巡察工作要将重点对巡察对象执行《中国共产党章程》“两准则四条例”,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。下面是小编为大家整理的纪检监察巡视整改方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神,确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地,根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》,切实抓好xx局整改落实工作,现制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
(二)工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动xx工作高质量。
二、组织领导
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下:
组 长:xx 党组书记、局长
副组长:xx 党组副书记、副局长
xx 党组成员、副局长
xx 党组成员、副主任科员
xx 党组成员
成 员:xx
领导组下设办公室,xx兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
三、工作要求
(一)加强领导,狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(二)明确任务,完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
四、具体问题整改措施
(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施:一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行问题
整改措施:一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存等问题
整改措施:一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(四)责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规,个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题
整改措施:一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲
整改措施:一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施:在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施:一是强化业务工作,从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题
整改措施:一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(九)上次巡视整改不到位问题
整改措施:一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
根据县委统一部署,20xx年3月27日至4月17日,县委第四巡察组对我局开展了集中巡察,并于5月22日,反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求,我局计划于7月10日下午召开局党组巡察整改专题民主生活会,特制定实施方案如下。
一、会议主题
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,对照反馈问题和意见建议,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反馈问题和意见建议,主动认领责任,深刻剖析问题,认真开展批评和自我批评。
二、开展范围
党组全体成员。
三、实施步骤
(一)会前准备
1、制定局党组巡察整改专题民主生活会实施方案。认真制定民主生活会实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员和相关要求。
2、强化政治理论学习。领导干部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》,深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,学深学透,弄懂弄通增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3、开展谈心谈话,征求意见建议。深入开展谈心谈话,党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话,着重指出存在问题和不足,指导明确整改方向;局党组成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管联系的工作人员谈心谈话,广泛征求意见建议。
4、剖析典型事例,主动认领责任。从巡察反馈的突出问题中筛选出若干典型事例,召开专题党组会进行剖析。党组成员结合自身实际,深入剖析典型事例产生根源,主动认领责任,深刻吸取教训。
