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经党中央批准、国务院批复，自2018年起，将每年24节气的秋分日设立为"中国农民丰收节"。这是我国第一个在国家层面专门为农民设立的节日。将极大地调动亿万农民的积极性、主动性和创造性，提升亿万农民的荣誉感、幸福感和获得感。充分体现了党和国家对"三农"工作及粮食安全的高度重视，对广大农民的深切关怀，是一件蕴涵人民情怀的好事和具有深远历史意义的大事。

壬寅年秋分节气，我国成功地举办了第四届“中国农民丰收节。”不仅再现了我国农村改革发展取得的巨大成就和自古以来以农为本的传统，而且进一步体现了粮食是关系国计民生和国家安全的重要战略物资，是14亿人民最基本的生活资料。

“民为国之基，谷为民之命。”“五谷者，万民之命，国之重宝。”古今中外，粮食历来是民心稳定、社会稳定、国家稳定的基础。粮食安全是事关人民幸福、经济发展、社会稳定和国家安全的大事，是国之大者。

关于粮食安全，1974年联合国粮农组织的定义为“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品。”强调获取足够的粮食是人类的一种基本生活权利。1983年，联合国粮农组织又作了重新修改，提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。换言之，粮食安全就是要确保所有的人在任何时候都能吃饱饭。

“国以民为本，民以食为天。”“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”要发展、要干活，先要让劳动者吃饱饭。古代打仗还讲究“兵马未到，粮草先行。”这些，都足以说明粮食在平时和战时的重要性。古今中外，粮食作为一种重要的战略物资和人们的基本口粮，受到各国政府的高度重视。世界各国的历史经验和当今疫情防控的现状，都清醒地告诫我们：“手中有粮，心中不慌”是永恒的真理。

粮食安全关乎国运民生。我国又是个农业古国和人口大国，历史上历朝历代都十分重视农业和粮食安全，即所谓的江山社稷。社稷是指民生，江山就是国家，民生安定，国家才能长治久安。

一百年来，中国共产党在各个不同的历史时期，始终把解决人民群众的吃饭问题作为治国安邦的首要任务。在我国农村，目前人们已经告别和远离了解放前那种食不果腹，衣不蔽体和20世纪六七十年代缺吃短穿、吃了上顿没下顿的穷苦日子。随着社会发展和人民生活水平的不断提高，从吃得饱，到吃得好，再到吃得健康。我国人民的生活，较改革开放初、尤其是建国初期发生了翻天覆地的变化。我国粮食总产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，谷物产量居世界首位。我国人均粮食占有量超过470公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。创造了用仅占全球7%的耕地，养活了占全球近20%人口的人间奇迹。然而，这并不意味著我国的粮食安全就可以高枕无忧了。

党的二十大报告指出，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

党的十八大以来，党和国家始终把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事。提出了新的粮食安全观，确立了我国粮食安全战略。即落实粮食安全党政同责、坚决守住耕地红线、建成高标准农田、振兴种业、强化农业科技和装备支撑、健全农民收益保障机制等，确保我国14亿人的饭碗牢牢端在自己手中。

粮食安全是一个复杂的系统工程。首先要坚持党政同责。就是要明确从中央到地方各级党组织和政府，都要把粮食安全作为共同的责任牢牢地扛起来，并且认认真真地抓紧抓好。

其次要坚守耕地红线。没有足够的耕地做保障，何谈粮食安全。十八亿亩耕地之所以是红线，这就意味著它是14亿人民的口粮田，是人民群众的米袋子、面罐子。况且我国人均耕地面积不足世界平均水平的40%，人多地少，粮食安全压力巨大。耕地问题关系到我国社会稳定和可持续发展的根本问题。因此，十八亿亩耕地这根红线就是全国人民的生命线，是坚决不能碰和必须确保万无一失的。

40多年前，我高中毕业回乡务农时，位于乾县北部的关中盆地向渭北高原过渡地带没有灌溉条件的旱地，靠天吃饭。正常年份每亩地生产的粮食扣除集体预留，也就只能够一个人全年的口粮。因此，我们一定要加倍珍惜现有的每一分一厘有限的耕地，坚决杜绝抛荒撂荒、广种薄收等浪费耕地的现象。

永久基本农田，是指无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。2020年我国的永久基本农田为不少于15.46亿亩。高标准农田是指能集中连片、便于机械化耕作、旱涝保收的高产稳产农田。逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，是党的二十大提出的重要任务，是加快落实“藏粮于地”战略，巩固和提高我国粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键。

第三，实现农业现代化，种子是基础。种子是农业的“芯片”，种业安全是粮食安全的前提。首届国家最高科技奖得主、我国杂交水稻之父袁隆平院士，在实施种业振兴行动方面已经为我们树立了榜样。我们要加快落实“藏粮于技”战略，强化农业科技和装备支撑，完善种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制等。力争多产量，产好粮，真正确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

目前，我国14亿人的吃饭问题虽然解决了。放眼全球，吃饱的问题仍然是个世界难题。粮食安全是人类永恒的主题，我们要时刻绷紧粮食安全这根弦。我们必须清醒的看到，我们今天并不是生活在一个没有饥饿的年代，而只是仅仅生活在一个没有饥饿的国家。

据联合国粮农组织发布的《2022全球粮食危机报告》显示，2021年全球共有53个国家或地区约1.93亿人经历了粮食危机或粮食不安全程度进一步恶化。就在刚刚过去不久的2022年10月，世界粮食计划署发出警告称，随着全球粮食危机持续加深，越来越多的人陷入急性粮食不安全状态，仅在2022年的前几个月里，全球饥饿人口就从2.82亿激增到3.45亿，全球可能再次面临破纪录的饥饿年。

说到饥饿，不由得我想起最令陕西人、关中人揪心的、也是我小时候爷爷奶奶们整天挂在嘴边的“民国十八年年馑”（关中人叫年景荒）。民国十七年（1928年）至民国十九年，在我国持续了3年之久、以陕西、甘肃为中心的北方八省大饥荒（也叫关中大饥荒），波及了近大半个中国。其规模之大，灾难之惨烈，在中国以及世界历史上都极其罕见。导致1300多万人死亡，且以陕西关中旱灾最为严重。

据1930年底陕西省的灾情报告，持续干旱造成全省有200多万人被活活饿死，200多万人流离失所，800多万人以树皮、草根、观音土等苟延生命于奄奄一息。在旱灾发生的同时，还伴有风灾、雹灾、虫灾、瘟灾、水灾、火灾、兵匪之灾等一同降临，使陕西全境92县悉数蒙难，整个八百里秦川，赤野千里，尸骨遍地，惨绝人寰。

为了确保这90多年前的历史悲剧不再重演，我们务必全方位夯实我国粮食安全的根基。把握粮食安全的主动权，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

当然，确保我国粮食安全，绝不只是党和政府的事，也不只是农民和科学家们的事，而是事关我们每一个人，需要从我们每一个人做起，从节约每一粒粮食做起。