扫黑除恶长效机制建设方案六篇文章(6篇)
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
扫黑除恶长效机制建设方案六篇文章文章篇1
x扫黑除恶 专项斗争工作实施方案为切实做好扫黑除恶专项斗争工作，根据xx的统一部署和《扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案》有关要求，特制定本实施方案。
一、领导小组为切实加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，成立xx扫黑除恶专项斗争领导小组，负责专项斗争的组织、协调、督导，研究解决专项斗争中的重大问题。领导小组组成人员如下：
组长：xx副组长：xx成员：xx各部门主要负责人二、工作任务1.重点学习，提高专项斗争工作认识。认真贯彻xx维稳综治安全年度工作会议精神，落实xx扫黑除恶专项斗争工作推进会各项要求，组织xx全体干部职工开展扫黑除恶专项斗争专题学习，进一步提高政治站位，自觉把接受督导作为践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验、作为贯彻以人民为中心发展思想的重要实践、作为补齐xx扫黑除恶短板、进一步优化xx周边环境的重要机遇。
2.深入宣传，知晓专项斗争工作要求。在xx宣传栏制作扫黑除恶专项斗争专栏，在xx院内醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争宣传标语，充分运用xx门户网站、微信公众号等媒体平台大力宣传扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶专项斗争工作应知应会编印成册发放至xx所有干部职工，加强正面宣传，做到xx人人知晓扫黑除恶专项斗争工作相关知识与要求，充分展现xx扫黑除恶的决心和成效。
3.查漏补缺，建立健全工作台账。结合xx及周边专项整治，在xx组织问题线索大排查，建立健全工作台账，确保每条有效线索归宗建档，不断提升工作台账的规范化、系统化水平。
4.健全机制，层层落实工作职责。深化xx及周边整治工作，完善应急处突预案，加强防暴演练。针对xx工作实际，建立防范黑恶势力染指普通话水平测试的长效机制。对照上级要求，细化工作任务清单，逐项细化分解，逐项明确措施，逐项责任到人，层层传导压力，确保协调高效，确保工作实效。
三、工作步骤1.动员部署根据xx配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作方案，迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署、明确工作要求。xx党支部开展扫黑除恶专项斗争主题党日活动，观看视频资料，发放学习资料，动员xx干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，形成全xx扫黑除恶的浓厚氛围。
2.全面自查xx全体部门对照专项斗争工作要求与工作任务清单，认真开展自查自纠，补齐工作短板，查漏补缺，健全完善工作台账，层层压实工作责任。切实增强接受督导的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力配合支持，实事求是汇报，主动接受监督，立行立改，不折不扣落实中央督导组的督导意见，推动我省xx扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
3.组织“回头看”对扫黑除恶专项斗争工作全面回头看，重点检查xx决策部署是否真正落实，机制是否健全，打击是否得效，突出问题是否得到切实整治。对xx及周边环境再排查再梳理，查摆存在的突出问题，切实抓好整改，巩固专项斗争成果，并适时召开总结大会，部署常态化工作。
四、工作要求1.加强组织领导。xx党支部要把扫黑除恶专项斗争工作作为当前一项重要政治任务，坚持高标准严要求，按照督导要求，不折不扣地完成各项准备工作，确保专项斗争工作有组织、有领导、有保障。
2.落实工作责任。建立专项斗争工作线索排查、线索移送、工作协调机制。由xx党支部书记担任第一责任人，亲自研究部署，抓好工作责任落实，对工作开展不力、态度消极、简单应付的，进行通报批评并追究责任。
3.形成工作合力。主动加强与扫黑办的沟通联系，寻求工作帮助与业务指导，提高工作质量；
加强与公安、政法等部门的协调联动，建立联动机制，形成聚焦效应；
加强统筹协调，整合xx各部门的力量，发动xx干部职工积极参与，将扫黑除恶工作与业务工作深度融合，形成长效机制；
加强教育，确保每一个干部职工知黑识黑，坚决杜绝干部职工参与涉黑涉恶行为；
广泛宣传发动群众，提供黑恶信息与线索，广辟线索来源，为建设xx创造更加和谐稳定的社会环境。
扫黑除恶长效机制建设方案六篇文章文章篇2
局属各单位，各乡镇（街道）、农科园、共库民政办：
为深入贯彻落实中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争工作的重大决策部署，按照“一年治标、两年治根、三年治本”总目标，深入推动民政系统重点行业领域扫黑除恶长效常治，保障居民安居乐业，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，结合民政工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，持续深入开展民政领域扫黑除恶专项斗争。针对当前涉黑涉恶问题的新特点、新规律、新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，着力构建深挖根治、长效常治机制，不断净化行业环境，夯实基层民政工作基础，推进我市民政领域治理体系和治理能力现代化。
