综合执法年度总结汇报(五篇)
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20xx年三季度,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点,针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。
一、城市情况综合管理。
近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,依照治理权限移交至高速公路治理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部门强力开展不法船埠整治工作,对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的不法船埠进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。
二、市容秩序百日攻坚。
依照xx市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》(锡创文办发〔20xx〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队订定了《xx高新区(新吴区)“百日攻坚”市容情况专项整治规划》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各种整治运动480余次,治理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各种经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容情况获得有效晋升。
三、违法扶植整治。
主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,树立底册,同时对存在的违法扶植进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,共同黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。
四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。
截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,霉畚7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。
五、物博会保障。
牵头订定了《20xx年世界物联网博览会高新区(新吴区)情况整治工作规划》,依照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间,共出感人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非灵活车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法扶植13618。7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。
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我科室在分管领导的带领下,较圆满完成上半工作任务,并相应的制定了下半年工作计划及安排。
一、商务综合行政执法大队及酒类流通管理科主要做了以下几方面工作:
(一)20xx年酒类经营备案登记主要对中心城区备案登记实行全面推开和对乡镇经营户逐步开展备案登记。目前为止,我区酒类批发零售企业已备案登记350家,上传302家。
(二)“放心早餐”工程作为政府十件实事之一,由商务局负责牵头协调工作,我局领导高度重视,成立了工作领导小组。
全年完成100家“放心早餐”店,分两批8个阶段,第一批建设50家基本完工,八月初次验收,由政府牵头组织验收考核,参加单位有xx区商务局、区住建局、区城管局、区卫生局、区卫生监督局、区工商分局、区环保分局、区质监分局,政府统一采购配送的五统一,门店招牌、价目表已完工50家,电子收款机、垃圾桶、从业人员工作服物资已经发放到各街办、立新乡。
(三)招商引资工作
全年招商引资任务到位资金一个亿,时间已过半,1-6月份完成任务5985万元,力争12月份之前完成全年招商引资任务。
(四)服饰商会
20xx年3月落实了办公室地点(沙隆达广场华城商业街2楼),并于5月完成装修,招聘了工作人员2名,召开了2次会长大会,1次常务理事大会。成立大会正在筹备中。
二、商务综合执法大队及酒类流通管理科存在的问题
