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旅游领导讲话稿篇一

上午好!根据会议安排，现在我就如何加快我市住宿餐饮业发展做一个汇报发言：

一、我市住宿餐饮业发展的基本情况

住宿餐饮业是社会再分配的一个重要环节，也是一个城市、一个地区乃至一个国家社会和谐稳定、经济繁荣的直接体现。在社会需求和经济发展的大背景下，住宿餐饮业的行业总体规模日益扩大，拉动消费、繁荣市场、安置就业和带动产业经济发展的能力越来越突出，在国民经济中的地位和作用得到提升和加强。

从全国来看,我国餐饮业伴随着改革开放的历程走过了跨越性的30年，在行业规模、企业水平、社会影响和经济拉动作用等方面都发生了深刻变化。在30年的发展进程中，餐饮业作为我国第三产业中的一个传统服务性行业，始终保持着旺盛的发展势头。改革开放前夕，全国餐饮业的经营网点不足12万个，员工104.4万人，零售额54.8亿元。自1991年以来，全国餐饮业零售额每年增幅都保持在两位数以上，20xx年全国餐饮业零售额突破1万亿元大关。据商务部发布的数据分析显示，20xx年，全国餐饮业零售额累计实现1.24万亿元，同比增长19.4%，比上年同期增幅高出3个百分点。其零售额占社会消费品零售总额比重为13.8%，拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率为15.6%。

从全省来看,改革开放以来，全省餐饮业也取得了较快发展，餐饮市场规模不断扩大，产业结构逐步优化，从业人员不断增加，在扩大内需、繁荣市场、促进就业、提高人民生活水平等方面作出了积极贡献，并已成为重要的经济增长点。20xx年全省住宿餐饮业实现零售额342.8亿元,与上年同期相比,增长20.7%,占社会消费品零售总额的14.3%，拉动消费品零售总额增长2.1个百分点。

从我市来看，住宿餐饮业经历了计划经济时代的国有一元化经营到市场经济条件下的自由、松散型发展，规模也由小到大呈现一定规模。特别是近年来，随着我市工农业经济快速发展、城镇一体化建设的快速推进、城镇居民收入的不断提高、旅游业的迅速发展以及对外交往的日益密切，住宿餐饮业的发展也进入一个新的历史时期。主要体现在以下几个方面：

(一)住宿餐饮业呈快速发展态势。据统计，截止20xx年底，我市住宿餐饮业营业网点累计达3800家，其中限额以上6家，限额以下24家，个体经营户3770家左右，从业人员近1.2万人。

20xx年1—9月，我市住宿餐饮业零售额为8.73亿元，同比增长26.1%，比上年提高7个百分点;增幅高出全市社会消费品零售总额平均水平3.8个百分点，对全市社会消费品零售总额的贡献率达13.5%。

(二)住宿餐饮市场呈多元化发展格局。从住宿业来看，按照国家旅游酒店认定标准，目前我市共有星级酒店(宾馆)7个。其中：准五星级的1家(口子国际，但未经验收)、四星级的1家(相山宾馆)、三星级的1家(相王府宾馆)、二星级的4家(凌云、藕香墅、香舍黎、口子宾馆);星级宾馆床位数合计为1218个;经济型酒店40家左右;个体小旅馆主要分布在火车站、汽车站等交通便利的地方。从企业在地域上的分布情况看，市区星级宾馆5家，占全市星级宾馆总数83.3%，市区经济型酒店占全市经济型酒店总数75%左右。

从餐饮业来看，目前我市餐饮的地方特色正逐步向精细化和区域化发展，品牌效应逐步显现。以杜集区张院农家菜一条街、相山区凤凰山美食城为代表的地方特色风味，每天都吸引了大量顾客，成为我市餐饮业的一道风景线。同时，徽菜、淮扬菜、粤菜、川菜、湘菜、杭帮菜等著名菜系均异彩纷呈;地方餐饮品牌如相山宾馆、相王府宾馆、美滋味、阳光、上花轿、金房子等经营面积较大的餐饮企业基本满足了社会上各类大型宴会需求;富华龙都、金玉满堂等国内大型连锁餐饮企业也相继落户，目前正在进行店面装修和员工培训，开业后将会进一步丰富我市的餐饮市场。

近年来，我市还出现了一些酒吧、茶楼等休闲餐厅等，国内外快餐品牌如肯德基、麦肯姆、贝乐得、永和豆浆、上岛咖啡、两岸咖啡等也悄然进入城区，引发了新的饮食时尚，给我市餐饮市场注入了新的活力。此外，大量的特色风味餐饮和民族美食小吃也遍布街头巷尾，成为当前餐饮业规模化发展的重要补充。

(三)投资主体更趋多元化，大众化消费成为市场主体，个性化和细分化趋势增强。目前，我市餐饮业网点中，以个体、私营和“三资”企业为代表的氟有经济的比例已占到95%以上，成为行业的主体。

居民收入水平提高、生活消费观念转变为餐饮业发展提供市场需求。餐饮消费从家庭到社会的转变，推动餐饮市场的发展进程;从一般消费到品牌消费的转变，拓展餐饮连锁的发展空间。收入水平的提高、生活节奏的加快，带来消费观念的变化，人们更愿意外出就餐，家庭消费已成为餐饮消费的主流。餐饮业的经营重心也转变为面向家庭、个人和工薪阶层消费为主，个性化、选择性和理性化消费特点日趋明显，健康美食和绿色餐饮已成为时尚。特别是品牌消费渐成时尚，在家庭聚会、婚寿宴请、社交往来时，人们更愿意选择就餐环境好、服务水平高、品牌知名度强的餐饮企业。当前，我市现代餐饮消费需求已经从果腹型，经过纯口腹享受型，发展到健康享受型、休闲享受型、饮食娱乐等多种趣向，城镇居民住宿餐饮消费与年俱增。

(四)重大社会经济交往活动的举办和旅游市场的趣旺也直接刺激了我市住宿餐饮业的发展。据统计资料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次,比上年增长37.9%;接待国内游客195.2万人次,增长21.8%。住宿餐饮业营业额同比增长26.1%。在此基础上，我市商务、会展活动尤其是中国专利技术推介会和中国煤矿机械投资贸易洽谈会的举办，有力地推动了住宿餐饮业的快速发展。

二、制约我市住宿餐饮业发展的主要因素

从行业调查情况来看，分析制约我市住宿餐饮业发展的因素，主要是：

(一)住宿餐饮业的集中度较低，整体实力不强。业内缺乏大的企业集团,主要以中小企业及个体户为主。四星级以上宾馆在全市只有2家，且高档宾馆、酒店的床位偏少，一旦遇有大型会议、商务活动或在旅游旺季时，立显接待能力不足，使来淮的其他客人无法入住。在全省餐饮企业排名中，至今我市还没有一家进入前20强。

(二)经营管理落后，创新不足。从整体上看，目前餐饮业内部管理的规范化、现代化水平还不高，缺乏专门从事研究开发、企业管理、市场营销、品种研究的人员。管理不完善，经营的效益自然不会很好，发展也就成了难题。

(三)从业人员素质偏低，人才培养机制不健全。现在整个社会教育文化水平提高，人们都向往好的、受人尊重的职业，而餐饮服务业恰恰在此呈现出弱势，在争取人才上竞争力不足，因此招到的人员素质不高。据了解，在我市餐饮从业人员中，高中及以下学历从业人员占90%以上，加之工资收入较低、各种福利、待遇跟不上等因素，从业人员的流动性也很强，这在很大程度上也制约了我市住宿餐饮企业的快速发展。

(四)经营网点随意性大，布局不够合理。由于规划滞后，住宿餐饮业布局主要集中在老城区，整体层次偏低，呈小、散、乱的状况，与我市经济、社会发展和文明创建都存在不相适应的地方。如：老城区酒店多数对居住环境形成干扰;相阳路餐饮一条街的占道停车、影响交通安全的社会问题已经开始显现;惠黎夜市等街边饮食点坏境卫生亟待彻底整顿、规范和改观。

