当前,溺水事故即将进入易发多发期,防溺水工作也进入了全年最关键的阶段。下面小编在这里为大家精心整理了几篇街道防溺水工作实施方案范文,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
为贯彻落实上级关于做好预防学生溺水工作的部署要求,杜绝学生溺水事故的发生,进一步推进平安__建设,特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的原则,坚决落实“一岗双责”,建立和完善政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的长效工作机制,最大限度减少学生溺水事故发生,全力实现“零溺亡”目标。
二、组织领导
建立__街道预防溺水事故工作领导小组
组长:____
副组长:____
成员:各职能部门负责人、各新村党群服务中心主任、
各新村党组织书记、村委会主任、自然村党支部书记
领导小组下设办公室(设在__中心中学党总支),邹希强兼任办公室主任。
三、职责分工
(一)各新村、自然村:严格落实属地管理责任,发挥熟悉情况、直面群众的优势,组织对辖区内水域进行全面排查,准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位(或责任人)情况,及时上报街道预防学生溺水工作领导小组办公室。配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材,落实管理责任;利用广播、板报、标语、明白纸等形式宣传预防学生溺水的安全知识,教育引导家长增强安全风险意识,认真履行未成年人“法定监护人”的主体责任和法定义务;实行村干部包片制度,成立村级救护队,加强协调配合,逐项落实防范措施,加强现场管理;在周末、节假日等重点时期和水深0。5米以上的重点水域,组建专职巡视、救生队伍,配备安全监督管理员,建立健全水域日常巡查制度和监督看护制度,做到人员到位、巡查到位、监督到位。对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生要特别关注,釆取一定形式给予关心关爱。定期检查预防学生溺水预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌等落实情况。
(二)学校:完善各项规章制度,建立预防学生溺水工作网络体系,成立以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组,明确各部门、各岗位职责;校长要与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书,将预防学生溺水教育责任分解到每一位老师;将预防学生溺水教育纳入安全教育课程计划,针对学生生理、心理特点,通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式,深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的预防溺水专题教育;上好“三堂安全课”,即全体教职员工参加的安全部署课、全体学生参加的安全教育课、全体家长参加的安全提醒课,强化教职员工责任意识、学生安全意识、家长监护意识;开设游泳课程,加强学生游泳技能培训,提高学生自我防护意识和紧急避险能力;通过致家长的一封信、召开家长会以及家长群、手机短信等形式,提醒并指导学生家长做好孩子安全监护,增强家长特别是外出务工家长的安全意识和监护责任意识,督促家长密切配合学校,切实履行监护责任,共同做好放学后、周末和节假日期间学生的安全工作;建立留守、单亲、智障、残疾等特殊学生台账,做出关心关爱工作计划,明确要求;提前安排好假期教师家访活动计划,明确家访内容,对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生增加家访次数。积极创造条件,增设游戏室、图书室等适合少年儿童活动的场所,有效做好组织引导,丰富学生放学后和节假日的生活。
(三)班主任、教师:把预防学生溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生,强化对未按时到校学生的情况报告制度,建立和完善上学放学、周末、节假日提醒制度;在寒暑假前进行专题安全警示教育,明确要求学生不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不擅自下水施救、学会基本的自护自救方法等,教育和引导学生自觉远离危险水域;加强学生防溺水自救和互救知识教育,提高学生基本自护、自救和逃生能力,教育学生发现他人溺水时,不盲目下水施救,及时向成人呼救、打110电话报警求救;开展假期中家访活动,对学生安全提出要求,督促家表履行好监护责任,防止孩子发生安全事故;对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生要增加家访次数。
(四)综治办:负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作,将水域巡查纳入网格工作职责,将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴,推动专项工作措施落地。
(五)宣传办:利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体,做好有关青少年及儿童人身安全的宣传报道工作,加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传,营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围。
