生命是宝贵的,珍爱生命,预防溺水,从我做起,从大家做起,从点点滴滴的小事开始做起。下面小编在这里为大家精心整理了几篇街道落实暑期防范学生溺水工作方案怎么写,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
根据《关于印发〈全区防范中小学生溺水工作方案〉的通知》(__防溺水联〔20__〕__号)、__市防范中小学生溺水工作联席会议办公室《关于印发〈20__年防范中小学生溺水工作计划〉的通知》及__区防范中小学生溺水工作联席会议办公室《关于印发〈__区20__年防范中小学生溺水工作方案〉的通知》要求,为切实做好我街道防范中小学生溺水工作,保障学生生命安全,特制订本方案:
一、指导思想
以____思想为指导,深入贯彻落实____安全工作重要论述,落实自治区党委政府、市委市政府及__区委区政府学生安全工作部署要求,落实“属地管理、分级负责”原则,围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求,建立防范中小学生溺水工作长效机制,保障中小学生生命安全。
二、目标任务
以不发生造成学生伤亡的溺水事故为目标,以中高风险水域为重点,以加强宣传教育为抓手,全面清查、整改中小学生溺水事故隐患,杜绝伤亡事故发生。
三、工作机构
为进一步加强我街道防范中小学生溺水工作,成立防范中小学生防溺水工作领导小组。成员名单如下:
组长:____
副组长:____
成员:____
领导小组下设办公室,办公室设在街道党政办(应急办),办公室主任由__同志兼任,办公室副主任由__同志兼任。办公室电话:________。
四、工作步骤
(一)部署排查阶段(__月至__月__日前)。街道防范中小学生溺水工作领导小组对防范中小学生溺水工作进行动员部署,组织召开年度重点工作会议,制定和完善防范中小学生溺水工作机构、人员、方案,以行业及属地管理为原则对重点水域开展安全隐患排查和治理,完善工作台账。
(二)整改及集中治理阶段(__月__日至__月底)。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,坚持“边排查,边整改”,对安全隐患排查、档案台账建立、安全警示标识、救护设备配置等进行两头看,查漏补漏;对重点和危险水域严格落实巡查责任人,完善日常巡查和救援机制,多渠道多形式开展宣传教育,组织开展防溺水督查调研,实地调研各成员单位工作措施落实情况,通报分析溺水事件风险点和问题短板。
(三)总结检查考核阶段(__月初至__月底)。各社区总结梳理工作经验和特色做法,认真分析本地发生学生溺水事故原因、吸取教训,形成防溺水工作总结报告,街道对全年各社区落实情况进行考核考评。
五、工作措施
(一)加强水域管理巡查
1、明确水域管理责任人。各社区要明确辖区内危险水域,社区主要领导作为危险水域防溺水总负责人,制定悬挂防溺水责任牌,至少确保已经发生学生溺水事件水域全覆盖。
2、开展隐患排查整治。各社区__月至__月每2个月至少开展一次溺水隐患排查整治,编制本地防溺水中、高风险水域隐患排查治理及管控责任清单,完善警示标志(标注应急求助电话)、防护设施,配置游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施和报警呼喊设备。
3、落实水域巡查。加强本地中小学生溺水事件分析,总结规律特点,督促相关成员单位加强水域管理巡查,尤其严格管理巡查发生过学生溺水事件水域,确保全覆盖。加强周末、节假日和高温天气等重点时段巡查。每个社区落实1名以上社区水域巡查员,优化网格员防溺水网格安全管理,加强日常重点时段巡查。发挥河长制湖长制工作平台作用,各级河长湖长将防溺水工作纳入巡河巡湖工作内容。
4、严格水域管理。在中、高风险水域积极安装智能监控摄像头和小喇叭,加强重点水域管理。加强水上竹排、小渔船、网箱、农(自)用船舶等管理,严防学生靠近使用发生溺水事件。由街道统一制作辖区内中小学生涉险警示标识和溺水应急求助电话,炎热天气存在聚集游泳水域的社区,要购置游泳设备(救生圈、长绳等),以用于应急救援。
(四)学生涉险举报办法
建立健全学校、家庭、社会三位一体防范中小学生溺水工作体系,对中小学生涉险游泳等行为实施举报奖励制度:
1、举报范围:发现中小学生涉险游泳等行为均可举报:中小学生私自或擅自结伴到河流、水库、池塘、积水坑等危险水域玩耍、游泳的中小学生在无家长或老师带领下,到河流、水库、池塘、积水坑等危险水域玩耍、游泳的中小学生到无安全设施、无救护人员的河流、水库、池塘、积水坑等水域玩耍、游泳的偷盗或故意损毁防溺水警示牌、救生绳、救生杆、救生圈等救护设施的。
2、举报方式:采取电话举报方式,举报电话:________或________。
六、组织保障
(一)加强组织领导。落实属地职责,有部署有检查有落实,层层压实责任,把责任落实到人,及时制定切实可行的防溺水工作方案,明确时间节点与工作任务。要迅速召开会议,通报工作情况和有关动态信息,研究制定防溺水工作针对性措施。辖区发生溺水事件,街道分管负责同志、挂点领导及干部、社区负责同志要第一时间赶赴现场开展处置工作。
