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项目建议书 项目建议书由谁编制篇一

一、说明

（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。

（二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。

（三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。

（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。

二、格式和提纲

项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制：

（一）封面格式：

××××（项目全称）项目建议书

项目建设单位：×××××

编制单位：×××××

编制日期：××××年××月

项目建设单位联系人：××××

联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件）

（二）扉页格式：

编制单位：×××× （盖章）

编制单位负责人：××× （签章)

编制单位项目负责人：××× (职称)

主要编制人员：××× （职称)

参加编制单位：××××× （盖章)

（三）项目建议书编制提纲：

第一章项目简介

1、项目名称

2、项目建设单位和负责人、项目责任人

3、项目建议书编制依据

4、项目概况

5、主要结论和建议

第二章项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

2、项目实施机构与职责

第三章项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

4、项目建设的意义和必要性

第四章需求分析

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

2、业务功能、业务流程和业务量分析

3、信息量分析与预测

4、系统功能和性能需求分析

第五章总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容

4、总体设计方案

第六章本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容

2、标准规范建设

3、信息资源规划和数据库建设

4、应用支撑平台和应用系统建设

5、网络系统建设

6、数据处理和存储系统建设

7、安全系统建设

8、其它（终端、备份、运维等）系统建设

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

10、机房及配套工程建设

第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施

2、消防措施

3、职业安全和卫生措施

4、节能目标及措施

第八章项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理

2、人员配置

3、人员培训需求和计划

第九章项目实施进度

第十章投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明

2、项目总投资估算

3、资金来源与落实情况

4、中央对地方的资金补贴方案

第十一章效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析

2、项目风险与风险对策

三、编制内容要求

第一章 项目简介

1、项目名称：工程项目的全称及简称。

2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位）及项目实施机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。

3、项目建议书编制依据：列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等，如中央和国务院的有关文件、国家电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等，并将其中必要文件作为附件。

4、项目概况：简述项目建设目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源。

5、主要结论和建议：简述项目建议书的结论。对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。

第二章 项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

2、项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。

第三章 项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据：简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。

2、现有信息系统装备和信息化应用状况：详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况，系统能力和应用情况，列出现有的主要软硬件设备清单。

3、现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距：结合项目需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距（需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应）。

4、项目建设的意义和必要性：结合需求和现状，以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标，阐述电子政务项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。

第四章 需求分析

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析：分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。

2、业务功能、业务流程和业务量分析：分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。

3、信息量分析与预测：根据业务逻辑分析，提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和3～5年的预测值。

4、系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能需求和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标；结合现状和差距，提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。

第五章 总体建设方案

1、建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。

2、总体目标与分期目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。

3、总体建设任务与分期建设内容：结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目总体建设任务；结合项目分期目标和政务信息化发展状况，提出分期工程建设内容。

4、总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

第六章 本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容：描述本期工程的建设目标，尽可能提出可量化、可考核的目标；简述各项建设内容和建设规模。

2、标准规范建设：结合国家电子政务建设标准体系框架，描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。

3、信息资源规划和数据库建设：描述项目的信息（数据）资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容，以及数据库软件、服务器要求和参考选型。

4、应用支撑平台和应用系统建设：论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果，描述应用支撑系统（含中间件等）的功能和技术特征，以及主要软硬件设备选型。

5、网络系统建设：简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型，绘制网络拓朴结构图。

6、数据处理和存储系统建设：简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。

7、安全系统建设：简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。

8、其它（终端、备份、运维等）系统建设：简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单，按照各个系统分别列表。

10、机房及配套工程建设：简述新建或改造机房及配套设施的建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造内容，单位造价，配套动力和支撑设备的清单等。

第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施和环保解决方案。

2、消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。

3、职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。

4、节能目标和措施：分析能源消耗情况，提出项目节能目标、措施和解决方案。

第八章 项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理：简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。

2、人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。

3、人员培训需求和计划：提出项目建设和应用的人员培训需求和计划，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。

第九章 项目实施进度

提出项目建设期，简述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。

第十章投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

2、项目总投资估算：列出总投资估算表。

3、资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金；并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。

4、中央对地方的资金补贴方案：对于中央补贴地方投资的项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。

第十一章 效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析：分别描述项目的经济效益和社会效益，明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度，尽可能用量化指标描述。

2、项目风险与风险对策：简述项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理及技术队伍等），提出应对风险的对策和风险管理措施。