(一)随附单制度执行难,由于随附单目前在全省范围内没有统一规范使用,同样在本市经营户中很难推行,市场缺乏有效监管。
(二)机关人员少,执法人员力量不够,存在酒类管理人员紧缺,影响了工作开展,加强执法队伍建设。
(三)市场检查密度不够,由于机构不健全,执法人员少,工作任务重,在日常工作中,难以统筹兼顾,所以在检查酒类执法中相应减少。存在着工作布置多,督促检查少的问题,致使有些工作落实不到位。
三、20xx年下半年工作要点:
加大执法检查力度,规范酒类市场。我们根据上级有关文件精神,会同工商、公安、质监等部门加强对酒类流通市场的检查,通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式,对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚,坚决打击各类违法行为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为,促进我区酒类行业持续健康发展。根据《生猪屠宰管理条例》有关条款规范我区屠宰市场的秩序。
(一)对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查,建立管理台帐制度,做到有据可查,对新增酒类经营户和改行停业经营者及时补办登记或注销手续,做到证照相符。零售经营规范为核心,建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场,保证酒类消费安全,促进我区酒类流通经营企业快速健康发展。
进一步提高对酒类流通管理工作的认识,明确人员,落实责任,解决必要的专项管理经费和执法人员,并配备相应的工作人员设施。
(二)加强业务培训,提高管理素质。
组织酒类管理人员培训,学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料,定期交流探讨,提高酒类管理人员业务水平和管理能力。
(三)开创管理工作新局面。
20xx年,xx区酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要进快纳入备案登记,酒类批发、零售企业备案登记应快速跟上,并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点,进一步加强宣传,服务到位,工作到位。
(四)加强督查,全面推进此项工作。
加强对酒类流通经营企业的督查,规范企业内部管理,进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识,对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报,表彰先进,鞭策落后,推动我区酒类流通管理工作迈上新的台阶。
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20xx年,县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下,以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向,依靠执法大队全体人员的共同努力,紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务,狠抓各项工作的落实,认真履行工作职责,圆满完成了上级交办的各项工作任务。
一、加强队伍建设,提高执法工作综合素质
一是狠抓学习教育培训。今年以来,针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节,专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训,还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时,还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训,通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行,以制度约束人,以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的处罚都做出了明确要求,要求执法人员执行公务时,必须做到持证上岗,亮证执法,着装整齐。认真规范执法程序,使用统一的行政执法文书,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。
二、加强宣传力度,为商务执法营造良好环境
