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财政收入篇1

2020年以来，市财政局党组在市委、市政府的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，深入践行新发展理念，履职尽责，担当作为，全面推进从严治党、党风廉政建设、意识形态和深化财政改革等各项工作顺利开展。

一、全面从严治党更加深入

（一）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和习近平总书记视察重要讲话精神作为重大政治任务，精心研究、深学悟透，广泛宣传、分期组织党员干部参加党校学习，强化培训，着力教育引导广大党员干部坚定正确政治方向，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

（二）“两学一做”学习教育常态化制度化加强。以党支部为抓手从严从实抓好党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一方面，各支部制定“三会一课”学习计划，全面推行支部生活日制度，严格按照要求召开民主生活会及组织生活会，严格落实党内制度，实事求是进行党员民主评议，定期维护“灯塔-党建在线”e支部；另一方面，创新党员干部教育方式，结合“两学一做”学习教育，把党风廉政建设、意识形态工作纳入学习内容，不断创新载体和方法，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。组织全体党员到“渤海走廊革命斗争陈列馆”、李福泽将军事迹馆等开展以缅怀革命先烈、学习革命先辈、坚定理想信念、铸牢党性党魂为主题的现场教学活动。

（三）落实从严治党主体责任取得实效。严格落实全面从严治党主体责任制，把管党治党作为最根本的政治责任，严格落实党要管党、全面从严治党部署，坚持和加强党的全面领导；年初制定年度

工作计划

二、党风廉政建设进一步加强

（一）加强组织领导，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。以“两学一做”学习教育活动为契机，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习十九届中央纪委四次全会精神，制定《市财政局廉政建设工作计划》，将党风廉政建设纳入了全年工作目标，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；主要负责人与其他班子成员、科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，层层进行责任分解，形成了“一把手负总责、分管领导负其责、班子成员齐抓共管”的工作格局。

（二）驰而不息正风肃纪，坚决纠正损害群众利益的行为。认真落实中央八项规定精神和省委《实施办法》、市委《落实意见》，严格执行中央、上级党委和市委关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等规定，进一步修订和完善了规章制度。认真践行群众路线，深入开展了抗击疫情优化营商环境帮扶企业大走访、深化财政领域漠视侵害群众利益专项整治等活动，以实际行动纠正“四风”，推动了作风建设的常态化、长效化。

（三）注重源头预防，强化权力运行制约和监督。认真落实上级党委和市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》的有关规定，对党员干部进行经常性党风党纪教育，将党风廉政建设专题纳入了党组理论学习中心组学习计划，积极开展“廉洁教育月”活动，组织全体干部职工观看警示宣教片、撰写郑板桥官德思想主题教育征文等活动，进一步增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。

三、意识形态工作机制更加完善

（一）统一思想，凝聚共识。深入贯彻落实《市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》文件要求，召开党组会进行部署安排全年工作计划，使班子成员充分认识到党组是抓意识形态工作的责任主体，书记是第一责任人，分管领导承担直接责任，明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形。教育引导党员干部特别是党员领导干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过持续教育，使党组织和党员干部明确了抓意识形态工作的基本遵循，增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，形成了思想统一，敢于斗争，齐抓共管的良好局面。

（二）明确职责，健全机制。将意识形态工作纳入市财政局主体责任，进一步明确党组织书记抓意识形态工作的具体责任，把意识形态工作作为考察评估的基本内容，明确考察评估目标、方式和奖惩办法。通过建章立制，逐步形成了从党组到党支部、从党支部到普通党员干部，齐抓共管的意识形态工作制度机制。

（三）坚定方向，坚守阵地。旗帜鲜明地宣传社会主义核心价值观，积极弘扬社会主义先进文化，打造丰富多彩的活动载体，把意识形态工作引向深入。打造了市财政局新时代文明实践站，弘扬正能量，传播新风尚，开展了内容丰富、形式多样的宣讲活动；充分利用财政局微信公众号、通过“工作群”即时宣传活动开展情况，凝聚人心，弘扬“忠诚、担当、干净、奉献”的财政精神，展现新时代财政工作风貌。不断加强学习，组织干部职工通过“学习强国”平台每天自觉坚持学习，营造良好学习氛围。

四、统筹协调做好各方面工作

法制建设方面。坚持党的领导，夯实法治财政建设基础。组织开展法治宣教、法律知识考试、《民法典》宣讲等普法活动，营造良好财政法制建设氛围，坚持依法行政、依法理财，不断提升财政干部行政执法水平；环保工作方面。积极筹措资金，不断加大财政投入力度，确保各项环保政策落到实处，加强财政监督，推进预算绩效管理，提高资金使用效益；履行保密工作责任制方面。高度重视，切实加强保密工作领导，举办保密知识培训班，提高全体财政干部保密意识，加强网络管控和办公电脑管理，筑牢网络保密“防火墙”；民族团结进步创建等方面。坚持把民族团结进步示范创建融入到中心组学习、“三会一课”当中，不断创新宣传载体和方法，通过党员教育活动、宣传栏等方式，加大宣传力度，不断提高财政干部贯彻执行党的民族政策、国家民族法律法规的能力和水平。

五、财政工作取得新的进展

收入征管更加有力，财政实现平稳运行。1-11月份，全市一般公共预算收入累计完成302541万元，增长1.6%。强化资金物资保障，疫情防控成效显著。及时建立疫情防控经费保障机制，积极落实补助政策，开辟资金应急拨付和应急采购两条绿色通道，累计投入3211万元。创新应用PPP模式，助力乡村振兴。大力推行PPP模式实践应用，柳疃“丝绸小镇”文旅融合项目和柳疃镇现代农业产业园建设项目成功入选财政部PPP项目库，累计入库项目13个，总投资35.28亿元，撬动社会资本34.93亿元，并成功邀请财政部、财政厅领导来我市观摩指导。积极推进涉农资金整合，保障乡村振兴战略实施。加大力度统筹整合涉农资金，努力打造独具特色的乡村振兴“样板”。2019年-2020年，统筹整合涉农资金8.32亿元，实施高标准农田建设、样板示范区、农村无害化卫生厕所改造等项目120个。创先争优，争取项目资金实现新突破。成功争取抗疫特别国债资金2.1亿元；争取专项债券项目5个，资金5.11亿元，有效弥补了地方财力缺口，保障了全市重点项目建设。深化预算绩效管理改革，提高财政资源使用质效。建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，推动财政资金聚力增效，加强预算绩效管理顶层设计，制定了规范性文件，为我市预算绩效管理工作提供制度保障。健全保障机制，提升农村干部队伍待遇保障水平。参与制定《市农村干部报酬发放办法（修订）》，投入8300多万元保障村级组织高效运转，提升农村干部队伍待遇保障水平。深化国企改革，实现市属经营性国有资产统一监管。制定《市市属经营性国有资产统一监管实施方案》，对市属经营性国有资产进行调查摸底，根据市属国有经济布局结构调整方向，逐户提出改革重组意见，因企制宜，分类推进改革重组。

下步工作中，市财政局将在市委市政府的坚强领导下，团结带领广大干部职工，开拓创新，担当作为，攻坚克难，确保完成各项工作任务，为我市经济社会高质量发展提供有力保障。

财政收入篇2

xxxx年，在区委、区政府的坚强领导下，我们紧紧围绕全年工作目标，认真贯彻中央、省市区经济工作会议及省、市财政工作会议精神，全面落实区委、区政府决策部署，在全面建成核心引领区新的征程中，

