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县委农村工作会议讲话 全区农村工作会议精神篇一

这次全区农业农村工作会议，是区委、区政府在市、区“两会”刚刚结束后召开的又一重要会议。刚才，六国副区长代表区委、区政府作了主题报告，对去年我区农业农村工作进行了总结，对今年及今后一个时期的工作做了具体部署。这些意见很好，我都赞成。

是一个农业大区。一直以来，区委、区政府都高度重视三农工作，坚持在资金、项目和政策等方面给予大力支持，千方百计推动农业农村发展。，全区农业农村总投入达到28亿元，增长12%。双十工程30余项涉农项目全面完成，进一步夯实了农业基础。我们还向镇街下放了18项行政审批权、23项行政执法权，激发了镇域经济发展活力。一年来，我区农业农村工作紧紧围绕区委“3421”工作思路，通过全区上下的共同努力，特别是农业战线广大干部群众的奋力拼搏，各项工作取得显著成效。粮食、生猪、水产产量继续保持全市第一，农业产业化程度不断提升，农民收入持续增长，农村基础设施建设逐步完善，培育区级以上重点龙头企业46家，龙头企业和种养殖大户在今年重庆市农村工作会上为争得了荣誉。同时，我们在统筹城乡示范和蚕桑、生猪、小家禽等保险方面也做出了亮点和特色，在全市都起到了一定的示范效应。借此机会，我代表区委、区政府对获得市级、区级表彰的企业和个人表示热烈地祝贺，向一直辛勤耕耘在农村第一线的广大农村工作者表示崇高的敬意和衷心地感谢!

下面，我讲三个方面的意见。

一、把握形势，抢抓机遇，坚定加速农村发展的信心

目前，正处于转型发展、创新发展和跨越发展的关键时期，农业发展也迎来了新的机遇。从世界范围看，我国是农业大国，中央高度重视农业农村工作，连续7年下发的一号文件都是关于农村发展;从全国范围看，重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，“314”总体部署、“国发3号文件”以及“五个重庆”建设都全面助推了农业发展;从全市范围看，农业在全市占有举足轻重的地位，粮食、生猪、水产等多项农业指标长期保持全市第一，农业农村经济发展的势头强劲，潜力巨大。

同时，我们更要清楚地认识到，在世界金融危机大背景下，影响和制约我区农业农村经济发展的不确定性因素依然存在，保持农业持续增长、农民持续增收、农村和谐稳定的任务仍然艰巨而繁重。从农业外部发展环境看，面临三个不确定性因素：国际、国内宏观经济发展对农业的影响不确定，农产品价格走势不确定，自然灾害以及农作物病虫的发生不确定。从内部看，面临三个难度加大：一是现有基数高、基础设施薄弱，继续保持农业稳定发展的难度加大;二是就业形势严峻、农业比较效益低，保持农民持续增收的难度加大;三是投入需求大、政府财力紧张，保持农村公共事业快速发展的难度加大。

面对新形势，如何变压力为动力，变危机为机遇，在金融危机的重新洗牌过程中，改革创新，脱颖而出，实现腾飞，是我们面临的重大考验。我们必须进一步提高认识，抢抓机遇，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，努力推动农业农村工作实现新跨越。

二、突出重点，统筹兼顾，切实做好当前农村工作

20xx年，是“”计划的收官之年，也是我区践行“3421”工作思路，推进现代农业发展，加快农村改革的关键之年，做好今年农业农村工作，关系全局，意义重大。我们要重点抓好六个方面的工作：

(一)推进产业全面发展。要着力转变农业发展方式，调整和优化产业结构，加快推进农业转型升级，提高农业综合生产能力和市场竞争力。

(二)加快城镇化进程。积极稳妥地推进城镇化，尽快把小城镇建设成为农村人口集聚、产业集聚和商品集散的中心，在重点村建设农民集中居住点，加快推进太和、钱塘、三汇向小城市跨越的步伐。要集中力量抓好重庆市“千百工程”示范村、推进村项目和11个区级示范社区建设，继续搞好第二批20个新型农村社区建设。要推进整村土地流转，确保尽快见成效、出经验。要抓好统筹城乡示范点建设工作，年内4个示范点要初具规模，各集中居住点要建成“巴渝新居”200户以上，由点上带动全区面上的新农村建设，努力把新农村建设的“盆景”打造成靓丽的“风景”。

(三)加快基础设施建设。针对实际，要着重抓好路、水两个关键。20xx年，交通方面，要新建通村通畅公路180公里、人行便道400公里，力争年内行政村通畅率提高到81.4%。新建镇街客运站2个，改造农村渡口码头12道，推进农村“路、站、渡”一体化建设。水利方面，要完成各类水利建设投资2亿元以上，重点推进“”渠系配套工程、草街拓展区供水工程、红岩嘴大型泵站等重点水利工程建设，要把饮水工程真正放到老百姓吃水难的地方，解决好7万农村人口的饮水安全问题。同时，要继续推进森林重庆建设，重点搞好通道绿化、三江绿化、城周重要节点和农村荒山、庭院绿化等工程，改善城乡人居环境。另外，解决农村基础设施薄弱问题，需要大量的资金投入，仅靠**区本级财力是远远不够的。当前，正值国家扩大内需和支持农村水、电、路、气、房等基础设施建设的大好时机，农业部门要全力做好争资引项工作，通过认真策划、科学论证、优化包装等措施，加大农业农村项目的调研、编制、储备、申报和跟踪工作，重点做好濑溪河大灌区涪江灌区项目、国家现代畜牧业示范区先行区项目的策划包装，积极争取将三江流域纳入三峡库区重要影响区，享受三峡库区政策。

(四)深化农村体制改革。要以改革创新的精神，积极、主动、稳妥地推进农村各项改革事业。一是积极探索户籍制度改革。这是奇帆市长在今年“两会”上交办给我区的一项重要工作。目前，牵头部门正在开展调研，各镇街、有关部门要积极配合，着力破解户籍城市化率低于常住人口城市化率的问题，以户籍制度改革为突破口，积极探索为农民工制定阶梯式、更宽松的户籍政策，让进城农民“落地生根”。同时，通过农民退出农村资源，为城市资本进入农村提供条件。二是加快推进土地流转制度改革。要按照依法、自愿、有偿原则，促进土地向规模经营集中，向优势产业、重点区域集中。要因地制宜地探索“集体转包、大户经营”、“带地入社”、“以地入股”等路子，健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，促进土地流转市场的健康有序发展。三是推进农村金融改革。进一步推广农户小额信用贷款、联保贷款和其他贷款品种，扩大农村有效担保物范围，大力发展农村小额贷款公司和农民资金互助组等金融组织，切实解决农业农民融资难问题。四是继续推进集体林权制度配套改革。加快林地流转，探索林业政策性保险、林权抵押贷款等改革试点工作，是今年重庆市政府工作报告提出的一项重要工作，我区要加大力度，积极探索，争取走在全市前列。总之，我们要通过农村各项制度改革，增强农村发展活力，促进农民增收、农业发展。

