最新朝鲜核问题的探析(五篇)
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朝鲜核问题的探析篇一
朝鲜半岛的朝鲜和韩国在古代本是一个国家,名为高丽。十九世纪以前,朝鲜是中国的属国。二十世纪后,朝鲜又沦为日本的殖民地。后来由于二战后一部分由苏联占领一部分由美国占领从而被分割为两个社会形态不同的国家。
朝鲜战争是北朝鲜领导人金日成为朝鲜统一的目的而进行的统一战争,可是在大国的干涉下,使这种统一的努力最终化为泡影,而且这场战争使南北朝鲜成了仇敌,更加深了朝鲜半岛两方的不信任感。在朝鲜领导人看来,朝鲜半岛的分裂是人为的,是大国利益的需要造成,美国人反对北朝鲜发动的统一战争,因为社会制度的不同尚可以理解,但作为当时的中国与苏联出于各自的国家利益考虑,也并不愿意看到朝鲜半岛的统一,所以战争才在北纬38度线这个开始的地方停止下来,朝鲜人民作出了巨大牺牲换来的只是国家的破败和朝鲜半岛的永久分裂。一开始朝鲜在苏联的帮助下发展迅速,可是由于过度依赖苏联,导致苏联解体时,朝鲜蒙受巨大的损失,而当时朝鲜的对内对外政策又为中国所不容,所以朝鲜失去了依靠。再加上美国的经济封锁,从此朝鲜落后于韩国。
近几年朝鲜不断进行核试验,试图研发核武器。虽然中国也有核武器,但是核武器的威力在二战中已经有目共睹。美国在日本的广岛和长崎投的两颗原子弹带来了一片死寂,也震惊了全世界,威慑了全世界,从而奠定了美国的霸主地位。所以世界上的大部分国家都呼吁防止核扩散,都害怕核扩散。核武器的威力足以毁灭世界,一旦被某个野心家利用后果将不堪设想。这关系到全世界全人类的生死存亡。
因此中国提议召开六方会谈,以和平方式解决朝鲜问题。由5个与此有关的国家和朝鲜就朝核问题展开讨论,以寻求解决的办法的会议。这五个国家分别是韩国,中国,美国,俄罗斯,日本。自从在2002年,朝鲜宣布要发展核武器以来,总共举行过六次会谈。2003年第一次会谈各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想,并达成重要共识,即确认朝核问题应通过对话以和平方式解决的原则。2004年第二次会谈与会六方最终以《主席声明》的形式阐明了各方共识,这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。自此六方会谈的后几轮都只是重申声明,并未取得实质性进展。法新社5月6日消息称,朝鲜“不顾联合国5个常任理事国的呼吁”,发誓将继续推进其所谓的用于和平目的的核计划和空间计划。
报道称,朝鲜谴责了由美、中、俄、法、英在维也纳召开《不扩散核武器条约》会议期间所发的声明。声明中,这5个国对朝鲜问题表示“严重关切”,并敦促朝鲜“避免采取会引起地区安全问题的更进一步行动,包括任何核试验。”
朝鲜外交部发言人通过官方媒体表示,这一声明是侵犯朝鲜和平利用核能和空间资源权力的“非法行为”。
“我们将„„坚决保卫国家主权,并强烈追求和平的空间发展以及核能工业的发展。”这位匿名发言人说。法新社称,外界广泛猜测朝鲜正在进行第三次核试验,一名韩国核专家曾表示,朝鲜已经完成了第三次核试验的准备工作。美国国务卿希拉里4日在北京表示,如果朝鲜改变既有策略,美国将同朝鲜合作,但她对朝鲜政府的意图表示怀疑。这无疑使朝鲜核问题又再度推到了媒体的风口浪尖,使本来敏感的地区更加受人瞩目。对于朝鲜外交部发言人的话我不能认同,因为核能作为一种特殊的能源,它具有毁灭世界的能量,如果利用不好,会给世界带来毁灭性灾难。所以利用核能是全世界每个公民的事情,并不是某个国家个人的事。朝鲜想撇开全人类的利益,为了自己国家的利益而发展核能,无疑是不可能的。殊不知唇亡齿寒的道理,皮之不存毛将焉附,没有了世界哪还有朝鲜。朝鲜这么说是自私的,是不负责任的。
中国作为一个拥有核武器的大国,应该坚定立场,同时又要争取以和平方式解决朝核问题。中国在朝核问题上的重要作用是不容置疑的。是中国提出了采取六方会谈的方式来和平解决朝核问题。在这个问题上中国是有重要的发言权的,中国在国际舞台上的地位是不容小觑的,中国曾郑重声明在任何情况下不首先使用核武器。中国在世界上一直是一个负责任的大国,不仅对国民负责也对全世界负责。核扩散不仅使中国及周边地区的安全受到威胁而且也是对世界和平发展的巨大威胁。所以中国坚决反对核扩散。不过朝核问题要想解决,不是靠一两个国家就能行的,这需要所有国家共同努力,互相信任,互相支持,在彼此信任的基础上,建立一个平等自由,团结互助的国际新秩序。
核问题不是某个个人的事,也不是某个国家的事,所谓天下兴亡,匹夫有责,这是关系到全人类,所有国家的大事。需要大家一起努力来保护我们生存的这个地球村。希望各个国家不仅考虑本国利益,也为全世界的利益多考虑一下。
朝鲜核问题的探析篇二
朝鲜核问题:回顾与思考(转张琏瑰老师讲稿)
朝鲜核问题:回顾与思考
——为什么我们对朝核问题不能再容忍 2008年朝鲜核问题云谲波诡。4月美朝达成新加坡妥协后,朝鲜于6月终于在拖延半年后进行了核申报,并主动炸毁核冷却塔。但到8月朝鲜又以美国未如期将之从支恐名单中除名为由停止了其核设施去功能化,并开始修复核设施。10月初美朝再次达成协议,朝鲜同意对其核申报进行核查,美国将之从支恐名单除名,但旋即因核查中是否取样检测发生争执。12月举行六方团长会议,原本期望就朝鲜的核申报验证问题达成协议,并制定一个措辞明晰的议定书,但朝鲜拒绝,团长会议以失败告终。随后美国停止向朝鲜提供油援,朝鲜核问题重陷僵局,各方面临调整政策巨大的压力。朝鲜核问题未来走向充满变数。历史经验让人担忧
自从上个世纪80年代中期朝鲜核问题成为国际关注焦点以来,国际社会就一直谋求通过对话和平解决朝鲜核问题,维护朝鲜半岛无核化,但未能成功。这主要体现在三个方面:
1.谈判空转,成绩欠佳。
关于朝鲜核问题的第一次国际谈判是90年代初美朝双方谈判。1992年5月到1993年2月间,国际原子能机构据约(朝鲜先后于1985年12月和1992年4月签署《不扩散核武器条约》和《核全定协议》)对朝鲜核设施进行6次检查,但当提出对另外二处可疑核设施进行特别检查时,朝鲜拒绝,并于1993年3月宣布退出《不扩散核武器条约》,第一次朝核危机形成。由于朝鲜坚持朝鲜核问题要通过朝美双边谈判解决,美国为促使朝鲜返回到不扩散条约里来,自1993年6月起与朝鲜举行双边谈判。这是朝鲜战争结束后,美朝间第一次举行双边谈判。谈判一度势头看好,甚至在1994年2月达成“四同步协议”,但终因双方对国际原子能机构对朝特别检查持对立态度,1994年3月美朝双边谈判无果而终。为打破僵局,这年6月美国前总统卡特赴平壤面会金日成,达成初步协议,美朝双边谈判得以在7月重开。经3个多月谈判,双边终于在这年10月在日内瓦达成《框架协议》,朝鲜承诺冻结其核计划,重返不扩散条约,美承诺为朝建设二座轻水核电站,电站完工前每年向朝鲜提供50万吨重油。担是,后来美朝双方都未能恪守承诺,框架协议最终被宣布作废。在朝美达成《框架协议》第一次朝鲜核危机暂告平息后,为了在此基础上构筑朝鲜半岛和平机制,在美韩倡议下,曾于1997年12月到1999年8月举行中、朝、美、韩四方会谈。该会谈先后举行6次会议,在1999年1月举行第四次会议时达成共识,组建并启动“缓和半岛紧张局势”工作组和“建立半岛和平机制”工作组。但是由于美朝在驻韩美军问题上处于尖锐对立之中,自第五轮会谈开始便处于空转状态,1999年8月举行第六次会谈会后,四方会谈便不留痕迹地消失在历史长河中,以致今日许多人已不记得曾有过这样一场耗时近2年的多边会谈了。2002年10月第二次朝鲜核危机形成后,为探索和平解决朝鲜核问题的途经,在中国的推动下,曾于2003年4月在北京举行中、朝、美三方会谈。为时3天的三方会谈没有留下可以记录的成绩,人们只记得在会议休息时,朝鲜代表用非正式的方式正式通告美国代表它已研制成功核武器。为了把日趋严峻的朝鲜核危机纳入谈判解决的轨道,以和平方式确保朝鲜半岛无核化,在中国的倡导和主持下,自2003年8月举行中、朝、美、韩、俄、日六方会谈。迄今六方会谈断断续续举行6轮,行程艰辛,前途未卜。前四轮会谈基本是“务虚”,讨论实现无核化的原则,虽然尚不涉及具体行动,但已显现会谈的艰辛。例如,第三轮会谈和第四轮会谈之间便中断13个月。2005年9月达成“9·19共同文件”后,会谈进入“务实”阶段,会谈顿时陷入僵局。先是美国以洗钱、伪钞等为由对朝进行金融制裁,朝鲜坚持不解除制裁不参加六方会谈,使会议中断一年有余,这期间朝鲜抢时间于2006年10月进行了核试验。经过多方努力,会谈恢复,并于2007年2月达成《落实共同声明起步行动》即“2·13共同文件”,但随后又出现“汇业银行资金问题”会谈再度中断。9月第6轮会谈第二次会议通过《落实共同声明第二阶段行动》,但文件规定的2007年12月31前须完成的承诺至今未完成。美朝间因核申报的核查验证问题产生新的对峙,朝鲜核问题出现大反复,六方会谈已经有一年多未开会了。
2.达成协议,难以恪守。
关于朝鲜核问题迄今为止已达成多个国际文件,但其命运都不太妙。上个世纪80年代初美国情报机构发现朝鲜宁边核设施有秘密研制核武器迹象后,曾通告苏联。苏联追问朝鲜是否在研制核武器(朝鲜的核技术最初来自苏援),朝鲜一口否认。苏要求朝鲜加入《不扩散核武器条约》以证清白。于是朝鲜于1985年12月签署之。这是朝鲜公开签署的第一个涉核国际文件。1993年3月朝鲜拒绝国际原子能机构据约特别检查,并宣布退出《不扩散核武器条约》。后来美朝达成《框架协议》朝重返该条约。但2002年10月第二次朝核危机爆发后,朝鲜于2003年1月10日再次宣布退约,同时宣布废除它同国际原子能机构签署的《核安全协定》。1992年1月20日,朝韩双方总理共同签署《朝鲜半岛无核化共同宣言》,2月19日换文生效。该文件正文如下:“北南双方为了维护朝鲜半岛无核化,消除核战争危险,为国家实现和平和为和平统一创造条件和环境,进而为亚洲和世界和平和安全做出贡献,兹作如下宣言:
1、北南双方皆不试验、制造、生产、保有、储藏、配备、使用核武器。
2、北南双方核能只用于和平目的。
3、北南双方皆不保有核再处理设施和浓缩铀设施。
4、为了对朝鲜半岛无核化进行验证,将成立北南核管制委员会,该委员会根据规定的程序和方法对相互制定并经双方达成协议的对象设施进行核查。
5、为履行本宣言,北南双方在本宣言生效1个月内成立北南核管制共同委员会并开始工作。
