最新监察建议书的作用(19篇)
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监察建议书的作用篇一
20xx年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20xx年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[20xx]27号)要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20xx年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20xx年3月28日对整改情况进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情况提出如下安全监察建议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述建议，希望股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关责任人的责任。
日期
监察建议书的作用篇二
___县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“____建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好监察建议书范文b岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了____政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“监察建议书范文b岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》(浙委办【20xx】22号)，建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
日期
监察建议书的作用篇三
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善管理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头问题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预文秘写作网-互联网最大文秘资源网防腐-败体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、 充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足
《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有很强的权威性。同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。回顾过来工作，具有以下几点经验：
一是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关心的问题几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众密切相关事项的监察建议。累计对中小学乱收费下发建议书3__-__次，群众农用电价收费1__-__次，殡改执法收费__-__次，其他涉农收费__-__次，切实解决了一些实际问题，得到了群众的一致好评。针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10__-__，对乡村小学检查面达6__-__。对发现的问题逐一写明，提出切实的整改监察建议。同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行问题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的，则严格采取追究措施。如20__年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务管理混乱，白条开支过大问题进行整改。但在二次检查中问题仍然严重，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校主要责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2__-__，清理财务收支问题87项，累计涉及违规资金90__-__万元，__-__受到党政纪处理，有效减少了财务管理黑洞，私设小金库、乱收乱支等问题。为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向问题单位下发建议书的同时，及时对存在问题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。20__年全市成立了“财政统一集中支付中心”，针对一些问题对症下药，将5__-__个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格，操作简单，公开透明的财务支付运行机制，促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议，确保上级政令畅通。
工作中，我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行，把握主动，力求防范在先，切实推进了政策贯彻落实。如在20__年开展社保专项资金管理使用专项检查中，我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书，停止其违规行为。同时对市财政局下发建议书，建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算，切实解决问题根源。监察建议得到市政府高度重视，建议内容很快被落实。并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还，保证了专项资金安全、规范运行，工作也得到了上级的褒奖。几年来，我们在开展上级部署的专项检查工作中，努力熟悉业务，着眼大局，围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题，逐一下发《监察建议书》，逐一进行问题整改，逐一完善监督机制，保质保量的完成了工作任务，并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题，着力解决问题，确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点，从源头问题入手，不忽略任何线索，不回避普通问题，力求切实巩固监察建议效果，从根本上解决问题，克服矛盾。20__年，我们在开展维护企业权益专项检查中，发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。当时胜芳镇有企业20__-__家，而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理，问题较为复杂。我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报，经批示后，对该所收费问题进行了立案调查。一举查出该所违规收费3__-__万元，同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库，公-款送礼等问题，并对有关责任人进行了党政纪处理。我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施，撤销原胜芳劳动服务站，在胜芳镇建立劳动分局，由市局下派专人进行业务管理与服务。此举减轻了胜芳镇内企业的负担，对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用，保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件，着眼于对继发问题的预防，对有关单位进一步健全规章制度，加强监督管理，有着十分重要的现实意义。实践工作中，执法监察建议也存在一些问题和不足，建议在提高认识的基础上，切实加以规范和改进。
监察建议书的作用篇四
