最新放权赋能 激发基层治理智慧(22篇)
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放权赋能 激发基层治理智慧篇一
为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》,我局高度重视,认真开展了专项整治,现将工作开展情况报告如下:
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实xxx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题
1、深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxxx对河南工作系列重要指示精神,坚决维护xxxxxxxxx的核心、全党的核心地位,坚决维护xxx权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对xxx和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作,对xxx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
1、落实查摆问题整改
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
放权赋能 激发基层治理智慧篇二
开学初,市教委就义务教育阶段提出了十项规定和召开了视频会议,紧接着县教委召开了减负提质的推进会,结合县教委的《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案。我校结合“实施方案”进行了自查,现将自查情况作如下汇报:
我校接到减负提质文件后,及时召开学校行政会议,传达文件精神,成立以校长潘体华为组长的“忠县三汇中学减负提质工作领导小组”,认真安排了学校“减负提质”工作。
我校“减负提质”工作领导小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
学校“减负”工作办公室设在教导处,由欧云文担任办公室主任,具体负责减负工作。
通过会议和学习,全体教师进一步明确了“减负提质”的具体要求,认识“减负提质”工作的意义和重要性,从而统一了思想。
1.把握四个严格:一是严格按课程计划,开齐开足课程。教务处严格按照市教委的课时计划,做到了“四有四没有”:有按标准课时开课,没有随意增减课时;有按课标设置开课,没有随意增减科目;有按课标要求教学,没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度,没有随意提前结束课程和搞突击教学。
二是严格控制补课。严禁教师利用寒暑假、公休日和课余时间组织或者变相组织补课,不举办各类学科竞赛辅导班,不组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。但要求对学习有困难的学生能进行个别辅导,有具体的帮教措施,不歧视,不排斥。
三是严格规范考试次数和难度。年级不得组织月考,初中各年级每学期有两次考试及期中和期末考试,教师可以组织每单元的知识性检测考试;每次考试的难度不得超过课程标准,主要以基础题为主,提高学生的学习兴趣。
四是严格学生的休息时间和锻炼时间。严格执行作息时间表,教师不得提前或延后上下课,午休时间不得让学生做作业或看书,保证每天的睡眠时间超过9小时。积极开展每天的早操、课间操和每周4节的体育课,确保学生每天至少一小时的体育活动时间。
2.突出一个重点:严格控制学生课后作业量。七八年级每天的课后作业原则上不超过小时,九年级每天的课后作业原则上不超过2小时。每次放假期间给学生布置适当的作业。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业,提高作业批改质量。
3、加强三个管理:一是对教辅资料的管理,初中各年级的教辅资料由教委和新华书店核定的教辅资料中选择一套,任何教师和年级不得在向学生推荐、购买、变相推荐教辅资料。从本质上减轻学生作业负担。
二是对竞赛的管理。科技竞赛是县科协组织,一直是我校的特色,为此有专人负责,有专人培训,不收任何培训费用。其余学科的竞赛和奥林匹克竞赛学校和任何教师不得组织参加,需经上级主管部门同意后方可参加。同时不能把科技竞赛的成绩作为评定三好学生的标准。
三是对考试评价管理。任何考试都不得以任何形式公布学生成绩,不得以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差,更不得以学生成绩安排学生座位和按考试成绩给学生排列名次。每次考试的成绩以等级+素质评价进行反馈。
4、注重两个均衡。一是均衡分班,我校一直规范办学,坚持不分快慢班,按照小学毕业成绩平均分配,不歧视学生,这样给了师生一个平等竞争的平台,一份齐头并进的信心,为师生三年的教学打下了合作竞争、共进互赢的基础
二是均衡对待每位学生。我校一直注重每位学生的发展,对学生以批评教育、正面教育,严禁体罚和变相体罚学生,严禁对学生使用不文明语言。严禁对差生进行歧视、冷漠。严禁对差生的作业不认真批改。
1、少数教师思想意识不到位。
2、少数教师教学思想落后,方法老化。
1、加强教师的政治学习,进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展,注重发展全体学生。
2、让教师大胆改革,改进教学方法,优化教学设计,精心组织课堂教学,提高课堂教学质量。积极开展高效课堂的研究:从“准、精、活”入手,奏响减负增效的协奏曲,追求教育效益
即:“准”——抓准学情、抓准定位。
“精”——精选、精讲、精练、精批。
“活”——教学策略活、教学活动形式活、学习方法活、练习作业活、用活学情、用活班班通辅助教学。
教师课堂教学的有效性是减轻学生过重的课业负担的前提,更是提高教学质量的关键。通过这种“准、精、活”方式,让老师们明确了方向,找准了着力点,把劲使在提高课堂教学的效益上。实现“轻负但照样高质量”目标。
3、狠抓教师基本功,努力提高教师业务水平。
4、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐发展。
课业负担的`减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。
总之,减负不是形式,提高教育教学质量才是真真目的,还教育的本质,让学生能够健康成长。我们将进一步打造高效课堂,把“减负提质”工作落到实处,我们一定要让学生充满唯一希望的校园成为学生健康成长的乐园!
放权赋能 激发基层治理智慧篇三
机关单位简政放权工作汇报精选三篇
简政放权工作汇报
(一)为进一步规范行政审批行为,提升政务服务水平,优化发展环境,促进服务型、效能型、廉洁型政府建设,建立更加便捷、高效、优质的行政审批服务平台,凭祥市以党的群众路线教育实践活动契机,开展简政放权工作,现将相关工作汇报如下:
一、政务服务中心主要工作亮点
一是抓“四亮”塑形象。第一,“亮身份”。要求窗口党员佩戴工作牌上班,在窗口单位设置“党员先锋岗”,通过亮身份、树形象,强化自我约束,接受群众监督。第二,“亮标准”。通过电子显示屏、触摸屏、办事指南等方式,将服务标准、办事流程、所需材料、法定时限、收费标准、时限要求等进行公开。第三,“亮承诺”。将窗口单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况,通过公示栏、承诺卡等形式进行公开。第四,“亮业绩”。每月将工作情况公布,季度开展“红旗窗口,优秀窗口工作人员”评比活动,营造了学先进、赶先进、超先进的氛围。
二是抓“四比”促提升。组织开展“比业务、看质量、学技能”创优质服务窗口,“比服务、看态度、学礼仪”创群众满意窗口,“比纪律、看守规、学先进”创模范标兵窗口,“比素质、看能力、学专长”创团结奋进窗口的岗位竞赛活动,进一步激发党员干部创先争优的积极性。
三抓“四个不能”促行政效能。“四个不能”是:一是“一个不能少”:扎实推进“两进一充分”工作,所有行政审批的单位及审批项目全部进入服务中心办理,充分授权服务窗口人员,坚决杜绝“两头受理”现象,行政审批“一站式”办结,“一条龙”服务。二是“一个不能多”:做好“三个减半”工作,即行政审批申报材料削减一半,审批期限压缩一半,审批程序简化一半)。三是“一个不能推”:按照“首问负责制”的要求,单位“一把手”对窗口首问负责人充分授权,下发授权委托书,明确授权范围、授权办理事项,对既定的承诺受理事项要认真受理和办理相关工作,不准无故推诿。四是“一个不能拖”:按照“限时办结制”和“方便办事、提高效率”的要求,各部门按照承诺期限,向服务对象公开承诺,限时办结,一件事也不能拖。
三年来,我市政务服务中心认真受理并及时办结业务,无超时件,办理提速,共收取各项税费共5亿多元,群众评议率98%,满意率100%。服务态度、限时办结、行政过错等工作未接到一起群众举报、投诉电话,做到了“零超时、零投诉”,实现了“优质服务零投诉”的目标。
二、减政放权工作存在的主要问题
近年来,我市按照xxx、自治区的统一安排部署,积极推进行政审批制度改革,取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,当前,行政审批工作与我市经济快速发展的要求还有一定差距,主要表现为:行政审批事项繁多,审批事项程序繁琐,时限冗长,导致办事效率低下;行政审批相关制度和制约监督机制还不够完善,利用审批权谋取私利、乱收费、擅自增设批准条件等现象仍有发生;进入政务服务中心的个别窗口单位存在本位主义和部门利益至上的错误思想,工作错位、服务缺位、授权不到位,两头受理、“体外循环”的问题还没有得到彻底解决;特别是建设工程项目审批中在各相关环节存在程序多、阻力大等问题,窗口的平台作用没有得到有效发挥。这些问题在一定程度上制约了我市经济社会的持续健康快速发展,必须在近期的工作中加以改进和完善。
三、下一步工作思路
(一)全面深化行政审批制度改革
深入开展党的群众路线教育实践活动,就是要通过开展实践活动,想群众之所想,急群众之所急,强化为民服务意识,进一步推动
凭祥市政务服务工作创新发展,实行最大化的阳光审批服务。打破“以职能部门为中心”的空间分散、环节多、时限长、效率低的传统行政审批流程,建立“以公众为中心”的高效、透明、低成本行政审批流程。我市将以高效化为目标,全面优化审批流程,提高审批效率。具体工作措施:
1.减事项。各部门要对本部门及已调整到镇行使的行政审批事项按照行政许可、非许可类审批、便民服务事项(日常管理)三类进行全面梳理,形成依据充分、科学合理的行政审批事项目录,原
则要求本轮行政审批改革减少审批事项30%以上。
2.简流程。减少审批环节,压缩审批时间。在界定审批法定程序的基础上,取消不必要的层层把关和逐级审批。股室作实质性审批而部门领导作程序性批准的,取消部门领导审批环节,实现“一审一核”、“即审即办”。镇作实质性审查而市作程序性批准的,下放审批权。原则要求审批时限比法定时限缩短50%以上,条件成熟的争取现场办结。
3.重并联。整合审批流程,提高审批效率。涉及多部门的审批服务事项100%实行并联协同审批。以“统一、联合、集中”为原则,由市审改办确立牵头部门,建立“一窗受理、分段审批、限时办结、流程监控”的并联协同审批制度。
4.优服务。以方便服务对象为基本理念,实行“审批向中心集中、服务向基层延伸”。服务企业类项目集中到政务服务中心,实现一窗受理、限时办结;服务公众类项目前移到镇或村(社区)。
5.减收费。对行政审批服务事项的收费行为进行全面清理,逐步减少行政服务收费。
(二)突出重点,抓实推进建设工程项目优化审批流程
1、改革思路。
按照市委、市政府提出的大幅度减少审批事项、大幅度减少审批时间的目标,针对建设工程项目审批过程中存在的问题,通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式,大幅度提高我市建设工程项目审批效率。在改革思路上主要体现在以下几个方面:
(1)再造审批流程,大幅度压缩审批时间。改革现行的审批方式,采取并联审批和串联审批相结合,将同一审批阶段内不同部门的单个审批事项实行并联审批,立项、用地、规划、施工、验收的各阶段之间实行串联审批,实现每个阶段的审批环节和时间大幅度缩减。
(2)大力挖掘潜力,从改革审批方式要时间,从整合资源、整合流程要时间,从提高效率要时间。将串联审批模式改革为并联审批模式,将前后置的审批改革为同步审批,将互不联系的部门外部审批行为改革为政府部门相互配合的内部行为,打破部门界限,冲破前后置的约束,大幅度地提高了效率,提供了服务。
(3)借鉴兄弟城市的先进经验。在制定方案过程中,我们借鉴
了广州、浮山市等地在建设工程项目审批方面的先进的经验。
2、改革方法。
(1)整合审批流程。投资建设工程项目审批流程整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段。每个审批阶段设定一个牵头部门,由牵头部门负责统一受理企业申请材料,然后抄告同一阶段各专业审批部门实行同步审批,或由牵头部门征求各专业部门意见。各专业审批部门以往直接对建设单位的外部流转程序改为各部门间的内部流转程序。而具体审批的法律关系不变,审批的主体、事项、条件等均不变,保证依法审批。
(2)改变审批方式。推行并联审批和串联相结合的审批方式,打破部门界限和前置条件约束,对同一阶段的审批事项,由原来的各部门依次审批、互为前置变为由一个牵头部门组织,各相关部门同步审批,形成建设工程项目并联审批的运行机制。
(3)提供审批咨询服务。加强对建设工程项目审批前的咨询服务,根据项目建设单位的需求,主动提供与审批事项相关的咨询服务;突破审批事项之间的界限,提前进行技术咨询服务,将下一审批流程中的技术审查部分提前,实现行政审批与技术审查相对分离,确保审批事项在受理时具备相应的受理和审批条件。
放权赋能 激发基层治理智慧篇四
(一)学习情况
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
(二)为基层减负工作情况
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
(三)为基层放权赋能工作情况
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,xxxxx主动介入、超前服务。进一步优化xxxxx等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况
我局精准扶贫帮扶贫困户有xx户,其中一般贫困户xx户、低保户xx户、五保户xx户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的xx户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况
我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。
(三)继续做好联系群众工作。结合xxx等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
放权赋能 激发基层治理智慧篇五
按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局xxxx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:
基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在xxxx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的xxxx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负,
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,xxxx年共计精简类文件xx个,实现了精简文件xx%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会xx次,局务会xx次,会议次数较去年减少xx%。
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
放权赋能 激发基层治理智慧篇六
为使减负工作得到真正实施,切实改变固有的教学模式,突出以人为本,以学生全面均衡学习发展的培养为目标,将素质教育落到实处,我校特别成立了学校减负督导小组。减负督导小组由校长单桂富牵头,由学校教导处、各教研组以及一线教师队伍中的骨干构成。在减负工作中,减负督导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传,组织大家学习减负资料,提供减负工作的研讨,协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突,对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用!