项目建议书 项目建议书由谁编制篇二

项目概况

1、本项目的建设金融生态环境是指金融运行所依托的基础设施、基本制度和相关的外部经济环境。金融生态 可以分为两部分，软件环境和硬件环境。 软件环境主要涉及金融业健康发展所需的政策条件、体制条件、氛围等;硬件环境主要涉及 各类金融机构日常运转所需的硬件设备和基础设施。城市金融生态环境的好坏，对于本市金 融企业生存和发展有着至关重要的作用。良好的金融生态环境也是其它企业选择落户的重要 考虑因素。因此，做大做强金融产业、促进**市经济社会的长远发展，必须不断完善**市的 金融生态环境。 **新区金融中心大夏的建设可以进一步完善**市的金融生态环境，是市委、市政府加大对 金融产业支持力度的具体举措，对**金融业的整体竞争力提升有着重要作用。 一方面，金融中心大夏将塑造良好的环境集聚各个金融机构的.后台作业，改善金融业发展所 必需的硬件环境。 随着金融中心大夏的建设完成，通过为各大银行提供商业办公点和营业 网点，有利于引进国内各大知名银行如浦发银行、广发银行、光大银行、民生银行、交通银 行等进入**市，有利于**市金融市场的布局和竞争。 另一方面，金融中心大夏将引入河南省内各市金融机构的后台支持产业，促进省内各市的金 融合作，加强**市金融业与省内其他市金融业的交流，加快金融人才教育培养机制，改善** 市金融业发展的软件环境。

2、本项目的建设金融中心是金融市场的运营调控中心，突出表现在其完善的市场、密集的金融机构、巨大的 资金流量、优良的专业人才、旺盛的市场需求以及齐备的配套设施等方面。 在**新区建设区域性金融中心，有着十分重要的战略意义: 首先，建设区域金融中心，可以充分发挥**市资本市场的集聚效应，吸引区域乃至全国的投 资资金。金融产业规模的扩大和集中，能促进金融服务业的发展和金融基础设施的建设。而 完善的金融服务业又将进一步降低资本运作的成本、强化资本的风险监控，从而吸引更多的 资金。 其次，在**市建设区域性金融中心，有助于提升**市经济的整体竞争力，优化产业结构。资 本市场的集聚效应能有效实现**市投资主体的多元化，使得**市的产业结构从最初阶段就能 按照市场取向构建，同时金融业又是现代信用经济发展的基石。 再次，在**市建设区域性金融中心，能够将其影响力拓展到河南省各市县，进而辐射到相邻 的陕西、湖北、江苏等省份。充分发挥**市金融业的优势，为区域的产业发展提供金融服务， 能有效促进区域经济的发展，提升**市的区域影响力。 **新区金融中心大夏的建设，是**市建设区域性金融中心的重要举措，对于提高**市金融产 业的整体竞争力和**对国内外金融企业的吸引力具有重要意义。

（1）**新区金融中心大夏建成将促进金融业专业化运作，确保金融机构的安全有效运作。 例如，金融中心大夏所配套的高效、稳定、安全的通信、电力等各项基础配套设施可以由多 家金融机构共享，从而金融机构可以将诸如中心金库、容灾备份中心、后台处理中心、数据 中心等机构集中于金融中心大夏，为金融机构的安全有效运作提供了必需的基础条件。

（2）**新区金融中心大夏建成可以降低金融机构的经营成本。拟兴建的金融中心大夏选址 于**新区，配套出台扶持性政策，使得办公场所租金成本相对较低，能大大节约租金成本。 另外，相关硬件设备和交通、网络等集中配套，又进一步降低了企业运营的成本。

（3）**新区金融中心大夏的建设将促进金融人才的培养和交流。利用金融中心良好的环境 和产业集聚效应，金融中心大夏将集中建设金融机构的内部以及行业认证培训中心，对相关 人才培养、集聚和交流，金融知识的扩散和创新都有着重要的意义。

3、本项目的建设 **新区金融中心大夏的建设有着巨大的市场需求支撑，当前市场对相关用地建筑面积的意向 需求可达146000 平方米。按照选址于**新区的方案，项目建设将带来7.84 亿元的投资额， 据测算项目建成后还可以产生每年约2.4 亿元的增加值，有着可观的直接经济效益。 **新区金融中心大夏的建设还有着良好的间接经济效益。金融中心大夏按照面积78000 平方米建设，建成后将带来近4000 个就业岗位。由于其容纳的员工为具有较高知识水平和 素质的人群，比一般工业基地的员工需要更高标准的生活、娱乐、教育、文化等配套设施， 因此会带动周边相关配套服务业的发展，如中高档酒店、高质量的健身、餐饮、休闲娱乐、 社交活动场所等等，从而拉动片区的办公服务及生活消费等产业繁荣。例如，都柏林的国际 基金业中心使得原本经济落后的爱尔兰快速步入欧洲经济发展最快国家之列，其积极的带动 效应对国家经济的促进作用远远大于卖地得到的可见收益。