不忘初心

一、xxxx年工作总结

（一）抢抓机遇，财政增收形势积极向好

xxxx年，区域经济在棚改效应的强力拉动下，全区财税部门充分运用“x+x+x”大岳阳城市圈发展契机，科学研判形势，妥善应对挑战，通过全力加强收入组织工作、强化征管措施、优化征管服务、开展联管联控，有力地确保了收入任务的落实，有力地确保了收入的稳定增长，收入规模、收入增幅、收入质量都实现了新的跨越。

xxxx年，全区实现财政总收入xx.x亿元，占预算的xxx.x%，超收x.xx亿元，比上年增加x.xx亿元，同比增长xx.x%，比市政府年度考核目标增幅提高x.x个百分点。其中，税收收入完成xx.x亿元，占预算xxx.x %，同比增长xx.x%，比市政府年度考核目标增幅提高x.x个百分点，税收收入占财政总收入的比重达到xx.x %，比上年提升x.x 个百分点；非税收入完成x.x亿元，占预算的xx.x%，同比下降x.x%，是近年来第一次比年初预算减少。

xxxx年，区级地方收入完成xx.xx亿元，占预算的xxx.x%，同比增长x.x%，地方收入增幅与财政总收入增幅存在较大偏差的主要原因是：xxxx年，为了落实市政府关于我区为全市财政收入作贡献的要求，增加非税收入入库x.x亿元，相应提高了区级地方收入基数；xxxx年，我区为了落实省财政厅关于提高收入质量压减非税收入规模的要求，非税收入比上年下降了x.x%，从而影响了地方收入的增长。

（二）注重民生，财政保障能力充分彰显

xxxx年，是区财政收支平衡最困难的一年，年初预算财力缺口高达x.x亿元，为了达到收支平衡，调用预算稳定调节基金xxxx万元，安排债券资金x.x亿元。

为了缓解收支平衡压力，切实解决收入增长远远小于支出增长的财力缺口难题，我们通过力抓财政增收以税收增收为主、加大向上争资争项力度、统筹盘活财政存量资金、优化整合上级专项资金等措施，确保了全区干部职工同城同待遇的政策落实，确保了部门单位的正常运转，确保了社会保障全覆盖的民生需求，确保了区委、区政府重大决策部署的落实。其中，区级地方税收收入比年初预算增加xxxx万元，财力性转移支付比年初预算增加xxxx万元，可用于财力安排的债券资金比年初预算增加xxxx万元，盘活存量资金xxxx万元，优化整合专项资金xxxx万元。年终关帐时，我们不但没有调用预算稳定调节基金，而且还安排了x.x亿结转资金，可用于干部工资福利待遇政策性提标和春节维稳等重点支出安排。

xxxx年，全区完成一般公共预算支出xx.x亿元，其中民生支出xx.x亿元，同比增长x%，民生支出占财政支出的比重为xx.x%。

（三）力推改革，财政管理绩效稳步提升

xxxx年，是财税改革的深化之年，为了推进落实各项改革要求，以改革促管理，以改革促绩效，我们重点做好了以下工作。

一是以实名制预算为基础，深化预算管理改革。严格执行部门预算单位实名制预算，优先保障全区干部职工的基本工资、津补贴、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金等各项工资性支出。建立全口径政府预算管理体系，将部门单位所有收支纳入预算管理。推进财政预决算公开全覆盖，除涉密单位外，全区xxx个预算单位预决算在区政府门户网站统一公开。

二是以财政投资评审为关口，有效提升资金效益。为加强政府投资项目预算管理，聘请了资深专职注册造价师，对我区所有预、结算项目严把质量关，并现场审核和召开技术协调会，有效防范了评审中介机构因主观因素造成的评审结果的不合理性，全面提升了评审结果质量。对我区xx家备案的中介机构进行了定量和定性考核，为评审工作开展提供更好服务，不断提高评审质量。xxxx年，财政招标上限值、预、结算项目xxx个，送审总投资x.xx亿元，审定金额x.xx亿元，净审减xxxx万元。

三是以政府采购管理为抓手，规范项目投资管理。今年，制定了《岳阳楼区xxxx年政府集中采购目录及政府采购限额标准管理办法》，并组织全区各行政事业单位分管领导及采购工作联系人进行了业务培训，聘请专家讲课，系统学习了《政府采购法》及相关法规条例。对政府采购管理方式进行了改革，严格按照采购法的要求，还权于采购人，给予采购单位充分的自主权，采购办只对采购方式进行审批，对采购过程进行监督。xxxx年，共审批公开招标项目xx个，非公开招标项目xxx个，项目预算金额共计x.xx亿元，共节约资金xxx万元。

四是以财政监督检查为手段，确保资金安全运行。根据“互联网+监督”的工作要求，我们共建立了xxx项民生项目资金公开目录，民生项目资金收支情况实行定期公开，充分接受社会监督。切实开展财政预算绩效评价，对部门预算单位实行预算绩效总体评价，对重点项目资金实行预算绩效目标管理，对绩效评价结果进行全面公开，并推进绩效评价结果有效运用，将绩效评价结果作为下年度财政预算的参考依据；加强财政内控管理，完善内控制度，优化工作流程，把财政资金监管与廉政建设紧密结合起来，确保财政资金和财政干部的“双安全”。

（四）防范风险，政府债务管理成效显著。

政府性债务事关国家经济安全和社会稳定，事关我区核心引领发展，事关财政平稳运行，为了防范债务风险，我们将政府债务逐步纳入预算管理，并对政府债务增量实行严格控制。

截至xxxx年底，我区政府性债务余额为xx.x亿元，比xxxx年底国家审计锁定的债务余额xx.x亿元，增加x.x亿元，增长x.x%。其中：纳入财政部债务管理系统内的债务xx.x亿元，比xxxx年的xx.x亿元减少x.x亿元，减少xx.x%。其中：政府负有偿还责任的债务xx.x亿元，比xxxx年的xx.x亿元减少x.x亿元，减少xx.x%；政府负有担保责任的债务为x，比xxxx年xxx万元减少xxx%；政府负有救助责任的债务x.x亿元，比xxxx年的xx.x亿元减少x.x亿元，减少xx.x%。

从债务总体情况看，我区政府债务管理的成效是十分显著的，风险也是完全可控的。一是债务规模控制到位。从xxxx年底到目前，我区政府性债务仅增加xxxx万元，如剔除系统外国家发改委发行的国开行建设基金x.x亿元，债务总额实际减少x.x亿元。债务规模能有这样的结果，这在全省是极其少有的，特别是系统内的债务减少了x.x亿元。今年x月份省审计厅对我区政府性债务进行了全面审计，对我区近年来政府债务管理工作给予了高度评价和充分肯定，并提出作为先进向全省推广学习。二是债务限额争取到位。xxxx年，因财政体制原则，我区没有偿还专项债务的政府性基金预算收入，导致我区政府限额仅为xxxx万元，通过多方努力和争取，我区政府债务限额已调整增加到xxxx年的xx.x亿元。当前，我区综合债务率为xx.x%，属黄色提示预警区，比xxxx年综合债务率xxx.x%（橙色预警），下降xx.x个百分点，债务风险有效化解。三是政府债券置换到位。近三年，我区共获得政府置换债券资金xx.x亿元，政府债务通过债券置换后，债务结构得到全面优化，年节约债务利息支出xxxx万元以上，同时解除了短期银行贷款还本压力。

财政收入篇3

2020年以来，市财政局党组在市委、市政府的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，深入践行新发展理念，履职尽责，担当作为，全面推进从严治党、党风廉政建设、意识形态和深化财政改革等各项工作顺利开展。

一、全面从严治党更加深入

（一）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和习近平总书记视察重要讲话精神作为重大政治任务，精心研究、深学悟透，广泛宣传、分期组织党员干部参加党校学习，强化培训，着力教育引导广大党员干部坚定正确政治方向，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

（二）“两学一做”学习教育常态化制度化加强。以党支部为抓手从严从实抓好党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一方面，各支部制定“三会一课”学习计划，全面推行支部生活日制度，严格按照要求召开民主生活会及组织生活会，严格落实党内制度，实事求是进行党员民主评议，定期维护“灯塔-党建在线”e支部；另一方面，创新党员干部教育方式，结合“两学一做”学习教育，把党风廉政建设、意识形态工作纳入学习内容，不断创新载体和方法，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。组织全体党员到“渤海走廊革命斗争陈列馆”、李福泽将军事迹馆等开展以缅怀革命先烈、学习革命先辈、坚定理想信念、铸牢党性党魂为主题的现场教学活动。

