项目投资问题与建议(七篇)
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
项目投资问题与建议篇一
仅以陕西养猪业的市场容量来看，全省目前每年存栏1000万头左右，出栏肥猪亦达1100万头以上。而现在制约养猪持续发展的是杂交体系不完善，即良种覆盖率不高，从而成为养猪业效益不高的最大障碍。而全国各地的商品猪生产约有80%，即4亿多头肉猪大部分是生产父母代淘汰的公母猪，外引品种和地方或品种杂交的二元猪和无计划的杂种猪以及育种场、繁殖场淘汰的纯种猪，其主体是千家万户生产繁殖过程中的无计划杂交猪，而典型的三元杂交和配套系生产的商品猪不足20%，因此我们要朝这个方向发展，争取用质量来打开市场。
市场供需预测
养猪业是当地畜牧业的主导产业之一。从国内来看，目前我国已进和主全国建设小康社会初期，随着人们收入的逐步增长和生活质量的不断提高，食品消费结构将发生重大变化，主食消费需求减少，畜产品消费需求大幅度增加是一种必然趋势，中国作为习惯消费猪肉的大国，猪肉产品市场增长空间仍然很大，特别是目前经济水平和肉品消费水平仍然很低的西部地区，市场需求潜力更大。从国际形势来看，我国入世之后，国内的畜产品价格与国际市场相比有很大的竞争优势，其中猪肉价格低60%，猪肉在国际市场上有很强的价格竞争优势和很大的出口发展空间。所以，我国养猪业仍将呈现稳定发展的态势，特别是西部地区的养殖业会随着西部大开发和销量的快速增长而得到较快发展。以我国现有近13亿人口年计划递增率计
算，到2020年我国人口达14亿以上，人均消费猪肉为45千克(占肉类消费量的65%)，达到中等发达国家水平，猪肉的需求量为6300万吨，以胴体重82千克计算，需出栏肉猪亿头，要实现这个宏伟目标，仅靠增加养猪规模显然不是最佳方式，只有通过良种工程，提高项目区育种覆盖率，从而加快养猪业发展，提高养殖经济效益。因此杂优猪生产是市场的需要。
价格预测
无计划、无标识、无规格生产的肥育猪市场竞争、价格没有优势，而以汉白猪为母本品种，以长白和杜洛克种猪为改良品种，生产三元杂优猪或配套系肉猪具有生长发育快、饲料报酬高、瘦肉率高、肉质优良等特性，毛猪市场价格一般每千克比一般肉猪高～元，仅此一项每头杂优猪多纯收入80～100元。加之杂优猪生产过程生长期短，其它费用低，提高了设备、圈舍利用效率，在市场有较大的竞争优势。
市场竞争力分析
该项目以地方良种猪——汉白猪为母本品种，该品种具有中国地方猪的三大优良特性，即繁殖力强、抗逆性强和肉品质好，以这种杂交模式组成的三元杂交猪或配套系肉猪将比目前国际流行的“洋三元”或其它配套系更具竞争力，因为后者存在抗应激能力不强，肉质变劣等弊端，而肉质变劣是目前国际社会普遍关注而又十分难以解决的问题。而中国地方猪种几乎不含氟烷敏感基因，所生产的杂优猪肉质鲜嫩、汁多味鲜、深受消费者欢迎。
市场风险分析
以汉白猪为母本品种生产三元杂优猪或配套系肉猪，由于产品具有标识，规格统一化，肉质优良，市场销路对口，加之我国人口持续增长，随着人们生活水平的不断提高，以猪肉为主的我国国民传统消费的习惯，猪肉需求量，特别是无公害猪肉将愈来愈受到消费者欢迎。加之中国正在开发西部，产品具有广阔前景，因此该项目风险很小。
项目投资问题与建议篇二
格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。
项目主要内容：
1.生产和经营的规模和范围;
2.合资经营的年限;
3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);
4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员;
5.投资总额、注册资本和各方出资比例;
6.投资方式和资金来源;
7.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主;
8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;
9.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1.合营各方合作的意向书;
2.外商资信调查情况表;
3.国内外
市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见;
4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;
5.有关部门对资金安排的意向书。
项目投资问题与建议篇三
