“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

独居老人活动方案设计篇一

一、活动背景

央视羊年春晚莫文蔚的一首《当你老了》让多少人热泪盈眶。时光荏苒，白驹过隙，每个人都将有老去的一天，昔日风华正茂的青年人终会成为两鬓斑白的老人。而在所有的老人中，有这样一群特殊的老人，更需要我们所有人用心去关注，在他们的后半生里，子女不在身边，孤独和寂寞萦绕在他们空洞的心间，此时，历经沧桑的他们需要的不再是物质上的高度满足，更多的是精神上的慰藉。作为中学生，我们应该继承与发扬尊老爱幼的中华民族传统美德，让独居老人感到家庭与社会的温暖。

二、活动目的1、通过活动充分发挥人文主义精神，使学生本着一颗关爱之心，帮助弱势群体，实现自身价值，锻炼实践能力；

2、让学生走近老年人，感受他们的生活，了解老年人的生活方式、思想状态、精神需求，与老年人真诚交流；

3、使老人们感受到社会大众的关爱，不感到孤独、寂寞；

4、使同学们进一步了解上一辈人的观点和看法，体会生活的来之不易，并从中学到做人道理。

三、

五、活动时间： 2015年3月28日（周六）上午9：30-11：00 六、活动形式：

由义工队组织约24名义工和党员志愿者前往独居老人家中清洁居室，与老人沟通，送上慰问品，了解老人的生活情况，给予他们所需，送给他们温暖。

七、活动前期准备：

1、团委与当地居委会联系，请他们支持并协助我们工作的开展。 2、乐从中学义工队广发通知招收24名学生（最好是鹭洲本地人或者是熟悉鹭洲的同学）和党员教师志愿者，并将其进行分组。

3、乐从中学义工队招募一批烘培志愿者，在3月27日周五社团课准备慰问品-自制饼干一批。

4、邀请路洲家综社工为志愿者讲讲参加活动的意义和价值以及该项活动中要注意的问题。

5、宣传部做好活动各项宣传，在学校及周边地区通过自制展板等方式进行宣传，引起更多的同学及周边居民对弱势群体的关注，激发他们应有的社会责任意识和志愿服务意识；秘书部在网络上发布活动相关微博，从各种渠道让社会上更多的人走近独居老人并了解他们的生活状态；

6、义工队可在各班团支部招募一批志愿者，长期定向关怀独居老人，可以自愿形式报名参加组成小组，每组3名同学，推荐组长1名（建议小组成员由男女生搭配），每月抽出一个周末的时间与老人沟通，了解老人的生活情况及需要并做好记录，及时给他们送去他们的需要，送给他们温暖。

八．活动具体计划

由义工队招收24名义工，一共分成八个小组，每组大约3名同学和至少一名党员志愿者或是睿航社工，同时出发，步行前往鹭洲，带上准备好的慰问品。每组约有2-3户独居老人的资料，了解过后进行探访，11点整在指定地方集合，留影后回校，在周末以组为单位写好感受。

乐从中学学生会社会实践部 乐从中学义工队 2015年3月

独居老人活动方案设计篇二

如何应对独居老人存在的问题

1、加强社会公德和伦理道德的宣传教育。利用市民学校和报纸、电视等媒体，大力进行公民道德教育，宣传尊老爱幼的传统美德，通过正反面典型教育，在全社会树立尊老、爱老、助老新风尚。

2、建立老年人大病救助基金。资金来源可通过政府投入与社会力量捐赠的办法来解决，对患病又无医保的老人进行救助。

3、加强村（居）老年文化活动阵地建设。通过整合社会资源以及政府投入与自筹的方法相结合，加强社区、村老年活动中心建设，丰富老年人的文化生活，达到“老有所乐”，充实他们的精神世界。

4、加强社区服务中心建设，开展托老服务。不断丰富社区服务的内容，多形式开展助老、托老为主要内容的家政服务，建立村、社区独居老人档案，掌握每个独居老人的基本情况和生活需求，因人而异，分门别类地开展助老、托老和老年维权服务。

5、动员和组织社区、村青年志愿者和广大中小学生，开展助老志愿服务活动。定期走访慰问独居老人，帮助打扫卫生、洗刷缝补和买米、煤等，开展与老人谈心活动。通过春风化雨般的工作，让独居老人不再孤独。