二、基本原则
（一）坚持党的领导，发挥政治优势，认真落实中央和省委、市委决策部署，切实提高政治觉悟，强化责任落实。
（二）坚持人民主体地位，紧紧依靠群众，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，积极回应群众关切，充分发动群众参与，接受群众监督，赢得群众支持。
（三）坚持综合治理，齐抓共管，实现摸排日常化、核查规范化、打防具体化，促进民政系统扫黑除恶工作步入常态化。
（四）坚持依法严惩，打早打小，针对民政系统重点行业领域反复出现的突出问题、乱点乱象，深入分析根源，找准薄弱环节和漏洞，依法予以打击和整治，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。
（五）坚持标本兼治，源头治理，加强对民政民生领域容易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域日常监管，从源头上、制度上堵塞漏洞、规范管理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
三、工作重点
紧紧围绕2020年扫黑除恶专项斗争“长效常治”工作目标，聚焦民生保障重点领域，紧盯群众反映强烈的突出问题，强化问题导向，以点带面、正视差距、找准症结，精准发力、破题突围，补齐短板弱项，建立专项斗争长效机制，巩固提升斗争成果。
（一）基层组织建设领域。重点摸排和整治操纵村(居)民委员会选举、争当村(居)民委员会成员或者扶持代理人、曾受刑事处罚的人员当选村干部、现任村干部和老年协会组织策划群体性上访、插手村级公共事务、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家族（宗教）势力横行乡里、称霸一方、欺压残害村（居）民等问题，建立健全长效常治机制。
（二）社会救助领域。重点摸排和整治向低保、特困、临时救助等资金打歪主意、下黑手、虚报冒领、截留挪用，“骗保”、“人情保”、“关系保”，“不作为、慢作为、乱作为”，吃拿卡要、盘剥克扣行为等问题，建立健全长效常治机制。
（三）社会组织和社会事务领域。重点摸排和整治非法社会组织活动，行业协会商会涉企乱收费行为，社会组织非法集资、未经登记擅自开展活动、扰乱管理秩序、婚姻介绍机构乱象、涉外买卖婚姻、天价彩礼等问题，建立健全长效常治机制。
（四）区划地名和边界管理领域。重点摸排和整治干预行政区划调整和地名命名更名、干预边界纠纷现象，因地名命名和边界纠纷而引发的各类不稳定因素等问题，建立健全长效常治机制。
（五）养老服务领域。重点摸排和整治养老机构涉嫌非法集资的犯罪行为、整治虐待老年人的恶劣行为、“养闹”行为等问题，建立健全长效常治机制。
（六）殡葬领域。重点摸排和整治违规乱建公墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位；殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中存在不按规定明码标价、强制服务收费、只收费不服务、欺行霸市、“三沿六区”散埋乱葬坟墓等违法违规行为问题，建立健全长效常治机制。
（七）流浪乞讨救助领域。重点摸排和整治操纵、控制残疾人、未成年人及流浪乞讨人员行乞谋利行为等问题，建立健全长效常治机制。
四、工作要求
（一）提高政治站位。全市民政系统各重点业务领域要从讲政治的高度，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争及建立专项斗争长效机制的极端重要性，统一思想，凝聚共识，在疫情防控常态化下纵深推进扫黑除恶专项斗争。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，健全组织实施，层层落实责任、层层传导压力，对标对表、立足长效、创新方法、抓出成效。
（二）把握工作重点。要组织推动民政系统基层政权、社会救助、社会组织、区划地名和边界管理、殡葬、养老、流浪乞讨救助等7个重点领域制定配套制度，细化政策措施，深化综合治理，实现标本兼治。有关责任单位和科室要加强对工作的调度和指导，认真排查线索，查找问题隐患，整顿行业乱象，净化基层环境，提升民政能力，确保民政系统扫黑除恶工作全覆盖、无缝隙，不断增强群众的幸福感、获得感、安全感和满意度。
（三）加强舆论引导。要不断深化对新时代民政工作的规律性认识，把开展民政行业专项整治与防范化解民政领域风险结合起来，认真总结并及时推广民政系统扫黑除恶工作好经验、好做法，加大社会宣传力度，加强情况通报和典型案例宣传，加强工作政策解读及舆论引导，形成全方位、立体式的宣传格局和扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（四）强化督导协调。加强督查督导，重点对民政民生领域乱点乱象是否根治、涉黑涉恶突出问题是否消除、机制是否健全等进行督查。对扫黑除恶专项斗争不重视、发现不及时、整治不彻底的，对摸排不深、有黑恶乱不查、整治不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严肃追究有关责任人的责任。
扫黑除恶长效机制建设方案六篇文章文章篇3