许多教师认为:减轻学生课业负担问题,是个实践问题,不是理论问题。主要是有令不行,有禁不止。针对着一种看法,学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论,使广大教师明确——这个问题既是实践问题,也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。这些问题均属于认识问题,都涉及理论问题。这些问题如不解决,就不可能在行动上坚决贯彻,就必然出现“有令不行,有禁不止”的现象。
学校还通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”,努力使学生“减负”。一是思想上“负重”,即从实施素质教育的大局出发,切实减轻学生过重负担为己任,以学生的全面健康的学习生活为目的,使学生体味到成长中的快乐,使学生通过不断地学习扩大视野,看到纷繁美丽的大千世界,使学习融入学生成长的过程之中,并为培养学生的终身学习打下良好的基矗
二是在业务上“负重”,一丝不苟,更新观念,解放思想。通过学习和工作中的实践、总结,不断提高自身的从教素质和能力。并且,在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作,以高效、创新的劳动切实为学生松绑,提高教学效果。
我校也注重对广大教师进行培训,开展教学研讨活动,积极组织教师之间互相听课,互相评价,取长补短;积极为教师的进修创造条件,使教师知识层次不断提高。
当然,减负是减轻学生不必要的负担,而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念,面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法,注重启发学生自主思维,尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力,在合格的基础上培养优秀,在全面发展的前提下发展个性。同时,我校教学主管部门也认识到,要真正减负,并且寓教于乐,教师本身的心理状况应该是良好的。为使教师更好的服务于教学,更好的贯彻执行减负精神,由我校党支部牵头,邀请心理医生为广大教师定期进行心理咨询,使进行教学工的各位老师具有良好的心态。在实际中起到了很大的作用,为创造乐教乐学,寓教于乐的愉快的情景教育创设了条件。
不可否认,学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业,繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高,还极大的扼杀了学生的创造力,也是许多学生产生了厌学情绪。为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞,避免因为大量作业而产生的种种弊端,我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
我校严格控制作业量,作业内容符合大纲、教材的要求,难易适度,课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中,注意突出训练重点,创造性的突破学习中的难点,尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业,其它年级每天课业总量力求符合以下要求:三年级不超过40分钟,五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。
注重学生作业的量的同时,我校教学部门还积极的推行作业类型改革。我们认识到儿童的兴趣是非常大的动力!当学生在完成自己非常感兴趣的活动的时候,他们不会觉得是一种负担。如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”?这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。基于此,我校对学生作业实施大胆改革,以各年级组为单位,根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业,做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流,了解学生的兴趣所在,使作业内容贴近学生心灵,联系学生的生活实际应用,举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查,根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。
由于各方面的原因,大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐,许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌,注重于对知识的死记硬背,更有甚者,错误百出,学生花费大量的时间和精力完成后,不仅未能得以提高,反而深受其害。因此,我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。
我校减负督导小组要求学校、教导处和教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效,严格过程管理和终端评价相结合
减轻中小学生课业负担,喊了多年尚无成效,学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切,总嫌学校作业量不足,想方设法增加孩子的学习量。当然,在几年以来的减负工作中我们也遇到了一些有待解决的问题,例如,学校虽然在减负,校外的课余辅导班却层出不穷,长期形成的家长间的攀比又使家长对此类辅导班趋之若鹜,无疑从另一方面加重了学生的课业负担。个别教师也片面的人为减负就是教学的量和质以期降低,教学观念有待改变??在今后的工作中,我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神,不断深化教育改革,不断提高教学质量,使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现,也是每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦!篇2:小学生减负工作汇报材料小学生减负工作汇报材料大岭中心小学
放权赋能 激发基层治理智慧篇七
自从新课程开展以来,切实减轻学生课业负担就成为了一个长盛不衰的话题。我校为此做了大量工作,现汇报如下:
1.在校时间不超过7小时
学校依据西安市的有关规定,严格控制学生的.到校及放学时间,保证使学生在校时间不超过8小时。学生每天早上8:00到校上课,上午12:00放学;下午14:00到校,17:15分放学。总时间7小时15分钟,其中还包括早操和课间活动时间。实际上学生真正用于学习的时间控制在6小时以内。
2.学生家庭作业量适中
学校每天后都会布置适量的家庭作业。为保证家庭作业的质量,减轻学生的课业负担,中等学生的每科作业量不得超过30分钟,总作业量未超过两个小时,并且无简单重复的、无意义的作业。
3.学生休息和锻炼时间充足
为了保证学生有足够的休息和锻炼时间,学校严格按照上级有关精神,制定了符合学生身心发展的作息时间表和课程表,使学生每天在校都能开展体育锻炼,促进他们的全面发展。学校做到每天“两操”不间断,每天锻炼不低于一小时。这些措施既促进了学生的身体健康,又丰富了学生的课余生活,切实减轻了学生的课业负担。
4.学生有时间进行课外实践活动
社会实践活动的开展是关系着学生适应社会、适应未来的大事。学校组织教师在学生中开展此项活动,成立了若干兴趣小组,积极吸引学生加入,利用课余时间组织学生开展科技、书法、朗诵等兴趣活动,还组织学生深入社区进行调研,取得了一定的效果。
(一)改变教师教学观念
教师的教学观念决定着学校教育的成败。为了改变我校教师原先较为落后的教学观念,学校教务处多次组织相关教师学习新课程的有关理念和知识,每学期下发相关学习资料10余篇,两万余字,要求每名教师每学期写出不少两千字的学习感受。学校还不定期的邀请专家来学校做专题报告,邀请市级骨干教师和教学能手为广大教师上一节示范课,并组织全体教师展开讨论,学习他们先进的教学方法和教学理念。通过理论学习,我校教师认识到,简单的以延长教学时间,加大作业负担,起不到任何效果,只有提高课堂效益,向40分钟要质量,才能真正提高教学效果。我校掀起了教学改革的浪潮,大多数教师已主动使用先进的教育教学手段。
(二)以课堂为中心,进行教学模式改革,提高学生学习效率减负首先要提高学校的课堂教学效率,课堂效率提高了,学生在课堂上掌握了更多的知识,教师就不必在课后布置大量的作业,学生的课业负担才能真正的减下来。我校就此做了以下两点:
1.改革课堂模式
我校在教学中提出了高效课堂的理念。组织学校教师开展理论学习,下发全国九大高效课堂模式资料,引导教师探究新的教学方式和教学模式,引发我校课堂模式的根本性变革。原先我校的教师在上课时,大多就是一本书、一支笔,从上课伊始就一个人絮絮不止,直到下课铃响。这样的课堂造成了大多学生一上课就开始无精打采,上课时注意力不集中,教学效果很差,往往是教师辛辛苦苦上了一节课,而学生基本没有掌握多少,老师就不得不布置大量的作业来弥补上课的不足,教学效果不佳,造成了学生的课业负担很重的尴尬局面。自从新课程改革开始后,学校组织教师积极学习新知识、新理念,进行教学改革。学校在基础设施上大量投资,为九年级全部教室和七年级九班配备了多媒体。广大教师在多媒体的使用中尝到了甜头,原先为展示一个资料,需要教师花费4—分钟,而现在,只要教师提前写在教案中,用实物展示台,不过5秒钟就能展示出来,从而扩大了课堂容量,而且因为多媒体课件的运用,激发了学生的学习兴趣,使学生成为了学习的主体,由原先的被动学习变成主动学习,教学效率自然而然的提升了。有些教师在教学中进行采用分组教学的方式,真正让学生参与到教学活动中,在教师的引导下展开自主学习、主动学习,因为学生学习兴趣低迷而导致的课堂低效也消失了。
2.提高教师的教学能力和教学水平
教学的成败关键在人,特别是课堂主导者的教师。一个教学能力突出的教师能够极大的激发学生的学习兴趣,提高教学效果。而教学效率的提升必然会减轻学生的课业负担。
那么如何提高教师的教学能力和教学水平呢?首先,教师要加强学习,在借鉴中提升自己的能力和水平。学校每学期印发大量的业务学习资料,帮助全体教师系统全面的掌握当前形势下教育的新成果和所面临的问题,不断提高教师的知识理论水平,让我校的教师能够跟上时代的步伐。其次,教师要勇于实践,在课堂教学中提升自己的能力和水平。仅有理论水平还是不高的,只有将所学的理论运用到实际教学中,才能使我校教师的教学能力有所提升。学校每学期都组织教师开展新课程示范课活动,使每个教师的成功经验能够在全校推广。最后,教师要不断总结,在反思中前行。我校要求教师在每一次课后都要有教学反思,总结自己本课的得与失,思索更为有效地教学方式,从而提高自己的教学能力和教学水平。
(三)制订作业布置方案
学校为了控制学生的作业总量,制定了秦陵初中作业布置方案。规定每科每天放学后的作业量不得超过30分钟,作业总量不得超过两个小时,班主任每天要对作业总量进行审核,对作业量过大的要求科任教师重新布置。要求教师布置作业要有针对性,对不同层次的学生布置不同的作业,并且要求教师必须精选试题,不要布置简单、重复的试题,精选的试题必须由各备课组长和教务处审核。学校教务处作为主管部门,还会不定期的对教师的作业布置情况进行检查,使减负工作落到实处。
其实,学生作业时间太长,往往不是作业量大,而是遇到难题时思考时间太长,而耽搁了大量的精力。因此学校对于学生家庭作业中
遇到的难题,采用两条措施:一是在班级内建立学习小组,由学习成绩较好的学生帮助学习困难的学生;二是加强家校联系,学生和家长可以通过电话、qq、博客等形式向老师请教。
关于布置的作业,家长、学校和学生往往出现偏差,为家长的监督和学校的检查带来不便,我校要求每名学生准备一个抄作业本,这样既避免了学生遗漏,又便于家长的监督,还为学校的抽查提供了依据。
(四)激发学生学习兴趣,调动学生学习的积极性
使用题海战术是老师们提高学生做题能力的最原始的方法,实际上这种方法是做不到让学生拥有解题能力的。实践证明,当学生面对大量的题目时,首先想到的是如何快速做完,而不是通过做题来提高能力,要达到什么样的目的,变脑力劳动为体力劳动,从而感觉不到学习本身的乐趣,从而影响学习的积极性,进而加重了学生的负担。所以要减轻学生的课业负担,必须先培养学生的学习兴趣,有兴趣才能主动去做题,才能提高做题的效率,才能调动学习的积极性。