6、整合社会资源，动员社会贤人，开办敬老机构。通过多种形式，加强政策扶持，鼓励民间资本开办敬老机构，包括老年公寓、老年活动中心等。动员和引导有条件的独居老人住进敬老公寓，重回大家庭生活，既使独居老人有一个安定的晚年生活，又解决了在外子女的后顾之忧。

7、对生活困难、年纪较大的独居老人，由政府买单，民间组织服务，构筑“家庭养老服务网”。就是由政府支付一定资金作为服务费，由辖区民间家政服务组织为他们提供上门的生活照料和精神慰籍服务。对那些既无钱进养老院，家中又无人照管的老人，实行居家养老，社会、社区扶助的养老模式。

血液透析病人的心理护理

随着现代医学模式的转变，心理护理已成为临床护理工作中重要的一部分。特别是对急慢性重症患者来说，是一项重要的护理措施。维持性血液透析病人由于病程长，病情重，加上社会因素、经济因素、个人素质等多方面的影响，往往产生及其复杂的心理障碍，运用心理学原理，进行了心理分型分析、实施正确的心理护理，对他们的生活质量和透析疗效都有提高。【心理分型】

根据血液透析病人的心理进行分型：

⒈悲观心理 ： 主要见于血液透析半年以上的病人，由于患病时间长未治愈、病情进入尿毒症期，患者认为一进入透析阶段，疾病已进入膏肓。因而产生了悲观失望的有害心理。⒉恐惧心理 ： 主要鉴于初次透析的病人，由于对血液透析治疗的不了解，恐惧透析前的穿刺疼痛、担心血透会出现不良反应，惊恐自己会早逝。极度紧张的心理、影响了疾病缓解的进程甚至出现恶化。

⒊抑郁心理 ： 血液透析只能部分替代肾脏的功能，并不能阻止原有疾病的恶化，也难以改变由于肾衰而引发的多脏器损害的进展。因而，病人生存的需要和生活的质量受到威胁，病人对生活失去信心、表现为抑郁、焦虑、睡眠障碍等。

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⒋敌对心理 ： 一个健康人变成一个病人，是生活中的重要变换，特别是慢性肾功能不全的病人，血液透析只能延续生命，减轻症状，有些病人又因经济条件做不到充分的透析而出现很多不适。病人感到健康离自己越来越远，便产生一种强烈的求生愿望，表现出焦虑、烦恼、自制力下降，对医护人员和治疗方案抱怀疑态度，甚至有敌对情绪，常常将怒气发泄到家人和医护人员上。

⒌自卑心理 ： 病人由于身体健康方面的原因，常感到疲劳、精疲力竭，不能从事正常的工作，有些事情还要在他人的威胁下才能进行，病人觉得自己成为亲人和单位的负担，社会和家庭地位的改变，病人的自尊心受到伤害。

⒍依赖性心理 ： 患者对治疗的依赖和对他人的依赖增加，强调自己的病人角色。【护理措施】

1血液透析治疗前的护理 ：

1.1加强与病人的沟通 对初次透析的病人加强宣教，让病人对透析治疗有充分的了解。当好病人的参谋，而不当病人的救世主。以热情的态度，温和的语言，认真做好解释工作，避免说教式、强迫式的简单应答。调动病人的主观能动性，不失时机地给予心理援助。根据病人的不同年龄和性格，采用指导性及协商性护理方法，了解病人对护士和护理的看法，以获得病人的充分理解、信任和配合，让他们认同并参与护理行动，争取病人在治疗中准确执行医嘱，以发挥最佳治疗效应。

1.2熟练的穿刺技术消除病人的恐惧感：因医护人员的责任心和技术状况对消除恐惧透析心理起主导作用。穿刺前，向病人讲清配合方法，嘱其深呼吸进行心理调整或通过与患者交谈，播放轻松的音乐，创造轻松和谐的氛围，干扰其紧张心理，分散其注意力；穿刺时要严格无菌操作，动作轻柔，争取“一针见血”，特别是对动静脉直接穿刺的病人，护士应练就过硬的操作技术，穿刺时沉着稳健，提高一次穿刺成功率，减轻患者痛苦以增加病人的信任感，消除恐惧情绪，积极配合治疗。⒉血液透析治疗中的护理 ：

2.1为病人创造一个安静、整洁、舒适的治疗和休息环境，以使病人处于良好的心理状态接受治疗，尽可能把性格相近、彼此接触能有益处的病人安排住同一病房，为他们提供认识和交流的机会，特别请疗程较长，效果理想的病友介绍体会，对其他患者起到良性刺激的作用，是患者轻松、愉快的完成治疗，不断增强生活的信心。

