最新房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同(十四篇)
随着法律法规不断完善，人们越发重视合同，关于合同的利益纠纷越来越多，在达成意见一致时，制定合同可以享有一定的自由。怎样写合同才更能起到其作用呢？合同应该怎么制定呢？下面是小编为大家整理的合同范本，仅供参考，大家一起来看看吧。
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇一
经甲乙双方协商同意就下列房产进行租赁，特立协议如下：
一、甲方同意将坐落于______________出租给乙方使用，建筑面积为____。
二、租期___，自____年__月__日至____年__月__日，租金为每月_____ 按__支付。
三、租期内房租与水电等费用乙方须按时交纳，如因人为造成罚款由乙方承担责任。在租期内双方不得给对方带来不良影响和后果，否则责任方负责赔偿对方损失。承租人不得利用承租房进行非法活动的`，损害公共利益。
四、甲乙双方承租结束，必须提前___通知对方。合同期内不得私自提高房价和附加任何协议外的条款。
五、合同期满后，如甲方仍继续出租房屋，同等条件下乙方享有优先权。若租赁房屋因不可抗力的自然灾害导致损毁或造成承租人损失的，双方互不承担责任。租赁期间，若乙方因不可抗力导致不能使用租赁房屋，乙方需立即书面通知甲方。
六、本协议一式两份，甲方双方各持一份，自签字之日起生效。本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成时，任何一方均可以向人民法院起诉。
七、甲方房屋水表底数______吨，电表底数______。
八、本合同如有未尽事宜，一律按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国房地产管理法》及其它有关法律、法规之规定，经甲、乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇二
甲方：
乙方：
甲方将印道中学对面路桥头5米处罗明健界处的715栋场地租给乙方使用，面积约260平米左右，里面设施四围墙、有铁门、混泥土地坪、彩钢棚150平米。
经甲乙双方自愿达成如下协议：
1、租赁期间，甲方提供水电设施和场地。
2、租赁期为五年，即_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。乙方将租金一次性付清，租金为捌万_____元(￥：80000.00_____元)整，在租用期间，甲方无权干涉乙方的转让权、使用权和出租权。
3、在租用期内，如果被政府征用，甲方将付给乙方未满的租金和乙方自建的设施费用__________元。
4、在租用期间，甲方无权找任何理由收回和转租。
5、若甲方的彩钢棚因质量问题，给乙方造成人生安全及设施损坏，由甲方赔偿给乙方。
6、乙方在爱护甲方的建筑物及设施，如有损坏应及时维修。
7、租用期间乙方的安全责任与甲方无关。
8、在租用期间，乙方所用水电费及其它税费由乙方负
责。未尽事宜，如有特殊情况，由甲乙双方自行协商。
9、如遇政府征收或拆迁，甲方应退还乙方未租赁满时间的.房租费。
注：若甲方违约，甲方应退还乙方未满的房租费和设施费，还要赔偿乙方所有房租费有设施费用的20%。若乙方违约，乙方将赔偿甲方未满房租费的20%。
此协议一式两份，经双方签字按手印生效。
甲方：_____乙方：_____
_____年_____月_____日
_____年_____月_____日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇三
出租方：身份证号：(简称甲方)
承租方：身份证号：(简称乙方)
甲方将现有整栋楼房及门前土地租给乙方使用，房屋地址：______。
一、租用时间
从____年____月____日起至____年____月____日止。
租用时间：二十年。
二、使用性质：乙方经营水泥、沙石、瓷砖等建材物资。
三、租金：每年贰万陆仟元(26000元)，乙方不得无故将房屋及土地转租他人。
四、本协议期限内甲方不得无故干涉乙方经营，不得以任何理由擅自收回土地房屋。
五、乙方必须按时缴纳租金。
六、甲乙双方在协议期限内不得违约，如任何一方违约造成的损失，按照房屋租金的10倍赔偿对方。
七、本协议一式三份，各方各执一份。本协议自签字之日起生效，到期后自动失效。
甲方(签字)：乙方(签字)：
电话：电话：
签定地点：签定时间：
____年____月____日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇四
甲方：xxx
乙方：xxx
甲方土地房屋地处xxxxxxx，空厂院一座，院内有平房八间及建筑物和院内所有土地对外实行出租，乙方经考查后愿意租赁，双方就租赁事宜特订如下：
一、厂院坐落位置与面积：
本院坐落在xxxxxxxxxxx土地段，东邻北大街，西邻xxx，北邻xxx，南邻xxx，总占地面积xx亩。
二、租赁实物：
现坐落在本院内的一切土地的使用空地。临高速引线路有平房八间，石棉瓦空房三间及所有建筑物。
三、租赁、时间、价格及付款方式：
本承包期为xx年零xx个月，自20xx年xx月xx日开始至20xx年xxx月xzxx日止。全院及所有门面房和建筑物每年租金为xxx元整(xxx元)。一年一交，每年在xx月xx日前交付当年租金。直到合同期满。
四、甲方责任和义务和承诺
保证乙方有一个良好的经营环境，不得以任何借口干涉乙方的人事安排和工作事务。除收取乙方租金外，不得加收乙方的任何杂项费用，不得以任何借口对乙方赁金涨浮，如对外有任何纠纷甲方应出面调解。
附：门面房现租赁户所用的房屋及一切到期由甲方负责要回并交于乙方，以后的经营权及租金由乙方经营和收取。
五、乙方责任
安全生产，合法经营，承包租赁期内的工商、税收、水电由乙方承担并保证在租赁期内房屋等一切设施完整。
六、规定承包期内乙方根据生产生活需要，需建设房屋和改建时，可自行建设和改造，到期恢复原状。
七、在本合同有效期内，如因政府征用土地，乙方建造的附属物及经济赔偿归乙方所有，甲方的附属物归甲方所有，甲方应退还乙方交该年的剩余款。
八、在本合同有效期内，如乙方因原因需转让时，必须通知甲方，甲方无权干涉，但甲方在本合同有效期内不得以任何借口赶走乙方，如违反合同应退还乙方在租赁期内的'所有租金。
九、在租赁期内和建设过程中如果与xx二组，xxx等人因此院内的一切纠纷，由xxxx负责解决，所造成的损失由xxx赔偿。
十、本合同在未尽事宜情况下，由甲乙双方共同协商解决。
此协议一式两份，双方各执一份，签字后生效。
甲方：
乙方：
证明人：
年月日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇五
转让方(以下简称甲方)：_________
受让方(以下简称乙方)：_________
甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律、法规和有关国家政策规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就土地转让事宜，签订以下协议：
(一)甲方将其承包经营的位于__________镇________村的_______________号地_________块的承包经营权一次性有偿转让给乙方。
(二)本地块东齐_________西齐________南齐_________北齐_________，面积______亩。
(三)转让期限为一次性长期(国家二轮土地承包期限届至后如不进行调整为永久长期，如调整后按调整后顺延)。
(四)转让费为___________万元。
(五)支付方式和时间：乙方于_____年____月____日前一次性支付给甲方现金。
(六)本协议自双方签字(印)之日，甲方收款后即生效。
(甲方收据为证)
(七)自协议生效之日起，该地块的.管理权及使用权完全归乙方所有。
甲乙双方及其家属、亲属人等不得以任何形式借口反悔，否则视为违约。
违约者按该地块转让费的双倍价赔付给对方。
特别约定：
(一)乙方在使用该地块的过程中，如出现该地块的争端问题或受到外人干涉、阻碍等事端，甲方应立即出面排解，直至平息纠纷。
