2023年交通安全风险评估报告(七篇)
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!
交通安全风险评估报告篇一
一、指导思想和基本原则
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路,对全县交通运输系统重大决策、项目和事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生,确保系统社会稳定。社会风险评估按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化第一责任意识,坚持科学发展,稳定为重,切实把社会稳定风险评估作为重大决策、项目和事项的必经程序,切实做到科学评估在前,有效预防在先。
二、范围和内容
本实施方案所指的社会稳定风险是指局属各单位(科室)在交通运输工作中涉及最广大人民群众利益的重大决策、项目和事项措施等。
(一)风险评估范围
1、交通服务设施等项目建设中涉及群众利益土地征用、拆迁补偿等方面的有关事项决策;
2、涉及公路、工程建设等重点建设项目方面的有关决策;
3、涉及重大国有资产处置;
4、涉及系统内企业组织结构、产权结构调整等;
5、其他涉及群众利益方面的有关事项决策。
(二)风险评估的内容
稳定风险评估工作从以下四个方面内容逐一进行分析预测和评估:一是合法性。主要分析评估事项决策的制定是否符合党的路线方针政策和法律、法规,所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的政策、法律依据是否充分;二是合理性。主要测评是否适应大多数群众的利益需求,是否超越了大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的理解和支持;三是可行性。主要测评事项决策或政策出台的条件是否具备,是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证,时机是否成熟;四是可控性。主要分析评价是否存在引发群体性事件的苗头性问题,是否存在其他影响社会稳定的隐患,是否有相应的预测预警措施和应急处置预案,是否有化解矛盾的对策措施等。
三、风险评估的责任主体
重大决策、项目和事项实施单位(科室)是稳定风险评估和维护稳定的责任主体。
四、评估程序和步骤
(一)全面掌握情况
对拟出台的重大决策、项目和事项,交通各责任单位、机关各科室要深入细致地开展调查研究,通过走访群众、民意调查、召开座谈会等形式,全面真实了解所评事项的基本情况,为预测评估提供全面准确可靠的第一手资料。
(二)准确评估风险
根据掌握的情况,按照评估内容,对重大事项实施前、实施中、实施后可能出现的不稳定因素和重大信访问题,逐项进行科学分析,准确预测、客观公正地开展评估。必要时可邀请有关人员、相关专家、人大代表、政协委员以及与决策有直接利益关系的群众代表参加论证会、听证会,充分听取各方面意见,会后形成明确的论证意见。
(三)制定化解方案
针对分析研判的具体问题,制定有效化解的方案和处置不稳定因素及重大信访问题的预案,做到解决问题与重大事项推进工作同步安排到位、同步开展工作。
(四)编写评估报告
重大决策、项目和事项各责任主体要根据评估情况编制稳定风险评估报告。主要内容:1、基本情况和相关政策法规简要说明;2稳定风险预测评估情况;3、预防和化解工作预案;4评估结论。实行四级预警机制:即存在重大风险的为一级风险,作出不予实施结论;存在较大风险、短期内难以解决的为二级风险,作出暂缓实施的结论;存在一定风险但可以控制的为三级风险,作出在防范措施落实到位后实施的结论;风险较小的为四级风险,作出准予实施的结论。重大决策、项目和事项社会稳定风险评估报告及按规定必须填写的走访、座谈、论证等有关的表格、资料,由各责任单位(科室)在实施前报局社会稳定评估领导小组办公室备案。
五、工作要求
一要强化组织领导。实施重大决策、项目和事项各责任主体单位要充分认识实行重大决策、项目和事项社会稳定风险评估制度的重要性和必要性,成立社会稳定风险评估工作班子,单位主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人,确保重大决策、项目和事项顺利实施。局社会稳定风险评估工作领导小组负责全系统社会稳定风险评估的督促、检查和指导。
二要规范工作程序。在对重大决策、项目和事项进行可行性研究认证时,要将社会稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容,纳入计划一并进行。要按照“确定评估对象,预测评估风险调控,有效化解矛盾”的要求,把社会稳定风险评估工作制度化、规范化。
三要严格责任落实。要把重大决策、项目和事项社会稳定风险评估工作作为年度考核的重要内容,并加强过程控制和督导检查。对应当进行社会稳定风险评估而未实施评估,或组织实施不力、走过场,以至引发规模集体上访或群体性事件的,对相关单位(科室)及其第一责任人和直接责任人进行责任追究。
交通安全风险评估报告篇二
2019 年,在县委国家安全工作领导小组的正确领导下,县**局高度重视国家安全工作,深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署,严格落实上级各项工作任务,特别是按照《******》文件要求,始终坚持底线思维,把防范化解重大风险作为重要任务,始终坚持依法有效管控,不断增强斗争本领,确保将防范风险关口前移,在维护国家安全方面发挥了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、9 2019 年度工作情况
县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一,认真结合工作实际,提高政治站位,夯实工作责任,充分认识维护国家安全重要性,全面贯彻总体国家安全观,特别是在密切协作配合方面,从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求,全面推进落实政治安全工作,成立了维护国家政治安全工作专班,安排专人负责,认真履行维护政治安全主责,建立健全工作机制,健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制,制定风险防控工作预警,认真组织开展单位国家安全危机管控工作,确保防范重大风险隐患,积极为维护国家政治安全贡献力量。