2.2建立良好的医患关系，首先医护人员要有良好的医 德医风，对患者一视同仁，了解其家庭、心理状况、情绪变化、脾气和性格特点、诚恳耐心地与患者交流，使患者能将真实想法和问题告诉我们，并及时恰当地给予解答、疏导和帮助；指导患者处理好家庭关系，不要在家中以病人自居，尽量给人家减轻精神和精力上的负担，从而能给予患者更多的关心和照顾。

2.3加强巡视和沟通，增加病人的安全感，透析治疗过 程中，病人可能出现低血压、高血压、头痛、恶心等并发症，也可能出现穿刺点渗血、空气栓塞、透析器凝血等异常情况。加强对病人的巡视，以及认真踏实、一丝不苟的工作态度可增加病人的安全感。同时根据患者的人格特征，情绪类型，对不同病人心理反应给予不同的心理护理，充分利用文字语言的暗示作用，宣扬积极的人生，促使病人消极心理状态向积极的方向转化，并给予自护指导，使护理工作更加完善。

2.4 做好生活护理，消除病人的顾虑，在透析治疗中，由于病人身体活动受限制，生活不能自理，如呕吐物、大便、皮肤瘙痒等，加强生活护理，护士应无条件的关注患者，站在患者立场，用患者的目光看待他们的问题，最深层次理解体验他们的痛苦和不幸，是患者感到护士象亲人一样，消除各种顾虑完成治疗。3血液透析治疗后的护理 ；

3.1做好患者及家属的健康教育 家庭成员是透析患者的精神支柱，对患者的心理影响不容忽视，因此让家庭成员积极的了解血液透析的相关知识，正确看待和对疾病非常必要。医护人员力求患者掌握的有关事项，家庭成员也应该尽力掌握，要使患者明白透析是对肾功能衰竭的间歇性治疗，饮食和液体量的控制才是持续治疗的道理。要使患者懂得治疗过程中的逆反和侥幸心理都是十分危险的。在找到与疾病有关的原因后，还要让病人找到目前症状和以往心理问题的联系。因此，帮助患者寻找生命的意义，提升其信心与尊严也是我们今后工作的重要内容；提高家庭支持，改善血液透析患者的生活质量是一个自然支持系统，扮演着促进和保护个人健康的重要角色，促使心理向积极健康方向发展。

3.2重视社会适应或康复 鼓励患者回归社会，从事力所能及的工作，增加经济收入，减轻对家庭及社会的负担，同时充实自己，体现自我价值，增加自信心，保持健康的心态，接受环境的考验，重新适应社会。

【总之】 血透患者的心理压力来自诸多方面的因素，包括社会、家庭关系，经济能力不能承受，长期反复多次的血透感到恐惧、厌烦、和悲观。成功的心理护理可以消除患者焦虑、恐惧感，减轻悲观失望等不良情绪的影响，提高患者生活质量。所以心理护理是血透患者临床护理中必不可少的重要环节，同时家庭、社会对这一特殊群体的关心、关注也可以使患者的心理健康水平得到进一步提高。

血透患者登记及病历管理制度

1、科室配备电脑及上网条件，在完成每例血液透析治疗后3日内，登录“全国血液净化病例信息登记系统”按要求进行病例信息报送，如实登记患者姓名、年龄、住址、身份证号码、联系电话等。

2、保证血透病历的完整性，1份完整的血透病历包括首次透析病

程记录、血液净化记录单、病程记录、长期医嘱、临时医嘱、化验黏贴单、谈话签字单。

3、血透医生接诊新病人后必须认真询问病史、仔细体格检查，血

透前必须签署血液透析治疗知情同意书，8小时内必须书写首次透析病程记录，以后根据病人的病情变化、实验室和影像学检查结果书写病程记录，至少每月1次，保留黏贴门诊血透病人的各种化验检查单，长期医嘱要体现出治疗方案，如透析处方、病人的饮食、长期用药，治疗方案有更改时要随时记录。