(二)加强信息报送。按照《关于建立和完善学校安全事故信息报告制度的通知》__教安稳〔20__〕__号等通知文件要求,严格落实信息报告制度,严禁信息迟报、漏报、瞒报。溺水事件发生后每一级口头报告的时间不得超过1小时,首次书面报告应在口头报告后1小时内报告上一级主管部门,最迟不得超过2小时。
(三)加强责任追究。各社区要建立中小学生防溺水工作责任追究制,确保中小学生防溺水工作取得实效。凡因工作不到位、责任不落实引发安全责任事故或造成严重后果的,按事故原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施未落实不放过、属于责任事件的责任人未受处理不放过的“四不放过”原则,完成风险隐患和问题短板治理,形成整改报告,3个工作日内报送街道领导小组办公室。
联系电话:________,电子邮箱:。
一、指导思想
以“安全第一”思想为指导,本着对学生对社会高度负责的责任感,坚持“以人为本、生命至上“的原则,充分发挥各村(居)委会、学校的教育和管理职能,杜绝学生溺水事故的发生,为构建平安、和谐社会作出应有的努力。
二、工作目标
以不发生学生溺水为目标,各村(居)委会要以重要河道、大小水库、池塘等水域为重点,全面排查安全隐患,杜绝学生溺水事故的发生。中小学要进一步加强学校安全教育工作,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识,提高自我保护能力。
三、组织领导
学生安全工作责任重于泰山,事关群众福祉与社会和谐稳定,各村(居)、中小学必须高度重视,把学生防溺水工作作为当前重中之重工作来抓,千方百计、全力以赴做好学生防溺水工作。街办成立中小学生防溺水安全工作领导小组。组长:____;副组长:____;成员:____、各村(居)主任,领导小组下设办公室,办公室主任由____同志担任,中、小学校长、村(居)主任为安全责任第一人。
四、主要职责
(一)街办主要职责
1、街办党工委切实发挥好政府的主导作用,加强领导,按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”的原则,层层细化分解学生防溺水工作的责任和任务。全面构建部门联动、社会参与、家长配合等多位一体的长效机制,构建防学生溺水工作防线。
2、切实加大宣传教育力度。在街办和各村(居)主要街道等人群密集场所,张贴一批防溺水安全宣传标语,设置宣传栏。
3、组织排查、检查和监督,全面开展水域安全情况摸底调查,做到情况清、底数明。定期对各水域安全情况进行检查和监督,定期调度,及时清除安全隐患。
(二)村(居)委会主要职责
1、各村(居)委会要在本辖区内的重点河道、水库、池塘及工地建设、砖瓦厂、采砂作业水域等取砂取土后留下的沙坑、水坑边设置安全警示牌,危险区域要有安全警示和隔离防护措施。
2、各村(居)委会主任要在汛期、暑期组织带领村安全巡逻队对各水域进行看护和巡查,及时提醒和劝阻擅自下水的学生,主动防范学生溺水事故发生。
3、各村(居)委会干部要特别关注本辖区内留守儿童情况,要与每位学生家长和亲属见面,及时督促学生家长和亲属切实履行好对子女的监护责任。
(三)中、小学主要职责
1、进一步完善中、小学学生防溺水安全工作实施方案,完善预案,明确责任,层层落实,做好防范。
2、上好学生防溺水安全课,张贴标语、技能培训、发放手册,在各教室播放学生防溺水相关教育片,通过办板报、墙报、知识问答等方法进行教育,提高学生安全意识,提高学生防范和自我保护能力。
3、与学生家长签订防溺水安全责任书,发放《致全国中小学生家长的一封信》,通过电话、手机,或通过“家校通”短信平台等联系方式,经常性给家长发送“预防学生溺水”等温馨短信,及时提醒家长(监护人)落实监护责任,通过召开防溺水工作家长会,告知家长认真落实监护人职责,切实承担学生脱离学校监督后的看护责任,特别是留守儿童,更要加强教育和监管工作。
五、责任追究
村(居)主任、中、小学负责人为学生防溺水安全工作第一责任人,如发生学生溺水事故,则进行责任追究,对主要负责人进行组织处理,直至追究刑事责任。
青少年的生命安全涉及到千家万户,关乎到社会的和谐稳定与民族的未来。近年来,青少年儿童的溺水身亡事故频发,溺水成为每年春夏季青少年儿童伤亡事件的高发类型,引起社会各界的广泛关注。当前,天气转热,暑期将至,全街道预防青少年儿童溺水工作已全面启动,为严防辖区内青少年儿童溺水事故的发生,确保青少年儿童的生命安全,结合我街道实际,制定本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实区政府“关于做好防溺水工作保障学生暑期安全”的通知精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全教育,增强学生安全意识,教会学生自救技能,提高学生自护和防范能力;做到家校配合、联防联控,落实各项防控措施,着力建立预防学生溺水教育和管理长效机制。