6、本共同宣言在北南双方履行必要的生效程序并换文之当日起生效。”1 该文件换文生效1个月后即1992年3月19日北南核管制共同委员会成立并开始工作,但在举行13次空头会议后于同年12月寿终正寝,问题出在核查上。南方提出要核查北方宁边核设施,北方提出核查驻韩美军各个基地,这在韩方权限之外。于是该委员会及无核化共同宣言均被搁置。后来,随着朝鲜核武器战略的推进,2003年5月12日,朝鲜正式宣布退出《朝鲜半岛无核化共同宣言》。1994年10月24日签署的关于朝鲜核问题的美朝《框架协议》命运同样不济。协议达成后美国看到朝鲜并未在2年之内出现它预期的剧变,遂对协议有反悔之意。因为核电站有助于朝鲜发展核武器,因此它采用了拖延战术。朝鲜则秘密推动铀浓缩计划(据美国称朝鲜曾于2002年10月承认有此计划,后又否认),由此引起第二次朝鲜核危机。2002年11月美国主导的朝鲜半岛能源开发组织以朝鲜恢复核计划为由停止向朝提供重油援助,后又宣布停止核电站建设,朝鲜则以公开启动核设施作答。11月21日,朝鲜外务省正式宣布《框架协议》失效。朝核问题六方会谈开始以来迄今共通过三个共同文件。细读之,可看出三个文件是递进关系,本着“增量积累”设想逐步逼近朝鲜半岛无核化核心。正因如此,三个共同文件执行起来越来越困难。第一个文件“9·19共同声明”规定实现半岛无核化的目标,即“朝鲜放弃一切核武器及现有核计划”,美国不攻击入侵朝鲜。但当这种原则规定需要用更具体的行动文件作为保证时,六方会谈中断了。第二个文件“2·13共同文件”规定了实现目标的第一步行动,即朝鲜关闭。封存宁边核设施,与其地方讨论其全部核计划清单,作为对应行动,美、日同朝鲜举行会谈改善关系,5方向朝提供相当于100万吨的重油。任务具体而清晰,且有时间限制,因此便遇到较大麻烦。各方行动不仅大大突破了文件规定的时间表,而且其中关键部分,如朝鲜同其他方讨论核清单一事始终未能执行。这样,不得不在第三个共同文件“10·3共同文件”对此做出进一步明确规定。即在2007年12月31日前朝鲜完成三个承诺:宁边三核设施去功能化,对其全部核计划进行完整准确的申报,重申不搞核扩散。作为行动对行动,其他5方完成对朝相当于100万吨重油援助,美启动将朝鲜从支恐国和《敌国贸易法》适用国名单除名程序。如今,文件规定的期限已过去近一年,宁边三核设施去功能化关键步骤未完成,而且出现了朝鲜指责美国未将之从支恐国名单除名而重新修复核设施的大反复。至今,对于朝鲜核申报清单是否完整准确的验证工作尚未开始,重大争议在后边,谁也不能保证不出现前功尽弃的局面。
3.事情的结果与人们期待的目标渐行渐远。
自上个世纪90年代朝鲜核问题凸现以来,有关各方就一直企图通过对话用“赎买”的办法维护朝鲜半岛无核化。但是,虽然不能说各种对话谈判没有成果,但实际上是近20年过去了,人们花去了大量时间和财力以后,却发现朝鲜已从一个无核国家变成了有核国家。事情的结果与人们的预期相背而行。这不禁使人担心,对话是否是进一步退两步,在对话中,人们追求的目标正远离而去。朝鲜半岛无核化遭到破坏对谁都没有好处在朝鲜业已进行核试验的情况下,如果六方会谈不能尽快谈出成果,而是久谈不决,或者陷入僵局,无果而终,那就意味着有关各方维护朝鲜半岛无核化的努力失败。若此,将出现严重后果。
首先对朝鲜来说将是悲剧。
1.反对核武器扩散是当今世界普世价值。朝鲜执意发展核武器必然遭到国际社会的普遍反对和谴责,甚至遭到严厉制裁,朝鲜将会更加孤之于国际社会。这对于朝鲜融入国际社会,分享人类文明成果的根本利益构成巨大损害。2.朝鲜经济欠发达,国民吃饭问题尚待解决,把有限的人力、物力、财力投放到既不能吃,又不能使用核武器上,这对朝鲜改善经济状况是一个沉重打击。研制核武器花费巨大,研制出来保存和维护其安全更是一个沉重负担。
3.朝鲜没有核武器,美国虽然不喜欢它,但没有必要攻击它。朝鲜拥有了核武器,美国为了自身利益,必须认真对待它。由于朝鲜国土狭小,没有战略纵深,很难像核大国那样有效保存第二次打击力量,从而与攻击者形成战略制约。因此,朝鲜有核,使美国有了用武力打掉其核的迫切感而无遭到反击的后顾之忧,朝鲜安全处境反而更加危险。
4.由于核试验具有相当的危险性,此前核大国都是在无人小岛或大沙漠进行试验,朝鲜不具备这一条件。朝鲜在人口密集区进行核试验,一旦失手朝鲜人民及其子孙后代到哪里去生活?朝鲜民族为此承担着极大风险。
朝鲜有核对其他国家特别是对东亚各国更是不利。
1.最紧迫、最现实的危害是朝鲜在东亚人口密集区进行核试验使其周边国家,首先是距朝鲜核试验场仅400公里的中国面临着严重的环境安全危险。中国政治、经济重心区域是东北部沿海地带,一旦朝鲜核试出事故,对中国的影响是致命的。
2.朝鲜的核试验激起东亚各国军备竞赛甚至是核军备竞赛。近些年来东亚各国军备费用急剧增长,军备水平迅速上升,如日、韩都在增拨军费研制新型导弹、舰船、侦察卫星等,这些都与朝鲜核战略不无关系。特别是日本,如果朝鲜核问题不能早日解决,日本极有可能放弃无核三原则,韩国也有可能走有核道路。若此,东亚地区将成为世界上核武器最集中的地区,是核战危险最大的地区。3.朝鲜的核武器使东亚国际关系更加复杂。自上个世纪后半叶开始,东亚各国享受“和平与发展”,实行变革与合作,致力于国家发展和人民福址,使东亚成为世界经济发展最为迅速的地区,故有“21世纪是东亚的世纪”之说。朝鲜的核计划刺激这一地区的军备竞赛,各国纷纷调整军事战略和军事部署,各国间的相互猜疑和不信任迅速上升,国际关系日趋复杂,对和平与发展大势是一个打击。
4.朝鲜的核问题不能尽快解决,其示范效应可能引起大规模核扩散浪潮,使《不扩散核武器条约》失效,使世界面临核战争更大危险。有些人认为,朝鲜的核武器是针对美国的,或者是如朝鲜自己所说其“核遏制力量”是阻止美国对其发动攻击,与他国无关。其实,如同某人为阻止盗贼入室而在门口放置一颗炸弹一样,先遭其害的是其邻居而非强盗。朝鲜的核武器至少10年内对美国不构成威胁,故美国在朝鲜核问题上并不着急。他们一边“山一步一步的爬”,一边纠合“防止大规模杀伤性武器扩散声明”签字国连年举行海上堵截演习,防止朝鲜核扩散危及美国。因此,如果东亚各国在朝鲜核问题上像美国一样“慢慢来”,那就是对自己切身利益的漠视。
由于大家都承认,朝鲜发展核武器对包括朝鲜在内的各国都没好处,所以至今各方都仍在坚持维护朝鲜半岛无核化。但由于各方对核问题紧迫性认识不同,而且各有追求,所以真正实现朝鲜半岛无核化并非易事。从目前情况下,朝鲜核问题的未来有下述几种可能的前景:
第一,通过谈判和平解决。即朝鲜放弃一切核计划和核武器,国际社会给以“补偿”。这种办法最好,实现了半岛无核化而且代价小,维护了半岛和平与稳定,实现多赢。
第二,通过制裁迫使朝鲜弃核。这是指谈判破裂,朝鲜核问题重新提交到联合国,安理会通过决议依照联合国宪章第七章对朝鲜进行制裁。制裁分经济制裁、政治制裁和武力制裁三个方式或步骤,最终搞掉朝鲜核武器。这种办法好处在于能完全彻底迅速实现半岛无核化,缺点是有可能打仗,有生命损失,而且会有为时数月的短期动荡。
第三,谈判久拖不决,最后不了了之。这是指六方会谈陷入僵局而休会,或长期空转,安理会通过的1718号决议不能得到普遍遵守,致使对朝经济、政治制裁失效,而一些国家反对武力制裁。结果是国际社会在朝鲜核问题上无所作为,人们所主张维护朝鲜半岛无核彻底失败。这样,虽然能维持眼前短期“稳定”,但对这一地区长期和平与稳定构成威胁。
第四,美朝媾和,朝鲜成为有限核国家。这是美国兰德公司几年前一份报告中提出的一种设想,目的是“报复中国”。美国一些人认为中国对朝鲜核计划明反暗助,美国应直接与朝鲜谈判,只要朝鲜承诺不搞核扩散,销毁可威胁到美国本土的远程导弹,美国就可承认朝鲜是核国家,并与朝鲜建立战略伙伴关系,使朝鲜的核武器成为只对周边国家构成威胁的单刃剑。
以上四种可能,前两种是维护朝鲜半岛无核化,后两种是朝鲜半岛有核化。对于中国来说,最好的选择是第一种,最坏的选择是第四种。在四种可能中,中国的利益是依次递减的
六方会谈应加强制度建设
朝鲜核问题的最佳解决方式是通过谈判和平解决。现在已经有了一个六方会谈机制,经过5年的努力,六方会谈也取得一些进展。但是坦率地说,由于除朝鲜外的其他5方各有所求,在有效维护朝鲜半岛无核化上并未形成合力,六方会谈远未达到预期目标。而朝鲜在此5年间利用有关国家间的矛盾做了它想做的所有事情,即进行了导弹试验、核试验,推进了核计划,得到了它需要的东西。因此,如果有关各方仍然坚持维护朝鲜半岛无核化目标,并坚持通过对话和平解决的话,当务之急是做两件事,一是加强共识和合作;二是加强六方会谈制度建设。关于加强共识,首先是这样一些基本问题。
1、在朝鲜业已进行核试验并公开宣称自己是核国家的情况下,是否仍要坚定不移地维护朝鲜半岛无核化?朝鲜进行核试验后有人提出应放弃或淡化无核化主张,转而把维护朝鲜半岛和平与稳定放在第一位。这是一种绥靖主义,是为眼前短期“稳定”损害持久和平与稳定的偏安主张。这种主张的本质是纵容甚至保护核扩散,因此它不符合中国利益,也不符合世界各国及全人类共同利益,有违负责大国的责任。
2、解决朝鲜核问题是“慢慢来”还是“只争朝夕”?有人主张朝鲜核武器是针对美国的,朝鲜核问题是中国外交的一张牌,拖下去对中国有好处。这是在关乎地区和世界和平与稳定的大问题上打小算盘。朝鲜核问题拖的越久,解决起来也就越困难,付出的代价也就越惨重,后果也就越严重。无限期地拖下去,就等于维护朝鲜半岛无核化主张彻底失败。既然朝鲜有核对谁都没有好处,而且半岛周边国家首被其害,智者就不应以小害大。
3、谈判解决是“唯一”选择还是“最佳”选择?有人提出通过谈判解决朝鲜核问题是“唯一可接受的选择”,更多的人主张谈判解决是“最佳”选择。朝鲜半岛无核化是目的,谈判是手段。手段是多样的,也必须是多样的。各种手段可以进行优劣比较选择。最佳无效就用次佳。主张唯一就是自缚手脚,是自处黔驴技穷。没有选择的谈判是绝不会成功的。
4、美国在朝鲜核问题上扮演的是什么角色?美国是当今世界唯一超级大国,为了追求其霸权利益,它要维护世界现行秩序,自动充当世界警察角色。在朝鲜核问题上,美国扮演的就是这样一个警察角色。美国不是一个好警察,而是一个横行乡里,劣迹斑斑的坏警察。但是,它反对甚至制止朝鲜研制核武器,阻止核扩散,在客观上是维护国际法和《不扩散核武器条约》的权威,有利于维护世界和平与稳定,符合世界各国及全人类共同利益。在当今世界,只有美国有能力充当世界警察角色。对于美国客观上的“治安”行为,各国应给予支持,对其“以权谋私”或“渎职”行为,要给以揭露惩罚。
关于六方会谈制度建设,我认为首先要做的是这样几件事:
第一,制定实现朝鲜半岛无核化的总体时间表。鉴于无限期的拖延就等于朝鲜半岛无核化主张的失败,而且拖得越久,解决起来代价就越大,因此要制定一个大致时间表,明确一个最终期限,在这个基础上,再制定一个阶段性进程表。期限过后仍然未达目标,就应该有勇气宣布谈判失败。只有这样,才能使有各方增加紧迫感,防止会谈空转,保证谈判有效性。
第二,编制实现朝鲜半岛无核化的整体预算。从理论上说,朝鲜核问题是一个核扩散危及地区和世界安全问题,应该局限于安全范围内解决。即,朝鲜弃核,美国及国际社会为之提供安全保障,不弃核,就没有安全保障。但是,既然各方愿意用“赎买”的办法实现朝鲜弃核,姑且一试。但应制定朝鲜弃核的总体价格。即,香肠可以切段出售,但各段售价之和不是一个没有上限的支票。假如切片出售时漫天叫价,交易就做不成了,六方会谈也就夭折了。
