常言说:没有规矩不成方圆,反复出现的问题从规律上找原因,经常出现的问题从制度上找原因。没有制约的权力易发生腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。下面小编在这里为大家精心整理了几篇党风廉政建设工作会议上的讲话稿,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
尊敬的各位领导、亲爱的各位同仁,大家上午好!
今天我和大家交流的题目是“监督抽检护民生消费维权我先行”。
过去的一年,在局党组的坚强领导下,在局各股室队所的支持、配合下,快检中心及消保股深入学习____思想和党的__大及__届__全会精神,深入贯彻落实区委区政府、市级主管部门、局党组各项工作安排部署,深入践行“以人民为中心”的理念,高标准抓抽检,高质量抓消费维权,食品安全保障达到新水平,消保工作取得新成效。
今年以来,在局党组的领导下,我们着眼维护人民群众生命安全、身心健康和消费权益,积极主动开展工作,经受了洗礼,增长了才干,夯实了基础。在下一步工作中,我们将更加笃定前行:
一、加强监督抽检,突出工作重点,提升食品安全水平
食品安全监督抽检是检验全区食品质量安全的有效技术手段,必须坚持以人民为中心,以保障人民吃得放心为目标,坚持问题导向,有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患,督促企业落实食品安全主体责任,促进食品产业健康有序发展,切实筑牢食品安全防线。
今年,全区计划开展食品安全监督抽检500批次,加国抽、省抽、市抽,全区抽检任务增至约1600批次。面对抽检任务繁重的形势,快检中心将谋定而动。一是抓好统筹安排。根据辖区食品生产企业、经营单位、小作坊等情况,覆盖城市、农村和城乡结合部,全面做好抽检工作的组织和统筹安排,确保食品抽检工作的针对性、有效性、系统性和广泛覆盖性。二是突出抽检重点。聚焦群众关切问题,紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域等安全问题,紧抓食品消费量大的重点场所校园、商场、超市和农贸市场,紧密结合日常监管和食品专项整治,重点抽检消费量大、关注度高、风险程度高的食品品种,全力提升食品抽检质量和水平。三是严格核查处置。不合格食品的核查处理工作是控制食品风险的重要节点,是落实抽检目标的关键环节,快检中心将高度重视与监管所、大队、相关股室协同配合,有序推进不合格食品核查处置工作,控制风险产品、查找不合格原因,查处违法行为,并上报国家数据平台。四是强化数据统计分析与信息公开。及时向社会公布本级食品抽检结果,切实保障人民群众食品安全的知情权、参与权、监督权。推进检测与监管结合,强化不合格产品统计分析,及时发现和排查食品安全隐患,增强企业主体责任,全面提升全区食品安全系数。五是加强协作配合。加强与监管所、业务股室协同配合,与承检机构保持密切联系,推动监管与抽检的结合,确保我区各级各项抽检任务能按时、按质、按量落实落地完成。
二、依托快速检测,强化技术支撑,推动食品监管执法
快速检测作为食品安全初查的科学手段,既能提高食品质量安全定性的准确度为监督抽检指明方向,同时能够增强监管和执法的时效性和前瞻性。快检中心将依托快速检测,突出技术支撑,筑牢食品安全防线。一是抓好食品快速检测工作。充分运用食品快检车,把握重点区域、重点时节、重点抽样项目,计划在全区开展食品流动抽检500批次;二是做好快检不合格食品处置。紧紧围绕严把食品质量,严格监督抽验,严查食品不合格原因,切实排除风险隐患。三是提升快速检测水平。加强快检人员业务培训,提升检测业务技能,做好监管所和农贸市场快检业务的指导工作,确保全区食品风险隐患靶向筛查精准,服务食品安全日常监管、专项整治和稽查执法办案有力。
三、着眼矛盾纠纷排解,狠抓消费维权,营造舒心消费环境
以__市放心舒心消费环境建设工作为契机,坚持消费维权共建共治共享,满足群众美好生活需要,服务全区经济社会高质量发展。一是切实完善制度机制,提升维权效能。畅通投诉举报渠道,持续推动线下无理由退货制度,落实消费环节首问负责、投诉信息登记与反馈和先行赔付等机制,积极引导经营者在线调解消费纠纷,加大odr企业入驻全国12315平台,努力构建渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权新机制。二是抓实消费矛盾纠纷调解,提升维权满意率。及时受理权责内消费投诉,热情做好消费咨询解答,妥善转办、处理各类投诉举报,积极化解矛盾纠纷,提高解决效率,力争解决率100%,满意率96%以上。三是加强消费维权风险研判和处置,提升数据应用能力。定期研判投诉举报难点、热点,做好重大时节消费维权舆情分析,持续进行涉黑涉恶线索排查,真实反映消费者维权重点领域,适时发布市场预警、消费警示,妥善应对重大消费维权事件,围绕民生等重点领域和重点行业“堵点”问题,开展行政约谈,规范企业经营行为。四是强化食品安全社会共治,提升维权合力。充分利用网络、媒体、报刊、公众号等多种途径加强维权宣传,坚持宣传法律法规知识与引导科学合理消费相结合,坚持宣传正面维权案例和曝光侵犯合法权益典型相结合,着力增强消费者消费维权信心和依法维权意识,大力强化市场主体诚信经营和主体责任,努力营造安全放心消费环境。
“千里之行,始于足下”。20__年,快检中心和消保股将继续增强工作责任感和使命感,突出重点,找准方位,增添措施,努力以一流的工作业绩回报组织的信任和人民群众对食品安全和消费维权工作的期盼。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝党的__岁生日,回顾党的光辉历程,表彰公司过去一年中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者,激励各支部和广大党员干部,发扬党的优良传统,发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以此凝聚起完成公司各项工作任务的强大动力,为集团公司“百亿”目标任务和__社会稳定和长治久安总目标增光添彩,以优异的成绩迎接党的__大胜利召开。
在此,我首先代表公司党委向受到表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的祝贺!向新党员表示热烈的欢迎!向奋战在公司各个岗位上的140余名共产党员致以节日的问候!
下面,我代表公司党委讲几点意见:
一、总结回顾历史,汇聚起战胜困难,砥砺前行的信心和决心。
从1921年嘉兴南湖上的一叶红舟起航,中国共产党已经走过了__年波澜壮阔的光辉历程。__年来,我们党从小到大,由弱变强,领导全国各族人民,经过艰苦卓越的斗争,推翻了三座大山,建立了社会主义新中国,结束了国家四分五裂、任人宰割的局面,从根本上改变了旧中国一穷二白的落后面貌。我们党坚持解放思想,深化改革开放,开辟了中国特色社会主义道路,取得了全球瞩目的伟大成就。尤其是党的__大以来,以____为核心的____,着眼于新的历史使命,提出“两个一百年”的宏伟目标,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,为我们描绘出中华民族伟大复兴“中国梦”的清晰图景。
__载的发展历程证明,我们的党是伟大、光荣、正确的党,是经得起各种严峻考验,勇于在困难和挫折中奋进的党,是全心全意为人民谋利益,深受群众拥护的党。每一名党员,都应该为我们的党,为我们是党组织中的一员倍感骄傲和自豪,永远对党的事业充满必胜信念和决心。
回顾__金矿51年的发展史,__人以战天斗地的英雄气概和在困难挫折中永不服输的坚韧精神,缔造了__乃至中国矿业的“四个第一”。51年来,几代__人用智慧和双手,演绎了一个个在艰苦环境中奋发图强、创新发展的故事,创造了一个又一个伟大历史壮举和辉煌成就,为__有色和中国黄金工业发展做出了巨大贡献,谱写了重要篇章。
企业的发展不只有鲜花和坦途,还必然充满崎岖和艰险。近两年,__金矿面临着安全生产形势日益严峻,矿石品位持续下降,降本增效难度不断加大,特别是受到去年以来千米井地压加大,冒顶事故频发的影响,员工的信心正在经历冲击与考验等诸多困难。