(政府及直属管理单位除外)
(二)因甲方为一次性获得该地块的转让补偿金，交付乙方使用后甲方不得干涉乙方对上述土地的使用用途及处理方式。
(三)本协议生效后，由该土地所产生的一切义务、权利、收益都由乙方承担和享有。
涉及村、镇、企业、国家等对该土地进行征收，征用，拆迁等所给付的土地及地上附着物的补偿均归乙方所有，与甲方无任何关系。
(四)乙方在使用该地块的过程中，如需甲方协助提供该土地的使用证明等相关资料时，甲方须无偿提供，如有意不提供，给乙方造成损失，由甲方负责。
本协议签订后，双方应按照协议内容自觉履行，如果一方违约应赔偿对方一切损失。
本协议未尽事宜，由双方协商一致做出补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
本协议一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。
甲：_________身份证号：_________甲家人：_________身份证号：
乙：_________身份证号：_________
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇六
出租方：
身份证号：（简称甲方）
承租方：
身份证号：（简称乙方）
甲方将现有整栋楼房及门前土地租给乙方使用，房屋地址：仁寿县视高镇兴家村八社。
一、租用时间从20xx年十月一日起至20xx年十月一日止。租用时间：二十年。
二、使用性质：乙方经营水泥、沙石、瓷砖等建材物资。
三、租金：每年贰万陆仟元（26000元），乙方不得无故将房屋及土地转租他人。
四、本协议期限内甲方不得无故干涉乙方经营，不得以任何理由擅自收回土地房屋。
五、乙方必须按时缴纳租金。
六、甲乙双方在协议期限内不得违约，如任何一方违约造成的损失，按照房屋租金的10（十）倍赔偿对方。
七、本协议一式三份，各方各执一份。本协议自签字之日起生效，到期后自动失效。
甲方（签字）：______乙方（签字）：______
电话：______电话：______
签定地点：______
签定时间：xxxx年10月1日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇七
本合同双方当事人：
出租方：__________________
承租方：__________________
根据《中华人民共和国民法典》和国家、省、市有关法律、法规、甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。
第一条甲方出租给乙方的集体建设用地使用权的地块位于______________，面积为_________平方米，其宗地位置与四址范围如甲，乙双方确认的附图所示。
第二条本合同项下出租地块用途为_________.乙方承租后必须按规定用途使用土地，如需变更用途，须经甲方及当地建设规划主管部门同意，甲乙双方协商调整年租金后，向_________国土资源局申请办理用途变更手续。
第三条本合同项下的土地使用权租赁期自________年____月____日起至________年____月____日止。
第四条本合同项下的土地使用权的年租金为每平方米________元人民币，年租金总额为________元人民币。乙方应于每年____月____日前向甲方按时缴纳年租金。首次年租金从签订本合同之日起的______天内缴清，年租金不足半年的按半年计收，超过半年的按全年计收。
乙方不按时支付年租金的，从滞纳之日起，每日按应付款额的______‰向甲方交纳滞纳金。超过六个月不支付年租金的，甲方有权收回出租的土地使用权。
第五条在本合同生效之日起15天内，甲乙双方应向_________国土资源局申请办理租赁登记手续，甲方领取土地使用权出租许可证，乙方领取土地使用权承租证明书。
第六条土地使用权租金的调整，每隔________年调整一次，每次调整幅度为百分之______.租金标准调整时，甲乙双方应签订变更协议，乙方应按新的标准缴纳年租金。
第七条乙方依据本合同租赁方式取得的土地使用权不得转让，转租，抵押。如需转租的，须经甲方书面同意，双方签订转租合同后到_________国土资源局办理有关变更手续。
第八条乙方在接受租赁场地移交手续后，应妥善保护界桩，不得私自移动。界桩遭受损坏或移动应及时报告甲方重新埋设，测绘费和界桩费由乙方支付。
第九条乙方在租赁场地上需要新建，扩建或翻建建筑物，须经甲方书面同意，并按规定办理有关报批手续，双方应签订土地租赁期满后承租方新建建筑物的处置协议。
第十条土地租赁期满，本合同同时终止履行，乙方应向_________国土资源局交还土地使用权承租证明书，办理土地使用权租赁注销登记手续。对该地块内乙方投资建设的建筑物，附着物，应按双方签订的处置协议，在本合同终止之日起的60天内处置完毕，逾期未处置完毕的`，由_________国土资源局向乙方发出书面处置通知。
租赁期满乙方如需继续使用该地块的，须在期满前六个月内向甲方提交续租申请，由甲乙双方重新签订土地使用权租赁合同，向_________国土资源局申请办理续租登记手续。
第十一条乙方因提前终止经营等原因，需提前终止租赁合同的，应向甲方支付相当于三个月租金总额的违约赔偿金。
第十二条依据本合同依法使用的集体非农业建设用地使用权受法律保护。在特殊情况下，因国家和农村集体社会公共利益需要，集体土地所有权者报经_________国土资源局审核和_________人民政府批准后，可以提前收回出租的土地使用权，集体土地所有权者根据土地利用现状，给予承租方相应的补偿。
第十三条本合同订立，效力，解释，履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律，法规。因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可向租赁地块所属辖区人民法院起诉。
第十四条本合同未尽事宜，依据有关法律，法规，政策等，双方可签订补充协议，作为合同附件，附件与本合同具有同等法律效力。
第十五条本合同经双方法定代表人签字盖章，报_________人民政府批准后生效。
第十六条本合同一式五份，甲乙双方各执两份，一份交_________国土资源局存档。
第十七条本合同于________年____月____日在__________________签订。
甲方：_____________乙方：____________
代表：_____________代表：____________
联系地址：_________________联系地址：________________
邮政编码：_________________邮政编码：________________
联系电话：_________________联系电话：________________
电传：_____________________电传：____________________
开户银行：_________________开户银行：________________
账户名称：________________账户名称：________________
帐号：_____________________帐号：____________________
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇八
合同编号：_________
出租方：_________
法定代表人：_________
国籍：_________
地址：_________
邮政编码：_________
联系电话：_________
传真：_________
承租方：_________
法定代表人：_________
国籍：_________
地址：_________
邮政编码：_________
联系电话：_________
传真：_________
甲乙双方依据中华人民共和国有关法律之相关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：
第一条房屋基本情况
甲方房屋坐落于___位于第_____层，共___，房屋结构为____，建筑面积___平方米该房屋的土地使用权以____方式取得。房屋所有权证号、土地使用权证号/房地产权证号为：____.