(二)维护安全,防范风险。县**局立足工作实际,在
(三)强化领导,保障到位。县**局始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,特别的充分运用县政府值班室的应急值守平台,加强业务培训,完善装备配置,整合了一支绝对忠诚、绝对可靠、绝对守纪律的干部队伍,切实提升了应对
二、2020 年度风险评估
根据《**》要求,在自查过程中也发现了一些不足,比如,安全信息管理技术人员较少,信息系统安全方面的投入有限,部分设备更新换代不及时;又如,规章制度体系虽然初步建立,但仍有不完善的地方,职能衔接和形成合力意识差。再如,个别同志在遇到计算机病毒侵袭等突发事件时,有处理不到位、不够及时的现象。下一步,县**局将定期分析研判重大风险、突发性风险事态,及时加强沟通对接,提高处置风险的能力,同时,在完善国家安全规章制度、丰富技术手段上下功夫,竭力配合上级部门,高质量完成 2020年度工作任务。
(一)持续加强值班值守工作。制定周密的应急值班值守预案,密切与应急管理局等部门联系,认真做好应急演练、重大信息安全事故处置、重要数据和业务系统备份等各项工作,确保能够应对安全风险。
(二)持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上,进一步完善县**局安全规章制度,明确专人,
完善设施,密切监测,随时随地解决可能发生的各类安全事件;开展不定期督查,对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,对于导致不良后果的责任人,要严肃追究责任,提高人员安全防护意识。
(三)持续提升安全责任意识。加强对机关干部的安全意识教育,定期举办相关业务培训班,开展集中培训,提高做好安全工作的主动性和自觉性,增强单位内部的安全防范和保密意识。
交通安全风险评估报告篇三
一、恐惧主义
二、海外不稳固和冲突
四、民事紧急情形
五、能源安全
六、有组织犯罪
七、边境安全
八、反扩散与军备操纵。
在以下章节里,我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》(见第一部分)以应对这些风险。在每一个案例中,我们着重阐述了政府将要实施的改革措施,以及如何运用现有资源来达到目的。
一、恐惧主义
恐惧主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威逼最大的恐惧分子是隐藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐惧主义对英国构成的威逼最为严峻,对英国发动攻击的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐惧组织在行动上的自主性越来越大,因此所构成的威逼也向多样化方向进展。因此我们在以后可能面对更为难以推测、更为频繁的攻击,尽管这些攻击的技术含量可能可不能太高。
与北爱尔兰有关的恐惧主义残余所构成的威逼也将受到关注。此外还有一些xxx的共和党小组织发起的有打算的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展,但在过去的一年半里他们的活动依旧有增无减,安全形势在近期将难以改观。今年发生了 37 起攻击事件,2009 年发生了 22 起。
新招募的有体会的恐惧分子和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威逼级不持续提升。威逼级不已从近期的“中等”上升为“严峻”,也确实是讲,发动攻击的可能性极大。
尽管我们无法根除恐惧主义,但我们能降低阻碍到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐惧主义的措施,即:通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外应付恐惧分子;防止人们成为恐惧分子;爱护重要国家设施和人口密集区。在受到恐惧攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。
通过对现行措施的严格分析,本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比,反恐将是我们的头等任务和差不多国策。因此,我们要保证具备要紧的反恐能力并在某些领域得到加大。我们要:
·优先进展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量,这对打击恐惧主义威逼专门重要,同时也要采取一些能提升效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先进展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门紧密合作以确保能按照需求的变化来调整资源,并确定需要节约资源的领域;
交通安全风险评估报告篇四
2020 年,我局国家安全工作以xxx新时代中国特色社会主义重要思想为指导,在县委、县政府的正确领导和县国家安全部门的业务指导下,紧紧围绕年初上级国家安全部门下达的目标任务,加强组织领导,强化责任意识,结合“平安吴桥”创建工作,广泛开展宣传,积极做好各类安全保卫工作,全系统国家安全工作取得了实效,实现了无xxx等非法宗教组织活动。随着国际国内新情况、新问题的不断出现,国家安全工作显得更加艰巨,我局的国家安全工作离上级的要求还有差距,需要我们进一步振奋精神,齐抓共管,开创国家安全工作新局面。
现将全年国家安全工作汇报如下:
年初,我局调整了国家安全领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局机关各股室、下属单位负责人为成员。制订了《2020 年度住建局国家安全工作要点》,并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任,使这项工作有人抓、有人管。建立了国家安全信息联络员制度,明确了工作职责,强化了全局国家安全