今年以来,在广大员工的齐心协力下,公司1-6月份,黄金产量完成741。6公斤,完成年计划的49。4%;黄金单位制造成本155。64元/克,比年初预算增加11元/克;实现利润6356万元(其中黄金实现5050。81万元,铬矿石实现利润1305。19万元),完成年预算的70。79%,选冶回收率89。77%,比计划提高0。27%,“量本利率”四项指标均接近或超额完成了时间过半任务过半的考核指标。但我们应该清醒地认识到,20__年__金矿在设备、人身事故影响停产长达2个月的情况下,挤时间、拼矿量完成了黄金生产任务,创造了1。6亿元的利润,是集团创造效益最多的企业,但却因为遏制不住生产事故,工作成绩一笔勾销,相关责任人也受到了严肃的处理。今年发生的“4·30”事故,也导致了千米井矿区停产22天,大家可以反思一下,耽误了近一个月,我们可以出多少矿,产多少黄金,又能创造多少利润?所以说,“安全就是最大效益”,抓安全就是抓生产”“不安全不生产”这些耳熟能详的观念必须入脑入心,体现在行动中。同时,我也认识到,安全生产在__已经成为了影响企业发展的最大绊脚石和拦路虎,4月底之前,__在集团和股份的经营考核中,一直名列前茅,每次开会我都觉得很风光,倍有面子,但事故一旦来了,__就会被一票否决,扣上这样那样的帽子。可以这样说,如果没有事故的影响,__完成其他各项指标没有多大问题,安全事故现在就是__最突出的短板,是影响__走向更大胜利的“滑铁卢”,是关乎__金矿发展的生命线。困难挫折都不可怕,关键是我们有没有战胜困难的信心和决心,有没有补齐短板的勇气和措施。
人不自救,孰能救之?一支军队打了败仗,但如果军魂尚在,就有可能重整旗鼓,把阵地再夺回来;一个企业遇到点困难,只要员工特别是党员干部精神不滑坡,就能打一个漂亮的翻身仗。我们在座的很多老员工,都经历过__金矿破产重组前那段发不出工资的艰苦日子,也参与并共享了企业新一轮发展壮大的辉煌十年,深刻懂得企业兴盛与否与自身休戚与共的关系。如今企业发展中再次遇到了一些困难和瓶颈,此时也正是企业最需要理解与反哺的时候,正是广大党员干部需要从我做起,想法设法,竭尽全力影响并带动广大员工干好每一项工作的时候。如果我们仅仅因为眼前的一点困难,就放慢了前进的脚步;因为信念的动摇,就懈怠了攻克困难的斗志;因为收入的相对缩水,就得过且过,不愿履其职担其责,那么我们是不是正在褪化了党员的先锋模范作用,丢掉了__人传承下来的,不屈不挠的顽强意志和永不言败的高贵品质,其结果只能是自食“大河无水小河干”的苦果。
同志们,“明镜所以照形,古事所以知今。”今天,我们回顾党的光荣历史和__金矿不平凡的发展历程,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和个问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。让我们广大党员干部树立起坚如磐石的信念和坚决的行动,同心、同力、同向地向着安全短板发起最强的冲锋号,向着既定的目标任务奋勇冲刺。
二、深入开展“学转促”活动,营造出俯下身子、撸起袖子加油干的氛围,推动党员干部作风得到切实转变。
开展“学、转、促”活动,是贯彻以____为核心的____治__方略的重要举措,是落实自治区第__次党代会工作部署的内在要求,也是推动__金矿完成生产经营任务的有力抓手。
今年,公司党委查找汇总出了九类党员干部作风不实问题,主要表现在:
1、部分党员干部对学习____系列讲话和自治区总目标的重要性学习不深、理解不透、认识不足,反应速度迟缓的问题。主要表现在个别党员干部认为____系列讲话与自己离得太远,学习中抱着应付差事的态度,敷衍了事,不求甚解,甚至以工作忙为由,对学习常态化评头论足、牢骚满腹。部分员工甚至党员干部觉得公司执行严厉的安保维稳措施,学习__《致维吾尔族同胞觉醒书》、开展反恐维稳发声亮剑活动没有必要,但前段时间__金矿员工因涉及极端思想和行为,已被公安机关带走了5人进行审查,至今未归,这说明__绝非一片远离暴恐和极端思想的净土,社会稳定和长治久安在__同样任重而道远,决不能掉以轻心。
2、部分党员干部安全生产“红线”意识不强,落实安全生产规章制度不彻底的问题。主要表现在部分党员干部安全生产意识不强,对频发的安全生产事故抱着一种无能为力、麻痹侥幸或懈怠厌战的情绪,安全规程和整改措施贯彻落实不到位,就如“4·30”事故,经调查还是因为没有严格落实安全工作组“短掘短支、全断面支护”的整改措施。前车之覆,后车之鉴。频发的冒顶事故,我们本应该详细了解事故经过,分析事故原因,出台切实可行的防范措施,但可惜的是我们这些做的都还很不到位,甚至在借助外脑“把脉会诊”后,还没有严格“遵照医嘱”,陷入了“好了伤疤忘了疼”的怪圈,导致“一次次踏入同一条河流”,这不能不说是一种遗憾和和痛心。前段时间,公司安委会已对去年“11·22”安全事故,今年“4·30”安全事故,“2·6”锅炉设备事故的相关责任人,对照公司《安全环保事故责任追究办法》进行了进行了严肃处理,处理决定只针对事,不针对人,不留情面,没有回旋余地,就是要传达出在公司落实安全生产规章制度面前,要做到铁一般的规程,铁一般的执行,没有特例和放纵。
3、部分党员干部身份意识不强,精神萎靡不振、工作消极懈怠、业务技能不见提高的问题。比如,辅助车间“2·6”锅炉设备事故,就是某些党员干部不能发挥模范带头作用,员工工作责任心淡漠,不按操作规程进行作业,放任破坏生产的行为,这种行为产生的影响恶劣,党群部已经组织各单位员工对事故调查结果和处罚决定进行了学习,希望广大员工以此为戒,在其位就要谋其政,在其岗就要尽其责,做到“我的工作你放心,我的安全我负责。
4、部分党员干部看齐意识不强,对公司发展缺乏坚定信念,善做“两面人”、善讲“两面话”的问题。突出表现在有些党员干部对公司的安排部署,会上不提意见,会下却大发不满,这也看不惯,那也没做对,导致负面情绪扩散,员工的精气神上不来。比如在薪酬分配上,有些车间的党员干部,不深入细致地研究理解工资组成,在一线工资和二三线工资已经拉开不少差距的情况下,不做好员工的思想稳定工作,任由工人发泄不满情绪,甚至带头和前些年的高工资攀比,造成了员工士气低落,怨天尤人。
5、部分党员干部责任担当精神还不强,一谈任务就强调客观,一讲工作就开口推脱,一碰困难就束手无策的问题。
6、部分党员干部习惯于对好开展的工作抢着做,对取得的成绩争着说,遇到复杂突出的矛盾绕着走,对存在的问题装糊涂的问题。
7、有的党员干部执行力、主动性不足,安排布置的工作不推就不动,不盯住就没有下文的问题。
8、部分党员干部法制意识淡薄,廉洁从业的“红线”意识欠缺,在黄金封闭式管理中存在损害企业利益的廉洁问题。
9、部分党员干部不把职工群众放在心上,对职工群众的利益诉求不闻不问,在职工群众中威望不高、脱离职工群众的问题。
以上问题,在我们党员干部中或多或少都存在,开展“学转促”活动,就要不避短、不避嫌,突出问题导向有针对性地改。这些问题的存在,归根到底是党员干部作风的问题。____说过“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。党员干部特别是领导干部,是我们干事创业的骨干,是攻坚克难的主力军。在严峻生产经营形势已成为常态的当下,党员干部只有在“想干事”、“会干事”和“干成事”上下功夫,以良好的作风和卓有成效的工作,带领各族员工不断开创工作新局面,才能回报组织和各族员工的信任和重托。
好学才能上进,好学才有本领。共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。在实际工作中,我们身边也有很多善于学习的先进典型,__就是其中的优秀代表之一。__虽是一位普通的女工,但她却以一句“人生四十刚开始”进入了全新的摇床工作岗位,凭着肯学肯钻、用心做事,独创了属于自己的操作法;以“责任心当以秒算”的精神,多年来在重选回收率方面成为了领军人物,成了把一件事情做到极致的__工匠。继去年获得“全国五一劳动奖章”后,今年她又被推荐为党的__大代表,这是工人阶级多么高的殊荣啊!