4、血透护士必须按要求认真完整填写血液净化记录单。透析时生

命体征变化、各项透析参数、不良反应、透析时用药情况等。

5、长期血透病人的病历资料每年整理归档一次，临时血透病人终

止透析及时将病历归档。病历资料存放在血透室资料间，血透病历保存30年。

6、科室成立血透病历质控小组，每月对血透病人登记情况、血透 病历的完整性、规范性进行检查，并进行相应整改.血透室医务人员培训制度

为了保障血透患者的治疗质量和安全，进入血透室工作的医务人员需进行专业培训，具体措施如下：

一、血液透析从业医生、护士和技师需接受3～6个月的专业培训，理论和操作考核，考核合格并取得上岗证后方可上岗。 血液透析医师培训要求：在上级医师指导下，参与不少于30例肾脏疾病和50例尿毒症病例的临床管理，参与不少于20例的血液透析导管置管手术的助手工作，并经考核合格；在上级医师指导下，参加对血液透析患者的全过程管理，包括治疗前评价、诊断性检查结果解释、血液透析通路建立和并发症处理、血液透析方案的制定、血液透析操作与过程记录、透析急慢性并发症处理、重症透析患者的处理和透析质量的监控与评价。

血液透析护士培训要求：在上级护师指导下，参与不少于100例次血透的管理，并经考核合格。其中内瘘穿刺不少于100例次，导管护理不少于50例次；在上级医师和护师指导下，参加对血液透析患者的全过程管理，包括治疗前评价、诊断性检查结果解释、血液透析通路并发症处理、血液透析方案的制定、血液透析操作与过程记录、透析急慢性并发症处理、重症透析患者的处理和透析质量的监控与评价。

二、每个月科室组织进行一次血液透析专业知识学习。

三、每3～4年一次轮换到上级医院或各种培训班学习。

独居老人活动方案设计篇三

我能，我愿意以己之力，回馈社会——社会帮扶活动文案（初简稿）

一、概述

主题：我能，我愿意以己之力，回馈社会

理念：轻物质层面的捐助、重精神层面的关怀，关注心理、生理健康。对象：万年县的独居老人 二、目的 各种原因，社会存在着这么一个群体——独居老人。虽然社会老年人的保障制度是越来越完善，更多的老人有低保、医保、退休金等物质保障。但是随着年龄的增长，身体机能的衰弱，老年人的生活会受到影响，独居老人还需要面对孤独等更多生理、心理层面的问题。我们用能力去帮助、用爱心去关怀。让独居老人也可以老有所依、老有所乐。“夕阳无限好，无憾在黄昏。” 三、内容

（一）准备阶段

1、组织自愿者，具体分工

2、通过走访或社区、居委会帮助，建立帮扶档案（家庭档案、健康档案）（二）实施阶段

a 无家属的孤寡老人

1、按自愿者能力、特长、意愿等因素，确定帮扶对接，负责日常电话问候、沟通。（细则暂拟：饮食情况调查、情感交流，须每日填写报告）2、组织2~5名自愿者入户帮扶，帮扶对象每户每月至少1次。

（细则暂定：分配人员负责简易体检、卫生打扫、情感交流等，须填写报告）3、组织陪同聚会、就医、体检。（细则暂定。结合现有社会资源，帮助独居老人享受既有权益，例如老年人体检、门诊复查、举办或参加文化、体育、娱乐活动，每年至少一次。须填写

总结

b 有家属的独居老人

（初稿商议后定，例如 帮助老人与家属的视频通话，搭建远程监控 等。帮扶的方向：除帮助老人外，还有帮助家属了解老人情况和鼓励、引导家属更多的关心老人。意向从家属方面吸收赞助或服务费用，补充活动经费）

四、注意事项

1、保护帮扶对象的个人隐私，禁止对外发布帮扶对象及其家属的联系方式、影视照片、个人资料

2、(商议后拟定„„

独居老人活动方案设计篇四

关怀独居老人

中国社会正在向老龄化迈进，空巢老人，独居老人等弱势老年人群体的数量也在不停的增加。长期独居的老人，时常感到孤独、寂寞，渴望社会的关爱。关爱这些老人，给他们创造一个平安、祥和、幸福的晚年，使他们平平安安、开开心心地度过每一天，是摆在我们面前的一个重要任务。

困扰独居老人的主要问题来自于以下三大方面：老年疾病，心理问题，经济困难。

（一）老年疾病：空巢独居加上老龄退化会有身心困难。一是我国老年人中70％患有慢性老年病，15％患严重疾病。慢性疾病伴有不可逆的并发症，需要终生治疗及护理。二是老人行动迟缓或不便，常引发伤亡事故，如上下楼梯跌落、用煤气时烧伤烫伤等。三是日常起居需要有人提供卫生清扫、购物、洗衣、做饭等帮助。