二、工作目标
通过开展预防学生溺水安全工作,进一步提高社区、广大师生和学生家长对学生安全管理重要性的认识,建立健全学生安全宣传、教育和保障体系,逐步建立学生安全管理的长效机制,切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖,杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、具体措施
1、成立组织机构
(1)街道预防青少年儿童溺水工作领导小组
组长:____
副组长:____
成员:____
(2)社区预防青少年儿童溺水工作领导小组
__社区
组长:____
副组长:____
联络员:____
__社区
组长:____
副组长:____
联络员:____
__社区
组长:____
副组长:____
联络员:____
__社区
组长:____
副组长:____
联络员:____
__社区
组长:____
副组长:____
联络员:____
__社区
组长:____
副组长:____
联络员:____
__社区
组长:____
副组长:____
联络员:____
2、加强领导,落实相关责任。召开社区、相关部门负责人参加的街道防溺水专题工作会议,学习传达上级关于开展预防青少年儿童溺水工作的文件精神,认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题,统一思想,提高认识,增强抓好防溺水工作的责任感和紧迫感。结合实际,适时调整街居两级防溺水工作领导小组,制定切实可行的工作方案,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,层层分解落实防控责任,做到有活动、有措施、有落实。各社区书记为第一责任人,在事故发生时要第一时间赶赴现场组织施救。对不重视,工作措施落实不到位而发生事故的单位,要追究其单位负责人的责任。
3、突出重点,开展全面排查。要通过部门联合检查、各社区自查的形式对辖区内__处、沿河处、湖泊、山塘、水库及水沟、取土施工水坑等重点水域开展全面排查和整治活动,对危险水域设立禁止游泳警示牌,确保警示牌覆盖到所有水域,在水域的主要入口都要设置,且标识牌要切实醒目,能够发挥作用。要确定专人对重点水域、重点时段进行巡逻,有效劝阻青少年儿童下水游泳,及时处置突发事故,防止溺水事故的发生。
4、完善制度,建立有效机制。各单位要针对工作中发现的问题,认真总结经验和不足,规范完善相关安全制度和安全预案,探索建立安全家访机制、安全对接机制和联防联控机制。同时要认真落实安全保卫制度,特别是节假日的值班保卫制度,各单位要坚持领导带班,加强值班力量,值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度,及时如实上报相关信息,不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发溺水事故,要迅速行动并妥善处理。建立安全警示机制。街居两级防溺水领导小组负责督促社区在其辖区水域内设立醒目的安全警示标志,加强日常巡查。建立安全家访机制。由社区负责人带队,教师、团干部参加,在节假日特别是暑假期间,联合开展一次专题家访活动,了解青少年儿童假期生活状况,开展防溺水面对面教育,提高青少年儿童自我防范意识,教育家长(监护人)切实担负起监护人责任,和学生家长(监护人)签订防溺水承诺书。对留守儿童要落实监护人,予以重点关爱。建立假期安全对接机制。各社区与学校在节假日前要进行一次沟通,就放假期间安全工作要求和各方职责进行对接。突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节,落实监管责任。建立联防联控机制。街道办事处职责主要是:①传达上级文件精神,制定工作方案,明确责任,强化措施,督促检查落实。②领导、组织溺水防控工作,提供必要的预防经费和物资保障。③在主要路口、地段悬挂横幅、张贴标语,组织宣传教育。④安排有关部门、社区对辖区内重点水域和事故多发地开展排查,设立警示牌、落实专人值守。⑤及时组织实施事故抢救工作。社居委职责主要是:①在主要交通要道、主要水口及易发溺水事故地段悬挂横幅、张贴标语,向学生家长发出《告学生家长防溺水的一封信》,联合学校及相关部门进行家访,开展广泛宣传。②负责对辖区内的水域设立警示牌,确定一名专职监管员开展日常巡查。③按照分片实行包保责任制,配合监护人、学校做好预防青少年儿童溺水工作。④与学校在节假日前要进行一次沟通,就放假期间安全工作要求和各方职责进行对接。⑤及时发现和报告溺水事故,组织抢救。
5、加强宣传,提高安全意识。要通过在主要交通要道、主要水口及易发溺水事故地段悬挂横幅、树立警示标牌、上门发放宣传单,在学校开设溺水安全教育课、发放《告学生家长防溺水的一封信》等形式,广泛宣传溺水安全教育的重要性,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力,进一步增强群防群控意识,动员全社会力量参与青少年儿童溺水防控工作。要坚持疏堵结合,免费向学生开放社区活动室、农家书屋等场所,安排专人负责做好相关服务。