第二条房屋用途
该房屋用途为_________.如乙方需转变使用功能，经甲方书面同意后，因转变功能所需办理的全部手续由乙方按政府的有关规定申报，因改变使用功能所应交纳的全部费用由乙方自行承担。
第三条租赁期限
租赁期限为____年，即从自___年___月____日至_____年___月____日止。
第四条免租期及租赁物的交付
租赁物的免租期为___个月，即从___年____月___日起至___年____月___日止。免租期届满次日为起租日，由起租日开始计收租金。
在本出租合同生效之日起____日内，甲方将租赁物按现状交付乙方使用，且乙方同意按租赁物及设施的现状承租。
乙方在租赁期满或合同提前终止时，应于租赁期满之日或提前终止之日将租赁物清扫干净，搬迁完毕，并将租赁物交还给甲方。如乙方归还租赁物时不清理杂物，则甲方对清理该杂物所产生的费用由乙方负责。
第五条租赁费用
1、租赁保证金
本出租合同的租赁保证金为首月租金的____%，即____币____元，于签署本合同时向甲方支付。
2、租金
该房屋租金为___币_____元整。
租赁期间，如遇到市场变化，双方可另行协商调整租金标准除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。
3、物业管理费
物业管理费按每月每平方米___币_____元计付。
4、供电增容费
供电增容的手续由甲方负责申办，因办理供电增容所需缴纳的全部费用由乙方承担。
第六条 年房屋租赁协议的付款方式
租金按_____结算，由乙方于每__________日交付给甲方。
租赁期限届满，在乙方已向甲方交清了全部应付的租金、物业管理费及因本租赁行为所产生的一切费用，并按本合同规定向甲方交还承租的租赁物等本合同所约定的责任后__天内，甲方将向乙方无偿退还租赁保证金。
乙方逾期支付租金，应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为：拖欠日数乘以欠缴租金总额的____%.
第七条 年房屋租赁协议的维修养护责任
乙方在租赁期限享有租赁物所属设施的专用权。乙方应负责租赁物内专用设施的维护、保养、年审，并保证在本合同终止时专用设施以可靠运行状态随同租赁物归还甲方。甲方对此有检查监督权。
租赁期间，甲方对房屋及其附着设施每隔____检查、修缮一次，乙方应予积极协助，不得阻挠施工。
乙方对租赁物附属设计负有妥善使用及维护之现，对各种可能出现的故障和危险应及时消除，以避免一切可能发生的隐患。正常的房屋大修理费用由甲方承担日常的房屋维修由_________方承担。
因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担责任并赔偿损失。
租赁期间，防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。
第八条2022年房屋租赁协议的保险责任
在租赁期限内，甲方负责购买租赁物的保险，乙方负责购买租赁物内乙方的财产及其它必要的保险若甲乙各方未购买上述保险，由此而产生的所有赔偿及责任分别由甲乙各方自行承担。
第九条 年房屋租赁协议中的装修条款
乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设置对房屋结构影响的设备，需先征得甲方书面同意，投资由乙方自理。退租时，除另有约定外，甲方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用。
第十条租赁物的转让
在租赁期限内，若遇甲方转让出租物的部分或全部产权，甲方应确保受让人继续履行本合同。在同等受让条件下，乙方对本出租物享有优先购买权。
第十一条租赁物的转租
经甲方书面同意后，乙方方可将租赁物的部分面积转租，但转租部分的管理工作由乙方负责，包括向转租户收取租金等。本合同规定的甲乙双方的.责任和权利不因乙方转租而改变。
如发生转租行为，乙方必须遵守下列条款：
1、转租期限不得超过乙方对甲方的承租期限
2、转租租赁物的用途不得超出本合同第一条规定的用途
3、乙方应在转租约中列明，倘乙方提前终止本合同，乙方与转租户的转租租约应同时终止。
4、乙方须要求转租户签署保证书，保证其同意履行乙方与甲方合同中有关转租行为的规定，并承诺与乙方就本合同的履行对甲方承担连带责任。在乙方终止本合同时，转租租约同时终止，转租户无条件迁离租赁物。乙方应将转租户签署的保证书，在转租协议签订后的五日内交甲方存档。
5、无论乙方是否提前终止本合同，乙方因转租行为产生的一切纠纷概由乙方负责处理。
6、乙方因作为转租行为的转租人应付的税、费，由乙方负责。
第十二条甲方对产权的承诺
甲方保证在出租该房屋没有产权纠纷除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在出租该房屋前办妥。出租后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。
第十三条房屋租赁期满
租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，则须提前____个月书面向甲方提出，甲方在合同期满前____个月内向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则续签租赁合同。
第十四条因乙方责任终止合同的约定
乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：
1、擅自将承租的房屋转租的
2、擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的
3、擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途的
4、拖欠租金累计达_________个月
5、利用承租房屋进行违法活动的
6、故意损坏承租房屋的
第十五条房屋租赁协议提前终止
租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前___月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书，在终止合同书签订前，本合同仍有效。甲方在乙方履行完毕上述义务后___日内将乙方的租赁保证金无息退还乙方。
第十六条有关税费问题
按国家及_____市有关规定须就本合同缴纳的印花税、登记费、公证费及其他有关的税项及费用，按该等有关规定应由甲方作为出租人，乙方作为承担人分别承担。有关登记手续由甲方负责办理。
第十七条违约责任
乙方在使用租赁物时必须遵守中华人民共和国的法律、___市法规以及甲方有关租赁物物业管理的有关规定，如有违反，自行承担。倘由于乙方违反上述规定影响建筑物周围其他用户的正常运作，所造成损失由乙方赔偿。
租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳年度租金的___%作为违约金。乙方逾期未交付租金的，每逾期一日，甲方有权按月租金的___%向乙方加收滞纳金。
第十八条声明及保证
甲方：
1、甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。
2、甲方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4、甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
乙方：
1、乙方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。
2、乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4、乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
第十九条保密规定
双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为____年。
一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。
第二十条不可抗力
本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。
如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在_____天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。
第二十一条通知
1、根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用____传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
2、各方通讯地址如下：_______.