4、有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平 解决就业问题是我国经济建设和社会发展中一项极端迫切而艰巨的任务，就业问题是当今世 界各国都面临的一个难题，就业和再就业已成为关系政治稳定、社会安定、经济发展的极为 重要因素。就业问题解决的如何，是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平的重要标志。 的日常运营需要大量的劳动力提供服务，通过本项目的建设可为社会提供个新工作岗位，为 当地社会劳动力和大中专毕业生提供了就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时可提高当 地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。 综上所述，该项目的建设符合国家产业政策和市城市发展规划，不仅能，增加就业机会，而 且可促进市社会经济的快速发展，具有明显的经济和社会效益，项目的建设是十分必要的。 最新、最好、最美最新―规划理念新、设计新、产品新、营销新； 最好―质量好、形象好、心情好、风光+文化+规划设计好 最美―风光美、建筑美、服务美、古今中外融合之美 3）功能定位 **市乃至中原的国际交往、国内交往、金融交往、商务办公的首席场所 **市最好的金融商务生活区**市最好的体验金融广场

可行性报告编制依据

（1）《中原城市群总体发展规划纲要》;

（2）《**市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;

（3）国家发展改革委、建设部发改投资[20xx]1325 号文发布的《建设项目经济评价方法与 参数》（第三版）。

（4）《投资项目可行性研究指南》国家发展计划委员会 办公厅计办投资[20xx]15

（5）20xx年《河南省建设工程工程量清单计价定额》与相关规定及《**市造价信息》。

（6）建设单位提供的其他有关资料;

（7）中华人民共和国《建设项目选址意见书》

（8）中华人民共和国《建设用地规划许可证》

（9）中华人民共和国《国有土地使用证》

项目建议书 项目建议书由谁编制篇三

项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。

１.生产和经营的规模和范围；

２.合资经营的年限；

３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；

４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；

５.投资总额、注册资本和各方出资比例；

６.投资方式和资金来源；

７.产品的技术性能及销售方向：合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；

８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；

９.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

１.合营各方合作的意向书；

２.外商资信调查情况表；

３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见；

４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；

５.有关部门对资金安排的意向书。

中外合资经营企业项目建议书

一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目

项目主办单位：（企业名称）××××××

单位负责人：（厂长或经理）

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

（一）生产（经营）范围和规模。

（二）合营年。

（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

（七）产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

（八）生产（经营）条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

（九）初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。

（二）出国考察计划。

（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

注：报批项目建议书时，附件要齐全。

项目建议书 项目建议书由谁编制篇四

一、项目概况

“四川文化产业园”是一个包含文化创意、文化主题旅游、现代娱乐、青少年体验式教育、文化会展及商业配套等多种产业于一体的复合型的文化产业园区，已被四川省委、省政府确立为四川省重大文化产业项目。

项目选址四川省成都市温江区，拟占地面积约3000余亩，首期供地约1500亩，分为6个主题区：文化创意产业园、电影主题乐园、青少年体验式素质教育基地、影视基地、旅游风情演出、文化小镇。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景和必要性

十七大报告提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”。要实现省委省政府确立的“建设文化强省”战略目标，需要着力解决“抓手”问题，用大项目促大发展。

四川大力发展文化产业具备两大现实机遇：

1、四川已成为全国第九个gdp总值过万亿的省份。

目前，全国gdp总值过万亿的其他八省市的实践经验表明：gdp总值过万亿，是文化产业大发展的重要“拐点”，其文化产业发展必将出现不同程度的“井喷”；

2、近期，中央作出了扩大内需，促进增长、加快发展的战略决策，四川文化产业领域需要有大项目作为“引擎”。

四川拥有深厚的历史文化资源、丰富的文化旅游资源和响亮的城市品牌，具备强劲的文化产业基础。

(二)国家相关的政策支持

国办发[20xx]105号《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》；国办发[20xx]114号《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展的两个规定的通知》；财税[20xx]1号、财税[20xx]2号、财税[20xx]153号、川办发[20xx]42号等文件规定的优惠政策。

(三)项目的投资人概况(对拟引进投资商的要求)

四川新华发行集团成立于20xx年3月，是以出版物分销为主业，集文化旅游、传媒、房地产开发为一体的国有大型文化产业集团，为中央确定的全国文化体制改革试点单位和四川省政府着力培育的79家大企业大集团之一。、

集团目前拥有3家全资子公司、7家控股子公司和2家参股公司。集团控股的四川新华文轩连锁股份有限公司已于20xx年5月30日在香港联合交易所主板成功上市，成为国内首家进入国际资本市场的图书发行业零售企业。