(五)不良的社会消费习惯也制约着我市餐饮业的健康发展。长期以来，由于我市城市体量小，常住人口稳定，流动人口少，餐饮消费领域的“熟人经济现象”很普遍，不论是集团消费还是个人消费均流行签单赊帐的“潜规则”，很多餐饮企业走入“经营饭店三五年，赚了一把欠帐单”的困境，一些餐饮企业也因此资金周转困难，进而被迫关门，走上了漫漫“要帐路”。所以，多年来很少有餐饮企业能快速成长，做大做强，在一定程度上影响了我市餐饮业的持续健康发展。

三、我局围绕住宿餐饮业发展所做的主要工作

作为行业主管部门，我局新一届领导班子高度重视住宿餐饮业的发展工作，并采取了一系列举措来着力提升餐饮业发展水平。目前正在进行的三项工作是：

一是组织开展烹饪技术交流活动。预定十一月下旬举办市餐饮业发展促进月暨第三届“天象杯”烹饪技术大赛活动，发现培养烹饪技术新人，评选餐饮特色名店，开展名厨名菜展播，挖掘地方餐饮精品，精心打造新菜系，形成浓厚的餐饮文化氛围。目前，各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。

二是开展餐饮企业品牌认定活动。主要是开展“市餐饮名店”和“市特色餐饮店”评审认定活动，目前评审方案和标准都已确定，正在组织餐饮企业积极申报，预计今年底完成首批认定授牌工作。

三是组织开展经济型酒店认定工作。按照年初市委、市政府明确的“改造和提升8家经济型酒店”的任务安排，结合促进我市经济型酒店的规范发展，我局牵头起草制定了《市经济型酒店建设标准(试行)》和认定验收工作方案，预计今年底可完成此项工作。

四、加快我市住宿餐饮业发展的几点建议

经历30年的行业自由发展与充分的市场竞争，我国餐饮业发展已经进入投资主体多元化、经营业态多样化、经营模式连锁化和行业发展产业化的新阶段。为在新的形势下积极促进我市住宿餐饮业又好又快发展，现提出以下工作建议：

(一)积极推进品牌化发展战略。目前,住宿餐饮业已处于买方市场，消费者对品牌的认识程度日益增强，我们要通过增强科技含量、强化现代管理、提高创新能力等措施不断提高企业发展水平，引导企业上服务档次，树品牌意识，引进外来品牌连锁企业与培育本土龙头餐饮企业相结合,着力打造一批品牌企业，更好地带动行业整体水平的提高。

(二)合理规划布局住宿餐饮业网点。根据经济发展的需要，做好住宿餐饮业的布局和网点规划，积极为企业发展创造条件，尤其是要建一些上规模、上档次的宾馆、连锁酒店，同时加强基础设施建设，逐步完善住宿业的服务功能，提高接待能力和水平。分区分层次布置不同档次的住宿餐饮网点;发展连锁型住宿餐饮企业,使中低档住宿餐饮网点逐步走向规范化发展的路子，满足市民和旅客对住宿餐饮的需要。

住宿餐饮业的多样化和个性化也是今后住宿餐饮业发展趋势之一。为此，建议要进一步细化住宿餐饮业业态层次。住宿餐饮业的细化，是要向适应大众需要发展，特别是通过政府政策的引导，把方便、优质、价廉、卫生的快餐，家庭套餐送进社区。在旅游景区，已经初具规模的各式农家菜、田园式餐饮将继续发展，同时也要从卫生、服务规范上提升水平。另外，企业经营者在激烈的竞争中会创造出更多、更新颖的经营方式，会使的住宿餐饮业更加丰富多彩。

(三)提升文化品位，增加餐饮产品的文化附加值。饮食文化是一个宽泛的概念，它贯穿于餐饮企业经营和餐饮活动的全过程，体现在各个方面、各个环节之中。饮食文化品位上去了，可以提高企业的知名度，增加客源，外地来旅游的，主人一般挑选饭店均要考虑其品位和地方特色，象徽菜、淮扬菜一般获得推荐的机会很大。

(四)加强人才培养，提高行业人才素质。住宿餐饮业要取得长足发展必须进一步加大行业培训力度，学习和实施先进的管理方法，培养一批精通管理的高素质专业人才队伍。同时吸纳更多的人才进入住宿餐饮服务领域，成为企业生存和发展的重要支撑力量，为住宿行业健康有序的发展奠定基础。

(五)强化行业协会组织职能，促进行业发展。餐饮业市场化程度越高越需要建立自律性的行业组织。协会应充分发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用，积极研究全行业在发展中遇到的新矛盾、新问题、新机遇，及时地向政府有关部门反映;积极协调市场与企业、企业与企业之间的关系，维护好行业利益和企业利益。通过行业自律，规范市场行为和企业规范，有效地推动市餐饮行业的健康发展。

旅游领导讲话稿篇二

这次全区旅游发展动员大会，主要任务是认真贯彻全市旅游发展动员会议精神，进一步提高对发展旅游业的认识，明确我区旅游业发展思路、发展方向和发展重点，强化机遇意识和责任感、紧迫感，在全区掀起旅游发展的热潮，并通过旅游业推动全区经济和社会事业全面、协调发展。下面，我讲两点意见。

一、统一思想，坚定信心，把旅游业作为我区重要的经济增长点来抓

旅游业是产业关联度较强的综合产业，作为国民经济各产业门类中的朝阳产业，其发展势头极为强劲。一些旅游发达的城市，象深圳、北京旅游业总收入已分别占到其生产总值的14%和20%。全国已有24个省、自治区、直辖市把旅游业列为支柱产业来发展。但是长期以来，在我们这样一个钢铁城市，对旅游业的认识存在许多误区，旅游业被置于产业发展的附属位置,还没有真正把它作为一项产业来加以扶持和发展。20*年10月，四川省首届冬季旅游发展大会将在aaa市召开，aaa市已将明年确定为旅游推动年，这为我区旅游业的高起点、跨越式发展提供了前所未有的机遇，我们必须用全新的眼光来看待旅游业，发展旅游业。

一是要对我区旅游资源进行重新审视和再认识。充足的阳光、宜人的气候，使aaa特别适合开发以避寒为主的冬季阳光旅游。这次省委、省政府将我省首届冬旅会定在aaa召开，提出要将aaa打造成中国西部的海南，将冬季“阳光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必将有力地推动全市旅游资源的充分开发，夯实旅游发展的各项基础设施，促进全市旅游产业尽快做大做强，也为我们融入全市旅游大发展、加快将旅游资源转化为旅游资本提供了前所未有的机遇。

二是要正确认识发展旅游业对我区经济社会发展的重大意义。旅游业不仅是市场需求量大的经济产业，而且与其它产业相比有很多的优势。其一，旅游业早期大投入小产出、中期中投入中产出、后期少投入大产出，可持续发展，是一项投资少、效益好、收益期长的产业，被人们称为“永远生蛋的鸡”。其二，旅游业是综合性产业，产业链长，关联带动性强，不仅可以为工农业、商业等提供很大的市场，还可以带动和促进交通运输、通信、饮食、文化娱乐等行业的发展。据桂林市统计，与旅游相关的行业近40个，旅游业每增加1元收入，相关行业的收入就增加4.3元;旅游业每增加1个就业人员，社会就能增加5个人的就业机会，作为来攀旅游者食、住、购、娱的“大本营”，我们完全有条件把更多的财富留在东区。aaa旅游大发展、东区将大受益。我们一定要从战略的高度审视旅游业固有的特性，充分认识发展旅游业对于扩大我区对外开放、调整优化产业结构、拓宽就业渠道、推进城乡一体化、提升城市形象、构建和谐社会的重大意义，切实把旅游业作为我区经济新的强有力的增长点来培育发展，作为对我们各项工作的全面推动抓紧抓实。

