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食用农产品质量安全管理制度篇一

一、严格保护产地环境，控制环境污染，使生产基地环境符合无公害农产品产地标准要求。

二、认真执行无公害农产品生产技术规范，加强农业投入品的管理，按照技术规范生产，保证生产过程符合无公害农产品技术规范。

三、规范化采收和安全贮运，防止二次污染。

四、加大农产品的检测检验力度，确保销售的产品符合无公害产品的标准。

五、做好基地和产品的认证，加强无公害农产品标识的加贴和管理。

六、健全记录和档案，建立完善的农产品追踪服务体系。

七、实行产地环境和产品质量自检，逐步推行产地产品检测合格准入和准出制度。

食用农产品质量安全管理制度篇二

第一章 总 则

第一条 为加强农产品质量安全管理，规范农产品质量安全监测工作，根据《中华人民共和国国农产品质量安全法》、《中华人民共和国国食品安全法》和《中华人民共和国国食品安全法实施条例》，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产品质量安全监测工作，应当遵守本办法。

第三条 农产品质量安全监测，包括农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查。

农产品质量安全风险监测，是指为了掌握农产品质量安全状况和开展农产品质量安全风险评估，系统和持续地对影响农产品质量安全的有害因素进行检验、分析和评价的活动，包括农产品质量安全例行监测、普查和专项监测等内容。

农产品质量安全监督抽查，是指为了监督农产品质量安全，依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测的活动。

第四条 农业部根据农产品质量安全风险评估、农产品质量安全监督管理等工作需要，制定全国农产品质量安全监测计划并组织实施。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当根据全国农产品质量安全监测计划和本行政区域的实际情况，制定本级农产品质量安全监测计划并组织实施。

第五条 农产品质量安全检测工作，由符合《中华人民共和国国农产品质量安全法》第三十五条规定条件的检测机构承担。

县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品质量安全检测机构建设，提升其检测能力。

第六条 农业部统一管理全国农产品质量安全监测数据和信息，并指定机构建立国家农产品质量安全监测数据库和信息管理平台，承担全国农产品质量安全监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上报等工作。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管理本行政区域内的农产品质量安全监测数据和信息。鼓励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产品质量安全监测数据库。

第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量安全监测工作经费列入本部门财政预算，保证监测工作的正常开展。

第二章 风险监测

第八条 农产品质量安全风险监测应当定期开展。根据农产品质量安全监管需要，可以随时开展专项风险监测。

第九条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险监测工作的需要，制定并实施农产品质量安全风险监测网络建设规划，建立健全农产品质量安全风险监测网络。

第十条 县级以上人民政府农业行政主管部门根据监测计划向承担农产品质量安全监测工作的机构下达工作任务。接受任务的机构应当根据农产品质量安全监测计划编制工作方案，并报下达监测任务的农业行政主管部门备案。

工作方案应当包括下列内容：

（一）监测任务分工，明确具体承担抽样、检测、结果汇总等的机构；

（二）各机构承担的具体监测内容，包括样品种类、来源、数量、检测项目等；

（三）样品的封装、传递及保存条件；

（四）任务下达部门指定的抽样方法、检测方法及判定依据；

（五）监测完成时间及结果报送日期。

第十一条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险隐患分布及变化情况，适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率。

第十二条 农产品质量安全风险监测抽样应当采取符合统计学要求的抽样方法，确保样品的代表性。

第十三条 农产品质量安全风险监测应当按照公布的标准方法检测。没有标准方法的可以采用非标准方法，但应当遵循先进技术手段与成熟技术相结合的原则，并经方法学研究确认和专家组认定。

第十四条 承担农产品质量安全监测任务的机构应当按要求向下达任务的农业行政主管部门报送监测数据和分析结果。

第十五条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商制度，对风险监测结果进行会商分析，查找问题原因，研究监管措施。

第十六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当及时向上级农业行政主管部门报送监测数据和分析结果，并向同级食品安全委员会办公室、卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门通报。

农业部及时向国务院食品安全委员会办公室和卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府农业行政主管部门通报监测结果。

第十七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照法定权限和程序发布农产品质量安全监测结果及相关信息。

第十八条 风险监测工作的抽样程序、检测方法等符合本办法第三章规定的，监测结果可以作为执法依据。

第三章 监督抽查

第十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当重点针对农产品质量安全风险监测结果和农产品质量安全监管中发现的突出问题，及时开展农产品质量安全监督抽查工作。

第二十条 监督抽查按照抽样机构和检测机构分离的原则实施。抽样工作由当地农业行政主管部门或其执法机构负责，检测工作由农产品质量安全检测机构负责。检测机构根据需要可以协助实施抽样和样品预处理等工作。

采用快速检测方法实施监督抽查的，不受前款规定的限制。

第二十一条 抽样人员在抽样前应当向被抽查人出示执法证件或工作证件。具有执法证件的抽样人员不得少于两名。

抽样人员应当准确、客观、完整地填写抽样单。抽样单应当加盖抽样单位印章，并由抽样人员和被抽查人签字或捺印；被抽查人为单位的，应当加盖被抽查人印章或者由其工作人员签字或捺印。