三、项目定位和选址

(一)项目定位(地位及发展方向)

构建一个多业态、复合型、互动式、个性鲜明的文化产业聚集区和文化主题旅游区，力争成为全省第一、西部领先、国内一流、国际知名的区域文化产业品牌和国家级文化产业发展示范基地。力争成为四川推进文化产业发展的“三大平台”：一是文化新业态、新产业的重要平台；二是推进文化产业发展与旅游资源开发紧密结合的重要平台；三是推动四川文化产业资源整合，探索发展新机制、新体制的重要平台。

(二)项目选址

园区位于成都市温江区城市新区南组团，紧邻成都七中温江校区，周边高端楼盘云集，临近区域有娱乐项目“国色天香”和规划中的“体育城”、“医疗城”。项目靠近绕城高速、光华大道、温泉大道、凤溪大道，距规划轨道交通站点1公里，距市区三环路8公里。

地块面积约1500亩，其西侧、南侧具有发展预留空间。目前该地块现状也包括农业用地(基本农田、一般农田、集体建设用地)，要达到开发条件，也需要经城市修编，土地变性和拆迁安置。

四、项目开发思路及初步规划

(一)本项目开发的目标及指导思想

1、近期目标：

在20xx年前，成为中国一流、西部领先的国家级文化产业示范园，聚集50家优势文化企业，实现年游客量超过300万人次，年均产值20亿元，贡献税收1亿元；

2、中远期目标：

通过园区的成功营运，形成园区品牌、人才、技术、产品等方面的竞争优势，并以此为基础延伸园区产业链，实现园区低成本异地扩张，最终成为与国际接轨、具有国际影响力的大型现代化综合文化产业集团。

(二)总体规划布局

园区规划包括：文化创意产业园、电影主题乐园、青少年体验式素质教育基地、影视基地、旅游风情演出、文化小镇六大主题区。

(三)功能分区

1、文化创意产业园

园区围绕文化创意产业发展的最新趋势和最新技术，搭建产业发展平台，成为我省文化创意企业和优质创意项目的孵化器和推进器。

2、电影主题公园(暂定名：熊猫乐园)

依托浓郁的影视元素，以当今世界最先进的特效电影为载体，前沿声光视听、经典时尚风情演艺为特色，集文化性、互动性、体验性、刺激性、娱乐性于一体，打造具有世界水平、中国第一的电影主题科技体验乐园，是中国未来的“环球影城”。

3、我的世界(少年儿童素质教育体验基地)

通过教育类活动项目的创造性设计，打造适合3-16岁少年儿童深度参与的体验式素质教育基地。

4、影视基地

深度结合影视创作生产与文化主题旅游，集影视拍摄、后期制作、影视教育培训、影视实践体验、影视文化主题旅游、中国少数民族题材影视创作译制及节目展映等于一体，打造西部最大、最先进的创新型影视基地。

5、旅游风情演出

根据不同主题、不同节假日、不同时尚风向组合配置演出内容，开拓夜间旅游市场，实现“留客一天”。

6、文化小镇

文化小镇是整个产业园区的生活及商务服务配套区域，提供食、住、行、购、娱等生活配套服务，搭建时尚文化产品的展示和交易的平台。

(四)建设周期

园区统一规划，分期建设。预计20xx年4月底前完成首期项目用地供应以及将项目上报省委立项；20xx年6月底前，举行项目奠基仪式并开始动工建设；20xx年底前完成产业园主要项目的建设，并全面投入运营。

(五)项目经营思路

在坚持由集团对园区统一规划的前提，对于需要引进资金或产业资源的项目，将引入战略投资者共同投资成立项目公司。项目公司按照公司法的有关规范和要求进行运作。

(六)项目效益分析

园区首期用地规模1500亩，总投资预计近50亿元，集合了大量的优势文化资源，致力于打造全国最具影响力的互动型、复合型文化产业园区；中国西部文化创意产业发展的战略高地；在中国首次实现实体产业园、虚拟产业园与媒体渠道的高度融合；世界水平、中国第一的电影主题科技体验乐园；西部最大的电影、电视制作基地；中国最大的少年儿童体验式科学乐园；西部最具文化特色、最时尚、最具科技含量的视觉艺术展演平台；西部最具文化内涵的生态型休闲生活之地。它一旦成功运营，将产生良好的综合效益。

1、经济效益

四川文化产业园项目的累计净现值为2.12亿元，内部收益率为10.20%，项目动态回收期为8.38年。项目所创造的年均产值为20亿元，年均税收为1亿元。上海社科院文化产业研究所进行的研究表明，文化产业对当地相关产业的拉动作用效果系数为1∶5。四川文化产业园的成功运作将带来年均100亿元产业拉动贡献。