5、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。局党组的对照检查材料和局党组成员的个人发言提纲应当落实以政治建设为统领深化政治巡察的要求,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去,坚持举一反三、吸取教训,着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查,深入分析原因,明确整改方向。
6、严肃开展批评和自我批评。局党组成员要勇于开展批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。
(二)会议安排
会议时间:20xx年7月10日下午
会议地点:待定
参会人员:会议由党组书记主持,全体党组成员参加。县委巡察工作领导小组成员、县委巡察组组长、派驻纪检组组长到会指导。
会议议程:
1、党组书记 同志代表单位局党组作对照检查。
2、党组成员逐一进行对照检查,作自我批评,明确整改措施,其他成员对其提出批评意见,帮助完善整改措施,本人做表态发言。
3、县委巡察组组长胡立峰同志进行点评。
4、县委巡察工作领导小组成员XX同志提出整改工作要求。
四、会议要求
(一)认真开展批评和自我批评。局党组成员要紧紧围绕巡察组向商务和投资促进局党组反馈意见,联系思想和工作实际,实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际,触及思想,落实落细,坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象。相互批评应当动真格、“有辣味”,直截了当开展批评、指出问题、提出改进建议。
(二)严肃专题民主生活会纪律。会议期间领导干部要严格遵守会议纪律,认真做好会议笔记。对无正当理由不参加会议或敷衍应付会议的党员领导干部,给予严肃批评教育。
五、组织领导
为切实提高民主生活会质量,局党组书记要认真履行好第一责任人的职责,按照县委巡察组反馈问题整改工作重点任务,严格规范程序,发挥好带头示范和督促把关作用,带头认真学习,带头交心谈心,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,严格抓好关键环节,规范民主生活会程序,确保党组成员以高度认真负责的态度参加民主生活会。
整改检查反馈问题意义重大,责任重大。浙江作为“三地”,必须树立更高的标准,更大的努力,在整改检查反馈问题方面取得更好的效果。要有效增强落实中央检查反馈问题整改的思想政治意识和行动意识。深入了解中央检查反馈问题整改的实施是实践“两维护”的重要考验,把检查反馈问题整改作为当前的重大政治任务,把反馈意见中的每一个问题作为政治“必须回答”,作为提高“四意识”的考验、实现“两个维护”的试金石;深刻认识落实中央检查反馈问题整改,是勇于承担“五大历史使命”的强大动力,善于借力发力,充分利用检查反馈问题整改的机会,促进改革发展取得新成果;深入了解中央检查反馈问题整改的实施是落实以人为本发展思想的重要措施,努力解决群众反映强烈的突出问题,培养党的政治基础和群众基础。
袁家军强调,要按照工作方案的要求,全面落实“四六五”系统架构,即建立巡视整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”,开展政治建设能力提升、高质量发展能力提升、省域治理能力提升、风险防控能力提升、落实新时代党的组织路线能力提升、全面从严治党能力提升“六大行动”,建立省委常委会总负责机制、巡视整改工作推进机制、巡视整改工作协同机制、省市县整改联动机制、整改工作动态评估机制“五项机制”,坚决彻底抓好中央巡视反馈问题整改。要按照“四个融入”的要求,坚持系统观念、一流标准、实事求是、一体整改、全域覆盖、数字赋能,实现抓整改、促党建、带全局。要严格认定整改工作完成标准、拉高标杆,所有问题都要按时保质解决,坚决杜绝点上整改的问题在其他点再次发生、变异发生,用制度建设固化整改成效,坚决避免类似问题再次发生。要确保整改方案梳理出的问题全面整改到位,同时也要突出重点打歼灭战,尤其是对事关“重要窗口”形象、事关浙江改革发展大局的重大问题,必须聚焦用力,特别是完善“八八战略”抓落实机制,唱好杭州、宁波“双城记”,在落实重大国家战略上更好展现浙江担当,加快补齐经济发展中的短板,加强科技自立自强,守牢粮食安全底线,加大生态环境突出问题整治,优化治理手段、治理机制和营商环境,牢牢守住意识形态阵地,开展安全生产大整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,整治形式主义官僚主义、减轻基层负担,解决基层党建不平衡、层层递减问题。
袁家军强调,中央巡视反馈问题整改是一项涉及方方面面的系统工程。要切实加强对巡视整改的统一领导,确保整改落实到位、取得实效。要坚持以上率下,从省委改起,各级领导干部及各地各单位都必须负起责任来,把主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。要压实传导责任,科学排兵布阵,层层压实责任,通过完善责任传导辐射机制推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业主动作为。要实施闭环管理,形成制度约束,建立跟踪督办、考核问责等工作机制。要加强巡视巡察,推动我省各级巡视巡察工作真正从“形”到“神”都联动起来,确保方向正确、步调一致、同向发力、同频共振。
为强化巡视整改落实和成果运用,做实做好巡视整改“后半篇文章”,充分彰显巡视监督的严肃性和公信力,根据《中共平度市委关于做好省委第二巡视组反馈意见整改落实工作的通知》要求,为扎实开好局党组巡视整改专题民主生活会,制定实施方案如下:
一、民主生活会主题和总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和习近平总书记视察山东重要讲话、视察青岛的重要指示精神以及在中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性,坚持重点整改和全面整改相结合,既要立足治标,落实“当下改”的举措,集中解决具体问题,又要着眼治本,形成“长久立”的机制,举一反三、延伸拓展、补齐短板、完善制度。对照省委巡视反馈意见,深入检视巡视指出的问题,全面认领责任,剖析原因,提高认识,制定整改措施,向市委交上一份满意的整改答卷。
二、与会范围及时间、地点
(一)与会范围:局党组成员。非中共党员副局长列席。邀请市委主题教育第十巡回指导组负责人参加会议。
(二)时间:11月15日。
(三)地点:7号楼428会议室
三、具体程序和步骤
(一)及时部署安排。接到市委《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》后,局党组及时将有关要求传达至领导班子成员,要求明确巡视整改专题民主生活会的程序和步骤,认真做好组织学习、查摆问题、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作。
(二)精心组织学习研讨。采取个人自学、党组中心组理论学习等形式,深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对巡视工作的重要指示精神和党中央、省委关于巡视工作的部署要求,以及习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性,把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务,切实深化思想认识,为开好民主生活会打牢思想基础。
(三)广泛征求意见建议。领导班子和领导干部要聚焦本次巡视整改专题民主生活会6大方面重点问题,主要通过实地调研、书面征求意见等方式,广泛征求各级党组织和党员、干部、群众的意见建议。同时,对上级党组织结合巡视巡察、意识形态工作责任制落实专项巡视、干部考察、工作考核、审计检查等工作中反馈的问题,要逐一梳理,提供给党员领导干部,督促其对号入座、主动认领。
(四)深入谈心谈话。领导班子成员之间要开展谈心谈话,交流思想、交换意见。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
(五)认真聚焦突出问题。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题,认真对照“落实管党治党政治责任力度不够,践行‘两个维护’、树牢四个意识‘存在差距’”“贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有偏差,发展质量和效益不高”“在基层组织建设上阵地意识不强,弱化了党的先进性、纯洁性”“作风建设抓而不实,‘四风’问题仍然存在”“落实全面从严治党‘两个责任’不够自觉有力,压力传导不到位、不到底”“持续深入抓整改的韧劲不足,巡视整改“后半篇文章”没有做好”等六大方面重点问题,认真对照,深刻反思,举一反三,确保质量。
(六)认真撰写领导班子和个人对照检查材料。领导班子和班子成员在梳理分析查摆问题基础上,认真起草领导班子和个人的对照检查材料。党组书记主持起草领导班子的对照检查材料,对班子成员的对照检查材料逐一审核把关,要把意识形态工作、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化等情况作为对照检查的重要内容。个人对照检查材料,要做到落细落小、见人见事,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。
(七)精心开好民主生活会。按照市委有关要求,本次民主生活会,要切实做到“红红脸、出出汗”。班子成员要遵循“团结—批评—团结”的方针,贯彻整风精神,开展积极健康的批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神、凝心聚力的目的。民主生活会由党组书记主持,并代表班子作对照检查,带头开展自我批评;党组主要负责人带头,班子成员逐一进行对照检查,作自我批评。每名同志发言后,其他同志逐一对其提出批评意见。自我批评要直截了当、直指问题,内容具体、联系审计工作实际,剖析透彻、抓住要害。整改措施要对着问题去,可操作、能落实。相互批评要出于公心,开诚布公指出问题,杜绝以提希望、建议代替点问题,不能以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团和气。
(八)着力抓好问题整改。民主生活会要敢于直面问题,切实解决问题。结合民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,领导班子和班子成员根据分工及负责工作情况认领,建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体,研究和制定有针对性的硬措施,全力以赴抓好整改。整改清单在一定范围内公开,整改情况接受党员、群众监督。
四、切实加强组织领导
巡视整改专题民主生活会在局党组领导下进行,党组书记履行第一责任人职责,发挥好带头示范和督促把关作用,切实加强对民主生活会的组织领导。专题民主生活会结束后,形成专题报告报市委,并分别抄送市纪委和市委组织部。
为认真落实《中共河北省委关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》,切实抓好司法行政系统整改工作,省司法厅制定《全省司法行政系统巡视反馈问题集中整改工作方案》(以下简称《方案》),确保中央巡视组反馈意见整改落实到位。