为认真贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和省、市工作要求，深入推进我县教育系统扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效机制，切实维护各学校、幼儿园安全稳定，结合我县教育系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央政法工作会议和省、市、县有关会议精神，落实县扫黑除恶专项斗争领导小组工作部署，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持深挖根治，实现长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，为学生健康成长创造良好的校园环境。
二、重点任务
（一）提高思想认识压实工作责任。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识专项斗争的严峻性、复杂性，始终绷紧扫黑除恶这根弦。进一步提高政治站位，加强组织领导，压实工作责任，主动对标对表，自觉担当作为，从源头上整治问题，推动教育系统扫黑除恶专项斗争从深挖根治向长效常治迈进，巩固扫黑除恶专项斗争成果。
（二）深入排查校园涉黑涉恶线索。建立健全线索排查报告工作机制，围绕各类侵害师生的涉黑涉恶问题，特别是干扰教育教学秩序、敲诈勒索寻衅滋事的社会黑恶势力；干扰各学校、幼儿园周边环境，危害师生安全的社会不法人员；干扰教育项目建设，强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力；各类校园贷、套路贷侵害师生问题；校园欺凌和校园暴力；其他侵害学校伤害师生的黑恶势力等，进一步深入开展线索摸排，深挖涉黑涉恶线索。摸排出的各类涉黑涉恶线索内容及时报告有关部门，并积极配合做好打击处置工作。重大问题线索同时报告县教育局安监科。
（三）协力处置打击“校闹”。认真贯彻教育部等五部门《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，努力完善学校安全事故预防与处理机制，依法依规打击处置各类实施围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益的违法行为，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。加强与公安、检察、法院、司法等部门的协调配合，健全工作协同机制，形成工作合力。配合公安机关及时制止“校闹”行为，依法惩处“校闹”人员，严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为。
（四）加强校园及周边综合治理。坚持系统思维，加强源头治理，会同政法、公安机关加强各学校、幼儿园及周边治安综合治理，定期开展安全风险研判排查，及时有效治理管控，切实净化各学校、幼儿园周边治安环境。针对校园周边存在的突出治安问题，积极配合政法、公安、市场监管等相关部门，联合开展专项整治，重点加强对校园周边宾馆、出租屋、网吧、游戏厅等易涉黑涉恶重点部位和场所的清理整治，加强各类重点人员滚动排查，及时发现查处各类违法违规行为，有效落实管控措施，切实维护校园周边治安秩序。
（五）完善学校风险防控体系。积极推动落实《全省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》《全市校园和校车安全专项整治实施方案》《市政府办公室关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》《全县校园和校车安全专项整治实施方案》，广泛运用物联网周界报警、视频传感系统、生物特征识别、异常行为分析等现代安防技术，加强校园智慧安防建设，实现对各学校、幼儿园及周边区域各类治安要素和安全风险隐患的智慧动态感知、智能预警研判。提升校园安保队伍整体素质，健全安全管理制度，切实提升安全防范能力。加强安全管理，强化巡逻防控，严格出入人员和车辆管控，全面提升安全风险防范能力。结合校园安全防范重点和安全事件发生的规律特点等因素，建立月度安全风险分级预警防控机制，努力实现对各类涉校涉生风险隐患全面排查、综合研判、科学防范、源头管控。
（六）强化学校安全教育宣传。把提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，进一步增强安全教育的针对性和实效性。充分利用开学季、安全教育日、禁毒日、网络安全宣传周、法制宣传日等时机，通过专题班会、校园网络、知识竞赛、微信微博等形式和途径，积极开展反欺凌、反暴力、防诈骗、防侵害等安全法制宣传教育，宣传各种校园贷、套路贷危害，提升学生防范能力。运用各类媒体采取多种形式，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果，充分展示党中央“除恶务尽”的坚强决心，唱响扫黑除恶的“正气歌”，营造良好的舆论氛围。
（七）深入开展学生欺凌综合治理。认真落实《阜宁县中小学、幼儿园欺凌综合治理方案》，健全预防、处置学生欺凌的工作体制， 以形成防治校园欺凌长效机制为目标，坚持教育为先，深入开展思想道德教育、法治教育，特别是防治学生欺凌专题教育。坚持预防为主，完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，完善学生寻求帮助的维权渠道。坚持保护为要，切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私， 尊重学生的人格尊严。坚持法治为基，依法处置学生欺凌事件， 按照宽严相济的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各学校、幼儿园要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，加强组织领导和统筹协调，结合本校实际，细化工作方案，精心组织实施，同时配齐配强工作力量，确保专人负责扫黑除恶专项斗争工作，积极推进长效机制建设工作。