2、优化产业结构，促进产业升级

四川文化产业园是为了迎接文化产业新政策、新业态、新技术以及经济发展所带来的历史机遇和巨大挑战而规划设计的项目群，必将推动四川文化创意产业、旅游产业、娱乐产业的快速发展：提升文化创意业的产业化、科技化、国际化，填补旅游产业文化主题旅游的空白，促进娱乐方式由传统休闲向现代娱乐的转变。

3、发挥产业集聚优势，形成叠加效益

园区建设在一定程度上解决了原有企业分散和单薄的状况，集聚一大批多种类型的文化创意企业，达到多产业要素的集聚，充分激活各个企业的活力，产生相互间的联动效应，形成叠加效益，极大地提升资源配置效率，对全省文化产业形成带动和示范作用，从而提升园区的竞争力和影响力。

4、提高城市竞争力，改善人文环境

作为四川文化产业发展的标志性项目之一，四川文化产业园包含了多个国内领先的项目和技术，必将成为四川和成都的文化名片。进而改善城市功能配套，提升城市品质，增强经济活力。同时，园区作为环保型大型公共文化服务项目集群，优化了产业环境和人文环境，从而改善了人们的生活质量和文化消费方式。

5、扩大就业，培养人才

据初步测算，园区将直接提供约20xx个就业机会。世界旅游组织公布的资料显示,每增加1个直接就业人员，就能为社会增加5个就业机会。按此推算，本项目将带来10000个以上就业机会。园区数字娱乐产业基地、旅游娱乐产品研发交易中心以及影视教育实践基地将为有志于文化创意的人才提供培训和发展机会，对我省文化产业人才的培育产生积极作用。

(七)资金筹措方式

项目先期投资12亿元，其中争取政府增资约5亿元，其余资金由四川新华发行集团自筹。后续资金采取银行贷款方式来筹集，预计银行贷款将在20xx年达到最高值14.53亿元。争取政府贴息贷款4亿元(从20xx年到20xx年，争取省级文化产业发展专项资金每年贴息3000万元)。在项目建设过程中，四川新华发行集团控股子公司——四川新华文轩连锁股份有限公司将回归a股上市。成功上市后，新华文轩公司将募集资金中的5-7亿元投入项目建设，以减少项目的银行贷款。同时考虑引入战略投资者进一步减轻建设资金压力。

项目建议书 项目建议书由谁编制篇五

一、概况

获嘉县位于华北平原，东经113°30′20″――113°44′22″，北纬35°02′30″――35°20′40″，隶属于新乡市管辖。总区域面积473平方公里，耕地面积43.8万亩，县辖11个乡（镇）215个行政村，总人口38万人，其中农业人口32.6万人，9万户。农村宅基地面积3.8万亩，其中房前屋后可利用面积2万余亩。人均耕地1.34亩，年平均气温14.4℃，年日照2359小时，年降水量588.9mm，无霜期220天。土壤为沙壤两合土，ph值在7.5左右。全县地势平坦，土地肥沃，灌排条件良好。境内有京广、新太两条铁路和新济、获武、汲詹、薄口四条公路贯穿，交通十分便利。

二、发展生态庭院经济项目的必要性

1、挖掘和开发土地资源潜力。随着人口的增长和国家集体建设用地需要，土地面积不断减少，人多地少的矛盾日益突出，开发庭院土地，利用家庭院落和房前屋后的非耕地发展生产，基本上不占或少占耕地，从而在一个方面解决了耕地少和粮经争地的矛盾，提高其利用率是增加土地面积的一个方面。增加土地利用面积可大大延缓耕地减少速度。

2、解决了农村剩余劳动力出路问题。农村庭院经济是劳动密集型经营，大多不需要高深技术，只要一般农村实用技术就行，能适应不同层次的劳动力，因而有利于农村剩余劳动力的就地转移，使富余劳力，立足本土，劳动致富。

3、增加农民收入。庭院经济是农村经济中不可忽视的组成部分，它是构成以大田粮食生产为主体的产业结构的一个方面，种养项目较多，把庭院经济搞上去，能尽快地增加农民收入，提高生活水平，给农村经济注入新的活力。

4、可作大田生产的“实验地”、“样板田”。一些新产品、新技术，可首先在庭院土地上试种试用，然后推广应用于大田，不但风险小，提高成功率，而且农民看到了效果，乐意接受。