五、相关要求
该项工作要于__月__日前制定并部署完毕,做到标识到位、宣传到位、巡查到位。在开展青少年儿童预防溺水工作中,严格实行责任追究制。各社区第一责任人要切实担负起职责,加强与有关部门相互配合,互通信息,充分发挥联动机制的特殊作用,努力形成相互协调,齐抓共管溺水防控的良好局面。各社区要及时将本单位防溺水方案、好的做法、经验报至街道防溺办,街道防溺办将择优上报。
预防青少年儿童溺水工作实施方案为切实做好__街道预防青少年儿童溺水工作,保障青少年儿童生命安全,维护社会和谐稳定,根据上级有关文件要求,结合__街道实际,制定本方案。
一、指导思想
大力认识加大预防青少年儿童溺水工作的必要性和紧迫性,树立以人为本、生命至上,实在增强工作责任感,积极采用防范措施,全部落实工作责任,扎实开展预防青少年儿童溺水隐患治理工作,坚决防止青少年儿童溺水事故发生,保障青少年儿童生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。
二、组织领导
为加大对街道青少年儿童防溺水工作的组织领导,街道成立了__街道预防青少年儿童溺水工作领导小组,明确职责分工,形成政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。
组长:____
副组长:____
成员:____
三、职责分工
1、宣传教育。精心组织开展各种形式的宣传教育工作,对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合,印发以防溺水为主题的致学生家长一封信,通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作,强化学生家长的责任意识、安全意识,促其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务。印发有关预防学生溺水、交通安全等方面的知识问答、宣传手册等,重点宣传戏水的危害与游泳安全知识;落实“放学前一分钟安全提醒”;运用好手机短信、微信一周一次给学生家长发送信息;认真上好“学生放假离校前安全最后一课”;要求学生做到“六不”即:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。镇宣传办:做好启动“预防青少年儿童溺水工作专项宣讲教育活动”做好预防青少年儿童溺水安全防护工作正面报道的舆论导向把握。大力宣讲有关未成年人保护法律法规、各种安全知识及开展宣讲教育活动措施做法。
__社区:按照“属地管理、分级负责”的原则,实行包保责任制,明确__街道__社区书记为此项工作第一责任人。利用广播、宣讲标语等不同形式,做好本辖区内防溺水安全宣讲工作。对各水域设立醒目的安全警示标识并定期派人加大巡查,做到警示标识全覆盖,隐患排查全覆盖。创立与家庭假期安全对接,开展落实青少年儿童安全教育监护责任的家访活动,关注重要家庭的防溺水安全工作。发生安全意外情况时,立即、正确处置,并在第一时间上报街道。
民政办负责收集整理本辖区内防溺水安全工作各类材料、图片,归档备查。
四、实施步骤
(一)动员部署。制定街道预防青少年儿童溺水工作实施方案,召开防溺水工作领导小组会议。__社区、辖区内有关部门召开防溺水社区预防情少年儿童防溺水工作会,制定工作方案。
(二)排查整治。__社区、各有关部门要按照职责分工全面开展自查自改工作,建立隐患排查台账,对发现的隐患逐一进行整改,确保警示标识和隐患整改全覆盖。
(三)检查验收。__街道成立专项督查组,__社区、各有关部门职责落实、自查和整改情况进行督查。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
__社区、各部门要健全预防青少年儿童溺水工作组织机构,立即召开相关会议,认真部署本辖区、本部门预防青少年儿童溺水工作。
(二)强化工作举措。
__社区、各有关部门应采取多种形式加大预防青少年儿童防溺水工作的宣传力度,深入开展有关法律、法规和青少年儿童自我安全防范意识教育,健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作。
根据近期国家相关部门通报,__、__、__等多地学生溺水事件频发,造成多名少年儿童死亡,令人痛心。为深入贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发<国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工>的通知》(安委〔20__〕__号)《__省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》《中共__州委办公室__州人民政府办公室关于印发<关于健全中小学、学前教育机构安全风险防控机制的实施方案>的通知》(州委办字〔20__〕__号)《关于印发<__县预防溺水事故工作方案>的通知》(县安委办〔20__〕__号)等法规和文件精神,进一步抓好我街道预防溺水事故工作,特制定本工作方案。