工作的领导力量。
二、加强宣传意识,营造安全氛围
一是利用电子屏幕、横幅、宣传橱窗等宣传媒体,多种形式广泛宣传国家安全知识,印发反xxx知识 300 份,在县城各物业小区进行发放,深入开展《国家安全法》、《国家安全法实施细则》宣传工作,提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是成立了住建系统综治信息宣传小组,加大对国家安全和综合治理工作的宣传力度,不断强化每一位干部职工的国家安全意识。近年来,我局无一起干部、职工参加“黄赌毒”和xxx事件,无上访、火灾和刑事、治安案件,无人员伤亡等责任事故,各项工作进展顺利。
三、加强保卫工作,健全工作机制
国家安全工作事关民族、人民xxx存亡的大事,做好保卫工作显得尤为重要。年初,局国家安全工作领导小组召开专题会议,针对本局实际,制订了各类保卫方案和活动计划。
三、加强组织领导,压实落靠责任。一是成立组织机构。全面贯彻落实《x 市关于贯彻落实的实施细则》,切实扛起党委主体责任,成立了县委国家安全委员会,委员会下设办公室。
二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任,副主任由相关县级领导担任,成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任,国安办副主任由县委办副主任兼任,
办公室配备工作人员 x 人。
三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理,认真执行审查备案制度,完成工作人员政审备案工作,并积极参加上级培训,提升了业务水平和履职尽责能力。同时,国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作,形成了上下联动的工作体系。
四、周密安排部署,防范化解风险。一是高度重视,周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程,定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于 x 月 x 日召开了xxx x 县委国家安全委员第一次全体会议,会上传达并学习了省市国安委会议精神,审议通过了《xxx x 县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会 x 年工作要点》,明确了工作职责和工作任务。
交通安全风险评估报告篇五
一.工程概况
青岛至兰州国家高速公路雷家角(陕甘界)至西峰段高速公路是
该项目将把甘肃陇东和陕西延安连成一体,有利于发挥兰州、西安等
省会城市中心城市的辐射功能、加强区域交流与合作以及促进各市区
社会经济发展都具有重要作用。
由甘肃路桥第三公路工程有限责任公司承建的雷家角(陕甘界)
至西峰高速公路路面工程lxlm01合同段起点桩号为k1259+,
位于甘陕交界雷家角,即合水县太白镇,顺接在建陕西境壶口至雷家
角(陕甘界)高速公路富县南至雷家角段高速公路终点,终点桩号为
k1292+600,位于子午岭,路线全长。采用双向四车道高速公
路标准建设,设计行车速度为80km/h,整体式路基宽度,分离
式路基宽度。本合同段总造价万元,合同工期为
18个月。
二.计划工期 计划开工日期2012年3月1日,计划竣工日期2013年8月20
三.技术标准
本项目采用四车道高速公路标准,设计行车速度为80km/h,整
体式路基宽度,分离式路基宽度。主要技术指标如下表。
lxlm01合同段主要技术指标
四.工程地质
.地形、地貌
项目主要位于黄土高原区陇东黄土高原亚区,该亚区是我国黄土高原地貌特征表现最为典型的部分,也是黄土平均厚度最大的地区,黄土丘陵的相对高差一般为100~150m,少数超过200m,一般沟谷下切70~150m,整个地势西北高、东南低,地势大致从西北向东南倾斜。地貌类型根据成因可分为二个区:①黄土塬边、丘陵沟壑区;②残塬河谷、川台区。
.区域地质稳定性
本合同段地处子午岭东苗村河及葫芦河u型沟谷,地势铰开阔。路线位于河漫滩和ⅰ级阶地上,沿线植被发育,山体稳定,山坡完整,无不良地质,无断层等地质构造。总体而言无不良地质,对本标段不构成大的危害。
.水文特征
经水质分析结果判定,河水对混凝土无腐蚀性。
地下水:项目所在地下水的分布、埋藏与含水层的富水性受控于地形地貌、地层岩性、地质构造和气候条件,按地下水贮存条件和含水层性质,本合同段地下水分为孔隙潜水和基岩裂隙水。
.气候
项目所在区属黄土高原干湿过渡区—陕北典型黄土高原中冻区,隧址区属于陇东黄土高原、丘陵半湿润温冷气候小区。四季分明,春季风多干旱,多寒潮;夏季热而短促,降水多;秋季降温迅速,潮湿多雨;冬季寒冷漫长,降水稀少。冬季多西北风,夏季多西南风。项目所在区年平均气温为℃,历年绝对最高气温℃,历年绝对最低气温-23℃,年平均降水量毫米,多集中于7~9月,年积雪日数,最大积雪深度20厘米,最大冻土深度91厘米,冻融期一般在本年11月初至次年4月初。
五.施工条件
.水、电及通讯条件
所在区域属典型的黄土高原中冻区,施工中水资源可采用沟谷中地表水或地下水,沟谷中地表水量较小,但地下水量较大,可满足施工要求。
工程用电与当地电力供应部门联系架设临时线路供电,附属施工也可自行发电。
交通安全风险评估报告篇六
境外国家 安全风险评估报告 (乍得)
目录 一、社会安全现状分析 ............................................................................................................ 2