抽样单一式四份，分别留存抽样单位、被抽查人、检测单位和下达任务的农业行政主管部门。

抽取的样品应当经抽样人员和被抽查人签字或捺印确认后现场封样。

第二十二条 有下列情形之一的，被抽查人可以拒绝抽样：

（一）具有执法证件的抽样人员少于两名的；

（二）抽样人员未出示执法证件或工作证件的。

第二十三条 被抽查人无正当理由拒绝抽样的，抽样人员应当告知拒绝抽样的后果和处理措施。被抽查人仍拒绝抽样的，抽样人员应当现场填写监督抽查拒检确认文书，由抽样人员和见证人共同签字，并及时向当地农业行政主管部门报告情况，对被抽查农产品以不合格论处。

第二十四条 上级农业行政主管部门监督抽查的同一批次农产品，下级农业行政主管部门不得重复抽查。

第二十五条 检测机构接收样品，应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，对检测和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检测结果的情况下，可以对检测样品分装或者重新包装编号。

第二十六条 检测机构应当按照任务下达部门指定的方法和判定依据进行检测与判定。

采用快速检测方法检测的，应当遵守相关操作规范。

检测过程中遇有样品失效或者其他情况致使检测无法进行时，检测机构应当如实记录，并出具书面证明。

第二十七条 检测机构不得将监督抽查检测任务委托其他检测机构承担。

第二十八条 检测机构应当将检测结果及时报送下达任务的农业行政主管部门。检测结果不合格的，应当在确认后24小时内将检测报告报送下达任务的农业行政主管部门和抽查地农业行政主管部门，抽查地农业行政主管部门应当及时书面通知被抽查人。

第二十九条 被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起5日内，向下达任务的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门书面申请复检。

采用快速检测方法进行监督抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时内书面申请复检。

第三十条 复检由农业行政主管部门指定具有资质的检测机构承担。

复检不得采用快速检测方法。

复检结论与原检测结论一致的，复检费用由申请人承担；不一致的，复检费用由原检测机构承担。

第三十一条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门对抽检不合格的农产品，应当及时依法查处，或依法移交工商行政管理等有关部门查处。

第四章 工作纪律

第三十二条 农产品质量安全监测不得向被抽查人收取费用，监测样品由抽样单位向被抽查人购买。

第三十三条 参与监测工作的人员应当秉公守法、廉洁公正，不得弄虚作假、以权谋私。

被抽查人或者与其有利害关系的人员不得参与抽样、检测工作。

第三十四条 抽样应当严格按照工作方案进行，不得擅自改变。

抽样人员不得事先通知被抽查人，不得接受被抽查人的馈赠，不得利用抽样之便牟取非法利益。

第三十五条 检测机构应当对检测结果的真实性负责，不得瞒报、谎报、迟报检测数据和分析结果。

检测机构不得利用检测结果参与有偿活动。

第三十六条 监测任务承担单位和参与监测工作的人员应当对监测工作方案和检测结果保密，未经任务下达部门同意，不得向任何单位和个人透露。

第三十七条 任何单位和个人对农产品质量安全监测工作中的违法行为，有权向农业行政主管部门举报，接到举报的部门应当及时调查处理。

第三十八条 对违反抽样和检测工作纪律的工作人员，由任务承担单位作出相应处理，并报上级主管部门备案。

违反监测数据保密规定的，由上级主管部门对任务承担单位的负责人通报批评，对直接责任人员依法予以处分、处罚。

第三十九条 检测机构无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级主管部门通报批评并责令改正；情节严重的，取消其承担检测任务的资格。

检测机构伪造检测结果或者出具检测结果不实的，依照《中华人民共和国国农产品质量安全法》第四十四条规定处罚。

第四十条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十一条 本规定自xxxx年10月1日起施行。

食用农产品质量安全管理制度篇三

1、领导和指导制度。监管所实行所长负责制，检测员工作责任制。有组织、有计划地开展农产品质量安全监管工作，确保不发生重大农产品质量安全事件。形成全员参与联合监管机制。要加强多部门协调，相互配合，形成监管合力，切实提升农产品质量监管水平。具体职责为：

（1）负责粮油等食用农产品质量安全监管，负责推广农业标准化生产，开展技术指导和培训。

（2）负责指导科学使用农药，农作物病虫害发生的预测预报，及时提出防治方案。

（3）督促指导相关农场品生产企业、农民专业合作社建立生产记录。开展相关的质量抽检和监管检查。

（4）配合有关单位做好农业、肥料使用管理、依法查处违禁农药。

（5）开展测土配方施肥，指导农民合理用肥。

2、完善例会制度。要完善农产品质量安全工作例会制度，定期不定期召开质量监管会议，商讨农产品质量监管存在问题及工作中好的经验，通报农产品质量检测结果，研究分析国家新闻媒体或上级业务部门通报的重大涉及产品质量安全事件，分析农产品质量安全形势，认真查找工作中存在的隐患和薄弱环节，不定期组织开展农产品质量安全联合执法行动。