（二）完善制度机制。要加强制度建设，结合本校实际，不断健全完善安全管理制度和工作机制建设。强化与公安、司法等部门的协作配合，形成研判、处置工作合力。注重改革创新，构建完善校园安全防控体系。善于发现先进典型，总结推广先进经验、创新做法，推进基层基础建设，进一步固化完善常态化工作机制。
（三）强化督导检查。加大对各学校、幼儿园安全督查检查力度，压实工作责任，整改问题隐患。县局将不定期对各单位扫黑除恶工作开展情况进行监督、检查，并将扫黑除恶工作纳入各学校、幼儿园平安校园建设考评和教育督导评估体系。对因工作不力导致发生重大涉黑涉恶恶性案事件的，要严格追究相关责任人员的责任。
扫黑除恶长效机制建设方案六篇文章文章篇4
为进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断健全沙河店镇扫黑除恶专项斗争长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使扫黑除恶斗争规范化、常态化，根据《关于进一步抓好扫黑除恶长效机制建设的通知》要求，镇党委结合自身工作实际，加强领导，创新载体强化督导，建立健全了科学有效的扫黑除恶专项斗争长效机制，充分激发干部和群众参与扫黑除恶斗争内在动力，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，制定扫黑除恶长效机制工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，把扫黑除恶与法治建设、平安建设和美丽乡村建设结合起来，既有力打击震慑黑恶勢力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为打造支撑县、镇未来发展的重要一极创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
根据赵县扫黑除恶专项斗争的总体部署和安排，通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善，从根本上遏制农村涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点，使人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
三、工作措施
（一）线索摸排常态化。辖区17个村要时刻对本村所有领域扫黑除恶线索摸排，有针对性的对信访案件治安案件、职务犯罪案件、轻微刑刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员重点关注，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。镇党委、纪委要对群众举报、村中上报线索对有关涉黑涉恶线索及时深入排查，并建立涉黑涉恶线索排査移交制度。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段动员全镇力量，结合基础大排查行动，从重点人员、重点场所、重点村落和警情案件系统中排査涉黑涉恶线索。司法所要加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊对象坦白、检举、揭发线素的深挖细查，做好检举揭发人保护工作。各村要对摸排的涉黑涉恶线索建立台账，及时移交沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
（二）加大监督、执纪审查力度。镇纪委要立足监督执纪问责和监督调查处置的职责定位，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容。各村在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪委。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶斗争中发现“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，决不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、典型性强、久拖不决的，实行挂牌督办或由上级纪检监察机关直接查办，并选取典型案例例通报曝光，形成有力震慑，各村也要不间断开展自查自纠，防止内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当“保护伞”。镇纪委要坚持惩前毖后治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权力公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理防止小错酿成大错。