3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起___日内，以书面形式通知对方否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。
第二十二条争议的处理
1、本合同受______国法律管辖并按其进行解释。
2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解协商或调解不成的，按下列第___种方式解决：
提交_________仲裁委员会仲裁
依法向人民法院起诉。
第二十三条解释
本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。
第二十四条补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第二十五条合同效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为____年，自___年___月____日至___年___月___日。自本合同生效之日起__日内，甲、乙双方持本合同及有关证明文件向____申请登记备案。本合同用中文和__文写成，两种文本同等作准。合同正本一式____份，双方各执___份，具有同等法律效力合同副本_________份，送____留存一份。
甲方______乙方_________
授权代表__授权代表_____
_____年____月____日_____年____月____日
签订地点：________签订地点：_________
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇九
甲方：_________，系根据中国法律成立并合法存续的_________企业。
企业法人营业执照号码：_________注册地址：_________乙方：_________，系根据中国法律成立并合法存续的_________公司。
企业法人营业执照号码：_________注册地址：_________根据国家有关法律法规的规定及国土资源部国土资函_________号《_________》、国土资函_________号《_________》，甲方向乙方出租国有土地使用权。为明确双方的权利与义务，订立本合同。
第1条土地使用权租赁范围
1.1甲方依据本合同出租给乙方的土地使用权所属之土地位于_________、_________等_________个省市，面积_________平方米。对该租赁土地的详细描述作为附件一，构成本合同之一部分。
1.2甲方保证其已通过授权经营方式取得上述租赁土地的土地使用权，有合法出租的权利。甲方已获得国土资源部颁发的相关的土地授权经营书，文件号为国土资函_________号。该授权经营书以及与上述租赁土地有关的权属证明及相关文件作为附件二，构成本合同之一部分。
1.3对于乙方的_________个加油站现已占用的_________平方米集体土地，甲方承诺自乙方营业执照签发之日起一年内，办理完征用手续，取得国家主管部门的授权，并租赁给乙方使用。在办理上述征地手续期间，乙方有权依据国土资源部国土资函_________号《_________》，合法无偿使用该等土地。
1.4甲方根据本合同出租土地使用权。土地所有权属于国家。
第2条租赁期限
2.1土地使用权租赁期限为_________年，自_________年_________月_________日起算。
2.2如果乙方要求延长租赁期限，乙方应在前述租赁期限期满之前至少_________个月以书面形式通知甲方。
2.3甲方在收到乙方按前款发出的延长租赁期通知后，应同意该等延长，并应同乙方在前述租赁期满前签订新的租赁合同。甲方应在租期后满前办理完毕土地使用权可续租的一切有关的政府部门审批及手续。续租的租金标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行。
2.4甲乙双方同意，乙方可以在本条第1款租赁期满前的任何时候终止租赁本合同项下部分或全部土地使用权，但乙方须在其所要求的终止日前_________个月书面通知甲方。
第3条租赁用途
3.1乙方应在甲方与土地管理部门签署的土地授权经营书所限定的用途范围内使用土地。
3.2在符合3.1条的前提下，租赁期内乙方若要依法将租赁土地的部分或全部改作他用时，应书面通知甲方。甲方应在接到乙方书面通知之日起_________日内决定是否同意该等改变。如同意，则甲方应到有关部门办理相应批准手续。在取得批准后，乙方方可按改变后的用途使用。
第4条租赁土地交付使用
4.1甲方自本合同正式生效之日将土地使用权交付乙方。
4.2乙方在甲方将该土地使用权交付之日起，必须依照土地授权经营书规定的土地用途实施相应的经营、管理、使用等行为。
第5条租金及税费
5.1乙方按照本合同应向甲方每年支付总额为_________元人民币的租金。对于本合同1.3条所述集体土地的租金，乙方每年应向甲方另行支付，租金的计算方法为：集体土地年租金=租赁土地年租金/_________集体土地面积。在本合同有效期内，甲乙双方每_________年可以对前述租金协商调整。
5.2甲乙双方同意，对于按照本合同的规定终止使用的部分土地，乙方支付甲方的总租金数应依该土地所在的地域和用途按双方协商确定的金额做相应减少。
5.3本合同所规定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金额应为该年度租金总额的_________分之一。每一笔租金应于每年_________月_________日、_________月_________日、_________月_________日、_________月_________日、之前交付甲方。无论前款规定如何，第一笔租金额应按下述计算方法计算并在本合同生效后第一个付款日支付给甲方：年租金/_________合同生效日至合同生效后第一个付款日的实际天数。
5.4甲方负责交纳与租赁土地有关的土地税、费及其他法定的费用。本合同签订后由于国家政策变化导致的该等费用增加部分由双方合理分担。双方应于每年的_________月_________日结算该等费用前一年度的增加部分。
第6条双方的权利和义务
6.1甲方的权利和义务：
依据本合同约定向乙方收取租金。
监督乙方依据本合同约定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改变用途的，甲方有权收回相关土地的土地使用权。
本合同期满不再延续的，甲方有权收回该土地的土地使用权。
甲方需根据本合同的约定，及时完整地向乙方提供租赁土地之土地使用权。
甲方应支持乙方在获得必需的法定批准后，在承租的土地上新建、扩建、改建永久性或临时性建筑物、构筑物。
租赁期间，甲方对该土地相邻土地行使权利不得妨碍乙方对该土地行使正当权利。
对于政府因公益事业而附设的各种管线穿越该租赁土地的绿化地区和其他区域所造成的对租赁土地的破坏，甲方无需作任何工程上的修补或经济上的补偿。
甲方保证不侵犯乙方在租赁土地上的任何建筑物、附着物的所有权，包括占有、使用、处分及收益的权利和利益。