(六)派出所:负责组织民警在走访活动中,积极开展预防溺水安全宣传,兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量,建立快速高效的应急救援机制。积极配合开展学生溺水事故救援工作,强化涉溺水事故接处警及警力调度,第一时间赶赴现场配合施救,维护好现场治安秩,会同相关部门及时控制事故肇事人,做好涉案事故的调查取证工作。
(七)农办、水利站:加强对水利工程管理范围内的重点水域日常管理,设置安全围挡、警示标识,合理布设救生物品。对重点水域加强巡查管理,开展安全隐患排查,及时消除安全隐患。负责所管辖水库的安全监管,切实落实人员值班,加强巡查巡防并建立联网监督模式和通报制度,及时发现劝阻学生私自玩水和游泳行为,并通知学生所在学校、村庄等单位,督促家长(监护人)提高安全意识,履行监护责任。加强对农田建设项目重点区域安全防护情况的检查,了解安全运行状况,认真查找问题,做到即查即改。
(八)行政执法中队、国土所、建委:督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管,对危险水池、坑洼釆取安全防护措施,及时回填,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施,加强巡查管理。做好矿山地质环境治理,加强积水矿坑监管,督促指导矿山企业做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
(九)卫生院:制定溺水事故应急救援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急救援;配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
(十)妇联、工会、机关工委、团委:组建预防溺水青年志愿者服务队伍,暑期期间,组织开展日常巡逻劝导活动;组织开展各种形式宣传教育活动,针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育,指导学生学习和掌握正确的自救、施救常识。
(十一)应急办:加强应急值守工作,对接报的较大溺水事件信息,及时向市政府报送,调度相关救援力量进行应急救援。
四、工作安排
(一)动员部署阶段(20__年__月__日前)
召开__街道预防学生溺水工作联席会议,组织开展预防溺水宣传月活动,多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。对辖区内水域进行全面排查,建立水域台账及水域隐患整改台账,对辖区内所有水域安装警示牌及必要的防护设施。将市预防学生溺水工作领导小组制作的“预防学生溺水安全广播”发到各社区党群服务中心和自然村,督促村庄利用周末节假日进行广播。教育部门督促指导学校加强对在校学生、幼儿的防溺水安全教育。
形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
(二)排查整治阶段(20__年__月__日-__月__日)
对排查出的水域安全隐患进行整改,做到每一块水域必须有警示标识、宣传条幅、救生设施、包联责任人,包联责任人每天不间断进行巡逻。督促村庄通过书写标语、悬挂条幅和安全广播等形式,加大预防学生溺水宣传力度,办事处与各个相关职能部门签订预防学生溺水责任状。教育部门督促指导学校,通过进行防溺水主题班会、假前三堂课、教师安全包联、观看预防学生溺水安全教育警示片、学生进行安全承诺宣誓签字、学生进行溺水模拟体验演练及召开家长会、印发致家长一封信等方式,进一步提高师生安全意识和家长的安全监管责任意识。办事处成立日常巡查队伍,对村级防溺水措施落实情况进行检查。
迎接__市预防学生溺水工作领导小组和青岛市督查组的防溺水督查,对督查发现的问题进行整改。
(三)常态化巩固阶段(__月__日-__月__日)
各职能部门按照职责分工,全面建立健全工作机制,强化专题宣传教育,强化常态巡查,落实各项防范措施。
五、责任追究
对因工作不力发生学生溺亡事故及造成重大影响的,将依法依规严肃追究相关单位、相关人员责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为切实做好我街道预防各类溺水伤亡事故发生工作,特别是预防青少年儿童突发溺水事故,保障人民群众生命安全,维护社会和谐稳定,根据我街道实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上,切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感,积极采取有效措施,建立联防联控工作机制,按照分级负责制全面落实监管责任,切实保障人民群众生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
宣传教育全覆盖,警示标志全覆盖,隐患排查全覆盖,监管监控全覆盖,全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网,实现“零溺水”的目标。全面防控,强化工作措施,做到重点时段有人看守,重点水域有警示标志,重点人群有人监护或代理监管,坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村(社区)、各有关部门要各司其职,各负其责,明确职责分工,形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面,共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。