三是要坚定信心，认清优势，使东区成为全市旅游大发展的重要增长极。其一，东区正在成为攀西地区人流、物流、资金流、信息流最为集中的地区。随着机场通航、攀西、攀昆高速公路加快推进，长期制约旅游发展的交通瓶颈将不复存在。专业市场、餐饮、娱乐、高档购物中心、星级酒店等娱设施齐备、档次较高，这是发展旅游不可或缺的重要元素和环节，这方面，东区在全市和周边区县中最具优势。初步规划，今后几年，东区将着力打造一个具有现代化城市景观的中心商业区——炳草岗商业中心;培育两个批发流通中心——五十四公里商品批发中心和密地商品物资批发流通中心;构筑三个商业零售中心——大渡口商业零售中心、弄弄坪商业零售中心、瓜子坪商业零售中心;建设四条商业街——炳草岗商业街、大渡口商业步行街、倮果旅游一条街、瓜子坪商业步行街;新建五星级酒店1-2家、四星级酒店2-3家、三星级酒店2-3家。届时，东区有望真正成为川西南、滇西北片区的商贸中心和让游客宾至如归的“驿站”。其二，东区具有发展大工业之旅得天独厚的优势。攀钢四十年艰苦奋斗的历程、“象牙微雕”的独特布局以及钒钛磁铁矿冶炼的独特工艺，为东区发展大工业之旅奠定了坚实基础。近日，攀钢“钢铁是怎样炼成的”旅游参观线路已经出台。在这条线路上共列入了7大旅游景点，游客将观赏到全国最大的露天采场——兰尖矿壮观的作业场景，观赏到首创普通高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿、处于世界领先水平的四号高炉;观赏有“西南第一卷”之称的热轧轧制线，观赏到世界一流的轨梁万能轧制线。攀钢大工业探密之旅，将成为全市最具特色的精品路线之一，也将有力地带动全区旅游业的发展。

综上所述，发展旅游业，首先要解决认识上的问题，确立起新的旅游观，不能就旅游论旅游，要跳出旅游抓旅游，充分认识旅游业的经济产业特点，把旅游业放到经济工作十分的重要位置，象抓工业一样花大力气抓，下真功夫抓，努力走具有东区特色的旅游业发展之路，使旅游业在我区跨越式发展中发挥更加重要的作用。

二、关于东区旅游发展的思路和当前的重点工作

东区旅游发展的总体思路是：充分发挥中心城区优势，通过政府引导、企业主体、市场运作、全民参与，打好“阳光、健康、生活”三张旅游牌，努力构建集吃、住、行、游、购、娱为一体的完整旅游链，全面构筑我区特色鲜明、设施完善、服务一流、商旅互动的旅游业新格局，努力打造aaa市的“迎宾大厅”。20*年的发展目标是：全面完成市委、市政府下达的目标任务;旅游业收入达到2亿元，旅游从业人员达到1.5万人以上。下一步，要着重抓好以下五个方面的工作：

(一)加强领导，精心组织，加快推进冬旅会的各项筹备工作，实现旅游业的高点起步。各级各部门必须进一步解放思想，提高认识，从方方面面树立大旅游观念，包括大产业观、大市场观、大宣传观、大服务观、大目标观，抛弃用传统的产业观和资源观看待旅游业，真正把旅游作为一个大产业来抓。首先，要充分认识冬旅会这一重要机遇，切实抓好冬旅会的各项准备工作。近几年来，上海充分利用20xx年世博会在上海召开的机会，拉开了新一轮城市建设的庞大框架，他们响亮地提出，不仅要办好世博会，更要利用世博会，影响和带动上海二十年的城市发展进程。使围绕世博会的筹备建设成为推进第一个十年城市发展的热点和亮点，通过世博会的举办推动第二个为期十年的城市基础设施建设和旧城改造，不断增强上海作为国际化大都市的功能，带动经济发展，造福全市人民。冬旅会决不仅仅是一次会议，它的影响是长远和深刻的，我们东区人，也应该象上海人面对世博会一样，牢固树立这样的一种机遇意识和胆略气魄，即：“大干苦干一年，带动今后五年”，通过冬旅会各项工作的开展，推动三产发展、旧城改造和各项工作，塑造“生活东区”的良好形象。让没来的想来，来了的不想走、走了的还想来。

目前，我区冬旅会的各项筹备工作已全面启动。到明年10月，留给我们的时间不到一年，各项筹备工作千头万绪，任务十分繁重、责任十分重大。各级各部门务必认清这项工作的艰巨性、复杂性和重要性，把筹备和办好冬旅会作为明年重中之重的工作，切实加强领导，落实工作责任。最近，区上已经成立了以我任组长的冬旅会筹备工作领导小组，并制订了具体的工作实施方案。今天的会议上，区政府还将与各街、镇和部分责任部门签订目标责任书，立下“军令状”。各部门、各单位都要相应成立精干的工作班子，切实加强对冬旅会筹备工作的领导，层层落实任务和责任。区冬旅会筹备工作领导小组至少每月听取一次工作汇报，加强对旅游产业的规划、指导、检查、调控和监督，及时研究解决筹备工作中的重大问题;区旅游局要按照倒计时的要求，理清工作思路，排出时间网络，进一步加强与旅游相关行业部门的协作，对旅游业发展情况实行全程监督检查。各责任单位要根据自身实际，制定详细的工作计划和保障措施。

要以“当好东道主，打造迎宾厅”为主题，精心策划，强化宣传。如，通过开展“全市旅游大发展、东区怎么办”的大讨论，举办东区旅游形象小姐、东区旅游形象太太、东区旅游形象太婆选拔比赛，征集旅游公益广告等一系列宣传活动，加快形成全区旅游发展的良好氛围，在全区树立“人人是形象，处处是风景”的旅游意识，形成文明向上的良好社会风气，不断提高城区的文明程度和文化品位，为旅游业的大发展提供坚实的思想基础、可靠的组织保证和良好的舆论导向。

(二)坚持高标准搞好旅游规划，合理开发利用旅游资源。旅游要发展，规划需先行。没有规划盲目干，会造成旅游业开发上的失误。今年12月底前，要初步编制完成《东区20*-20xx年旅游发展规划纲要》。在此基础上，聘请专家对《纲要》进行科学论证，并尽快制定与周边市场接轨、高起点、符合市情区情、可操作性强的《东区旅游业发展总体规划》。编制规划要围绕大旅游、大产业、大市场的指导原则，坚持特色强、花钱少、效果好、多渠道、成规模、可持续的方针，合理布局，综合配套，突出科学性和可操作性。旅游规划要注意与工业、农业、文化、城建、对外开放、环境保护等方面的“”规划相结合，充分考虑旅游业发展的趋势和市场需求，处理好眼前与长远的关系，经得起时间的检验，切不可急功近利，搞低水平重复建设。此外，要着眼于对旅游资源的充分挖掘、整理、组合和开发，用新的资源观看待旅游，凡是对人们具有健康吸引力的东西都可以成为旅游资源。制定旅游规划不能囿于一个行业、一个部门、一个地方，不能囿于东区辖区范围，要突破行政区域界限，拓宽视野，把东区旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游经济区内来规划，通过筛选对比，突出本地特色，从整个旅游区域链条上来考虑配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、购、娱)的内容，以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的发展。

