人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

做好职工队伍稳定工作篇一

一、当前影响职工队伍稳定的主要因素

1、行业差别造成了部分职工心理失衡。过去建筑企业的职工经济收入相比其它行业较为乐观，社会地位较高，广大职工曾经拥有一定的满足感和自豪感。但是，近年来由于多方面的原因，特别是建筑市场的不规范竞争，使我们建安企业地位受到影响。在施工过程中由于劳动强度大、又脏又累，而且收入低，职工也因此产生一定的自卑感，甚至有些职工认为我们只是理论上的主人翁，实际上是主人空。由于外界环境及各种因素的影响，在职工队伍中形成了不良的私有主义导向作用。建安企业职工的这种心理失衡，对职工队伍的稳定极为不利。

2、工资较低、福利待遇滞后是影响建安企业稳定的重

要因素。近年来，国家相继出台了一系列惠民政策，多次提高了公务员、教师等人员的工资，使社会从业人员福利待遇大幅提高，相对而言建安企业特别是国有建安企业因为市场机制、历史遗留问题等原因造成职工工资相对社会及同行业较低；加之福利待遇短时期不能显现出来，造成一部分职工思想不稳定，工作没信心，部分老职工和新分来的大中专学生稍有发展苗头便经不住社会同行高薪诱惑，因此离职而去，使我们在一定程度上形成了为社会同行培训的基地，同时给其它职工思想上造成了负面影响。

3、沟通不畅，使职工不能了解企业近期经营、生产状

况和企业长期发展目标，缺乏对企业发展动态的时刻关注。如我们一年一度的职代会、月季度的生产经营会、日常企业的主要政策、决议、福利及工资分配方案等等涉及企业发展方向、经营谋略、宏伟蓝图和职工贴身利益的大事小情，传达不到位，解释不清楚。这就会使部分职工只能片面地看到社会上同行业的优点和对自己有利的一面，而忽略了本企业潜在的优势，只看到在单位拿的实际工资低，而忽略了单位给其所承担的“四金”集体部分；只顾眼前利益，而忘却了单位解决自建住房等福利与社会价差的整体利益；看不到单位的发展优势，错失了一次又一次的增资机会。

在竞争激烈的建安市场中，特别是我们国有建安企业如何能乘风破浪立于不败之地，留住人才、稳定队伍才是发展的根基，是我们企业长期谋略的方向，因此当前应抓好以下工作。

二、当前形势下建安企业如何确保职工队伍稳定

1、继续加大经营力度、扩大生产规模，打造优秀建安

企业。俗话说：“有了梧桐树，不愁招不来金凤凰”。要稳定队伍、留住优秀员工、广揽贤才，就必须管理好经营好自己的企业。只有把我们企业这棵“梧桐树”培育得枝繁叶茂、根深蒂固，才能够引来一个又一个“金凤凰”，职工队伍的稳定才能落到实处。

2、要通过开展各种形式的宣传活动，在社会和企业中

做好宣传和思想工作。使社会认知我们的企业、使我们职工充分了解形势、了解企业，支持企业；使职工能看到企业未来的发展和希望，从而树立主人翁意识，使之与企业团结一致，同呼吸、共命运，谋发展。

3、进一步加强企业文化建设和企业民主管理，弘扬企

业文化精神，积极维护职工合法权益。通过企业文化、对外宣传鼓励员工的精神信念；通过开展劳动竞赛、岗位练兵等

一系列措施，激发职工的主观能动性和创造性；通过举办各种形式的讲座、学习和全方位的交流从而提高职工整体素质；通过宣传身边的好人好事带动和增强企业良好形象，带动企业综合素质的提高，使企业朝气蓬勃、与时俱进，有利于职工队伍的稳定。

4、实施人才强企战略，提高职工队伍素质。通过沟通、交流、激励措施、岗位互动、公开公正的用人制度等办法吸引人才，留住人才。体现出企业鼓励人才干事业、支持人才干成事业、留住人才干好事业的发展思路；同时完善人才培养机制，对于职工资格培训、岗位技能培训、在职学历教育等做出明确规定，把职工教育纳入制度化、规范化轨道；建立和完善岗位薪酬制和奖励制度。使广大职工发挥其聪明才智，体现职工的智慧和贡献，从而发展壮大企业，留住人才，保障职工队伍稳定。