在我校全体教师的辛勤努力下,我校的减负工作取得了一些成绩。家长对学校的教育教学工作交口称赞,学校的教育质量逐年攀升,而这一切都是在减少了学生的总作业量,减少了学生的在校时间等一系列情况下获得的。
由于减轻了学生的课业负担,课外活动得以积极开展,我校的学生在最近几年参加的区级以上比赛中屡屡获奖。
当然,我们的不足还很多,比如:学生的层次参差不齐,虽然我们要求教师按层次布置作业,但还是有个别教师怕麻烦而不愿意分开布置检查;家长对学校的减负工作不理解,认为学校布置的作业不够,经常自己购买一些辅导材料,加大学生的负担。
放权赋能 激发基层治理智慧篇八
今年以来,我街道深入学习贯彻xxxxxx关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署,结合我街道实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少**%,召开会议减少**%,督查检查考核减少**%,机关效能建设取得了新成效。
放权赋能 激发基层治理智慧篇九
“大力推进素质教育,培养全面发展的人才”是当前教育的总体目标。
但是,由于诸多方面的原因,应试教育现象表现还是尤为突出:机械性训练、挤占副科课程、过长时间的辅导加课,不但违背了教育规律,而且造成了学生过重的课业负担,严重影响了学生的身心健康。我校坚持以素质教育为突破口,严格执行上级“减负”规定,制定了切实可行的“减负”措施,以培养学生为基本品质发展为目标,真正做到了把全部教育教学活动纳入达成目标的操作性范畴,促进了学生素质提高。
同时我校通过“减负”,释放了学生的心理,为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负,还促使了广大教师致力于教育和教学的研究,打造出一支科研型的教师队伍,从而做到了既“减负”又“增效”,全力推进了学校的快速发展。
从课程改革抓起,有效减轻学生过重的课业负担,让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神,了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,以在教学工作中自觉落实课改精神,减轻学生负担。我们要求教师,“以学生发展为本”,改善师生关系,建立课堂教学的师生互动,给学生多一点时间和空间,让学生自主地、富有个性地发展。
要求课堂教学设计必须从学生的角度出发,建立与学生自身的经历和经验的联系,确立学生在学习中的主体地位,努力改善教学方法,提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观,不再以学生掌握多少知识,取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准;而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识,发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题,培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
严格执行新课程计划,保证开齐国家设置的课程,并开组课时。严格执行国家体育课时规定,确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间,确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间,严格规范学生的作业量,通过多种形式落实“减负”工作,定期召开学生座谈会,反馈教师的师德表现,上课情况,布置作业情况。通过教学开放日,组织问卷调查向家长征求意见,反馈学校的办学行为。
开学初,我们特制定以下措施,以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业,三、四年级作业总量控制在40分钟,五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。
2、各班一律不安排早自习,确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间,任何学科教师不得随意占用讲课。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务,提高课堂教学效率,上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务,让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”,“骨干教师上观摩课”,“教研组长上研究课”,“青年教师上汇报课”的四课活动。
对课堂教学做了深入细致的研究,广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课,有效上课,精选作业,试卷分析等重要环节做到日检查,月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点,学校设计了具有积累性的书海漫游,教师们留机械抄写作业少了,取代的是积累运用的自主性作业多了,每日一词句,每周一首诗,每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。
4、各年级取消百分制,实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师,否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生,尊重学生的人格,保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数,取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查,及时掌握学生负担情况,反馈于教师,以便改进。
9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处,学校把“帮助教师成功是校长的成功,帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标,大力开展名教师评选活动。
同时,把“我学,我研,我思,我成长”作为教师培训的核心,结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册,校本培训记录册,教师成长采撷册等,力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训,促使教师深入研究教法,大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少,练得少,但又学得好,真正做到“减负”以“增效”为前提。
10、家校沟通,取得支持。定期组织教师家访,通过教师与家长双向交流,转变家长对教育的偏颇观念,淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理,从而减轻学生过重的心理压力。
11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动,无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间,学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点,设计活动,是每一名学生的特长得到发挥。
总之,“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远,我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制,让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十
为深入贯彻落实了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》,我局高度重视,认真开展了专项整治,现将工作开展情况报告如下:
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习领会了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到xx的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实了上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实了党xx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题
1、深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xxxx对河南工作系列重要指示精神,坚决维护xxxx党xx的核心、全党的核心地位,坚决维护党xx权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党xx和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实了,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实了,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实了重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作,对党xx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
1、落实了查摆问题整改
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实了。整改落实了情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十一
为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》,我局高度重视,认真开展了专项整治,现将工作开展情况报告如下:
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实xxx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题
1、深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxxx对河南工作系列重要指示精神,坚决维护xxxxxxxxx的核心、全党的核心地位,坚决维护xxx权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对xxx和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作,对xxx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
1、落实查摆问题整改
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十二
为了进一步贯彻落实北京市教委、市政府教育督导室《关于切实减轻中小学过重课业负担的通知》精神,我校结合“减负”督导监测细则要求,围绕“课程计划执行严格、学生时间安排合规、教学管理规范、考试安排合理、课外活动达标”等指标,认真开展了自查自评工作,不仅梳理出我校“减负”的有效做法,更在反思的过程中查找到了制约学校“增效”的突出问题,对于进一步深化学校教育教学改革,全面实施素质教育,起到了很好的促进作用。现将自查情况总结如下:
立新学校小学原名香山慈幼院,由民国总理、著名慈善教育家熊希龄先生于1920年创建。小学占地11000余平方米,现有24个教学班,910名学生,59名教职工,其中3位特级教师,近20位区级和学区级学科带头人、骨干教师及市区优秀班主任、优秀教师、师德标兵。学校先后获得全国航空特色校、北京市文明礼仪示范校、海淀区德育管理先进校、教学管理先进校、校本培训先进校、规范汉字书写教育特色校等光荣称号。学校开设金童乐团、京剧、合唱、舞蹈、动漫、模拟飞行、定向越野、武术、跆拳道、空竹、躲避球等几十个社团,学生参加全国及市区比赛均取得优异成绩。学校还开展双语教学实验,进行333脑功能开发,开展国学经典诵读等,使学生综合素质大幅度提升。目前,全校干部教师正团结一心、拼搏进取,努力把学校建成“孩子向往、教师幸福、社会满意”的优质学校!