（二）心理问题：子女不在身边易产生心理问题。一是行为偏离，缺乏交流沟通使得性格病态：处事认真的变成固执生硬、急躁、乖僻；文雅清高的变得不爱交际；性格随和的发展成任性粗野等。二是孤独抑郁，独居老人有可能会出现孤独、压抑之感，情感日渐脆弱，会产生衰老和死亡的联想，导致自卑、烦躁、焦虑、多疑。三是失落依赖，生活单调注意力无法转移时会产生内疚、负罪、失落和依赖，常常因为小事而抱憾终身。

（三）经济困难：部分空巢老人，因为经济收入低，对社会依赖性很强，这一特点在孤寡老人、高龄老人和老年妇女当中特别突出。经济困难导致入不敷出，会影响到老人健康保障和医疗保障等必要的开支，而致恶性循环。

空巢独居现象正在不断增长，原因是住房条件改善，可以独居；计划生育，减少了家庭人口；工作流动，子女外出。空巢独居老人身边无子女，如果得不到服务保障，就成为困难老人。“空巢老人”问题已不仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会命题。

专家建议

（一）需全社会积极关注和支持

社区协调安排的就近的帮扶服务，所涉及的日常生活的帮扶介入，需要一种操作上可行，经济上有效，符合老人特点和心愿的，以居家为主并由社区提供服务保障的养老服务。另外。全社会积极参与志愿关怀活动，给予陪伴和支持。主要可以从以下三方面入手。

1、免费体检，健康保健。联系社区内的门诊部作为社区的志愿者服务队，主要任务是定期开展老年健康保健知识讲座，为独居老人们提供义诊、保健咨询等志愿服务。

2、心理辅导，解开心结。邀请心理咨询机构作为社区的志愿服务队，定期为独居老人提供心理关怀志愿服务，随时了解他们的精神状态，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，使他们摆脱孤独寂寞，保持健康的精神状态。

3、志愿者关怀活动。通过定期志愿者探访和一对一的服务，让老人们多一个陪伴的对象，多一个谈心的对象，多一个倾诉的对象。采取志愿者与老人一对一的形式，陪老人聊天、剪指甲、下棋、读报，为老人打饭、陪老人散步、打扫房间、清洗衣物、理发、体检、文艺演出。节日、生日为老人送礼物。与社区共同举办老年书画比赛、象棋比赛、演讲比赛、歌舞比赛等老年友谊竞赛活动。志愿者可以通过志愿服务活动，带给老人乐观积极的生活态度，让他们感受老有所养、老有所乐、老有所为的生活乐趣，让他们感受到国家与社会对他们的重视与温暖。同时让我们的志愿者通过与老人的沟通深切体会“老吾老以及人之老”的哲理，培养青年志愿者的敬老美德。

（二）鼓励老人走出房间多活动

充分利用老年活动室、体育健身设施等，组建各类老年文体团队，开展老年体育、文化娱乐活动，诸如老年合唱比赛、老年文艺演出、书画展等。由社区内的文体专干组织负责，引导独居老人参与这些文体活动，鼓励他们走出家门，走向社区，融入社会，丰富和活跃独居老人的精神文化生活。

关心爱护独居老人不但是社区的责任，也是全社区的责任，但更应是子女的义务。因为这些独居老人更加需要的是“常回家看看”的亲情和“一起说说话”的精神慰藉。

独居老人活动方案设计篇五

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居民楼起火独居老人不幸身亡

前晚7点左右，石景山金顶街北路20号院15号楼10层一住户家中起火，多名住户被疏散到楼下，事故致一名60岁左右的男子不幸遇难，居民怀疑火因为醉酒抽烟引燃。昨天，事发地消防员仍在现场勘察，称具体起火原因在进一步调查中。

楼房起火老人身亡

10层北侧一住户介绍，事发时她正在屋里，刚开始有点烟，就拿着毛巾出去想看看情况。没想到推开门后，楼道里的烟一下子就扑进来了。

“我就用毛巾捂着往起火点跑。”该住户称，到了起火的屋子，发现房门掩着，里面的大火正在迅速燃烧，并不断向四周蔓延。“当时我就吓跑了，赶紧拿出电话报警。”