总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,聚焦中央第十五巡视组巡视反馈意见,在全系统组织开展集中整改,坚持全员参与,强化责任担当,狠抓整改落实,确保巡视反馈问题“见底清零”,努力在全系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
工作原则
坚持问题导向、压实责任担当,坚决把巡视整改作为当前首要政治任务,班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领责任,带头整改落实,确保件件有回音、事事有着落;坚持标本兼治、务求实效,在抓好具体整改任务的同时,举一反三、查漏补缺,强化建章立制,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制和监督问责机制;坚持统筹结合、整体推进,使整改过程成为提高领导班子学习力、凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推进各级领导干部转变作风、增强纪律的过程,成为推动司法行政事业科学发展的过程。
整改任务
根据省委专项小组和专项整治工作小组的部署,完成共性问题整改任务;根据中央第十五巡视组提出的“省委组织肃清周本顺等人恶劣影响不彻底,受影响严重的国资、政法等系统未深入开展全面清理”“一些地方政法系统干部违纪违法问题严重”等问题,从思想、组织、文化上开展全面清理和认真整改,坚决完成司法行政系统集中整改任务。
组织推动
(一)加强领导。厅党委成立以贾文雅同志任组长,王大为、刘剑民同志任副组长,其他厅领导为成员的巡视问题集中整改工作领导小组,对全系统整改工作负总责。领导小组下设办公室,健全完善上下协调机制,明确责任处室,有力有序推动整改任务落地落实。
(二)强化责任。各级领导小组及办公室、专项整治工作小组要明确责任分工、时限要求、整改标准,实行谁分管谁负责、谁牵头谁协调,共同构建齐抓共管的巡视整改工作格局。
(三)加强督查。加强对下级党组织巡视整改工作的指导检查。实行严格的工作责任制和责任追究制,确保巡视整改的实际成果。
一、谈心谈话时间
2018年8月xx日至8月xx日
二、谈心谈话方式
采取一对一、面对面的方式进行
三、谈心谈话范围
1.xxx分别与班子成员谈心谈话;
2.领导班子成员之间进行谈心谈话(排序在前的班子成员逐一约谈排序在后的班子成员);
3.班子成员与分管科室负责同志进行谈心谈话;
具体谈话人员详见《谈心谈话安排表》(附件1)
四、谈心谈话要点
重点针对“六个围绕、一个加强”,认真查找和认领自身存在的差距和不足。一是关于党的政治建设方面。要聚焦贯彻落实党的十九大精神不够扎实深入,推动中央和省委重大决策部署落实不够有力,党内政治生活缺乏严肃性等问题来查找和认领。
关于反腐败斗争方面。要聚焦落实“两个责任”不到位、压力传导层层递减,重点领域和关键岗位发生腐败遏制不够有力,整治发生在群众身边特别是农村党员干部侵害群众利益等问题来查找和认领。七是关于加强上轮巡视整改情况的监督检查方面。要聚焦上次巡视反馈意见整改不到位的问题来查找和认领。二是关于党的思想建设方面。要聚焦传播习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位,意识形态工作责任制落实不到位,防范宗教和文化渗透意识不强等问题来查找和认领。
五、实施步骤
本次专题民主生活会分会前准备、召开会议、落实整改三个阶段进行:
(一)会前准备
1.认真组织专题学习研讨。重点采取自学方式,认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》(第一、二卷)、习近平总书记在党的十九大精神研讨班、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会、全国组织工作会议、中央政治局常委会听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神等。撰写心得体会,开展学习讨论,着力在学懂弄通做实上下功夫。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维
护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为开好专题民主生活会奠定思想基础。
2.主动征求意见和认领问题。围绕会议主题,采取发放征求意表、设置意见箱等方式,广泛听取党员、干部和群众意见。领导班子要认真对照十九届中央第八巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中央重大决策部署不够到位;政治建设乏力;纪律和作风建设不够严格,管党治党失之于宽、失之于软,违反中央八项规定精神问题比较突出;组织建设不够扎实,选人用人问题仍然存在,有些基层党组织软弱涣散;对十八届中央巡视发现的突出问题整改不到位”等5个方面41个具体问题和关于意识形态、选人用人、巡视巡察3个专题巡视反馈问题及脱贫攻坚2个专题报告反馈问题,以及征求到的意见,对号入座,主动认领,既要认领班子的问题,也要查找提高政治站位、履行政治责任意识方面的原因,还要查找严格执行政治纪律、政治规矩方面的原因;既要查找践行党的宗旨、站稳群众立场意识方面的问题,也要查找履职尽责、担当作为方面的问题;既要查找具体行为表现,也要查找内心思想根源,形成清晰的问题清单,为深刻进行党性分析、深刻剖析问题的根源和症结、定准定实整改措施提供“靶子”。