作为一名管理顾问来说，针对客户实际情况，做一份优质的项目建议书，无论是对顾问咨询能力的提高还是提高客户对项目方案的信任度来说，无疑都是非常重要的，本文就自己做项目建议书的经验，谈谈自己体会。
一、在设计项目建议书时，首先需要对客户进行分析，以掌握项目的目的。那么，在做客户分析时，该怎样去展开思考，并在文稿上展示出来呢我觉得有两种方法可以采用，一是纵向式，另一种是横向式。
1. 纵向式分析：
所谓纵向式分析，就是沿着从行业到客户，或从总公司（集团）到分公司，针对客户的基本要求、宏观形势、总部决策进行分析，并且客户（分子公司、下属单位）是如何去理解、响应，未来会面临哪些问题，或准备去如何做，等等。
2. 横向式分析：
所谓横向式分析，就是从客户在当前所面临的机遇、挑战，以及内部所具有的优势、劣势上进行分析，类似进行swot分析。通过分析，得到项目目的。
二、在ppt展示时，若采用纵向式，可以将宏观层面分析作为一页（或几页），将客户层面作为另外的一页（或几页），这是一个重点。而采用横向式，则是将外部分析（机遇、威胁）作为一页（或几页），将内部分析（优势、劣势）作为一页（或几页）来展示。
三、无论采用哪种方式，在ppt上一定要将你的观点整合或浓缩为一个词语或一个句子，提炼出来。（如果客户的项目是相应上级机关的号召而做的项目，则要将上级的要求、观点、口号等在ppt上展示出来）。所要强调的句子或词语，可以采用加大字号、改变颜色等方式来进行。
四、一般情况下，若是招投标，客户会在招标书中提出项目的具体要求或目的，这就导致绝大部分投标公司都会沿着招标书中的要求去设计项目的各个内容，其结果是大家做出来的标书大同小异。因此，如何作出一份与众不同的标书，在竞争者中脱颖而出，就显得极为重要。 那么如何才能与众不同呢
1、 观点不同
也就是说，针对客户管理中的实际情况，你除了保持与客户要求的项目需求外，还提出了另外的有建设性的项目目的，你所创造的价值超出了客户的预期。比如说，客户在招标书中提出解决其定岗定编的hr问题，但经过你的分析，认为要更加全面的、系统的解决客户所面临的问题，还需要在此基础上进行定员定标等，那么，你可以在标书中提出来。
2、 思路不同
就是在思考客户问题的解决上创造性的采用一套更加系统、更加科学、标本兼治的方法，而与大多数竞争对手的方法明显不同。比如，同样是解决hr规划问题，多数公司会采用盘点、预测、规划的思路，但是你根据客户公司的实际情况，能从公司战略规划出发，考虑到了客户的动态发展规划，前瞻性的规划客户公司的hr，那么你的方案无疑是备受关注的。
3、 依据的事实不同
在组织你的内容时，你的引用的、讲述的事例、数据等都是客户的自身材料，这样客户评委自然会产生熟悉、亲切的感觉，进而增加他们的认同感。
上述三个“不同”，可以归纳为：论点不同、论证不同、论据不同。但三种方法各有优缺点，很难说孰优孰劣。第一种方法的优点在于鲜明，能够先声夺人，将评委的思维带到讲述者的思路上去，良好的观点能够使人眼睛一亮，在征服评委的思维上无疑是很不错的。但是该方法也是风险最大的，如果你的观点很难得到评委的认同，势必会引起评委的反感，那你必定弄巧成拙，得不偿失，所以采用此方法当谨慎之至。建议是特别有知名度的咨询公司可以采用，他们可以运用自己在业界的知名度来“推销”自己的观点。其他的公司，除非你真的对客户分析发现客户的问题确实需要从另外的角度、或增加另外的观点才能更好的解决问题，并且还能说服评委接受你的观点。第二种方法，其优势在于，不同于别的公司的解决之道，你所采用的思路或方法更加全面、更加系统、更加切近客户实际，评委认为你的思路更新颖，方法更有效。但这种方法的风险在于，如果你对客户的情况不熟悉，对客户的问题考虑不周密，或你采用的方法不娴熟，思路不缜密，那么你所展现的方法思路就会显得牵强，很难面对评委们的质疑。所以采用第二种方法，一定要对客户情况进行细致研究，方法一定要具有可操作性、可控制性。第三种方法的优势在于，你能让客户很容易发现你对他们是用心研究过的，对他们情况熟悉，更贴近他们的实际情况，这样，自然很容易获得客户及评委的认同，从而增加评标上的筹码。其劣势在于，由于大家可能都会采用，所以较难在众多竞争中脱颖而出，并且由于评委对客户熟悉的程度自然胜于咨询公司，这就可能导致两个不利的局面出现：一是一旦你所掌握的情况稍微出一点纰漏，你就会在当场暴露出来，并且这种错误会在评委那里放大，从而影响你的成功；二是你提供的信息是评委们极为熟悉的，容易让他们觉得你的标书没有创意，有平庸之嫌。因此在使用该方法时，需要注意三个方面，一是尽量熟悉该项目相关的客户情况，不要信口开河；二是在保证信息资料的正确性的同时，你解决问题的思路和方法尽量要有可取之处；三是在ppt的内容展示上，最好只出现自己最清楚、最有把我的信息，在讲述时，点到为止，不要深挖。