三、加强领导，转变作风，切实提高三农工作水平

俗话说：农业稳则国安，农村强则民富。加快农村经济社会发展，努力实现农业发展、农民增收、农村面貌改善，是我们实施“富强，美丽”战略的重要内容。各级各部门一定要从全局出发，以高度的责任感和使命感，饱含深情，强化责任，健全机制，创新方法，切实转变工作作风，狠抓工作落实，努力做好“三农”各项工作。

(一)提高工作认识。近几年来，风调雨顺、连年增产丰收，部分干部因此对农业工作麻痹大意、不够重视。我们必须清醒地认识到，目前只是农业大区，而不是农业强区。从量上看，我们的蔬菜、水产等重要农产品在一定程度上还需要从外地调运;从质上讲，农业产业化程度还不够高，没有几个真正拿得出手的国家级、市级品牌。因此，我们务必高度重视农业农村工作，认真履行对“三农”工作的组织领导责任，要想大事、谋大事、办大事，特别是各级各单位的“一把手”，对农业和农村工作要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大项目亲自督办。

(二)加大工作力度。要以项目为抓手，把农业和农村经济的发展落实到一个个具体而实在的项目上，加大工作力度，狠抓工作落实。本着“目标项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，确保领导、人员和资金“三落实”，围绕当前三农工作的重点、难点、热点问题和广大农民群众的强烈愿望，创新思路，细化措施，精诚团结，协同配合，促进各个重大项目快速、有序实施。同时，各镇街也要抢抓机遇，积极包装策划项目，积极争取国家、市级的政策和资金支持。

(三)转变工作作风。我们要不断强化宗旨意识，带头转变工作作风，深入开展“三进三同”活动，深入基层、深入农民群众调研，更加密切与农民群众的联系。要怀着强烈的紧迫感、责任感和使命感，千方百计解决农民群众最直接最关心最现实的切身利益问题。

同志们，今年农业农村发展面临的形势可以说是机遇与挑战并存，困难与希望同在，我坚信，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，在“3421”工作思路的指引下，团结带领全区广大干部群众抢抓机遇、奋力拼搏，一定会开创“三农”工作新局面，为实现更好更快发展做出新的更大贡献。

县委农村工作会议讲话 全区农村工作会议精神篇二

同志们：

按照会议安排，我就去年农业农村工作作一简要回顾，并就做好今年工作讲几点具体意见，后面蒲书记和何区长还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

一、x年农业农村经济工作回顾

x年，是我区农业农村经济工作发展过程中极不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻、暴雨泥石流等自然灾害和农产品价格上涨等多种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，全区上下认真贯彻落实中央、省、市关于加快农业农村经济发展的一系列重大决策部署，紧紧围绕“打好农业翻身仗”的总体要求，克难攻坚，奋力拼搏，全区农业农村经济保持了良好的发展势头。预计全年农业增加值达到7.08亿元，同比增长5.2%。一是粮食生产喜获丰收。全力实施地膜、种子、沃土、植保四大粮食安全工程，粮食生产稳步提升，全年粮食总产量15.4万吨，增长4.26%，实现了连续七年丰收。二是优势产业规模不断扩大。全年新建果园6万亩，果品面积累计达到40.56万亩;发展养殖小区11个，累计达到32个;新增设施蔬菜2468亩，总面积达到1.62万亩，建成农超对接菜篮子超市2个。三是产业化步伐明显加快。新发展龙头企业33家，总数达到91家，总产值达11亿多元。发展专业合作社51家，组织农产品交易10多万吨。花牛苹果荣获“北京市民最喜爱水果奖”。四是农业生产条件持续改善。新修梯田4.81万亩，建成饮水安全工程4处，完成藉河治理1496公顷。完成各类造林1.63万亩，凯迪项目造林6273亩。农村沼气建设任务全面完成。五是新农村建设扎实推进。累计完成288个示范村、推进村的规划编制。对全区379个行政村干部进行了集中培训，培训农民2.5万人(次)。硬化村道40村45公里，11个第二批市列示范村顺利通过考核验收。六是农村综合改革步伐加快。全力实施促农增收“六大行动”，实现农民人均纯收入2878元，同比增长15%。全面落实强农惠农政策，农民得到了更多的实惠。积极推进土地集约化经营，发展果品蔬菜流转土地1万亩。集体林权制度改革主体改革已经完成。七是城乡一体化建设有序推进。总体方案已经制定完成，马跑泉、花牛、麦积3个市列试点镇试点工作稳步推进。通过积极争取，市委、市政府专门对我区城乡一体化工作进行了研究，赋予了土地储备等优惠政策，助推了一批城市基础设施和产业开发项目的顺利启动实施。八是“一城两园”建设进展顺利。总体规划及林果、道路等专项规划已编制完成。花牛苹果商贸城建设用地勘界、调查摸底及征地上报工作已经完成。南山花牛苹果产业园和北山生态产业示范园累计新建果园2.9万多亩，新修道路17条30.4公里。九是各类会议筹办工作圆满完成。相继完成了全国帮扶工作现场会、全省梯田建设现场会、全市城乡一体化现场观摩会和农村沼气建设现场会，成功举办了中国·天水·花牛苹果北京推介会，展示了麦积农业农村工作的新亮点。

总结去年农业农村工作，主要有四个方面的特点：一是领导重视。区委、区政府主要领导高度重视农业农村工作，年初在认真分析农业农村经济工作的形势后，提出了“打好农业翻身仗”的奋斗目标，为去年农业农村工作定了总基调。根据农业农村工作进展情况，区委、区政府主要领导经常带队深入重点项目建设现场，检查指导工作，研究解决有关具体问题。各乡镇党政“一把手”普遍对农业农村工作高度重视，成立项目建设领导机构，细化工作任务，落实工作责任，有力地促进了工作落实。二是重点突出。年初区委、区政府确定的50项重点工作中，将农村沼气、旱作农业、凯迪项目、扶贫开发、城乡一体化试点等农业重点项目和重点工作列在其中，明确由区四大组织领导牵头，责任部门实施，相关单位和乡镇配合，靠实了工作责任，从而抓住了问题的关键。同时将麦积承办的各类现场会和花牛苹果北京推介会作为展示麦积现代农业发展的重点和窗口，精心组织，统筹部署，突出特色，全力实施，办出了风格，办出了水平，收到了较好效果。三是措施得力。对于农村沼气、集体林权改革、凯迪项目造林等重点工作，区委、区政府采取了由区四大组织领导包乡、有关部门包点包村、主要领导适时召开现场会的办法，切实把工作任务和责任落实到有关领导、部门和责任人身上，形成了人人身上有任务，个个肩上有压力的工作格局。在具体项目实施上，严格实行了目标管理责任制，滞后工作推行“一票否决”制，有力地推动了工作落实。特别在沼气项目建设上，坚持坚定目标不动摇、完成任务不动摇、落实责任不动摇、严肃奖惩不动摇的“四个不动摇”原则，很快打开了工作局面。四是效果明显。无论是农业基础设施建设，还是产业化项目建设，无论是各类大中型会议的筹办，还是后半年启动的“一城两园一集团”建设，基本上都达到了预期的效果。去年全市农业农村工作考核中，我区各项指标均超额完成了目标任务，其中全市4项排名第一，2项排名第二，3项排名第三，并获得了x年度全市农业综合奖的好成绩。