5、解决了投入少的问题。近年来，由于农民投入不足，严重制约了农村经济的快速发展。庭院经济以家庭经营为单位，具有生产资料的所有与使用结合紧密、产权清晰、生产经营灵活的特点，其投资回报率一般是大田粮食生产的3至4倍，所以能大大调动农民增加投入的积极性。

6、有利于产品向专业化、规模化、产业化方向发展。庭院经济是一家一户的分散经营，按小个体，大群体的发展模式，一村一品，一地一业的发展格局，容易形成产品规模。发挥龙头企业的带动作用，形成“龙头带基地，基地联农户”的产业化格局，有利产品向专业化、规模化、产业化方向发展。

7、有利于农村精神文明建设。一是庭院经济为农村精神文明建设提供了重要的物质基础。二是庭院经济促进了农村自然环境的美化。纳入科学管理轨道的每家每户的庭院生产经营，对庭院范围内地面、空间进行合理规划布局，去杂去乱后，实际上就形成了一个生态庭院系统，是农村地理地貌、气候、生物土壤、人畜活动的有机统一体。发展庭院经济，实现与大自然的和谐，同时形成小型化、科学化生产格局，这样可以净化环境，绿化美化庭院。三是庭院经济促进了农民素质的提高。使农民树立牢固的现代农业观念、市场观念，科学技术观念。四是庭院经济可形成丰富多彩的精神文化生活。庭院经济为农民物质文明和精神文明建设创造了良好的氛围和条件

三、发展生态庭院经济项目的可行性

1、易接受、易启动。我县农民群众自古以来素有利用庭院从事生产经营活动的习惯和经验，提倡农民发展庭院经济，很容易被接受和推广。农民根据本地区的生产特点和家庭具体条件，自主地，灵活多样地在庭院安排种植业，投资小，见效快，管理方便，容易启动。

2、美化居住环境。庭院经济可把经济建设和环境建设有机地结合起来，既可获得较高的经济效益，又美化了生活环境，使经济效益、生态效益和社会效益高度统一。

3、自然条件优越。获嘉县属典型的平原县，土壤肥沃，日照充足，光热资源丰富，在庭院内发展生态林果业具备良好条件，只要瞄准市场，认真组织种植其前景是可观的。

4、具有一支业务能力较强的科技队伍。全县现有林果种植专业科技人员54人，其中高级工程师、高级农艺师6人，工程师21人。并与大专院校、科研单位建立了长期的合作关系，能够为生态庭院经济发展提供技术保障。

四、发展目标与任务

1、目标

发展庭院经济坚持以农民增收为目标，以产业化为方向，以生态庭院经济为载体，面向市场，发挥优势，依靠科技，提高品质，强化服务，搞活流通，全面调整农业生产结构，大力发展优质高效林果业的指导思想。

通过生态庭院经济项目建设，使农民收入得到提高，年产值达到7200万元，生态庭院内年人均收入达到224元，每户林木覆盖率可达80%以上，把我们的庭院真正建成花园、菜园和果园，使人们身居乐园，融入自然，益寿延年，共享美丽的蓝天。

2、任务

从20xx年到20xx年全县建成规范化的生态庭院经济户50000户，到20xx年建成规范化的生态庭院经济户90000户。

五、庭院规划

（一）、庭院立体绿化包括地面绿化、垂直绿化、屋顶绿化。地面绿化，主要指院内外地平面以及房前屋后闲散隙地的绿化。院内的平面绿化要在规划上做文章，在质量上下功夫，在效益上巧安排。利用庭院多变的地形，各异的条件，采取乔、灌结合、木本草本结合、常绿与落叶结合。墙边可植挺拔的树；墙角可栽高洁的竹；通道可造绿色的廊，通道两侧可劈花园、种菜园、建果园。置身其间，给人以秀丽、清雅、生机勃勃、四季皆春之感。如诗似画的庭院，不仅为人们提供了优雅的学习和生活环境，而且给人以艺术的感染和美的享受。还可创造可观的经济效益。

垂直绿化：包括墙面绿化、阳台绿化、棚架绿化、绿廊绿化等，其中主要是墙面绿化。垂直绿化植物有：葡萄、猕猴桃、爬山虎、长春藤、凌霄花等。垂直绿化植物的优点是：一是占天多，占地少；二是繁殖比较容易；三是生长速度快；四是攀援能力强；五是适应范围广；六是绿化面积大；七是食用价值高；八是经济效益好。种植攀援绿化植物，从而可大大提高绿化水平，开拓“再生”绿化空间，增加庭院的经济效益、生态效益和社会效益。