以上就是自己在最近的工作中的点滴体会，思考得还不成熟，相信定有荒谬之处，以后逐步改进。
erp项目实施过程中，经常需要召开会议来检查项目进展以及讨论各类方案。项目会议在项目管理九大体系中属于沟通管理的范畴，通过组织和召开好项目会议，可以让项目团队成员清楚目前的进展、问题以及各自的工作，同时让大家对有异议的问题达成共识，非常有利于项目的推进。
常见会议有几种：讨论会、碰头会、协调会、动员会、总结会、表彰（检讨）会。下面给大家一些建议。
一、建立例会制度
项目实施问题很大程度上属于沟通问题，一方面是双方项目组没有沟通，不清楚目标和任务；另一方面是没有与客户高层沟通，不清楚已经做了什么以及还需要做什么。为了避免因沟通问题引起项目实施，建立必要的例会制度是很有效的方法。下面介绍一下我的一些做法：
1、 每天碰头会。到府辅导时间，我一定会针对当前项目进展情况组织各种类型的项目会议来推动项目。不到府时间，我要求甲方项目组每天开一个碰头会，相互沟通一下今天的项目进展、问题、需要的资源等，并要求甲方将碰头会的会议纪要mail给我，以便我监控项目的状况。
2、 每周协调会。项目推进过程中，必定会遇到各种困难，需要客户中高层来协调资源。我通常的做法是：不管我是否到府辅导，都要求甲方必需每周组织一次项目协调会；每个月组织一次规模较大的协调会，每月协调会通常安排在到府辅导时间，并提前预约客户高层，要求他们参加。
3、 预见项目推动有困难时，需要组织一次大型的动员会，以鼓舞大家的士气。
4、 项目有阶段性进展时，需要组织一次总结会，总结经验、成绩以及问题。根据里程碑的意义，可以适当地与表彰（检讨）结合起来开。
二、会前准备
1、确定参会的人员。邀请到正确的人员参加会议是很重要的：
a、有利于提高项目会议的决策效率；
b、让相关人员清楚项目进展和问题；
c、这是一个让部门经理和高层参与项目的有效方法；
2、确定会议的时间。会议时间对参会人能否准时到会是有很大影响的，要考虑参会人的情况来决定会议时间。
3、准备好会议资料。会议过程中可能会用到呈现的ppt、问题清单、解决方案等，这些资料都需要在会议前完成，并且实施顾问要逐一检查和确认。
4、做好会议前的相关沟通。针对可预见性的问题，一定要在会议前与相关人员进行充分的沟通，确保在会议上大多数人的意见是相同的。特别针对解决方案可能存在几种，实施顾问一方面清楚项目组各成员偏向哪一种方案，另一方面还需要在会前进行必要的沟通和引导，最后让解决方案得到大家的确认和支持。
5、安排会议场地与座次。安排座次比较有讲究，尤其是客户有高层参加会议。尽量安排实施方的项目经理与客户高层并排坐在一起，这样方便交流。提醒注意：会议期间，实施方的项目经理尽可能找一些机会与客户高层进行一些耳语。大家也可以想一想为何要这样做。
三、常见的开会套路
1、总结目前取得的成绩，重点突出对方项目经理以及项目核心成员在项目中投入的心血。接下来，概要性地阐述我们目前的阶段性目标。
2题；第二类是业务规划类问题；第三是操作应用类问题；第四类是软件功能问题。建议大家的思维改变成不要轻易去谈软件功能问题，而应该去与客户探讨通过管理手段结合erp系
统来解决问题。软件功能问题是我们内部需要去解决的问题，在客户那里，始终坚持软件是对的，设计是有道理的，只是目前遇到的问题不在我们软件的应用场境范围之内。
3、应对的措施或解决方案。针对以上问题分别与客户一起分析和探讨对策与方案，这里关键就是引导，不要试图通过软件功能来解决客户所有问题。有时会有好几个方案供选择，每个方案都有优缺点。顾问就应该分析每个方案的优缺点，并引导性地让客户做出选择。
4、落实责任人和完成时间。每一个方案都需要资源，也需要有人来担当，而且都应该在规定的时间范围内完成。因此，就应该明确所有解决方案对应的责任人、完成时间，并且征求和说服相关部门经理、分管领导应该给予相关支持。通过会议的方式，很容易协调资源，因为谁也不愿意当所有人的面让别人认为他不支持项目。
5、会议总结。总结今天会议的成果，以及有待进一步确认的问题。
四、会议过程控制
学会开会很重要，虽然很多情况下顾问不是会议的主持人，但有时会出现场面难以控制的情况，这就需要顾问善于把控会议的节奏。
1、 不要讨论与会议无关的话题。有时客户不知不觉离题千里，这时候，您需要将他从千里之外拉回来；
2、 不要讨论没有结果的话题。有些问题很难在会议上搞清楚，继续讨论下去也没有答案。这个时候需要暂停讨论这个话题，等您清楚之后，再组织会议讨论；
3、 不要让意见领袖控制会议。意见领袖的意见有时会帮助您，有时也会害死您。适当给意见领袖发挥的空间，这个空间是您给的，他的观点刚好符合当前需要。除此之外，您要想办法让他说就说，让他停就停，并且受您的思路控制。