二、当前我区农业农村工作面临的形势和机遇

虽然去年以来，我们以“打好农业翻身仗”为统揽，在发展现代农业、培植优势产业、推进城乡一体化建设等方面，创出了一些在全市乃至全省具有一定影响的特色和亮点工作，也得到了各有关方面的一致认可。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区当前农业农村经济发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是农业基础薄弱，干旱、霜冻、洪涝等自然灾害频繁，农业综合生产能力不高，农民增收的压力较大，可持续发展能力仍然较低;二是部分乡镇、部门领导项目观念比较淡薄，争项目、跑项目的意识不强，积极性、主动性不够;三是龙头企业融资比较困难，渠道较为单一;个别管理人员素质不高，市场意识不强，诚信守法观念淡薄，影响了龙头企业进一步发展壮大;四是农口部门干部工作作风还不够扎实。部分乡镇主要领导对基础设施建设项目热情较高，倾注的精力较多，效果也比较明显，但对事关本乡镇经济发展、农民增收的产业项目思考的不多，研究的不深，导致特色优势产业发展的势头不够强劲;五是科技服务体系不健全，管理体制不顺畅，区级科技队伍整体素质不强，技术人员服务农业、扎根基层、干事创业的氛围不浓厚，科技对转变农业发展方式，加快现代农业发展的核心作用发挥不够，等等。这与麦积作为全市农业大区的位置还不相符，与周边兄弟县区竞相发展的形势还不合拍，必须引起我们的高度重视，下大决心加以解决。当前我国正处于大力发展现代农业的关键时期。我区作为欠发达地区，推进传统农业向现代农业转变的任务非常艰巨，在今后相当长的时期内加快转变发展方式，促进农业增效、农民增收的难度还很大。今年，中央又出台了连续第8个指导农业农村工作的1号文件，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视，中央、省、市农村工作会议明确要求各级政府要进一步加大对“三农”工作的投入力度，特别是今年国家将土地出让金的10%用于农田水利基础设施建设，含金量非常高，这为我们在新形势下加快水利设施建设，改善农业基础条件提供了千载难逢的机遇。市委、市政府“一城两园一集团”的启动建设，将花牛苹果商贸城和南山花牛苹果产业园、北山生态产业园的重点区域倾斜在麦积区实施，这为我们大力实施品牌带动战略，加强科研交流合作，加快农业产业化提供了良好平台。省、市将我区确定为城乡一体化试点区，市上赋予土地储备等一系列优惠政策，这为我们调整产业结构、促进农民增收、加快城市开发提供了有力保障。农口部门及乡村干部对加快发展的认识比较明确，干事创业的劲头很足，发展的外部坏境比较宽松，这为我们提供了加快发展的强大动力。经过区委、区政府和广大干部群众的不懈努力，目前已初步形成了一套较为完善的“三农”工作思路，特别在城乡一体化发展、土地流转等关键环节取得了重大突破，这为我们加快发展农业农村经济奠定了更加坚实的基础。只要我们充分利用这些有利条件，调动各方面的积极因素，审时度势，发挥优势，就一定能够变压力为动力，变挑战为机遇，不断开创全

区农业农村工作的新局面。

三、x年农业农村工作重点

x年是实施“”规划的开局之年，也是我区农业农村工作实现跨越式科学发展的关键一年。今年全区农业农村工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议、农村工作会议、区六届五次人代会和区委六届十一次全委扩大会议精神，紧紧围绕“麦积现代农业引领全市农业发展”的目标定位不动摇，坚持“种植调结构、林果抓增效、畜牧扶龙头、劳务建基地”的发展思路不松懈，以加快推进城乡一体化发展为统揽，以大力发展现代农业为目标，以千方百计增加农民收入为核心，以强力推进“一城两园”建设为重点，加快转变农业发展方式，全面落实强农惠农政策，积极推进农村改革创新，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动全区经济社会跨越式科学发展。预期目标任务：到x年底，农业总产值达到13.33亿元，比x年增长7.7%,农业增加值达到8亿元,比x年增长12.9%;农民人均纯收入达到3310元，比x年增长15%;粮食总产量达到15.47万吨，比x年增加0.5%。 围绕上述工作思路和发展目标，今年要突出抓好以下几点：

一是抓好主导产业基地建设。林果业要以“一城两园一集团”建设为平台，全力抓好南山花牛苹果产业园建设，在“一沟两梁”(甘江沟流域、曹温梁、元柳梁)和“三山一廊”(九龙山、王旗山、导流山和渭南卦台山至新阳郭王十里长廊)产业区域内新建花牛苹果基地5万亩。要加快北山生态示范园建设，依托莫恩葡萄酒业、威龙集团等果品加工型龙头企业，在马跑泉阳湾和郊城北山新建加工型酿酒葡萄基地5000亩，在新阳、渭南、甘泉、麦积、党川、利桥、元龙等乡镇新建核桃基地3万亩，在元龙、三岔、伯阳、五龙、琥珀等乡镇新建花椒基地1万亩，切实把果品产业做大做强。蔬菜产业要按照“大抓大露菜，狠抓设施菜，强力推广复种菜”的发展思路，按照“区上办大点，乡镇保任务”的工作要求，着力抓好中滩缑杨、高磨和甘泉屈家坪设施蔬菜基地建设，马跑泉、新阳、渭南、麦积、石佛、三岔、元龙等乡镇分别要抓好设施蔬菜示范基地建设，确保年内新建设施蔬菜20xx亩，在渭南、中滩、五龙各发展一处500亩的早春地膜早熟洋芋示范点，使全区蔬菜面积达到13万亩左右。中药材重点在新阳、党川、利桥等乡镇退耕还林区域种植柴胡、黄芪1万亩。畜牧业重点抓好九龙山22万只雏鸡和石佛导流山标准化养殖小区建设，在甘泉扶持兴胜公司6万只蛋鸡和益鸣公司百万只肉杂鸡，在庙沟抓好500头奶牛养殖场建设，在东岔新建万头巴马香猪养殖小区;麦积、党川、利桥、东岔、三岔等乡镇要依托丰富的饲草和秸杆资源，充分利用妇女小额贷款和巩固退耕还林成果项目发展暖棚养殖，每乡镇至少完成2个村的圈舍改造，建好一个标准化的肉牛养殖小区。要按照“公司+基地+农户”的模式，走“农户分散抓繁育，企业集中搞育肥”的路子，发展以肉牛产业为主的草食畜牧业，争创“养牛大区”。