村(社区):按照“属地管理、地方负责”的原则,村主职干部亲自抓,村委相关负责人具体落实,在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动,大力营造防溺水工作的宣传氛围,各村宣传标语不得少于5处;有重点水域的村、社区建立应急分队,配备必需设备,确保危急时刻能及时应对,有效处置;建立辖区内所有水域登记、巡查制度,认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表,对重点水域进行地毯式摸排;将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识,重点水域、沟塘等要明确安全信息员,责任到人,分片负责。
辖区学校:及时召开全体教师会议,全面部署预防溺水工作,认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞,落实防范措施,增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育;一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语,营造浓厚的校园内宣传教育氛围,同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育;二是发放“致家长的一封信”,对学生安全提出具体要求;三是认真开展安全警示教育活动,特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”,即不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救;四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数,对未到学校的学生要查明原因,及时与家长取得联系;五是充分发挥学生干部的作用,做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻,并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查,校内水域要设置醒目的警示标识;加强家校沟通和联系,暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组,组织教职工对学生进行家访,在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育;进一步做好各学校假期值班工作,完善信息报送制度,一旦发生学生溺水事件,要按照规定程序报告,并协助相关部门开展工作。
街道应急办:深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动,将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容,加强对各责任单位督查、协调;强化突发学生溺水事件的应急处置,加强对学生溺水事件的应急救援准备,及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作;积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作,调查事故原因,鉴定事故性质。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村(社区)、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村(社区)、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度,切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。街道成立以书记、主任为组长,应急办、综合执法队、学校负责人等为组员的防溺水工作领导小组,各村(社区)、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导,认真部署、强力推进工作落实,确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
(二)强化措施,加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标,加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
各社区居委会,各中小学、幼儿园,各有单位:
为切实做好预防青少年儿童溺水工作,保障青少年儿童的生命安全,根据省委宣传部等15个部门《关于印发<__省预防中小学生溺水事故管理暂行办法>的通知》(__教安〔2015〕__号)、《__市人民政府办公室关于开展第__个“__市学校交通和防溺水安全教育周”活动的通知》(__政办__转〔20__〕__号)精神,结合我街道实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实各级有关文件精神,树立“以人为本,生命至上,安全第一,预防为主”的工作理念,建立联防联控工作机制,齐抓共管,按照分级负责制全面落实青少年儿童监管责任,切实保护街道青少年儿童的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
通过有针对性地开展隐患排查、专项整治、强化措施,进一步健全家校协作、联防联控工作机制,预防街道学生溺水事故的发生,推动“平安校园”创建,助力“平安__”建设。
三、组织领导
为加强对预防青少年儿童溺水工作的领导,成立青阳街道预防青少年儿童溺水工作领导小组:
组长:____
副组长:____
成员:____
各社区主任、学校负责人
四、工作职责
20__年__月__日—__月__日,是第__个“__市学校交通和防溺水安全教育周”。各有关部门、社区和学校要认真对照职责,密切配合、充分履职,形成联防联动机制,共同做好预防青少年儿童溺水工作。