1.加强减负管理
减轻学生过重课业负担是一个复杂的过程,减负工作不是一纸法令或一个号召就能顺利实施的,在减负工作实践中,我校不断完善工作机制,切实推进“小学减负令”。我校成立了由校长牵头,由教导处、德育处、年级组长和教研组长构成的学校减负工作领导小组,负责全校减负工作的组织管理和监督检查。出台了“三级管理、分级负责”的办法,实行减负工作责任制,把“减负”工作具体分解到教导处、教研组、年级组予以落实,责任明确。制定了减负工作制度,使减负管理工作有章可循。
2.规范教学行为
(1)严格执行课程计划
学校严格按国家规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时,一二年级每周安排26节课,三至六年级每周安排30节课,课表符合课程设置要求。严格课程计划管理,规定任何人不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间,严禁私自调。合理安排体育课、课间操、眼保健操,并将体育课外活动时间列入课表予以保证,因地制宜组织全体学生开展丰富多彩形式多样的体育活动,遇到雾霾天气或者其它特殊情况,坚持进行室内广播操活动,较好的达成了学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时的要求。
(2)严格控制学生学习时间
学校执行统一作息时间表,控制学生在校学习时间,每天8:00上课,每节课为40分钟,学校要求教师上课不提前、下课不拖堂、放学不延后,严禁挤占学生的用餐时间、午休时间和课间休息时间,保障学生的正常休息。严格控制作业总量。我校对各科作业量实施三级管理,由教导处负责建章立制,细化要求,由年级组长组织落实,班主任负责协调,并引导老师在布置作业时要做到“五留五不留”:留适时适量的作业,留自主作业,留分层作业,留实践性作业,留养成性作业;不留超时超量作业,不留机械重复作业,不留随意性作业,不留惩罚性作业;要求教师严格执行学校教学常规,精心设计每一堂课,优化教学设计和课堂教学过程,向课堂40分钟要效益,严禁拖堂占用学生的课间休息时间;并通过家长会、家访等形式和家长进行沟通,做好反馈工作。从作业检查和学生访谈的情况来看,我们较好地实现了学生作业量的有效控制:
一、二年级一律没有书面作业,
三、四年级家庭作业时间控制在30分钟以内,
五、六年级家庭作业时间不超过60分钟
(3)严格教学管理
规范作业批改。教师对于布置的家庭作业能够做到全批全改,无错批漏批现象。作业批改实行“优、良、合格、不合格”四个等级,从正确率和书写两方面综合评价,力求恰当,没有给学生家长布置作业或让家长代为批改作业的现象。
严格教学用书管理,规范学生教辅材料使用。我校学生所使用的均为教委公布的小学教学用书目录中教学用书。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书,也从不向学生推荐各类教辅材料,并严禁任何个人组织学生统一购买教辅材料。
建立科学的考试约束机制。我校对考试次数、考试内容严格依照有关要求进行,每学期只举行一次语数英测试,考试内容符合课程标准的基本要求,考试试卷为考试中心命题的试卷。
坚持多元激励评价导向。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。学校没有以任何形式公布学生的考试成绩,没有按考试成绩对学生排名,更没有按考试成绩给学生安排座位的现象发生。
(4)积极开展课外活动
我校十分注重活动育人,积极倡导学生在体验中实现自我成长。上学期,我校参加了“全球·桥”教育共同体的研究活动,利用“桥”这一主题让学生走出学校学习,在生活中学习,在实践中学习,向他人学习等等,鼓励学生积累、动手、动脑、研究、创新,学中玩,玩中学,使学生个性飞扬,自主意识得到了加强。本学期,我校积极遵循面向全体学生的原则,认真落实课后一小时管理工作。学校克服北楼加固困难,将周一至周三下午的15:40-16:40设立为社团活动时间,开发30余门课程,开展了体育、文艺、科普等形式多样的社团活动,为满足学生个性发展的需求提供了必要的条件和保障;每周四举行特色讲座,开展科学家进校园、体育明星进校园、艺术家进校园等系列活动,通过与科学家、运动员、艺术家的近距离接触,培养学生在体育、艺术、科技等方面的兴趣,对于提升我校学生人文、艺术和科学素养,起到了基础奠基作用。
1.加强校本培训,提高教师素质
学生课业负担过重是教育低效乏能的一种现象。因此,要实现既减负担又保质量的目标,就必须强基固本——全面提升教师素质。为此,一方面,学校倡导并努力建构“强化专业,阅读分享”的学习文化。每学期学校要求每位教师至少读三本书,学校下发一本全校共读书籍,教研组结合学科特点推荐一本专业书籍,自己再选读一本个人喜好的书籍,定期(期中和期末)在团队(教研组和全校)中举行读书交流会,分享阅读成果,促进教师学习力与思考力的进一步提升。另一方面,积极整合校内资源,实施三项工程:“青蓝工程”缩短了青年教师的专业适应期;“创优工程”全面提高了教师整体教学水平;“学带工程”更是为名优教师创设了广阔的发展空间。教师成长成就了学生进步,实现了师生和谐共进。
2.深化校本研究,打造魅力课堂
在寻求“使学生少做作业”的最佳路径的实践中,我们越来越清醒地认识到:深化课堂教学改革,改进教学方法,不断提高课堂的教学效率是唯一的捷径。两年来,我们积极开展以学生为本、以学定教、发展学生思维和激扬生命为核心的“魅力课堂”实践活动,坚持持魅力课堂的“三原则”、“四归还”、“五不讲”、“八追求”,打造有良知的高效,构建生命化课堂。本学期,学校还紧紧围绕魅力课堂建设开展了“高效学法”研究,各教研组坚持从学科教学中发现问题,采用“问题征集筛选法”,提炼确定研究专题,并通过课堂教学实践不断提高教师行动研究的实效。现已有六个研究课题通过了国家级“高效学法”研究课题的子课题的申报。
3.实施阅读工程,建设“书香校园”
在针对学生进行的课后作业情况调查中,我们发现,学生们最为喜欢的作业形式是阅读和实践,为此,学校本学期积极开展了以“培育学校读书文化,创设阅读生态环境,营造浓厚的书香氛围”为主旨的“书香校园”建设活动。我们通过“推荐书目,明确课内外读书内容;建立班级图书角,创新班级图书角的管理;用好学校图书资源,拓宽阅览场所;合理安排读书时间,为创建书香校园提供时间保障;开展读书展示活动,为创建书香校园提供动力支撑;落实多元评价,为创建书香校园建立激励机制”等措施和办法,极大地激发了学生读书的热情和兴趣,较好的满足了学生成长需要。
通过自查,我们也进一步认识到了存在的问题,在改进教学方式和分层设计、布置作业这一方面还需加大研究力度,如何将课堂真正变为学堂、如何是学科作业变得更可爱、更具有趣味性,的确需要深入思考和实践。
减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情,不但要有足够的勇气和耐力,更要有创新的精神和完善的措施。规范办学,减负增质,责任重大,意义深远。今后,我们在工作中还要群策群力,在自查的基础上,进一步求真务实,开拓创新,扎实做好各项工作,努力办人民满意、适合学生发展的教育。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十三
为认真落实省教育厅《进一步规范中小学办学行为的若干规定》,端正办学思想,规范办学行为,规范教育教学管理,全面实施素质教育,促进学生全面发展和健康成长,我校开展了减轻中小学生课业负担,规范办学行为活动。现在就这一活动做自查自纠总结。
我校位于兰州以南25公里处的xx镇地区,是一所乡村小学。为国家公办学校,现有学生368人,教师26人,学生的入学都是采用划片就近入学的方式,学校都是1、2年级为单班,3-6年级为双班,班级人数在30人左右。不存在以考试名义招生、参与“占坑班”、将“奥数”同招生挂钩、提前找神灯为题。
减轻学生过重课业负担是一项社会系统工程,我校从树立和落实科学发展观,办人民满意教育,切实加强和改进未成年人思想道德建设,建设和谐社会的必然要求出发,遵循教育教学规律和学生身心发展规律,全面推进素质教育,充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,提升教师素质,提高课堂教学质量和效益,做到减负增效,坚决把学生过重的课业负担减下来。
1、注重课堂教学,当堂消化所学知识。
在以校本教研为抓手,建立健全教学常规,要求教师按教育局下发的备课要求,做到环节齐全,突出教学目标、重难点。在教学环节上改革课堂教学模式,用先进的教学理念指导教学工作,做到课堂内有充足的时间让学生自主学习。
2、精选作业内容,严格控制作业量。
要求教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业,提倡布置弹性作业,引导自主学习,严格控制每日各学科家庭作业总量。学生的每日课外作业量分别不超过90分钟,双休日和节假日不加大作业量。教导处采取不定期检查,把作业量严格控制在规定的范围内。
按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作,开齐开足开好各门课程,没有随意增减课程和课时。我校一、二年级每周课时量为26节课,三至六年级为30节课。学校严禁教师占用体育、美术、品德与生活(社会)、等课时补习其他文化课,确保学生德、智、体等方面全面发展。
青少年既是长知识更是长身体的关键时期,合理安排时间学习,保证有充足的时间活动和休息十分重要,学校严格执行省市区有关学生在校时间的要求,除学校规定的统一作息时间外,各年级教师没有另行规定学生到校和离校时间,学校按要求统一站队放学。
严格按省、市、区教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料,学校和教师没有向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的练习资料和复习用书。
未经教育行政部门批准,没有随意停课放假,没有组织学生参加非教育性社会活动。未经教育行政部门批准,学校没有组织学生参加各种竞赛活动、读书活动。
教师没有在节假日给学生全体补课或变相上课,没有以假日活动名义,进行全班性文化课补习或上新课的类似事件发生。
对学生的学习进行科学的检测,是新课改的需要,更是关爱学生、减轻负担的需要。按规定区分考试科目和考查科目。考试与考查、考核相结合,能够更全面地了解学生的学习现状和学习情况,加强教学的针对性,使每一个学生得到及时的、全面的、最大限度的发展。学校严格按照有关规定要求,从不在班级等公开场合公布学生成绩,不按成绩分班,执行区教育局的电脑派位阳光分班。
规范办学行为,减轻学生过重课业负担工作不是短期行为,必须常抓不懈,学校计划下一步将做好以下工作:
1、进一步全面深入落实规范办学行为,减轻学生过重课业负担工作
我们要从学生的长远着想,为学生的将来负责,既要把学生过重的学业负担减下来,也不能脱离教学实际抽象地去谈“减负”。要求教师通过自身加压,不断提高教育教学的业务素质,用更多的创新、更多的智慧和更多的措施,提高课堂的教学效益和教学效率,学校校要站在对民族未来负责、对学生未来负责的高度,牢固树立正确的质量观、发展观和人才观,规范办学行为,深化课程和课堂教学改革,为学生创新精神和实践能力的培养,提供良好的环境。 要突出重点内容,在关键环节上求突破。在前期严格执行学校作息时间,严格控制学生在校时间的基础上,下一阶段重点是落实执行课程计划、控制教师布置的书面家庭作业量、规范考试管理、规范教辅材料使用以及规范升学考试等相关工作。要进一步完善制度,在构建长效机制上求突破。要进一步完善学校考核评价机制,将规范办学行为、减轻学生过重课业负担工作纳入对教师绩效考核体系。
2、强化减负增效各项措施,努力地提高教育教学质量
学校要树立科学的教育质量观,强化有效教学研究,强化研究培训,促进教育教学质量全面提高。一要开展高效课堂研究,促进教师教学方式转变;二要引导有效学习,促进学生学习方式转变;三要推进有效教研,促进质量增长方式转变。
3、加强管理,不断提高实施素质教育的领导力、执行力要提高校长对减负增效的领导力。校长是减负增效工作的第一责任人。在实施管理中,校长要从事务圈子中跳出来,把主要精力放到抓教育教学上,深入一线,靠前指挥。积极引导教师聚焦课堂教学,提高教学质量与效益。
4、要提高教师对减负增效的执行力。减负增效阵地在课堂,关键在教师。向课堂要效益,注重教学有效性,是教师的主攻目标。要注重教师的专业化成长,把全面提高师德、师能作为减负增效、推进素质教育的内在动力,建立和完善以校为本、全员参与、研训一体的教研培训制度,提高师德修养,提高业务水平。要构建以素质教育理念为核心的教师评价体系,按照内容全面、主体多元原则,从师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面对教师进行综合评价。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十四
根据《***的通知》文件精神,对照《***具体分工安排》,结合我局实际,现将2020整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下:
(一)学习情况
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习xxx在浙江考察时强调的讲话精神,学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
(二)为基层减负工作情况
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
(三)为基层放权赋能工作情况
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况
我局精准扶贫帮扶贫困户有**户,其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况
我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。(三)继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十五
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40 分钟,作答参考时限为110 分钟。满分100 分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题纸!