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20__)x监建字__号 ____x： 本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为： 提出监察建议如下：请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。 签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日 中华人民共和国监察部制 中华人民共和国监察机关 监察建议书(回执) __监察局：
你机关 年 月 日送达的( ) 监建字 号建议书已收到。现将回执寄去。 单位 (盖章) 收到日期 年 月 日(接到本通知后，三日内将回执寄送本
监察机关) 中华人民共和国监察部制 中 华 人 民 共 和 国 监 察 机 关 监 察 建
议 书 (20__)x监建字__号 依据国务院赋予
监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，
认为： 中华人民共和国监察部制篇二：行政监察建议书 行政监察建议书 编号： 年〔 〕号
_________单位(同志): 根据《行政监察法》或《行政监察法实施条例》，你单位(本人)存在
_________________________________的问题，我们建议________________________________
______，请限期改正，回复处理结果。 _______监察局
年 月 日篇三：监察建议书007 安家岭矿
监 察 建 议 书 ( 20__ )监建字第
007号
关于废旧物资回收管理工作中的建议 安家岭矿：
通过对废旧物资回收管理进行效能监察，认为你矿在工作中存在不足，依照公司《关于
开展重点工作和重点建设项目效能监察的实 施方案》及有关工作制度和要求，特提出如下监
察建议：
1.安家岭矿要注重反承包中废旧物资的回收。 请于20__年09月13日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察
建议书之日起30日内向本部门提出。 监察审计部
20__年 9 月 9 日 本监察建议书一式(二)份。 抄送：安家岭(负责人)刘 峰篇四：监察建议书 ____监察建议书
关于____的建议
____：
通过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题： 1、
请于 年 月 日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议
书之日起30日内向本部门提出。
监察建议书的作用篇五
×纪×字〔 〕×号
建议书基本内容：
一、初核机关和核实认定的违纪问题;
二、处理建议(参照《实施细则》第十一条);
三、要求将办理结果及时报告或告知纪检机关。
中共 纪委(印章) 年 月 日篇二：监察建议书
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20__)x监建字__号 ____x： 本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察建议如下：
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间年 月 日
纪律检查建议书
编号：年〔 〕号
_________单位(同志):
根据《中国共产党党内监督条例》或《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，你单位(本人)存在________________________
_________的问题，我们建议________________________________
______，请采取整改措施并回复处理结果。
_______纪委
年 月日
监察建议书的作用篇六
____局党委：
20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：
1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。
2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委会议研究，提出如下处理意见：
1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;
3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
中共____县纪委
20____年____月____日
监察建议书的作用篇七
( )监建字第 号
关于__(单位名称)__问题的监察建议
x x x：
第一部份：导语。
第二部份：监察项目的基本情况
第三部份：监察中发现问题的事实
第四部份：提出监察建议及有关法律法规依据。
第五部份：结束语。
落款(监察机关名称)
__年x月x日
主题词：监察 (建议内容) (姓名或名称) 建议
抄送：__(单位)。
__(监察机关) __年__月__日印发 ( 共印x份)
效能监察建议书范文
制度规定，各级纪检监察部门在开展效能监察的过程中，对政风行风、服务水平、办事效率中存在的问题，以发放“效能监察建议书”的形式，及时征求群众的意见和建议，促使机关单位和部门改进作风。
“效能监察建议书”要求监察对象就建议书所提出的改进建议，在收到建议书之日起30日内上报办理结果。
为使我局机关效能年活动各项工作扎实引向深入，切实解决存在的突出问题，提升全局机关效能整体水平，根据《关于印发〈关于大力推行机关效能“整改五到位”制度的实施方案〉的通知》(乐效办发[20__]5号)的文件要求和市效能监察建议书中对我局提出的宝贵意见和建议，我局及时召开班子会议进行集体研究，对存在的问题进行认真分析，提出了相应的整改措施，现将情况汇报如下：
(1)针对审计项目安排过多，任务重的问题。
产生的`原因：审计项目安排不够合理，造成重复审计;
整改措施：我局按照科学发展观的要求，科学合理地安排审计项目，突出重点，对财务制度规范、资金流量小单位采取指导的方式，并对今年的审计项目精减40%，从而提高工作效率。
整改责任人：田上游
整改期限：全年
(2)针对计算机辅助审计能力薄弱的问题
产生的原因：被审计单位使用传统的会计记账方式多;计算机辅助审计的业务培训少;
整改措施：(1)举办计算机基础知识培训班。
(2)成立局计算机辅导小组、全面推行ao审计系统。
(3)通过选派学习，积极参加上级审计机关的综合型审计活动，从而提高计算机综合应用能力和审计业务水平。
(4)筹集资金购置计算机辅助审计软件和硬件。
整改责任人：汪华
整改期限：全年
(3)针对有时存在只收钱，不审计现象的问题
产生的原因：(1)对涉及很多下属单位的审计项目，只进行了个别检查或延伸审计，纳入整体一并处理。
(2)某些审计项目涉及的范围比较小，很快的就结束了审计过程。
因而造成上述认识的误区。
整改措施：(1)严格按照审计程序依法审计，开展好延伸审计，加强对二级单位的审计监督。
(2)经常性地开展政治和业务学习，不断提高审计人员依法审计能力和审计工作水平，采劝走出去、请进来”的方式，以会代训、以老带新、业务比赛、项目探讨等方法，有计划有步骤加强审计实用性培训工作，并对优秀人员进行奖励。
(3)年终由局考核组对每一个审计项目进行检查，发现违规违纪情况，将给予严肃处理。
整改责任人：各业务股股长、所长
整改期限：全年
(4)针对以罚养人现象普遍，审计所每年要从乡镇带走资金发工资的问题。
产生的原因：(1)审计所承担整个乐平市乡镇政府及村级财务审计，由于历史的原因，该所属自收自支性质的事业单位，市财政不承担其任何经费。
(2)根据《审计法》第四十五条、四十六条等规定，对被审计单位违反国家规定的财政收支行为，依法给予处罚，并上缴财政，再由财政按一定比例返还审计所作为审计业务和人员经费，并非以罚养人。
整改措施：(1)加强审计法的宣传，使基层对审计职责有全面了解。
(2)突出帮促，着眼于促进被审单位加强和改进管理，帮助其建章立制，促其财务管理制度的规范化和科学化。
(3)根据《审计法》十一条，审计机关履行职责必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。
我局将进一步争取市委、市政府和财政部门的支持，弥补审计经费的不足。
整改责任人：万贵华
整改期限：全年
(5)针对借审计之名，经常为难乡镇的问题。