3.深入开展谈心谈话。专题民主生活会召开前,认真组织开展好谈心谈话活动,为开展批评和自我批评打好基础。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责人之间要进行谈心谈话。同时,要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。特别是拟在会上提出的批评意见要提前沟通、深入交流,把思想上的顾虑消除在民主生活会会前。
4.认真准备领导班子对照检查材料和党员干部发言提纲。认真对照习近平总书记在中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,对照十九届中央第八巡视组反馈意见,联系重要工作案例,把思想摆进去、把责任摆进去、把措施摆进去,注重从讲政治高度查问题,聚焦政治觉悟找根源,深刻进行党性分析。在此基础上,认真起草领导班子对照检查材料和党员领导干部发言提纲,使撰写对照检查材料的过程,成为每个党员领导干部自我分析、自我教育、自我提高的过程。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题,重点突出、聚焦问题,明
确整改方向和措施。对这次中央巡视组反馈的、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明,没有情况的要作出“零报告”。涉及问题严重、收到问责处理的,要严肃作出检查。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,对党员领导干部发言提纲审阅把关。对查找问题不准、原因分析不透、努力方向和整改措施不够明确的个人对照检查材料,要求重新撰写。
(二)召开会议
严肃开展批评和自我批评。党组班子成员要紧扣主题,充分运用批评和自我批评的有力武器,认真进行对照检查,开展积极健康的思想斗争,真正触及问题,深挖思想根源。自我批评主要看,是否明确对照中央巡视组反馈问题一一查摆出个人具体行为表现,对中央巡视组点名的、中央纪委函询的问题是否主义检查并实事求是说明情况,是否从思想深处深刻检查剖析问题根源,是否提出明确具体的整改措施。相互批评要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,出以公心、直截了当,坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,不能大而化之、不痛不痒,真正达到即红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。
(三)制定并从严落实整改措施
对中央巡视组反馈的问题、专题民主生活会查摆出的所有问题,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,形成领导班子及班子成员整改清单,要做到条条都整改、件件有着落。要坚持标本兼治,深入研究分析问题的本源和症结,提出具体、务实、管用措施,既要解决当前的问题,面上的问题,更要解决体制机制和事关长远发展的深层次问题。要明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任,形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单,具体的时间表、任务书。党组领导班子及班子成员要以身作则、以上率下,坚持立说立行,即知即改,积极主动开展并带头落实整改任务,对具备条件、马上能够整改的要立即整改,加快进度、保证质量,争取在两个月内集中整改一批问题,取得实实在在的效果。
(四)形成专题民主生活会报告
专题民主生活会召开后15日内(即10月中旬前),形成局领导班子专题民主生活报告,经主要负责同志审核后分别上报市纪委监委和市委组织部。
四、工作要求
(一)提高思想认识。认真开展此次专题民主生活会,从严整改落实中央巡视反馈问题,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推动全市经济社会和财政工作转型追赶、高质量发展的现实要求。领导班子及其成员要切实提高政治站位,打牢思想基础,主动认领问题,深刻剖析原因,提出整改措施,以强烈的政治担当,坚决将中央巡视反馈问题改到位、改彻底。
(二)落实工作措施。主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责,组织开好会议,并带头认真学习、带头谈心谈话、带头查找问题、带头开展批评和自我批评。班子成员要认真落实好各环节的工作任务,特别是要做足学习研讨、意见征求、谈心谈话、查摆剖析、整改落实“五项”基本功,以责无旁贷、高度负责的态度参加专题民主生活会。
(三)提高会议实效。参会的党员领导干部要切实发挥主体作用,真正把自已摆进去,认真学、耐心谈、仔细查、扎实改;办公室要抽调专人,切实做好此次专题民主生活会的会务保障服务、会议记录、联系协调、事先申请事后报告等各项工作,确保此次民主生活会开出质量、取得质效。
根据《中国共产党巡视工作条例》《湖南省委办公厅关于建立市县党委巡察制度的实施意见》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》等文件规定和《县委第二巡察组巡察水利局党组反馈意见》的要求,按照县委巡察工作领导小组的统一部署,经局党组研究,拟于近期召开水利局党组班子2019年巡察反馈问题整改专题民主生活会,特制定本方案。
一、会议主题