政局稳定情况 ......................................................................................................................................... 2 社会安全形势 ......................................................................................................................................... 2 经济形势 ................................................................................................................................................. 3 社会骚乱情况 ......................................................................................................................................... 3 2017 年主要事件回顾 ........................................................................................................................... 3 项目地区社会安全形势 ......................................................................................................................... 5 二、社会安全风险评估 ............................................................................................................ 7
项目面临的主要社会安全威胁和风险评估 .......................................................................................... 7 1、恐怖袭击 .......................................................................................................................................... 7 2、绑架或武装抢劫 .............................................................................................................................. 7 3、雇员骚乱或罢工 .............................................................................................................................. 8 4、敲诈和勒索 ...................................................................................................................................... 8 5、生产物资设备被盗 .......................................................................................................................... 9 项目现有安保资源分析 ......................................................................................................................... 9 三、项目安保管理工作 ............................................................................................................ 9
社会安全管理政策与目标 ...................................................................................................................... 9 作业现场安保力量配置 ........................................................................................................................ 10 组织机构与职责 ...................................................................................................................................... 1 风险评估 .................................................................................................................................................. 1 初始风险评估 .......................................................................................................................................... 1 能力、培训和意识 .................................................................................................................................. 3 人员管理 .................................................................................................................................................. 3 物防设施配备 .......................................................................................................................................... 3 旅程安保管理 .......................................................................................................................................... 4 .应急管理 .................................................................................................................................................. 5 四、项目风险评估管理 ............................................................................................................ 5
脆弱性分析评估 ..................................................................................................................................... 5 1、现场遭受恐怖袭击 .......................................................................................................................... 5 2、旅途中遭遇绑架 .............................................................................................................................. 6 3、遭遇持枪抢劫 .................................................................................................................................. 7 4、遭遇游行示威 .................................................................................................................................. 7 5、遭遇敲诈勒索 .................................................................................................................................. 8 残余风险评估 ......................................................................................................................................... 8 五、结论 ................................................................................................................................... 8
表 附表 1 :入乍安全指南 ............................................................................................................. 1
2 一、乍得概况 ................................................................................................................................................ 1 二、乍得交往礼仪 ........................................................................................................................................ 1 三、疟疾预防 ................................................................................................................................................ 2 四、交通安全提示 ........................................................................................................................................ 3 五、防恐安全提示 ........................................................................................................................................ 4 表 附表 2 :油区作业风险评估表 ................................................................................................. 1