二、给定资料
1.政府权力对经济的大规模介入,使得地方政府成为大规模投资主体,国有企业大步发展,这种以“政绩”而非“效率”为驱动的经济模式,导致了目前中国经济存在的最主要问题:发展粗放,大量产能过剩,高额而不透明的地方债,与土地财政相关的高房价等等。
2013 年全国“两会”期间,xxx总理在中外记者招待会上曾承诺,“现在xxx各部门行政审批事项还有1700 多项,本届政府下决心要再削减1/3 以上”。
据统计,一年来,xxx共分批取消和下放了416 项行政审批等事项,并修订了政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。在xxx总理的政府报告中,这些措施与营改增等减税、减费手段一起,被认为给市场松了绑,为企业添了活力,减轻企业负担1500 多亿元,并使得“全国新注册企业增长,民间投资比重上升到63%”。而中央国家机关“三公”经费减少35%,31 个省份本级公务接待费减少26%。
个党政机构整合为16 个大部门,广东顺德大刀阔斧的机构改革使其成为我国党政机构最精简的县区之一。将工商、质监、安监、文化等8 个“大盖帽”的全部或部分职能整合成市场安全xxx,探索大执法模式。以猪肉的管理为例,从屠宰监管、配送、售卖、加工到上餐桌,都归口一个局管理,百姓维权方便了,企业少了重复检查,部门间少了推诿。
2010 年初,在部门整合的基础上,顺德再次率先拉开行政审批制度改革大幕。改革主要涉及清理审批事项和实施审批事项标准化。2012 年2 月,顺德进行了彻底的清理和取消,梳理出全国县级政府最完整的“权力清单”,自我“弃权”大幅度实质性压减审批服务事项363 项,向社会转移职能事项121 项,实现政府权力和职能的“瘦身”。
2012 年5 月1 日,顺德又在广东全省率先推进商事登记制度改革,将商事主体资格和经营资格分离,放宽注册资本、经营场地等准入门槛。
xxx取消和下放的行政审批项目就包括,将企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000 万元及以上的旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000 万元及以上项目,交由省级政府投资主管部门核准。
2013 年新修订出台的《政府核准的投资项目目录》,将仍需由政府核准,但可通过规划、产业政策、技术标准等引导和调控的项目下放给地方,增强就近监管能力;对已下放核准权的项目,相应调整相关前置审批权限,以提高效率;明确职责分工,xxx投资主管部门核准跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的项目,行业管理部门核准需由中央层面管理的其他项目,做到权责一致。按上述原则,修订下放了分布式燃气发电等一批核准项目。
年3 月,中山市政府向社会公布了向社会组织购买服务目录(第一批)涵盖了基本公共服务、社会事务服务、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性和技术性服务等5 个方面52 大项共257 个小项。这个目录显示,一大批原来由政府机构负责的事项,如专业技术人员职称初审(评定)、社保经办服务、退休人员社区管理和服务、流动人口融入服务、政府组织的社工人才的培养、政府工作人员专业技能培训服务、科普知识的普及与推广等等,均列入购买服务目录。
“早在两三年前,我们就首次向社会组织购买社区服务,效果还不错。”东区办事处一位负责人对政府出台购买目录表示支持,“开展一项新工作就设立一个机构、增加一批工作人员是传统的工作思维方式,结果只会导致政府服务机构和人员的不断膨胀。多元化的公共服务需求,单靠政府部门已经无法满足,必须建立健全政府购买服务的机制。”
“这是一个很好的事,将会给我们社会组织带来良好发展机遇,今后社会组织发展将有更大空间。”致力于社区服务的社会组织心苑社工中心副总干事关艳英高兴地说,“社会组织的春天已经来临了。”
其实,在购买服务目录未出台前,中山已有向社会购买服务尝试和成功先例,最为典型的是社工服务。2010 年,中山市首先在3 个镇区和2 个民政事业单位进行试点,主要采取向社工机构购买服务的方式开展,目前,全市24 个镇区已全部设立社工综合服务中心(社工站),实现了社会工作镇区全覆盖。这些社工组织进入社区和福利机构等单位提供相应的服务,社会反响良好,还大大增强了公民的责任意识。此外,从2011 年政府出台《中山市政府购买社会服务工作暂行办法》至今,已有交警支队机动车驾驶员考试辅助项目、市环保局机动车环保检验标志管理等17 个项目实行了政府购买服务,累计购物服务金额470 多万元。
对于政府花钱购买社会服务,关艳英等业界人士称“政府做法正确”:政府向社会购买服务,好处很多,不仅在一定程度上节约人员成本、管理成本,更重要的是提高了服务质量、提高了办事效率。“政府购买了我们的服务项目,为了所‘订购’的项目能够高质量地完成,我们可以很灵活地调度人、财、物,全力做好服务。”
在简政放权的同时,顺德强化了基层治理和服务,如在党建方面建立并创xxx代表工作室,全区247 个党代表工作室,建立起“两代表一委员”联系社区、倾听民意制度,2013 年1~9 月份收集群众意见建议7900 多条,办结率89%,群众满意度达96%,以作风转变切实赢得群众的信任和支持。
大部门制机构整合后,管理职能的合并与转变本身就是长时间面临的挑战。比如顺德区经济和科技促进局合并后,从事科技、经贸的工作人员轮岗,互相熟悉业务,短时间内很难达到较好的服务水平。
顺德区市场安全xxx常务副局长叶卉说道,工商、质监、安监、文化、卫生等8 个“大盖帽”整合成市场安全xxx,“对一个加油站的检查,要看工商的营业执照,要看安监的培训证,还要检查质监的油品质量,责任重大。”不同执法部门的法律程序、文书各不相同,提高执法人员的综合业务能力成为艰巨的任务;同时,执法权下放到镇街,也面临着执法力量不足的问题。
相当一部分审批权和事权下放到镇街,是顺德这一轮改革的一大特点。这些改革对方便服务群众发挥了积极作用,但由于镇街的事权增加,相应的财政支出也明显增加,传统的区镇(街)财税分配结构也面临着调整,为改革提出了新的课题。
中山大学政务学院副院长肖滨认为,顺德的改革约束了政府权力,提高了行政效率,激发了基层活力。建议总结顺德综合性改革的探索经验,让这个“改革样本”在更大范围得以推广。
3.“对环保部的未来走向,只能先观望一段时间。”一位地方环保局的官员说道。他甚至用“兵熊熊一个,将熊熊一窝”这句话来表达对环保部强势的期待。
尽管在这次xxx机构改革中,环保部成了xxx组成部门,可以参与国家的有关重大决策。但与国家发改委等大部门相比,有一个现实始终没有改变,那就是环保部门仍旧是一个弱势部门。“我到环保部门快两年了,感觉到环保工作非常难干。”这位地方环保部门的官员说,一个原因是环保部门与其他部门相互交叉的职能太多,而且很多部门还是作为政府组成机构的强势部门,所以,环保局要与这些部门协调工作时,非常困难。
目前我国地方政府的环境保护职能,一般分散在发改委、环保、林业、水利、交通、国土等多个部门,分管部门之间关系不明确,环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。另外一个原因则让这位地方环保部门的官员感到“哑巴吃黄连”——目前环保部门很大一部分精力干的不是自己职责范围内的事。
“在我们的职责中,没有这些事。”环保部一位工作人员说道,建污水处理厂,这根本不是环保部门职责范围的事,但目前环保部门不得不拿出很大的精力来做。再比如,淘汰落后的产业和高能耗、高污染企业,这是发改委管的事,但这也同样牵扯了环保部门很大一部分精力。
他告诉记者,眼下这种状况,工作协调起来,一是靠个人关系,二是靠减排责任状,用这个来促使其他政府部门来配合环保,“所以在这次机构改革中,一定要解决职能交叉的问题。”
据了解,即便是在环保部内部,职能交叉的问题也同样存在。比如环境监察局与污染控制司之间交叉的职能较多。一位地方环保局的领导称,这次环保部成立,并没有人们原先所想象的那种大环保的架构,比如将林业、水利等部门的相关职能纳入环保部。在这种情况下,只有把环保部门已有的职能加重、凸显出来,对完成环保工作才有保证。
年3 月,十二届xxx一次会议审议通过《xxx机构改革和职能转变方案》,提出要改革工商登记制度。
2013 年10 月,xxx常务会议就推进公司注册资本登记制度改革进行了部署。
2013 年12 月,十二届xxx常委会第六次会议对公司法中有关公司注册资本登记的规定进行了修改。
2014 年2 月18 日,xxx公布了《注册资本登记制度改革方案》,其中注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,公司实收资本不再作为工商登记事项,放宽注册资本登记条件,是本次注册资本登记制度改革的核心。
2014 年3 月1 日起,中国(上海)自由贸易试验区试行的注册资本认缴登记制、企业年报公示制等改革经验开始在全国推广。
改革前的注册资本登记制度,对公司的最低注册资本,设立时全体股东(发起人)的首次出资比例,全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例以及缴足出资的期限等都有强制性规定,并作为工商登记事项。其中最低注册资本是许多创业者初入商海面临的一大难题,许多人因为迈不过这道“门槛”而放弃创业之路。根据改革方案,除法律、行政法规以及xxx决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,取消有限责任公司最低注册资本3 万元、一人有限责任公司最低注册资本10 万元、股份有限公司最低注册资本500 万元的限制。此外,今后也不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例,不再限制公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例,不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限;不再将公司实收资本作为工商登记事项。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十六
简政放权工作汇报
简政放权”让市场活力全面迸发
3月13日上午,xxx总理xxx在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。在回答中央电视台记者关于“简政放权”问题时,xxx指出:“简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器,是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”
对“简政放权”,总理曾经多次谈及,“既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好”、“削权是一
场自我革命,各级政府必须拿出壮士断腕的决心和勇气”、??这一系列的重要表态,不仅表明了我国对于进一步深化行政体制改革的决心和信心,更传达出一个信号,要通过“简政放权”,让改革“红利”充分释放,让市场活力全面迸发。“简政放权”对市场经济的影响,从一系列数字成果中得以体现。去年,xxx分批取消和下放了416项行政审批等事项,取消和免征行政事业性收费348项,减轻企业负担15oo多亿元。全国新注册企业增长%,其中私营企业新增30%,达到近十多年来最高,民间投资比重上升到63%??xxx把简政放权作为改革的先手棋,企业松了绑、市场大激活,中国经济在全球下行的压力下,gdp等相关指标实现平稳增长,民本民生得到了根本改善,改革的成果最大程度了人民群众。