在本协议有效期内，未经乙方书面同意，甲方不得提前终止协议或部分及全部收回土地使用权，但本协议另有规定者除外。
6.2乙方的权利和义务：
乙方有权依据本合同的约定使用土地。
乙方须向甲方及时按本合同支付租金。
乙方须根据本合同约定用途使用土地，并接受甲方监督。
租赁期满不再续租的，乙方须及时、完整地向甲方交回不再续租之部分或全部租赁土地的土地使用权。
乙方不得将租赁的土地使用权进行转让、转租、抵押。
乙方应保证政府管理、公安、消防、救助人员及其紧急器械、车辆等在进行紧急救险或执行公务时能顺利进出该土地。
乙方在土地租用期间应对承租土地内的市政设施妥善保护，不得损坏，否则应承担修复所需的一切费用。
第7条合同的变更和终止
7.1对本合同的任何变更，须经双方同意，并以书面形式作出方可生效。为了避免歧义，乙方按本合同要求延长租期或终止租赁，应按本合同的有关条款进行。
7.2本合同按下列方式终止：
本合同期限后满，或本合同有效期限内双方达成终止协议，或本合同任何一方因地震、风暴、水灾、战争等不可抗力丧失继续履行本合同的能力，或根据法律、法规的规定，或有管辖权的法院或仲裁机构所做出的终止本合同的判决、裁定或决定而终止本合同。
第8条违约责任及损害赔偿任何一方违反本合同约定，另一方可以要求或采纳本合同和法律所允许的补救措施，包括但不限于实际履行和补偿经济损失。
第9条双方的陈述和保证
9.1甲方的陈述和保证：
甲方是依法成立的企业，具有独立的法人资格，现持有有效的营业执照。
甲方一直依法从事经营活动，并未从事任何超出法律规定的营业范围的活动。
甲方为签署本合同所需的一切政府审批以及内部授权程序都已获得或完成，签署本合同的是甲方的有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对甲方有约束力的责任。
甲方签署本合同或履行其在本合同项下的义务并不违反其订立的任何其他合同或其公司章程，亦不违反任何法律、法规或规定。
9.2乙方的陈述和保证：
乙方是依法成立的股份制企业，具有独立的法人资格，现持有有效的营业执照。
乙方一直依法从事经营活动，并未从事任何超出法律规定的营业范围的活动。
乙方为签署本合同所需的内部授权程序都已完成，签署本合同的是乙方的有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对乙方有约束力的责任。
乙方签署本合同或履行其在本合同项下的义务并不违反其订立的任何其他协议或其公司章程，亦不违反任何法律、法规或规定。
第10条不可抗力
10.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件以及政府部门的作为及不作为)影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
10.2声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内以手递或挂号空邮向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的`适当证据。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，甲乙双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则适用本合同7.2关于合同终止的规定。
第11条其他规定
11.1除本合同另有规定外，未经另一方书面同意，任何一方不得转让其在本合同项下的全部或部分权利或义务。
11.2合同及其附件构成双方全部合同，并取代双方以前就该等事项而达成之全部口头或书面的协议、合约、理解和通信。
11.3本合同任何一条款成为非法、无效或不可强制执行并不影响本合同其它条款的效力及可强制执行性。
11.4本合同或其附件的修订仅可经书面协议并经双方授权代表签字且须经双方采取适当的法人行动批准而作出。
11.5除非另有规定，一方未行使或延迟行使其在本合同项下的权利、权力或特权并不构成对这些权利、权力或特权的放弃，而单一或部分行使这些权利、权力或特权并不排斥任何其它权利、权力或特权的行使。
11.6本合同附件是本合同不可分割的组成部分，并与本合同具有同等约束力，如同已被纳入本合同。
第12条通讯一方根据本合同规定作出的通知或其它通讯应采用书面形式并以中文书写，并可经专人手递或邮务发至以下规定的另一方地址，或传真至另一方规定的传真号码，通知被视为已有效作出的日期应按以下的规定确定：
经专人交付的通知应在专人交付之日被视为有效。
以挂号邮务寄出的通知应在付邮后第_________天被视为有效。
以传真形式发出的通知应被视作于传真完毕的时间作出，唯发件人应出示传真机就其所发出的文件而打印的报告以证明有关文件已经完满地传给对方。
双方通讯地址和传真号码如下：
名称：_________通讯地址：_________传真：_________邮编：_________名称：_________通讯地址：_________传真：_________邮编：_________若一方更改其通讯地址或传真号码，应尽快按本条规定书面通知另一方。
第13条适用法律和争议的解决
13.1本合同应适用中华人民共和国法律并应根据中华人民共和国法律解释。
13.2凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由甲乙双方协商解决。若协商不成，甲、乙任何一方均可将该等争议提交_________仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
第14条附则
14.1本合同以中文书写。
14.2本合同正本一式_________份，双方授权代表签署并加盖公章后生效且其效力追溯至_________年_________月_________日起计算，各份合同具有同等效力。
甲方：_________乙方：_________
授权代表：_________授权代表：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：________
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇十
甲方：
乙方：
为发展地方经济，解决下岗职工再就业。合理利用闲置资源，保护双方合法权益，经双方充分协商签订本合同。
一、租赁地点、面积、租金
甲方将院内公寓楼以南原闲置复肥仓库前占用土地及平房十间租赁给乙方，面积平方米，租金为年租金壹万元整(项目建设期间免租金)建复肥生产项目
二、租赁期限为年月日起至年月日止。
三、甲方的权利和义务：
1、租赁房屋的所有权属于甲方，甲方有权向乙方收取租赁费和服务费;
2、甲方有权监督乙方对厂房的.使用，如乙方不按规定的项目经营或将土地转租、买卖以及挪作他用，甲方有权终止合同，并要求乙方承担违约责任;
3、乙方未按合同要求支付租金及服务费，甲方可解除合同并有权要求乙方承担违约责任;
4、合同期间甲方不得擅自收回租赁厂房，因社会公益事业或不可抗力为因素，甲方可以收回，但应提前月以书面形式告知乙方。