第三,“一揽子解决”是一个陷阱。朝鲜核问题与朝鲜问题是两件事。前者是核扩散问题,是朝鲜发展核武器危及东亚地区和世界和平与稳定的问题,是安全问题,相对简单些。朝鲜问题则复杂得多,它包括朝鲜经济发展、政治稳定、朝鲜半岛南北关系、朝鲜同其他国家关系等等一系列历史形成诸多难题。六方会谈宗旨是解决朝鲜核问题,它无力也无权解决朝鲜问题。因为那是朝鲜的内政问题或是双边关系问题。朝鲜的经济发展,其他国家与朝鲜的经济合作和经济援助,以及双边建交等一系列问题,如同婚姻一样是自主自愿的事,而不是强迫的事。假如坚持“一揽子”解决,把朝鲜核问题同异常复杂甚至是无法解决的朝鲜问题搅在一起,朝鲜核问题就解决无望了。
第四,防止六方会谈“双轨制”。有一种说法认为,美朝是朝鲜核问题“当事方”或“主要当事方”,暗含有朝核问题是美朝间的事,主要由他们两家谈判解决。其实,朝鲜发展核武器首先是地区安全问题,涉及东北亚地区各国安全利益,因此才进行六方会谈。如果仅是美朝间的事,其他4方何必花钱插足做“第三者”?事实上,美朝双方正是利用了上述提法在制造六方会谈双轨制,即一切重要问题都先由朝美双边谈判达成协议,然后交付六方会谈执行落实,六方会谈有成“2 4会议”的危险。在美国的朝核政策日显机会主义倾向的情况下,人们必须提防美朝私下媾和损害他国安全利益的可能。
第五,探讨建立“仓储制度”的可能性。在通过“赎买”以达弃核的思路下,六方会谈已确立了“行动对行动”的原则。但在实践中人们看到,这一原则有进一步细化完善的必要,因为它未将“行动”是否可逆考虑在内。比如,美朝《框架协议》规定朝核冻结其核计划,美国及有关国际组织为朝修建2座核电站并每年向之提供50万吨重油。后来朝鲜解冻并启动其核计划,修电站花去的近10亿美元及付出的石油却不可能返还了。去年六方会谈文件规定朝鲜三核设施去功能化,其他5方付之相当于100万吨重油。在上次戏剧性反复中,朝鲜很快修复并重启核设施,但付出的重油又有打水漂的危险。而且,这种不对称的“行动对行动”有可能诱发成一种战术。因此,在缺乏信任的情况下,六方会谈应研究建立“仓储”制度,达成协议后交易双方同时行动,但款和货不直接交与对方手中,而是交给某种中介暂存,货和款经验收合格交易成功,买卖双方各取所得。这将会大大提高交易成功率,使“行动对行动”实现真正的均衡。
在朝核问题上有关各国各有追求难以形成合力的情况下,六方会谈始终存在着不了了之的可能。届时,不管国际社会是否承认,朝鲜事实上已成为有核国家。在无可奈何之下,有关国家应力争使事情的破坏性降到最低,即有条件地承认朝鲜是一个核国家。这些条件是:(1)朝鲜的核武器处于可控状态。一旦出现有可能失控危险,国际社会应采取有效措施使其核武处于绝对安全之中:(2)朝鲜不扩散其核武器和核武技术;(3)朝鲜应保持政治稳定,致力于经济发展;(4)朝鲜应融入国际社会,成为当今国际制度和秩序的建设者。若获得这四条保证后朝鲜有核,便是朝鲜半岛无核化主张的部分失败,若未能获得这四条保证下朝鲜有核,则是朝鲜半岛无核化主张的彻底失败。
朝鲜核问题的探析篇三
2012 届学士学位论文 浅析朝鲜核问题与中国国家安全
学
院
政法学院
专
业
国际政治
学 生 姓 名
学
号
指导教师姓名
指导教师职称
2012 年 4 月 21日
浅析朝鲜核问题与中国国家安全
摘要:朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势,也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题,中国政府积极斡旋,促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈,经过多年马拉松式的六方会谈,美朝双方达成的协议一再地被推翻,而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质,但随着朝鲜退出六方会谈,朝核问题陷入僵局。目前,朝核问题的主要困境是重建信任问题,中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来,改变发展核武器的冒险行为,同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识,使朝鲜核问题和平解决。
关键词:朝核问题;国家安全;对策
analysis of the north koean nuclear issue and china’s
state security
jiang xue abstract: the confrontion between usa and dprk resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the korean not only affects the security situation in northeast asia , also affects tthe state security of order to solve the north korean nuclear issue, the china government persuaded the united states, japan, south korea, dprk, russia to participate in the six party talks on north korean nuclear many years of a marathon six-party talks, the six party talks are more and more close to the essence of the issue, but the north koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of dprk from the six party present, the major problem of the north korean nuclear issue is to rebuild trust,china should let dprk return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the united states and dprk conclude in the peaceful resolution of the north koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the north koean nuclear ds:the north koean nuclear issue;state security;countermeasure
目 录
引言.....................................................1
一、东亚火药桶——朝核问题...............................1
(一)朝核问题的原因...................................1
(二)朝核问题的本质...................................2
(三)朝核问题的演变...................................3
二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4
(一)朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4
(二)朝核问题是影响大国的变量.........................5
(三)朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6
三、中国应对朝核问题的对策...............................6
(一)重建信任,加强国际合作与协商.....................7
(二)始终坚持半岛无核化,构建稳定的东北亚格局..........8
(三)加强政治互信,促进中美关系稳定发展...............8
(四)加强国防建设,做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12
引言
近年来,朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张,严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》,孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛:问题与出路》,主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向,但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。
从十九世纪的“隐士之国”,到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜,作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员,朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的?回答这一问题,对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道,是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后,朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁,朝鲜打出核牌,试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一,中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题,中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来,使美国和朝鲜双方重建信任,使朝鲜核问题能和平解决。
一、东亚火药桶——朝核问题
(一)朝核问题的原因