然而,革自己的命、刮自己的骨、断自己的利,何其之痛、何其之苦?一些地方政府的领导对中央的决定部署听
之任之,或不执行,或搞变通,把次要的权放出去,重要的权还留着,以至于“门难进、脸难看、事难办”、“ 中间梗阻”、最后一公里不通畅”等问题依然存在,改革的紧迫性和重要性毋庸置言。
“开门没有回头箭,对于简政放权要一抓到底、一往无前”。总理的话掷地有声。如何推进、怎么改革,政府工作报告已经明确。这就需要各级各部门以无畏的勇气、敢于负责、勇于担当,真正在落实上下功夫。一方面,要按照“法无授权不可为”的要求,进一步加快权力清单公布,界定权力的边界,加强完善和创新宏观调控,发挥监管职能,严厉查处坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境,违背市场公平竞争原则等行为。另一方面,坚持放管结合,为市场经济“保驾护航”。让市场主体“法无禁止即可为”,为企业服好务,让企业在发展中做大做强。
行政审批瘦身 释放经济“创新红利”
近日,xxx总理xxx主持召开xxx常务会议。会议决定为落实《xxx机构改革和职能转变方案》,推进政府职能转变,第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项,重点是投资、生产经营活动项目。早在今年3月17日,xxx总理与中外记者首次见面会时,就曾坦言,机构改革不易,转变职能更难,必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。此次,xxx先行取消和下放71项行政审批项目,是新一届政府领导人兑现这一承诺的首份答卷。
层层审批、挨家盖章,行政审批环节过多过滥,不仅导致行政办事效率低下,严重限制个人和企业的经济自由,阻碍社会主义市场经济的发展,也在一定程度上滋生了腐败。行政审批权力的部门越多,自由裁量权越大,公权力寻租的空间也越大。
自2014年9月行政审批制度改革工作全面启动以来,十年内xxx取消和调整的行政审批项目超过两千多项,其中包括减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散等。此次下放的71项审批项目,主要是与企业投资审批事项紧密相关的行政审批事项,旨在减少中央职能部门对地方及市场主体的直接微观干预。
改革行政审批制度、简政放权,首先有助于理清政府权责边界,促进市场经济健康有序发展。长期以来,政府的“手”伸得过长,一些该管的事情没管好,不该管的事情却管得过严。政府权责不清,导致政府、市场和社会三者之间的关系混乱。当前,随着市场经济深入发展,分工不断细化,公共需求也不断扩大,政府若不能及时理清权责,把更多的职能转到做好宏观规划、政策制定、公共服务及市场监督上,就会阻碍市场经济的发展。行政审批权限下放,还权给市场和社会,由个人、企业和社会组织去行使原先由政府行使的职能,才能
逐步理清政府和市场、政府和社会的的权力和责任边界,消除市场经济发展的障碍。其次,下放行政审批权限也是转变政府职能,建设服务型政府的必要举措。党的十八大报告在总结近年来推进服务型政府建设经验的基础上,强调要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,以转变政府职能为核心,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深入改革行政审批制度,下放审批权限,是践行“能简则简、能放则放、能快则快、能优则优”行政理念的有力举措,也是逐步规范权力,让公权力回归公共服务的必经之路。
需要注意的是,行政审批制度改革的过程中,必须尊重民意,严格实施行政审批的公开制度。该不该审批,增加或者取消哪些审批项目,都要让公众评断。如果行政审批改革绕过民意关,停滞在公权力自说自话的状态,改革必然
陷入“扩张-取消-再扩张-再取消”的怪圈。让行政审批项目接受公众的检阅和监督,在法治框架内进行,才能让行政审批制度改革成为一项为民福祉的改革。
政府把该管的事情管好,不该管的事情放权给市场和社会,让公权力回归公共服务,让服务型政府的阳光照进市场和民众,才能激活市场经济的活力,为社会发展创造良好的环境。
“进一步简政放权,深化行政审批制度改革”,是2014年《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,对全面正确履行政府职能的定位与要求。一年来,xxx先后取消下放行政审批近400项,向着“本届政府下决心要再削减三分之一以上”的承诺坚实迈进。
简政放权,就是要处理好政府与市场两者之间的关系,把该放的权力放掉,把该管的事情管好。通过简政放权,激发市场主体发展活力和创造力,政府不
再管“管不了的事”和“不该管的事”。政府职能的转变,从根本上讲,是为全面深化改革提供助力。
全面深化改革是党的十八届三中全会做出的重大决定,这是在改革开放成功实践的经验积累上,对国家发展路径做出的抉择。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简政放权,转变了政府职能,促进市场经济健康发展,实现生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。政府职能的转变涉及方方面面,最根本的是放权,也就是减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。放权,不会一步到位,更不是撒手不管。市场经济的健康发展,离不开政府的管理与市场的自发调节。政府管理的改变,要适应市场发展的要求,也要保持一定的节奏。当前的简政放权,正是适应市场经济发展做出的调整。放权不代表政府职责的减少,相反责任更加重大,重点更加明确。按照要求,“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供。加强xxx宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。”这就要求政府应重点加强三方面的职能。
一是加强市场规则制定。没有规矩不成方圆,政府要在发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,以及市场活动监管中,发挥主导作用。在市场经济活动中,不可避免的会出现偏差,政府的职责就是要及时纠偏,使市场按照正确的方向前进。
二是提高公共服务能力。养老、教育、医疗、卫生等社会公共服务,是社会发展的基础。哪一个问题解决不好,解决不到位,都可能影响经济发展全局。提高公共服务能力,政府责无旁贷。一
方面要加大公共服务投入力度,另一方面要在提升质量上下功夫。
三是加强事中、事后监管。行政审批权的取消和下放,意味着市场的自由裁量权更大,政府的监管职责更重。职责的加重,体现在对市场的反应要更加灵敏,对市场行为的预判要更加准确,这对政府的效率提出更高要求。效率的提高,体现的不仅是能力,更是对人民负责的态度。从这个角度来讲,简政放权是政府对自身的更高要求,也是从行动上支持全面深化改革。
聚焦“简政放权”之二:简政放权,两个轮子都到位才能走稳走远
今年,简政放权仍然是全面深化改革的“当头炮”,并且,随着改革进程的深入,简政放权已经由“瘦身”阶段进行到了“割肉”阶段。一般来说,行政审批先取消和下放的往往是比较容易消减的项目,越往后涉及的利益面越广、越深,“是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉”,要调整、协调部门之间的核心利益
关系不仅非常困难,而且还会引起抵触。在这种情况下,政府不仅需要有壮士断腕的决心,更要有言出必行、说到做到的策略。
聚焦“简政放权”之一:简政放权,释放红利激活经济关键一招
简政放权与加强监管是行政审批制度改革的一体两翼,不能偏废。一方面取消和下放行政审批项目,另一方面要切实提升监管能力。因此,要在继续减少和规范行政审批事项,进一步加大简政放权力度的同时,加强政府宏观调控职责,加强和改进监管方式,创新公共服务内容和方式,推动政府依法履职。唯有如此,行政审批制度改革才能蹄疾步稳,推动十八届三中全会部署的改革任务落到实处 第二个问题,为什么要简政放权?一句话,为了更高效且更公平地配置资源,而这是由经济的客观规律所决定的。经济学,简单说就是研究有限资源如何有效配置的一门科学。从斯密的市场“看不见的手”到凯恩斯的政府
“看得见的手”,人类调节经济或者配置资源就有了两个可供选择的手段。但也恰恰是可以有选择惹的祸,市场和政府往往容易掐架,而且往往是政府占上风。政府稍占上风也可能无大碍,但是政府一旦无节制地干预市场经济,陷入无穷无尽、纷繁复杂、千变万化的管理决策漩涡后,势必瞎指挥、乱操控、穷折腾,无疑会给经济生活的健康运行带来极大危害,甚至让整个国民经济“摊上大事”。中外历史上及现实中这方面的无数经验教训无不极其深刻惨痛地警示着这样一条真理:唯有简政并放权,才有生机与活力。
回顾这些年来的改革历程,围绕简政放权这个中心,取得的成就无比巨大也有目共睹,但是和人民的更高期待相比,和深化改革还有更大的潜力与余地待挖掘相比,和完全可以通过放权以铲除腐败滋生土壤来极大地减少权力寻租、从而更好更有效地反腐甚至达到杜绝腐败的目标相比,还有很大差距。换
个角度看,差距就是潜力、机遇与希望,因此简政放权大有可为。当然,说起来容易,做起来难,尤其是要自己革自己的命时困难无以复加。
因此,真要在简政放权上有实质性作为,就必须自顶层设计而为之,才会势如破竹、功到自然成。而我们现在常讲顶层设计,那么,到底什么是顶层设计呢?最简单地说,就是自上而下、高屋建瓴进行的富有源头性、全局性、治本性和前瞻性的总体改革发展规划。
在xxx召开第二次廉政工作会议上,xxx总理提出要继续推进简政放权。新一届xxx成立以来,已先后两次召开xxx常务会议,重点落在简政放权上,突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上,对人民和市场充分信任的基础上。简政放权,就是腾出手来抓大事。当前,稳增长、控通胀、防风险,保持经济持续健康发展是头等大事。但从温州金融改革、郭树清股市新政乃至当下的上海
自贸区改革来看,这是一场攻坚战。官员会本能地抵制放权,同时他们会不遗余力地把“改革风险”作为挡箭牌。其实,xxx已经说的很到位:“不改革可能不犯错,但要承担历史责任”。要真正实现放权,政府就必须克服“怕乱”的心理误区。放权,不等于不监管,而是从事前审批转向事后监督;不放权,只会积累更大的矛盾和风险。从上海自贸区令人失望的“负面清单版”来看,政府依然存在放权的心理障碍。美国前总统里根有句名言:“政府不是解决问题的途径,政府本身就是问题所在”。这句话很值得我们铭记。
作为深化改革的关键一步,行政体制改革是厘清政府与市场、社会边界的中枢环节,是科学调整中央与地方关系的重要工具,亦是反腐倡廉建设的重要路径。简政放权,不仅仅是管理权限的调整和划分,更是职能的转变、流程的优化、效能的提升。
把握住这一关节点,既有利于正确
厘清政府与市场、社会的关系,正确发挥政府、市场、社会各自的功能优势,满足社会公共需求;可以通过下放部分行政审批事项,充实地方政府事权,有利于强化权责一致,提高审批效能,并通过加强xxx宏观调控职责和能力,集中体现xxx进行“职能加强”的重点;同时,审批项目往往是腐败和不正之风的高发、频发领域,取消与下放行政审批权将有效减少审批领域腐败和寻租的机会与土壤。当前,全面深化改革,就要厘清政府与市场、社会的关系,进一步明确政府与市场的边界。政府的职能主要是为市场主体服务,通过保护市场主体的合法权益,维护公平的市场竞争,激发社会成员创造财富的积极性。政府必须下决心放手管那些不应该管或者管不好的事情、改善应当管又没有管或者没管好的情况,真正做到有所为、有所不为。
简政放权,才有“各劝其业乐其事”
稿件来源:新华每日电讯 头版新
姜锦铭