目击者刘先生称，当时火势很大，现场浓烟滚滚，并伴有“噼啪”的响声，一名老人在大火中遇难，11层楼上阳台晾的衣物也被烧着，法律咨询

多名居民被疏散到楼下。消防员赶到后，用高压水枪和消火栓进行灭火。受故事影响，楼前南北近500米道路临时封闭。

参加救援的消防员称，当晚接到报警后，迅速出动8部消防车赶赴现场，到达现场后，很快将火扑灭。现场民警证实，大火导致一名男子遇难，具体起火原因仍在调查。

疑与老人吸烟有关

前晚9点左右，起火房间大火已被扑灭，消防员正在清理现场。起火的楼梯口，物业工作人员正在清扫地上积水，3部电梯已停运，多名住户陆续爬梯上楼回家，一名高位截肢的残疾女子被4人抬着上楼。事发10层，南北几十米楼道被熏黑，起火房间狼藉一片。随后，遇难男子被装入尸体袋并抬下楼，被白色面包车运走。

“我们怀疑男子醉酒抽烟引燃火灾。”前晚事发地楼下，多名居民称，遇难男子独居于此，姓周，今年60岁左右，有一个弟弟和女儿，靠低保维持生活，其平时经常喝酒吸烟，大家均怀疑是老人喝酒后吸烟导致的起火，但该说法并未得到消防人员的证实。

住在6层的石先生表示，周先生还爱忘事，经常把房门钥匙弄丢，为了方便，他干脆把钥匙放到了石先生家。说话间，石先生叹了口气，法律咨询

从里屋取出几把钥匙放在桌上，“人都走了，还是把它交给物业吧。”

去年该户也曾起火

在去年周先生家也曾起火。周先生楼下的住户称，当时就是因为吸烟所致，起火后他报的警，之后周先生自行将火扑灭了，幸无大碍。

昨天，15号楼3部电梯只有一部能用，门口贴着燃气公司的“停气通知”，恢复时间另行通知，事发地仍有消防在现场勘察。

“400多户，1000多人就走一处1米多的出口。”居民们称，楼梯口太小，存在安全隐患，都搬来几年了，另一个门从来都没开过。记者发现，该楼一共 2个门，均宽1米多，另一扇门锁着，外面有自行车挡着。

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独居老人活动方案设计篇六

睦邻互助社——独居、空巢老人社区支援服务计划

一、睦邻互助社简介：

社区的老龄化程度较高，独居、空巢老人远离子女，通常存在着以下问题：出现孤独、精神空虚、情绪低落；老人需要生活照料时，因子女不在身边，造成生活不便；老人患病，就诊比较困难，患有心血管疾病的独居老人更存在危险。社区社会组织——睦邻互助社的建立，旨在通过建立老人个人网络、义工网络、朋辈互助网络，邻里协助网络等，充分挖掘社区支援服务网络，向独居空巢老人提供邻里守望、生活照料、精神慰籍、文体联谊、维权调解等方面的支援服务，提升独居空巢老人的生活质量。

二、项目背景：

社区是老旧小区，现有退休人员 2300 人，其中70岁以上的高龄老人有1850人；独居老人有35人，空巢老人350多人，患有大重病的老人有25人（这个数字还在不断增加）。通过走访，我们发现绝大多数的老人不愿去养老机构，家庭养老几乎成了90%老人的首选，而独居、空巢老人的需求也主要是三大块：基本物质保障、医疗救助、精神生活，社区睦邻互助支援服务项目可以最大程度满足他们的需求。

三、理论基础：

社区照顾模式是通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟悉的生活环境下维持独立的生活，而同时又能获得必要的照顾。

四、总体目标：

以社区中的独居空巢老人为服务对象，通过睦邻互助社，按照自愿原则为他们提供照顾，同时构建邻里和社会组织帮扶机制，实现家庭养老和社区照顾的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。

五、进度安排：

第一阶段（2014年4月）：成立社区社会组织——“睦邻互助社”

（一）阶段目标——“睦邻互助社”能够发挥其作为独居、空巢老人的互相照顾的作用；确定受益群体。

（二）“睦邻互助社”的场地设置要充分考虑老年人的特点，以活动便利为原则，因此选择一楼。设置康复室、文体室、读书室、聊天室、休息室；

（三）通过外展工作，对社区内的独居空巢老人进行走访，并对老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情况，身体状况等做好详细的记录，为每个独居老人建档，并根据各自不同的特点归类整理。

第二阶段（2014年5月）：成立“睦邻互助志愿者服务队”