(三)加快精品工程建设，实现旅游项目建设的突破。旅游项目是旅游业发展的基础和依托，如果我们没有一两个特色强、品位高的旅游项目是很难吸引游客的，旅游经济也难以形成规模。当前，项目开发要分两个阶段进行：一是要求确保明年“十一”前完成的项目有三个，即：完成城市休闲漂及接点建设(该项目由璋炜和永航同志牵头，旅游局和银江镇负责实施)，建成宇龙四星级酒店、金雅仙客三星级酒店等一批上档次的三产设施(该项目由勇进同志牵头，旅游局、城开办负责实施)，部分完成阿署达旅游公路建设及机场下方的绿化(该项目由永航和勇进同志牵头，农水局、林业局负责实施)。二是要求全力推进的项目也有三个，即：阿署达旅游新村建设(该项目由永航同志牵头，银江镇、农水局、国土局负责实施)、倮果旅游一条街整治(该项目由启高和赵琪同志牵头，银江镇、旅游局、建环局负责实施)、弄弄沟至大黑山旅游公路建设(该项目由启高同志牵头，发展计划局、旅游局、银江镇负责实施)。

(四)加快三产实施建设，一切为旅客服务，一切使服务增值。食、住、行、游、购、娱是旅游的“六要素”。立足中心城区优势，我们尤其要在食、住、行、购、娱方面狠下功夫。以电话、手机为例，电信靠什么赚钱?不是靠卖手机、卖芯片，而是靠服务增值。旅游业做到最后就是做服务增值，比如近年来兴起的假日酒店等。所以，我们必须加快各类三产设施的建设，进一步改造、提升现有三产设施，完善配套服务功能，规范服务业管理。并通过开展诸如“餐饮十强”、“星级服务”、“服务标兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定点接待点”等评选活动，以及建立行业协会等，从内涵上、素质上，切实提高服务业水平，推动东区第三产业实现新一轮的高速发展，在aaa市的旅游大发展中分享最大的一块“蛋糕”。

(五)统筹兼顾，硬件、软件一起抓，为旅游业发展创建良好的环境。旅游是一个过程，游客要的是一种体验，旅游产品的接受程度，最终取决于游客在旅途中的感受。因此，环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设，重在便捷、舒适程度;软环境建设，重在安全、文明程度，两者相辅相成、相互促进，必须有机结合、整体推进。城市基础设施建设与旅游设施建设要统筹兼顾、协调并进，景区景点的开发要和景区通道建设同步设计、同步推进(如大黑山至弄弄沟公路、沙坝、阿署达连接机场公路)，使景区景点形成有机统一的整体;同时要通过进一步加强城市卫生管理、社会治安综合治理、生态环境建设和保护等，把辖区整治得更干净、更有序、更整洁、更宽松、更安全、更和谐。

同志们，现在虽然正值冬季，但东区旅游业发展的春天已经到来。我们一定要抓住机遇，开拓进取，以高昂的精神状态、一流的工作业绩，开创东区旅游发展的新天地，翻开东区旅游发展的新篇章!

旅游领导讲话稿篇三

今天，我们在这里召开全区旅游产业发展大会，主要任务是进一步贯彻落实省市区委旅游发展的重要精神，总结过去一年的工作，部署20xx年的工作任务，动员全区广大干部群众进一步统一思想、形成共识、凝聚力量，全力加快推进我区旅游产业快速发展，全力打造东北亚最美旅游小镇。今天特别邀请了齐齐哈尔市旅游业界内的企业家、旅行社、各大协会和新闻媒体的朋友，欢迎大家与我们共同探讨、推动碾子山旅游业的快速发展，并分享碾子山旅游发展的成果。稍后，晓燕局长和尚国书记还要作重要讲话，我们要认真领会，并认真抓好贯彻落实。在区委十二届五次全会上我们提出了“旅游立区”的发展战略，对这一发展战略我们如何认识、理解和推动，是摆在我们面前的重要课题，下面围绕如何推动“旅游立区”这一主题，我向大家报告两个问题：

第一个问题：我们旅游产业基础有什么

碾子山区的旅游发展持续抓了20xx年，历届领导班子研究旅游、抓旅游、推进旅游，加强项目、景区、路线管理，现已具备了良好的基础和比较优势。特别是近几年来，我们按照“大旅游、大产业、大发展”思路，围绕打造“山水旅游城”目标，深入实施“旅游活区”发展战略，区委十二届五次全会又提出了“旅游立区”发展战略，无论在项目规划建设、景区景点开发，还是在旅游精品线路、旅游行业管理上均有较快发展，旅游经济呈现出规模扩大、结构优化、效益提升的良好态势。我区的旅游业有以下几个特点：一是旅游业保持较快发展。据统计，我区20xx年接待游客23万人次，实现旅游收入3885万元;20xx年接待游客36.1万人次，旅游总收入6357万元，五年间，同比分别增长57%和64%。总体看，旅游业已成为第三产业的支柱性产业，对拉动区域经济增长、促进群众持续增收发挥了重要作用。二是旅游基础设施初具规模。累计投资近5000万元，升级改造蛇洞山、金长城遗址、漂流上下游码头等景区基础设施，通往各主要景区、景点的路网基本建成。三是生态环境质量日益改善。坚持贯彻执行封山育林决定，大力实施城区绿化和生态环境保护工程，城市绿化覆盖率达31.7%，森林覆盖率达17.2%，城市空气质量达标率达87.7%。这些指标在齐齐哈尔周边地区是名列前茅的。四是旅游产品体系初步形成。成功引进奥悦碾子山国际滑雪场项目，是我们碾子山旅游的引擎项目，填补了我区冬季旅游的空白，初步形成了“春有访古、夏有漂流、秋有采摘、冬有滑雪”和军工游的旅游产品体系。我们引进的滑雪场项目，第一，规模大。总投资3亿元，固定资产投资1.5亿元，建设雪域面积为20万㎡的滑雪场，计划建设雪道9条(其中初级道3条，中级道5条，高级道1条)，总长4689m，雪道宽度约40m，雪场配有u型槽、猫跳等特色滑雪区、戏雪区及教学区。项目建成后，将会成为黑龙江西部地区最大的滑雪场，在黑龙江省也可排在第四或第五位，可安置就业220人，日接待游客5000人，实现旅游收入7000万元。第二，企业实力强。滑雪场投资建设单位是奥悦公司，该公司是ast中国公司在华冰雪产业投资平台，在湖南株洲、镇江、沈阳、齐齐哈尔、北京、青岛相继投资建设室内滑雪场、水上乐园，我区是唯一的室外滑雪场，同时，奥地利ast公司还要在我区建设滑雪培训学校。ast公司在全球40多个国家和地区成功建设和部分运营了3000多个冰场和滑雪场，占有全欧洲70%以上的市场份额，是全球冰雪领域的世界级运营商、供应商，同时也是冬奥会和世界级冰雪赛事的专业冰雪项目建造厂商，服务冬奥会和世界杯及锦标赛超过30年。前不久与ast中国公司会谈时，谈到如何加快我区滑雪场的建设，公司表示，我区现在的规模是初级的，若雪场盈利，大黑山未来将要建30条雪道，成为黑龙江数一数二的滑雪场。第三，雪场拉动力强。据统计，亚布力滑雪旅游度假区20xx年11月16日开园至20xx年1月9日，累计接待游客12.46万人，旅游收入1946万元，同比分别增长24%和46%。距离我区最近的金龙山滑雪场，日接待游客在1000人以上，看到亚布力滑雪场、金龙山滑雪场井喷式、翻倍式增长，我们也看到了奥悦碾子山国际滑雪场的明天。五是旅游接待能力明显增强。我区已入驻旅行社2家，发展星级旅游饭店1家，各类餐饮企业183家、住宿业27家、洗浴业13家、娱乐歌厅15家，旅游商品定点生产企业6家，旅游综合接待能力不断增强。六是旅游品牌影响力日益扩大。连续成功举办15届中国•碾子山“6•28”登山节、山地汽车越野拉力赛、真人cs、自行车、徒步等活动，召开3次中国•碾子山金长城研讨会，受到省市领导、旅游企业和新闻媒体的高度赞扬，我区旅游知名度进一步提高。我区目前已成为黑龙江省西部地区的重要旅游目的地，具有巨大开发潜力和商业价值。