四、乙方的权利和义务
1、乙方自xx年起逐年交纳租赁费，交纳时间为当年元月十日前，每年壹万元整;
2、自xx年3月1日起，乙方向甲方交纳服务费，金额xx年，租金自年月
二、本协议所约定的租金，按照先支付后使用的原则，由甲方按年度向乙方支付，并应于每年月日之前付至乙方，如甲方未按本协议约定的付款日(签定协议日)全额支付下年度租金，则自逾期之日起，按其未支付租金额的%，支付滞纳金，逾期30日仍未全额支付下年度租金，乙方有权解除本协议。
三、租用期内，乙方不得妨碍甲方对该厂地行使正当权利。
四、在本协议有效期内，未经甲方书面同意，乙方不得提前终止协议或部分及全部收回土地使用权，否则造成甲方的一切损失，均由乙方全额赔偿，租用期满后，如甲方需要，可优先租用该厂地。
五、乙方负责交纳与租用土地有关的土地税、费用及其它法定的费用。
六、若因国家或地方政府征用土地，对甲方所盖的房屋及电力设施进行补偿的款数应由甲方所得。
七、在租赁期内，主厂房所出现的一切质量问题应由乙方负责维修。
八、本协议双方同意后，自签字之日起生效，甲乙双方各执一份。
出租方：承租方：年月日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇十一
甲方(出租方)： 甲方身份证号：
乙方(承租方)： 乙方身份证号：
经甲乙双方共同协商决定，甲方同意将自己享有使用权的部分土地出租给乙方， 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为了明确双方的权利、义务，经双方平等协商，订立本合同。
一、甲方将位于 的土地(该土地的具体情况见附件说明) 亩租给乙方作为生产用地。
二、租赁期限为 年，从 年 月 日起至 年 月 日止(以公历为准)。本合同期满后，乙方享有优先租赁权。
三、甲方应保证本宗土地上的水、电等基本设施完整，确保该地的水电设施等能满足乙方生产经营和生活需要，甲方有义务帮助乙方协调同水、电提供方的有关事宜，但具体收费事宜由乙方与水电的提供方协商，所有费用由乙方承担。甲方未尽本条义务给乙方造成损失的，应负赔偿责任。
四、合同期间，租赁土地不得擅自收回。提前收回土地，甲方应当支付乙方相当于自土地收回之日起至 年 月 日止土地租金(按天计算)的违约金并赔偿由此给乙方带来的其他损失。
五、乙方可以在该租赁的土地上建造房屋、厂房等生产、生活需要的建筑物，该建筑物的所有权归乙方。
六、乙方可以将本宗土地使用权转租，但必须依照本合同的约定向甲方支付租金。
七、乙方租用期间，有关市容环境卫生、门前三包等费用由乙方承担。国家行政收费，按有关规定由甲、乙双方各自负担。
八、本宗土地前 年的租金为 元/平方米， 年租金总计 元,前三年由乙方于每年 月 日支付 元给甲方，余下的 元由甲方在 年 月 日一次性付清。后几年的`租金根据市场情况可以作适当调整。如逾期交纳租金，乙方除应补交所欠租金外还应向甲方加付相当于当期银行存款利率的利息。
九、甲方收取租金时必须出具由税务机关或县以上财政部门监制的收租凭证。无合法收租凭证的乙方可以拒付。甲方如向乙方收取本合同约定以外的费用，乙方有权拒付。
十、甲方对该宗土地的使用权负有瑕疵担保义务，即须确保对该宗土地享有完整的使用权，如果因为该宗土地的权属问题给乙方造成损失的，甲方应负全部赔偿责任。
十一、如果因政府政策或第三人等原因致使本合同无法继续履行的，相关补偿或赔偿金优先用于补偿乙方损失，补偿范围和标准由甲乙双方根据土地的建筑物，构筑物和附着物的价值及租赁期限的余期等因素协商确定，协商不能确定，由双方认同的价格评估部门确定，余下的由甲乙双方协商分配。
十二、本合同终止后，如果双方不再续订合同，乙方在该宗土地上的建筑物的处置可由甲乙双方协商确定，协商不成的，则由甲方受领并向乙方支付按市场价折旧后的对价。
十三、双方协商一致可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。本合同自双方签字或盖章后生效。
十四、本合同一式五份，具有同等法律效力。
甲方(盖章或签字)：
乙方(盖章或签字)：
年 月 日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇十二
承租方：出租方：（以下简称乙方）
一、乙方就该地块长米，宽米，（包括一座厂房，占地面积约为平方米）租给甲方使用事项签定该协议，租用期暂定年，租金自年月
二、本协议所约定的租金，按照先支付后使用的原则，由甲方按年度向乙方支付，并应于每xx年x月x日之前付至乙方，如甲方未按本协议约定的付款日（签定协议日）全额支付下年度租金，则自逾期之日起，按其未支付租金额的%，支付滞纳金，逾期30日仍未全额支付下年度租金，乙方有权解除本协议。
三、租用期内，乙方不得妨碍甲方对该厂地行使正当权利。
四、在本协议有效期内，未经甲方书面同意，乙方不得提前终止协议或部分及全部收回土地使用权，否则造成甲方的一切损失，均由乙方全额赔偿，租用期满后，如甲方需要，可优先租用该厂地。
五、乙方负责交纳与租用土地有关的'土地税、费用及其它法定的费用。
六、若因国家或地方政府征用土地，对甲方所盖的房屋及电力设施进行补偿的款数应由甲方所得。
七、在租赁期内，主厂房所出现的一切质量问题应由乙方负责维修。
八、本协议双方同意后，自签字之日起生效，甲乙双方各执一份。
出租方：承租方：
xx年x月x日
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇十三
划拨土地房屋用途 合同效力
房屋租赁作为一种让渡房屋使用权的一种民事行为，对于建立和完善多层次住房保障体系，活跃市场经济发挥了重要作用。随着国有企业改制高潮渐远，事业单位改制日益提上日程，将释放出大量的划拨土地上的房屋进入市场。众多国有企业、事业单位改制后，仍然保留了房屋所占用国有土地的划拨性质。作为市场主体，国有企事业单位改制后的公司，从物尽其用和追求经济效益的角度出发，必然将闲置的划拨土地上房屋出租以获利。本文拟以笔者代理的一起房屋租赁合同纠纷作为切入点，对改变划拨国有土地上房屋用途的租赁合同效力作初步分析，以抛砖引玉，与司法实务人士进行交流和探讨。
位于武汉中心城区的某文化创意园，由武汉某汽车修造公司经营，名为文化创意园实为商业街，聚集了多家餐饮、服装企业。武汉某餐饮公司承租其中1000余平方米用于经营海鲜酒楼，后租赁双方因房屋租金发生纠纷，汽车修造公司将该餐饮公司诉至武汉市某区人民法院。笔者作为餐饮公司的代理律师，凭借多年为国土规划行政部门提供法律服务的经验，判断承租房屋原为国有汽车修造企业厂房，所占用的土地应为划拨工业用地，房屋性质应该为工业、交通用房。若出租房改变了土地和房屋用途，则租赁合同违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《物权法》等法律法规的强制性规定而存在合同无效的可能性。随后，笔者作为餐饮公司的代理人向国土和房产管理部门调取了出租房屋土地及房产证，证实了前述推定，确认出租房屋所涉土地用途为工业用地，使用权类型为划拨，房屋设计用途为工业交通仓储用房的事实。