榜样的力量是无穷的。__金矿田__、包__是二十多年前推崇的劳模,至今依然老骥伏枥,志在千里。近年来表彰的马__、胡__、陈__、阿__、赵__等是集团公司级以上劳模,他们在平凡的岗位中,夜以继日的操劳、在纷繁复杂的事务中另辟蹊径、在技术指标的提升中殚精竭虑,在民族团结中彰显大爱无疆,着实令人感动,为公司广大党员干部树立了榜样,提供了生动教材。今天我们在此表彰先进,就是要为广大党员干部树立看齐的标杆,引导大家学习他们面对困难不退缩,关键时刻冲在前的作风和精神,营造崇尚担当、崇尚奉献的风气,打造拼搏上进、吃苦耐劳、敢拼能赢的干部职工队伍。各党支部要号召党员干部向先进典型学习,达到树立一个,带动一片的效果,同时希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉,戒骄戒躁,发扬成绩,再接再厉,在今后的工作中做出新的更大的贡献。每一名党员干部都要向先进劳模看齐,带头对公司决策不折不扣地执行,每一项工作都要严细精准、以钉钉子精神切实把我们已经出台的各项措施落实好,要敢抓敢管,敢拼能赢,团结和凝聚广大职工同舟共济,坚决打赢完成经营任务和安全生产攻坚的主动仗。
三、从严治党,加强党风廉洁建设,营造正气清风。
党的__大以来,以____为核心的____,居安思危,顺应党心民意,坚持全面从严治党,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争,使党风政风为之一新,党心民心为之一振,党的先进性和纯洁性进一步增强,领导核心作用更加彰显。
党纪党规是管党治党的尺子,是党员不可逾越的红线。由于__金矿生产的特殊性,很多岗位的干部员工都能接触到黄金封闭式管理,但如果不能经受住“糖衣炮弹”的诱惑,就会陷入身败名裂的境地。前两年__金矿成了廉洁从业的重灾区,这虽都是存量问题,但也说明我们一些党员干部对法律法规敬畏意识不强,也让我们清醒地认识到,公司的管理还存在漏洞、监督上还很不到位。面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,党员干部如果不能自律,就难免会走歪路。手握大大小小权利,如果不能时刻保持慎独慎微、如履薄冰的心态和定力,就可能导致权力失控、制度失效,给公司造成损失,使群众失去信任。
今年是自治区第__个党风廉洁教育月,我们要借此契机,积极落实“两个责任”,党委和党支部要负起主体责任,纪委要抓好监督责任,扎扎实实做好廉洁风险防控,切实遏制增量问题的发生。要按照“谁主管、谁负责”的原则,对照《党风廉政责任书》的要求,分清集体责任和个人责任,有错必究,有责必问,对领导不力、不抓不管而导致不正之风滋长蔓延的,或者出现廉洁问题而不制止、不查处、不报告的,要启动追责机制。
党员干部要认真学习落实《准则》和《条例》,严格执行“红线”管理规定,坚持把纪律和规矩挺在前面,要把家风建设摆在重要位置,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边的工作人员,以好的家风,支撑好的作风,实现廉政教育经常化,使廉洁自律成为每个党员干部的自觉行为。
纪委要进一步加强监督责任,要持之以恒地抓好中央八项规定精神的落实,不断完善现有规章制度,把在长期实践中形成的优良传统、反腐倡廉的好作法以制度的形式固定下来,使从严治党的制度更加细化、量化、可操作,从制度上堵塞管理漏洞,避免违规操作,不给腐败可趁之机。要突出抓早抓小,要使“咬咬耳朵、扯扯袖子”成为常态,防止小问题演变为大问题,避免我们的党员干部滑向不可挽救的深渊。
同志们!畏难不知难,临难而退,难者更难;知难不避难,迎难而上,难也不难。下半年的生产经营形势更加严峻,面临着更多的未知压力和困难,我们能否在在安全生产上守住“红线”坚决杜绝事故,在地压控制和采矿方法优化中展现身手大有作为,在管理上堵塞漏洞补齐短板有所提升,在黄金产量上稳产达产迎头赶上,在成本控制上稳中求进提质增效,在资源控制上主动出击有所斩获,是检验我们党员干部队伍能否在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的试金石。
任务既定、困难仍多、消除困惑、赢在行动,让我们党员干部带领广大员工,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加严谨的态度、更加务实的作风,俯下身子、甩开膀子、撸起袖子加油干,为完成全年经营任务和安全生产形势的持续好转而竭尽全力地工作吧!
我的讲话完毕,谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开全县教育暨党风廉政建设工作会议,主要任务是以____思想为指导,深入贯彻党的__大精神,认真落实省州教育工作会议精神,总结工作,统一思想,谋划新时代__教育事业发展“奋进之笔”,部署20__年全县教育改革发展各项任务。刚才,刘__局长的工作报告中,书面总结回顾了20__年及__大以来全县的教育工作,安排部署了20__年的重点任务。李__书记安排部署了教育系统20__年党建及党风廉政建设工作。我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,县委县政府坚持强县必先强教、兴县优先兴教的理念,以办人民满意的教育为目标,加大投入力度,优化资源配置,强化队伍建设,推进管理创新,深化教育改革,全县教育事业取得了令人振奋的可喜成绩。在看到成绩的同时,我们更应该清醒的认识到,当前教育事业发展还存在着很多需要解决的问题,面临着很多的压力和挑战,主要体现在:一是我县教育发展的整体水平仍然不高,还不能完全满足广大人民群众对优质教育资源日益增长的需求;二是学前教育发展还不太规范,“小学化”倾向在农村幼儿园和民办园中普遍存在;三是教育教学质量还需提高,20__高考本科上线率过低,初中、小学毕业会考合格率徘徊不前;四是教育发展和优质教育资源配置不均衡不充分问题仍然突出;五是学校规范化管理还不够严格,个别学校责任落实不到位,精细化程度不高,常态化管理制度不健全;六是初高中特别是高中阶段教育与群众期盼有很大差距,城乡教育发展不均衡,职业教育服务经济发展能力不强,优质生源流失现象还没有根本扭转等等。这些问题的存在,已经影响和制约了我县教育事业的进一步发展。对此,全县教育系统一定要引起足够的重视,切实增强工作的责任感和紧迫感,脚踏实地,埋头苦干,以实实在在的行动和成效来推动全县教育质量的提升、教育事业快发展。下面就做好20__年全县教育工作讲三个方面的工作。
一、提高思想认识,深入学习贯彻党的__大精神
认真学习宣传贯彻党的__大精神,是当前和今后全县教育系统的首要政治任务。我们要从全县教育实际出发,强化组织领导,细化实化措施,努力走出一条有教育特色的学习宣传__大精神之路。一是在学懂弄通上下功夫。全县教育系统要把持续深入学习____思想和党的__大精神作为首要政治任务,将学习宣传贯彻工作与全面从严治党各项要求紧密结合起来、与教育教学各项工作紧密结合起来、与安全维稳各项任务紧密结合起来,切实发挥学校党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,切实发挥党员干部和党员教师的先锋模范作用,认真学习,全面践行,将学习成效体现在思想认识上、体现在行动作风上、体现在工作成效上。二是在做实做深上下功夫。全县教育系统各级党组织要认真贯彻《__县教育系统深入学习宣传贯彻党的__大精神工作方案》,立足教育实际,面向广大师生开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣讲活动。要充分发挥好课堂教学主渠道、主阵地作用,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习领会贯彻__大精神与当前教育重点工作及未来五年教育工作结合起来,找准理论与实践的结合点,形成有教育系统鲜明特色的学习贯彻党的__大精神的生动实践模式。三是在履职尽责上下功夫。党的__大再一次强调了教育优先发展的战略地位。各学校一定要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的理念,推动落实经济社会发展优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育、推动工作优先支持教育,切实做到观念到位、措施到位、保障到位,真正把教育优先发展的理念变成实际行动。教育行政主管部门、各相关单位都要承担起自己应有的职责,关心教育、重视教育,强化工作措施,凝聚发展共识,形成推动合力,着力构建促进教育事业健康发展的良好工作格局。
二、靠实工作责任,全力开创学校党建工作新局面
全面加强党的领导是引领中国特色社会主义教育事业不断前进的最大政治优势和根本政治保证。全县教育系统必须把强化党的领导作为头等大事,坚决抓紧抓好。
一是要坚持狠抓思想政治建设不放手。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。各级各类学校领导班子是贯彻落实各项决策部署的关键群体,因此抓好其思想政治建设更是重中之重。各级各类学校党政班子成员必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在全县教育系统不折不扣地贯彻落实。必须牢牢坚持立德树人这个根本,持之以恒开展理想信念、爱国主义和民族团结教育等,突出抓好创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的学习教育,进一步深化对“四个全面”的理解认识,着力推动五大发展理念在校园落地生根,积极创新人才培养模式,营造绿色人文环境,树立开放办学理念,教育引导广大师生树立积极向上的人生观、价值观和世界观,培养师生对党的政治认同、情感认同、价值认同,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。