二是抓好重点龙头企业建设。坚持“扶优、扶强、扶大、带小”的原则，围绕特色产业发展，落实优惠政策，加大招商引资，重点扶持引导培育一批有竞争优势和带动示范效应的龙头企业，大力发展农产品深加工，拉长产业链条，增加农产品附加值。年内新增龙头企业28家以上，年销售收入达亿元的加工型龙头企业达到5家，扶持骨干企业12家。通过招商引资等强有力措施，新发展饲料和肉食品加工为主的畜牧养殖龙头企业2家。围绕果品贮藏、销售，在甘江沟流域、城郊川道、三阳川等果品重点生产区新建贮藏冷库5座，建成果品经销点5处。要加强龙头企业管理，采用“走出去、引进来”的办法，加大培训力度，提高管理人员的市场意识、诚信意识和法制意识。要加大政府信贷担保支持力度，积极协调并发挥好天水市农业产业化龙头企业信贷担保公司的作用，着力解决龙头企业贷款难的问题，切实改善龙头企业发展环境。要大力发展农民专业合作经济组织，采取“龙头企业+农户”、“合作社+农户”、“基地+农户”及“订单农业”等灵活多样的形式，健全管理制度，完善运作机制，提高农民组织化程度。年内新发展蔬菜专业合作社5个，农民专业合作社10个，创建省级示范社2个、市级示范社2个，全区农民专业合作经济组织达到94家。

三是抓好农业基础设施建设。要按照山、水、林、田、路综合治理的要求，加快基础设施建设，健全农村公共服务体系，夯实农业发展基础。梯田建设要以花牛元柳梁、渭南王旗山、新阳蒲池沟为重点，高起点规划，整流域推进，连片综合开发，力争把花牛元柳梁和新阳蒲池沟两个点打造成全市优质梯田建设示范工程，年内完成4万亩梯田建设任务。要抢抓国家大兴水利基础设施建设的战略机遇，以项目为载体，全力实施好五龙、甘泉农村饮水安全工程，解决10万人饮水安全问题;实施渭惠渠续建配套与节水改造工程，力争颖川河白石至崖湾和中滩余家峡至雷王渭河堤防工程立项建设。实施好渭河城区段防洪综合整治工程,要加大项目争取力度，争取年内进入全国小型农田水利建设重点县(区)和全国坡改梯建设示范县(区)行列。要认真做好水利普查工作，完成清查登记、台账建设和现场调查等工作任务;要以城郊和中东路花牛、马跑泉、甘泉、元龙等乡镇为重点，加快生态环境建设，完成退耕还林工程荒山造林1万亩;以国营街子林场、凤凰造林站为重点，完成封山育林5000亩;以渭南、新阳、琥珀、花牛、社棠、三岔等乡镇为重点，完成人工造林1万亩，以三阳、甘泉、码头、元龙苗圃为重点，进行标准化育苗，完成育苗2500亩。

四是抓好“一城两园”建设。要积极筹措征地资金，尽快办妥有关手续，加快“一城两园”建设土地征用进度，全力做好花牛苹果商贸城建设协调保障工作。要完善“两园”总体规划和专项规划，加大招商引资力度，引进有实力的果品营销公司和龙头企业参与气调库、仓储设施、物流中心等基础设施建设。南山花牛苹果产业园要全力抓好甘江沟区域和元柳梁流域的综合开发，年内完成土地流转建园2万亩，加快实施道路、水利、电力、生态防护林等配套工程，积极引进种植大户经营，扩大基地建设规模，真正将该区域打造成产业开发的示范区、流域治理的精品区、新农村建设的展示区、休闲观光的首选区。北山生态产业示范园要以花牛镇籍河流域北山连片开发省级试点项目实施为契机，重点实施好花牛镇阳坡—赵集寨—肖家庄—北山道路工程，确保4月底完成建设任务;要按照“四季常青、三季有花、两季有果、春花秋实、层林尽染、绿美结合”的思路，选择不同季节的生态和干鲜果树种，坚持绿化和产业开发相结合、工程措施和生物措施相结合的原则，对北山生态产业示范园麦积段核心区1155亩坡面和25.3公里地埂及道路进行绿化，要立即启动实施北山核心区农业综合开发项目，把道路、电力、水利等基础设施建设同小流域治理、综合开发结合起来，逐步将核心区建成景色各异、七彩斑斓的观光、休闲、娱乐生态产业园。

五是抓好新农村和城乡一体化试点。新农村建设要在巩固提升“”试点成果的基础上，坚持以点扩面，片带推进的原则，开展新一轮新农村建设试点工作，要加大项目争取和资金扶持力度，与财政“一事一议”项目紧密衔接，重点实施好麦积镇三清五改示范片、甘江沟山地现代农业示范片、元龙镇新村建设示范片、伯阳曹温梁等5个示范片建设。要加快编制5个片带20个推进村的村庄规划、产业规划、基础设施建设规划，切实加强组织协调，整合项目资金，集中精力办大点，力争将这些区域打造成为全市新农村建设的示范点。城乡一体化试点工作要按照“建设一城，发展十镇，带动百村”的思路，全力抓好新农村建设的5个示范片带和新阳、花牛、马跑泉、甘泉、社棠等5个小城镇建设。要加快规划编制工作进度，5月底完成全区城乡一体化发展总体规划，3月底完成市列试点村详细规划。列入城中村的25个村要以4个市列试点村和6个区列试点村为先导，按照市、区城中村改造办法，以村庄整治、产业配置、土地置换为重点，高标准建设住宅小区。市级试点村均要培育一到两个主导产业，产业收入要达到农民收入的78%以上，村庄整治工作要实现60%以上的农民搬入集中居住区。

六是抓好农业重点项目建设。要倾注全力实施好农业重点项目建设。旱作农业项目要以天宝高速沿线、310国道沿线、重点产业基地和土地整理区域为重点，按照六线八片十个千亩点的总体规划，完成推广全膜双垄沟播玉米15万亩，中滩、石佛、渭南、新阳、五龙、琥珀、甘泉、麦积等乡镇要完成4个万亩示范片带建设。扶贫开发要重点抓好新阳蒲池—郭王，麦积贾河—后川两个片带式开发整流域推进8个项目村的建设任务。能源项目要全面完成1500座“一池三改”户用沼气建设任务，着力探索沼气后续管理的长效机制，努力提高农户的使用率和“三沼”的综合利用率。贮藏保鲜库项目要启动实施好山东威龙集团20万吨气调库一期工程、“天水花牛苹果城”10万吨气调库及中滩20xx吨蔬菜贮藏保鲜库建设。巩固退耕还林成果项目要不折不扣地完成项目计划内容，同时推广林粮、林菜、林药间作套种4.6万亩。集体林权制度改革要全面完成32.01万亩集体林地主体改革的后续工作任务，确保顺利通过省、市验收。凯迪项目要完成土地流转和苗木栽植任务。秸秆养畜示范项目要建设3个秸秆养牛示范村。农产品质量安全体系建设要启动新阳、甘泉、元龙等5个中心站建设。全国养老示范基地建设要加大衔接力度，力争早日立项启动建设。在实施好项目的同时，要抢抓各种政策机遇，认真研究国家投资导向，积极筛选储备和向上申报好各类项目文本，主动出击，一返常规，争取更多农业项目落户我区，为经济发展提供强有力支持。