5、努力改善基层职工的生产、生活条件，从而稳定职

工队伍，提高企业凝聚力。基础不牢，地动山摇，这是人人都懂的道理。我们企业在追求经济效益最大化的同时，应当通过各种渠道，各种形式，关注基层职工的基本生存要求，丰富他们的精神生活，无论是物质、精神文化生活都要想周全，从吃喝拉撒到子女上学、医疗就医、家庭生活等予以关注，给以帮扶，这样就能稳定职工思想，更好地调动起广大职工的工作积极性和创造性，确保企业长治久安和可持续发展。

6、建立起工资正常增长机制，努力提高职工福利待遇，采取措施确保正常兑现。随着企业规模不断扩大，效益不断提高，企业应通过进行市场调研、同行业比对并结合自身发展和现状建立职工正常的工资增长机制，使职工能切实感受到企业积极稳妥地进步和自身价值的体现，使其全能够全身心投入到自己的工作岗位中。在实际工作中应制定相应的奖惩措施加以兑现。

总之，只要我们建安企业在工作中树立“以人为本”的思想观念，始终坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的发展理念，处处为职工着想、谋福利；不断完善用人制度，努力做到人尽其才，物尽所用，职工的素质就会不断得到提高，企业就会不断走向良性发展之路，我们的职工队伍便会更加稳定。

做好职工队伍稳定工作篇二

职工队伍稳定工作预案

为切实落实公司关于职工队伍稳定相关要求，确保公司职工队伍稳定，现结合公司实际情况，制定本预案。

一、工作原则

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部门分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、运行机制 1．风险分析与预测

在 各项政策出台前，各政策制定部门、中心应对政策方案进行职工稳定风险评估，尽可能使方案符合职工稳定需要；确实无法避免的，应开展风险预测，针对可能发生的职工队伍不稳定事件，建全预警机制，开展风险排查，做到早发现、早报告、早处臵。2．预警信息上报

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报上级单位。

5．应急结束

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵 要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

8.绩效考核

按月度、季度、年度进行领导、员工绩效考核，对出现突发不稳定事件依照绩效考核对领导、员工进行考核，考核结果以简报形式总结。

三、责任与奖惩

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

做好职工队伍稳定工作篇三

2013年公司党建暨思想政治

工作研讨会交流材料之

稳定职工队伍应从项目抓起

稳定好职工队伍，对于一个企业来讲非常重要，拥有一支高素质的职工队伍，对于一个企业的生存、发展起着关键的支撑作用。而我们企业绝大部分职工都分散在各个项目经理部，因此，要想真正的稳定好职工队伍，就必须从项目抓起。

作为项目经理部来讲，无论项目大小，最基本的部、室及人员配置是必须要有的，所有人员基本上都是“一个萝卜一个坑”，项目的运转就像一台精密的仪器设备，缺了哪个零件都会对正常运转带来不利影响。因此，稳定的职工队伍对于项目的发展可以说起着至关重要的作用。

我项目自2012年3月份成立，到现在全部完工，对于各岗位职工而言，无论是局招、公司招还是项目招的职工，可以说几乎没有发生人员流失现象，当然，这和公司出台的相关政策、制度息息相关，同时，我项目也在日常工作中，采取了若干办法，成效也比较显著，现对这些稳定职工队伍的办法总结如下：

一 努力营造家的感觉

每个职工都有各自的小家，但一年中呆的时间最久的却是在项目部。如何让职工们能在项目部感受到家的那份温馨、舒适，让职工们从心里面把项目当成他们第二个家，是我们项目从开工伊始，就不断尝试同时也在不断努力的事情。具体表现在以下几个方面：让职工吃好

为了让大家每天能吃到可口的饭菜，我项目部食堂建设可以说煞费苦心，硬件上，蒸饭车、电饼铛、和面机、猛火灶、不锈钢操作台等一应俱全；软件上，我项目高薪聘请了四位经验非常丰富的厨师，每天的主副食花样不断，而且我项目还专门推出“小炒”业务，每天根据食堂情况，确定几个可供选择的“小炒”，让大家可以根据喜好，适时地改善一下自己的伙食。同时项目部成立有“伙委会”，定期收集职工意见和建议，监督和督促食堂的日常工作，从而使食堂的各项工作一直处于良性的发展当中，食堂的各项工作也深受职工认可。让职工娱乐好