3、实行“一票否决”制度。在农产品质量安全工作中，要牢固树立食品问题无小事，保障安全是大事的意识，对有令不行、有禁不止、工作不实、推诿扯皮，发生重大农产品质量安全事件，或因农产品质量安全问题失职的，实行年度考核“一票否决”制度，并依法追究相关人员的责任。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故，依法从严处理。

全年至少开展宣传活动12次，要积极通过报刊、电视、农业信息网、农民信箱等媒体和专题讲座、咨询服务、科技下乡、农技人员联基地联大户等活动进行宣传，不断提高农产品生产经营者、消费者的法律意识、安全生产技能，切实提高宣传的广度和深度。

1、宣传培训主要内容

（1）党和政府关于加强农产品质量安全工作的方针、政策。

（2）与人民群众和行政相对人关系密切的农产品质量安全法律、法规、规定及农产品质量安全知识。

（3）全县农产品质量安全专项整治和打假治劣取得的成效，整顿和规范农产品现场秩序的重要部署、工作进展和典型案例。

（4）初级农产品质量安全管理知识。

（5）需要及时公布的农产品质量安全信息。

（6）农产品监管工作中的新做法、新经验、新成效。

（7）其他需要重点宣传和培训的内容。

2、宣传培训对象

（1）城镇居民与农牧民。宣传农产品质量安全基本常识，养成科学饮食的习惯，树立依法维权的意识，做农产品质量安全的自觉维护者。让农民了解和掌握农业生产投入品的基本安全知识，自觉抵制有害物质的投入，按标准使用农药、抗生素、激素、添加剂等物质，从源头保障农产品质量安全。

（2）农产品质量安全监管人员。加强农产品质量安全法律法规的培训，加强农产品质量安全标准和农产品科学监管专业知识的培训，牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的观念，提高依法行政和科学监管能力，实现严格执法、公正执法、文明执法。

（3）农产品质量安全监督员。开展业务培训，提高其履职能力和工作积极性。

（4）农产品生产经营者。以农产品质量安全法律法规、农产品质量安全质量标准、农产品质量安全科学管理等知识为主要内容加强宣传培训，树立农产品质量安全法制意识、诚信意识、第一责任人意识和品牌意识，提高保障农产品质量安全的自觉性和主动性。

3、主要措施

（1）组织开展“农产品质量安全宣传周”主题教育活动。

（2）采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法，开展生动活泼、富有实效的农产品质量安全宣传教育活动。利用“3。15”消费者权益保护日、“质量月”“食品安全月”等时机，积极开展农产品质量安全宣传教育，举办农产品质量安全知识咨询和专业讲座，报道农产品质量安全热点问题，提高群众识伪劣、防欺诈能力，自觉抵制不安全农产品。

（3）充分利用电视、广播、等开设媒体，集中宣传农产品监管工作、普及

农产品监管法律法规和饮食安全常识。

（4）对农产品从业人员坚持实行“先培训后上岗”制度，使依法经营、规范生产成为从业人员的自觉行为。对农产品质量安全监管人员定期进行岗位培训，不断提高农产品质量安全科学监管工作的能力和服务水平。农技推广人员要深入田间地头，大力宣传农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制国家禁止使用的高毒高残留农药和兽药。

依照法律权限将农产品质量安全日常监管信息，包括检测信息第一时间向上级主管部门汇报，汇报形式可电话、书面。任何单位和个人不得编造、传播或者向社会发布虚假农产品质量安全信息。

农产品质量安全信息通报制度。在组织对初级农产品生产环节的生产管理和指导、农业投入品的监管以及处置相关事故等工作中，建立要情周报、工作月报、季报等制度，每月上报工作动态信息不少于2条，报送材料要详实，要有综述、有工作措施落实情况，有监测情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。

建立农产品质量安全社会监督制度。鼓励单位和个人对农产品质量安全进行社会监督。每村设立农产品质量安全协管员或信息员，协助政府及有关部门对农产品生产过程进行监督。任何单位和个人有权对农产品生产经营活动中的.违法行为进行检举、揭发和控告。监管所收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理，处理不了的请上级有关部门支持配合，给举报一个结果，以免导致不良后果。

镇农产品质量安全监督管理所建立农产品质量安全预警制度和应急机制。要加强预警，落实农产品质量安全应急管理制度，加强对农产品质量安全问题的研究，开展风险分析、评估，及时发现可能影响农产品质量安全的问题或潜在危害，针对农产品质量安全事件发生快、危害大的特点，加强农产品质量安全应急管理能力建设，健全农产品质量安全突发事件应急预案，提高敏感性和应急处置、媒体应对、舆论引导的能力，一旦发生农产品质量安全事件，做到第一时间到现场掌握情况、分析原因。第一时间做出处置反应，包括取样封存、问询档案记录，第一时间向上级反映情况，情况要详实，包括处置情况等。努力将事件消灭在萌芽状态，最大限度地降低负面影响。