二是要坚持全力推进学校党建工作不放松。20__年教育部出台了《关于加强中小学党的建设工作的意见》,教育部又将今年定为了教育系统党建质量年,省州教育工作会上又对教育系统党建工作进行了部署安排,党建工作的重要地位愈加凸显。今年,我们要以提升学校党建工作质量为抓手,以增强党组织整体功能为目标,着力解决学校党组织政治功能不强、政治本领不硬、政治作用不突出,教师党员政治意识不强、理论水平不高的问题,确保把学校党建工作牢牢抓在手上、抓出效果、抓出质量,全面提升学校党建工作水平。要严格落实《关于加强中小学党的建设工作的实施办法》,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,强化党组织决策和监督作用,切实增强各级党组织的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使党组织真正成为学校改革发展的领导核心。要进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系,坚持完善民主生活会、“三会一课”等制度,用好批评与自我批评这个武器,使红脸、出汗成为常态,教育引导党员干部进一步把思想建设的原则立起来,把理论学习的要求立起来,把政治纪律和政治规矩立起来,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格共产党员,全力推进中小学党组织和党的工作全覆盖。在此基础上,加大对《关于加强民办学校党的建设工作的意见》的贯彻落实,加强民办学校党建工作,建立健全民办学校党组织,确保教育系统党组织全覆盖、党建工作“无死角”。
三是要坚持切实加强党风廉政建设不松手。党规党纪是管党治党之重器,把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好,是教育系统各级党组织和党员教师的重要责任和使命。全县教育系统要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,持之以恒正风肃纪,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。各级各类学校要牢固树立作风建设永远在路上的思想,始终把作风建设紧紧抓在手上,驰而不息正风肃纪、久久为功推动风气根本好转,严明党的政治纪律,严格遵守“两准则”“一条例”,坚决维护中央权威,坚决做到____提出的“五个必须、五个决不允许”,密切关注“四风”新动向,着力发现隐形变异的作风问题,特别要注意整治教育系统的形式主义、官僚主义。要严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题;严肃查处职称评定、考试招生、工程建设、招标采购、选人用人、插手教材教辅选用等方面的违规违纪行为;严肃查处领导干部及工作人员挪用、套取、贪污教育经费的案件;对违规办班、有偿补课、择校乱收费、教师收受礼品礼金、虚报冒领套取教育资助资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,要紧盯不放,重拳惩处。要加强警示教育,以案明纪、以案说法,引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒,推动源头防治。要秉持严管就是厚爱的理念,按照监督执纪“四种形态”的要求,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时,对违反纪律的行为抓早抓小,真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。
四要坚持严抓意识形态工作不动摇。党的__大强调,要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。教育系统作为教育宣传主阵地,要充分认识意识形态工作的极端重要性,敢抓敢管、善抓善改,绝不能扭扭捏捏,绝不能有丝毫让步。各学校要始终将理论武装放在首要位置,扎实推进意识形态思想引领工作,要把意识形态工作专题列入学校理论学习计划,要利用班子会、教师大会、“三会一课”等,强调意识形态工作的重要性,旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。各学校在加强正面教育和引导的同时,还要继续加强对重点人物的排查,及时关注并发现教师学生思想问题,妥善处理倾向性和苗头性问题,开展针对性的思想政治工作,促使其转化。要继续深入开展师德师风建设和未成年人思想道德建设系列活动,以意识形态工作推广为抓手,在学生中广泛开展传统文化教育、理想教育、意志品质教育、感恩教育。同时,各学校还要落实定期研判制度,加强舆情引导,按时分析研判处置,引导党员教师准确认识当前舆论形势,把握舆论主动权;针对网络舆情传播速度较快、覆盖面广、影响力大的特点,实时监控,实时跟进,及时做好舆情监测与上报工作,对存在问题及时采取应对措施。建立完善学校意识形态分析评估机制,坚决防止社会面风险向教育领域传导。
三、做好统筹谋划,扎实推进全年各项重点工作
(一)加强内涵建设,提升教育教学质量。质量是生命线,内涵是发展动力,__的教育要把目标放在内涵建设和质量提升上,以前我们可能过多的关注客观原因,在内涵建设上关注得少了一些,以后教育系统要树立一个观点,我们本业要抓内涵建设,要研究在现有的条件下,如何克服困难,把我们的教育教学水平不断提高,要把内涵和质量作为教育的核心来抓。一要切实端正办学思想。全面贯彻党的教育方针,树立科学的质量观,教育人要有务实精神,平心静气的抓教育,不能务虚,不能搞过多的“假把式”。二要树立全面发展人才观。教育不能顾此失彼,既要抓高考成绩,也要注重学生素质全面发展,坚持“两手都要抓,两手都要硬”。三要聚焦中心抓教学。要树立“全县一盘棋”思想,要建机制,定标准,强考评。教育行政部门、教育督导部门、教研部门和学校要建立考核机制,全方位对学校教学管理工作进行检查和定量定性分析,通过切实有效的招法、强有力的督导,持续提高我县中小学教学质量和管理水平。
(二)强化教育扶贫,提升教育精准脱贫力度。九年义务教育巩固率是义务教育均衡发展的一项重要指标,更是全面贯彻教育精准扶贫的核心任务,各学校要狠抓义务教育控辍保学工作,认真履行控辍保学工作主体责任,全面负责县域统筹,组织实施控辍保学各项工作任务,建立控辍保学工作问责机制和责任追究制度,确保义务教育巩固率达到目标任务,确保教育精准脱贫全面达标。狠抓教育扶贫责任的落实,建立工作台账,稳步提高九年义务教育巩固率。要狠抓重点资助帮扶工作的落实。在对象精准的前提下,各项政策向建档立卡贫困家庭学生倾斜,切实做到贫困家庭学生资助全覆盖,切实做到贫困村所在地薄弱学校改造全覆盖。各学段的学生资助、学校改薄和信息化建设、教师培训等优惠政策必须落实到位,确保不落下一生一校。
(三)提高责任意识,扎实推进教育改革。教育改革已进入“内部装修”阶段,要在实处、细处、深处精准发力,抽丝剥茧、层层深入,找准病根、找准对象,对症下药、精准突破,深入贯彻落实《关于深化教育改革的意见》,加强对教育改革的统筹谋划和推进落实。要深化普通高中招考改革。20__年秋季入学高一年级新生全面实施新修订的新高考课程方案和课程标准,教育行政部门和相关学校要全力推进高中阶段学校招生考试制度改革、普通高中学业水平考试、普通高中学生综合素质综合评价等一揽子改革政策,为高考制度改革夯实基础。教育行政部门和各学校要敏锐发现教育难点、热点问题,满足人民群众关切和期盼,着力解决教育系统的突出问题。要完善教师管理制度改革。中共中央、国务院印发的《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,对新时代教师队伍建设做出了顶层设计,随着教育综合改革进入深水区和攻坚期,深化教师管理改革是理顺体制机制的前提,更是写好教育奋进之笔的落墨之处,教育行政部门和各学校要把全面从严治党落实到教师队伍上来,要深入推进“县管校聘”管理改革,使教师由“学校人”转为“系统人”,推进义务教育校长教师交流轮岗,让教师资源动起来、活起来。落实中小学教职工编制标准,深化教师职称制度、考核评价制度改革与监管,优化岗位设置,激发出教师在各自岗位上教书育人的积极性、主动性、创造性。
(四)完善管理措施,全力维护全县教育系统安全稳定。维护学校稳定,首先要从政治思想上解决根源问题,全县教育系统要组织开展好思想政治及德育教育活动,把安全稳定责任和任务落到实处。要充分认识新形势下的新要求新规定,始终坚持依法办事,牢固树立“安全第一,预防为主”的校园安全管理工作思想,切实做到思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,排查整治到位,坚持安全法制教育与教学活动相结合,利用宣传栏、板报、园地、墙报、警示牌、班团队活动、安全日活动、安全教育课及专题安全法制教育等形式,多渠道、多形式开展安全法规教育,进一步完善人防、物防和技防措施,建立健全突发事件防范和处置机制,定期认真组织开展安全隐患排查整治工作,及时整治各类安全隐患,坚决杜绝校园安全责任事故发生,切实加强对学生的关爱教育,及时全面地掌握师生思想动态变化,研究制定解决问题的办法措施,做到发现在早、防范在先、处置在小,确保广大师生思想统一,努力实现校园安全稳定。
同志们,新时代、新使命,新任务、新作为,让我们在县委县政府的坚强领导下,奋发有为、改革创新、攻坚克难、开拓创新,书写__教育的“奋进之笔”,为办好人民满意的教育作出新的更大贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习中纪委__届__次全会、省纪委__届__次全会、全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,全面落实__集团党风廉政建设工作会议要求,安排部署20__年度党风廉政建设工作。
一、20__年工作回顾
20__年在公司党委和上级纪委的领导下,我们深入贯彻____系列重要讲话和中纪委__届__次全会精神,紧紧围绕__集团党风廉政建设七项重点工作要求,以全面落实“两个责任”和强化执纪问责为主线,坚持在监督预防和整改落实上下功夫,结合实际积极探索纪检监察工作新方式,公司党风廉政建设及作风建设取得了新的成效。
(一)“两个责任”得到有效落实。结合实际认真具体地抓好“两个责任”的落实,切实将“两个责任”落实到领导干部的思想意识中,落实到每项具体工作中,使党风廉政建设形成实实在在的工作支撑。一是明确职责定位。在制定《党委及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《纪委党风廉政建设监督责任清单》的基础上,充分利用党委中心组扩大学习会、“两学一做”等学习教育平台,不断加强各级党委、纪委负责人严守党规党纪、履行“两个责任”的责任意识,使认真履行“两个责任”在各级党委和纪委的工作方式中形成常态。二是层层传导压力。将“两个责任”具体内容分解纳入到《20__年党风廉政建设目标责任书》中,与20个所属各分、子公司签订了《20__年党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设内容与基层单位年度目标管理考核结合起来,考核结果与年终评优、评先挂钩,使“两个责任”层层叫响、级级压实。