生活就要丰富多彩，紧张的工作之余，一定要让职工们娱乐好。在公司工会的大力支持下，我项目在经理部大院建了一个标准的篮球场，建设时，测量队长亲自放样、确保场地尺寸精确，同时篮球场的混凝土厚度平均在20cm左右，确保了场地的质量。闲暇之余，十几个人来一场友谊赛，大家在你争我夺当中，增强了配合的默契，更增加了彼此的友谊。项目工会还为大家购买了跳棋、军旗、象棋、扑克、毽子、跳绳等，同时我项目还设有卡拉o k、乒乓球室、阅读室等供大家闲暇之余放松身心。对于让大家娱乐好这一方面，我项目一贯的宗旨就是“没事的时候，该玩就玩，有事的时候，该干就干”既然是年轻人，就一定要拿出年轻人的朝气和活力。让职工生活好

职工们出门在外不容易，作为项目部来讲，能想到的事情，我们就尽量为职工做到，能帮忙的事情，就尽量落实到实处。我项目为每一名新来的职工都配备全新的被褥、衣橱；项目部设有洗澡间，配有冷热水调节的水龙头，当施工大干阶段，几乎全天提供澡水；为了洗衣服方便，项目购买了两台洗衣机；为了冬天大家能睡个好觉，项目部为各宿舍安装了大号的暖气片，配发棉被；项目部购买了热水器，24小时提供开水；考虑到项目年轻人较多，刚结婚不久的职工有时候家属过来探亲，项目专门准备了招待所，为他们提供团聚的便利。或者有的家属没有工作，项目部也根据实际需要，尽量安排合适的岗位。这种“想职工之所想、急职工之所急”的做法，得到了职工们广泛的认可。

二 收入上尽量让职工满意

一个人的收入是付出劳动以后的回报，同时也是个人价值的一个体现。而且收入问题可以说是每个职工最关心和最在乎的事情。如何利用好工资调整这个杠杆，充分调动职工的工作积极性，这里面大有文章，根据我项目的实际情况，并结合公司的相关文件精神，我项目在职工工资及奖金的发放上采取了一些行之有效的办法，具体来说有以下几点：确保每月工资即时发放

每个项目的资金周转都可能出现紧张的情况，我项目也不例外，但无论资金如何紧张，我项目每月都按要求即时发放工资，从不拖欠。因为我们深知，工资的发放和每个职工都息息相关，如果发放不及时，那么职工就会对项目产生

质疑、对领导层产生不满，甚至会影响正常的工作。而工资的及时发放，却可以从侧面告诉大家项目一切运转正常，从而起到很好的“稳定军心”的作用。2 对于表现良好的职工适时提高工资

我项目成立之初，有许多职工都是第一次参加工作，可以说谈不上什么工作经验，定工资时都是公司相关规定的最低档，但随着工程的进展，职工们渐渐适应了各自的岗位，同时也逐渐胜任了各自的岗位，那么对于那些表现突出的职工，我项目根据实际情况，对他们的工资适时给予调整，这不但是对他们日常努力工作的肯定，同时也是他们付出以后应得的回报。事实证明，此项措施的施行，极大的调动了项目职工的工作积极性和主观能动性。根据考核结果发放每月奖金

我项目每月奖金的发放，没有采取“一刀切”的做法而是和职工日常的表现紧密结合。职工的日常工作积极性、工作态度、监理、业主检查结果、公司检查情况、完成领导布置的任务情况等等均纳入考核范畴，根据职工表现好坏，适当拉开距离。这项措施的施行，也对职工的工作积极性产生了很大的影响，使得职工们在工作中丝毫不敢松懈，而且工作效率也大幅提高。