（一）阶段目标——依托现有的条件做好志愿者的招募，并且有系统的培训工作。

（二）举行“睦邻互助社启动仪式”

（三）充分调动辖区其他社会资源，建立社区单位支援网络，加盟企业、多方共建取得支持。

（四）邀请专家对志愿者进行系统的培训，以增强护老者照顾老人的知识和技巧。。

第三阶段（2014年6月）：开启“关爱 乐助”爱心敲门行动

（一）阶段目标——志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作单位和个人，与独居空巢老人家人子女达成共识，确定服务内容，为下一步开展服务做准备。

（二）“乐助好乡邻，让我陪伴你”，按照优势、就近、自愿原则建立睦邻互助组和护老服务组。

（四）与社区内社区卫生服务站、远望医院、神农堂、家政服务公司、洗浴中心、理发店、专门为老人提供订餐服务的饭店、律师事务所等建立合作关系。

第四阶段（2014年7月—2015年3月）：暖心行动——实施独居 空巢老人社区支援服务

（一）邻里守望：通过电话、登门、路遇聊天等方法，做好守 望照看，及时掌握帮扶对象的健康和生活状况、安全防护，防止意外

（二）生活照料：在邻里互助帮扶人员能力范围内，对帮扶对象进行生活照料服务，帮助解决日常生活中的一些困难。如帮助打扫卫生、洗衣、做饭、陪同看病、代购、代卖、（三）精神关爱：通过“走进去、带出来”等办法，即：帮扶 人员上门陪聊，联络感情，倾听帮扶对象诉求，适时适度做好心 理安慰和疏导；

（四）文体联谊：陪伴帮扶对象出户参加各类文体活动，过生日、看电影，愉悦身心，排解烦恼。

（五）维权调解：帮助邀请专业律师或老娘舅协助调解老年人家庭、邻里矛盾，做好劝导、说服工作，解决老年人子女赡养、财产分配、邻里关系不和等纠纷，帮助投诉、代理诉讼，维护帮扶对象的合法权益。 第五阶段（2015年2月—2015年3月）：评估总结。

（一）组织志愿者开展评估、分享。

（二）对我们的服务对象及其家人开展评估。

（三）对社区工作人员开展评估。

六、资金预算：

社区睦邻互助社依托现有活动室建设，现有功能包括活动、读书、休闲、棋牌、康复等经费由社区自筹资金予以解决。其他经费由：

社区自筹、义工捐助、爱心企业援助、微偿认购

七、方案评估：

（一）问卷法，通过对受益群体的预估和信息回馈表评估，进行对比。

（二）访谈法，通过对独居老人及其家人的访谈来了解他们的感受，相较于之前，有没有改进。

（三）进行投入效益的评估，了解我们的投入能否收到应有的效果。

（四）根据阶段目标进行阶段性评估，随时根据评估结果进行修改。

八、其他事项：

（一）关于受益群体（独居空巢老人）的选择：考虑到这是我们第一次开展社区互助服务，所以受益群体的数量，先以30人为标准，重点以身体存在不便，需要照顾而家里又无法提供这种支持的独居空巢老人为主，考虑的是最困难的人群。其他也需要社区照顾，但是可以有家人或者亲友或者钟点工提供照顾的老人不纳入本次受益群体的范围。随着我们工作的日渐完善，今后可以逐步考虑其他失能群体。

（二）志愿者的长效管理：

（1）志愿者的选择，我们希望是刚退休或者赋闲在家的低龄老人，他们可以承担邻里帮扶工作；社会组织志愿者承担睦邻互助社的照顾工作以及老年人的心理支持。

（2）由于我们的服务对象暂定30名，因此志愿者方面，我们将招募30名社区志愿者，15名社会组织志愿者。

（3）我们给每个志愿者注册，有自己的编号，并发放证书。同时我们在每位独居空巢老人的家里配备一本“服务日记簿”，志愿者的每 次服务都会有详细的记录，这也是我们对志愿者评估的依据。

（4）我们可以邀请老年工作方面的专家或者前辈作为志愿者的督导，并定期给予培训，我们也会定期组织志愿者分享交流彼此的心得感受，互相借鉴好的经验。

（5）我们会根据服务对象的评价以及志愿者参加服务的情况做评估，选出优秀志愿者。对优秀志愿者可以给予适当的物质和精神方面的奖励，可以联系新闻媒体，对我们的优秀志愿者宣传鼓励。