(二)监督执纪问责不断加强。从线索处置和问题整改入手,认真把握和运用监督执纪“四种形态”,使监督执纪问责抓早抓小、抓在日常。1。严格问题线索的分类办理。按照要求对问题线索进行分类处理,做到了件件有办理、件件有结果。20__年共收到信访件18件,其中:__集团纪委转来16件,__市纪委转来1件,自收件1件。目前,18件信访件全部了结,并已将初核情况上报__集团纪委,经过初核失实的16件,立案2件,分别给予党内严重警告处分和行政警告处分,对违纪行为形成有力震慑。2。扎实推进巡视反馈意见的整改落实。坚持惩防并举,及时掌握党员干部苗头性、倾向性问题,采用谈话、函询等方式,努力做到早发现、早提醒、早纠正。针对__集团巡视组巡视发现的132项问题和提出的整改要求,公司成立了整改领导组,全面督促各单位按“六定”要求明确整改任务、目标、标准、措施和解决日期及责任人,并督促各单位按进度有序整改,有效地提升了各级企业的管理水平。
(三)重点领域监督监察成效显现。按照“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求,结合实际积极探索纪检监察工作与企业生产经营的切入点,有针对性地选取三个基层单位的重点领域作为试点,切实将“三转”要求落实到促进企业生产经营工作中,延伸到基层单位的具体工作中。在长治热电公司试行的“一线约谈”机制,是通过事前约谈,对参与招投标、合同管理、物资采购、资金管理等重大事项的非中层干部但又是经营管理中关键岗位人员,进行警示监督的一种廉政教育方式,由各党支部书记具体实施。此项工作开展以来,已针对长治热电#2机组大修招投标、大修物资采购、燃煤采购、合同管理等专项工作的关键岗位人员进行约谈,达到了教育警示的目的。在__煤电公司建立的“电子商务平台”,是通过信息化手段将管理制度进行固化优化,规范公司采购行为。该平台在物资采购流程中并行设置了纪检全过程监督检查环节,整个过程在公开透明、多层级监管下进行,实现了对采购工作的纪律管理、流程监督。大土河公司实行的《廉政协议书》,是在每项招投标工作完成后,与中标单位签署工程合同的同时签订《廉政协议书》。《廉政协议书》内容包括双方应共同履行的廉洁权利和义务、双方的廉洁责任、违约责任等,目的是规范双方业务往来活动,对经营活动过程中多发易发腐败的领域和环节加强管控,防止违法违纪现象发生。以上三项试点工作,将通过认真分析总结后,适时将工作经验在各分子公司内推广。
(四)效能监察工作规范有序。将效能监察作为加强党风廉政建设、强化企业管理、提高企业经济效益的重要手段,重新修订印发了《效能监察实施办法》。20__年各基层单位共选定效能监察项目30个,包括工程招投标、设备改造、合同管理、节能降耗、安全生产管理、内控管理、燃料管理等9个方面。经过深入调研,公司召开党政联席会分析筛选了具有代表性的6个基层单位的6个项目分别作为__电力集团立项项目,其中3个重点项目上报__集团。6个项目分别制定了《效能监察专项实施方案》,下达《效能监察通知书》6份,收回《自查情况报告》6份、发现问题7项,整改7项,提出具体实施办法31个。__月底纪检监察部深入基层对6个重点项目进行现场监察,共发现问题3项,提出整改建议3个。同时,针对各单位效能监察基础工作不规范的共性问题,下发了效能监察基础工作规范模板,使效能监察工作更扎实、更具实效。
(五)专项工作紧贴实际。按照__集团纪委要求,结合实际认真开展了三项专项工作:企业管理人员兼职问题专项清理工作,对电力集团本部及各所属企业党组织中层以上管理人员兼职问题进行了清查,共排查577人,未发现清理内容中所涉及七类问题;企业领导人员利益输送和交换情况自查工作,组织本部及所属各分子公司中层及以上干部415人填写了《企业领导人员利益输送和交换情况自查表》,均无“六项自查内容”所列的利益输送和交换情况;“‘四风’问题禁而不绝,作风建设抓而不实”监督检查专项活动,组织所属各单位开展了党员干部“四风”问题自查活动,注重抓好苗头性、倾向性问题,特别对“三公经费”、公务用车、办公用房等方面是否存在违规情况进行了重点检查。同时按要求畅通信访举报渠道,及时受理职工群众举报和反映的“四风”问题。
(六)反腐倡廉宣传教育扎实深入。结合“两学一做”学习教育活动,充分运用网络、视频、廉洁教育微信平台、集体学习、座谈会等有效的教育手段和方法,组织党员干部集中学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、____的系列讲话精神、__书记重要讲话精神以及省国资委、集团公司党风廉政建设会议精神等,集中观看警示教育片,做到警钟长鸣,努力营造风清气正的良好环境。
二、存在的主要问题
总体来看,__电力集团党风廉政建设工作能够按照工作要求,不断适应快速发展的新形势和新要求,紧密结合实际,扎实深入地开展工作,取得了一些成效,但我们应该清楚地认识到距离上级要求还存在一些问题和不足,主要表现在:一是个别单位落实“两个责任”仍不到位。从履行主体责任来看,有的党组织对主体责任的认识不深,只说不动,被动应付;有的党组织软弱涣散,工作情绪消极萎靡,遇到问题就躲,碰到矛盾就推;有的单位存在“一言堂”问题,党的民主集中制得不到有效运用,班子成员思想不统一,没有形成团结协作的合力;有的单位党组织建设比较滞后,党的建设没有同步推进;个别企业主要领导精力放在抓生产经营和工程建设上,没有切实履行“一岗双责”。从履行监督责任来看,有的纪检组织责任意识和原则性不强,不想、不敢、不愿得罪人,不敢较真碰硬,对问题视而不见,对反映听而不闻,嘴上喊的党规党纪,心里端着“好人主义”,使纪委的监督责任写在纸上、浮在表面。二是监督制约机制还不完善。有的单位内控意识不强,在重点领域和关键环节方面约束监督机制不健全或不完善;个别单位监督制约机制执行不严格,特别在“三重一大”集体决策制度的贯彻落实上存在认识不清、简化程序、盲点空隙的情况。从监督制约机制的执行情况来看,越软的单位越乱,越宽的单位越散。三是“四风”问题还未深抓细究。“四风”问题在公车私用、超标接待等大的方面得到有效遏制,但部分单位在财务报销、公车使用的工作流程等细节上还存在不规范、不完善等问题;20__年仍发生两起违规操办婚事的问题。四是纪检监察人员工作方法亟待加强。__电力集团20__年信访件数量居高不上,有的单位全年涉纪信访达6件,这就说明我们纪检监察工作的责任意识还跟不上形势的要求,初信初访办结率低,没有把矛盾真正化解在基层,使小问题拖成老信访,小毛病变成大隐患;有的单位还存在安排部署多、深入检查少,监督措施不强、制约方法不新、执纪能力不足、问责力度不大等问题。五是纪检监察工作机构不健全、人员配备不足。目前纪检监察工作的形势紧、任务重,但由于种种原因,直属企业和托管企业还有部分单位未配纪检监察工作负责人,部分单位的纪检监察工作机构也未设置,制约和影响着党风廉政建设工作的深入推进。
三、20__年工作安排
__月__日__集团召开党风廉政建设工作会议,__董事长提出“五个着力解决”,__书记提出五项重点工作任务,并对进一步做好党风廉政建设工作提出了新要求,这使我们做好20__年公司的党风廉政工作目标更明确、思路更清晰。20__年,公司党风廉政建设工作要全面贯彻党的__大、__届历次全会精神和__届中央纪委__次全会精神,深入贯彻____系列重要讲话精神,紧紧围绕__集团纪委和公司年度工作任务,结合实际切实压紧压实“两个责任”,不断强化监督执纪问责,坚持推进标本兼治,持之以恒纠正“四风”,切实严明党的纪律,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为公司营造更加风清气正的发展环境。
20__年要在思想认识和工作方式上坚持“四个必须”的前提下,重点抓好六项工作:
一是必须提高政治站位。全面从严治党是加强党的建设的总要求,也是加强党风廉政建设的反腐败斗争的总要求。我们要充分认识__集团对党风廉政建设“四个准确把握”和“五项重点工作”的安排部署,紧紧围绕__集团1255发展战略和__电力集团争创“七个新作为”的目标任务,始终保持坚强的政治定力,提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻集团决策部署,为__集团改革攻坚、__电力的稳定发展提供纪律保证。
二是必须注重教育引导。全面加强党纪法规和廉政教育,才能在企业中营造出勤政廉洁、风清气正的良好氛围,党员干部才能自觉追求理想信念宗旨的“高线”,守住纪律的“底线”。要抓思想教育,巩固“两学一做”成果,将“学党章党规、学系列讲话”纳入到党委中心组学习、党支部“三会一课”、干部法制教育培训的重要内容中,将纪律教育作为党员党性教育的必修课,教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,保持共产党员先进性。要抓警示教育,通过专题讲座、微信、图展、播放专题教育片、小组学习等方式开展系列廉政警示教育活动,使党员干部知敬畏、明底线、守规矩。
三是必须落实挺纪在前。要把纪律和规矩挺在前面,扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆,将“四种形态”作为监督执法的指引和方向,坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范,紧盯关键时间节点,紧盯廉政风险岗位,防腐于未萌、治病于未发,不断提升纪律的权威性和约束力。
四是必须坚持问题导向。做好党风廉政建设工作,要坚持问题导向,切实把管党治党的政治责任扛在肩上、落到实处。要抓部署,对已经发现的问题,坚持跟踪整改,努力克服困难确保整改一竿到底;要抓惩处,对于涉及违纪的问题,坚持“一案双查”,不讲情面、不讲关系严肃追究有关责任,保持惩治腐败的高压态势;要抓常态,针对不作为、乱作为、慢作为和“四风”问题,各级党委纪委要敢抓敢管,真抓真管,要从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”,确保党风廉政建设“两个责任”真正落地生根。
具体抓好六项重点工作:
(一)划清“责任田”,切实压实各分子公司“两个责任
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,是各级党委、纪委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律,是坚持党要管党、从严治党的迫切需要。20__年要在“压实责任”上再下功夫,进一步加大对分子公司班子成员考核考评力度,使各分子公司党委和纪委在思想认识上更深一层,要求标准上更高一点,执行力度上更加一码,切实把“两个责任”扛稳抓牢、抓实抓好。一要把责任明确出来。建立健全层级分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系,党委纪委齐抓共管、共同推进。各分子公司党委和纪委班子要静下心来结合实际认真制订实实在在的责任清单,清单要件件对事、项项对人,每件工作责任都要能看的见、摸的着,使每个责任主体都清清楚楚地知道责任是什么、任务有几项、如何干才能真正取得实效。二要把责任担当起来。各分子公司要定期对照责任清单进行自查,检查是否真正担当起了清单要求的责任,是否真正履行了清单所列的职责,好则坚持、差则改进,真正成为能把责任扛在肩上、敢于作为、善于作为的工作带头人。