七是抓好强农惠农政策落实。市上确定今年为“惠农政策落实年”和“三农工作调查年”，专门下发了通知，我区也根据市上的要求，全面进行了安排部署。各乡镇和各有关部门要按照“老问题全部解决，新问题不允许出现”的总体要求，全力抓好“回头看”和“落实年”各项活动，力争4月底，花牛、甘泉、渭南、元龙、东岔、琥珀、五龙、党川、利桥9乡镇所有村，其余乡镇至少一半村以上行政村要达到永靖县的水平。区惠农办要发挥惠农政策落实上的牵头抓总作用，结合强农惠农政策“回头看”活动中查找出的问题，督促乡镇不断健全专项检查、民主监督、责任追究等一系列行之有效的长效机制，确保群众反映的问题得到全面解决，不再发生因惠农政策落实出现的信访案件。

四、切实抓好当前的几项工作

今年立春较早，气温回升快，农时农节比往年有所提前。能不能紧紧抓住春季农业生产的黄金时间，迅速掀起各项农业农村工作高潮，为全年开好头、起好步，是对全区各级党政组织和农口各部门、单位广大干部职工工作作风、能力的一种考验。当前重点应抓好以下几点：

一要全力抓好顶凌覆膜工作。省、市在2月18日专门召开了顶凌覆膜电视电话会议，对当前不失时机的抓好顶凌覆膜工作专题进行了安排。各乡镇和农业部门要把抓好顶凌覆膜作为今年春季农业农村工作的第一个硬仗来打，严格落实领导责任，确保全面完成15万亩覆膜任务。当前最紧迫是要督促群众从过年的气氛中解脱出来，加快地块落实，确保地膜及时到位。农技人员要深入项目实施乡镇，现场培训，现场指导，把好技术关口。北路乡镇作为该项目在我区实施的主战场，要组建专门工作班子，划分责任片区，广泛发动农户，力争2月下旬迅速掀起顶凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任务。重点产业基地和土地整理区域也要见缝插针进行覆膜，其它乡镇也要按照下达的计划不折不扣全面完成覆膜任务。

二要认真抓好抗旱春耕生产。入冬以来的干旱已对我区农业生产造成了严重影响。据气象部门预报，我区近期出现有效降水的可能性不大，旱象仍将持续。各乡镇、有关部门一定要充分认识当前的抗旱形势，坚决克服侥幸心理，认真落实抗旱措施，确保抗旱春耕生产顺利进行。水务部门要检修现有水利设施，积极组织群众抢灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要着力解决好干旱山区群众生活用水问题，绝不能因为干旱而影响群众生活用水。气象部门要加强气象预报，必要时进行人工增雨作业。农业、供销等部门要抓紧做好良种、化肥等基本农用物资的调运、储备和供应工作。工商、质检等部门要加大农资市场监管力度，严厉打击非法经营行为，确保农资市场安全。

三要搞好春季动物防疫。春季是重大动物疫病的高发季节。畜牧局和各乡镇要对全区畜禽进行拉网式强制免疫，免疫密度必须达到100%。要加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围，及时掌握疫情动态。要认真抓好高致病禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和常见病、多发病的防治。要进一步健全村级疫情报告制度，发现疑似疫情，要及时报告，决不能瞒报、漏报、迟报、谎报。要强化应急体系建设，进一步完善重大动物疫情应急预案，提高快速处置能力。要广泛宣传动物防疫知识，消除养殖户恐慌心理，科学进行疫病防治。

四要抓好森林防火工作。由于近期气温回升，加之前几月有效降水较少，清明祭祀活动即将到来，森林防火的形势非常严峻。各乡镇、街道办事处和林业等部门要严格落实森林防火责任制，主要领导要亲自安排部署、亲自指挥调度，林区、林缘区乡镇要加强与小陇山等国有林场的衔接，互通火险火情，防止重大森林火灾发生。要严格野外火源管理，实行生产用火审批制度，严禁火种入山。对天然林区、南北两山绿化区、旅游景点等重点区域，要加大巡查频次，确保万无一失。林业、消防及重点乡镇要进一步完善火灾处置预案，加强物资储备，组建扑火队伍，科学进行演练。要加强值班制度，保持信息畅通，做到一有火情，能够快速进行扑救。

五要加快“一城两园”建设。2月12日“一城两园”建设协调领导小组会议已对当前的各项重点工作任务进行了安排部署，各相关部门、单位要按照各自职责分工，精心组织安排，加快建设进度，总的要求是到3月底市上启动花牛苹果商贸城建设时，各项工作有大的进展和形象进度，重点工作能够接受市上领导的检查。一城两园办要加强和市一城两园办的协调工作，加大对各部门和乡镇工作的督促落实，积极招商引资，鼓励、扶持、引导果品种植大户、龙头企业参与两园及商贸城的部分基础设施建设。

六要扎实推进农村土地流转。今年土地流转的重点在南山花牛苹果产业园和北山生态示范园区域内，甘泉镇要在甘江沟流域去年完成20xx亩土地流转的基础上，今春再完成5000亩，年内争取突破1万亩。花牛镇要在元柳梁流域大规模推进土地流转，春季完成20xx亩，年内也要突破1万亩。要坚持土地流转服务与发展主导产业相结合的原则，在甘江沟、元柳梁土地流转区域，高标准设计、高标准栽植、科学化建园，真正把两处果园建成精品示范园。其它各乡镇尤其是承包设施蔬菜基地建设任务重的中滩和甘泉两镇要组织专门的工作班子，积极稳妥地推进土地流转，力争年内在土地规模集中经营方面也有大的进展。土地流转中心要加强业务指导，确保土地流转工作健康发展。

