在学校党政领导的重视和大力支持下，主要开展了以下活动：

在校园内开展了教育教学，(秋实杯教学大赛，骨干教师讲座等)

开展兴趣小组，每周四下午为教师自由日，慰问退休教师的生活，让他们深感离校不离家的心情。通过开展活动，既融洽了教职工的关系，增进了同事之间的情感，又增强了学校的凝聚力，为创建和谐校园起到的良好的作用。

此外，工会还积极向上级工会反映，为困难职工家属申报困难补助，争取上级组织的帮助。

四、冷静反思，继续前行

尽管由于学校工会在实际工作中所取得的成绩，但冷静反思今年以来的工作，我们还有许多工作没有到位。特别是每周四下午的工会活动流于形式，绝大多班主任没有参与其中，主要还是工作没到位，没有一个明确详尽的活动安排。下学期，我们会和教学部门协商将活动时间与教研时间进行合理调配，积极引导大家科学健身。

教代会提案回复篇七

摘要：教代会制度是我国现行的教职工参与学校民主监督、民主管理和民主决策的基本形式。提案工作是教代会工作的一项重要内容，它是教职工行使民主权利的重要平台；是调动教职工参与民主管理积极性，增强责任感和主人翁意识，集思广益共建一流大学的重要途径；是推进学校内部管理体制改革和建设和谐校园的重要方式。但目前大多数高校的教代会提案工作存在着教代会代表提案不积极、参与面小，提案质量不高，提案办理不规范透明等诸多问题，严重制约了教代会提案工作在民主治校中本应发挥的作用。本论文旨在通过分析当前提案工作现状，研究提高高校教代会提案工作的方式方法，从而改善教代会提案工作程序，以促进教代会更好行使民主治校办学职能。

关键词：高校教代会提案

教职工代表大会是我国广泛应用的教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，在高校民主治校中占有重要地位。教代会代表对学校发展的重大问题和师生关注焦点问题的意见建议，需要依靠提案的形式来表达。故而，提案是教职工代表民主治校、参政议政、行使权利的重要载体。教代会提案工作是高校依法办学、民主治校的重要一环，提案能否落实直接关乎学校事业发展和教代会权威。提案工作有效实施，能切实提高教职工参政议政程度，更能加强学校制度的合法性和权威性，增强学校的凝聚力和向心力，营造和谐校园环境。

一、教代会提案工作现状

2012年1月1日起施行的《学校教职工代表大会规定》，赋予了学校教代会审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。教职工代表通过参加教代会，对关系教职工利益的重要问题有组织地进行审议讨论，目的是强化教职工的主人翁意识，从基层实际需求出发，吸引教职工深入参与高校管理和事件决策，是推动高校民主政治建设的实践。

在提案工作的具体操作过程中，教代会下属提案工作委员会是提案征集的主要机构，提案的内容可以分为行政管理、教学科研、人事师资等多方面。依据提案的被关注度、科学性、可行性、规范性，提案还可被分为提案和建议两大类。分类后，对提案进行编号、登记、复印后，按照“归口办理”的原则分送领导阅批，依领导批示意见分送责任部门限期办理（如图1所示）。

在办理过程中，高校教代会提案工作还存在着一些问题。

（一）总数较少，提案缺乏积极性

当前，一些高校存在征集到的教代会提案数量逐年减少的问题。提案数量少从侧面体现了当前教职工代表缺乏积极性，另外高校在激励教职工代表进行提案方面也存在不足。有的高校每年只在开教代会前才开始收集提案，无法给予代表充足的时间进行提案调研。另外，由于缺乏激励机制，参与提案工作的教代会代表中，只有很少一部分人具有很高的自发积极性。甚至有不少教代会代表从来就没有提出过提案，从来没有履行过教代会代表职责的现象并不少见。

（二）质量不高，缺乏高度与深度

虽然高校的教职工代表大都是高级知识分子群体，素质较高，但提案质量统计显示，教代会提案工作收集到的提案中有很大一部分立意不高，有不少提案仅是以个人角度或从小部分人立场出发提出问题，提案的角度较为片面，没能从学校建设发展的角度出发进行调研和广泛意见征集，缺乏高度与深度，脱离学校校情，实际可操作性不强。此外，有的提案内容表述不清晰，分析问题不具体不深入。一些提案仅提出对某些问题的意见而没有提出解决问题的办法、建议及途径的情况并不少见。这造成了有关部门对提案问题难以办理、无从办理，或者提案完成办理的实际意义不大，从而导致提案办理不被重视、常被拖延等状况。从提案质量不高的现象中可以看出，现实中提案工作存在一定程度的形式大于内容问题，无论是提案人还是提案办理人，对提案工作的办理落实缺乏足够重视和正确认识，而且他们对提案的处理过程和效果也缺乏信心。

（三）办理不透明，缺乏处理实效

按照提案工作流程，提案审议通过进行办理后，须对办理效果进行反馈，以切实实现提案工作的实际意义。但由于提案工作往往归口处理，不同职能部门的承办人员对提案工作的思想认识不同，对民主治校的理解认识不同，再加上职能部门日常常规的工作任务也都比较繁重，进而致使提案办理的不及时、不到位，导致提案办理效果反馈不及时，甚至出现搁置一边不作处理的情况。提案工作不能实现本身目的，也在很大程度上打击了教职工代表的提案积极性，对教代会工作发展不利。

二、高校教代会提案工作存在问题的原因分析

作为教代会的重要工作内容之一，提案工作完成水平是教代会发挥作用情况的重要标志之一。面对当前出现的提案数量、质量均下降，提案办理工作不到位等问题，其原因不仅在于教代会提案制度存在缺陷，提案的工作流程、管理技术办法等方面也存在一定问题。