当然发放奖金时，我项目在征得公司同意的前提下，也是尽可能的给职工多发，尽量让职工满意。

三 帮助职工规划人生

当今社会，职工与企业之间不再只是简单的劳动和金钱的交换。对于个人来说，到企业中来，一方面是谋生所需，更深一层意义来讲，他是希望找到事业的平台，通过组织提供的资源和机会，来提升自己的能力，实现人生的价值。我项目领导班子通过日常工作的观察和私下里的聊天沟通，及时掌握职工的思想动态，特别是对未来个人发展的一些想法，对于那些有事业心、有上进心，肯努力、爱学习的人，项目都会着重考虑他的个人培养及发展问题，帮他出谋划策，并给予足够的空间和发展的平台。同时，各部门主管及技术骨干也是项目部重点培养的对象。让大家感受到未来自身发展的前景，从某种意义上来说，就给了大家前进的方向，也使得大家感觉到一切的努力都是值得的。

四 营造项目部良好工作氛围

对于项目而言，完全由某个人完成的工作其实很少，很多时候都需要部门职工之间、部门与部门之间的协作配合。如果整个项目人际关系融洽，团队协作

愉快，那么职工们也会保持很高的士气。而如果人际关系恶劣，处处勾心斗角、甚至互相拆台，不但不利于正常工作的开展，职工队伍的稳定也会受到影响。我项目部成立之初，就努力营造良好的工作氛围，严禁拉帮结派，严禁搞“小集团”，并通过组织聚餐、篮球比赛、玩牌等多种形式加强职工之间的沟通交流，营造和谐的工作与生活环境。日常处理问题时，我项目也是对事不对人，尽量做到公平、公正，并给予职工足够的认可和尊重，这在很大程度上也减少了职工离职的概率。

五 给予职工充分的信任

根据以往经验，在项目上一旦职工感觉到不被领导认可，或者受到了不公正的对待，那么员工离职的可能性就会非常高。

俗话说“金无足赤、人无完人”在日常工作中，由于个人能力问题、处理事情的角度问题、经验问题等原因，职工难免会犯这样或那样的错误，甚至为项目带来一定的损失。当事情发生以后，许多项目领导或许会大发雷霆，把当事人训斥的一无是处，甚至给予一定的经济处罚，而这种做法不但于事无补，而且也会在职工心里面造成很大的阴影，在怀疑自己能力的同时，也会考虑既然项目领导看自己“黑眼”，还不如趁早走人，从而导致职工的流失。

我项目在日常工作中，在把握大方向的同时，一贯秉承“用人不疑，疑人不用”的原则，给予当事人充分的信任。有了成绩，及时表扬或者适当奖励，遇到困难，则帮助找原因，想办法，出了问题，项目部和职工一起去面对和承担。项目部对职工的充分信任，使得职工们每天干劲十足，处事果敢，不但工作效率提高，而且也大大减少了职工的流失。

当然，每个职工的自身情况千差万别，选择离开有时候也在所难免，这时候，项目部不要怨天尤人，而是和职工真诚的谈心，找出他离职的真正原因，查找自身的不足，做到“有则改之无则加勉”。只有这样，项目才能在稳定职工队伍这个问题上稳扎稳打，为企业留住人才做出自己的贡献。

荣乌高速路面一标

做好职工队伍稳定工作篇四

稳定煤矿职工队伍和煤矿安全生产的关系晴隆县全力煤矿陈光泽

煤炭行业井下工作辛苦、危险，再加上全国煤矿事故时有发生，从而使煤矿从业人员对企业缺乏认同感，职工队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。我矿煤矿职工主要来自于贵州当地的和四川等地的农村务工人员，由于各原因，企业员工流动性大，有时刚培训后不久又走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是煤矿企业发展的重要问题。

目前，煤矿生产仍然属高危行业，尤其在井下一线的作业人员和管理人员。他们忠实、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。在社会主义市场经济体制的条件下，煤矿职工，特别是一线职工队伍的稳定，对煤矿企业的作用是非常重要的。

要想稳定煤矿职工队伍特别是井下一线的安全生产员工，我认为主要从以下几个方面。

一、政治关心

思想认识上我们要把安全、生产一线职工作为政治上关心的重要目标。，在用人上须向生产一线单位倾斜。关心一线安全、生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧

虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使他们感受到矿上对他们最亲切的关怀。在近几年来，我矿重用提拔一线生产安全骨干23名，提拔到防突队长，区队长、机电队长，安全生产管理员，副矿长，等管理领导岗位，大大激发了广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。