一、工作目标
在全党全国人民进入第二个百年奋斗征程之际,通过各级各部门的共同努力,避免或最大限度地减少学生溺水事故的发生,切实保护青少年、儿童平安健康成长,提高人民群众的安全感、幸福感,为我街道安全工作开好头、起好步。
二、指导思想
以党的__大及__届____全会精神为指导,深入贯彻____关于安全生产重要论述和____视察__重要讲话精神,贯彻落实国家、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于安全生产重大决策部署,确保人民群众生命安全。
三、工作措施
(一)工作职责
各村(社区):开展辖区内河流、湖泊、水库、山塘、池塘、沟渠、水井、蓄水池等危险水域安全隐患排查,落实警示标志和防护设施,建立工作台账,对排查出的安全隐患及时整改到位,实现隐患排查、登记、整改、报告、销账闭环管理。组建水域巡查队,对辖区易发生溺水事故的地点,在学生上学、放学、暑假等重点时段和重点区域安排人员轮班值守。
城市综合服务中心:对所管辖的水域开展安全隐患排查,落实警示标志和防护设施,建立工作台账,对排查出的安全隐患及时整改到位,实现隐患排查、登记、整改、报告、销账闭环管理。收集河流、湖泊、水库、山塘、池塘、沟渠、水井、蓄水池等危险水域“三个责任人”清单。
基础教育办公室、各学校:组织开展预防溺水安全知识宣传教育;与各类学校签订预防溺水事故承诺书,督促学校与家长签订相应承诺书,建立并落实学校预防学生溺水工作制度;配合其他相关部门共同做好预防学生溺水工作和学生溺水事故处置工作;配合家长做好学平险赔付工作。
应急办:发挥安全综合监管职责,督促指导全街道防溺水工作,将相关部门防溺水工作开展情况纳入督查检查、考核内容。做好处置溺水事故前期准备,添置必要救援器材,开展溺水救援培训,确保救援及时、处置得当。
(二)工作要求
1、各村(社区)需制定本辖区预防溺水事故工作方案于__月__日前报领导小组办公室,__月__日前报阶段工作总结(含__月份排查出的隐患治理情况,要有治理前、治理中、治理后的照片),__月__日报工作总结。
2、对工作不履职尽责、敷衍塞责,造成较大以上事故和社会影响的单位或个人,将严肃追责问责。
为深入贯彻落实以人民为中心发展思想,弘扬“生命至上、安全第一”理念,进一步推进平安__建设,全面加强预防溺水事故安全教育管理工作,结合我街道实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理,属地管理、分级负责,尽职负责、失职追责,全面履行教育、管理、监护责任,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系,构筑安全防护防线,最大限度减少溺水事故发生。
二、职责分工
(一)党群办:负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作,利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体,加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传,在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。
(二)平安建设办:将水域巡查纳入网格员工作职责,将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴,推动专项工作措施落地。
(三)派出所:负责组织民警在走访活动中,积极开展预防溺水安全宣传,兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量,建立快速高效的应急救援机制。
(四)中小学:负责学生预防溺水事故安全教育,通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育,增强教师、学生、家长的防范意识,让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动,印发《告家长书》,并通过开展暑期家访,延伸预防溺水宣传教育阵地,增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识,共同做好安全防护工作。
(五)农业农村办:加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置,督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理,开展安全隐患排查,及时消除安全隐患。