七要加快集体林权制度改革。去年我区的集体林权制度改革工作总体进展较为顺利，但是与省市在2月底前全面完成林权颁证工作的总体要求相比，还有很大的差距。乡镇与乡镇之间工作进展还极不平衡，究其原因主要是部分乡镇主要领导思想上不够重视，组织落实工作没有到位。各乡镇和林业部门要务必引起高度重视，进一步强化工作措施，加快工作进度，按期保质保量完成改革任务。各乡镇要督促村组尽快将林权实地落实到户，林证颁发到户。存在林权争议的三岔、麦积、甘泉等乡镇要尽快与小陇山林业局相关林场联系，妥善解决林权纠纷。林改办、档案局和各乡镇要组织人员完成林权颁证和资料整理归档工作。要认真开展林改“回头看”活动，查漏补缺，做到万无一失，迎接省市的检查验收。

八要全力实施好凯迪生物质能源项目。去年我区凯迪生物质能源项目林地流转任务仅完成4.64万亩，占任务的38.7%，工作相当滞后。为此，我区也多次受到市上领导的批评。今年各乡镇一定要高度重视，采用超常规工作措施，切实做好林地流转工作，3月底前必须全面完成去年的林地流转尾欠任务，10月底之前必须完成今年的林地流转任务和造林任务。凯迪办、林业部门要加强业务指导，加大督促检查，促进工作落实。工作进展情况要定期以《凯迪工作简报》的形式在全区通报。

九要立即开展蔬菜基地建设。雨水前后正是蔬菜生产的关键时期，各乡镇务必紧紧抓住当前的有利时机，全力抓好以设施蔬菜为主的蔬菜基地建设，全面完成今年蔬菜生产任务。今年区上将继续通过整合项目资金、推进土地流转等措施，支持企业或种植大户发展设施蔬菜。中滩、甘泉等塑料大棚建设重点乡镇要切实加强组织领导，改进工作方式，立即启动设施蔬菜基地建设，3月初必须完成大棚规划设计和土地流转工作，不失时节地抓好设施蔬菜示范基地建设，带动全区蔬菜生产。

十要抓好农口系统干部作风建设。农口系统主要领导要狠抓干部作风建设，要以一流的团队、一流的作风、一流的进度、一流的水平、一流的效果，推动各项工作落实。农工部要围绕25个农业综合示范点建设，制定便于操作的实施方案，立即开展春季农业生产机关干部下乡“帮促”活动。果业局要在重点建园区域组织农户开展以果农培训、果树修剪、树盘覆膜、防霜防冻为重点的果园管理活动，促进全区林果业提质增效。农业、林业、水务、畜牧部门技术人员要积极投入到顶凌覆膜、蔬菜生产、造林绿化、春耕春灌、动物防疫等工作中去，认真做好技术指导工作。要按照“放活区级科技人才，激活乡级科技人才，带活农民科技人才”的思路，鼓励、引导各类科技人员以各种形式参与龙头企业创办、土地流转和产业建设，带动全区现代农业发展。农口系统要深入开展廉洁自律教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育，筑牢防腐防变的思想道德防线。要切实加强对实施项目的组织领导，严格按照项目管理要求，按章依规办事。要加强审计监督，决不允许出现违规操作和挪用、挤占、贪污的现象。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全面完成今年农业农村各项任务，为推动麦积经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!

谢谢大家!

县委农村工作会议讲话 全区农村工作会议精神篇三

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村工作会议，主要任务是认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，总结20xx年“三农”工作情况，部署当前乃至今后一个时期的农业和农村工作，动员全市各级各部门和广大干群，进一步认清形势，明确目标，强化措施，真抓实干，努力推进我市农村经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、农村工作扎实有效，必须肯定成绩，坚定信心

20xx年，全市各级各部门坚持以产业化提升农业，以城镇化带动农村，以工业化致富农民，大力实施城乡统筹发展战略，扎实推进社会主义新农村建设，“三农”工作取得了显著成绩。

1、现代农业加快发展。全市完成农业总产值39.52亿元，同比增长7.8%。农业结构持续优化，全年新增高效农业面积5.2万亩，总量达30万亩。水稻平均亩产达586公斤，连续三年列全市第一;花木产业产值位居全省第一，我市被授予“中国花木之乡”称号。产业水平不断提升，中东集团等6家企业被确定为省级重点龙头企业，全市14家重点龙头企业实现产品销售收入62亿元。农业旅游方兴未艾，全市已建成休闲观光农业园市14个，其中三勤农业生态园等5家成为全国农业旅游示范点，艺林园和三勤农业生态园被确定为首批省级农业休闲观光园。品牌效应日益彰显，新增无公害农产品25个，绿色食品29个，有机食品2个，“三品”新增数创历史之最。

2、农村环境不断优化。坚持以创建全国生态市为目标，深入开展镇村环境整治行动，扎实推进“千村整治、百村达标、十村示范”工程，重点实施“三清一绿”和“五化三有”工作，全市农村基本上达

到了“平面整洁、水面干净、立面美观”的效果。以“四路三河一口”为主的绿色通道建设顺利实施，完成成片造林近2万亩，村庄绿化率达30%。河道、河塘清淤效果明显，全年共疏浚河道115条，整治河塘3059个，1650公里镇村河道实行长效管理，武南河拓浚等重大水利工程顺利完成。农村生活垃圾无害化处理率达95%，卫生厕所普及率达98.7%。全市已有70个村创成省级卫生村，12个村创成省级生态村，9个镇通过了全国环境优美镇的省级考核，横林镇成为全市第一个国家卫生镇，我市成功创建省级生态农业市。新农村建设扎实推进，“五镇十村”示范点建设进展顺利，村庄整治工作成效明显，“雅浦版本”在全市得到推广。

3、各项改革深入推进。农村社市股份合作制改革深入推进，符合条件的村组基本完成了股份制改革，累计组建合作社892家，量化集体资产14.58亿元，持股农民达20.05万人。农民专业合作组织建设日益规范，累计组建达90家，带动农户3.85万户。农村土地股份合作制改革稳步开展，新组建4家，入股农户117户，户均增收20xx元。政策性农业保险试点工作取得突破性进展，参保农户达12.15万户，在台风和雨雪冰冻灾害中发挥了积极的保障作用。积极创新经济薄弱村帮扶措施，35个市级机关与经济薄弱村挂钩扶持物业开发，35名机关优秀年轻干部奔赴“双扶”一线，积极为经济薄弱村脱贫致富、加快发展添砖加瓦。

4、农村社会全面进步。按照共建共享的原则，进一步统筹城乡社会事业发展。农村教育加快发展，学校布局更趋合理，弱势群体教育得到高度关注，全市高考本科万人进线率名列全市第一、全省领先。农村卫生医疗条件不断改善，全市卫生服务体系健全率、市镇村三级卫生服务网络健全率、卫生服务人员资格合格率均达100%。农民娱乐生活设施不断健全，有线电视“户户通”工程提前一年完成，村级文体活动场所实现“村村有”，并逐步实现“内外有”。农村水、电、路等基础设施建设得到进一步加强。“乡风文明百村行”活动广泛开展，“勤廉为百姓，清风暖万家”活动成效明显，农村积极健康的社会风尚不断浓郁。基层平安法治建设扎实推进，建成技防村(小市)163个，农村社会更加安定。