（三）切实加强基层组织建设。把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，切实抓好基层党组织建设、基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在基本将软弱涣散基层党组织整顿完的基础上，针对症结，加强监督，对出现村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对至风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强；党组织生活要长期开展活动，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织理清问题、化解矛盾、建立制度，对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部，要依纪依法严肃处理。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村两委班子，严防黑恶势力染指基层政权。镇和村党组织的党员积极参与扫黑除恶专项斗争，把党的政治优勢和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优勢。完善村党组织领导下的村民治机制，发挥村委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护集体、群众和公共利益。加强对村基层治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的土壤。
四、工作机制和组织领导
（一）建立健全齐抓共管和群众动员机制。沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业重点领域监管，防止不作为和乱作为。各镇直有关部门要与派出所形成联防联控机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，并积极协助派出所依法查处。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。通过宣传举报电话、信箱等多种举报渠道，24小时受理群众举报和相关问题线索，对实名举报和匿名线索同等对待，及时核查反馈，做到件件有落实。完善并严格落实举报人人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。
（二）组织领导
1．完善领导体系。沙河店镇党委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责贯彻中央决策部署，落实省、市、县工作要求，研究解决工作中的重要问题和重要事项，统筹推进沙河店镇扫黑除恶专项斗争。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。要进一步充实纪委、综治中心、公安派出所、司法所等基层力量，加强网格化服务管理工作。沙河店镇党委负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人。
2．强化督导检查和责任追究。将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要坚持日常检查和专项督导检查相结合，加大督导检查力度。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委、基层办依规依纪严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。
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2020年是扫黑除恶专项斗争三年目标的实现之年，也是“深挖根治”的决战决胜之年、“长效常治”的开局起步之年、“斗争成果”的全面检阅之年。全县市场监管系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实中央、省市关于扫黑除恶的决策部署和工作要求，充分发挥职能作用，重拳整治市场乱象，谋划长效机制建设。根据《全市市场监管系统扫黑除恶工作长效机制建设实施方案》，现制定全县市场监管系统扫黑除恶工作长效机制建设实施方案如下。
一、 工作目标 紧密结合扫黑除恶专项斗争工作实际，以“走前列、探新路、创特色、当标杆”为目标，针对社会关注、群众关心的民生领域以及监督检查中问题多、乱象突出的重点行业、重点地区、重点商品及服务领域，逐步构建涵盖市场准入、日常监管、动态监测等方面的市场监管模式，实现市场监管领域扫黑除悉的专业化、规范化、法治化，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的社会发展环境。
二、工作重点 (一)建立健全线索排查移送反馈机制。通过经济违法案件执法稽查，商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区、酒店饭店等重点地区日常监管，畅通投诉举报渠道等途径,加大线索排查收集力度，对发现的涉黑涉恶情形及时向相关职能部门通报。完善线索管理台账，主动对接政法机关，掌握线索侦办进度。
(二)建立健全重点行业领域日常监管机制。加强登记准入把关，对于登记前置审批事项，登记机关一律凭许可文件办理企业登记，对于登记后置审批事项，办理登记注册后，将登记信息提供给行业主管部门查询认领;
继续落实投融资服务企业商事注册登记会商机制;
强化“双随机、一公开”监管，加强清单管理，建立全县统一的检查对象和检查人员名录库，实现日常监管“双随机”全覆盖，企业抽查比例不低于5%;