从20世纪50年代开始,朝鲜在苏联的帮助下,先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心,在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月,美国国防部根据卫星拍摄的照片,发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模,这是核问题产生的物质基础。
朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后,朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点,冷战结束后,国际局势发生巨大变化,朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联,中国则自顾不暇,韩国迅速跻身发达国家行列,美国对于改善美朝关系表现冷淡,而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要,朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1
劣势,朝鲜试图改善美朝关系,但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注,美朝才开始了对话,朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距,才能更好地与美国的进行对抗。
朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因,经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国,1946年之后颁布土地改革法,1947~1948年实行了2个国民经济一年计划,但是朝鲜战争的爆发,使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期,朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁,国内经济陷入严重困难之中,从20世纪70年代中期开始,朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后,美国对朝鲜采取敌视态度,对其进行封锁,朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境,使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁,才能实现国际关系正常化,才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下,冒险性地打出了核牌。
严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主,由于采煤技术落后,朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势,朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油,但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定,并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶,2006年为384.1万桶,比2005年减少了6%,2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%,而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机,朝鲜向国际社会提出援助请求,但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验,朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发,进行核试验。
(二)朝核问题的本质
从根本上看,一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时,就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下,朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性,在核时代,朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权,表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[j].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[j].国际观察,2011,(3):52
牵制了美国,朝鲜也越来越受到重视,但实际上,朝鲜把自己放在一个极端危险的境地,很容易成为众矢之的。
朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物,也是美朝矛盾的延续。冷战结束后,美国对朝鲜采取敌视态度,美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区,驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁,朝鲜要提高国际地位,要在东北亚拥有话语权,就要打破美国的封锁和制裁,实现朝美关系正常化,从根本上解除美国对朝鲜威胁,而研发核武器就成为了首要的选择。
(三)朝核问题的演变
第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期,当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①,就是以韩国为主导,逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末,美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末,朝鲜失去苏联的核保护,又面临美国、韩国和日本的封锁,美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月,美国国防部根据卫星拍摄的照片,怀疑朝鲜开发核武器,扬言要对朝鲜的核设施实行检查,但朝鲜坚决否认,斥责美国无端怀疑,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。
这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月,克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②,主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势,加强介入全球各地区政治事务的力度,实现和巩固美国的领导地位,之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月,美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》,承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施,朝核危机延迟了爆发。
2001年1月,乔治·沃克·布什就任美国总统后,把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列,美朝矛盾尖锐。2002年10月,美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划,指控朝鲜正在开发核武器,并停止向朝鲜提供重油。随后,朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月,朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》,第二次朝核危机爆发。
2003年8月,为使朝核问题和平解决,中国政府积极斡旋,促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[j].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[m].北京大学出版社.2006(11):256
美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月,六方会谈达成首份共同声明,朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划,11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月,朝鲜宣布成功进行地下核试验,六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈,在中国的斡旋下,美朝双方不断调整政策,试图解决朝核问题,但成效不大。
2009年,奥巴马政府刚刚上台,对朝鲜的关注不大,韩国李明博政府也刚刚上台一年,朝鲜抓住时机,大打核牌,以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞,朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日,朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态,韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别,南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验,朝鲜为避免局势的恶化,便主动改善同美韩日以及中国的关系,但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调,朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈,破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。