5、农民生活持续改善。农民人均纯收入持续增长，达9911元，增长12.2%，连续四年保持两位数的增幅。农民就业培训力度不断加大，全年共举办各类培训班798期，培训农民2.77万人，新增农村劳动力转移就业7200人，工资性收入占纯收入的70%，成为农民增收的重要因素。同时以征地补偿、利息、股息、红利等为主的财产性收入和以政策补贴、社会保障等为主的转移性收入成为农民增收的新亮点。农村各类保障不断健全，城乡合作医疗保险参保人数74.85万人，参保率达98.1%;被征地农民保障工作全面展开，新增参保人数9万人，累计纳入保障人数14.5万人;慈善帮扶活动有力推进，全年发放慈善救助金超过20xx万元，救助困难群众近2万人。

一年来，我市“三农”工作步履扎实，成效明显，全市呈现了农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的良好局面，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献，也进一步坚定了我们建设新农村的信心和决心。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大农村基层干部和奋战在农村工作第一线的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

二、农村工作任重道远，必须明确目标，抓住关键

今后几年，是我市率先基本实现现代化的关键时期，农业和农村的发展也面临着新的机遇和挑战。从上级的要求来看，党的xx大以来，中央对农业和农村工作的重视程度前所未有，连续五年下发1号文件部署“三农”工作，出台了一系列强农惠农的政策措施，不仅给广大农民群众带来了实惠，而且也为我市农业和农村经济的发展提供了很好的机遇。党的xx大又从中国特色社会主义总体布局出发，进

一步明确了新时期“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路、首要任务、重点工作，对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设提出了新的更高要求。从目前的趋势看，中央加强“三农”工作的政策措施只会加强，不会削弱。从我市的实际来看，近年来，全市上下对农业基础地位的认识越来越强化，对解决“三农”问题的重视程度越来越增强，关心、支持和服务“三农”的社会氛围越来越浓厚，建设现代化新农村的基础条件越来越坚实。但是继续保持农业增效、农民增收、农村稳定的压力仍然较大，“三农”工作仍然存在一些困难和问题：虽然农村经济发展较快，但村级收入渠道不畅、空间有限;虽然农业发展亮点频现，但总体竞争力仍有待进一步增强;虽然农民致富步伐加快，但农民持续增收的长效机制仍有待进一步完善和巩固;虽然新农村建设加快推进，但建设的水平和档次仍有待进一步提升;虽然广大村干部勤廉素质得到加强，但整体上还不能完全适应新农村建设的要求。对此我们必须保持清醒的认识，切实把思想统一到中央和省、市对农业、农村工作的新要求上来，深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，切实增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。

当前和今后一个时期，我市农业和农村工作的总体要求是：深入贯彻党的xx大精神，牢固树立科学发展观，始终坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，始终坚持统筹城乡发展、走“三化”带“三农”发展道路，始终坚持予得更多、取得更少、放得更活，始终坚持把促进农民增收作为“三农”工作的核心，始终坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务，始终坚持市场取向、增进农民利益的农村改革，大力促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，扎扎实实地推进社会主义新农村建设，努力实现农村经济社会又好又快发展。20xx年，力争全市农村经济总收入增长25%以上，农业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长11%以上;到x年，全市农村经济总收入达3600亿元，农民人均纯收入达13000元。

1、要加快提升农村综合实力。要坚持把发展农村经济放在首位，大力发展现代农业、高效农业和都市农业，全面提高农业综合生产能力，加快提升农村综合实力。要抓紧制订《现代农业三年建设纲要》，进一步明确发展的目标、重点和举措。要深入推进农业产业结构调整，立足资源优势、生态优势、市域比较优势，做强“三大板块”，做优“六大产业”，推动优势产业壮大规模，特色产品提高品质，着力培育一批附加值高、知名度大、效益好的农业品牌，切实增强农业整体竞争实力，年内新增高效农业面积3万亩以上，“三品”种植面积占农业种植面积的60%以上。要大力推进农业产业化经营，按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路，继续扩大和完善“公司+基地+农户”的生产经营模式，加快打造一批竞争力强、经济效益好、带动辐射广的农业产业基地，努力形成集聚效应、规模效应、品牌效应，力争到x年全市规模以上农业企业年销售超150亿元。要加快发展旅游休闲农业，充分依托丰富的农业资源和丰厚的农耕文化底蕴，加快推进花木市场、艺林园、德泰农业生态园等景点建设，全力打造以“花卉苗木农家园林”为主题的西部旅游线路、以“体现农耕文化和现代化新农村”为主题的东部旅游线路和以“林果茶及湖边渔业观赏”为主题的南部旅游线路，切实提高农业综合效益。要扎实推进农村三大合作组织建设，积极引导和支持各类企业、农村能人和其他服务组织，创办或领办农村专业合作经济组织，提高农业市场化、组织化程度。要继续推进政策性农业保险，有序扩大保险险种，切实增强农业抵御风险的能力。

2、要加快促进农民增收致富。要加快建立农民增收长效机制和利益分配机制，持续增加农民生产性、工资性、财产性和政策性收入，

努力让农民更多地分享农产品加工流通环节的利润，更多地分享土地增值的收益，更多地分享改革发展的成果。要大规模开展农村劳动力技能培训，建立健全政府扶助、面向市场、多元办学的就业培训体系，广泛开展针对性强、见效快的农业适用技术和农民就业技能培训，全面增强农民的就业技能、务农本领和创业能力。要始终把推动全民创业作为致富农民的首要途径，通过舆论引导、政策鼓励、典型示范等多种形式，积极营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，不断激发农民的创业愿望和创业热情。要加快建立城乡统一的劳动就业体系，完善企业用地与用工挂钩机制，推进就业扶持政策、就业公共服务体系延伸到农村、覆盖到农民，建立城乡劳动者平等的就业制度，加快农村劳动力转移步伐，年内新增城镇就业2.35万人，新增农村劳动力转移就业4000人。

3、要加快健全农村保障体系。要以“人人有保障”为目标，建立健全被征地农民基本生活保障、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老四条保障线，有序推进城乡社会保障制度并轨，全面提升城乡一体化保障水平，全市养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险净增参保2.5万人，城镇综合参保率保持在96%以上。要加快建立个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资机制的新型农村养老保险制度，努力扩大农村养老保险覆盖面，年内确保新农保参保率达50%以上。要继续完善城镇职工基本医疗保险制度，实现市、市保障办法一体化，城乡居民合作医疗保险覆盖率达98%以上。要加快健全农村最低生活保障制度，积极推进城乡低保一体化。要创新办法，克服困难，力争年内全面完成被征地农民基本生活保障工作。要进一步加大慈善帮扶的力度，充分发挥慈善基金的优势，大力开展大病救助、助学帮困等各类救助活动，年内投入20xx万元用于慈善救助;要全面推进新一轮结对帮扶活动，采取定点挂钩、结对帮扶等形式，更加注重提高贫困户自我脱贫的能力，使困难群众早日脱贫。