为了营造良好的商务执法环境,扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度,让广大群众了解12312商务举报投诉的业务范围及工作职责,一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂广场设立咨询台利用图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动,在活动中共计发放宣传资料2000余份,接受群众现场咨询100余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识,城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了更深一步的认识。二是开展了知识产权宣传活动。4月24日,在友谊阿波罗商业广场设置展台、展板、悬挂宣传条幅,向过往行人和群众发放知识产权宣传材料3000余份,接受群众答疑咨询150余人次,并展示我县打击知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果。三是开展了诚信兴商宣传活动。11月30日,以“倡导诚信兴商理念,共创诚信营商环境”为主题,在友阿世茂广场举行了现场咨询活动,向市民发放《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》、《国务院社会信用体系建设规划纲要(20xx年-20xx)》、《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》等宣传资料3000余份,现场咨询500余人次,制作宣传展版8块,很好的向广大市民宣传了“诚信兴商”的必要性和重要性。四是充分利用网络、电视、报纸等媒体和宣传车、广告标语、横幅多种方式对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的20多部法律法规进行广泛宣传,让经营者和消费者接受和了解商务执法的具体内涵,营造了良好的商务综合行政执法氛围。
三、加强市场监管,严厉打击违法违规行为
(一)加强成品油监管,确保群众用上“放心油”
为切实加强我县成品油市场监管,维护市场秩序,促进成品油流通体制规范化发展:一是积极配合内贸股开展成品油经营资格年检换证工作,指导企业按时上报年检材料,在资格审查过程中,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改,及时完成了上级下达的年检换证工作。二是1-6月份在全县范围内开展了车用燃油专项整治行动。先后组织执法人员148余人次,对全县成品油企业进行检查。对存在安全隐患的企业,现场责令整改,购销台账、油品来源情况填写不全的现场给予行政指导,责令限期完善。通过整治,确保了油品质量,减少了环境污染,做到诚信经营,确保人民群众用上“放心油”。三是对非法加油站(点)和群众反响强烈的加油站进行了整改。今年,执法大队对全县非法加油站(点)和流动加油车(船)进行了整改,对违反了《成品油市场管理办法》有关规定的,送达了责令改正书(停止非法经营通知书),并对加油机、加油枪及储油罐进行了封存,贴上了封条。今年共开展了5次成品油专项整治行动、查处非法加油站﹙点﹚2家,行政处罚3.5万元。有力维护了成品油经营市场。
(二)加强酒类管理,确保群众喝上“放心酒”
一是强化酒类流通随附单管理。酒类批发企业在批发酒类商品时必须按酒类商品来源、去向、品名、数量等内容的填写酒类流通随附单,切实做到单随货走,单货相符,确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二是严把市场酒类商品准入关。今年,先后对全县77家酒类批发企业、65家ktv、150家酒类零售企业进行了全面检查,查处了无酒类批发许可违法从事酒类批发的企业2起。三是严厉打击假冒伪劣酒类商品。今年共开展专项整治行动8次,查处酒类流通案件11宗,查获假冒伪劣酒38瓶、侵权酒品24件,行政处罚近1.5万元。
(三)依法对再生资源市场的清理和整顿
今年,我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿,并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理,推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。
(四)加强举报投诉受理,努力把12312办成老百姓服务热线
为加强商务12312举报投诉服务中心的工作,完善了《举报投诉服务职责》、《限时办结制》。做到了12312举报投诉热线电话24小时有专人接听,群众举报投诉件件有着落,事事有回音。今年,共回复县长热线3起,受理群众投诉43起,上门咨询15起,办结率达100%,在广大人民群众中树立了良好形象。