1、可能性与严重性数值 .............................................................................................................................. 1 2、风险评估结果 .......................................................................................................................................... 2 件 附件 3 :项目脆弱性评估表模板 .............................................................................................. 3
一、社会安全现状分析 政局稳定情况 自代比总统在4月第五次连任后,受到反对派的质疑。“力量”联盟和反对派在7月成立的“为了更替和变化新反对派阵线”联盟,来号召国民共同抵制代比的第五任任期。而石油价格的下跌倒空了政府的收入,导致各地教师及医疗人员的罢工成为常态化。使得乍得处于一个紧张的社会氛围和政治氛围之中,2017年乍得政治环境将会危机重重。
社会安全形势 一是乍得湖地区周边国家对博科圣地的清剿力度,更加大了极端组织对资金的需求以及发起报复袭击的可能性,军警机构成为其主要目标。二是北部边境地区疏于防范且漏洞较多,多次发生不明身份的武装分子袭击警察局和检查站事件,使得北部边境通往萨赫勒地区的走私相对较为容易。这也为萨赫勒地区的xxx激进组织通过xxx获取资金、购买设备和支付人员费用提供了渠道。一旦激进分子或者xxx武装因获取资金受阻,便会酝酿报复行动。三是is势
3 力版图不断扩张,试图进入萨赫勒地区,将寻求实施大规模袭击活动来增加影响力。
经济形势 为应对国家的严重财政和经济危机。乍得政府一方面通过减少补贴、压缩财政支出、大力发展农业和畜牧业实现经济多样性等措施以应对因原油价格下跌;另一方面,通过发展乍得湖大区,应对博科圣地恐怖组织招募当地农民加入,减少恐怖组织势力范围,维护地区和平。
同时乍政府通过加强财政管理、吸引外国投资等措施获得了国际货币基金组织的援助和私人投资的增加,成为国家经济和工业发展的助推剂。在“撒哈拉以南非洲产油国经济前景和挑战”大会上,预期2017年的经济增长率为。如果油价回升并且不低于50美元/桶,乍经济将会在2018-2020年出现恢复性增长。
社会骚乱情况 乍得政府近些年一直处于动荡之中,xxx组织也经常发动攻势,所以政府对社会的管理一直处于高压状态。在2006年xxx武装进攻恩贾梅那失败后,代比政府宣布的紧急状态一直持续了一年之久。在恩贾梅纳等城镇地区可能发生老百姓的游行示威,但一般不会引起骚乱。项目所在的moundou作业区域,由于周围人烟稀少,不太可能发生骚乱。
2017 年主要事件回顾 2017年3月16日,乍得主要的反对派联盟,新xxx更迭及改革反对派阵线
4 fonac 3月16日召开媒体发布会,警告若仍不组织进行新的国民议会选举,本届国民议会将于今年6月21日失去其合法性。
3月20日,乍得预言者报:约40名博客圣地成员约10天前渗入乍得境内,声称要对乍得首都的敏感和战略目标袭击。首当其冲是国民议会总部,其次目标是其他机构的总部,文化广场和集市等。
3月25日,一名法国公民在乍得 ouaddai地区被绑架。3月27日据报道被绑架的法国人已经被释放,官方并未对是否用金钱赎回的具体情节进一步说明。
3月28日,有一名客户向一群人射击导致3人当场死亡,根据描述,枪击事件的肇事者被海关官员认为是骗子,且被拦截。
4月1日,一伙强盗在am-timan地区抢劫了交易员和乘客的手机,同时抢走共计14000000 cfa当地现金。
4月1日,总统卫队的一名士兵将其同事枪杀,随后该名士兵逃至farcha,被枪杀的同事家人跟随他到farcha后将其杀害。
4月7日,一个名叫lyina的民间团体将于4月10日在首都恩贾梅纳和主要的中心城市举办xxx集会活动,集会细节尚不清楚。据报道,该民间团队号召其支持者穿着红色服装,表达对政府的种种不满,包括抗议政府管理水平差。
可见乍得国家存在恐怖袭击的风险,但是在政府和国际社会大力打击镇压下,恐怖活动属于下降的趋势,但是不能低估突发事件的爆发,应考虑出现恐怖袭击的风险,同时关注绑架和社会集会抗议事件。
交通安全风险评估报告篇七
根据县人民政府办公室《关于印发县出租车行业群体性突发事件应急预案的通知》文件精神,结合我县出租车许可及管理的实际,现就出租车行业风险评估预测情况报告如下:
一、基本情况
我县的客运出租车由于从2002年10月至2013年9月期间县政府决定不予许可办证,6年间积累遗留下很多历史问题及矛盾,因此2013年9月开始许可办证以来,各种情况复杂,需解决的各类问题众多,有时需要边解决边进行,总体上看是平稳顺畅的。解决好客运出租车许可及管理,是我们义不容辞的责任和使命,加快解决遗留和现实问题,迫在眉睫,刻不容缓。
二、基本依据
(一)出租车许可
年10月10日县人民政府《关于印发县办理客运出租车许可暂行办法的通知》文件,要求进行客运出租车许可工作。
2.2013年11月10日县人民政府《关于印发县规范整顿客运出租车市场实施方案的通知》文件,进一步明确出租车许可的相关事宜,要求开展全力打击“黑车”,规范整治违法出租车行为,依法处罚和取缔无照经营的出租车。
(二)出租车市场规范整顿