4、要加快完善农村基础设施。要围绕改善农民的生产生活条件，以新30件实事为抓手，统筹推进城乡重大基础设施建设，促进城乡基础设施共建共享共用。要按照城乡规划全覆盖的要求，在搞好城镇空间布局规划、村庄布局规划的基础上，推进交通、水利、环保等重大专项规划向农村延伸，为全面展开农村基础设施建设规划好蓝图。要不断加强农村道路建设，大力实施村组道路硬化工程，加快完善城乡一体公交网络，年内实现“村村通公交”。要积极推进农田水利建设，加快完成武南河拓浚工程和大通河西枢纽扫尾工作，积极实施武宜运河南段等河道整治，大力开展湟里河、采菱港、雅浦港等河道清淤，切实加强镇村河道长效管护，年内疏浚河道70条138公里。要加快各镇污水处理设施投运和污水收集管网建设，积极启动农村生活污水处理工程，不断提高污水截流和处理水平，从根本上解决农村“脏、乱、差”。要加快推进市域供水二期工程和镇域供水管网改造工程，着力推进城乡供水管网的“无缝对接”，年内改造自来水用户2.5万户。要加快天然气管网建设，积极拓宽覆盖范围，年内新增天然气用户3万户。要加快农村技防设施建设，年内所有行政村都建成技防村。

5、要加快推进新农村建设。要大力实施《20xx-x年新农村建设三年行动纲要》，进一步强化“主导在市、主抓在镇、主动在村、主体在民”的新农村建设推进机制，促进全市新农村建设全面推进、全面突破。要深入开展“整治村庄环境，共建美好家园”活动，全面打响“三清一绿”战役，在有条件的行政村中组织实施“五化三有”工程，力争到x年，全市所有行政村实现“三清一绿”，300个行政村实现“五化三有”，3-5个镇、5-10个村成为全市率先、全省一流、全国有影响的社会主义新农村建设典型。要加快推进“五镇十村”示范点和新农村建设重点村建设，加快提升示范点建设水平，打造更多特色亮点，努力扩大示范效应;尤其是全市100个新农村建设重点村，要按照新制定的重点村建设标准，加大创建力度，加快推进步伐，确保按时达标、全面达标、高质量达标。要积极运用好新农村建设土地流转政策，切实走“三集中”的发展道路，引导各类企业向城镇集聚，引导农民向城镇流动，增强城镇对产业和人口的集聚能力。今后，凡是新办工业项目，一律要进入工业集中市，同时要坚决遏制各类违法用地。要积极开展“千企联百村、共建新农村”活动，以一企一村、一企多村或多企一村等形式，引导和鼓励全市工商企业致富思源、回报家乡，从资金、技术、信息、人才等方面，更加自觉地支持和参与新农村建设。

6、要加快发展农村社会事业。要按照城乡公共服务一体化的要求，加快实行城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业统筹规划、合理布局，推进城市优质社会事业资源进入农村，为农民提供更多质优价廉的服务。要加快发展农村教育事业，积极推进布局调整，加大贫困生资助力度，坚持流动儿童“同城同地”待遇，促进公共教育资源向农村学校、薄弱学校倾斜，努力使每个农村儿童都能享受公平教育。要加快发展农村文化事业，在文体活动场所“村村有”的基础上，加快推进“内外有”，并结合北京奥运会等重大活动的开展，深入开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，切实满足农民群众多层次、多方面需求。要加快发展农村卫生医疗事业，以“人人享有基本卫生保健服务”为目标，加快发展公共卫生、农村卫生和社市卫生，积极推进社市卫生服务中心标准化、示范化建设，不断完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，努力为农民提供安全、有效、便捷、价廉的医疗卫生服务，年内创建市级示范社市卫生服务中心4个，市级示范社市卫生服务站40个。

三、农村工作大有作为，必须加强领导，增强合力

建设社会主义新农村是一项关系全局的战略举措，是一项需要长期奋斗的历史任务，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个美好的时代福音，也必将对我们的发展理念、领导方法和工作方式带来深刻的影响，提出更高的要求。各级各部门要切实把“三农”工作作为重中之重，加强领导，强化措施，合力推进。

1、要统筹协调聚合力。各级各部门要切实把支持“三农”、服务“三农”、发展“三农”作为义不容辞的责任，特别是党政主要领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各涉农部门要按照各自职能，自觉促进有关工作向农村延伸，形成各部门统筹协调、各负其责、分工协作的工作机制。各级干部要进一步转变工作作风，经常深入一线，广泛听取农民群众的意见建议，与基层干部一起，共同研究发展农村经济、增加农民收入的思路和办法，解决关系群众切身利益的实际问题。要积极构建奖惩分明的绩效考评机制，切实把农村工作的实绩作为评价干部、评先定优的重要标准，引导各级干部关心农业、关注农村、关爱农民。

2、要深化改革添活力。坚持以改革创新的思路，大力推进农村综合改革。要积极构建稳定增长的多元投入机制，按照中央“三个明显高于”的要求，在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时积极向农村倾斜，不断增加农村公共产品和服务在财政中的支出比重，积极鼓励各类金融机构增加对“三农”的信贷投放，有效引导社会力量支持农村，以持续的大投入实现农村的大飞跃。要积极构建科教兴农的智力支撑机制，认真抓好农业高新技术示范园市建设，积极鼓励科技人员以技术开发、技术咨询、技术入股和技术转让等形式，实现科技进村入户。要加快推进乡镇机构改革，转变政府职能，强化服务功能，切实解决“有人无事干”和“有事无人干”的问题，建立健全精干高效的农村行政管理体制和运行机制。

3、要强化队伍增动力。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是社会主义新农村建设的组织者和实施者，要结合新一届村委会换届选举，加强村“两委”班子建设，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。要以“强基工程”为载体，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“五好镇”建设，切实增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。要不断加强农村基层党风廉政建设，进一步健全村级党组织领导下的村民自治机制，实现基层民主的制度化、规范化和程序化，切实保障农民民主权利。要深入开展“双扶”工作，继续选拔优秀大学生进入村干部队伍，不断优化村级班子结构，加快建设一批带头致富能力强、带动致富能力强的“双强支部”。要关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平，切实增强基层村干部干事创业的动力和信心。要精心组织“十佳村官”评选活动，不断激发广大村干部扎根基层、奉献基层的动力和活力。

同志们，农业兴，百业旺;农村稳，大局定;农民富，经济强，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。我们要以昂扬向上的精神状态，求真务实的工作作风，锐意创新的时代精神，乘势而上，扎实工作，全力推进我市农村工作的又好又快发展，为我市率先实现基本现代化做出新的更大贡献。