（三）落实从严治党主体责任取得实效。严格落实全面从严治党主体责任制，把管党治党作为最根本的政治责任，严格落实党要管党、全面从严治党部署，坚持和加强党的全面领导；年初制定年度工作计划，将党的建设与财政事业高质量发展同谋划、同部署、同推进、同考核；加强党建品牌创建工作，着力把党建工作与财政业务紧密结合起来，全面推行“五红五引”工作模式，打造教育阵地，丰富活动内容，着力统筹谋划精心打造了“业红财兴·人和政通”财政特色党建品牌，并使之成为服务基层、服务群众、服务发展的红色引擎。

二、党风廉政建设进一步加强

（一）加强组织领导，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。以“两学一做”学习教育活动为契机，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习十九届中央纪委四次全会精神，制定《市财政局廉政建设工作计划》，将党风廉政建设纳入了全年工作目标，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；主要负责人与其他班子成员、科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，层层进行责任分解，形成了“一把手负总责、分管领导负其责、班子成员齐抓共管”的工作格局。

（二）驰而不息正风肃纪，坚决纠正损害群众利益的行为。认真落实中央八项规定精神和省委《实施办法》、市委《落实意见》，严格执行中央、上级党委和市委关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等规定，进一步修订和完善了规章制度。认真践行群众路线，深入开展了抗击疫情优化营商环境帮扶企业大走访、深化财政领域漠视侵害群众利益专项整治等活动，以实际行动纠正“四风”，推动了作风建设的常态化、长效化。

（三）注重源头预防，强化权力运行制约和监督。认真落实上级党委和市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》的有关规定，对党员干部进行经常性党风党纪教育，将党风廉政建设专题纳入了党组理论学习中心组学习计划，积极开展“廉洁教育月”活动，组织全体干部职工观看警示宣教片、撰写郑板桥官德思想

主题教育

三、意识形态工作机制更加完善

（一）统一思想，凝聚共识。深入贯彻落实《市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》文件要求，召开党组会进行部署安排全年工作计划，使班子成员充分认识到党组是抓意识形态工作的责任主体，书记是第一责任人，分管领导承担直接责任，明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形。教育引导党员干部特别是党员领导干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过持续教育，使党组织和党员干部明确了抓意识形态工作的基本遵循，增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，形成了思想统一，敢于斗争，齐抓共管的良好局面。

（二）明确职责，健全机制。将意识形态工作纳入市财政局主体责任，进一步明确党组织书记抓意识形态工作的具体责任，把意识形态工作作为考察评估的基本内容，明确考察评估目标、方式和奖惩办法。通过建章立制，逐步形成了从党组到党支部、从党支部到普通党员干部，齐抓共管的意识形态工作制度机制。

（三）坚定方向，坚守阵地。旗帜鲜明地宣传社会主义核心价值观，积极弘扬社会主义先进文化，打造丰富多彩的活动载体，把意识形态工作引向深入。打造了市财政局新时代文明实践站，弘扬正能量，传播新风尚，开展了内容丰富、形式多样的宣讲活动；充分利用财政局微信公众号、通过“工作群”即时宣传活动开展情况，凝聚人心，弘扬“忠诚、担当、干净、奉献”的财政精神，展现新时代财政工作风貌。不断加强学习，组织干部职工通过“学习强国”平台每天自觉坚持学习，营造良好学习氛围。

四、统筹协调做好各方面工作

法制建设方面。坚持党的领导，夯实法治财政建设基础。组织开展法治宣教、法律知识考试、《民法典》宣讲等普法活动，营造良好财政法制建设氛围，坚持依法行政、依法理财，不断提升财政干部行政执法水平；环保工作方面。积极筹措资金，不断加大财政投入力度，确保各项环保政策落到实处，加强财政监督，推进预算绩效管理，提高资金使用效益；履行保密工作责任制方面。高度重视，切实加强保密工作领导，举办保密知识培训班，提高全体财政干部保密意识，加强网络管控和办公电脑管理，筑牢网络保密“防火墙”；民族团结进步创建等方面。坚持把民族团结进步示范创建融入到中心组学习、“三会一课”当中，不断创新宣传载体和方法，通过党员教育活动、宣传栏等方式，加大宣传力度，不断提高财政干部贯彻执行党的民族政策、国家民族法律法规的能力和水平。

五、财政工作取得新的进展

收入征管更加有力，财政实现平稳运行。1-11月份，全市一般公共预算收入累计完成302541万元，增长1.6%。强化资金物资保障，疫情防控成效显著。及时建立疫情防控经费保障机制，积极落实补助政策，开辟资金应急拨付和应急采购两条绿色通道，累计投入3211万元。创新应用PPP模式，助力乡村振兴。大力推行PPP模式实践应用，柳疃“丝绸小镇”文旅融合项目和柳疃镇现代农业产业园建设项目成功入选财政部PPP项目库，累计入库项目13个，总投资35.28亿元，撬动社会资本34.93亿元，并成功邀请财政部、财政厅领导来我市观摩指导。积极推进涉农资金整合，保障乡村振兴战略实施。加大力度统筹整合涉农资金，努力打造独具特色的乡村振兴“样板”。2019年-2020年，统筹整合涉农资金8.32亿元，实施高标准农田建设、样板示范区、农村无害化卫生厕所改造等项目120个。创先争优，争取项目资金实现新突破。成功争取抗疫特别国债资金2.1亿元；争取专项债券项目5个，资金5.11亿元，有效弥补了地方财力缺口，保障了全市重点项目建设。深化预算绩效管理改革，提高财政资源使用质效。建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，推动财政资金聚力增效，加强预算绩效管理顶层设计，制定了规范性文件，为我市预算绩效管理工作提供制度保障。健全保障机制，提升农村干部队伍待遇保障水平。参与制定《市农村干部报酬发放办法（修订）》，投入8300多万元保障村级组织高效运转，提升农村干部队伍待遇保障水平。深化国企改革，实现市属经营性国有资产统一监管。制定《市市属经营性国有资产统一监管实施方案》，对市属经营性国有资产进行调查摸底，根据市属国有经济布局结构调整方向，逐户提出改革重组意见，因企制宜，分类推进改革重组。

下步工作中，市财政局将在市委市政府的坚强领导下，团结带领广大干部职工，开拓创新，担当作为，攻坚克难，确保完成各项工作任务，为我市经济社会高质量发展提供有力保障。

财政收入篇4

今年以来，我局认真贯彻落实省市财税工作会议精神，以科学发展观为指导，依法治税，科学理财，着力构建“三个三”工作措施长效机制，把培植税源、促进经济发展作为工作根本来抓，把做大收入蛋糕、做优收入结构作为工作主线来抓，着重做了以下几方面工作：

（一）抓发展育财源，有力地推动了县域经济发展。

认真落实贯彻科学发展观，围绕县委、县政府提出的“两基地一胜地”建设目标，积极发挥财政政策导向功能和税收杠杆作用，支持县域经济发展。出台《关于构建“和谐地税”工作的若干意见》，从构建征纳和谐、内部和谐着手，促进税收与经济的良性互动。认真落实税收优惠政策，对房产税、水利建设基金等实行“阳光减免”，全年共减免税费xxx万元。安排先进制造业建设专项资金，鼓励企业自主创新，加强技术改造，提高企业竞争力。积极兑现扶持政策，共兑现工业扶持政策资金xxx万元。认真落实财政支农惠农政策，筹措资金加大对“三农”的投入力度，支持区域化布局、产业化经营和社会化服务的现代农业发展，全年共拨付涉农专项资金xxxx万元。同时向省财政争取到下山移民资金xxx万元，农村饮用水工程资金xxx万元，农业综合开发补助资金xxxx万元，有力地促进了农业增效、农民增收。会同农业、统计等部门对全县xx多万种粮农户信息进行收集、统计和汇总上报，完成农民补贴网建设，畅通了粮食直补渠道，xxx万元补贴资金已通过“一卡通”发放到各农户。加大融资力度，向国家开发银行贷款xxxx万元，用于解决我县城市污水处理工程建设，并为县工业园区道路融资xxxx万元。xxxx年，全县实现生产总值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；规模上工业生产总值达xx.xx亿元，同比增长xx.x%。