(二)监督“求实效”,切实把问题化解在一线,矛盾消除在基层
整体监督抓重点。一是重点对象。要把各单位党政“一把手”、新提任领导干部和即将离任的领导干部作为监督重点,切实落实约谈、诫勉谈话等制度,及时调查处理与其有关的信访件。二是重点时期。要严格落实领导干部个人重大事项报告制度,各级领导干部在岗位变动、职务升迁、婚丧嫁娶等重大个人事项时,及时向组织上报有关情况,便于接受监督。同时要严防“节日病”,每逢元旦、春节、中秋、国庆等重大节日,要采取下发文件、召开会议、发送廉政短信等形式提醒大家廉洁过节。坚持对“三公”消费和婚丧喜庆大操大办等的纪律监督,从源头上有效遏制“四风”问题。三是重点环节。管钱、管物、管人和有审批权限的部门,往往是腐败现象的易发、多发区,要通过建立健全监督制度,加强对这些部门执行“三重一大”等方面的监督,并有针对性地加强重点领域和关键环节党员领导干部的廉政风险防控,引导他们树立正确的权力观,处理好责、权、利的关系。在对干部的选拔、任用、调配等环节上,要监督相关部门严格执行《干部管理办法》的情况,坚决纠正选人用人上的不正之风,严肃查处跑官要官、买官卖官等腐败行为;对领导干部负责和组织实施的重大工程、重点项目和重要决策情况,以及对重要工作岗位上的领导干部从任职到离职,实施全程定期监督检查。四是重点内容。要重点监督党员领导干部按章履职情况、“一岗双责”履行情况、遵守《廉政准则》以及中央和上级单位廉洁自律各项规定等情况。坚持“三个谈话、三个在先”:对新任领导干部,及时进行任前谈话,教育在先;对可能出现违规违纪行为的关键岗位,适时进行谈心谈话,预防在先;对有信访反映经核实有轻微问题的,及时进行警示谈话,警示在先。
日常监督全覆盖。日常监督要切实在抓早抓小抓苗头上下功夫,充分运用“四种形态”的第一种形态和第二种形态,坚持把纪律和规矩挺在前面,真正用好批评和自我批评这个武器,通过约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子,及时发现和掌握异常情况,发挥提醒预防的作用,切实把问题消除在萌芽状态。今年,纪委将对各分子公司的党风廉政建设工作进行“廉政督导”,以季为阶段深入各分子公司督导检查,全年实现对各分子公司廉政督导无盲点、全覆盖。廉政督导一要深入查找问题,做到大问题重点抓小问题不放过;二要扎实督促整改,做到季季下通知、全年下通报,真正使各分子公司抓党风廉政建设工作不敢推诿、无法拖拉、不能应付,进而积极主动想办法解决问题,真正将整改落实抓出实效,
重点监督分类别。要强化分类监督,找准风险点和薄弱环节,对关键岗位、重要部门、重点工作、问题多发易发等关键环节要结合实际有侧重地进行监督,要有目的、有措施、有手段,该全程跟踪的全程跟踪,该重点抽查的重点抽查,真正将监督融入改革发展的重点工作中。针对运营企业,监督的切入点放到物资供应、资金管理、干部任免等方面;针对基建企业,监督的切入点放到招投标工作、合同履行等方面,通过监督促进企业科学决策和规范管理。
干部监督重审核。要始终坚持党管干部原则,把关心爱护干部和强化监督管理结合起来,按照干部管理权限,全面落实干部选拔“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机构意见“凡提必听”、反映违规违纪问题线索具体有可查性的信访举报“凡提必查”的要求,严格对拟提拔的干部、拟评选的先进、拟推荐的候选人等进行廉洁审核,对隐瞒事实、不如实填报个人事项、问题线索不断的干部决不姑息、严肃处理,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。
(三)执纪“重严明”,切实在公司内把正气树起来,把歪风压下去
认真贯彻执行省纪委驻国资委纪检组在全系统开展涉纪信访整治年活动的各项要求,把重点放在__大后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的单位和干部上,认真执行好问题线索管理制度,及时准确对问题线索进行分类处置,特别要加强谈话函询环节,对经初核有轻微问题的干部,要让其讲清问题、认识错误、及时改正;对经初核失实无问题的干部,要及时予以了结;对经核实的违规违纪案件,要依规依纪严肃查处,加大通报曝光力度和执行力度。这里特别强调一点:我们加强对所有问题线索的规范处置毋庸置疑,但同时也要注重关心爱护干部,对纯属诬告、诽谤、发泄私愤、恶意抹黑的信访举报,一经查实,坚决严肃处理,一定要对担当的干部担当,对负责的干部负责,切实保护干部干事创业的积极性。20__年要继续保持问题线索处置率100%的工作成效,对职工群众反映的各类违规违纪问题零容忍、全覆盖、无禁区坚持查处。同时加强对各分子公司规范处置线索和纪律审查的培训,使涉纪信访线索的处置更专业更规范,确保矛盾不上交、不转移、不激化。针对20__年公司涉纪信访居高不下的问题,各分子公司要高度注重,切实将“一岗双责”落到实处,坚持谁主管、谁负责,提高初信初访的一次办结率,从源头上预防和减少涉纪信访的发生。
(四)问责“动真格”,切实把责任追究到人、震慑到面
要深入贯彻执行《中国共产党问责条例》和国务院办公厅《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,抓住党委和领导班子成员特别是“一把手”这个“关键少数”,加大问责力度,推动从严治党责任全面落实。根据公司实际,20__年要对两大类问题严肃问责:一是5项党内问题:党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行职责,导致本单位党的领导弱化、党的建设缺失的;对维护党的各项纪律不力,推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,导致本单位违规违纪行为多发的;对选人用人失察、任用干部连续出现问题的;对上级督查发现的问题拒不整改或整改不到位的;对所负责的工作不作为、慢作为、不落实、假落实的。二是企业管理方面的12项问题:未履行或未正确履行职责致使企业发生较大资产损失,对生产经营、财务状况产生重大影响的;对企业存在的重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大风险的;利用关联交易输送利益的;未按照规定进行招标或未执行招标结果的;违反规定擅自签订或变更合同,合同约定未经严格审查存在重大疏漏的;工程物资未按规定招标的;工程组织管理混乱,致使工程质量不达标、工程成本严重超支的;违反合同约定超计价、超进度付款的;项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目的;违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出的;设立“小金库”的;违规超发、滥发职工薪酬福利的。对这17项重点问题,既要追究领导班子主要负责人和直接主管的班子成员的责任,也要追究参与决策和工作的班子其他成员和主责部门的责任,对被上级纪委曝光,给公司整体形象造成影响的案件,坚决提档从重处理,让失责必问成为常态,问责一个,警醒一片。
(五)纠四风“不放松”,切实推进作风建设常态化、长效化
坚持长抓不懈,严防“四风”问题反弹。坚持把日常性监督与阶段性检查结合起来,经常抓、长久抓,紧盯节假日、婚丧嫁娶、公务用车、公务接待等老问题,关注变异的新动向,切实把纠正“四风”问题抓深、抓实。各分子公司纪检监察部门要定期对公务用车、公务接待、财务报销、办公用房等方面的制度执行情况和审批流程进行监督检查,做到早提醒、早发现、早纠正,严防“四风”问题反弹。在此特别要求:各单位对“四风”方面的问题线索要高度重视,该上报的上报,该查处的查处,绝不允许认为是日常小事隐瞒包庇,否则将一律从重问责。
完善制度体系,全面加强作风建设。作风建设永远在路上。20__年公司在面临着电力市场供给过剩、电煤价格持续攀升、环保成本不断增加等诸多困难的情况下,要全面完成安全生产营管理等各项目标任务,更需要有铁的纪律、铁的作风作保障。要通过学习深入理解中央“八项规定”精神,规范“三重一大”等相关制度,坚持把贯彻廉洁自律准则的“四个必须”、“八条规范”作为改进作风的重要抓手,不断完善各项督查督办制度,加强层层负责、层层落实的执行力,教育引导党员干部既要有改革攻坚、迎难而上的勇气,又要有心怀坦荡、两袖清风的正气,教育引导全体党员进一步增强党规党纪意识,培养高尚道德情操,坚决根除惯性思维和陈俗陋习,推进作风建设常态化、长效化。
(六)自身“严要求”,切实打造一支讲规矩、守纪律、有担当的纪检监察干部队伍
提升担当能力。全体纪检干部要明确职责,把担当作为一种必备的政治素质,敢于坚持原则,敢于直面问题,敢于较真碰硬,不充当“老好人”。要以集团开展的“找差距、转作风、上水平”大反思、大讨论、大提升活动为契机,不断提高自身素质和能力,切实解决好不会监督、不善作为的问题。今年,对监督责任缺失、能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处理、该问责而不问责、甚至违反执纪审查纪律的纪检监察干部,将要严肃追责。
配优配强人员。针对目前纪检监察干部严重不足的问题,公司结合实际制定了《__电力集团所属企业纪委书记任免及派驻纪检组长工作方案》。今年,将按照方案逐步配齐配强纪检负责人,对企业人数不足30人的,采取联合派驻制,由上级纪委派驻工作经验丰富的纪检组长,确保每个单位的纪检监察工作都有专人负责,实现各分子公司纪检负责人全覆盖,确保纪检监察工作不缺位,不留死角。
加大培训力度。要结合实际制定纪检监察干部培训计划,分阶段、分层次有针对性地加大教育培训力度,大范围、多形式开展纪检监察岗位培训,要学理论、学业务、学法规,切实将集中培训不少于36小时落到实处。同时要适时组织各分子公司纪检干部进行业务交流,相互取长补短,进一步加强纪检监察干部的实践工作能力,使基层的纪检工作能更贴近实际,更有效地促进中心工作。