旅游业的快速发展，促进了交通、宾馆、酒店的建设，拉动了投资和消费，带动了就业创业，增加了群众收入，为保持我区经济平稳较快发展提供了很大支撑，作出了重要贡献。旅游工作成绩来之不易，这是区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，切实加强对旅游工作领导的结果，也是各单位、各部门共同努力的结果，更是旅游战线广大干部职工积极努力、扎实工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区旅游战线的干部职工，向支持旅游发展的有关部门，向关心我区旅游工作的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

虽然我区旅游产业有较快的发展，但我们也清醒地看到，总量规模、档次低与周边县市相比存在较大差距。主要体现在：一是旅游产业链有待完善，还没有形成吃、住、行、游、购、娱完整的产业链。二是旅游大项目不足，总量偏小，开发利用程度低，丰富的资源优势没有转化成相应的产业优势、经济优势。三是旅游专业人才相对匮乏，缺乏具有高素质的业务人员。这些问题制约了我区旅游产业的快速发展，我们要高度重视，发挥优势，认真加以解决。

当前，旅游业正处于难得的战略机遇期和发展黄金期。以我省为例，20xx全省新增外省漫游用户达7193.3万户，同比增长31.2%;省外银行卡交易额1651.3亿元，同比增长50.13%;接待国内游客1.29亿人次，同比增长22.74%;实现旅游收入1337.02亿元，同比增长29.62%。我市旅游业进入快速发展期，20xx全市接待游客1775万人次，同比增长15.5%;实现旅游总收入70.7亿元，同比增长18.1%。就我区而言，20xx年至20xx年的20xx年里，来碾旅游人数和旅游收入同比增长了119%和164%，未来前景值得期待。我们要紧紧抓住政策红利和市场需求，以超常规的措施和务实的举措，全力推进我区旅游产业快速发展。

第二个问题：全力加快推进我区旅游产业发展

当前和今后三年，旅游工作总体思路是：深入贯彻落实国家和省市旅游发展大会精神，坚持“旅游立区”发展战略，围绕打造“东北亚最美旅游小镇”目标，大力实施全域旅游和发挥我区旅游综合优势，加快旅游项目建设，完善旅游基础设施，强化旅游宣传推介，发展住宿、购物、娱乐等旅游要素设施，全力构建欧式小镇观光区、滑雪综合旅游区、军工特色旅游区、山地运动休闲区等旅游功能区，扎实推进全国知名的运动休闲城、生态宜居城和滑雪旅游胜地建设。总体目标：按照“一年上项目，两年提质量，三年成规模”的发展目标，加快旅游产业发展，全区接待游客人数和旅游总收入年均增长20%以上。到20xx年，全区接待游客62万人次，旅游总收入达2亿元，创建3个aaa级景区，1个国家级湿地公园，争创1个区长旅游工作讲话稿级景区，3家三星级宾馆，建设一批优质农家乐，使旅游产业成为我区经济的重要增长点。

20xx年旅游产业主要预期目标：预计到20xx年年末，全区接待游客43.3万人次，实现旅游收入8172万元，同比分别增长20%和25%。新开发旅游项目10个，新创建aaa级景区1个，新建设宾馆2家，新增农家乐10个。

为实现上述目标，我们要突出抓好“七项工作”：

(一)构建全域旅游格局。旅游发展，理念是主导。20xx年8月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作研讨会上，从国家旅游局层面，首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署，并给出量化工作目标，即“在20xx多个县中，每年以10%的规模来创建。今年要推进200个县实现全域旅游，3年600个县实现全域旅游”。全域旅游就是要全社会动员、全民参与、全景区打造、全领域提升。全社会动员，工农商学兵、企业、协会，传统领域的行政单位和非公单位等社会各个组成单位全部都要参与到旅游建设中来，参与到旅游产业发展中来;全民参与，人人都是宣传员、人人都是导游员、人人都是旅游服务标兵，人人都是旅游中的一份子;全景区打造，不再是建设一个单一的景观，一个城市就是一个景区，我们碾子山旅游小镇就是一个景区，我们一个集贸市场、一个火车站、一个主题餐厅就是景点;全领域提升，不再是旅游游客的增长，而是旅游质量的提升。总之一句话，为游客提供全过程、全时空的体验产品，满足游客的全方位体验需求。前几日，国家公布了262个市县区首批创建“国家全域旅游示范区名单”，我省伊春市、哈尔滨市阿城区、哈尔滨市宾县、大庆市杜蒙县、黑河市五大连池市、大兴安岭地区漠河县等6个县市入选。我们要把工作重点由景区景点建设调整到全要素布局上来，在资源配置、效率提升和宏观效果上下功夫。

今天，我们召开的全区旅游产业发展大会就是我区全域旅游发展的一个开篇。在旅游产业发展上，我们成立了以区委尚国书记为组长、人大、政府、政协主要领导为副组长、所有副区级以上领导为成员、各部门为责任单位的旅游领导小组，下设了综合协调、项目服务、宣传推介、督查督办、项目建设等20多个工作推进组，明确了31个旅游重点项目和重点工作，全区所有部门和协会、餐饮、饭店全部加入到旅游建设中，这就是我们全域旅游的初步推进，格局框架的形成。我们要按照“小区大景点”理念，全力推进全域旅游，进一步促进我区旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游产业全域共建、全域共融、全域共享。

(二)编制旅游发展规划。旅游发展，规划先行。旅游规划是旅游产业发展的龙头和先导，是从全局发展的战略高度把握旅游产业的定位和方向，是旅游业发展战略目标的实施方案和开发建设的基本依据。我们坚持穷建设富规划的理念，在财政收入3900万元的情况下，出资220万元做旅游规划，其中投资120万元邀请北京大地风景公司为我区做旅游发展总体策划、旅游产业发展总体规划、旅游产业发展三年行动计划，100万元聘请天津大学为我区做景观风貌的总体规划，对于整个旅游景区、城区的景观设计进行控制。可以说，选择这两家企业，我们也是在综合比较了全国顶尖的巅峰智业、中科院等各家规划单位后最终确定的，我们规划要高标准，要站在国家和世界的前沿。大地风景国际咨询集团是以北京大学吴必虎教授为核心的规划单位，吴必虎教授是国际70名终身旅游规划专家之一，中国唯一入选的旅游专家，所以在选择上我们要舍得花钱，同时我们也聘请了大地风景公司做我们旅游规划的顾问，实实在在地说，我们的政府工作报告、今天我旅游大会的讲稿、我区旅游工作目标的数字，都经过了大地风景规划公司的通过，具有一定的实际操作性和可落地性。

在规划制定过程中，旅游专家将我区定位为东北亚最美旅游小镇，围绕军工、中东铁路文化广场、华安历史文化名街等项目进行了详细深入的规划设计。在与旅游规划专家交流过程中，专家们一致认为，我区处于黑蒙边界的重要节点区域，357平方公里，177个山头，拥有蛇洞山、华安山里、地质公园等自然景观;有金长城、军工、中东铁路等文化资源;有雅鲁河漂流、山地步道等休闲运动游项目，单体数量达15个，类型4种，更难为可贵的是我区生态养生资源非常丰富，真山真水、蓝天白云、清新空气等旅游资源。且我区地处哈尔滨-齐齐哈尔-阿尔山-呼伦贝尔-五大连池旅游环线战略节点，只要我们深入挖掘、科学规划、开发，我区的旅游产业一定大有可为。在规划制定和实施的过程中，我们要广泛征求人大代表、政协委员、社区干部、工商业户及企业协会和群众代表等社会各界的意见，集中专家和群众的智慧，深入挖掘我区旅游资源和历史文化资源，拿出一个具有科学指导意义和可落地的规划。在规划形成后，要通过人大会审议固定下来，要让规划管当前、往长远，可落地、可实施。