（二）抓征管促增收，地方可用财力不断增强。

全县财政总收入突破x亿元，达到xxxxx万元，比上年增收xxxxx万元，增长xx.x%，完成年度预算的xxx.x%，其中地方财政收入xxxxx万元，比上年增收xxxx万元，增长xx.x%，完成年度预算的xxx.x%。地税部门共组织各项收入xxxxx万元，同比增长xx.x%，其中：税收收入xxxxx万元，同比增长xx.x%。在收入总量保持较快增长的同时，结构进一步优化。地方财政收入占财政总收入的比重达到xx%，比xxxx年提高x.x个百分点，增幅居全省第一。营业税和地方七税占地税收入的比重达到了xx.xx%，比上年提高x.xx个百分点，地税对地方财政收入贡献率达到xx.xx%，比上年提高x个百分点。围绕组织收入，着重做好以下四项工作：

首先，以信息化建设为重点，积极推行科学化管理。x月中旬，在全市率先推行电脑版普通发票应用。率先推广应用“一户通”电子缴税系统，至x月底全县企业及个体双定户全部通过“一户通”扣缴税款。将《税友xxxx》的推广应用作为今年地税“重中之重”工作，通过召开动员会、成立工作机构、出台实施方案等，积极做好《税友xxxx》推广应用的前期准备工作，x月x日《税友xxxx》顺利上线，近五个月运行比较平稳。

其次，以税源管理为重点，积极推行精细化管理。对营业税、企业所得税税源情况进行调研，开展外商投资企业和外国企业城镇土地使用税税源普查，扩大重点税源监控面，建立重点税源数据与征管数据比对机制，加强对纳税人户籍信息的动态管理。强化发票管理，做好货运发票税控系统的应用和新版货运发票启用工作，认真核查货物运输业发票，实现以票管税。对全县xxxx户企业进行了纳税信用等级评定，共评出A级以上纳税信用企业xxx户。认真开展xxxx年年所得xx万元以上纳税人自行纳税申报工作，共受理自行纳税申报xxx人，超额完成市局下达的考核任务，出台《个人所得税全员申报扩面工作实施方案》，至年底，全员申报认定户数达xxxx户，对xxxxx人建立了个人信息档案，基本达到省局提出的全覆盖要求。对全县所有房地产开发企业已完工楼盘进行土地增值税清算。结合税务登记证换证扫尾工作，开展漏管户清理，清理出漏管户xxx户。对x家纳税人进行纳税评估，总计补缴税款xx.x万元，加收滞纳金x.x万元。

第三，以依法治税为重点，积极推行规范化管理。深入开展税收执法检查，进行规范性文件和审批项目清理。出台《税收执法责任制考核办法》和《税收执法过错责任追究实施办法》，建立税收执法考核体系和责任追究体系，设立xxx项考核指标，内容涵盖地税征、管、查及内部管理各个方面。认真贯彻新的城镇土地使用税和车船使用税暂行条例，提高税额标准，拓宽征管范围。制定《xx县地方税务局税收定期定额核定办法》，个体税收全部采用“定额加发票超额”的征收方式。坚持持续改进的思想，完成ISOxxxx质量管理体系B版文件修订工作。对涉税事宜进行了进一步规范，对房产税、水利建设基金实行透明化减免。以日常检查和专项检查为重点，加大稽查力度，对广告业纳税和发票使用情况、房地产行业税收、食品药品和电力下属企业等实施专项检查，全年共实施检查xxx件，查补入库金额xxx万元，发布欠税公告xx起，曝光违法案件x件。联合县人民法院对长加坑电站实施了税收强制执行措施，入库税款xxxxx元，滞纳金xxxxx元，有效地维护了税法的刚性。

第四，以社会保险费征缴为重点，加强非税收入管理。顺利接收 “医疗保险、工伤保险、生育保险”三项社保费，实现了 社保费“五费合征”；全面开展社保费欠费清理，建立欠费人档案，补征养老保险费xxx万元；开展xxxx年社会保险费及残疾人保障金结算工作，与社保部门联合出台《工伤保险费征缴试行办法》，自xx月x日起工伤保险基金征收方式实行企业自主申报，地税部门共组织各项费、基金等收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%。此外，加强收支两条线管理，预算外资金收入xxxxx万元。进一步创新财政周转金清收方式，引入检察督促机制，全年回收财政周转金xxx万元。积极争取上级支持，共向上争取资金万元，有效缓解了我县财政困难状况。

（三）抓改革求创新，财政管理水平不断增强。

进一步扩大部门预算编制范围，xxxx年全县除教育、卫生系统下属单位及乡镇外，其余行政事业单位全部实行部门预算。制定出台了新一轮乡镇财政体制调整方案，重新界定乡镇财政收支范围、收支基数，调整超收分成及转移支付补助政策，将控制乡镇、街道的政府性债务纳入体制，着力化解乡镇财政赤字。编制了xxxx年度政府性债务收支计划，切实加强政府性债务管理，防范债务风险。配合县政府出台了《关于加强国有土地出让使用权管理的通知》，将土地出让金全部缴入地方国库，并将公路养路费、散装水泥专项资金、育林基金、森林植被恢复费等纳入基金预算管理。加强制度建设，制定了《xx县乡镇（街道）财政会计基础工作业务考核办法》，配合县政府出台了《关于进一步加强财务管理的通知》，联合经贸局出台了《xx县工业企业技术改造财政扶持资金管理办法》和《xx县节能降耗财政专项资金管理暂行办法》，编制了《基本建设财务资料汇编》，起草了《支农资金整合实施方案》、《支农资金重点投向导向目录》和《xx县政府投资项目工程变更审批暂行办法》，报县政府签发。开展公务员津补贴清理工作，制定了全县津补贴实施方案。完成xx家国有参股企业年度财务审计工作。对全县xxx家行政事业单位进行资产清查，全面摸清家底，为规范和强化国有资产管理打好基础。

（四）抓监督强管理，财政资金使用效益不断提高。

对全县xxxx年度安排的企业技改贴息资金、xxxx年度部分支农专项资金、xxxx-xxxx年度上级下达的救灾资金、人民法院执行款、就业再就业资金等使用情况进行专项检查，对xxxx-xxxx年度的环境监测项目资金、xxxx年度疾病预防控制中心财政支出、医疗救助资金等进行绩效评价。对县粮食收储公司政策性补贴资金进行审计、结算。联合教育部门对全县范围内的扶困助学专项资金、xx中学基建资金和xx二中食宿改造专项资金使用情况进行检查，查处了有关学校教育乱收费情况。会同审计部门对各乡镇的财务行为进行了检查。积极参与重点工程监管，对委派会计xxxx年度业务工作进行了考核。严格执行政府性投资项目管理办法，参与政府性投资计划的制定，加强工程结算审查，完成环城北路、污水工程等xx个工程项目的结算审查，共核减工程造价xxx万元，核减率为xx.xx%。对三资企业财政登记进行年检。参与组建了县招投标中心，进一步完善政府采购程序，全年政府采购预算xxxx万元，实际采购金额xxxx万元，节约率为xx%。继续做好行政事业单位会计核算工作，升级会计核算财务软件，会计核算工作效率进一步提高。

（五）抓学习促提高，队伍综合素质全面提升。

从营造“三个环境”、培育“四种机制”入手，抓住党风廉政建设、机关作风建设年活动、学习型组织建设这三个载体，不断创新工作方法，队伍建设取得明显成效。队伍建设和创建人民满意基层站所活动的做法得到了省厅、省局的充分肯定，并在全省财政地税工作会议上作了经验交流。