产生的原因：(1)根据《审计法》第三十三条，审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的各项资料，误解为找乡镇的麻烦。
(2)为充分发挥审计“免疫系统”功能，加强了审前调查和审计事后监督，对被审单位提出的整改意见，进行跟踪检查。
(3)经济责任审计、各项专项资金审计与常规性的财务收支审计，造成了重复审计。
整改措施：(1)合理安排审计项目，将经济责任审计、专项资金审计和常规性的财务收支审计有条件进行整合，避免多次审计现象发生。
(2)建立健全、完善和执行《机关工作制度》、《廉政八项纪律》、《审计回访制度》、《审计执法过错追究制度》等各项制度，并与每位审计业务人员签订了《廉政从审、文明从审承诺书》。
整改责任人：万贵华
整改期限：全年
监察建议书的作用篇八
____局党委：
20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：
1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。
2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20xx余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委会议研究，提出如下处理意见：
1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;
3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
日期
监察建议书的作用篇九
为确保政令畅通、促进廉政建设，加强工作效能，提高管理和服务水平，根据市局《20__年行政效能监察工作的通知》要求，结合单位工作实际，制定以下工作方案：
一、监察机构
成立监察工作小组，贾虎任组长，陈伟峰任副组长，各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
二、监察原则
1、监督检查与改进工作相结合原则
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则
3、效能监察与目标考核相结合原则
三、监察项目与内容
(一)项目：园林绿化综合受理服务
(二)内容：1、建立健全受理流程、受理业务规范和标准，巩固已达标的行为规范和场所规范;
2、受理人员按照标准制度，规范、高效、廉洁办理相关业务。
四、监察方式
1、专项检查
2、抽样测评
3、综合评估
五、工作安排
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》，完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局相关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会，对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题，及时向责任部门签发《效能监察建议书》(附件1)，并提出相关工作建议。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训，全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发现的问题，及时向责任部门签发《效能监察建议书》，并提出相关工作建议。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标，巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查，对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的问题，及时向责任部门签发《效能监察建议书》，并提出相关工作建议。
4、四季度对四项贯标进行全面总结，查找存在问题，落实整改措施，推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价，完成《效能监察结果报告表》(附件2)上报市局。
六、工作要求
1、统一认识，逐步推进。
站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的监督、促进作用，在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点，兼顾全面。
今年围绕站重点工作，选取综合受理服务窗口为监察项目，力争在全面贯标上实现突破。
其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度，自我督促，提高水平。
3、多措并举，提升实效。
综合受理科应加强科技信息化技术等运用，提高管理服务效率;监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见，做出全面评价，有力提升工作实效。
纪检监察建议书范本
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
监察建议书的作用篇十
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
监察建议书的作用篇十一
__县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“__建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好ab岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了__政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“ab岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》(浙委办【20__】22号)，建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
监察建议书的作用篇十二
______：
__对你单位______行效能监察。通过检查，发现你单位在____x的情况下，存在____，针对此情况，建议你单位制定《______》，望你单位密切配合，给予支持。
请你单位于201x年x月__日前将办理结果函告本部门。
______x
二o一x年x月x日
本监察建议书一式(两)份
______ 201x年x月x日印发 (__x)监字第__号
监察建议书的作用篇十三
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20__)x监建字__号 ____x：
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察建议如下：
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制 中华人民共和国监察机关 监察建议书(回执) __监察局： 你机关 年 月 日送达的( ) 监建字号建议书已收到。现将回执寄去。 单位 (盖章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关) 中华人民共和国监察部制 中 华 人 民 共和 国 监 察 机 关 监 察 建 议 书 (20__)x监建字__号依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为： 中华人民共和国监察部制
监察建议书的作用篇十四
不合格项：
(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度(吴超)
(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。(张阳)
(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)
(4)采购原则符合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。(葛会云)
(5)合同执行方面，供料对账不及时。(张阳)
(6)进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况，换算数量出现误差。(杨钻)
待定项：
(1) 业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)