（一）提案主体设计存在缺陷

当前，政治领导权和行政管理权处于高校管理的主导地位，教代会与政治领导权、行政管理权存在矛盾时，教代会的提案工作往往受到多方干涉或抵制。教代会的领导层在协调事项方面往往力量不足，除对一些重大问题外，很难及时处理各部门冲突，结果造成了高质量提案也会出现处理效率低下，难以发挥应有作用的情况。

（二）提案工作机制不够合理

由于客观条件限制等方面原因，提案工作委员会向全体教代会代表提交的报告往往是针对提案工作总体情况进行概述，没有对每项提案办理情况进行具体说明和交代。由于教代会代表并非连续担任，而且提案类别也千差万别，每一届教代会代表对之前的提案工作情况并非十分清楚，导致了本届教代会对以往教代会提案工作落实情况难以附议或者审核的状况，这最终会造成广大教职工代表不了解提案办理的后果。另外，由于教职工代表履职缺乏激励，尤其是缺乏调研相关制度支持，而且提案工作的收集都是在教代会召开前不久，时间仓促，调研论证时间不充分，导致了真正需要解决的问题迟迟难以得到处理，实际存在的重大问题反复被提起却无法解决，上届教代会已经办结的提案下届教代会又作为新提案上交等等提案工作低效的现象。

（三）提案主管部门职权职能不清晰

制度设计上，具体负责提案工作的机构是提案工作委员会。但它并不是一个具体的常设部门，其日常工作机构常常设在学校工会，机构成员则是来自学校各个部门的人员。由于委员会的工作权限不清晰，成员流动性大，成员一般都兼任其他工作，在完成提案收集工作之后，部分成员回归到日常工作中，因此委员会除了工会人员外，没有足够多的人力物力去完成提案的督办和管理工作，在很大程度上限制了提案工作的有效开展。

三、提高教代会提案工作的方法探索及建议

从以上原因分析可以看出，加强和改善提案工作，不仅要在高校内部建立起一套设计合理、程序规范的提案工作机制，切实明确教代会提案工作机构的职权责任，还要完善提案的征集、审核、办理、反馈及其相关工作的全过程流程，增强提案工作办理实效，推进提案工作的规范化、程序化和制度化。另外，随着信息技术的发展，加强信息技术在提案工作中的应用也成为趋势。因此，笔者将从制度、流程及信息技术等层面探索加强高校教代会提案工作的方法，并提出建议。

（一）优化教代会代表提案组织结构

由于提案工作是由教代会具体实施执行，因此教代会代表的组织结构合理与否对提案工作有着重要影响。教代会组织由学校领导、职能部门负责人和教职工代表构成，由他们共同行使教代会职权，教代会事务性工作则由工会等部门承担。为了优化该组织结构，一方面应通过扩大选举代表的覆盖面，进一步提高普通一线职工的代表比例，使真正有意愿参与提案工作的人员有机会参与，增强教代会提案与决议的民主基础，避免部门或个人由于职权过大造成与部门或个体利益有冲突的提案不能得到重视、落实不力等现象；另一方面可通过建立代表回避制度，调整教代会常设部门的组织架构，与提案工作内容有着利益联系的人员要回避该提案有关工作，消除人为设立阻碍的可能，削弱外界因素对提案工作的干涉。

（二）加强代表及教代会工作人员培训

虽然教代会代表一般都具有较高的文化素质，但不免很多代表对民主与监督制度认识不到位，缺乏主动参与教代会职能的意识。因此，在教代会代表选出后，进行提案工作方面的培训非常必要。由提案工作委员会对提案工作开展的意义、内容、要求、注意事项和提案程序等内容为教代会代表授课，从而提高代表对提案工作的认识，鼓励代表从基层出发多调研、多征集意见，从而提出高质量的提案，提高代表履职的质量。此外，学校的工会干部和提案工作委员会成员也需要加强自身修养，树立高度的责任意识和服务意识，通过不断开拓工作内容，改进工作方式方法，提升支持和服务教代会的工作水平。

（三）优化提案规程，开展附议征求

通常，征集提案后提案工作委员会通过研讨将提案按照办理难度、涉及范围、数量等指标划分等级，决定是否立案。在立案前，应对分类整理后的所有提案面向全体代表增加征求附议环节，把附议人的多少作为评判提案重要程度的指标之一进行提案办理。对于不予立案的小问题作为建议直接交由相关部门答复解决；对于同意立案的一般提案，分别归口办理；对于重大的和较难处理的提案，应推行提案承办见面会制度，承办部门与提案代表面对面沟通，办理人向提案人当面征求意见、分析讨论，缩小提案代表与承办部门对提案问题的认识差距，使双方能准确理解对方意图，通过这种开门办提案的方式，求得对提案的最好办理结果。这种开门办提案的方式，不仅能反映出提案承办部门以人为本，对代表尊重，对提案重视的提案办理态度，还可以避免提案答复说空话、说套话，切实把提案办理落在实处，提高提案答复质量。

（四）加强提案督办，形成高效机制

提案办理不及时很大一部分原因是办案过程中督办不力造成的。因此，可通过建立教代会提案委员会与代表现场巡视提案办理的制度，在提案归口办理后，组织由提案工作委员会委员和教代会代表组成的巡视小组到提案承办部门现场巡视，询问提案办理进程，并督促承办单位在规定时限内给出反馈与答复。办案过程中，可以根据提案重要程度确定相关级别的负责人专项督办，提高提案工作的办理效率。另外，还可将提案督办工作列入学校日常督办的一项重要内容，通过电话、邮件等常规手段督促办理，逐渐让提案工作形成一种类似于折子工程一样的工作机制，多措并举加强提案的督办力度，达到提高提案办案效率的目的。