以党风廉政建设为载体，加强思想建设。通过领导班子成员述廉、签订党风廉政建设责任状、机关干部职工学习会、发放廉政扑克，开展廉政读书演讲比赛等多种途径，增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。开展党员政治生日谈心谈话，积极做好党员发展工作，全年有x人按时转正，x人转为预备党员，x人被确定为入党积极分子。

以机关作风建设年活动为载体，改善工作作风。按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，认真开展机关作风建设年活动和人民满意机关、民主评议基层站所及群众满意基层站所创建活动，切实改进全局干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。关注热点、焦点，切实做好人大建议、政协提案办理工作。指导第四批农村指导员开展工作，支持新农村建设。开展结对帮扶活动，帮助困难群众解决实际难题。各科室充分发挥自身优势，采取多种方式，进一步改进机关作风，提高服务水平。企业科开展了“走访企业，送政策上门”活动，国资科积极协助xx矿业公司做好西门片区拆迁安置，对拆迁户做了大量的思想工作。办公室克服时间紧、任务重的困难，保质保量完成办公家具的采购、物业招聘等多项工作，并在国庆期间连续加班，顺利完成办公楼搬迁工作。会管科创新会计人员继续教育培训方式，实行分类上课，因材施教，受到了会计人员的一致好评。城区税务分局开展了中层干部下大厅实践周活动，实行“一站式”服务、预约服务、一次性告知服务等，进一步拉近了与纳税人的距离。人监科定期召开离退休老干部座谈会和农村工作指导员座谈会，征求意见、建议。行事科帮助xx名大学生办理了入学贷款贴息申请。

以深化学习型组织建设为载体，着力提高队伍整体素质。全年有xxx人次参加上级财税部门和县劳动人事部门组织的各类培训；继续开展在职学历、学位教育，x人取得硕士学位，xx人取得本科学历，x人在读硕士；鼓励参加职称考试，全局有高级职称xx人，中级职称xx人；建立了“财税论坛”工作机制，队伍综合素质进一步提高。进一步深化干部人事制度改革，制定出台后备干部选拔办法，通过考试确定了xx名中层后备干部，并从中提拔了x名后备干部担任中层副职职务，中层干部年龄结构不合理状况得到改善。进一步完善工作目标责任制考核办法，通过考核促进全局各项工作任务的落实。

xxxx年我县财政工作仍存在着以下困难和问题：受经济总量小、经济结构不合理影响，我县财政收入总量偏少、增量不大。xxxx年，财政总收入和地方财政收入在全市九个县市区中均居末位，比最接近的三门县分别低xxxx万元、xxxx万元，差距逐步拉大，形势不容乐观。

具体来看：

一是财政收入可持续增长面临较大压力。随着环保和节能减排要求的提高，我县医化企业上新产品、新项目的难度越来越大，加上受出口退税率调整、人民币汇率升值、原材料价格上涨等因素影响，医化、工艺两大传统行业税源后劲不足。另一方面，我县财政收入增长的基础还不稳固，缺乏稳定的后续财源支撑，新增税源亮点不明显，财政收入很难保持较快的增长速度。同时，新企业所得税法的实施和个人所得税工资薪金所得费用扣除标准的提高，实施支持节能减排、促进就业等税收优惠政策，都将不同程度地减少税收收入。此外，随着台金高速xx段工程的完工，建筑业税收会有一定的减收。

二是财政收支矛盾仍然尖锐。按照党的十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的要求，必然要将全面改善民生放在更加突出的位置，不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护、文化等公共服务领域的投入，财政支出的刚性不断增强。同时随着我县重点工程建设的强势推进，中心城市建设的加速发展，财政支出压力将不断加大，收支平衡压力进一步凸显。

三是收入结构调整难度越来越大。近几年来，我们通过在地税征管上下功夫，挖掘增收潜力，地方财政收入占财政总收入比重有了很大的提高。但在目前我县经济结构未根本改变的情况下，单靠地税征管来促使收入结构优化的难度越来越大。

财政收入篇5

“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局，深入贯彻科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，认真履行财政职能，继续深化和推进财政改革，健全公共财政体制，支持和促进全市经济和社会协调发展，较为出色地完成了财政各项工作任务，为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。

（一）财政收入持续高速增长，财政实力明显增强。

“十五”期间，在全市经济快速发展的基础上，财政收入持续高速增长。xx年，财政总收入突破亿元，达到亿元，比上年增长。一般预算收入达亿元，比上年增长。其中，镇（区）财政总收入突破亿元，达亿元，比上年增长，一般预算收入亿元，比上年增长。至年，全市个镇（区）中，个财政总收入达到万元以上，其中个镇（区）财政收入超亿元。“十五”期间，财政总收入累计达亿元，年均增长；一般预算收入亿元，年均增长。财政总收入占比重由“九五”末的上升到年的提高了个百分点。全市人均财政总收入元，比“九五”末增加元；财政收入在全省县（市）排名中，由“九五”末的第位，跃居目前第位。连续年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。

在财政收入大幅增加的基础上，财力相应增长，财政实力明显增强，财政支出规模不断扩大。 年全市财政支出亿元，比上年增长，其中，镇区财政支出亿元，比上年增长。“十五”期间全市财政支出亿元，五年年均递增，其中，镇区财政支出亿元，五年年均递增。

财政收入的增长和财力的增强，较好地保证了经济和各项社会事业的发展，同时，财政也实现了收支平衡。

（二）服务发展第一要务意识增强，支持经济发展力度明显加大。

“十五”期间，财政部门牢固树立科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，按照“富民强市”的思路，认真研究落实支持经济发展的各项财税政策，加大投入力度，促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出，如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出亿元，推动企业技术创新、产品创新，培育新的经济增长点；安排旅游发展基金多万元，支持旅游业发展；安排专项资金亿元，大力支持公共基础设施建设，优化投资环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税，据不完全统计累计减免和退税亿元，增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法，为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难的问题，促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金亿元，促进了全市经济可持续发展。

（三）认真落实“三农”政策，农民生产、生活明显改善。

“十五”期间，按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，进一步加大对农业的财政支持力度，促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期，是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期，也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。

一是按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，优化财政支农资金的结构；加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场，促进农业增效、农民增收。“十五”期间，财政对“三农”领域的各项投入达到亿元，比“九五”时期增长了。重点支持水利重点工程项目建设；支持修建农桥；支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等，提高了农业综合效益。调度资金，注入农业贷款信用担保中心，推动农业投入。

二是深化农村税费改革，巩固改革成果。实行农业税免征政策，累计免征农业税亿元，安排亿元，落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入。筹措农村转移支付资金亿元，确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金万元，完善新型农村合作医疗制度，农民参保率达。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设，提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作，农村受益人口万人。完成了农村泥草危房改造工作，改造草危房户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金，基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村各项社会事业的发展。

（四）统筹兼顾，科学安排，各项社会事业发展取得明显成效。

“十五”期间，按照公共财政的财政支出安排原则，科学、合理地安排财政支出，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略，积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经费累计支出亿元，年，教育支出达亿元，比“九五”期末翻了一番。建立了义务教育公用经费保障机制；实行对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生“两免一补”政策；积极消化义务教育负债；积极筹措资金，支持教育布局调整和危房改造。三是相关文化政策按规定得到基本落实。四是加大社会保障等方面投入，支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老保险、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入；完善企业养老保险征缴机制，保证了全市退休职工养老金的按时足额发放，“十五”期间，养老保险基金收入累计达万元，至年底，基金累计结余万元，进一步提高了抗风险能力；完善了城乡居民最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保；“十五”期间，累计安排卫生事业费亿元，安排基本医疗保障经费亿元；建立了公共卫生应急准备基金；支持农村卫生院建设，改善了镇（区）卫生院医疗条件；完善了疾病预防控制体系。五是加大了对计划生育投入力度，提高人口素质。