(五)积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查
为进一步加强单用途商业预付卡管理,有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险,维护市场秩序和人民群众合法权益,20xx年4月,县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查,对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作,切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识,使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性,起到了对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资的目的。
四、其他中心工作齐头并进
社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进,促进我局各项事业有序推进。
五、认真梳理法律法规,拓展新的商务执法领域
为把商务综合行政执法向广度和法度推进,按照商务部一年促提高,两年促巩固,三年促发展的总体工作要求,在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上,新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域,并扎实有效地开展了前期宣传,调查摸底和造册工作,为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。
六、20xx年工作计划
(一)、做好“12312”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作,将群众反映的问题及时传达到相关股室,争取第一时间解决所反映的问题,有力的保障服务工作顺利进行。
(二)、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查,确保经营和消费安全。
(三)、加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习,全面掌握商务行政执法法律法规。
(四)、规范执法行为。严格执法行为,按照商务综合行政执法程序严格执法,按规定程序实施,确保所办案件不发生违规操作。
(五)加强部门联动。进一步加强相关执法部门联动,促进商务执法监管到位,要加强同公安、工商、安监等职能部门的联系和协作,依据法律、法规,强化对商务领域经营活动的执法监管。
(六)拓展新商务执法领域。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通执法划归其他职能部门。因此,我们必须认真梳理法律法规,依据相关法律法规,把新拓展的执法领域的执法工作卓有成效地开展起来,促进和提高商务执法的职能转变,为推进我县商务综合行政执法工作上新台阶而努力奋斗。
综合素质评价登录入口篇4
20xx年,文化市场行政执法大队在部局领导的关心支持下,认真落实年初部局领导部署和上级交办的各项工作任务,全面开展文化市场执法工作和区“扫黄打非”办督导协调工作,确保辖区文体市场平安、稳定。截止10月31日,共出动执法人员6447人次,检查场所2340家次,其中音像195家次、网吧601家次、游戏机85家次、歌舞娱乐558家次、书报刊509家次、印刷91家次、影剧院46家次、游泳池188家次、卫星设施5家次、其他门类62家次;处理群众投诉29单,行政处罚立案120宗,收缴罚没款225535元,收缴罚没物品173件,非法书报刊1374份,光碟2400余份。现将全年工作重点汇报如下:
一
、高度重视,安全生产工作常抓不懈
(一)、推行星级评定,提升娱乐场所服务质量。在辖区文化市场安全生产量化分级管理及歌舞娱乐场所调研基础上,执法大队联合公安、消防、歌舞娱乐业协会,组成星级评定小组,参照《安全生产法》、《娱乐场所管理条例》等相关规定,制定《xx市xx区歌舞娱乐场所安全生产标准及星级评定方案》,评定标准融合日常经营行为及安全生产状况,涵盖证照合同、场所硬件、内部环境、经营规范以及服务规范等5大类63项,以辖区歌舞娱乐场所为试点,推行星级评定,旨在打造安全、健康的服务型娱乐消费环境。执法大队还将星级评定结果作为分级管理和日常检查的重要指标,进一步优化文化市场安全生产量化分级管理制度:5星级以自律管理为主,每3个月检查一次;4星级每2个月检查一次;3星级每个月检查一次;集中执法力量,重点加强对未评上星级的娱乐场所监管,每个月至少检查两次。根据星级结果区分不同的检查频率,给予高星级场所更多的自律空间,既能优化执法力量配置,又能有效解决执法扰民问题。