(三)实施重点旅游项目。旅游发展，大项目是关键。在抓景区景点建设上，我们要充分发挥旅游资源特色优势，串点成线、连线成面，加快旅游产业和要素集聚，集中打造一批各具特色的精品旅游区域，20xx年重点建设完善欧式小镇观光区、滑雪综合旅游区、军工特色旅游区、山地运动休闲区等旅游功能区，加快推进省级地质公园、省级森林公园、国家级雅鲁河湿地公园、“一村一场”农家体验休闲区建设，谋划引进水上乐园项目和金长城影视基地项目，打造全域旅游目的地。欧式小镇观光区，我们的城区具有中东时期的历史文化积淀和苏联援建时期的历史文脉，这是我区城市建设的基础，大家能够看到的就是我们的火车站、中东铁路的老房子、繁荣里专家公寓楼等老房子，这些都是具有欧式风格的历史积淀，都是碾子山的本土文化。同时有奥地利招商引资外来企业的进驻，奥地利ast公司建设的滑雪场，游客集散中心、雪具大厅的建设上，都是秉承着奥地利的欧式风格的建筑。专家给我们的建议是，集合老的文脉和外来文化的进入，在城市建设上把我区打造成一个具有欧式风格的观光区。依托碾子山俄式水塔、俄式建筑被批准为省级文物保护单位契机，加大了与铁路部门的沟通协调，特别是主管区长和交通部门做了大量细致的工作，使得铁路部门同意在改造广场的基础上，今年新建火车站，在这个过程中，我们也提出要求，新建火车站的图纸规划设计要征求我们的意见，我们要按照苏联时期的风格来建设新的火车站，这项工作我们在积极的推进之中。同时，依托火车站，我们要把周边的、火车站附近的中东铁路的老房子重新保护和修缮，规划建设中东铁路文化广场;要保护性修缮繁荣里、保卫里等13栋俄式风格建筑群，打造军工文化历史名街，更换楼门宇、楼道窗，做好屋檐维修、顶层保温、屋架加固、屋面换瓦等工作;我们现在加快低温楼保障时，特意投资保护修缮13栋繁荣里的老房子，现在看我们留对了，这13栋楼将成为连接万尊购物商场的一块记忆，是欧式建筑的集中区域。同时要加大向上争取力度，对繁荣路、富强路、中兴街、站北街、华兴街“两路三街”进行立面改造，突出简欧风格设计，做好亮化绿化美化，现在我们正在积极争取市政府的支持，对“繁荣里，展华里，一直到富强里，再到火车站”这条街加快推进立面改造，打造欧洲风情街区，这项工作在积极争取。我们也正在加快展华里的棚改工作，今年我们引进了万尊购物广场，这是我们碾子山区盼望已久的商业综合体，商业综合体的建设必将为整个商业的开发，特别是娱乐设施的打造打下很好的基础。经过与投资商洽谈，投资商同意在建设过程中不要遵循像万达等购物广场的模式，要以景区欧式风格的建设为标准来开发建设万尊购物广场。滑雪综合旅游区，要尽快完成滑雪场各项手续办理，加快完成9条雪道、2条缆车索道、2条魔毯、雪具大厅、附属用房等建设内容，确保11月份能够正式运营;要加快推进游客集散中心征地拆迁和建设工作，确保主体建筑年底封顶，酒店部分正式营业;要深入开发雅鲁河漂流项目，健全完善停车场、漂流码头厕所等基本服务功能区，规划设计开发漂流途中湖心岛，整治河道和两岸环境，加强两岸绿化美化和景观塑造，营造“蓝天、青山、碧水、漂流”的优美意境;要实施好蛇洞山景区提升工程，建设完成游客中心、景区大门和景区厕所，维修山上石阶，增设垃圾箱，建立景观指示牌、景区全景图以及导览图，确保20xx年建成国家aaa级旅游景区，同时今年蛇洞山将实行免费开放，欢迎更多游客来碾旅游观光，拉动整体经济的向前发展;要稳步推进蛇洞山庄建设，蛇洞山庄也就是我们原来的老的359，经过努力，蛇洞山对面的区域已经实现了全部的征地拆迁，已经拿到了净地，我们要做好项目前期立项、规划和手续审批工作，完成蛇洞山庄温泉小镇可研和控详基础设计，同时要加大招商引资力度，尽快引进战略投资者，现在我们正研究尝试在359蛇洞山庄打温泉，如果温泉打成，蛇洞山庄温泉度假区将能够形成;要加快推进佛尔寺万佛殿建设，争取年底前建成并投入使用，佛尔寺是我区一个重要的景区，要加快对佛尔寺的支持和建设。军工特色旅游区，要加强与华安公司沟通联系，姜总在百忙之中来参加大会，是最大的支持。我们和华安公司要深入地合作，要搜集整理自建厂以来生产的炮弹，建设全国第一家炮弹博物馆;要开展真人cs野战对抗赛和军事战术模拟对抗赛等活动，打造丰富多彩的军事娱乐项目，加大向上争取力度，尽快恢复飞碟霰弹枪射击和手步枪射击2个项目审批手续，争取增加打靶、射击、放炮等军事体验活动;要充分利用现有火炮试验场等资源，做好军事文化主题公园设计和选址论证工作，统一规划合作用地，通过引进战略投资者，尽快完成军工文化主题公园建设。在规划过程中，规划专家到试验场参与、体验炮弹打炮试验后，特别兴奋，专家说这是全国唯一一个能够体验打炮、体验军事的景区，将吸引全国各地居民到碾子山区旅游观光，在这一方面，我们得到了姜总和华安厂的大力支持，相信对于这个景点，我们能够共同努力加快促进完成。山地运动休闲区，要做好汽车营地场地平整、线路指引、通水、通电、垃圾处理等建设，完成规划设计、选址和功能区设置工作，同时加强与汽车生产企业、汽车经营商、汽车自驾协会和汽车俱乐部联合，共同经营推广;要按照举办全国山地马拉松比赛的要求标准，升级改造60公里山地步道，做好休息区、给养区、救助区等基础设施和指示牌等标识系统建设。省级地质公园，要加快组建管理机构，完成园区大门、景区说明牌、解说牌、导引标识牌等基础设施建设，设置解说系统基本完备的科考、科普旅游路线。国家级雅鲁河湿地公园，要充分利用我区雅鲁河流域湿地和三道沟河流域湿地资源，尽快完成规划设计和可研编制，加大向上争取力度，争取尽早落地建设。国家级雅鲁河湿地公园建设已经得到了国家林业局的大力支持，要加快推进，争取尽早落地。“一村一场”农家体验休闲区，要结合美丽乡村建设，打造华丰村二道沟屯农家乐休闲专业屯，建设农家乐休闲客栈10户;要启动林场山庄旅游接待中心，开展“生态旅游、避暑度假”特色旅游项目。前两天，高书记带领我们在北京洽谈了3个项目，其中有一个生态养生项目是原来没有的，在洽谈过程中，对方主动提出说我区有很好的森林资源，能否搞一个生态养生的项目，项目设计由我们来做，所以对于我区10万亩的森林资源来说，将是一个巨大的养生资源。