（五）坚持开拓创新，财政改革取得明显成果。

“十五”期间，根据逐步构建和完善公共财政框架的要求，紧密结合我市财政工作实际，深化了财政改革，财政管理水平有了进一步提高。

改革和完善镇区财政体制。年对镇区实行了“划分收支范围，核定收支基数，收支挂钩”的新体制，确定比较宽松的收支基数（收入基数递增比例为xx，支出递增比例为xx），改进了收支挂钩办法，确定了超收财力全留的办法（除上交省和所得税中央部分）。年又适时进行了完善，适当提高了收入基数，进一步放宽了收支基数的递增比例（收入基数递增比例为，支出递增比例为），新的镇区财政体制调动镇区当家理财、增收节支和发展经济的积极性，促进了镇区经济和社会事业发展。

推进部门预算改革。 年，实行了部门预算试点， 年全面推进了部门预算改革工作，至 年，部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围，部门预算编制框架体系初步形成，细化了预算编制，规范了收支行为，强化了预算约束力。

稳步推进国库集中收付制度改革。 年，对国库集中收付制度进行了初步探索，实行机关事业单位财政统一发放工资，确保了市级单位和教师工资的及时发放。从 年月日起，在市级机关选择个部门个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，提高预算执行透明度，实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督，提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇区财政结算中心，增强了镇级财政的调控力度，提高了镇级财政的管理水平。

完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。 年我市的政府采购目录增加到个，将工程采购纳入了政府采购范围，使采购规模逐年扩大。全年采购金额为万元，比预算节约万元，资金节约率为。

积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作，规范操作，不留尾巴。“十五”期间共完成户市属企业、事业单位改制工作，通过改制，激活企业发展的内在动力，促进了溧阳经济的快速发展。

构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度，启用新的非税收入征管网络信息化系统，完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。

（六）全面推进思想作风建设，财政干部队伍呈现新风貌。

围绕建设高素质干部队伍的要求，全面推进思想、作风和能力建设，有力促进了财政各项工作任务的完成。局机关被常州市委市政府评为学习型机关。

一是坚持组织全体财政干部职工认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大文件精神，提高财政干部职工的思想政治素质，自觉服从服务于发展大局。

二是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，全面贯彻落实党风廉政责任制，建立健全党风廉政责任制，增强广大财政干部勤政廉政、依法理财的自觉性。

三是加强制度建设，推进政务公开，不断增强干部职工的服务意识。

四是积极推进以竞争上岗为主要内容遥财政干部人事制度改革，加强了财政干部的培训、教育，履行职责的能力普遍提高。

“十一五”财政工作主要体会是：

一是谋财政必须善谋经济发展。要认真落实发展政策，谋划发展办法，

加大有效投入，把财政资源转化为经济发展的动力。牢固树立发展是硬道理和发展是党执政兴国第一要务的思想，服务和促进经济发展，千方百计做大经济和财政“蛋糕”。经济决定财政，财政影响经济，要发挥财政对经济的促进作用，要落实政策、出主意、想办法，创新机制，加快有效投入、加快结构高速步伐。做到更加开明，点子更加高明，理财更加精明。

二是谋财政必须善谋百姓利益。要积极落实惠民政策，特别是“三农”政策，把发展成果转化为人民群众的实惠。要切实按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，树立以人为本、为民理财的理念，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，努力壮大财源，增加财政收入，合理安排财政支出，不断调整和优化支出结构，着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，促进社会全面进步。只有这样，财政工作才不会偏离正确的方向，才能充分发挥财政的职能作用，从而使广大人民群众满意，得到人民群众的支持。

三是谋财政必须善谋改革创新。要不断创新体制机制，把日常财政管理转化成规范高效的服务。改革是提升管理水平的重要手段，是发展的动力。以改革促发展，财政工作才能充满活力。要克服只求保险、不求出新，只循陈规、不探新路的思维定势，将创新意识渗透到财政管理的各个领域、各个方面、各个环节，坚定不移地推进改革，不断完善公共财政管理体系，依靠制度有效地管人、管事、理财，建立促进财政经济和社会事业发展的长效机制。

“十五”期间，财政工作存在的问题和困难主要是：一是财政收支矛盾比较突出，全市财力特别是市本级财力不足的问题还没有得到根本解决。二是全市区域间财政经济发展不平衡，部分镇财政收支矛盾仍比较突出。三是财政支出结构不尽合理，资金使用效益有待提高。四是历史遗留政府债务较多，各种风险有向财政转移和积聚的趋势，防范和化解财政风险的任务十分艰巨。五是机关作风建设、服务质量有待进一步加强和提高等。

“十一五”是我市总体上全面建设小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。财政是政府职能的重要组成部分，是实现党和政府方针政策的物质基础、政策手段和体制保障。制定和实施好财政发展第十一个五年规划，对落实科学发展观、实现“两个率先”具有十分重要的意义。

“十一五”期间，我市财政工作的奋斗目标是：

──财政收支目标。一般预算收入年均增长，到年达到亿元。一般预算支出年均递增，到年接近亿元。财政支出保必需、保重点规模不断扩大，“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环境保护等重点支出得到有力保障，并实现财政收支平衡。

──财政改革目标。全市财政管理体制较为完善，财权与事权明确，财政转移支付制度科学规范；财政调控经济职能有效发挥，财政收入稳定增长机制基本形成；财政支出结构优化，政府财力资源整合成效明显；公共财政、财政绩效评估体系基本形成。

──依法理财目标。符合社会主义市场经济发展要求的财政法规制度体系基本建立，财政工作有法可依、有章可循；财政决策、预算编制、预算执行、财政决算规程科学完善；财政监督体系科学严密，理财制约机制和惩戒机制基本形成；财政干部队伍素质明显提高。

为实现上述奋斗目标，财政系统要着力围绕以下做到五个方面，积极开展工作。

⒈认真履行财政职能，自觉服务全市经济发展，不断壮大财政收入规模。积极拓宽财政参与、支持服务经济领域，创新财政支持经济发展的方式，选准财政政策的切入点和财政资金的着力点，通过财政政策的调控作用和财政资金的导向作用，建立起多元、高效、后劲足的财源体系，使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础，促进全市经济快速发展。

⒉深化财政改革，加快构建公共财政体系，切实提升财政体制和机制创新水平。建立与市场经济和公共财政相适应的财政管理模式，提高理财水平，财政决策和资金分配机制更加科学、规范、透明；预算编制细化、程序合理、方法有效；国库集中收付制度的动态监控功能加强，资金使用效率和安全性明显提高；政府采购规模和范围进一步扩大。

⒊统筹兼顾，突出重点，不断提升财政保障能力。在保吃饭、保运转的基础上，调整财政支持的方式和重点。增加公共财政对社会保障的投入，加快建立统筹城乡、覆盖各类保障对象的社会保障体系；坚持稳定的支农投入政策，让公共财政更多更好地覆盖“三农”；继续加大投入，推进科教兴市和人才强市；加快医疗卫生事业发展，重点支持以疾病预防控制体系为主要内容的`公共卫生应急体系建设；进一步加大财政对文化、体育事业的投入，不断增强文化、体育事业和产业的活力。

⒋依法强化财政监管，完善财政监督体系，努力提升财政支出绩效。进一步拓展财政监督范围，建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系；坚持把效益最大化作为财政工作的根本指南，在财源建设、财政收入、财政支出等方面追求经济效益、社会效益的统一，长远效益和眼前效益的有机结合；建立政府债务风险控制和预警机制，提高财政运行的安全性，促进财政可持续发展。

⒌加强干部队伍建设，全面提升理财能力和服务水平。以全面推行行政执法责任制、构建财政部

门惩治和预防腐败体系为重点，加强干部的教育培训，强化制度管理，努力培养和造就一支适应改革、发展形势要求的财政干部队伍，外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风，构建以“廉洁、高效、规范、务实、创新”为核心的财政文化。