(二)、扎实开展安全生产宣传与演练活动。执法大队历来重视安全生产宣传教育工作:在安全检查评估的同时就对场所从业人员开展全方位的培训,内容涵盖了安全生产“一岗双责”制度、相关法律法规、安全生产常识、应急救援等知识;抓住“安全生产月”活动等时间节点,多次组织、开展文化市场安全生产培训和宣传,向市民派发安全生产宣传资料近3000余份;今年以来大队督促所有经营场所开展了不少于一次的日常应急演练,还多次联合相关部门先后在堂会等地举行大型的歌舞娱乐场所消防实战演练,出动消防车6台次,参与演习和观摩的人员近1500人,提升了从业人员应对突发火灾事故的消防实战技能,普及了消防安全知识。
(三)、继续开展安全技术服务,提升安全生产监管科学化、标准化水平。为进一步做好歌舞、网吧、影院、印刷等行业安全生产的监管工作,依据《新安全生产法》及“一岗双责”制度要求,全面推动企业落实主体责任,健全日常安全管理工作制度,执法大队聘请相关安全专家对辖区200余家文化经营场所开展系统的安全技术服务工作。内容包括专业的安全工程师配合执法人员开展日常安全生产事故隐患现场排查、对场所员工的现场培训和指导隐患整改、对存在问题的场所进行复查、组织专家编制应对区文化市场突发事件应急预案。
二、稳中求新,积极推进文体执法改革
为进一步提高行政执法质量和效率,实现严格规范、公正文明执法,执法大队把教育实践活动与推进工作创新相结合,将改进工作作风与提升大队内部管理的科学化、制度化和规范化水平相结合,着重推进行政执法改革,提升执法队员的综合素质与干部队伍的凝聚力和战斗力。
(一)、建立守法主体责任促进机制(星级评定制度)。引导强化辖区娱乐场所安全生产、守法自律、诚信经营的意识,激发场所争先创优积极性,实现监管效能与企业效益的双赢;
(二)、执法对象分级管理机制(歌舞娱乐场所分级管理制度)。以歌舞娱乐场所星级评定及安全生产量化分级为基础,实施文体市场分级管理制度;
(三)、健全联合执法机制。充分发挥xx区文化市场管理工作领导小组办公室统筹协调作用,召集对文化市场管理具有法定职责的公安、消防、安监、市监等相关部门,明确各成员单位工作职责,建立健全联合执法机制,集各成员单位之合力,各司其职、分工负责,全面净化文体市场环境;
(四)、建立健全重大执法决定集体讨论制度(案件审查会议制度)。重大行政执法决定必须提交局案件审查委员会,以加强对文化市场综合行政执法的监督管理,保障行政处罚的合法、公正,维护当事人的合法权益;
(五)、加强行政执法责任制(建立行政执法案件终身负责制度、行政机关内部人员过问案件的记录制度)。由执法人员对本人主办的案件终身负责,对违反规定过问案件进行责任追究;
(六)、健全内部执法培训机制。今年大队制定每月一至两期的培训计划,安排业务骨干针对执法疑难点,从执法实务、文书制作等方面对一线执法人员开展业务培训;以执法组为单位,分别对歌舞娱乐、网吧、出版物、印刷等不同的市场门类进行调研,并组织全队学习讨论,明确监管难点及要点;为开拓视野、提升素质,大队争取一切机会让长期在一线工作的执法队员走出去,多次分期、分批的组织队员轮流参加全国、省、市不同内容的文化市场综合执法业务培训。随着执法队员素质与水平的提升,我大队也承担了省、市多项文化市场标准化课题的调研、撰写任务,并在深惠片区文化市场执法业务培训班、中西部地区对口协作方执法骨干学习交流等活动中承担部分授课、示范执法项目,颇受学员的好评;
(七)、细化行政处罚自由裁量标准。全面梳理有裁量幅度的行政处罚事项,制定了合法、合理、可操作性强的自由裁量权行使规则、标准、幅度,已报区法制办审核并向社会公布;
(八)、推行移动执法。配备行政执法移动终端设备,依托全国文化市场技术监管与服务平台,推行移动执法,实现案卷电子化以及执法信息的快速共享、传输和管理;分批建设地理信息系统、大屏幕显示系统、视频监控等,实现市场监管信息实时显示、监管态势实时展示。
三、突出重点,扫黄打非工作稳步推进
今年以来,区“扫黄打非”办(设在执法大队)以保障出版物市场平安稳定、促进文化市场健康发展为工作目标,与区“扫黄打非”办各成员单位沟通协调、相互配合,文化市场呈现规范有序、繁荣发展的态势,今年以来我区未发现非法出版物窝点,市场环境平稳有序。
(一)、围绕中心,突出重点,长期保持出版物市场高压态势。将深化打击非法出版物(特别是政治性非法出版物)的行动作为全年“扫黄打非”工作的重中之重,积极发挥协调作用,认真部署落实,集文化、城管、市监、公安等多部门合力,从出版物的发行、销售、传播各个环节着手,堵源截流,对政治性非法出版物的打击始终保持高压态势。今年以来我区“扫黄打非”各成员单位共出动执法人员4172人次,检查印刷企业83家次,音像店及无证盗版游商摊点196家次,取缔游商摊点27个,收缴盗版光碟1400余张,香港《东方日报》等非法政治性出版物近100份,码报近1000份,立案10宗,收缴罚没款近3万余元。