(2) 内控目标设定方面，查无物资类的`控制目标。(葛会云)
(3) 人力资源政策、培训、岗位能力要求方面，查无相关制度。(葛会云)
(4) 岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)
(5)对物资管理的员工道德要求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求内容，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德要求标准。(葛)
(6)查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。
(7)各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有相关规定。(杨钻发)
(8)资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。(葛)
(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)
(10)对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
(11)对账管理方面，存在没有及时对账的情况。(张阳)
(12)物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
监察建议书的作用篇十五
为确保政令畅通、促进廉政建设，加强工作效能，提高管理和服务水平，根据市局《20__年行政效能监察工作的通知》要求，结合单位工作实际，制定以下工作方案：
一、监察机构
成立监察工作小组，贾虎任组长，陈伟峰任副组长，各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
二、监察原则
1、监督检查与改进工作相结合原则
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则
3、效能监察与目标考核相结合原则
三、监察项目与内容
(一)项目：园林绿化综合受理服务
(二)内容：1、建立健全受理流程、受理业务规范和标准，巩固已达标的行为规范和场所规范;
2、受理人员按照标准制度，规范、高效、廉洁办理相关业务。
四、监察方式
1、专项检查
2、抽样测评
3、综合评估
五、工作安排
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》，完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局相关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会，对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题，及时向责任部门签发《效能监察建议书》(附件1)，并提出相关工作建议。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训，全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发现的问题，及时向责任部门签发《效能监察建议书》，并提出相关工作建议。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标，巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查，对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的问题，及时向责任部门签发《效能监察建议书》，并提出相关工作建议。
4、四季度对四项贯标进行全面总结，查找存在问题，落实整改措施，推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价，完成《效能监察结果报告表》(附件2)上报市局。
六、工作要求
1、统一认识，逐步推进。站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的`监督、促进作用，在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点，兼顾全面。今年围绕站重点工作，选取综合受理服务窗口为监察项目，力争在全面贯标上实现突破。其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度，自我督促，提高水平。
3、多措并举，提升实效。综合受理科应加强科技信息化技术等运用，提高管理服务效率;监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见，做出全面评价，有力提升工作实效。
监察建议书的作用篇十六
中共_ 县纪律检查委员会纪律检查建议书_ 局党委：20__ 年7 至8 月，县纪委会同_ 局党委对该局下属的_ 公司经理_×的有关问题
进行了初步核实，发现以下问题：……
1 按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20__ 年1 月到20__年6月，经理_×手机话费支出共计4679.13元，其中×元话费无人签字直接报账，× 元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。
2 年× 月× 日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200 斤玉米种子。经理_×擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘_1600 斤、张_920 斤、王_825 斤。副经理李_ 从公司低价购买玉米种子3100 斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3 未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__ 余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20__年9 月5 日县纪委常委会议研究，提出如下处理意见：
……
1 副经理李_、职工刘_、王_、张_ 从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200 斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李_ 应退1160 元、刘_ 应退560 元、张_ 应退288 元、王_ 应退250 元;
2 对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;
3帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
中共_ 县纪委20__ 年9 月6 日
例文第一部分，在交待初核时间、初核机关等工作简况后，顺势提示下文，引出初核中发现的问题。这种处理方法是比较妥当的，符合办案工作实际。
第二部分，叙述核实认定的违纪问题。这部分内容是纪律检查(监察)建议书的核心内容。应当注意，写入纪律检查(监察)建议书的问题是指有违纪事实，但情节轻微，不需追究纪律责任的问题。对反映失实的问题和确有违纪事实、应当追究纪律责任的问题，要按《案件检查工作条例》及其《实施细则》的其他相关规定处理。例文的这部分内容符合上述写作要求。
第三部分，根据有关党政纪条规提出处理建议。写作这一部分要注意两个问题：一是应当指出被反映人的违纪问题情节轻微，不需追究纪律责任;二是在依照有关党政纪条规提出处理建议时，还要注意体现陕西纪检监察工作的特点，将《案件检查工作条例》与《陕西省构建警示训诫防线工作办法》等有关规定结合起来，采取恰当的方式作出处理。
第四部分，要求有关党组织或行政机关将办理结果及时告知纪检监察机关，原则上要求及时报告，也可以根据实际需要提出具体的时限要求。
三、应注意的问题
1 1. 初核(查)阶段制作的纪律检查(监察)建议书可以省略标题，直接标明主送机关名称，但应按正式公文格式套印文头，标明发文字号。