4、 不要在会议上说些泄气的话。任何泄气的话，尤其是项目经理，都会影响整个项目团队的士气。
5、 不要去讨论公司战略级的问题。公司战略级的问题是董事会要讨论的，不是erp项目组能够讨论的话题。
五、一定要有会议纪要
有人说开会不重要，重要的是会议纪要如何写。这句话在一定程度上反映了会议纪要的重要性。会议纪要上通常会写明：时间、地点、主持人、参会人、纪要内容（问题、方案、责任人、时间等）。这就将会议上形成的决议用文字的形式记录下来，以备忘和上报。如果涉及到双方的会议纪要，最好由实施顾问来写。如果由客户来写，则必须经实施顾问确认后才能发出来。
六、关于项目会议的几个误区：
1、项目有了问题，才开会；
2、项目会议尽讲好的一面，或者尽讲不好的一面；
3、项目会议成了软件功能的评判会；
4、所有问题都等到会上来解决；
5、领导说的都是对。
项目投资问题与建议篇四
一、 概 况
(一)、项目名称及建设单位
1.项目名称：某某乡村旅游
2.建设单位：某旅游开发有限公司
3.注册资金：50万元
4.项目负责人：某某
5.项目主管部门：乡镇政府
(二)、项目总投资
1500万元。近期500万元。
(三)、资金筹措：
公司筹资300万元;银行贷款500万元;项目合作700万元。
(四)、建设期限
三至六年
(五)、编制单位
某某规划设计院
二、某村基本情况
某村位于某乡的最南端，北临下港乡 村，东接 镇、西靠 镇。
距市中心约35公里。全村总面积为2200亩，人口2226人，8个生产组，13个自然村，438户人家。民风纯朴，社会治安很好。主要经济来源为种植业、养殖业和外出务工。该村人均收入3400多元，在全乡处于中上游水平。主要产业是林果业，占总产值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。养蚕户70多户，已初步形成规模产业。目前，村子引山泉入户，家家户户用上了自来水。
某村空气洁净、负离子含量高、食品和饮用水无污染，是人们理想的居住地。该村共有人口976人，其中80岁以上的老人30多位，90多岁的老人6位，是有名的长寿村。
本区域小梯田众多，田内种植粮食作物，田边种植杏、花椒、板栗、核桃等经济林木。农林间作，很有特点。
自给自足的田园经济是本区域最典型特色。家家都有小菜园，且以分布在房前屋后最多。这里的蔬菜不打药，不施化肥，是名副其实的绿色蔬菜。
石磨、碾子分布较多，是村民加工食物的主要工具。也是发展民俗旅游不可缺少的重要“原生态”资源。
三、可行性分析
(一)、必要性
1.兴村富民，建设社会主义新农村的需要
旅游业是富民兴村的产业，某村需要通过旅游产业的发展带动社会主义新农村建设，增加村民收入，全面建设小康家庭、小康社会。
通过某村的旅游发展，形成典型的示范效应，带动农村社会经济的发展。
2.提升替代传统产业，保护水源地的需要
某村地处 市水源地黄前水库上游，对水环境的要求高。当前某村的产业是林果业、种植业和养殖业，产值不高，效益一般。其中几十个养鸡大棚对水环境造成威胁，需要进行替代。通过旅游业这一“无烟工业”的发展，替代传统的养殖业的发展，既提高经济效益，又提高环境效益。
3.弘扬和保护某村民俗文化的需要
某村民俗有自己的特点，目前基本没有展示和整理，不利于民族文化的传承发展。通过旅游业，就可以有目的、有意识地进行整理保护和利用。
(二)、可行性
1、区位交通相对便利，市场条件好，可进入性强
项目投资问题与建议篇五
“十三五”规划重点-硅砂及石英砂项
目建议书（立项报告）
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的`主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《_关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报_审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报_审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或_有关部门审批
a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或_有关部门审批。
b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、硅砂及石英砂项目概况
1、硅砂及石英砂项目名称
2、硅砂及石英砂项目性质
3、硅砂及石英砂项目承办单位