(二)、多措并举,狠抓落实,各项专项行动顺利完成。根据中央、省、市统一安排和部署,区扫黄办今年重点开展了“净网”、“清源”等专项整治行动,进一步净化网上网下出版物市场环境,继续加强对网络阵地的巡查和管控,加大对网络有害信息领域的执法力度,确保互联网文化安全。今年以来协调区网警支队加强对网上交易平台的巡查和管控,上报互联网涉黄、涉赌信息500余条,纳入监管重点网站论坛20余个,发现并协同有关部门处置重点场所5个,发现上报《告别总参谋部》等政治有害书籍信息50余条,为查处和封堵提供了线索情报。
(三)、强化宣传教育,开展联合执法,全面清查出版物市场。自“秋风”行动开展以来,我办合理调配执法人员,统一安排行动任务,确保了“秋风”行动的落实。截止目前,全区共计出动检查人员1242人次检查各类报刊市场、摊点及印刷复制企业,共查缴各类非法报刊杂志300余份,取缔无证照出版物经营摊点3家。通过举办依法经营培训、签订诚信经营承诺书、短信平台发送守法经营提示短信等方式向我区270余个报纸、期刊、图书零销摊点及20余家印刷企业进行强化宣传教育。在日常巡查的基础上,对部分出版物印刷企业进行了不定时抽查,重点检查承印验证制度的落实情况,严格把关,验证承印的出版物、印刷品的相关材料,严防违规印刷非法出版物;对罗湖火车站、东门乐园路、黄贝凤凰路等重点路段进行了重点监控,与此同时,我办还主动协调、多次联合区城管执法局、南湖街道执法队、黄贝街道执法队、东门街道执法队等相关职能部门奔赴春风路、建设路、和平路、乐园路等重点路段开展联合行动,整治重点路段销售出版物的游商、地摊。收缴盗版光碟400余张、书刊60余本,并对经营者进行口头警告教育,确保了我区出版物市场平稳有序。
存在的问题:
一、队伍整体素质有待进一步加强
执法大队通过为期一年的业务培训及内部交流,一线执法人员理论水平得到了明显提升,但是在营业性演出、文物、网络文化等领域的理论知识及执法实践还有待进一步加强。在内部建设方面,需加大力度落实绩效考评等相关制度。
二、需继续推进行政执法改革
根据市、区行政执法改革方案要求,执法大队需进一步将查处分离、法制审核等行政执法责任制度落实到位;需在歌舞娱乐场所星级评定基础上继续建立守法主体责任促进机制;移动执法,实现案卷电子化以及执法信息的快速共享、传输和管理。
20xx年,街道司法所(信访办)在街道党工委、办事处的正确领导和市、区司法局大力支持下,认真履行各项职能,认真做好人民调解、信访维稳、普法宣传、社区矫正和安置帮教、法律服务等工作。
一、领导重视,司法(信访)工作有序开展。
街道领导高度重视司法(信访)工作,在人、财、物方面给予大力支持,通过企业化购买服务方式购买2名人民调解社工充实人民调解队伍。主要领导亲自担任行政执法改革、普法工作和信访工作等领导小组组长,有效保证街道司法(信访)工作开展法制化、规范化、制度化、程序化。
二、加强法治,全面推动街道法治建设工作。
(一)开展街道行政执法改革工作。全力推进街道行政执法改革工作,完成制定《行政执法监督员制度》、《内部人员过问案件记录制度》、《行政执法事项终身负责制(试行)》等7项行政执法改革制度,按时办结督办件,受到区法制办肯定,并推荐南方都市报对街道行政执法改革工作亮点进行报道,被南都称为“深圳行政执法改革的街道版”。
(二)全面展开“一社区一法律顾问”工作。全面启动“一社区一法律顾问”工作机制,购买专业律师服务,提供“点单式”法律服务,并按照一案一档、一事一记建立服务台帐,法律顾问在开展法律咨询、法制宣传、法律援助及参与人民调解等工作发挥积极作用,全面完成省司法厅考核验收。截止目前,法律顾问服务社区58人次;提供法律咨询39次;开展法律讲座12次;为居民提供法律援助1次;参加调解2宗;协助基层选举1宗。
(三)制定涉法事项法制专业审查制度。制定《东晓街道重大事项法制审查工作制度》、《东晓街道办事处合同管理办法》,开展涉法事项法制专业审查工作,截止目前,街道法制室审查涉法事项(合同、规范性文件)共51件,街道重大改革项目做到依法有据。
(四)提高街道法制审查水平。街道购买专业法律服务,聘请律师为街道法律顾问,街道法律顾问驻点服务共75小时,开展街道涉法事项法制专业审查合同、文件56份,提交合同修改意见书56份,参与处理松泉山庄6栋403房产确认使用权及所有权案件等街道重大疑难案件。
三、搭好平台,建立健全人民调解组织,做好人民调解工作。
