答案：C

解析：据材料“王国的傅、相由中央任命”、 而相“总纲纪、统众官”等信息可知，西汉政府通过官僚制度的安排加强中央对地方封国的控制，防范封国的离心倾向，C正确；据材料可以看到，西汉政府的措施，是积极有为，故A错误；导致封国威胁到中央集权的是郡国并行制的弊端，与材料无关，B 错误；这些措施是加强中央对地方的控制，没有体现促进了地方经济恢复发展，D错误。