在获取上述证据后，笔者建议餐饮公司以出租方擅自改变土地和房屋用途，违反相关法律法规的强制性规定为由，向某区人民法院提起反诉，要求确认租赁合同无效，并判令出租方赔偿承租方的装修损失二百余万元。经开庭审理，某区法院认为出租房已经向房屋租赁管理部门办理《房屋租赁备案证》，并未违反法律行政法规的效力性强制性规定为由，判决驳回餐饮公司的反诉请求。目前，餐饮公司已经向武汉市中级人民法院提起上诉。
（一）司法审判现状
基于对上述某区法院判决的疑问，笔者查阅了各地法院对类似案件的判决，发现各地法院对于改变房屋用途的租赁合同的效力判决结果及其判决依据缺乏基本统一的尺度和标准，甚至同一法院对同类案件的判决结果也截然迥异，令人无所适从。各地法院判决结果和判决依据大致有如下几种情形：
1、武汉市某区人民法院审理承租人反诉某汽车修造公司擅自改变划拨土地及房屋用途，要求确认租赁合同无效的案件数起，一律以未违反法律、行政法规的效力性强制性规定为由，驳回反诉人的反诉请求，但并未对《土地管理法》及《土地管理法实施条例》等法律关于土地用途的规定是否为效力性强制性规定进行进一步阐释，缺乏说理的深度，不能产生令人信服的法律效果。
2、广东佛山市某区人民法院的判决[①]，认为《土地管理法》、《土地管理法实施条》及《物权法》等法律关于不得擅自改变土地用途的规定，旨在调整土地使用者利用土地进行建设的行为，其调整和规范的对象为建设用地使用权人或建设单位，并非旨在规范和调整房屋建成后的利用和处分行为。
3、最高人民法院分别于20xx年和20xx年对改变划拨土地上房屋用途的租赁合同的效力作出了截然不同的法律认定。在昆明市消防支队上诉重庆市垫江复合保温材料总厂租赁合同纠纷一案中，最高人民法院（20xx）民一终字第73号民事判决书[②]判决认定，出租方未经批准擅自改变土地用途和房屋性质的出租行为，违反《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法律行政法规中关于土地使用者必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地的强制性规定，其《租赁协议书》无效。昆明消防支队房屋出租行为具有改变土地用途的性质，是违法行为，无论是否上缴租金中的土地收益部分，均不能使《租赁协议书》有效。但颇具戏剧性的是，时隔不到一年，对兰州红丽园商贸有限责任公司上诉甘肃诚信电线电缆有限责任公司房屋租赁合同纠纷一案，最高人民法院却以（20xx）民一终字第4号民事判决书[③]判决认定，改变划拨土地用途的房屋租赁合同有效。其判决理由为：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十五条和《城市房屋租赁管理办法》第二十五条的规定，即房屋所有人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中的土地收益按财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》的规定，由市县人民政府房地产管理部门代收代缴。
（二）成因分析
1．对不得擅自改变土地用途的强制性规定究竟为管理性强制性规定还是效力性强制性规定理解不一对改变划拨土地用途租赁合同效力持肯定说的学者和实务人士认为，《土地管理法》及《土地管理法实施条例》中关于不得擅自改变土地用途，改变土地用途的必须经相关土地和规划主管部门批准，并办理土地用途变更登记的规定系管理性强制性规定，是土地行政主管部门从土地用途管制角度对土地使用者应按规划用途使用土地的行政管理性要求。违反该规定，仅导致相关行政管理机关对其进行行政处罚的法律后果，不必然导致改变划拨土用途的租赁合同无效。其法律依据是《房地产管理法》及其与之配套的《城市房屋租赁管理办法》并未禁止划拨土地上房屋出租，只要将租金中的土地收益中上缴国家，并不损害国家利益。
对改变划拨土地用途租赁合同效力持否定说的学者和实务人则士认为，《土地管理法》及《土地管理法实施条例》关于不得擅自改变土地用途的规定系效力性强制性规定，其目的在于否定改变土地用途的行为在民商法上的效力，以引导民商事主体遵循我国土地用途管制的基本原则，按照既定土地用途合理使用土地，否则，土地用途管制将形同虚设。同时，由于房屋租赁主管部门没有足够的人员、精力主动强制作为房屋所有权人的出租人办理房屋租赁备案登记，其监管只能是被动监管，即主要依赖于出租人自觉办理房屋租赁备案登记。但基于趋利避害和追求利益最大化的本能，大多数出租人不会主动办理房屋租赁备案登记。
因此，寄望于改变划拨土地用途的房屋有所有权人以国家利益为大局，将划拨土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上缴国家，是不切实际。
2. 未区分划拨土地上房屋现状用途出租和改变房屋用途出租的法律性质
有法律专家和实务人士认为，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（下称《出让和转让暂行条例》）第四十五条和《中华人民共和国城市房地产管理法》（下称《城市房地产管理法》）第五十六条的规定，为改变划拨土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依据。
根据《出让和转让暂行条例》第四十五条规定，只要经土地和房屋管理部门批准，满足土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人，具有国有土地使用证和建筑物、其他附着物合法的产权证明，以及按规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以出租房屋所获收益抵交土地使用权出让金等条件，划拨土地及地上建筑物、附着物即可出租。根据《城市房地产管理法》）第五十六条规定：只要房屋所有权人将租金中所含的土地收益上缴国家，划拨土地上的房屋即可出租。
笔者认为，《出让和转让暂行条例》第四十五条以及《城市房地产管理法》）第五十六条所调整和规范的对象主要为划拨土地上房屋现状用途下的房屋出租行为，而不包括改变划拨土地上房屋用途的房屋出租行为，理由如下：
（1）我国实行房地一体主义，不仅房屋和土地的物权归属应适用该规则，房屋和土地的用途亦应遵循该基本规则，土地用途直接决定房屋用途。根据《城乡规划法》第四十三条的规定，建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。同时，依据《城乡规划编制办法》第四十二条的规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途应当作为强制性内容。综上可知，房屋建设应当按照城市总体规划和相应地块控制性详细规划确定的土地用途进行建设。因此，土地用途直接和终局的决定房屋用途，改变房屋用途，其实质是改变了土地用途。
（2）我国对土地用途实行严格的管制制度，土地使用者必须按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。任何改变土地用途的行为，都应当履行法定的审批程序，即须经土地主管部门同意，并报批准用地的人民政府批准。城市规划区内改变土地用途的，还必须符合城市总体规划要求，经得规划主管部门的同意。经过上述程序改变土地用途后，还应在土地登记主管部门作土地用途变更登记。