(一)及时介入、做好人民调解工作。截至10月份,街道各类调解委员会调解小组共调处辖区普通民间纠纷2013件,成功调解并履行有2006件,调解履行率达到99.7%,及时平纷息讼,维护社会和谐。其中,成功调处珠宝加工厂员工坠楼死亡纠纷、中华宿舍楼8、9栋经济纠纷4起、张波西医外科诊所医患纠纷、员工出差交通死亡纠纷等重特大、疑难纠纷7宗,调解涉案金额146万余元,充分发挥了人民调解化解矛盾第一道防线作用。
(二)加强人民调解组织的建设。街道人民调解委员会对辖区12个社区居委会人民调解委员会进行调整,社区法律顾问兼任调委会副主任,积极配合居委会人民调解委员会参与人民调解工作2宗,提供法律服务,协调解决相关法律事宜。
(三)扩大人民调解工作的影响力。今年5月到6月,开展2015年“人民调解宣传月”法制宣传咨询活动,通过邀请挂点律师现场提供免费法律咨询,开设人民调解知识有奖问答环节,宣讲人民调解法内容等形式,进一步宣传人民调解工作,提高了社区居民对《人民调解法》和调解工作的认识,扩大了人民调解工作的社会影响。
四、形式多样,加强普法宣传,提升法制宣传教育水平。
(一)加强领导干部和公职人员法治教育。组织开展街道公务员及参照公务员法治教育培训活动,各级领导干部带头法学,学习《深圳行政诉讼典型案例评讲》,以案释法,加强领导干部学法尊法守法用法,进一步提高领导干部和公务员的法治思维和法治方式,提高街道依法治街水平。
(二)做好“六五”普法工作。以加快建设一流法治街道为工作目标,认真落实“六五”普法规划,做好考核验收工作。采用“谁执法谁普法”新模式,加大普法宣传力度。贯彻“谁执法谁普法”理念,扩大普法宣传教育队伍,促进居民学法守法懂法;加大宣传法律、法规的力度,培育居民的法制观念。
(三)开展宪法宣传“四进”活动。推进宪法宣传教育进机关、进社区、进企业、进校园。街道司法所向各社区派发宪法宣传海报和宪法知识小折子500多份,张贴于街道、社区工作站及住宅小区法制宣传栏;向辖区学校及企业发放图文并茂的宪法宣传主题挂图,贴挂于学校及企业内,通过此举加大宪法宣传效果,营造良好学习宪法的氛围。
(四)深入基层开展法律常识普及工作。以“3.5”学雷锋纪念日、“3.8”妇女节以及社会重大事件为契机,开展主题法制宣传活动,向辖区居民大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》等法律、法规知识。工作人员身穿印有“中国司法”的黑马甲,采取有奖问答形式宣传法律知识,向来往的群众派发宣传资料和小礼品;律师提供法律咨询、法律服务;数十名普法义工志愿者与社区居民互动热烈,积极营造辖区良好的法治氛围。
(五)扩大社区法律服务知晓率。在每个社区悬挂社区法律顾问的相片、简历、联系方式、法律服务范围、服务时间等信息公示牌,让群众可以看到律师提供服务的详细资料;向群众派发便民服务卡,让“有法律问题可以随时咨询法律顾问”的理念深入社区居民之心,扩大群众对法律服务进社区工作的知晓率,让居民在社区内就能享受到便捷的法律服务。
(六)提倡辖区学法讲文明。制作并发放印有鲜明的法律、法规知识的东晓街道法制宣传明白卡500份,摆放在辖区企业、门店、物业管理处、办公场所等显眼处,广泛宣传法律、法规和文明标语,大力倡导文明行为,引导群众主动履行法律义务,提高辖区文明水平。
(七)创新法治文化建设。创新法治宣传教育方式,利用“罗湖家园网”新媒体方式,建立街道的法律服务信息化平台,已定期向社区网友发布法制案例9篇,案例结合群众生活上发生的息息相关例子,加上法律、法规的评析,让网友深入学习法律知识,做一个学法知法懂法守法的好公民,受到网友的赞扬和肯定。
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县商务综合行政执法大队xx年积极履行市场监管职责,加强维护市场秩序,保障消费者和企业的合法权益,现将xx年度
工作总结
汇报如下:一、建立健全法治队伍,加强宣传教育
(一)加强学习提高执法人员素质
南县商务综合行政执法大队执法人员在执法工作中代表政府形象,为了建立一个责权明确,行为规范,监督有效,保障有力的商务行政执法体制,建立一支统一、规范、高效的执法队伍,商务综合行政执法大队非常重视业务知识的学习和完善各项管理制度并积极组织执法大队全体人员采取集中学习和自学相结合的多种学习方式,深入学习《行政处罚法》、《商务执法行政程序规定》、《行政强制法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》、《商务部酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《商业特许经营管理条例》、《零售促销行为管理办法》等专业知识和相关文件,并采用考试的方式以检验学习效果。
(二)加大宣传力度,营造执法氛围