加强自身建设。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”。全体纪检监察干部必须做到打铁先得自身硬,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,带头讲规矩、守纪律,确保自身干净磊落,使监督执纪问责更有底气、更有硬气、更具权威性。要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督等,严格工作规程,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远。新的一年,让我们要以更加坚定的决心和毅力,在上级党委和纪委的坚强领导下,坚决落实全面从严治党政治责任,进一步严明纪律、狠抓作风,齐心协力、真抓实干,努力更深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为公司持续健康发展提供强有力的纪律保证。
同志们:
今天,我们召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。下面,我讲三点意见。
一、深入学习领会中央和省委、省国资委党委党风廉政建设部署精神,进一步提高贯彻落实的自觉性
__月__日,中纪委召开__届__次全会。____指出,经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。同时,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远。____强调,全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。思想建党和制度治党要同向发力,坚持共产党人的价值观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念,突出党的高级干部这个重点,强化党内监督,重在日常、贵在有恒。
中纪委书记____要求,20__年,要深入贯彻____系列重要讲话精神,坚决维护以____为核心的__权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。
__月__日,省纪委召开__届__次全会。省委书记__强调,新形势下,要做到“三个警惕”(警惕那种觉得现在管得太严、管得太死,让党的纪律“松绑”的论调;警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态;警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象)、三个进一步(进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,强化问题导向,保持战略定力和政治定力,做到力度不减、节奏不变;进一步增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党;进一步增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成)。
省纪委书记__要求,20__年要着力抓好七项工作。一要积极稳妥推进监察体制改革试点工作。二要严肃党内政治生活,切实加强党内监督。三要持之以恒落实中央八项规定精神。四要牵牢主体责任“牛鼻子”,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。五要推动实践“四种形态”,巩固增强反腐败斗争政治和社会效果。六要发挥政治巡视利剑作用。七要努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
__月__日,全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议召开。副省长、省国资委党委书记__要求深入学习贯彻中纪委__次全会精神,坚定不移把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。省国资委主任__也就抓好国有企业党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。省纪委驻省国资委纪检组组长__安排了20__年国资系统纪检监察重点工作。
各级党组织要把学习贯彻中央和省委、省国资委党委党风廉政部署精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。集团公司纪委要结合实际,把省纪委和国资委党委安排的具体任务落到实处。
二、认真总结正风反腐取得的新成效和发现的新问题,进一步增强从严治党的责任感
20__年,集团公司党委认真学习贯彻____系列重要讲话精神,深入贯彻“一个指引、两手硬”总要求,以“廉洁焦煤”建设为目标,从严治党,挺纪在前,保持了党风廉政建设和反“四风”高压态势,干部职工精神面貌明显变化,企业风气持续好转,为改革发展提供了强大正能量。
主要工作特点表现为以下“五个突出”:
一是突出“两个责任”,从严从细管党治党。牢固树立“四个意识”,积极发挥领导核心和政治核心作用,把从严治党纳入全年“668”总体工作部署。集团党委研究部署党风廉政建设常态化,纪委履行监督执纪问责常态化。深入开展“两学一做”教育,认真组织党委中心组学习,抓好党委书记上党课等载体,固本培元、补钙壮骨,进一步打牢党员干部思想政治根基。
二是突出“四风”整治,巩固作风建设成果。狠抓八项规定精神落实,驰而不息纠“四风”,严肃查办了顶风违纪行为。对作风建设苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。整治规范各级班子成员履职待遇,处理处分相关人员,并严肃问责了党委、纪委责任。强化了党员干部党费收缴、使用和管理。
三是突出“四种形态”,保持反腐高压态势。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,对腐败问题零容忍,坚决铲除“污染源”,坚守“廉洁焦煤”建设的高压线。发挥法律监督、审计监督等协同作用,强化了廉洁风险防控。通过案件查处、查办人员,发挥震慑作用,形成了反腐败的高压态势。
四是突出纪律规矩,严肃党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,进一步增强党员干部的纪律和规矩意识。集团公司党委带头健全组织生活,坚持民主集中制原则,实行了“三重一大”事项党委会前置研究讨论。
五是突出正确导向,构建良好用人环境。严格标准规范程序,严把选人用人的政治关、作风关、能力关、廉洁关。继续开展“三个一批”,甄别处理75人,调整退出12人,掌握优秀干部71人。清理干部职数,纠正违规兼职。干部教育管理监督进一步从严从实从紧。
这里,我向大家介绍两组比较具有代表性的数据。第一组,20__年我们接待和受理群众来信来访、上级转办件合计560件,同比降低31。9%;初核线索219件,同比降低41。3%。这“两个降低”说明,集团公司正风反腐确实取得了重大成果,政治生态明显改观。第二组,20__年立案125件,同比增加11。6%;党纪政纪处分289人,同比增加29。6%;处分处级以上干部80人,同比增加63。3%;撤职及以上重处分59人,同比增加181%。这“四个增加”说明,集团公司抓正风反腐坚强有力,从严治党绝不手软!
过去的一年,集团公司纪委带领各级纪检监察部门和广大纪检干部,深入贯彻落实集团公司党委要求,坚守职责,扎实工作,为党风廉政建设和反腐败斗争作出了贡献。集团公司党委对党风廉政建设工作成效总体是满意的。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒认识到从严治党方面存在的一些问题。一是党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化的现象在一些单位还比较突出,党建和发展存在“两张皮”现象。有的党委、纪委落实“两个责任”不自觉,主动作为不够,上热中温下冷。有的党组织党内政治生活不严肃,纪律还没有真正严起来。有的党组织对党员干部日常管理不严格,抓早抓小的氛围没有完全形成。二是一些党员干部党性意识仍然比较淡薄。有的干部贯彻上级决策部署不坚决,有选择性执行的现象。目前,虽然一些干部“乱作为”的问题得到解决,“不作为”的问题明显好转,但“不善为”的问题还比较突出。有的干部对党组织不忠诚不老实,个人重大事项申报中我们发现的问题还不少。三是违反八项规定精神和“四风”问题依然存在,反腐败任务依然艰巨复杂。有的党员干部我行我素,满不在乎,顶风违纪时有发生,“不想腐”的思想自觉还没有形成。我们要深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,保持“三个警惕”,按照“三个进一步”要求,坚持不懈,持之以恒,巩固当前风清气正的好局面。
三、持续加力,精准发力,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
20__年是全面贯彻落实省第__次党代会精神的起步之年,也是集团公司深化企业改革、迈向健康发展的关键之年。集团公司党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的__大和__届__全会精神,深入学习____系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省委、省国资委党委党风廉政建设部署要求,坚持“巩固、深化、提高”方针,严肃党内政治生活,加强党内监督,驰而不息纠正“四风”,始终保持惩治腐败高压态势,坚持标本兼治,推动从严治党成果向从严治企拓展,以正风反腐的新成效,为集团公司改革发展构建良好政治环境,努力建设全球最大炼焦煤企业,以优异成绩迎接党的__大召开。
抓好今年党风廉政建设工作,要重点把握六个方面。
(一)准确认识新形势新任务,坚决把思想和行动统一到中央和省委要求上来
一要清醒认识形势。各级党委要认真学习领会____系列重要讲话精神和__书记重要讲话精神,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的阶段特征。关于集团党风廉政建设工作,我们既要肯定成绩,巩固成果,也要看到差距,直面问题,坚决防止以各种借口为名放松从严治党。要进一步提高政治站位,自觉服务服从当前国资国企改革发展大局,坚定正风反腐必胜信心,做到惩治腐败力度决不减弱,零容忍态度决不改变,锲而不舍建设“廉洁焦煤”。
二要精准把握主线。今年下半年,我们党将要召开__大。____强调,20__年反腐倡廉各项工作要把迎接和服务党的__大作为主线。各级党委要把握主线,以永远在路上的恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强从严治党的系统性、创造性、实效性。要扎实推进集团公司20__年“6789”年度行动计划,以深化改革、提质增效、转型升级的新成果,改进作风、严明纪律、惩治腐败的新成效,迎接党的__大。