（3）划拨土地是指土地使用者通过各种方式依法无偿或以极低的对价获得的土地，具有很强的政策性，必须符合《划拨用地目录》对使用主体和特定用途的要求。根据国土资源部令第9号《划拨用地目录》第四条的规定，以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权权转让或者改变土地用途等不再符合本目录的，应当实行有偿使用。因此，房屋所有权人改变划拨土地上房屋用途，其本质是改变了划拨土地的用途，已经不再符合《划拨用地目录》的规定，应当通过补缴土地出让金的方式将划拨土地转为出让用地。
3. 法不责众的心态
部分法律专家和实务人士认为，改变划拨土地上房屋用途的房屋出租行为大量存在，不仅国有企事业单位存在该种情形，大量国家行政、司法机关也存在该种情况，还有大量国有企业改制后国有控股、民营企业因按相关政策保留房屋所占用土地的`划拨性质，将划拨土地上房屋出租获利。因此，若否定改变划拨土地
上房屋用途的租赁合同的效力，无疑会给既有的租赁业态造成巨大冲击，牵涉面广，涉及的利益群体众多，与当前高度重视审判社会效果的司法裁判指导思想相悖。反之，从物尽其用的角度出发，对该类房屋租赁合同效力予以肯定，符合鼓励交易、尽量维持合同效力的裁判指导思想。
笔者认为，上述观点同样缺乏依据。作为由国家财政负担经费的行政、事业单位及司法机关不以营利为目的，不同于一般的商事主体。因此，尽管其划拨土地上房屋出租系民事行为，但不应以对一般的民商事主体之间合同纠纷所总结出来的尽量促成交易和维持合同效力的民商事审判指导思想来认定其出租行为的效力。而更应从是否凡违反《土地管理法》及《土地管理法实施条例》对土地用途管制和土地利用总体规划和城市总体规划的角度认定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租赁合同的效力，反而更有利于严格限制部分行政机关、企事业单位滥用土地划拨的政策肆意圈地，建设严重超过自身实际需要的房屋面积出租牟利的行为，促进节约集约用地。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条将《合同法》第五十二条的强制性规定区分为效力性强制性规定和管理性强制性规定，只有违反了效力性强制性规定才导致合同无效。但如何识别和认定两类不同的强制性规定，相关法律和司法解释均未规定具体的标准。学界通说认为，应从如下标准判断和识别两类不同的强制性规范：一是审查法律、行政法规是否明确规定违反强制性规定将导致合同无效或不成立；二是审查违反强制性规定是否损害国家或社会公共利益；三是审查其立法目的是出于行政管理的需要，还是禁止行为本身；四是审查强制性规定的调整对象，即强制性规定针对的是行为方式还是行为结果，是针对准入资格还是行为内容。
综合以上识别标准，笔者认为，《土地管理法》第四条、第十二条、第五十六条以及《土地管理法实施条例》第六条关于必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地和不得擅自改变土地用途的规定，应当认定为效力性强制性规定。首先，从其立法目的来看，上述规定原则上禁止改变土地用途行为本身，并严格禁止改变土地用途行为结果的实现，仅在不违反土地利用总体规划并符合城市总体规划的前提下，经土地主管部门同意，并报原批准用地的人民政府批准，才能改变土地用途。其次，不同用途的土地价值差异巨大，擅自将划拨土地用作不符合《划拨土地目录》规定的用途，逃避应补缴的土地出让金，损害国家利益。因此，将《土地管理法》及其实施条例关于不得擅自改变土地用途的规定认定为效力性强执行规定，更符合《土地管理法》的立法本意。
虽然，《土地管理法》及其实施条例对不得擅自土地用途的规定为效力性强制性规定，但是否应一概否认改变划拨土地上房屋用途的租赁合同的效力则应持谨慎态度。笔者认为，应当区分改变后的土地用途是否符合土地利用总体规划和城市规划，分别处理。对于不符合土地利用总体规划和城市规划的，因其损害国家和社会公共利益，应认定房屋租赁合同无效；对于符合土地利用总体规划和城市规划的，可以参照合同效力补正制度，即以是否在一审法庭辩论前获得相关主管部门的批准作为认定合同效力的依据。若房屋所有权人改变划拨土地用途的行为在一审法庭辩论终结前获得土地主管部门和原批准用地的人民政府同意的，并且将租金中的土地收益上缴国家的，可以认定租赁合同有效。肯定该种情形下的租赁合同的效力，并不损害国家和社会公共利益，亦符合鼓励交易，尽量维持合同效力的司法审判理念。
综上所述，我国《土地管理法》及其实施条例对不得擅自改变土地用途的规定为效力性强制性规定。对改变划拨土地上房屋用途的房屋租赁合同的效力，应视其是否违反土地利用总体规划和城市总体规划区别对待，而不应采取一刀切的方式处理。否则，难以在追求和实现法律正义的同时，获得较好的审判社会效果。
[①] 加陆勇山律师的文章《房屋改变用途出租，租赁合同不会必然导致无效》；
[②] 见最高人民法院20xx年12月19日作出的最高人民法院（20xx）民一终字第73号民事判决书。
[③]见最高人民法院20xx年8月16日作出的最高人民法院（20xx）民一终字第4号民事判决书。
房屋土地租赁合同 房屋土地租赁合同篇十四
出租方： 身份证号：
承租方：
根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。
出租方将自有的坐落在 淮北市相山区**** 路 ** 号的房屋及其附属院落__约***___ ___平房米出租给承租方作工人居住使用。
租赁期暂定2年，出租方从 20xx 年12 月 20 日起将出租房屋交付承租方使用，至 20xx 年12 月 19日收回。
双方议定每月的租金为人民币 元整(￥ )，出租方不得向承租方收取约定租金以外的费用，租赁期间水电费用由承租方承担。半年支付一次房租，每半年租赁到期提前10天支付下期房租，出租方收取租金时提供可报账发票。
出租方提供三通(上水、下水、用电)以保障承租方正常使用，协调与当地关系。承租方因使用需要，可以在院子内进行化粪池、门岗室、厕所、临时房屋的建设和对于原有的房屋进行简单改造。装修期间免一个月房租。
出租方应保证房屋权属清晰，主体结构完整，出租房屋己取得共居人同意，该房屋没有权属纠纷。
承租方有下列情形之一的.，出租方可终止合同并收回房屋，造成出租方损失，由承租方负责赔偿。
1、不按时交纳房租;
2、擅自将承租的房屋转让、转借、转租的;
3、利用承租房屋进行违法活动的;
4、故意损坏承租房屋的;
出租方有下列情形之一的，承租方可终止合同，所造成的损失全部由出租方承担：
1、擅自变更租金的;
2、擅自将房屋再转租给第三方;
3、房屋权属出现纠纷的;
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决。本合同一式2份，甲乙双方各执1份，自双方签字之日起生效。
出租方(签字) ： 承租方(签字)：
年 月 日 年 月 日