对法院、公安部门提供的被执行刑罚或正在被执行刑事强制措施的自然人，纳入黑名单管理，登记中限制担任企业法定代表人职务;
对于法院要求企业登记机关协助进行公司股权冻结的，依法协助办理，并将冻结股权信息通过国家企业信用信息公示系统对社会公示;
积极探索社区网格化管理与市场监管的有效衔接和良性互动，着力消除监管中的空白地带、模糊地带、交叉地带。
(三)建立健全重点行业领域动态监测机制。构建完善传统媒体+户外+互联网“三位一体”广告监测体系，及时、准确、高效发现虚假违法广告，提升线索发现能力;
加强12315热线平台授诉举报咨询数据分析，筛选投诉举报数量多、基层和企业意见大的职业索赔人线索，为精准监管和靶向执法提供数据支撑;
强化网络交易监测中心系统运用，组织开展网络交易监测工作，排查全省提供类金融服务等重点行业的电子商务经营者，提供相关体信息;
充分发挥非法金融活动监测平台作用，优化非法金融活动治理监测子平台功能，加强12315投诉举报信息、广告监测信息、网络交易监测信息等归集力度，精准处置非法金融活动线索。
(四)建立健全行政执法案件查办机制。严查重处涉及公众健康安全、假冒伪劣、商业欺诈、侵犯知识产权等社会危害大的违法行为，维护公平竞争秩序，挤压黑恶势力生存空间。严格落实重大案件挂牌督办管理办法，有序推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法重大决定法制审核制度，规范执法，依法履职。
(五)建立健全刑事司法与行政执法有效衔接机制。在依法查处食品药品、知识产权、产品质量等领域的违法行为时，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，达到破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的追诉标准，需要追究刑事责任的，依法移送公安机关，并附涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单等有关涉嫌犯罪的材料。
(六)建立健全部门协作机制。加强与相关部门的协作联动，定期召开会议，明确目标导向，通报监督检查中发现的问题，会商解决行业治理过程中遇到的问题和难点，形成监管合力，推进市场监管领域行业治理工作。
(七)建立健全宣传工作机制。坚持正面引导，充分利用传统好媒体与新媒体资源，通过报纸、电视、微信公众号等形式开展系列宣传，及时发布工作信息，动态展示成效进展，突出宣传先进典型，适时向社会公开曝光典型案例，主动回应社会关切，努力营造扫黑除恶专项斗争良好氛围。
三、工作要求 (一)加强组织领导。各单位各部门要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，围绕方案中的工作重点，结合县局前期下发的《XX县市场监督管理局扫黑除恶标杆县建设行业治理建章立制工作目标任务分解方案》( x市监〔2020〕X号)等文件要求，精心组织、有序推进，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施。
(二)扎实有序推进。各单位各部门要集中精力，查缺补漏，找准扫黑除专项斗争中的短板，明确改进的任务书、路线图、时间表，力争短板变长板，逐步形成长效常治制度机制，按照市局关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，明确专人负责信息报送工作，及时、准确、全面地报送相关报表、总结及台账材料。
(三)系统总结提升。县局扫黑办将及时梳理汇总各单位各部门长效机制建设成果，全面总结推广先进经验做法，系统提升市场监管领域扫黑除恶专项斗争能力。
扫黑除恶长效机制建设方案六篇文章文章篇6
扫黑除恶专项斗争工作开展以来，全区各村(社区)、相关部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央、省市和县委县政府部署要求，坚持从严打击，持续保持高压态势，推动专项斗争取得了阶段性成果。今年是扫黑除恶专项斗争长效机制建设年，为巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，依据省、市、县《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》工作要求，现制定开发区扫黑除恶工作长效机制建设分工方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推动区域治理体系和治理能力现代化，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，注重打防并举，致力长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，遇制黑恶势力滋生发展蔓延，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为推动高质量发展走在前列、加快建设“四有新区”营造更加和谐稳定的社会环境。
二、重点任务及责任分工
长效机制建设工作由区扫黑办牵头，区扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位根据部门职责分工，分别负责本部门本系统长效机制建设工作。重点围绕以下方面建立健全开发区扫黑除恶工作长效机制。
(一)组织领导方面
1、建立健全组织推进机制，建立完善区党工委、管委会统一领导、政法条线牵头协调、有关部门齐抓共管的扫黑除恶工作领导体系。【责任部门：区扫黑办】