朝核问题一直处在一个怪圈中,一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌,而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断,这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关,但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质,朝鲜绝不会放弃对强大军事力量,特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”,同时朝鲜希望能利用核威慑获得,包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障,这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上,拥核是其战略决策,弃核是其战术运用。③
二、朝核问题对中国国家安全的影响
(一)朝鲜半岛是中国的重要战略要地
朝鲜位于东北亚的战略要冲,北部与中国为邻,东北与俄罗斯接壤,南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009:胜负成败岔道口[j].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[j].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[j].世界知识,2009,(9):28
分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看,朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连,朝鲜与中国有着1334公里的边界线,中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系,每当朝鲜局势动荡之时,中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂,南北部成为两个不同意识形态的政府。
1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时,朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯,韩国没有做好作战准备,其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务,中国出于国防安全的考虑出兵参战,经过3年的朝鲜战争,使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态,遏制了美国的霸权主义,但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后,朝鲜和韩国的损失惨重,经济凋敝,南北关系降到冰点,两地人民结下世仇,不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财,和美国成为盟友,韩国为改变国内经济问题,也逐渐向美国靠拢,朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。
冷战结束之后,美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实,不断扩大亚洲的影响力,强化日美韩三国之间的关系,不断围堵中国,利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题,插手亚洲事务,甚至是中国内政,这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看,朝鲜一旦失控,中国的国家安全将会受到极大的威胁。
(二)朝核问题是影响大国的变量
朝核问题是多方利益的博弈,也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局,也牵动着韩国的神经。近年来,朝韩两国的关系有所缓和,2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失,认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。
朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上,无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境,是中国的最后一道战略防线,朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区,又把导弹部署在中朝边境,对中国安全造成消极影响。如果朝核
问题无法解决,那中国将失去安全屏障,《2006年中国的国防》指出:“朝鲜试射导弹,进行核试验,朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上,中国与美国的态度不同,美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题,但却不放弃对朝鲜的敌视态度,中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此,如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。
朝鲜核问题引发了东北亚的危机,朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全,使东北亚各国有了采取自卫防御的借口,美日韩在军事领域达成合作,近年来在东北亚地区举行多次军演,美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演,韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍,而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全,使得东北亚的安全变得更加脆弱。
(三)朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全
核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界,第二次世界大战时,美国率先制造出了原子弹,之后,以美、苏、英、法等国为主,开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末,南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流,国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹,就会给东北亚国家发展核武器的借口,这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后,可能会在多骨诺米牌的作用下,使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。
朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年,日本外相在朝鲜发射导弹时说:“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国,日本不可以研发使用核武器,但是日本完全有这个研发能力,日本的工业也具备这个制造能力,日本目前已有69座核电站,55座正在使用,分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化,日本研发核武器也就有了借口。
①新华网.2006年中国的国防[ol].[2006-12-29].http:///thread-5
同时,韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变,韩国担心自身环境受到威胁,希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月,在朝核问题再次爆发的时候,韩国《海军科技》发表文章,举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下,随着核武器继续扩散,中国将处于众多核国家的包围中,这必定会引起中国国家安全危机。
三、中国应对朝核问题的对策
(一)重建信任,加强国际合作与协商
2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出:“深化国际交流合作,提升全球核安全水平,推进核安全国际法律文书的普遍性,推广核安全标准和规范,积极提供核安全援助,帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理,消除核扩散及核恐怖主义根源,坚持联合国宪章宗旨和原则,坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”
目前,朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》,在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施,开放了全境将近30处设施供iaea核查。对此,无论是美国还是iaea,当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口,致使重油无法如期如数提供朝鲜,两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划,这既是双方缺乏信任的体现,同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。