简政放权稳增长、简政放权推转型、简政放权促就业。不到一个月时间,xxx三提“简政放权”。“把错装在政府身上的手换成市场的手”,政府转变职能从“削自己的权”开始。
显然这并不容易。法国思想家孟德斯鸠说过:“一条永恒的经验是,任何掌权者都倾向于滥用权力,他会一直如此行事,直到受到限制。”正因为不易,更显放权之必要,也显改革者的大勇大智。回望改革来时路,每往前跨一步无不伴随简政放权。
如果说当初的改革更多的是打开传统观念和意识形态的心笼,那么今日改革就面临调整各方的利益,尤其是要触动既得利益的奶酪。简政放权,触动的正是利益。要知道,在管制、审批、许可的背后,往往都有利益的影子。
诚如吴敬琏日前在其文集出版座谈会上所言,改革30多年来,一直不断地
出现新的十字路口,如果不在选择的关头做出正确选择,整个经济发展就会脱轨,所以现在既是机会又是挑战。
今日的抉择,就包括进一步简政放权。
早在《史记·货殖列传》里,太史公就提倡“善者因之”,“各劝其业,乐其事,若水之趋下,日夜无休时,不召而自来,不求而民出之。”
“该放的权力放掉”,才能勃发生长,“不求而民出之”。而“该管的事务管好”必须上升到法治层面。
乱作为和不作为本是一体两面。近年来,食品、环境等领域事故频发很大程度是因为“该管的没管好”,诸如劣奶粉、假羊肉、毒生姜等等,民众承受底线屡屡被突破,消费信心无处安放。
说起来,在一些公权部门,尸位素餐者有之,寻租逐利者有之。这些人的存在,不仅不能服务发展,反而是制约发展的绊脚石,是诸多乱象的乱源之一。
简政放权,才有“各劝其业乐其
事”。对此,最高决策层既深刻洞察,更矢志行动。从两会上“喊破嗓子不如甩开膀子”到今日“开弓没有回头箭”,xxx转变职能的决心坚定,打赢这场攻坚战是公众的殷盼,更是实现中国梦的希望。
“简政放权”让市场活力全面迸发 3月13日上午,xxx总理xxx在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。在回答中央电视台记者关于“简政放权”问题时,xxx指出:“简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器,是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”
对“简政放权”,总理曾经多次谈及,“既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好”、“削权是一场自我革命,各级政府必须拿出壮士断腕的决心和勇气”、??这一系列的重要表态,不仅表明了我国对于进一步深化行政体制改革的决心和信心,更传达出一个信号,要通过“简政放权”,让改革“红利”充分释放,让市场活力全面迸发。
“简政放权”对市场经济的影响,从一系列数字成果中得以体现。去年,xxx分批取消和下放了416项行政审批等事项,取消和免征行政事业性收费348项,减轻企业负担15oo多亿元。全国新注册企业增长%,其中私营企业新增30%,达到近十多年来最高,民间投资比重上升到63%??xxx把简政放权作为改革的先手棋,企业松了绑、市场大激活,中国经济在全球下行的压力下,gdp等相关指标实现平稳增长,民本民生得到了根本改善,改革的成果最大程度了人民群众。
然而,革自己的命、刮自己的骨、断自己的利,何其之痛、何其之苦?一些地方政府的领导对中央的决定部署听之任之,或不执行,或搞变通,把次要的权放出去,重要的权还留着,以至于“门难进、脸难看、事难办”、“ 中间梗阻”、最后一公里不通畅”等问题依然存在,改革的紧迫性和重要性毋庸置言。“开门没有回头箭,对于简政放权要一抓
到底、一往无前”。总理的话掷地有声。如何推进、怎么改革,政府工作报告已经明确。这就需要各级各部门以无畏的勇气、敢于负责、勇于担当,真正在落实上下功夫。一方面,要按照“法无授权不可为”的要求,进一步加快权力清单公布,界定权力的边界,加强完善和创新宏观调控,发挥监管职能,严厉查处坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境,违背市场公平竞争原则等行为。另一方面,坚持放管结合,为市场经济“保驾护航”。让市场主体“法无禁止即可为”,为企业服好务,让企业在发展中做大做强。
原标题:听总理讲中国最大的民生问题
政府完善社保时不我待,但这样的完善只是起点,目的是为了激励国民努力奋斗;从同样的起点出发,需要更多的国人去市场经济的大潮中努力奋斗,为自己的幸福和国家的强盛“万类霜天竞自由”。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十七
按照省委办公厅《贯彻落实〈xxx中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知〉精神责任分工方案》(辽委办传发〔2020〕22号)安排部署和我市贯彻落实文件通知要求,市扶贫办在脱贫攻坚收官之年,紧盯任务目标,通过减少会议,完善整合督查考核,在坚决整治形式主义为基层减负落实上取得了一定的效果。
引导全办党员干部积极改进工作作风、厉行勤俭节约,并将相关要求融入日常工作中。对文件和会议,要求各科室按照能简就简、能并就并、能停就停的原则,严格控制各类文件、会议、简报。
为防止扎堆督查、轮番检查,切实减少对基层的干扰,统筹减少“下”的频次,提高督战和帮扶实效,把基层干部从填表报数中解脱出来,坚决防止算账式、材料式脱贫,扎实开展为基层减负工作,市扶贫办采取以下三种方式进行督查。
(一)有针对性的开展调研。为如期完成今年的脱贫攻坚任务,市扶贫办联合市委、市政府督查室,开展了2轮针对302户659名未脱贫人口脱贫退出情况的逐户走访调研。走访调研坚持一线工作法,一线发现问题,一线解决问题,对照“调研表”进行了逐户核实,摸清了贫困户“一超过两不愁三保障”基本情况,摸清了致贫原因和“五个一批”政策落实情况,摸清了因人因户施策情况,摸清了贫困户真实收入情况。发现共性问题11项,个性问题7项,并限期整改。至6月中旬,全市所有未脱贫人口均已达到脱贫条件,高质量实现“两不愁三保障”。
(二)突出问题导向,坚持问题整改与督查相结合。以问题为导向,把2019年中办国办脱贫攻坚成效考核、2019年省督导督查、2019年省第三方评估、2020年省扶贫办“暗访式”扶贫调研等发现问题的整改落实,同我市各时段重点工作同步跟进、同步督导,实施有效衔接和有力推动,并突出重点、难点,把控阶段性问题,深入分析研判,注重质量提升、注重问题整改,对脱贫攻坚“五个一批”政策落实、重点产业项目、难点问题、重点区域等,开展日常工作督导调度,推动各项政策措施落实到位。
(三)按上级要求开展专项督查检查。一是按省办的安排部署,于今年1月份组织市直13个部门及两办督查室,组成6个排查指导组和1个排查督导组,深入到65个乡镇集中开展了1次脱贫质量大普查,共发现12类、27个方面问题,已按省办要求时限高质量完成了整改。二是为全面检验全市脱贫攻坚以来的工作成效和攻坚成果,高质量完成全市脱贫攻坚普查任务,按照《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于开展全省脱贫攻坚普查的通知》精神,经市脱贫攻坚领导小组决定,于7月至8月在全市开展脱贫攻坚普查。包括各县区组织乡镇、村自查,市级抽查和县区交叉检查及迎接省开展抽查。市、县区、乡镇普查督导入户覆盖率总体达到100%,省级抽查入户覆盖率20%。通过市级普查自查发现问题50个,省抽查发现问题22个,现已全部整改完成。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十八
为贯彻落实国家、省和市及教育局关于义务教育阶段学校减轻作业负担工作有关精神,规范办学行为,全面推进素质教育,就我校减负工作做一汇报:
1.召开全体教师会传达教育局文件精神。结合我校实际制定《作业公示制度》、《作业协商制度》,切实把学生减负作为一件大事来抓,使工作落到实处。
2.要严格控制课外作业总量。各班要严格控制日作业总量和作业时间,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级学生每天书面家庭作业不超过60分钟,节假日(含双休日、寒暑假及国家其它法定节假日)不得加大作业量,不准用增加作业量的方式惩戒学生。
3.教师要科学合理布置作业。指导教师科学系统设计学生的学习活动,把作业设计作为学生学习过程的有机组成部分。作业设计应符合学科课程标准规定的范围和深度,紧扣教学进度和学习内容,把握好重点和难点,精心选择与学生基础相适应、重在迁移运用的作业,切实减少简单记忆、机械重复的练习。
4.要明确课外作业师生职责。学生是完成课外作业的主体,教师要强化学生“自己作业自己做”的意识,引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识、养成良好的学习习惯。教师是设计和评价作业的主体,要严格遵守“有布置必有批改”的原则,对布置的书面作业要及时准确进行批改,规范家长在学生作业中督促、支持与
鼓励作用,不能把教师分内之事转嫁给家长。针对当前出现的问题,各中小学校和教师要严格执行“五个禁止”:禁止教师通过采取增加作业量的方法与其它学科争抢学生自主学习时间;禁止教师通过罚写罚抄作业或其他增加作业量的方式体罚学生;禁止教师不筛选、不分层地直接布置大量作业;禁止学校或教师统一要求家长出题、自行下载打印作业或学习素材、安排学生家长代为批改作业,并进行错题分析、总结和反思;禁止学校或教师统一布置超越学生实际能力、须家长代替包办的各类实践作业。学生家长应与学校一起共同鼓励和督促学生认真完成作业.
5.建立课外作业管理制度。各中小学校要从制度上规范教师和学生的作业行为,建立课外作业审批制度、常规检查制度、批改讲评制度等。
6.完善学校教育与家庭教育的协调机制。通过成立家长委员会、召开家长会、举办家长学校和家长接待日、家访等形式,加强与家长在课外作业工作方面的沟通和交流,使他们了解课外作业安排的相关要求,共同创造学生快乐健康成长的良好环境。
放权赋能 激发基层治理智慧篇十九
为了全面贯彻落实《义务教育阶段减负万里行的通知》精神,深入推进素质教育,全面提高教育质量,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担,促进学生生动活泼学习,健康快乐成长,为学生终身学习与发展奠定基础,办人民满意的教育,现我镇围绕相关内容认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
(一)、加强领导,落实责任。我镇成立以校长李孝德为组长,分管副校长刘广红副组长,各中小学校长为成员的xxx规范办学行为,减轻学生过重课业负担xxx工作领导小组,各校减负领导小组由校长、党支部书记牵头,由教务室、政教室、年级组长、教研组长组成,统筹协调减负工作的实施。各学校校长是xxx减负xxx工作第一责任人,加强对xxx减负xxx工作的组织领导。各学校行政领导多次召开专题会议研究相关工作,拟定减负工作实施方案,提出减负要求,落实减负措施。明确将减负工作纳入学校教育工作目标和任务。
(三)、建立考评奖惩制度。各校把xxx减负xxx工作纳入教职工年度工作绩效考核的重要内容,并将考核结果作为教师聘任、职称评定、绩效工资、评先选优的重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的,实行一票否决。
(五)、狠抓课程改革,打造高效课堂。围绕xxx减负xxx目标,在4-9年级全面推行xxx有效课堂教学模式xxx,转变教师教学方式和学生学习方式,倡导启发式、讨论式教学,鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习。不断深化课堂教学改革,切实提高课堂效率,减轻学生课业负担,努力实现xxx轻负担,高质量xxx.