2、建立健全宣传发动机制，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶工作的积极性、主动性，营造扫黑除恶良好氛围。【牵头部门：宣传科，责任部门：领导小组各成员单位】
3、建立健全考评奖惩机制，纳入区平安建设(综治)考核体系，依据工作内容编制考核细则，对扫黑除恶成绩突出的予以表彰奖励。【责任部门：区扫黑办】
4、建立健全责任查究机制，推动各村(社区)、相关部门切实履行扫黑除恶政治责任。【责任部门：监察室、区扫黑办】
5、建立健全工作保障机制，工作经费纳入区财政预算，加强扫黑除恶专业队伍建设，保障扫黑除恶干警依法履职。责任部门：监察室、组织科、财政所、派出所、司法所】
(二)依法严惩方面
1、建立健全动态监测机制，流动摸排、及时核查涉黑涉恶线索，集成管理涉黑涉恶案件、线索、警情，研判黑恶违法犯罪形势。【牵头部门：派出所，责任部门：领导小组各成员单位】
2、建立健全打击惩处机制，主动做好与上级主管部门的沟通和协调，规范侦查、起诉、审判各环节办案工作，确保办案力度、质量、效率相统一。【责任部门：派出所、司法所】
(三)打伞破网方面
1、建立健全对涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪审查机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，确保一查到底，绝不姑息。【责任部门：监察室】
2、建立健全纪委监察和政法机关查处涉黑涉恶案件协作配合机制，增强依法依纪打伞破网合力。【责任部门：监察室、派出所、司法所】
(四)综合治理方面
1、建立健全重点行业领域滚动排查整治机制，做到打早打小打苗头，不让黑恶势力发展做大。【责任部门：宣传科、派出所、民政科、国土分局、建管站、交通运输、水务站、农业科、三产服务科、卫健科、市场监管分局、城管中队、国际学校、黄塍中心初中】
2、建立健全重点行业领域日常监管机制，强化市场准入、规范管理、重点监控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。【责任部门：宣传科、派出所、民政科、国土分局、建管站、交通运输、水务站、农业科、三产服务科、卫健科、市场监管分局、城管中队、国际学校、黄塍中心初中】
3、建立健全高危人群帮教管控机制，强化有黑恶势力犯罪前科人员的动态化、常态化管控工作。【责任部门：派出所、司法所、综治办】
4、建立健全外来务工、无业人员、失学辍学青少年服务管理机制，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。【任部门：派出所、司法所、综治办、国际学校、黄塍中心初中】
5、建立健全民间矛盾纠纷调处化解机制，挤压黑恶势力插手介入空间。【责任部门：综治办、司法所】
(五)基层组织建设方面
1、建立健全防范黑恶势力向基层组织渗透机制。【责任部门：组织科、民政科、派出所】
2、建立健全基层社会治理机制，加快推进基层社会治理现代化，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。【责任部门：组织科、民政科、司法所、综治办】
三、建设步骤
(一)、总结梳理找短板。各成员单位要从工作实际出发，全面总结扫黑除恶专项斗争开展以来的工作经验和做法，针对行业监管、乱点整治、防范打击等方面存在的短板弱项和暴露出来的日常管理及体制机制症结，梳理出需要建立健全的相关制度机制。2020年5月31日前完成。
(二)剖析原因定制度。各成员单位集中力量、集中精力、集中时间，针对找出的问题不足、短板弱项、瓶颈障碍，深入剖析原因，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施，形成扫黑除恶长效常治制度机制。此项工作于2020年8月底前完成。
(三)系统总结抓实施。对拟制定的相关制度机制广泛征求社会公众和相关部门的意见建议，确保拟的制度机制能够有效解决暴露出来的日常管理和体制机制症结。依据征求意见研究制定开发区扫黑除恶工作机制规定，汇总各成员单位制定出台长效机制成果，形成“1+N”的开发区扫黑除恶工作长效机制制度体系并及时发布实施。此项工作于2020年12月底前完成。
四、工作要求
(一)深化认识，加强组织领导。各成员单位要充分认识长效机制建设工作的重大政治意义、现实意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，围绕本方案提出的重点建设任务，结合各自承担的职责任务和本部门本系统工作实际，组织专门力量，精心组织、确保长效机制建设工作扎实推进。
(二)注重创新，提高工作质效。要在提炼固化本部门本系统现有经验做法的同时，调动发挥各方面力量，广泛征求意见，在制度机制针对性强、实用性上大胆创新，针对当前工作中存在的问题不足尤其是体制性机制性障碍，创造性地研究制定切合实际、科学管用的扫黑除恶长效机制。
(三)明确责任，强化协作配合。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、主动配合，合力推动各项建设任务落实，各牵头单位要加强统筹协调和推进落实，抓紧召集相关责任部门进行研究，确保各项任务有计划按步骤推进。各责任单位要认真对照自身职能，按照分工要求，积极推进本部门本系统建设任务，并按照工作阶段时间节点及时向区扫黑办报送相关工作进展，确保工作稳步推进。区扫黑办要加强对《分工方案》落实情况的督促检查，定期通报各项任务进展情况。对思想不重视、措施不得力等造成工作滞后的，区纪工委将按照相关规定追究责任。
扫黑除恶长效机制建设方案