作为朝核问题解决的主要机制和对话平台,六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质,对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋,与相关国家进行磋商并协调立场,共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上,建立超越意识形态和社会制度的合作关系,以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。
在六方会谈的框架上,美国和朝鲜对会议拥有否决权,但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作,在这种情况下,作为一个资源贫乏、经济落后的小国,朝鲜
在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上,美国有多种选择,而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下,美朝之间无法建立谈判的政治互信,六方会谈的进程也一再曲折。
(二)始终坚持半岛无核化,构建稳定的东北亚格局
只要朝鲜的现状无法改善,朝美双方一天不达成共识,朝核问题就会一直存在,朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的,从长远来看,中国要成为一个大国,成为国际社会负责任的一员,就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。
朝鲜核问题出现之初,中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化,在全球霸权主义的指导下,美国的战略重心转移到亚太地区,朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。
同时,中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题,必须使朝鲜无核化,朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决,同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深,中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先,继续提供会谈场所,并利用自身独特的外交优势,促使有关谈判能在谈判桌前达成;同时,发挥大国的榜样,积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是,中国应化被动为主动,能基于自身利益大胆提出自己的解决方案,既要捍卫国家的核心利益,同时也要尽到大国的责任。在关键时刻,中国还可以继续采取经济援助,与朝鲜在改革开放的经验上进行交流,为构建稳定的东北亚格局而奋斗。
(三)加强政治互信,促进中美关系稳定发展
美朝多次会谈没有取得实质的进展,一个主要原因是双方的信息不对称,国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为,“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分,如果美朝之间的对抗消除了,那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就
会变得廉价,而那正是美国非常担心的事。”
第二次朝核危机爆发之后,在中国主动召集下,2003年8月在北京召开首次六方会谈,但是会谈一度陷入僵局,在第一轮六方会谈上,朝鲜没有遵守承诺,在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容,而向中国提交的核申报清单更是大打折扣,不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟,只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》,但是在美朝之间的博弈和互相妥协下,六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。
2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例,在还未调查清楚之前,美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出,朝鲜和韩国也迅速作出反应,东北亚局势一度恶化,各种传言也甚嚣尘上,中国就主动利用中美、中朝的外交优势,希望和平化解危机。5月24日,胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出,中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调,推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后,中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解,希望早日重启六方会谈,实现朝鲜半岛的无核化。
(四)加强国防建设,做好应对突发事件的准备
朝核问题涉及的国家的利益过于复杂,朝核问题很难在短时间内明朗化,为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”,中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调,维护六方会谈的有效运行,使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难,使中国认识到在朝核问题的和平解决之前,一切事情都有能发生,只有强大的国防力量做后盾,中国才有信心和实力面对美国施加的压力,才能迅速的解决突发问题。
2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队,是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[ol].[2006-12-29].http:///20120224/n335
坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出,中国将加强与各大国的战略对话,增进战略互信,继续深化同周边国家的睦邻友好关系,积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路,坚持独立自主的和平外交政策,奉行互利共赢的开放战略,为和平解决朝鲜核问题继续努力。
①结语
从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看,不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的,但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中,相关国家都付出了艰苦的努力,中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展,不断接近朝核问题的实质,只有尽早得重启六方会谈,才能尽快解决朝鲜核问题,才能避免在“核多骨诺米牌”作用下,引发东北亚地区的核扩散。
在朝核问题的前景充满变数的今天,中国要继续致力于和平解决朝核问题,尽可能地做耐心、细致的劝解工作,让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力,为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来,改变发展核武器的冒险行为,同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识,能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题,实现朝鲜半岛的无核化。
① 新华网.政府工作报告[ol].[2006-12-29].http:///politics/2012lh/2012-03/15/c_11
参考文献
[1]孟庆义,赵文静,刘会清.朝鲜半岛:问题与出路[m].北京:人民出版社,2006.[2]李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[j].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(06).[3]王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[j].国际观察,2011(03).[4]蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[j].世界知识,2009(06).[5]新华网.2006年中国的国防[ol].[2006-12-29].http:///thread-5 .[6]今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[ol].[2006-12-29].http://ro /20120224/.[7]林晓光.朝核问题研究:从六方会谈到地方安全机制[j].和平与发展,2009(03).[8](美)格兰姆·文斯顿.核恐怖[m].北京:东方出版社,2008.[9]韩献栋.朝鲜半岛的安全结构[m].中国社会科学出版社,2009.[10]龚克瑜.中国在朝核问题上的国家利益、作用和前瞻性思考[j].国际观察,2008(05).[11]朴柔拏.论朝核问题中的中国外交战略选择[j].理论界,2009(09).[12]詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[j].环球2010,(20).[13]杨效敏.核大国竞赛内幕[m].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2000.[14]新华网.政府工作报告[ol].[2006-12-29].http:///20121 h/2012-03/15/c_11.[15]六方会谈与美朝博弈分析[j].和平与发展,2008(04).[16]张琏瑰.朝核2009:胜负成败岔道口[j].世界知识,2009,(22).[17] 王福春,张与斌.西方外交思想史[m].北京大学出版社.2006(11).