屋顶绿化：我县城乡房屋建筑由尖屋顶向平屋顶发展，这为屋顶绿化营造了一片广阔天地。在屋顶承重墙上建水泥槽或将种植池与水泥板成横向分布。种植土用人工配置的轻质营养土，每平方米的屋顶上土重仅有50公斤，而三级板的荷载量可达250公斤，将有3—5倍的保险系数。这样不仅不会压坏屋顶，而且还给屋顶遮阴、保湿、防晒，能大大提高水泥屋顶强度和使用寿命。屋顶可种植花卉、草莓、蔬菜等。屋顶绿化还有许多好处：一是阳光充足，通风透光良好，病虫害少；二是绿阴遮盖屋顶居室温度可降低4—5度；三是人为损伤少，形成自然保护；四是为人们乘凉、休闲提供了良好场地。

（二）、种植树种。

1、经济树种。葡萄、猕猴桃、杏、李、樱桃、山楂、石榴、梨、无花果、核桃、柿子、枣、银杏、杜仲等。

2、绿化树种。大叶女贞、小叶女贞、红叶李、紫叶矮樱、青桐、冬青球、玉兰、海棠、爬山虎、凌霄、常春藤等。

六、投资概算和资金筹措

（一）投资概算

生态庭院经济项目总投资为900万元。全部为苗木投资，其中经济树苗木500万元，绿化苗木400万元。

（二）资金筹措

地方筹措 360万元，国家扶持 540万元

七、市场预测与效益分析

农村生态庭院经济的有效开发，将成为增加农民收入、推动农业结构调整和产业化经营、加快转移农村剩余劳动力的重要途径，有力地促进我县国民经济发展和社会稳定。全县将有10万余名剩余劳力和剩余时间得到较好利用。生态庭院建成后，全县庭院经济可收入7200万元，每年每户将从庭院内收入800元，农民人均收入224元。

八、保护工程设计

1.科学规划，合理布局。发展庭院经济是一项系统工程，受资源条件、经济基础和市场需求的制约较大，只有制定切实可行的开发规划，才能实现庭院资源的有效、有序、合理开发。

2.科技兴院，提高质量。在采用传统精耕细作方式的基础上，大量采用科技新成果，引进优良品种，推广新技术，提高科技在庭院开发中的贡献率，促进庭院经济向纵深发展。通过举办培训班、开展科技下乡活动、“科教兴农年”活动等多种形式，搞好对农民实用技术培训，提高广大农民群众的科技文化素质。鼓励以乡镇和村为单位，成立科普协会，创办科技学校，组办科学试验小组，及时为庭院开发户提供各种新技术、新产品服务。

4.优化环境，加大扶持。加强对农村生态庭院经济开发的政策扶持，在国家法律、法规和政策允许的范围内，积极鼓励农户进行种植、养殖、加工、商业、服务业等多种形式的生态庭院经济开发。应建立以农户为主体，以集体投资、银行贷款、国家援助相结合的投入渠道体系，经济较发达的乡镇政府和村级集体，应拿出一部分收入用于庭院经济基础设施建设，增强庭院经济发展的后劲和潜力。

5.加强对庭院经济开发的组织领导。各级党政要充分认识发展农村生态庭院经济的战略意义，把庭院经济开发作为爱民、为民、富民、安民，全面落实“讲正气、树新风、求发展”活动的一项重大举措，切实加强对庭院经济开发工作的组织领导。各级领导干部要经常深入实际，加强开发研究，及时总结典型经验，帮助农民解决开发中遇到的困难和问题，推动生态庭院经济工作的顺利实施。

项目建议书 项目建议书由谁编制篇六

一、项目概况

（一）自然条件

我乡位于县城西南部，距县政府所在地xx公里，距省城xxx公里，该地区属黄土高原沟壑区，干旱少雨，昼夜温差大，属典型大陆性气候，多年平均降水量为xx 升/平方米，年均蒸发量达xx 毫米，年平均气温为xx ℃，极端最高气温为xx℃，极端最低气温为xx ℃℃，平均风速xx米/秒，最大风速平均风速xx米/秒，无霜期xx天，最大冻土深xx米。

（二）社会经济

全乡共有个行政村xx，个村民小组xx。总人口xx为人，xx户，劳动力xx个，猪羊存栏为xx头(只)，大牲畜为xx头(匹)，各类农用车辆为xx台。总耕地面积为xx亩，其中：水地xx亩，旱砂地xx亩，旱土地xx亩。人均耕地面积xx亩。全乡以农业生产为主，约xx的劳动力务农。 主要种植粮食作物有小麦、玉米、糜谷、豆类等，经济作物为瓜类、蔬菜、果品、油品等。约xx的劳动力从事运输业、洗砂、烧石灰等工副业生产。约xx的劳动力从事劳务输出、商业等。年底，全乡人均纯收入为xx元，人均产粮为xx斤。在全乡耕地面积中，有xx亩，占全乡总耕地面积的xx%，受干旱、土壤贫脊，灌溉不能保证等因素限制，土地潜力得不到充分发挥，产量低而不稳，特别是旱土地十年九不收，盐碱地年产量约，极大地浪费了土地资源。因土地产出效益低，全乡农民收入得不到增加，农业效益得不到提高，是全乡农业发展最大的制约因素之一。