会议主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是中央、省委、市委、县委关于巡察工作的指示精神,重点聚焦县委第二巡察组反馈意见整改落实,从围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面对照检查和深入剖析,主动认领问题,主动担负责任,主动整改落实,谈问题、讲原因、列措施,进一步增强践行“四个意识”,坚定“两个维护”的思想自觉和行动自觉,推动巡察整改任务条条要整改、件件有着落,确保巡察整改任务落地见效。
二、会议时间
20xx年1月10日(星期五)上午8点
三、会议地点
县水利局七楼会议室
四、参会人员
1.县委巡察办有关领导。
2.县纪监委派驻农业农村局纪检监察组长:刘虎。
3.水利局党组领导班子全体人员。
4.其他列席和工作人员(张雪梅:省人大代表)。
五、会议议程
会议由水利局党组书记周勇同志主持。
1.周勇同志简要通报巡察反馈问题整改专题民主生活会准备情况。
2.到会指导的领导对开好会议提要求。
3.周勇同志代表班子和个人分别就县委第二巡察组反馈意见主动认领问题,深刻剖析原因,提出整改措施作对照检查发言,并开展批评和自我批评。
4.水利局其余班子成员依次主动认领县委第二巡察组巡察反馈分管领域和股室的问题,履行“一岗双责”,厘清症结,举一反三,谈问题、讲原因列措施,并逐一开展批评和自我批评。
5.到会指导的领导作点评讲话。
6.周勇同志作表态发言,表明整改态度,提出整改意见。
六、工作安排
1.认真开展学习研讨(20xx年1月3日-5日)。坚持个人自学和集中学习相结合,安排1-2天时间进行个人自学和集中学习,强化创新理论武装,坚持读原著学原文悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《党章》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关党内法规,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央和县委决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,进一步提升政治站位,统思想认识,打牢开好民主生活会的思想基础。
2.深入开展意见征求(20xx年1月5日前完成)。一是通过自我查找,根据巡察反馈的问题,自我对照,深刻查摆问题。二是通过开展走访调研、召开征求意见座谈会、发放书面征求意见表、设立征求意见箱等多种形式,广泛征求意见建议,属于党组班子的意见,由周勇同志召开党组会议进行通报认领;对党组班子成员个人的意见,由个人认领。
3.深入开展谈心谈话(20xx年1月6日前完成)。重点围绕县委第二巡察组反馈问题整改工作,通过开展谈心谈话交流思想、交换意见。局党组书记同每个班子成员,班子成员与所分管的股室负责人,局班子成员与所联垸区负责人都进行深入的谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面,既要谈巡察反馈的突出问题,也要谈通过实地调研、接受群众反映等途径自查自纠发现的有关问题,结合各自分工和职能职责,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉,为开展批评和自我批评打牢坚实的基础。
4.认真撰写对照检查材料(20xx年1月8日前完成)。准备局党组班子对照检查材料和个人发言提纲。在巡察反馈问题认领,个人自查和意见征求基础上,由周勇同志主持起草班子对照检查材料,其余班子成员亲自撰写个人发言提纲。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲包括以下内容:一是紧扣巡察反馈问题整改专题民主生活会主题,对照党章和《中国共产党巡视工作条例》,重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面内容深查细照,主动认领问题,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,进行深刻党性分析;二是从水利局党组班子落实“两个责任”,班子成员履行“一岗双责”角度,理清问题症结,剖析原因,做到举一反三、触类旁通;三是提出整改措施。
七、工作要求
(一)强化担当,切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度,深刻认识此次巡察反馈问题整改专题民主生活会的重大意义,把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作的安排部署上来,对县委第二巡察反馈问题及意见建议照单全收,强化领导、全员参与,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)细化措施,狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式,制定整改方案,特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账,细化整改措施、目标和完成时限,做到即知即改、立行立改、全面整改,实现一体整改、深度整改、彻底整改,做好巡察整改“后半篇文章”,推动巡察整改和水利事业发展两促进、两不误。届时,整改情况将在一定范围内予以公开。
(三)注重结合,全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机,把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、水利工作有机结合,切实增强巡察整改成果运用和转化。同时,及时上报民主生活会情况,会议结束后15天内,向县委巡察办报送本次专题民主生活会情况报告。