朝鲜核问题的探析篇四
朝鲜问题与中国安全思考
21世纪的国际竞争异常激烈,国际环境纷繁复杂,在此背景下,如何进一步改善我国的地区安全,为改革开放提供和平稳定的周边安全环境,是当前一个重大战略课题。朝鲜半岛作为冷战的活化石,大国利益的交汇点以及博弈的平台,由于其独特的地缘政治地位,朝鲜半岛问题一直是中国周边安全环境中的一个危险因素,对中国的安全环境产生重大影响。
朝鲜半岛局势一直是新闻报道和国际舆论关注的焦点,发生在半岛上的每件事情都牵动着人们的神经。“华盛顿”号航母重返黄海,朝鲜的每次核试验都引起全世界的瞩目,金正日逝世后的金正恩时代又将如何„„朝鲜半岛已不仅是朝鲜和韩国两个国家的问题,更关乎各方利益.回顾过去,其实朝鲜问题主要涉及两个方面的问题:一个是朝核问题,一个是朝鲜半岛统一问题。二者相互交织,不可分割。朝鲜问题是冷战的产物,由于长期以来朝鲜南北社会制度的不同,长期对立再加上大国因素的影响,使朝鲜半岛在统一的路上布满了荆棘。而朝鲜核危机更使朝鲜半岛的统一希望降到冰点。朝核危机严重影响了朝鲜半岛乃至东北亚地区安全。究其实质可以概括为美国霸权和朝鲜生存权之间的矛盾。朝鲜为维护自身的生存和发展而追求独立自主的核安全保障战略,与美国长期对朝施压并试图改变朝鲜现行体制的战略方针之间激烈冲撞的产物。朝鲜半岛问题重重迷雾背后更深层的凸显出大国的战略博弈。各大国争相把朝鲜半岛看作是手中的棋子,谋求国家利益和国家安全的最大化。美国把朝鲜半岛看做是其亚太战略中遏制中国和防范与压制俄罗斯崛起,助其维持世界霸权的重要战略据点。日本把扩大朝鲜半岛影响力当做其实现政治大国的阶梯;俄罗斯把参与朝鲜半岛问题看做其恢复昔日大国雄威的重要环节,中国把朝鲜问题看做制衡美国霸权主义的战略前沿。如今,美朝关系恶化,朝鲜宣布退出朝鲜战争停战协议,使本就紧张的局面更加的紧张。甚至朝鲜军方说,如果有人胆敢向朝鲜发起挑衅,必将受到朝鲜的“无情惩罚”。这些惩罚“将是超越想象的”。朝鲜的一系列举动都让我们感到事情的严重性。不过也有专家分析,朝鲜再次挑起核事件是想争取更多话语权,并不是真正的想打仗,雷声大雨点小罢了。前景如何?实现不了和平,难道就处于战争状态?那不一定,在和平与战争之间,还有相当宽阔的一条路,就是不战不和。朝鲜不同于伊拉克,国家贫穷落后,美国不希望通过一场战争再背上一个大包袱。朝鲜不同于伊朗,战争危险较大。朝鲜与中国和俄罗斯相邻,美日韩即便是酝酿对朝全面开战,也必须充分考量这两个大国的立场,所以开战的可能性不大。全世界不会爆发突然性的大规模战争。
朝鲜是中国的邻国,朝鲜半岛的局势,关乎着中国的切身利益。从地理位置看,朝鲜半岛非常重要,她扼守中国的东大门,对中国的国家安全和发展都有着举足轻重的影响。在当今这种局势下,中国一定要牢牢坚持对自己有利的立场,切不可为任何一方所左右。朝鲜是中国东部的屏障,与中国是唇亡齿寒的关系,无论局势如何变化,我们都要坚定不移地支持朝鲜人民的独立自主,决不能让美国颠覆朝鲜,将其势力渗透到中国边境的阴谋得逞。当然,对于朝方提出的一些不尽合理的要求,我们也不能全部接受。其次,我国应做好和平谈判与军事斗争的两手准备。一方面调和各方的利益,缓和半岛局势,争取达到半岛无核化局面。另一方面,加强本国的经济,国防实力,这样在战时可以有效的保卫国家,维护地区和平与稳定。
除了朝鲜问题,中国还面临着许多其他安全问题。奥巴马重返亚太,对中国影响最大的是外交方面,其次是军事方面,此次核危机后,在东北亚将会形成一种再平衡,会给中国安全形势带来长远的负面影响,因为美国从此会加大在东北亚的军事布局,将进一步加大对东北亚的掌控力。正当中国崛起之际,周边国家利益分化重组加快,地区国家间关系调整,美国外交战略的重心加速转向亚太,力争打造美国主导的“太平洋世纪”。亚太安全格局演变,军备呈现竞赛趋势,中国安全环境没有明显改善,特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。具体表现为,海上问题矛盾激化,中国的海洋安全环境进一步恶化,中国深海战略面临的压力降常态化。中越,中亚之间的摩擦不断,冲突升级。应对中国崛起引发的地区力量失衡,已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。国际社会对“核心利益说”的强烈反应,表现了南海问题的复杂性以及对中国崛起严重忧患。
当下冷静的分析中国周边国家的力量对比,我们不得不承认,过去没有,现在依然没有,短期内也不会出现美国与中国之间的均势。尽管改革开放以后,中国获得了持续的经济收益,但未来20年内权利的分配优势,还是在美国这边。中国外交依然要着眼于为发展创造条件和环境。看待我国与周边的关系,需要足够长远的眼光。尽管目前中国已经是周边数个国家的第一大贸易伙伴,似乎出现了某种经济上依赖中国的局势,但是我们一定要记住,如果把美国及其同盟体系算作一个整体,基本上所有的周边国家最大的贸易对象集团,还是西方世界开创的贸易体系。因此,对中国而言,要创造性的塑造稳定的周边战略环境,一方面,要增强与美国的战略互信与合作,管控双方的分歧,既要对没重视,但也不必处处围绕美国转。另一方面,要调整中国的亚洲战略,让周边国家更多的分享中国崛起的好处,减少周边国家对中国的焦虑。
当前朝鲜问题局势变化莫测,相关各方面在进行相应活动,朝鲜半岛正面临着一个十字路口。但可以肯定的是,朝鲜半岛以及周边地区对于中国是利益攸关的。朝鲜半岛的任何变化,都将对中国未来的国际地位,国内发展造成不可估量的影响。因此,我们必须时刻关注朝鲜半岛局势的发展。中国在采取相关对策时,必须独立自主,始终坚持从国家根本利益出发。一方面,我们既要继续与有关各方进行斡旋,缓和地区局势,推进朝鲜半岛无核化,另一方面,我们又要增强我国的国防实力,以应对朝鲜半岛随时可能出现的危机,积极维护我国周边安全。
公管121 22312112 李海丹
朝鲜核问题的探析篇五
勾股定理回顾与思考(教案)(北师大版八年级第一章)渭南市临渭区三马路中学孙莉玲 教学目标 教学知识点
对直角三角形的特殊性质全面进行总结。让学生回顾本章的知识,同时重温这些知识尤其是勾股定理的获得和验证的过程,在勾股定理及其逆定理应用过程中,体会各种数学思想方法的应用。了解勾股定理的历史。能力训练要求
体会在结论获得和验证过程中的数形结合的思想方法。
在回顾与思考的过程中,提高学生分析问题、解决问题的能力,鼓励学生要善于思考、善于创新。
情感与价值观要求
在反思和交流的过程中,体验学习带来的无尽乐趣。
通过对勾股定理历史的了解,培养学生的爱国主义精神,体验科学给人类带来的力量。教学重点
回顾并思考勾股定理及其逆定理的获得和验证过程;总结直角三角形边、角之间分别存在的关系。
在勾股定理及其逆定理应用过程中,体会各种数学思想方法。教学难点
在勾股定理及其逆定理应用过程中,体会各种数学思想方法。建立本章的知识框架图。教学方法
交流与反思-----合作与探究 教具准备 无
教学过程