为了营造良好的商务执法环境,南县商务综合行政执法大队利用网络、宣传车、广告标语、横幅等多种途径大力开展商务法律法规及执法宣传工作,执法人员还到各种集市进行法律法规的宣传教育活动。公布了12312商务举报投诉咨询电话,接受广大群众的监督。到目前为止,接到举报咨询的各类案件14件,回复率和办结率100%,让城乡居民对商务综合行政执法及12312商务举报、投诉、咨询有了更进一步的了解。
二、加强屠宰、酒类、成品油的监督管理工作,整顿行业秩序。
(一)加大屠宰监督管理工作
根据《国务院生猪屠宰管理条例》、《商务部生猪屠宰管理实施法》、《湖南省生猪屠宰管理条例》等文件精神,商务综合行政执法大队制定了一系列的生猪定点屠宰管理办法,严厉打击私屠滥宰行为,确保上市肉品的质量卫生。具体做到了如下几点:
一是对生猪定点屠宰场严格按要求生产、检疫检验,把好合格关,严防病害猪肉投入市场,对肉品销售人员购销规范化管理,制定购销日报表,登记备案,发放“放心肉摊位”牌照监管户档率达到100%,确保人民群众吃上放心肉。
二是开展企业设置条件审查,全面完成定点屠宰企业清理、整合、核查和换发证书工作。
三是采取主动查处和根据群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等多种形式,加大对定点屠宰场的监管,制定屠宰企业“瘦肉精”检测制度,检查屠宰企业残渣油脂管理情况。
四是加大对私屠滥宰注水或注入其他物质行为的打击力度,查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品上市行为。
五是建立食品安全应急预案,有效监测、及时控制和消除突发事件。
xx年以来,南县商务综合行政执法大队已累计出动执法人员380人次,出动执法车辆48台次。查处私屠肉品经营户14家,扣私宰肉品304公斤,查处定点屠宰企业违规行为3起,取得有效地改善了肉品市场,保证了县内没有发生肉品质量安全事故,得到了广大消费者的充分肯定。
(二)酒类监督管理工作
在酒类监管工作中,南县商务综合行政执法大队把打击假冒伪劣,规范流通秩序,净化酒类市场作为中心工作来抓。
一是执法队积极开展酒类品牌清理登记和对伪劣酒品的稽查力度,规范流通秩序。
二是严格落实《酒类流通随付单》制度,对进货来源不清,渠道不明,手续不全,无法溯源的酒类商品依法查处。
三是进一步完善酒类商品入市备案制度,建立索票、索证和进销货台账制度。
今年以来,南县商务综合行政执法大队共组织大型酒类执法检查活动5次,累计出动执法人员28人次,车辆38台次,检查酒类经营户104家,查获假冒酒24瓶,规范了酒类市场,确保了人民群众饮酒的安全。
(三)成品油加油站监督管理工作
为了抓好成品油的市场监管,切实维护好成品油市场的经营秩序,南县商务综合行政执法大队主要做了如下几项工作:
一是积极开展成品油资格的年检换证工作。对每个加油站采取上门走访、发放宣传资料,送达年检文件等方法将年检的时间、内容和要求及时通知企业,指导企业按时上报年检材料。对不符合文件规定的加油站责令其限期整改。
二是对非法加油的摊点加大打击力度,对于非法加油点,由县商务局牵头与县公安、安监、工商一起联合执法,勒令其停业,并拆除非法设施。
今年以来,南县商务综合行政执法大队共组织大型执法检查活动6次,累计出动执法人员48人次,车辆28台次,规范了成品油市场,确保了县域内成品油市场秩序。
三、加大对家电维修服务管理、再生资源回收管理、零售商促销管理等商品流通行业的监督管理
xx年以来,南县商务综合行政执法大队依法依规对南县县域的商品流通行业加强监督管理,针对冒用家电生产者商标或特约维修标识行为,下达了4份责令整改通知书;对从事再生资源回收经营活动的经营主督促其向商务主管部门备案;针对来南县县域举办各类展会增多的情况,要求其明示促销内容,检查其备案登记记录;加大对流通领域食品安全的管理力度。
四、全面完成上级领导交办的其他工作任务
xx年来商务综合行政执法大队实行双考勤制度即队员除了打指纹卡外还到在上班签到表上签到,严格遵守日常考勤制度,做好卫生工作,积极做好信息报道宣传等本职工作外还全面完成上级领导交办的其他工作任务。一是按时按质按量完成了党的群众路线教育实践活动各个环节的工作;二是较好的完成了“三创”工作在宝塔湖社区的服务;三是派出队员下乡协助浪拨湖镇网格化社会管理工作;四是积极宣传做好社会管理综合治理民调工作;五是积极参加社会服务工作,如志愿者服务活动,创卫包街道清扫任务,无偿献血工作,党员进社区服务工作,全县治安巡逻工作等。
五、目前执法工作中存在的问题
综合行政执法工作涉及面广,工作量大,执法监督工作难以确保到位,诸多的客观条件制约着执法工作的进程和打击非法经营者的力度。
六、下一步工作打算
1、强化监管行政执法人员培训考核,规范行政执法程序。
2、加大宣传力度,提高人民群众遵纪守法自觉性,营造良好的执法环境。
3、建立健全行政执法的各项
规章制度
,将管理水平跃上一个新台阶。4、加强与相关部门协作配合机制形成行政执法合力。