4、硅砂及石英砂项目建设地点
5、建设规模及内容
二、硅砂及石英砂项目总投资、资金筹措及效益情况
1、硅砂及石英砂项目投资及资金筹措
2、硅砂及石英砂项目经济效益
三、硅砂及石英砂项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 硅砂及石英砂项目背景及建设必要性
一、硅砂及石英砂项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目投资问题与建议篇六
项目审计凸现七大问题
近年来，随着经济建设的快速发展，各级政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了城市的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了各地国民经济的全面发展和社会进步。但是，我们通过对一些政府投资的项目审计发现，在工程热火朝天的背后，部分政府投资项目由于决策、管理、机制等方面存在不足，项目建设中也出现了不容忽视问题，主要表现在以下几个方面：
一、项目前期工作缺乏深度。建设项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作，是建设程序中一个非常重要的阶段。根据我国现行的基本建设程序，基本建设前期工作主要包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中，许多政府投资项目没有进行深入细致的前期准备工作，造成项目决策走了过场、流于形式，立项批复建设内容与实际应建设内容出入较大，甚至有些项目已经竣工，前期建设手续尚未完成，投资概算对造价的控制失去意义;有的更是拍脑袋，盲目上马，造成大量的“政绩工程”和“面子工程”的出现。
二、项目组织管理薄弱。工程建设管理具有很强的专业性，工程建设中需要进行质量控制的环节很多、要求很高。现在很多政府工程项目的管理，都要“先搭台，后唱戏”，大都是从政府有关部门抽调人员，临时组建“工程项目指挥部”进行管理。而临时组建的项目班子，人员素质参差不齐，一些班子的负责人多由单位或地区的行政领导担任，在项目决策、概预算审查和施工管理方面都缺乏足够的经验。在实践中，如有些项目缺乏科学决策，随意变更设计内容，致使投资的项目达不到预期的效果;勘察设计部门、监理部门、施工单位和建设业主恶意串标，虚报工程量、高套定额骗取国家资金;施工单位偷工减料，工程建设质量低劣;有些建设单位在工程项目组织管理和现场施工管理上被施工单位牵着鼻子走，对超计划投资部分未按规定程序重新进行报批，而是先斩后奏，造成既定事实，再要求增加投资;管理不善造成损失浪费、无效投资以及建成后运行效益低下等一些违反工程建设程序和客观规律的问题时有发生。
三、项目招投标不规范。从调查的情况看，部分项目存在不公开招标或以其他方式规避招标现象。有的应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替，或利用职权违法指定分包;有的擅自将招标范围限定于主体建筑工程，而依法应招标的一些配套附属工程则直接发包;有的施工单位通过招投标中标后，出卖资质，违规;部分标底编制比较粗糙，项目内容不完整，存在漏算、多算现象;有的对一些关键数据不敲死，暂定价项目较多，留有活口;甚至有些建设单位抛开招标结果另起炉灶，违背招标文件的实质性内容签订合同;更有部分项目不搞招投标，直接指定施工队伍。以老河口市为例，2005年有万元的市政工程未订合同就进行施工。
四、工程监理履行职责不到位。部分建设项目应实行工程监理却没有实行;有的尽管实行了工程监理，但在工程监理机构的确定上，却并没有通过招投标的方式;有的实行同体监理，即监理单位与施工单位是隶属关系，出现“儿子”监理“老子”的怪现象;有的监理不负责任，默认施工单位随意变更工程;有的工程变更联系单签证不规范，签证内容不全，甚至弄虚作假，违规签证，给施工单位偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可趁之机;有的只对工程量进行签证，未对价格进行确认;签证不及时，没有现场签证，而是事后补签，这些在很大程度上影响了变更联系单的真实性和有效性。由于缺乏有效的监督制约机制，造成监理单位不认真履行职责，发挥不了工程监理应有的作用。 来源：