1.2014年1月25日交通运输部、xxx联文《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》文件,要求全国开展联合“打黑”活动。
2.2014年2月16日吉林省交通运输厅、公安厅《关于贯彻落实开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施意见的通知》文件,要求迅速贯彻落实开展打击“黑车”工作。
3.2014年2月18日县人民政府办公室《关于印发县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知》文件,要求立即开展联合打击“黑车”专项治理活动。
4.2014年5月21日县人民政府《关于继续深入开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营治理活动的通告》要求进一步巩固打击“黑车”成果,继续联合开展活动,建立长效机制。
5.2014年7月27日吉林省运输管理局《关于巩固专项治理成果,加大力度打击非法营运等违规经营行为的通知》文件要求树立长期作战思想,巩固联合打击“黑车”成果建立长效机制。
6.2003年1月16日xxx《无照经营查处取缔办法》。xxx复函xxx:地方性法规没有出台的,交通运管部门按此办法实行。
三、风险评估
(一)客运出租车现状
截止2014年9月9日,城区共办理经营许可481台;其中取缔的原三轮车转行132台;原有证出租车及原无证出租车符合条件的349台。各乡镇许可还没开始。经普查,镇内现有不符合许可条件的轿车车型235台(包括私家车)微型车66台。各乡镇共计907台,其中轿车474台,面包车502台。以上无证“黑车”系从交警部门查档数,其中包括自用车和私家车无法区分,只有抓到现形才可界定为“黑车”出租。
(二)具体风险评估
容易引起群体上访事件的因素有以下4个方面:
1.城区原出租车有21台,系2013年9月19日
以前落籍的,符合许可条件,但需县出租车许可领导小组开会确定后予以许可,由于会议没有开,所以现仍然没予许可,不予许可理由有争议,因此存在群体上访事件风险。
2.取缔三轮车后,劳动局预留办出租车83人中,2014年6月30日后没有考下来驾照的有29人,如果这29人取消预留资格有群体上访风险。
3.原定2014年10月取缔的铁棚三轮车67人。因原被取缔的三轮车符合条件已办理,这部分人不办,从情理上说不通,届时不办,存在群体上访闹事的极大风险。
4.全县不符合许可条件现存的无许可出租车,被严厉打击后,也存在群体上访的风险。因为车辆在手是事实,车主无法处理该车,这部分群体数量很大,下岗待业等成份复杂,还无力从事其它行业,此情况我们也应引起高度重视。
四、风险化解
我局做为落实政府许可文件的具体操作单位,领导高度重视,做为全局工作的首要工作来抓,抓细抓实,认真宣传贯彻政府文件精神,避免一切工作中的失误。发现问题和苗头,尽早逐级汇报,提出建议,为各级领导决策先行提供信息和参考意见。增强工作的透明度,充分利用各种宣传方式。宣传政策文件精神,确保政策的可行性,连续性、稳定性、取得社会各界的理解和支持。在工作中,做到“苗头”早发现,早汇报,做到早发现、早报告、早处置。对预测到的群体事件,立即按《县出租车行业群体性突发事件应急预案》要求,尽早全面进入工作,做到“及时、主动、协调、有效”。
综上所述,出租车许可和市场管理工作是事关人民群众切身利益的大事,事关行业和社会稳定大局,前段工作受到了社会各界广泛关注和理解支持,为避免不和谐音符出现,我们对可能出现的影响社会稳定问题提前做了风险评估,为真正做到和谐稳定的尽一份力量。
为更好的打好“维护我县交通运输系统稳定”这一仗,”在今年,我认为我们应在原有的工作之上,结合以下几点:
维护稳定工作各单位一把手为第一责任人,分管负责人为直接责任人。局机关各股室和二级单位首先要看好自己的门,管好自己的人。全系统的各部门、单位和干部对稳定工作实行首问负责制,不要将矛盾和问题推给别人,推给上级,推向社会。要进一步强化责任,落实分工负责制,一般情况由分管领导直接负责,全系统各尽职责。全面排查不稳定因素,各分管负责人对稳定工作要了如指掌,发现苗头,及时处置,坚决防止发现不及时,化解不到位,处置不果断而引发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息,畅通维稳信息渠道,信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。
同时我们还要做到如下五点:
(一)统一思想,提高认识,讲清四个观念:
1.讲清发展是硬道理,稳定是硬任务,必须增强政治意识;
2.讲清发展是第一要务,稳定是第一责任,必须增强责任意识;
3.讲清发展是政绩,稳定也是政绩,必须增强政绩意识;
4.讲清发展测验能力,稳定考验能力,必须增强能力意识。
(二)坚定目标,明确任务,立足四个基点:
1.立足于“防”,做到四个“坚决防止发生”——坚决防止发生重大恶性事件,坚决防止发生较大规模以上群体性事件,坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件,坚决防止发生有全省、全国负面影响的重大事件;
2.立足于“做”,达到四个“切实做到”——切实做到把矛盾化解在单位内部,切实做到把问题解决在基层单位,切实做到把非正常上访人员息抚在属地,切实做到把重点人头稳定在当地,最大限度为我市减轻维稳压力;
3.立足于“保”,实现三个“确保”——确保不出大问题、不出中问题,尽量不出小问题,即使出现问题,也能及时妥善处理;
4.立足于“硬”,打好一场“硬仗”。
(三)排查问题,化解矛盾,突出四个重点:妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。
(四)慎重对待,用心处理,破解四个难题:辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。
(五)憋足干劲,狠抓落实,把握四个着力点:领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。
我深信,将以上几点落实到我们的实际工作之中,我们的战役会越打越好,越打越稳。