(六)城市管理办:督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管,对危险水池、坑洼及时回填,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施,加强巡查管理。
(七)卫生院:制定溺水事故应急救援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急救援;配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
(八)妇联、工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动,针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
(九)团委:组建预防溺水青年志愿者服务队伍,暑期期间,组织开展日常巡逻劝导活动;联合有关部门,广泛参与“守牢塘河、呵护生命”为主题的相关专题宣传。
(十)各行政村(社区):严格落实属地管理责任,发挥熟悉情况、直面群众的优势,组织对辖区内水域进行隐患排查,配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材,落实管理责任;对近年来有溺水事故发生的危险水域,配备警示标志和救生器材;实行村干部包片制度;重点时期,在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍,建立健全水域日常巡查制度和监督制度,做到人员到位、巡查到位、监督到位。
三、工作重点
突出溺水事故预防,切实看牢学生、儿童以及来__务工、旅游的外来人员;把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段;守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。
(一)全面排查整治隐患。各村按属地管理原则,对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查,全面查找隐患,做到无盲区、无死角。
(二)大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动,进一步加强与家长的沟通联系,切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量,通过各种途径、方式加强对来__务工、旅游的外来人员的防范宣传。同时,组织开展预防溺水每月主题宣传活动,确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
(三)着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度,主动作为,积极履责,加大重点时段、重点水域巡防频率,提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与,整合力量,做到资源共用、信息共享。
(四)大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制,提前做好处置溺水事故各项准备,添置必要救援器材,全面开展应急救援培训,坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间,造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故,要积极组织有关部门妥善处置,严防发生次生事件。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段
召开全街道预防溺水工作推进会暨全民动员会,组织开展预防溺水宣传月活动,多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制,形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。
(二)排查整治阶段
按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,完成对所属区域安全隐患排查,对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施,以及安全管理制度落实,警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查,逐一建立台账,做到底数清楚、情况明了。落实排查责任,对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间,写明隐患情况。并建立隐患销号制度,坚持挂图作战,对前期排查出的安全隐患,要做好禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌等“五张牌”设置工作,做到整治一个、销号一个。