五、竣工结算高估冒算现象严重。部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。有的施工合同签订不规范，对合同中必须签订的条款如：材料价格、人工单价调整问题，故意不签、少签，给以后的市场价格定价留出了余地。以湖北省老河口市为例，市审计局两年多来对政府投资的42个建筑工程竣工决算审计结果表明：审核工程结算亿元，审定金额9237万元，核减施工单位高估冒算金额达2763万元，平均核减率达23%%。高估冒算主要表现有重复计算、变更调减部分不扣除、不按招标规定下浮、高套定额或建设单位高价签证等。 六、工程概算先天不足，超投资现象突出。政府主管部门审定的投资额确定后，工程建设单位应该精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内。可目前的情况是，很多项目实地勘测不细、设计深度不够，投资概算过于粗糙，在没有做好必要准备的情况下急于开工，造成边设计、边施工、边变更。由于对项目更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，很多项目存在以行政领导人的好恶为标准，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，造成实际施工与计划脱节，人为的出现大量的计划外工程项目，结果导致项目投资失控。以2005年至2006年已完工程为例，24个项目计划投资万元，实际完工投资万元，造成超计划投资万元，超投资部分占计划投资额的。
七、投资体制改革不彻底。突出表现在政府建设项目中投资、建设、运营管理“三分离”的投资体制落实不到位。投资与建设、建设与管理混为一体，行政行为直接融入工程项目的实施过程中，常常是政府直接组织项目建设，行_力过度集中，在工程质量、财务管理、招投标等关键环节上缺乏有效的监督制约机制，政府既当裁判员又当运动员，结果导致项目投资工期较长、工程质量难以保证，而且难以实施有效监管，容易滋生腐败现象。
投资管理亟待改进
由于政府投资项目管理中存在诸多问题，给少数心怀不轨者中饱私囊提供了可乘之机，致使国家遭受严重损失，因此，加强政府投资项目的管理已是刻不容缓。要解决好政府投资项目中存在的问题，笔者建议应对政府投资项目的管理模式及投资管理、投资控制办法进行改革。
1.改革政府建设项目投资管理的模式。逐步限制政府投资项目临时组建工程管理机构管理项目的作法，改为委托专业的工程项目管理公司负责项目的运作。在建设过程中按照市场经济的运作机制，对工程前期工作、设计委托、施工及监理单位的确定、工程竣工验收等进行全方位、全过程负责，政府职能重点放在项目决策、资金运筹和监督管理方面。
2.建立和完善政府建设项目投资管理制度。一是招标投标制度。招标投标的目的，不仅仅是优选好的承包商，也是为了保证政府的廉洁。依照招标投标法的规定，不仅施工要招标，勘察设计、监理和设备采购都应招标。在招投标工作中要严格实施“阳光工程”，避免“暗箱操作”。二是投资控制和审计监督制度。为了有效地控制工程造价，项目建设必须做到：先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用，杜绝随意变更项目增加投资，维护计划管理的性。国家审计机关要加大对政府投资项目的跟踪审计力度，及时制止超计划、超规模的建设项目，不要等“木已成舟”后再去查纠此类问题。三是监督制度。政府工程投资额巨大，必须建立监督制衡机制，纪检、监察、计划、财政、建设、审计和工程项目的使用部门，都应当在各自的职责范围内加强对政府投资工程运作过程的监督。四是工程监理制度。凡政府投融资建设项目的监理机构，必须通过招投标的方式确定，建设管理部门要加强对工程监理机构的监督检查，严把监理资质关，实行监理人员持证上岗，促使监理机构有效履行职责。对不认真履行监理职责的，要实施责任追究，并实行不信任制度。五是变更签证会审制度。严格控制施工现场签证，按投资额确定项目变更审批额度，对超过额度部分，要经党政联席会议或党组集体讨论审查确认，必要的签证须经甲方、监理、设计、审计四位一体共同确认方可纳入决算，以防止工程管理人员与施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生。确需进行的设计修改，引起工程量变化需要增加投资的，应当按程序报批。
3.完善政府建设项目投资财务管理。将现行政府投资工程财政拨款方式由财政拨款给工程建设管理部门(建设单位)，再由建设单位拨给施工和监理单位的方式，改为由财政部门根据建设单位签证，按进度将工程款直接拨付给施工和监理单位。这种支付方式有利于减少各个项目的资金积压，盘活财政资金，提高财政资金的投资效益。
项目投资问题与建议篇七
项目投资建议书
项目建议书介绍定义及作用【1】
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。