我市全面贯彻实施“十一五”规划的开局之年，做好年度财政工作，对于实现“十一五”财政奋斗目标和开创我市改革、发展的新局面，促进我市经济和社会继续健康快速发展，实现“两个率先”，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。年财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以“两个率先”为目标，紧紧围绕市委市政府“以优化发展为方向、以优良服务为保障，以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作主题，充分发挥公共财政职能，狠抓增收节支优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，依法理财，强化财政监督和绩效评价，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，力争全市财政工作再上新台阶，为促进社会协调发展着力构建和谐社会加快推进全面建设小康社会进程作出新贡献。

根据这一指导思想和我市经济发展趋势，以及现行财政体制下我市支出需求和财力状况，经市十三届人大第四次会议批准，年全市财政预算收支安排为：一般预算收入万元，比上年度增加万元，增长（财政总收入预算安排万元，比上年度增加万元，增长）；按照适度从紧和确保重点的财政支出安排原则， 年安排支出万元。

重点抓好以下几项工作：

（一）认真落实“两加”会议精神，积极支持自主创新和经济增长方式转变，进一步推动全市经济快速发展。今年是全面落实科学发展观，组织实施科技规划纲要增强自主创新能力，努力建设创新型国家的起步之年。财政部门要认真学习贯彻《中国共产党中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神和市委、市政府“两加”会议精神，建立健全并认真落实支持企业自主创新的财税机制。市、镇（区）两级财政要根据财力可能，合理安排对经济发展的投入，要通过预算、税费、贴息等财政手段，促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展，千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入，足额安排好企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出，大力支持高新技术产业发展，提高高新技术产值比重，继续支持重点和规模企业发展，增强骨干财源对财政的支撑作用；大力支持公共基础设施和绿色溧阳建设，优化投资环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，继续执行好三废企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税，支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展，引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新，激发民营企业进一步做强做大，增强核心竞争力和持续发展力，提高民营企业新型财源对财政的贡献率。四是积极会同有关职能部门，梳理涉及经济结构调整、高新技术产业和现代服务业的重点项目，向上申报，争取省和市的专项扶持和支持。

（二）落实各项强农惠农政策，突出多予放活，扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城市支持农村的方针，积极推进社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，依法保障财政对农业的投入，提高农业综合生产能力，推进农业结构战略性调整，促进农业增效、农民增收、农村稳定。

各级财政继续要按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，确保支农资金稳定增长。加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场。特别是镇（区）财政在安排财政支出时，必须兑现“两个高于”的政策，市政府已明确将此作为对镇（区）工作的考核内容之一。

继续深化农村税费改革。继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入；各级财政都要千方百计筹措农村转移支付资金来源，确保村级组织正常运转；建立健全农村保障制度，完善新型农村合作医疗制度和失地农民的社会保障机制；巩固农村义务教育体制改革成果，认真落实“两免一补”政策；扶持农民务工技术培训，提高农民进城就业能力；开展农村环境综合治理，促进农村各项社会事业的发展。

（三）坚持依法治税，切实加强收入征管，确保财政收入稳定增长。

一是要精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入，并收好教育费附加等非税收入，特别是要做到“抓大不放小”，着力加强小税种、小税源的征管力度，做到应收尽收；要加强对契税收入、罚没收入、行政事业性收费、政府性基金等收入的征收管理，保持各项收入的增长态势。二是坚持财税收入情况分析联席会议制度，做好预算执行分析工作，建立财税收入增长监测分析新机制。三是要改善收入结构，尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》，加强收入监管，严禁越权减免各种税费，杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。

（四）进一步优化支出结构，确保重点支出需要，促进构建和谐社会。

按照富民优先，共享发展成果，构建和谐社会的要求，各级财政要大力调整和优化支出结构，做到有保有压、有促有控，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入，支持和促进社会保障制度的建设和完善。进一步完善城镇职工基本养老保险制度和失业保险制度，积极配合各相关

部门扩大各项社会保险的覆盖面。加强社会保障资金的征缴工作，提高征缴率，努力做到当年社会保障各项基金自求平衡不出险。继续支持就业再就业工作，严格落实再就业优惠政策。加强低保资金管理，全面保障弱势群体生产生活。进一步完善城镇职工基本医疗制度，切实解决群众看病难问题。关心支持老龄工作和残疾人事业。建立和完善公共卫生应急基金。二是落实“科教兴市”战略，支持教育、科技、文化等事业的发展。市镇（区）两级都要增加对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；努力加大教育事业的投入，完善农村义务教育管理体制；继续落实好促进文化事业发展的优惠政策；加大对计划生育投入力度，提高人口素质。三是集中财力办好市政府确定的件实事。按照市委、市政府的部署和要求，明确责任，抓好资金落实，切实加强资金使用的监督和管理，使好事办好、实事办实，真正惠及广大人民群众。

（五）全面深化财政改革，大力推进财政管理创新，加快构建公共财政体系。

部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等预算管理制度改革，不仅是建立和完善公共财政体制和社会主义市场经济体制的重要内容，也是源头治理、反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共财政的要求，认真总结近几年改革经验，完善措施，创新办法，积极稳妥地把各项改革推向深入。

一是深化、完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制，完善部门预算编制方法，对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库，建立政策性和经常性项目库，实行滚动分类管理并逐步将经常性项目支出纳入公用经费定额的轨道，将人员经费编准、编实，保证单位正常运转必需，落实重点项目资金，提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。

二是深化国库集中支付制度改革。在年试点的基础上，加快推进和扩大国库集中支付范围，完善各项配套办法，加快各项收入直接缴入国库的进程；严格支付方式，规范支付流程，强化预算约束，增强预算执行信息透明度，进一步简化环节，提高财政资金运行效率，增强国库资金调控力度。

三是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式；加快非税收入管理信息系统建设，建立部门、单位征收激励机制，挖掘非税收入潜力，促进非税收入应收尽收。

四是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模，逐步提高政府采购占财政支出的比重；严格开标、评标程序，规范政府采购行为；完善采购网络，实现信息和资源共享，进一步提高资金使用效率。

五是按照公共财政的要求，规范政府性建设项目投融资管理，建立政府性建设项目负债风险预警机制，加强城市建设投融资平台财务管理，促进各投融资平台规范运作、平稳发展。

六是积极推进行政事业性资产管理改革工作。全面清理行政事业单位经营性和非经营性资产，摸清家底；制定行政事业单位资产管理办法和实施细则，建立固定资产动态信息库，及时掌握资产变动情况，规范资产处置、配置行为，促进资产优化配置，做到资源合理使用，资产保值及适当增值，严防国有资产流失。

（六）依法行政、依法理财，进一步完善财政监督机制，切实提高财政资金使用效率。

深入贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，逐步建立起财政支出的有效监控机制，继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督，及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题，杜绝各类滥发补贴、奖金、实物等违反财经纪律现象，构建财政支出资金的安全性、效益性监督的有效机制，提高财政支出管理水平；加强部门预算的监督检查，确保部门预算不突破；切实加强会计管理工作，大力推进会计诚信建设，构建行之有效的会计诚信监督和会计诚信服务体系；继续开展会计信息质量检查，强化对注册会计师执业质量的监管；进一步加快“金财工程”建设，整合各有关业务操作系统，逐步构建统一的财政管理平台，加强网络安全管理，确保财政信息系统高效、稳定运行。

（七）坚持以能力建设为核心，加强自身建设，不断提高财政干部队伍整体素质。

深化各项创建工作。巩固和提高党员先进性教育成果，建立保持共产党员先进性教育活动长效机制，充分发挥共产党员先锋模范作用。按照提高行政效能，优化服务环境要求，深化“好班子”、文明单位、学习型机关创建工作，拓展创建活动的新形式，丰富创建活动新内容。

加强能力建设。以学习贯彻相关法制文件为主线，加强培训和考核，引导干部职工树立自觉学习，终身学习理念，加强调查研究，不断提高干部职工的学习、理财、服务和创新能力，确保完成财政各项工作任务。

转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要，转变新的理财思想和理财方法，从重分配轻管理，重审批轻监督，重微观轻宏观的传统模式，向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。要牢固树立发展经济、振兴财政的思想，积极探索市场