(六)、严格执行课程计划。
1.中小学每周3节体育课。合理安排大课间体育活动。各年级都保证让学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间,当天没有体育课的,下午安排1课时学生体育活动时间。
2.一、二年级每周2节写字课,三至九年级每周1节写字课。
3.一至四年级每周音乐、美术课各2节,五至九年级每周音乐、美术课各1节。
4.各年级综合实践活动、地方与学校课程按课程计划上足课时。丰富课余实践活动,培养学生创新精神和实践能力。加强实验实作教学。组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等兴趣小组、社团活动及社会实践活动。
5.未增减课程和课时,未提前结束新课。
6.积极推进课程改革和课堂教学改革。
(七)、合理安排作息时间。
1.教室张贴科学合理的作息时间表;
2.学生上午上课时间,小学不早于8:30,中学不早于8:00;学生下午上课时间不早于14:00.
3.未组织学生上早自习、午自习,未强迫走读学生上晚自习。
4.保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。
(八)、出台硬措施,杜绝违规补课。
1.全镇未一例教师组织学生集体补课行为。
2.未将校舍、设施设备等租(借)给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
3.在职教职工未举办或者参与学生有偿补习活动,未组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
(九)、严格控制作业总量。
各校xxx减负xxx督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
1.一、二年级不留书面课外作业,三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内,七至九年级每天课外作业总量原则控制在小时以内。
2.提倡布置口头性、差异性作业,注重作业的实践性、探究性。
3.未布置大量机械重复的作业,未布置午间作业,未惩罚学生做作业。
4.未将教辅材料作为作业统一布置。
(十)、切实加强考试测试管理,严格控制学生考试次数和难度。
1.一至六年级只组织期末考试(考查),七至九年级只组织期中、期末考试(考查),由学校或年级组织命题和实施。
2.小学毕业考试由学校自主命题,自行举行。
3.未举行或变相举行入学考试和测试。
(十一)、加强教辅资料管理。
中心初中减负领导小组要求各学校教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下,不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动,不参与任何的以赛促销,以赛代销的活动。
1、部分学校部分教师对减负工作认识不够,减负的尺度把握的不够准确,没有在提高课堂教学质量上下功夫,不能彻底把学生的时间还给学生。
2、部分教师能力不够,不能很好的引导学生去发展自己的兴趣特长。
1、继续抓好教师培训,提高教师自身素质,结合比、访活动,做到减负不减质,减负不减责任,给减负提质工作提供有力的保障。
2、继续开展好各种形式的课堂教学竞赛活动,丰富多彩的学生活动,提高课堂教学质量,提升学生乐学的幸福指数。
放权赋能 激发基层治理智慧篇二十
根据《关于下达20xx年xx区工业经济专项目标的通知》(xx经发〔20xx〕43号)文件要求,我局结合相关目标,认真组织、精心安排,严格落实,圆满完成了各项目标任务。现将20xx年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下:
1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管,其中6家木材加工厂已实施搬迁,1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前,我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标,毗河5个月达标,海滨河三个断面4个月达标。
2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔20xx〕333号)文件精神,我区以严查工业企业燃煤污染行为,严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点),取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点,取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来,共出动执法人员770余人次,出动执法车辆120余台次,查处各类工业企业燃煤污染整治7家,对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书,两家企业共投入资金1000万元,对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造,彻底解决了燃煤污染。目前,我区空气优良率达到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各类环境污染投诉案件291起,办理291起,办理率100%。其中立案查处143起,处罚决定金额为万元,已执行万元。
按照查基层单位、查薄弱环节、查突出问题等内容,对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节,有针对性地采取措施,督促整改,对整改不力的进行通报。
在清理污企收费基础上,主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查,经查,我局无以上违规行为。
随着环境管理面和工作量的扩大,我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试,实行了条、块相结合的片区环境管理制度,将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底,避免了因职解分叉面造成重复执法的现象,加大了执法力度,提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中,结合工作实际,积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理,切实减轻企业不合理负担。
放权赋能 激发基层治理智慧篇二十一
1、定制度立规矩。我们在《减轻学生负担制度》《控制作业量控制办法》的基础上,出台了《关于空堂随意调课等违规现象处理办法》,让制度起到为“减负”保驾护航的作用。
2、督查工作。一是学校制定了教育教学一日常规督查内容和工作记录,每天有带班领导和主管教学领导进行巡查记录,每周对好典型和违规情况进行汇总,轻的点现象重的约谈直至通报;二是每两周对全体教师的教案、作业及批改情况进行检查,适时选拔最佳教案和最佳作业;三是学校关注各年级每天作业布置情况,由年级组长和教学领导共同把关,学生小组协助把关,监测作业量情况。
3、关注课堂质量。我们紧盯课堂不放松,领导干部随时听推门课,做到“三查”“三看”即一查备课情况,二查作业布置与批改情况,每月推出常态优质课,并对问题课进行连听连指导,限时验收过关。
4、严格执行上级“减负规定”。一是采取实看和召开工作会议的方式,检查反思落实情况。二是每一名领导教师都是宣传员和解说员,对家长不懂不明的方面进行耐心解说,消除疑虑,促进减负工作。
5、落实大课间文体活动,上好音体美。
1、教师工作行为,教育教学行为逐步得到规范,教师形象得到在塑造。
2、教师由向时间要质量转为向备课上有质课要质量,如今功在课下效在课上的氛围逐步形成。
3、教师觉悟得到提高,工作动力得到促进。
4、学生作业得到优化,数量得到减少,自主学习时间充裕。
5、师生堂堂清日日清逐步落实。
5、课堂容量变大、参与度提高、节奏加快,与学生有时间进行自主预习复习是分不开的。
1、因中考的现实情况,部分教师和家长担心成绩下降。
2、囧事专业素质参差不齐,个别教师课堂质量低效,作业布置不够用优化。
1、我们面对个别家长和教师的担心采取座谈和家长会的方式,不厌其烦进行解说,转变认识。
2、关于课堂质量的问题。一是紧盯个别教师进行耐心指导;二是实行帮教。即领导帮、教研组长领;三是开展课堂低效专题讲座和反思自己低效问题。四是搭建平台。以汇报课、展示课形式锤炼教师。
放权赋能 激发基层治理智慧篇二十二
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护学生健康、和谐地发展,认真贯彻《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》,结合我校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”以保证学生的健康成长,我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查,现将自查结果汇报如下:
一、学校基本情况我校位于霍州市区中心,占地面积约9061平方米,建筑面积约8316平方米。学校现有教学班33个,学生2190人,教职工101人,教师96人。教师学历合格率100%,其中大专以上学历86人,本科学历53人,小学高级教师33人。
二、“减负”措施经验(一)组织宣传
1、我校成立“减负增效”工作领导小组。切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。
组长:房富明桑旻明谢杏珠樊明霞郭莉莉李晓丽贾秀琴贺华丽张碧荣乔荣荣副组长:武杨珍成员:王伟华韩慧琴
2、召开全体教师会议,组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。
强化教学工作管理,落实“减负增效”措施,深入实施素质教育,切实做到减负,并将此项工作纳入教师的评优评先考核中。
3、利用校园广播站、家长会、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长的理解、支持和监督,形成合力,共同做好减负工作。
4、各个学科组,利用教研活动时间,精心设计课堂练习、精心批改作业、精心辅导困难学生,为减负做好保障。
(二)组织实施
1、严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。严格按照课程标准进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课,不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育与健康、品德与社会、品德与生活、科学、音乐、美术等课程,严禁占用这些课时。
2、加强师德师风建设。全面落实党的教育方针政策,组织教师深入学习《国家中长期教育规划和发展纲要》、《教育法》、《教师法》《中小学教师行为规范》、《中小学教师职业道德规范》等一系列法规、文件,深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步规范教师从教行为,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸,确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理,实行教师集体备课制,实行资源共享,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
3、严格控制学生在校活动总量。我校每周上课5天,小学生每天在校时间不超过6小时,每天在校课堂学习时间不超过4小时20分钟,每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知,不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。科学制定了课程表、作息时间表和课外活动安排表,每天体育锻炼不少于1小时。
4、严格控制学生课外作业量。
一二年级不留书面家庭作业,三、四年级书面家庭作业控制在30分钟以内,五、六年级语文、数学学科书面作业控制在一小时以内,其他学科不留书面作业。
教师自主设计作业、合理布臵作业,优化作业内容,创新作业形式,提倡布臵口头性、差异性作业,注重作业的实践性、探究性。
5、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。
不公布学生的检测成绩,不以检测成绩排列学生的名次,不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
6、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。学校不定期组织检查学生书包,找个别学生谈话,并组织问卷调查,向家长了解相关情况。
7、规范招生办班行为。学校坚持免试就近入学,不违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,严格控制班额人数。教师配臵做到合理均衡,以保障所有学生公平接受义务教育。学校没有办特色班、兴趣班、实验班。8、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐发展课业负担的减少,给学生腾出了发展空间。在深化“生本理念”的基础上,学校结合教育发展的实际,通过各种活动及兴趣小组,充分展示学生个性,同时,我们以活动为载体,提高学生的.综合素质。开展阳光体育运动、机器人大赛、经典诵读比赛、庆“六一”系列活动、科技创新活动和艺术展演活动等丰富多彩的活动,让学生更广泛地关注身边的人和事、关注国家大事,关注世界的发展变化,从而培养他们的创新精神、实践能力和社会责任感,给他们提供更多的锻炼机会和更大的展示平台,促进学生全面发展,提高学生的综合素质,创建特色学校。
经过学校全体师生的共同努力,我校在“减负”工作中取得了较好的效果,自2011年以来,在科技创新大赛中,先后有266件作品获临汾市表彰,21件作品获省级表彰,教师有80人次荣获临汾市优秀指导奖,连续四年我校均被评为临汾市“青少年科技教育工作先进集体”并荣获科技创新大赛先进集体奖;2012年荣获临汾市第四届艺术展演活动一等奖;2011年至今,我校学生先后有19个代表队参加了第十一届至第十四届中国青少年机器人竞赛(山西赛区)联赛,荣获一等奖6个,二等奖6个,三等奖7个的优异成绩。其中,有2个代表队在香港参加了第七届、第八届“创协杯”创意科技机械人大赛,均荣获一等奖,得到社会、家长的一致好评。
三、经验与教训通过开展“减负万里行”自查活动,学校加强了师德建设,树立新型教师行业形象,通过理论学习,技能训练使全体教师掌握现代教育理念与技术,加强了教师的知识积累,开阔教师的视野,提升教师的素养。学校充分发挥了骨干教师的引领作用,开展了教师之间的教学观摩、评课交流活动,促进教师间的合作交流,达到资源共享。
通过自查,我们意识到规范办学行为,责任重大,意义深远。尽管我们在活动中做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求还存有差距。我校在课改、科研等方面还很欠缺,仍需要加大步伐,全面推进课程改革。
四、工作设想通过开展“减负万里行”活动,我们认识到,减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情,需要全社会共同关心和支持,要及时总结经验,努力把“减负”的各项要求落到实处。
总之,减负不仅是一种梦想,更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁,更应当是一种风气。我们一定要让我们的校园成为学生想学、乐学并能在这里健康成长的乐土。