2 2.纪律检查(监察)建议书是一种使用频率较高的办案文书，只要是对有违纪问题，但情节轻微，不需追究纪律责任的情况作出处理时，都要制作《纪律检查建议书》或《监察建议书》。但是，这一规定在实际执行过程中有被忽视的现象，许多情况下应当制作纪律检查(监察)建议书而没有制作，纪检监察机关的处理建议没有以法定形式向有关党组织或行政机关通知，不符合严格依纪依法办案的要求。对此，各级纪检监察机关和案件检查人员必须高度重视，牢固树立依纪依法办案的思想，正确运用纪律检查(监察)建议书，使纪律检查(监察)建议书在初步核实(审查)阶段发挥重要作用。
监察建议书的作用篇十七
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善管理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头问题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐-败体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有很强的权威性。同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。回顾过来工作，具有以下几点经验：
一是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关心的问题几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众密切相关事项的监察建议。累计对中小学乱收费下发建议书3__-__次，群众农用电价收费1__-__次，殡改执法收费__-__次，其他涉农收费__-__次，切实解决了一些实际问题，得到了群众的一致好评。针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10__-__，对乡村小学检查面达6__-__。对发现的问题逐一写明，提出切实的整改监察建议。同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行问题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的，则严格采取追究措施。如20__年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务管理混乱，白条开支过大问题进行整改。但在二次检查中问题仍然严重，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校主要责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2__-__，清理财务收支问题87项，累计涉及违规资金90__-__万元，__-__受到党政纪处理，有效减少了财务管理黑洞，私设小金库、乱收乱支等问题。为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向问题单位下发建议书的同时，及时对存在问题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。20__年全市成立了“财政统一集中支付中心”，针对一些问题对症下药，将5__-__个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格，操作简单，公开透明的财务支付运行机制，促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议，确保上级政令畅通。
工作中，我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行，把握主动，力求防范在先，切实推进了政策贯彻落实。如在20__年开展社保专项资金管理使用专项检查中，我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书，停止其违规行为。同时对市财政局下发建议书，建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算，切实解决问题根源。监察建议得到市政府高度重视，建议内容很快被落实。并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还，保证了专项资金安全、规范运行，工作也得到了上级的褒奖。几年来，我们在开展上级部署的专项检查工作中，努力熟悉业务，着眼大局，围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题，逐一下发《监察建议书》，逐一进行问题整改，逐一完善监督机制，保质保量的完成了工作任务，并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题，着力解决问题，确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点，从源头问题入手，不忽略任何线索，不回避普通问题，力求切实巩固监察建议效果，从根本上解决问题，克服矛盾。20__年，我们在开展维护企业权益专项检查中，发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。当时胜芳镇有企业20__-__家，而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理，问题较为复杂。我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报，经批示后，对该所收费问题进行了立案调查。一举查出该所违规收费3__-__万元，同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库，公-款送礼等问题，并对有关责任人进行了党政纪处理。我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施，撤销原胜芳劳动服务站，在胜芳镇建立劳动分局，由市局下派专人进行业务管理与服务。此举减轻了胜芳镇内企业的负担，对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用，保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件，着眼于对继发问题的预防，对有关单位进一步健全规章制度，加强监督管理，有着十分重要的现实意义。实践工作中，执法监察建议也存在一些问题和不足，建议在提高认识的基础上，切实加以规范和改进。
第一，确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察，是对监督体系的再次监督，具有很强的严肃性和权威性。这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事，从程序到内容都要符合法律法规的要求。从执行程序上，当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时，及时下达《监察通知书》，责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的，要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的，按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写，要写明执行依据和整改目标。经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。执行机关要出台有关工作规定，对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。防止执行随意性，促进执行规范化、制度化;通过加强立法，进一步增强监察建议的约束力，把监察建议纳入廉政建设的总体格局，充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制，把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二，突出监察建议的重点。有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多，对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析，或虽有分析但内容空洞无物，整改措施和建议内容含含糊糊，模棱两可，缺乏整改依据和可操作性。