经济条件下的生财之道，要以发展为主线，在做好收支管理等各项工作的基础上，跳出财政看财政，研究财政如何为经济发展服务，从更广的范围，更新的视角参与到经济发展中去。

加强作风建设。要适应新形势的要求，切实转变财政职能，增强法制观念、效率观念和服务观念；要提高财政工作的透明度，继续推行政务公开制、服务承诺制和首问负责制，不断增强服务意识，改善服务态度，提高办事效率；要加强与其他部门的沟通和联系，主动服务、主动配合、主动协调，把党委和政府的各项安民富民的财政政策和措施真正落到实处。

加强党风廉政建设。严格执行廉洁自律规定，按照“八个坚持、八个反对”的要求，做到防微杜渐，警钟长鸣，无论在工作中还是在生活中，都要时刻检点自己的言行，在任何时候、任何情况下都能稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，在思想上筑起一道牢不可破的自律防线。同时要进一步规范业务操作，加强内部控制，强化目标考核，形成依靠制度管人管事、预防和惩治相结合的管理模式，树立依法行政、科学理财、廉洁奉公的财政形象。

财政收入篇6

xxxx来，面对极端复杂严峻的财政经济形势，市财政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“质效”推改革，兜住“底线”抓三保，紧盯“红线”防风险，财政运行总体平稳，财税体制改革持续深入推进。现将我局xxxx年工作总结如下：

（一）财政收支总体情况

今年来，受疫情影响，国际、国内经济下行，我市财政收支存在很大困难，但财政预算执行情况总体良好，本着“保工资、保运转、保重点”的支出原则，努力提高资金使用效益，收入质量明显改善，增收提质两端得到较好平衡，为我市各项事业健康发展提供了保证。xxxx年，我市完成财政收入同比增长x.x%；一般预算支出同比增长x.xx%，其中，民生领域支出占一般预算支出的xx.x%，有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。

（二）从严从紧控制财政支出，优先保障重点领域投入

坚持以“保居民就业、保基本民生、保市场主体”为着力点，严格落实过“紧日子”思想，进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出，从严控制三公“经费”，把有限的财力用在刀刃上。加大就业、教育、卫生、社保、脱贫等民生领域投入力度，提高民生支出占财政支出的比重，规范重点项目支出管理，严格支出管理程序，按程序拨款，用制度管钱，合理调度国库资金。

（三）努力克服疫情影响，助力企业纾困解难

一是强化政策落实，减轻企业负担。认真贯彻x市《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长xx条政策措施》，落实我市对承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户租金减免政策。二是创新支持方式，助推经济发展。积极推进“财园信贷通”工作，促进了相关受惠企业的发展。有效缓解了企业过桥难题，降低了企业融资成本，促进了相关受惠企业的发展。

（四）防范化解债务风险，提高金融服务水平

一是稳步推进政府隐性债务化解工作。二是积极争取、高效使用地方政府专项债券资金，确保政府性债务风险可控。

（五）加大扶贫资金投入，强化脱贫力量保障

一是合理安排资金，确保扶贫资金使用绩效最大化。xxxx年市财政安排县级预算投入xxxx万元，较去年增加了xx万元，增幅达x%以上；扶贫事业支出xxxx万元，占预算xxx.xx%；农业农村事业支出xxxxx万元。另外，针对建档立卡贫困户，增加了学前教育方面补助资金xx.xx万元，购买基本医疗保险xxx.xx万元，购买重大疾病商业补充险xxx.xx万元。二是落实好扶贫资金的拨付和监管。xxxx年x月下旬到x月下旬在全市乡镇开展了“财政专项扶贫资金规范管理月”活动，确保资金规范使用。对照中央巡视组反馈的问题及时整改到位，并做好扶贫资金的审计对接工作；按照省、x要求，民生补贴资金及时录入民生资金监管平台，增强了民生资金的透明度，加大社会的监督。为了支持农业基础设施建设，改善农业生产条件，增加农民收入，按照上级文件要求及结合我市实际，建立了涉农资金统筹整合长效机制实施方案；

（六）强化财政监督管理，着力提升财政监管水平

一是稳步推进民生资金监管平台建设检查工作，积极抓好自查自纠和重点检查。全市自查自纠乡镇xx个，自查自纠主管部门单位xx个，自查补贴资金xxx项，自查项目资金xxx项，自查自纠面xxx%，自查自纠问题xxxxx条xxxx.xx万元。二是加强政府采购监督管理，切实提高我市政府采购工作的效率和水平。根据市政府统一部署，开展了“政府采购领域突出问题专项整治”工作，召开了专项整治工作动员会，开展了问题摸排梳理，建立了问题清单台账。上半年组织各单位开展自查，涉及政府采购代理机构xx家，涉及市直部门单位xx个。自查率xx%，重点检查单位xx个，其中市直部门单位xx个，代理机构xx个，目前，自查检查结果在进一步梳理处理之中。三是加强政府投资项目评审，着力提升财政评审效率。同时，会同“中介超市”办公室，建立造价咨询机构高级库，对入库xx家中介机构逐一进行实地考察考核。四是加强平台监控，实现公务消费“全程留痕、阳光运行”。

（七）持续深化财政体制改革，加快建立现代财政制度

一是着力持续深化预算制度改革，积极主动做好市直部门预算改革落实工作，大力推动零基预算改革，改变“基数加增长”的预算编制方式，破除支出固化格局。二是积极稳妥推进授权支付工作。根据市政府要求，我市于今年正式启动授权支付工作，按要求有条不紊地完成了零余额账户开立、财政、代理行、人行联调联试等工作，并于xxxx年x月x月正式上线。三是逐步完善乡镇财政国库集中收付管理制度。重点加强对乡镇“三公”经费支出监管；进一步强化基层财政所的财务管理，严格执行各项财经纪律。xxxx年，全市xx个乡镇在大平台共计支出xxxxx笔业务。

二、下一步工作打算

下一步我们将重点做好以下工作：

1.积极组织财政收入。一是强化收入征管措施，压实收入征管责任。积极会同税务部门抓好税收和非税收入征收工作，严格依法合规组织财政收入，坚持依法征税，加强对资产资源类非税收入严格管理，做到应收尽收。二是认真落实财税政策。严格落实并用足用好中央实施更大规模的减税降费、产业政策逐步转向普惠化和功能性等政策措施，把握全市经济社会发展大局，大力发展实体经济，促进经济高质量发展。

2.全面推动财政改革。一是不断创新财政扶持方式。以落实减税降费政策、降低实体经济成本为着力点，不断创新财政扶持方式，继续实施积极财政政策。积极优化财政支出结构，安排就业补助资金、中小企业发展专项资金，实施创业担保贷款贴息政策，帮助破解企业融资难题，支持引导实体经济提质增效。二是助推“放管服”改革逐渐深入。继续在优化财政职能发挥及资金安排支持两个方面助推全市“放管服”改革。按照省财政厅部署，积极稳妥推进全市财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革，着力解决“非税收入缴款渠道单一，导致服务对象和群众至少跑两次问题”，推进非税收入缴费“一次不跑”。

3.加强预算绩效管理。预算编制执行、监督评价、绩效管理三项重点，持续提升财政管理水平。一是提高预算编制执行精准性。按照全面绩效、定额标准的要求，科学测算预算规模，加大与预算单位会商力度，提升部门预算编制精准性；结合国家、省、x重大政策和市委市政府重点工作安排，科学合理安排支出预算，大力推行项目库预算管理，并在年度预算执行加强执行动态监测分析，提高资金拨付效率，提升预算执行精准性。二是强化监督评价有效性。对接机构改革大局，及时优化财政监督职能，强化内控制度建立，建立健全财政内部监督的长效机制，构建全员参与、全面覆盖和全程监控的监督机制，经常性对账户统设、印鉴分管、指标分配、收入减免、存款余额等情况进行检查；利用好扶贫资金动态监控、财政资金运行动态监控体系、预算单位公务消费网络监管等监管平台，提升预算执行监督评价信息化水平。