二、权益上维护

（1）实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。为从根本上创造好的工作条件，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。

（2）切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二所有员工都签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是享受养老、医疗、工伤等社会保险，劳资部门向员工解释“参保”的必要性和重要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处。

（3）工资收入向一线工人倾斜，切实搞好按劳分配，及时发放工资。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所以工作的首位。

（4）为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还加强对企业员工的培训，促使其素质提高。每月组织员工进行安

全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设，我们把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。

三、加大安全资金投入，创造良好的安全生产环境

要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。在贵州省有这方面的惨痛教训，一个煤矿发生大的安全事故，一部分煤矿职工会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，煤矿企业在很长一段时间不能正常生产和建设。企业也会在遭受巨大的经济损失。近年来，我矿加大生产安全资金投入，购置先进的安全设施设备，我矿在上级主管部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我矿连续五年，未发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。

四、生活上关怀

（1）改善生活环境。对企业职工宿舍大力实施“安居”

工程，改善企业员工居住环境。搞好职工食堂，保证职工吃得好，价格合理，随时就餐。

（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，不违章作业。

(3)关心职工家庭：我矿煤矿职工一部分来自于矿区附近周边的村民，在农忙季节，我矿尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便职工在农忙期间协助家中农活。职工普遍感到满意。

五、建立和谐矿区，搞好矿区周边关系

一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我矿本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，对附近村寨困难村民和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨没有发生大的纠纷。

稳定煤矿职工队伍，对矿区安全生产是一个重要的因素，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决与人与人之间的和谐，人就是财富，要善对职工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。

2013年11月23日

做好职工队伍稳定工作篇五

维护职工队伍稳定

保障职工合法权益问题的调研报告

为了认真学习贯彻中央领导关于工人阶级和工会工作的一系列重要讲话精神，推进职工合法权益保障工作，维护职工队伍稳定。今年以来，市总工会就维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，现综合相关课题调研材料，将调研情况报告如下： 党的十六大以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，全市经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级党委和政府坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，有不少工作走在全省乃至全国前列，有力地维护了广大职工群众的合法权益，得到了职工群众的拥护和肯定。全市广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全市职工队伍总体稳定。但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。

如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响改革发展的顺利进行，影响社会主义和谐社会建设。

一、当前影响职工队伍稳定的突出问题

从调研的情况看，我市职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我市国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已逐步得到解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：

（一）部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不够畅通。一些企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些非公企业劳动合同签订率更低。部分改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向，不少职工的合同期只有一年，有的甚至只订半年，影响职工的职业安全感。有的企业随意延长劳动时间，强令职工超负荷加班加点或从事超强度体力劳动，少数企业恶意利用试用期，违规使用两张考勤卡、两张工资卡，相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇，个别企业还存在着收取押金现象。

（二）企业分配秩序较乱，收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资，若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。而职工

医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资，职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人员，依然存在着工资前清后欠的现象。

（三）社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，市总工会建档的特困职工有80% 左右是因病致贫。改制企业职工供养直系亲属享受半费医疗保障待遇、职工死亡后其遗属生活困难补助、理顺劳动关系时借用职工的经济补偿金，以及部分省部属企业养老金省级统筹等方面还存在一些问题，因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。

（四）企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较

为突出，重化工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险，也不按法律规定承担赔偿责任，导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。

当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因：我国经济社会发展正处于转型时期，特别是我市市场化改革起步较早，随着产业结构调整和经济增长方式转变，企业劳资矛盾日益突出；一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系，对维护职工合法权益重视不够；劳动和社会保障法律法规不够完备，协调劳动关系的制度、机制不够健全，执法力量不足；部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来，不少非公企业工会作用难以发挥。

二、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议

维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署，切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此，提出如下对策建议：

（一）继续抓好再就业扶持政策的落实，切实关心困难职工的生产生活。各地各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中，要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工（代表）大会审议，职工安臵方案必须经企事业单位职工（代表）大会通过后方可实施”的规定，规范操作，切实维护职工的合法权益。同时，要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。

（二）大力推行企业工资集体协商制度，进一步完善社会保障体系。要加大政府对企业职工工资水平的指导和调控力度，每年向社会发布企业职工工资指导线，引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社

会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。

（三）高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级政府和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是中小企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。