在抓项目投资上，一是对上争取。我们要认真分析国家、省市政策投入导向，用好、用活各级旅游发展政策，努力寻找旅游发展与上级政策的结合点，寻找旅游重点项目与国家政策的对接点。要主动做好向上级有关部门的汇报、衔接、沟通、协调、申报等工作，使我区旅游项目进入省市重大项目建设的大盘子。二是对外引资。要注重发挥市场的决定性作用，善于利用市场资本，引进战略投资者来碾进行旅游开发。要制定旅游发展优惠政策，降低市场准入门槛，鼓励和吸引外来资本投入我区旅游业发展。要鼓励省内外有实力的大企业投资我区旅游产业，通过参股、控股等方式参与蛇洞山庄、军事文化主题公园、水上乐园等重点旅游产品开发。最近，高书记带队亲赴北京，接连拜访了2家旅游业界资本实力雄厚的具有近万亿规模的企业，双方洽谈势头良好。今天的会上，我们向大家下发了旅游招商的项目册，希望同志们对外广泛地联系，推动旅游的加快招商。同时在招商上，我们也想通过我们整体战略合作打包招商，吸引更多像奥悦ast这样大的投资商来我区投资发展旅游业。三是银行融资。要加强景区土地融资力度，敢于和善于用社会资金、金融资本来推动旅游产业发展。要争取银行支持，探索以景区所有权、经营权作质押进行融资。要利用资本市场，协助旅游企业上市融资。ast滑雪场今年具有上市的整体打算和安排。

在抓项目落实上，要采取重大旅游项目领导分工负责制，一个项目、一套班子、一个方案、一套人马，实行项目化管理。要严把质量关，不搞低质量、低层次开发，不搞重复建设、形象工程建设。项目建设单位要加强与部门的衔接，规范项目申报，切实解决项目落地难、开工难的问题。项目审批单位要加强协作，只要不违法、只要为碾子山事业的发展，区里全力支持担当。

(四)保护自然生态资源。旅游发展，生态资源是底线。同志指出，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。过去，钢铁、煤炭、矿山是硬资源，现在山水、生态是硬资源，能保持青山绿水就是在发展经济，这也符合“供给侧”改革的需求。随着居民收入的稳步提升和人民生活的不断改善，人民群众对生态环境的追求越来越凸显。我们多次去了北京，开会也好，洽谈项目也好，我们感到北京的雾霾已经严重影响到北京旅游经济的发展，现在更多的游客宁愿绕道到生态环境更好的三亚、贵州，特别是大家可以看到今年三亚过年期间景区基本上是人挨着人，不能说北京景区建设有问题，而是生态有问题、空气有问题。我们的生态环境经过几年的封山育林，已经具备了发展旅游的资本和优势。我区的金字招牌就是省级生态园林城、省级森林公园和华安林场有“天然氧吧”的美誉称号，森林负氧离子达8000个每立方厘米，城市空气质量达标率达到87.7%。我们旅游业一定要以生态为基础，要注重旅游产业发展与生态环境建设相结合，牢固树立抓生态就是抓旅游品牌的理念，开发出一系列具有山城特色的“健康养生类”旅游产品。

在今后的工作中，我们要全面落实《碾子山区生态区建设规划》，建立绿色低碳循环发展产业体系。在生态建设上，继续执行封山育林决定，大力实施“三北”防护林等林业工程建设，完成人工造林1000亩，封山育林1万亩，有害生物防治5000亩。实施“五花山”打造工程，根据蛇洞山地形地貌，栽植乔灌木100亩。实施5公里旅游道路绿化，分层次营造乔木、灌木景观林，达到春季花开满山、夏季分层透绿、秋季五花烂漫、冬季霜染红叶的效果。在环境保护上，加大林木管护力度，强化森林防火，集中开展封山育林等专项整治行动，严厉打击禁牧区放牧、破坏林业资源、毁坏林木等违法违规行为，巩固封山育林成果。开展环保专项治理行动，实施集中供热并网工程，将跃进办事处、城管局、市政工程管理处、春光社区、亿客隆等5家锅炉房并入热力网。加大室外烧烤排烟整治，实施10家洗浴业煤气化锅炉改造，降低二氧化硫、氮氧化物等各类污染物排放，进一步改善和提升碾区的空气质量。在企业发展上，建立环保负面清单制度，实行环保一票否决制，对环境有污染的企业，即使投资再大、税收贡献再多，也不准入。规范矿山、砂石企业，严格治理矿山、砂石企业污染，逐步关停景区内矿山企业，对新增矿点一律不予审批。在生态修复上，重点加快生态修复工程建设，实施龙华村砬子沟泥石流地质灾害勘查与治理项目，争取曹家沟、刘家沟小流域水土保持工程，完成“一小”流域山洪沟治理项目，加快生态修复进程。

(五)建设运动休闲之城。旅游发展，运动休闲是方向。20xx年，我们将依托三道(20公里漂流水道，60公里山地步道，即将建成的5公里雪道)、五史(旧石器时期历史，金长城历史，中东铁路历史，抗战历史，军工发展历史)、九景(蛇洞山，佛尔寺，金长城，国防教育基地，重山园，七一运河，世纪广场，中东铁路、号里风光)，策划筹办全国滑雪比赛、全国山地马拉松比赛、全国山地露营大会和全省山地自行车比赛，举办好冰上趣味运动会、山地汽车体验活动、全省真人cs真人野战大赛、雪上项目展示活动、郊游参禅活动、“6•28”登山节、漂流节、采摘节、冰雪节和山城文艺会演等系列活动，用活动带来客源，以赛事集聚人气和商机，努力将我区打造成黑龙江省西部地区运动休闲基地。

据统计，20xx年马拉松赛事引领了全民健身的热潮，全国马拉松赛事和参赛人数实现了爆炸式的增长，仅在中国田径协会注册备案的马拉松及相关运动赛事就达到了134场，较上年增长了83场，加上没有备案的赛事，全国全年的马拉松赛达到了300场左右，增幅超过160%。全国马拉松赛事数量从20xx年的13场到如今的134场，5年间增长了近10倍。经专家估计，到20xx年年底，国内的马拉松赛事有望达到200场，如果加上没有备案的赛事，全年的马拉松赛事将远远超过20xx年。根据我们查找的其他马拉松举办城市曾经公布的一些数据，可以从侧面窥见马拉松运动对于餐饮消费的带动作用。据河北省衡水市统计局公布，20xx年上半年，衡水市住宿餐饮业累计实现营业额40.1亿元，同比增长17.9%，其中限额以上住宿餐饮业实现营业额3.6亿元，同比增长17.1%。据厦门市调查，厦门市在第一年举办马拉松全市创收7000多万元，20xx年该赛事给厦门市带来的直接经济效益为2.07亿元，带动经济效益达到2.55亿元。甘肃兰州国际马拉松赛开办以来，到兰州旅游的人数年均增长超过15%。20xx年至20xx年，兰州接待旅游人数由887.5万人次上升到3300万人次，旅游总收入由63.5亿元上升到268.64亿元。据公布的收视率数据计算，20xx年马拉松赛事累计收视人群38亿人次，覆盖约3亿中国电视收视人群，马拉松赛事已经成为宣传城市形象的重要载体。特别是在马拉松赛事举办过程中，电视转播在记录、报道比赛的同时，更是将选手所在赛道周边的各种风光通过镜头呈现给未到场的观众，从而达到塑造城市形象、打造城市名片的作用，甚至可以使一些名不见经传的城市成为焦点，为城市旅游业、会展业带来商机。

我们筹办的全国山地马拉松比赛是齐齐哈尔市第一个全国性的马拉松比赛，我们要全力保障首场圆满成功，现在比赛筹备之期不满4个月，赛事的筹办、接待、安保、医疗保障、志愿者等各项工作系统复杂，我们要加强与各类俱乐部的沟通联系，按照时间表倒排工期，精心谋划，超前制定详细的活动方案，确保碾子山区通过马拉松比赛展现给每一位游客、每一位朋友。马拉松比赛赛事已经签订了，我们签订的战略协议是5年，今年是第一年，这个马拉松比赛是对我们全区是一个巨大的考验，下一步工作中也要认真地谋划、通力地合作、推动，在6月份把马拉松推向全省、推向全国。