项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。
涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。
民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。
外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托宇博智业等有资格的`机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的异同
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。
项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。
此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。
对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。
此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《_关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。
房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
项目投资建议书模板及范文【2】
一、项目基本情况
1、项目概况 包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本情况。
如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关情况、地价款支付时间、土地交付条件及交付时间等进行描述;如果属于合作或转让项目，需对项目背景情况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等情况进行描述。
附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。
2、项目现状 根据现场勘查情况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物情况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等情况进行描述。
附现场勘查照片若干。
3、项目周边环境及配套情况 包括项目所处区域目前城市定位、城市发展情况、周边市政及生活基础配套设施情况、周边道路及公共交通设施情况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。
4、项目存在的不确定因素及风险提示 对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。
二、项目周边规划发展情况 对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力情况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。
三、项目优劣势分析
四、项目所在区域房地产市场概况
1、项目所在城市及区域房地产发展情况对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。
2、项目所在区域土地市场情况 对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交情况、价格特征进行简要总结性描述。
附成交地块位置图及成交情况一览表。
3、项目所在区域在售楼盘概况 对项目所处区域具可比性在售楼盘开发情况、成交情况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化情况、销售周期进行调研判断。
附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。
五、结论 1、对项目出让 转让 价格及可接受地价作出初步判断。
2、对项目经济效益指标情况作出初步评价。
3、对项目整体情况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关建议。
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