(三)常态化巩固阶段
按照职责分工,严整改、抓落地,全面建立健全工作机制,强化专题宣传教育,强化常态巡查。街道预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组,开展常态化督查,落实“一事故一核查一通报”制度,严格倒查并问责,并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。
五、工作要求
(一)高度重视,认真组织。各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性,切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感,迅速行动起来,强化工作措施,建立健全街道部门间联合检查、信息传递等工作机制,推动预防溺水工作扎实有效开展。
(二)强化措施,加强督查。各村各有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
(三)加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各村各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。
溺水已成为每年春夏季青少年儿童伤亡事件的高发类型,引起社会各界的广泛关注。为贯彻落实上级文件和会议精神以及区委、区政府主要领导指示精神,切实做好我街预防青少年儿童溺水工作,现结合我街实际,特制定方案如下:
一、强化领导,落实各项安全措施
街道预防青少年儿童溺水工作领导小组要切实强化领导。街道班子成员分片包保到村(居)和学校,每月赴包保点开展督导检查,重点督查包水包人责任是否落实,水域巡查工作是否真正在开展。
二、严格责任追究,实行包保责任制
在完善预警、信息报告、应急维稳等工作机制的同时,严格实行包保责任制和责任追究制,各村(社区)明确一名村干部专门负责此项工作,加强对预防青少年儿童溺水工作的领导,落实责任。完善村(居)危险水域包保责任制和重点人群包保制度。及时更新危险水域台账(危险水域包括辖区所有大、小塘口)和留守儿童防溺水台账,落实包保责任人。各级包保责任人要明确各自在预防青少年儿童溺水工作中的责任和义务,努力形成齐抓共管的局面,做到预防青少年儿童溺水工作警钟长鸣。
三、全面排查,不留安全隐患和死角
加强对重点水域、重点时段、重点人群的管理。各学校和各村(居)要对校园周边及村庄附近的水库、河流、塘坝、沟渠、鱼圩、施工工地等区域进行仔细摸排,全面排查水域防护设施、警示标牌、救生圈、救生绳、长竹竿是否有缺失,水域的警示标牌信息是否齐全,每个水域的责任人是否有变化,有变化的更新警示标牌信息,建立隐患排查和整改清单,要有排查台账。完善水域看管责任人包保清单,切实开展水域巡查人员救生技能培训,落实防溺水责任人巡查,从__月__日开始,学生上放学时段、中午、周末和节假日,水域责任人要定时巡查,巡查要有记录。
四、开展家访活动,关注留守儿童的安全
__月__号前,各学校要对留守儿童、单亲家庭、务工随迁子女、孤儿等缺失有效家庭监护的4类对象分类摸底,登记造册,学生名单反馈学生家庭所在地社区和村委会,履行签字交接手续,村(居)会落实专人分别包保。学生在校期间由学校包保,离校后由家庭和社区、村委会包保。村(居)会对上述重点对象,要上门走访,提醒监护人履行看护责任。上门走访要有记录。
五、加强宣传,提高青少年儿童安全防范意识
各学校除了要加强1530教育之外,__月底要上好“防溺水警示教育”和“自救和他救知识”两堂课,让学生切实掌握“六不一会”知识。此外,各学校在__月底前要召开1次家长会,对学生家长进行防溺水培训,提醒做好看护;发放防溺水致家长一封信,认真清点核查回执,确认家长签字,对疑似学生代签的要重签,个别家长或监护人不会写名字的,可主动上门或邀请到学校向其宣读内容,使其知道职责,让其按手印。积极营造防溺水宣传氛围,同时每天向家长推送防溺水提醒,对重点学生安排上门家访或电话家访,一月至少一次。各村(居)通过广播、流动宣传车、张贴防溺水墙报、宣传横幅等方式进行防溺水全面宣传。
六、开展心理健康培训,提升青少年心理健康水平
各学校近期要组织班主任、学科教师和部分家长开展关于青少年儿童心理价健康的培训。要将预防青少年儿童等安全防范知识印成手册在假期前进行发放,提醒家长和留守儿童监护人加强对孩子的安全教育和监护,时刻关注孩子的身心状况,掌握他们的动向。
七、加强督查,确保青少年儿童的安全
街道预防青少年儿童溺水工作领导小组将定期进行督查,重点是摸排区域内的责任单位安全工作落实情况。对检查出的安全隐患,及时召开会议和印发通报下发全街各村(社区)和中、小学校,责令限期整改、限期落实、跟踪问责,切实维护社会和谐稳定。
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