(六)挖掘历史文化资源。旅游是文化的载体，文化是旅游业的灵魂。要做大、做强旅游业，必须加大发掘文化资源，把传统文化与旅游产业紧密结合，丰富景区的历史文化内涵。我区历史文化资源丰富，拥有旧石器时期历史，黑龙江省首次发现了盘羊头骨化石，其中船底形石核尤有代表性，是我省为数不多的旧石器时代晚期遗址，充分证明我区一万年以前就有人类活动，还有丰富的金长城历史、中东铁路历史、抗战历史、军工发展历史。这些历史文化，我们将充分挖掘，形成文字素材，把“五史”文化融入景区发展。成立文化研究会，收集、整理名人轶事和民间故事、传说，挖掘民族特色文化，充实、丰富我区文化资源。还要在少数民族、渔猎文化、平原文化等交叉地带收集整理生产、生活、民俗等有形、无形的用具、用品和口头文学等，使之成为旅游开发和运营的资源。我们要强化与华安公司沟通协调，启用华安靶场，保护性修缮华安厂工人文化宫、专家招待所和繁荣里、保卫里等13栋俄式风格建筑群，打造华安军工历史文化。谋划引进金长城影视基地项目，启动丰荣古城建设项目，实施金长城文化研究开发项目，做好金长城遗址博物馆申报工作。现在已经有2家企业在和我们进行洽谈，其中有一家已经明确表示，只要用地能够解决，就要在我区建立金长城的影视文化基地，投资达到1个亿，所以文化是我区巨大的支撑。

(七)强化配套服务保障。发展旅游业既要靠“硬件”建设，还要靠“软件”建设。特别是随着休闲旅游的兴起，散客自助自驾逐步成为出游的主流，完善旅游公共服务体系势在必行。现在游客中70%都是自驾游。

旅游“六要素”方面：在“吃”上，要发挥我区生态优势，利用药鸡、野蘑菇等土特产，融合绿色健康概念，推出农家饭等特色饮食，打造山城特色餐饮品牌。谋划打造小吃一条街和民族餐饮街区，在已成规模的烧烤的基础上，大力发展地锅炖，满足游客多样化的餐饮需求。很多来碾的游客反应，我区的地锅炖还是非常有特色的。现在看，游客滑完一场雪后，吃上热气腾腾的地锅炖，将是游客最大的享受，同时地锅炖具有一个很好的特色就是不需要太多的厨师，农村的女同志稍加学习，利用大锅就可以实施地锅炖。所以要把地锅炖品牌通过媒体、旅行社各位朋友宣传一下，下一步要提升地锅炖的标准，科学谋划，从地锅炖的原料上、形式上、内容上、科学水平上好好谋划。在“住”上，要根据不同的市场定位，突出住宿设施的休闲度假功能，有计划地发展高中档星级宾馆，大力发展农家乐和农家客栈，形成以星级宾馆为主体，农家乐、农家旅馆、家庭客房为补充的游客接待服务体系，争取到20xx年末，住宿床位达到20xx张以上。我区现有的床位1188张，可以说这是我们未来一个主要的增长点，可以让我们的朋友和亲属在住宿业上加大投入。在“行”上，要按照围绕旅游办交通的思路，构筑连接景区内外的旅游交通体系，实现旅游产品开发与旅游交通、景区(点)分布与内部交通布局的协调发展。根据自驾旅游成为旅游主要出行方式的宏观形势和我区旅游产业发展的实际，务必抓好全域范围内道路通畅，停车场(点)汽车维修、加油等设施保障，搞好景区客运站点建设，大家都在感悟我区的停车场紧张，这一点我们也深有感受，现在我区能够提供的道路上的停车位，交警队提供的数据是200辆，区内初步统计轿车的保有量是4000多辆。下步我们在停车位的谋划上、在停车场的建设上将是我们面临的主要问题，特别是在全国山地马拉松比赛过程中，如何组织安排好车辆运行畅通和停车，对我们将是一个考验。在“购”上，要充分依托我区麦饭石、军工、绿色食品等独特的资源优势，支持麦饭石系列、华安弹艺、食泉酒美、土特产品等旅游商品生产、经营企业发展。深入挖掘开发具有较强纪念性、工艺性的旅游商品，大力发展手工艺品和金属纪念品，提高旅游综合效益。不光要来，还要把所有游客的后备箱装满。适当时候要在城区规划建设具有一定规模的旅游商品交易场所，新建大型农贸市场和万尊购物广场商业综合体，为游客提供旅游商品销售一站式服务。在“娱”上，要针对旅游者求新、求异、求知、求乐需要，积极实施特色旅游文化剧目研发，尽快编排推出一批高品位的文化演艺节目，提供常态演出。要鼓励发展高档次的歌厅、酒吧、茶艺、康体等休闲娱乐业，丰富游客文化娱乐生活，为吸引游客、留住游客创设良好的环境。

旅游信息化方面：我们要推进“线上线下”深度融合，发挥传统旅行社的资源、产品和服务专业优势，结合互联网的入口和效率优势，迅速把互联网技术和产品快速融合共生，创新旅游产品、创新旅游业态。要牢固树立“互联网+旅游”理念，适时建立集旅游信息库、旅游目的地管理、旅游商务和营销系统于一体的旅游信息中心，利用“互联网+”创新服务管理，为游客提供便捷便利的服务。要加快推进以旅游信息网站、无线网络覆盖、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设，强化信息精准发布、资源实时共享。要善于运用互联网加强旅游市场营销，强化微博、微信、客户端等新媒体渠道的市场推广。总之一句话，到碾子山来旅游的游客，就可以在网上查到碾子山，在碾子山旅游信息上制定旅游攻略，在喜欢的宾馆、景点和餐饮实现网上得知。

旅游人才和环境建设方面：在人才建设上，要牢固树立“人才是第一资源”的观念，创新吸引人才、用好人才、留住人才的发展机制，大力引进高端旅游人才和旅游管理、营销、策划、创意等各类专业人才，为旅游业发展提供人才支撑。要启动旅游人才库建设，邀请全国知名的旅游专家来碾培训和讲座，突出抓好旅游管理人才培训，重点提高导游服务意识和从业水平，加快建设一支具有现代旅游意识、市场意识和服务意识的旅游复合型人才队伍。今年3月份还有继续举办旅游专项培训、全年的培训。要加强宾馆酒店、景区景点服务人员和旅游车队、出租车司机的业务培训和职业道德教育，提高服务质量和水平。要组建一支高素质的旅游志愿者服务队伍，建立旅游志愿者服务站，在文明引导、游览讲解、旅游咨询、应急救援等领域提供公益服务。在环境建设上，要加大对旅游业的宣传，营造全社会关心旅游、支持旅游、发展旅游的浓厚氛围。要深化平安旅游创建，严格落实旅游安全责任制，加强旅游安全监管，保障游客健康和安全。要抓好社会治安和城市道路交通秩序保障，对来碾的旅游车辆只服务不罚款，营造旅游良好社会环境。前一段时期，青岛几亿元的“好客山东”广告费被一个38元的大虾事件毁了，哈尔滨天价鱼事件也为我区旅游市场规范敲响了警钟。要深入推进旅游信用体系建设，加强旅游行业的监督管理，严厉打击欺骗、强迫旅游购物和“宰客”等丑陋行为以及假借旅游名义对游客进行敲诈勒索的违法犯罪行为，共同维护良好的旅游市场秩序。要提高窗口行业的服务水平，为游客提供高质量、高品质的生活、饮食、购物等各方面服务，营造“和谐山城，诚信旅游”的良好旅游环境。可以说，微笑就是我们最好的名片，服务就是我们山城最好的品牌，我们要拿出山城最大的热诚和真情来欢迎各地的游客来碾子山旅游观光。

同志们，发展旅游产业是时代赋予我们的责任，是群众对我们的期盼，让我们把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到全区旅游发展的滚滚潮流中来，以奋勇争先的精神状态，以狠抓落实的责任担当，以扎实高效的实事举措，全力打造东北亚最美旅游小镇。