（三）项目区基本情况

针对我乡各村实际状况，经认真研究，确定实施的中低产田改造项目区为我乡上三村，该三村中低产田面积比例较大，计划实施的项目为低产田土壤改良、破地改造，机耕道建设，防护林网建设，水利设施配套，机井开挖，科技知识普及等四大措施个项目。

（四）项目总体布局

项目建设突出四大措施，即：水利、农业、林业、科技。水利措施以渠道硬化衬砌为重点，分布于三个村渠长，维修水毁及险段渠道，保灌面积为亩，新建机眼，补充灌溉亩。农业措施为土壤改良，机耕道建设等，分布于三个村的正川地带。林业措施防护林网建设，防护林网以三个村的正川为主，在渠道、路旁进行栽植。科技措施对三个项目实施村广大群众开展农业、林业等方面的知识培训，力争使每户农民有一名科技明白人。进行良种引进示范推广面积亩，分布于正川水地面积内。

二、项目进度计划

项目总体计划用年时间来完成，即xx年元月——xx年xx月底。

(一)年计划进度：

xx年元月进行项目前的各项准备工作，具体有：实施方案的指定，施工队伍的组织，水利工程的测量放线等。

xx年xx月完成防护林网建设xx亩。

xx年xx月——月完成水利工程渠道维修，明渠开挖衬砌，并完成开挖配套机井xx眼，维修xx眼。

xx年xx月——月完成土壤改良xx亩，破地改造xx亩，机耕道整修xx。

xx年元月、xx月利用农闲季节，开展科技培训工作。引进优良品种示范推广种植面积xx亩。

(二)年计划完成项目

xx年xx月完成防护林网xx亩。

xx年xx月——xx月完成机井开挖配套xx眼。

xx年xx月——xx月完成土壤改良xx亩，机耕道整修xx。

xx年xx月做好各项工程的扫尾工作，全面竣工，完成全部项目建设任务，并做好资料整理，自验等工作，申请上级有关部门进行全面验收。

三、项目工程设计

（一）水利措施

项目实施村渠道硬化衬砌总长为xx，其中：一个村xx，似画村明渠采用砼予制板衬砌，断面为梯弧形，底净宽为xx，上口宽为xx，内坡比为xx，侧砖予制件厚度为xx，长宽为xx，弧底砖厚度为宽纵坡控制在以内，设计流量为xx。渠道土建工程干容重控制xx在以上，渠道渠肩为xx，外坡比为xx，滑坡采用砼现浇，为矩形断面，净宽xx，净深为xx，现浇底板厚xx，侧墙为xx，滑坡进水口砼现浇八字墙入水厚度滑坡出水口砼现浇消力池，池宽为xx，长为xx，侧墙及池底均于滑坡断现浇砼标号，尺寸一致，滑坡上下均设截水墙，砼现浇，厚度为xx。过路桥涵均采用φ砼管道铺压，进出口必须设置洞帘，保护管道。机井工程设计深度约xx。配套机电设备xx千瓦，提水量xx小时。

（二）农业措施

土壤改良：利用机械深翻，增施有机肥，施用土壤疏松剂及采用新的纳米技术等措施对四村正川水地低产田进行土壤改良。

破地改造。采用人工夯实，机械平整等措施，对两村正川沟道两侧的裂缝、塌落的破地进行治理。

机耕道整修：按照宽度—的标准，对田间机耕道进行规范整修，并设计好林网位置。

（三）林业措施

按照防护林网建设的标准和要求，以栽植杨树、槐树等树种为主，在渠道旁，路旁，按二行栽植，株距总规模xx亩控制在xx株。

（四）科技措施

对项目实施村举办以种植、养殖、高新农业科技知识为重点的科技培训，引进新、特、优的农作物新品种，淘汰产量低，品质差的老品种，实行老品种的更新换代。通过新品种的示范推广，使优良品种不断引进更新，促使单产提高xx，产值提高xx。

四、投资估算与资金筹措

该项目总投资需xx万元。其中：申请国家补助投资xx万元，占总投资的xx%，省级财政xx万元，占总投资的xx%，市县匹配xx万元，占总投资的xx%，地方自筹xx万元(包括投工xx万个，折资xx万元)，占总投资的xx%。