创设情境,导入新课 活动一:展示两幅图片,第一幅图片为2002年在我国北京召开的第24届国际数学家大会的场景,值得一提的是这次大会的会徽,为著名的赵爽弦图。
第二幅图片为我国著名数学家华罗庚教授提议的向宇宙发射的勾股定理的图形,用来与外星人联系。我国著名数学家华罗庚曾经说过:“把勾股定理送到外星球,与外星人进行数学交流”。
勾股定理是反映自然界基本规律的一条重要结论,它有着悠久的历史,在数学的发展中起着重要作用,在现实世界中有着广泛的应用。勾股定理的发现、验证及应用的过程蕴含了丰富的文化价值。这节课,我们将通过回顾与思考中的几个问题更进一步了解勾股定理的历史和它的广泛应用。
设计意图:这样的导入富有科学特色和浓郁的数学气息,激起学生强烈的兴趣和求知欲。
二、反思交流,探求新知,:
一、议一议:
1、直角三角形的边、角之间分别存在什么关系? ⑴在△abc中,∠c=90º,a,b,c为三角形的三边,则 角与角之间的关系:∠a+∠b=90º 边与边之间的关系:a2 + b2 = c2 ⑵在△abc中,a,b,c为三角形的三边,如果∠a+∠b=90º,则三角形为直角三角形。a2 + b2 = c2则三角形为直角三角形。
活动三:回顾勾股定理及直角三角形的判别条件
如果直角三角形两直角边分别为a,b,斜边为c,那么a2 + b2 = c2 即直角三角形两直角边的平方和等于斜边的平方。
直角三角形的判别条件:如果三角形的三边长a,b,c满足a2 +b2=c2,那么这个三角形是直角三角形。
满足a2 +b2=c2的三个正整数,称为勾股数
游戏:叫一列学生玩常见勾股数的接龙游戏。3、4、5;6、8、10;9、12、15;15、20、25;5、12、13;8、15、17;7、24、25;9、40、41等。
二、方格纸中勾股定理的验证
方法一:分割为四个直角三角形和一个小正方形。
方法二:补成大正方形,用大正方形的面积减去四个直角三角形的面积。
方法三:将几个小块拼成一个正方形,如图中两块红色(或绿色)可拼成一个小正方形。方法四:利用皮克公式
正方形周边上的格点数a=12,正方形内部的格点数b=13,所以,正方形c的面积为:s=1/2a+b-1.三、史话勾股定理的证明
1、三国时期数学家赵爽在为《周髀算经》作注时,创制了一幅“勾股圆方图”,也称为“弦图”,这是我国对勾股定理最早的证明.它用几何图形来证明代数式之间的恒等关系,体现了以形证数、形数统一、代数和几何的紧密结合.2、传说古希腊的毕达哥拉斯用下面的两个图形证明了勾股定理,你能直接观察验证勾股定理吗?
活动:通过本章的学习,你还知道勾股定理的哪些证明方法?请同学们介绍。
1、美国总统伽菲尔德的证明.他的方法直观、简捷、易懂、明了。
2、刘徽的“青朱出入图”,证明不需用任何数学符号和文字,更不需进行运算,隐含在图中的勾股定理便清晰地呈现,整个证明单靠移动几块图形而得出,被称为“无字证明”.3、著名画家达芬奇的证明 同学们,通过了解勾股定理的历史,我们感受到古代数学家的伟大成就和勾股定理丰富的文化价值,希望同学们在今后的学习中善于探索,善于创新,并且把这些成就发扬光大。
四、欣赏美丽的勾股树,感受数学图形之美,创造之美。
五、拓展与应用勾股定理中的思想方法 数学思想方法是解决数学问题的灵魂.正解的运用数学思想方法也是成功解题的关键.尤其是在运用勾股定理解题时,更应注重思想方法的运用,那么你知道运用勾股定理解题应注重哪些思想方法呢?为了帮助同学们能清楚地知道这一问题,现就常用的思想方法举例说明,供同学们学习时参考. 类型之
一、分类讨论思想
已知一个直角三角形的两边长是和,求第三边的长. 分析 已知一个直角三角形的两边长,并没有指明是直角边还是斜边,因此要分类讨论. 解 当和是两条直角边时,则利用勾股定理求得第三条边即斜边是=5;当是直角边,是斜边时,仍由勾股定理求得另一条直角边是㎝.
说明 求解本题许多同学往往受勾3股4弦5的思维定势,而误认为和就是直角三角形的两条直角边,斜边当然是了,从而漏掉一解导致错误. 构造直角三角形解题
类型之二转化思想台阶中的最值问题
空间图形的距离最短问题是勾股定理在实际生活中的具体应用,一般地求距离最短问题要把“立体图形”转化为“平面图形”,再利用“两点之间线段最短”,以及“勾股定理”等知识来解决问题,这类问题涉及的几何体主要有长方体、正方体、圆柱等。
1、台阶中的最值问题
如图,是一个三级台阶,它的每一级的长、宽和高分别等于5cm,3cm和1cm,a和b是这个台阶的两个相对的端点,a点上有一只蚂蚁,想到b点去吃可口的食物。请你想一想,这只蚂蚁从a点出发,沿着台阶面爬到b点,最短线路是多少? 解:台阶展开成平面如图所示,连接ab 因为bc=3×3+1×3=12,ac=5,所以ab2=ac2+bc2=169,ab=13㎝,所以蚂蚁爬行的最短路线为13㎝。b 类型之三方程思想
3、如图,在波平如镜的湖面上,有一朵美丽的红莲,它高出水面3尺。突然,一阵大风吹过,红莲被吹至一边,花朵刚好齐及水面,如果知道红莲移动的水平距离为6尺,请问水深多少? 分析:由题意,我们知在图1-1中为ab湖水的深度,ac为荷花的长,△abc为直角三角形. 解:设水深为x尺,则荷花的长为(x+3)尺,由勾股定理得: 62+ x2=(x+3)2
解得:x=4.5,所以这个湖的水深为4.5尺. 类型之四数形结合思想
应用勾股定理及其逆用解决有关航海问题的应用题,首先要能从实际问题中抽象出数学模型,画出图形,结合其他知识求出直角三角形的未知边或相关的量。
例如:甲、乙两船从港口a同时出发,甲船以30海里/小时的速度向北偏东35°的方向航行,乙船以40海里/小时的速度另一个方向航行,2小时后,甲船达到c岛,乙船到达b岛。若两岛相距100海里,问:乙船航行的方向是南偏东多少度? 解:如图所示,在△abc中,因为ac=2 × 30=60,ab=2 × 40=80,bc=100,所以ac2+bc2=602+802=3600+6400=10000=1002=bc2,所以△abc是直角三角形,且∠bac=90°.由于180°-35°- 90°= 55°,所以乙船航行的方向是南偏东55 °。
六、跟踪练习
1、已知一个rt△abc的两边长分别为3和4,则第三边长的平方是
2、有一个圆柱,它的高等于13厘米,底面半径等于3厘米.一只蚂蚁从距底面1米的a点爬行到对角b点处去食物,需要爬行的最短路程是多少?(π的值取3).解:将圆柱的侧面展开成平面图形,连接ab 因为ac=13-1=12㎝,bc=3×3=9㎝,所以ab2=ac2+bc2=225,ab=15㎝,所以蚂蚁爬行的最短路线为15㎝。
七、感悟与收获
1、通过这节课的学习活动你有哪些收获?
2、通过本节课的学习,你获得了那些数学思想和方法?
3、学习过程中你还有什么困惑?
八、分层作业 必做题:
1、课本第16页复习题
3,4,5
b组1
2、独立完成一份小结,用自己的语言梳理本章的内容。选做题:
勾股定理不仅在数学的发展中起着重要作用,而且在现实世界中有着广泛应用,请同学们试举几例,感受数学与生活紧密相连。