所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题，是什么原因，采取什么措施改进”这三个方面展开。首先，问题要找准。要尽可能地多做调查研究，坚持让事实说话，问题找准讲细，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次，原因要讲清。对存在的问题要从深层次上剖析，找出产生问题的原因，着眼解决问题，在预防犯罪上作文章、下力气;再次，措施要具体。提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心，建议必须切合实际，具有较强的针对性和可操作性，且符合法律规定。实践证明，一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三，明确监察建议书的发送范围。确定适当的《监察建议书》的发送范围，有利于保证工作的落实。即除去受建议单位外，应同时发送以下几个部门或单位：受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。通过报送监察建议，可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因，了解建议书的内容，引起主管部门对其下属单位存在问题的重视，促进建议的落实。可以使部门内纪检监察部门掌握情况，强化监督，通过查办违犯党纪政纪问题促进整改，更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。实践中无须向上述几个部门同时行文，只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下，可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书，促使受建议单位及时整改。增强建议的权威性。通过规范制作、准确建议使受建议单位受益，以监察建议的实际效果建立权威。
第四，强化执行后监督。一些监察建议书发出后，未引起被建议单位的重视，整改措施也落不到实处，难以发挥其应有的作用。如：有的单位极力从部门利益出发，认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的，对自己违纪、违规的行为认识不到位，整改不彻底，对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系，认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩，功大于过，因而在处理时往往下不了决心，失之于软，失之于宽，以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处，有错不处的现象。所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。一是严格被执行单位整改报告制度。改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施，要客观反映整改结果，必要时附以其他资料说明。二是强化工作落实责任制。对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。另外，建立监察建议工作台帐式管理模式，实行跟踪监督，与新闻媒体实行联动，促使监察建议落到实处，真正发挥其应有作用。
监察建议书的作用篇十八
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，但是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。因此，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名举报信件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访)来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮助，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复举报信件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情况的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握一定权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自己，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气不过而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，因此，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点建议
一是提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。
纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作责任制度，建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。
信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢?一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件。探索信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。
做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。
一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。
二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四是强化监督机制，加强对信访举报件的管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五是加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。一要强化学习，提升纪检监察干部素质。纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众的能力。二要加强业务培训，提升纪检监察干部处臵信访举报工作的能力。
第一，要在“传”字上做文章。建议每年至少召开一次全市纪检信访工作经验交流会，查找工作中的不足，推广好的工作经验。
第二，要在“帮”字上下功夫。就我市而言，由于乡镇纪委书记变换频繁，从而导致部分乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟，工作开展较为困难。为此，建议市纪委在乡镇请求协助查处信访案件时，从信访件立案开始，选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案，相信经过1-2次的帮助，乡镇应能独立查办纪检信访案件了。
第三，要做好一个“带”字。建议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参与，让乡镇纪检干部在“带”中学习，“学”中悟道，从而积累案件查办经验，提升自身办案能力。三要建立纪检信访举报工作激励机制。建议每年对纪检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行奖励，提升其工作积极性。建议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培养重用，让会干事、能干事、干成事的人有平台。
监察建议书的作用篇十九
____监察建议书
关于____的建议
____：
通过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
请于 年 月 日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。
____
201x年x月x日
本监察建议书一式(两)份
____ 201x年x月x日印发 (__x)监字第 1 号