三要坚持标本兼治。要把思想建党和制度治党紧密结合,让党员干部的政治觉悟在党性修养、党内生活锻炼和企业发展实践中不断提高,逐步实现由不敢腐、不能腐到不想腐。20__年要继续完善“两学一做”常态化、制度化长效机制,总结提升集团公司党委中心组学习、党委书记上党课等有效做法,坚持不懈组织党章党规学习,狠抓党员干部理想信念教育,推进党内政治文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的精神防线。要深入研究企业党建科学化课题,严格遵守国家法律法规、集团公司各项规章制度,科学决策,依法办事,不断优化内控管理,努力实现从严治党和廉洁发展的内在统一。
(二)自觉担负主体责任,以更大决心、更大气力、更大勇气抓好从严治党
一要充分发挥党组织领导核心和政治核心作用,切实履行党风廉政建设主体责任。____指出,“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任”,各级党委要进一步增强责任感和使命感,切实落实“两个责任”,以党风廉政建设的新成效,促进国有资产保值增值。党委书记要把方向、管大局、保落实,进一步探索创新企业党组织发挥作用的有效途径,切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来,不断健全现代企业制度,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。20__年,7户重要子公司要试行“三重一大”事项党委会前置研究讨论。要坚持管党治党与改革发展一同谋划、一同部署、一同考核,党委每个季度至少集中研究1次党建和党风廉政建设工作。健全完善落实主体责任的制度措施,发挥“4+1”考核体系作用,加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查,打通责任传导的“最后一公里”。
二要积极推行主体责任清单,实现责任落实制度化规范化。各级党委都要制定完善党风廉政建设主体责任清单。集团党委修订了党风廉政建设目标责任书,各子分公司党委要对照清单抓落实,结合实际抓监督。党委书记要负好主责、首责、全责,做到“四个亲自”,抓住“关键少数”,带好班子,管住队伍,发现问题决不能含含糊糊、放任自流。要像____要求的那样,有个“婆婆嘴”,常念监督“经”,及时提醒打招呼,抓早抓小,早做防范,把严明纪律体现在日常管理中。党委班子成员要牢记自己的党内职务,牢记自己是党的干部,主动协助书记,把分管范围从严治党责任担起来,把主体责任细化为实实在在的工作。
三要推动问责制度落地生根,激发从严治党担当精神。要敢用、会用、善用《中国共产党问责条例》。近年来,我们先后对发生安全生产事故、违反八项规定等事项进行了问责,效果很明显。今年起,我们要结合“13710”督办制度,加大对集团公司重大决策部署、重要工作安排、重点工作任务落实情况的督促检查、考核问责,对失职失责行为要盯住不放,对企业造成不良影响、造成损失的,要严肃问责。纪检监察部门要对问责情况进行倒查,对不敢担当、该问责不问责的也要追责。
四要严格标准规范程序,选对人用好人。各级党委要坚持党管干部原则不动摇,按照____对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准,把好干部选出来、用起来,引导好、管理好。要把政治标准放在首位,提高选人识人的分辨率,把干部在企业改革发展中的具体表现、干部日常的思想和工作动态掌握清楚,对政治上有问题的一票否决,坚决防止“带病提拔”。在深化改革的大背景下,要结合各单位实际,坚持严管与厚爱相结合,强化正向激励,鼓励干部干事创业,改革创新合理容错,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。
(三)严肃规范党内生活,着力营造风清气正的政治生态
一要严守政治纪律和政治规矩,抓好思想政治建设。要把思想政治建设摆在首位,引导党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识。党的六项纪律中,政治纪律是管总的。各级党组织和广大党员干部必须严守政治纪律和政治规矩,树牢树强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致,坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。
二要坚持民主集中制,用好组织生活手段。从严治党要从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》针对党内存在的突出矛盾和问题,从12个方面作出规定,我们要认真学习领会,切实抓好落实。各级党组织都要严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,用好批评和自我批评有力武器,使党内政治生活进一步制度化、规范化、常态化。
三要加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性。要把《中国共产党党内监督条例》作为加强党内监督的根本遵循,教育党员干部主动接受监督,习惯于在有约束的环境中工作生活。要强化党员干部日常监管,严格执行述职述廉、谈心谈话、个人事项报告等制度,用好提醒、函询、诫勉等组织措施,运用好考核、考察、信访等成果,功夫下在平时,多做扯袖子、咬耳朵的工作,不能眼看同志在错误的道路上越走越远。纪委要发挥专职部门作用,既带头执行《条例》,又加强监督检查,确保党内监督落实落地。
(四)以踏石留印、抓铁有痕的精神加强作风建设,继续巩固扩大成果
一要持之以恒纠正“四风”,坚决防止问题反弹。“四风”具有顽固性、反复性,我们的作风建设成果还只是初步的、阶段性的。要特别警惕隐形变异、改头换面的“四风”问题,严肃整治顶风违纪行为。对享乐主义和奢靡之风,要紧盯不放、寸土不让。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义,要严肃批评,坚决纠正。
二要扎紧纠风肃纪制度笼子,着力构建作风建设长效机制。要结合各单位实际,对八项规定制度执行情况进行“回头看”,总结经验,梳理问题,查找根源,实事求是修订完善制度,脱离实际的不写,写了的就要做到,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子。各级纪委要对“回头看”情况开展监督检查,努力构建作风建设长效机制。
三要加强廉政文化教育,大力弘扬党的优良作风。前一段时间中央电视台热播的电视剧《__》,讲述了__清廉本色、勇于担当的廉政事迹。我们要深入开展形式多样的廉政教育和廉政文化创建活动,用中华优秀传统文化、社会主义先进文化、__地方廉政文化、焦煤特色企业文化,加强对党员干部的教育和滋养,使干部队伍始终保持干事创业的精气神。广大党员干部都要注重家庭、注重家教、注重家风,做家风建设的表率,管好亲属、子女和身边人员,以家庭建设的好风尚,支撑起企业发展的好风气。
(五)延伸从严治党成果,持续深化基层党风廉政建设
一要以深化改革为契机,进一步强化对权力运行的监督。20__年,深化企业改革将是我们第一位的重大任务。我们要抓住这一窗口期和机遇期,当好转型升级的主力军,着力在根上改、制上破、治上立。要加快煤炭板块供给侧结构性改革,加快各产业各板块瘦身健体、固本培元、提质增效,优化要素配置,做强做优主业,坚定不移推动集团公司做强做优做大。党委书记要亲力亲为,把握改革方向,当好“施工队长”,亲自调查研究、组织协调、破解难题。各子分公司要大胆改革,积极探索,积累可复制可推广可借鉴的经验。要通过改革提升经营管理水平,提高资源配置效率,进一步建立起市场化、法治化的体制机制,用制度管权,用制度管事,坚决杜绝国有资产流失。
二要加强风险管理,构建起全覆盖、零死角的防控体系。认真落实《__焦煤进一步做实做优纪检监察工作方案》和配套的规章制度,形成上下联动、有机衔接的良好态势,实现监督效果最大化。加强内控体系建设,各单位各部门要深入分析业务流程,科学评估权力运行机制,逐个岗位查找主要风险点,制定管用有效的措施,将防控责任落实到岗、分解到人,确保廉政风险防控全覆盖。要强化选人用人、招投标、销售贸易、物资采购、兼并重组、资本运作和混合所有制改革等关键环节的风险管控,确保程序规范、依法依规。
三要层层传导压力,把从严治党责任落实到基层。对发生在身边的不正之风和腐败问题,职工群众感受更直接、更痛恨。各级党委、纪委要积极采取措施,千方百计把廉政建设责任压实到基层。运用好纪检监察、巡视巡察、监事监督、审计监督、法律监督“五位一体”工作机制,加大对问题反映集中单位的监督,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要重视“三基”建设,党委书记、纪委书记对本单位廉政建设基本情况要心中有数,对风险点和薄弱环节要手上有招。要“惩前毖后、治病救人”,对犯了错误的同志,按“四种形态”要求加快处置,让更多干部放下包袱,集中精力谋改革、谋发展。
(六)旗帜鲜明支持纪检监察部门开展工作,以实际行动诠释忠诚干净担当
一要健全体制机制,强化力量保障。继续加强纪检监察机构建设,健全组织,发挥作用。加强各级纪委班子建设,选拔政治过硬、作风扎实、职工群众公认的优秀干部,充实到纪检监察队伍中来。落实纪委书记、副书记提名考察办法,重点选优配强纪委书记。
二要聚焦主责主业,持续深化“三转”。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,着力加强纪律建设,聚焦监督执纪问责,切实把纪律和规矩挺在前面。要开展好涉纪信访重点整治活动,积极解决涉纪信访问题。要对群众反映强烈的各类违规违纪问题做到“零容忍、全覆盖、无禁区”,无论什么人,都要坚决查处,绝不姑息,减少问题存量,坚决遏制增量。
三要加强队伍建设,树立自律标杆。纪检监察干部要注重自身建设,开展岗位练兵,提升业务能力,努力成为党性强、政策通、业务精、善于执纪监督的行家里手。纪检监察部门要贯彻落实好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,强化履职能力和作风建设,努力建设让党委放心、职工群众信赖的纪检监察队伍。
同志们,____明确指出,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要始终保持“赶考”状态,始终保持战略定力和政治定力,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,进一步把党风廉政建设引向深入,不断取得从严治党新成效,为集团公司做强做优做大提供坚强的政治保障!
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