(一)各社区:要落实属地管理责任,发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势,实行社区干部包片,落实预防青少年儿童溺水的各项工作措施。
1、全面掌控辖区内所有水域。要对辖区内水域统一编号,落实承包人或管理人员责任,确保辖区内无防溺水监管盲点;在每年5—10月份,在社区设置防溺水宣传栏(含led显示屏),利用社区广播等宣传平台定期开展防溺水安全知识宣传。
2、全面排查辖区内水域隐患。把水域隐患排查纳入安全生产月检查,社区巡逻队可联合学校组织人员,对辖区内公园、江海河湖、水库、池塘、建设工地水坑、水池等水域进行一次安全隐患排查巡查。对排查中发现的安全隐患,要指定专人做好排查登记,如需添装警示牌请于5月20日前以“单位名+内容+数量”形式报送教育办,要及时落实安装警示标志和安全防护设施,杜绝“有警示、无防护”现象。
3、定期巡查辖区内所有水域。要在事故多发地设立巡视员或义务监管员,把水域巡查纳入社区安全生产监督员队伍的工作职责;尤其要重点发挥社区巡逻队作用,建立辖区内水域日常巡查制度和监督制度,切实做到人员到位、巡查到位、监督到位,实现辖区内水域日常巡查全覆盖,及时劝阻青少年儿童涉水行为。在巡查过程中,要加强重点时期(每年5—10月份的节假日,包括暑假)和重点时段(每天的10:00—18:00)的巡查力度,并建立通报制度,及时将发现和劝阻情况通报给青少年儿童所在学校、教育办,以便及时督促提醒家长(监护人),及时教育和监护青少年儿童。各社区要加强对巡查人员的培训和监督,确保到岗到位,并切实履行职责,确保不流于形式。
4、发挥优势开展宣传教育。要通过定期召开辖区企业主会议和社区干部会议、进社区入户和进企业开展宣传等多种形式,要求各企业加强对外来务工人员和留守儿童监护人要切实时刻关注孩子动态,做到孩子外出时要“知去向、知同伴、知内容、知归时”。父母因外出务工或其他原因不能履行监护职责的,应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。
(二)教育办:主动协同有关部门开展防溺水安全宣传教育,督促各学校充分履行宣传教育责任,将防溺水教育工作职责和任务要求落实到每一所学校,将安全教育覆盖到每一名学生。督促学校经常性地开展内容丰富、形式多样、寓教于乐、生动活泼的防溺水安全教育活动;加强家校沟通和联系,特别要对留守儿童、随迁子女家庭等重点对象,深入家庭开展安全知识宣传,掌握学生放学放假期间的监管情况;对监管职责落实不到位的家长,可适时请家长到校谈话。尤其要在暑假前,通过与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致家长一封信、召开线上家长会等方式,提醒学生家长切实履行监护责任。
(三)派出所:加强联防联动,建立应急防控预案。扎实做好各项应急准备工作,确保一旦发生事故,第一时间投入救援。加强对学生的宣传教育,上好法制宣传课,提醒家长做好监护工作。加大辖区安全巡查力度,发现隐患性苗头及时制止。发生青少年儿童溺水事件,应迅速启动应急处置机制。
(四)财政所:对于按照“一镇(街)一校一游泳馆(池)”模式建设的学校游泳馆(池),并能与周边游泳馆(池)资源共享或在暑假期间免费或低收费向辖区内未成年学生开放的,建设资金按市、街各50%比例予以分担。
(五)自然资源管理所:负责督促相关社区对废弃、公共场地遗留下来的坑洼进行回填,无法回填的应设立警示标志,设置有效的防护设施,并加强巡查管理工作。
(六)综合执法队:加强房屋建筑工地施工形成的水池、水坑的管理,督促相关企业对危险水池、水坑及时回填,无法回填的应设立警示标志,设置有效的防护设施,并加强巡查管理工作。
(七)卫生服务中心:及时组织对溺水事故的救援,配合学校做好预防溺水教育工作,帮助青少年儿童学习和掌握正确的救人自救常识。
(八)社区治理办:加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导,将预防青少年儿童溺水工作纳入安全生产目标责任制考评和安全社区创建内容。根据市政府授权,依法组织事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(九)工会、妇联、关工委:发挥自身优势,组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作,高度关注外来务工子女和留守儿童,积极与外来务工子女和留守儿童家庭进行联系、沟通,不断丰富青少年儿童,尤其是外来工子女和留守儿童的课余文化生活,进一步优化青少年儿童的生长环境。
(十)驻街其他各有关部门:对照自身职责,积极配合,开展好预防青少年儿童溺水工作。
五、其他要求
(一)提高政治站位,强化责任担当。溺水是我市青少年儿童意外伤亡事故的主要原因之一,给学生家庭带来了巨大的伤害和无法弥补的损失。各有关单位务必高度重视,按照“党政同责、一岗双责”的规定,牢固树立“以人为本,生命至上,安全第一,预防为主”的工作理念,把预防青少年儿童溺水事故作为当前安全工作的重点,建立政府主导、各尽其责、部门协作、社会参与、社区为主、联防联控的防范工作机制,切实保护青少年儿童的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。
(二)加强督促指导,务求取得实效。各有关部门、社区要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的要求,要进一步压实“四方”责任,建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和追究制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。教育办要牵头,加强督促检查,确保各有关单位预防青少年儿童溺水工作机制健全、任务明确、措施到位。一旦发生青少年儿童溺水事故,要迅速组织力量妥善处理,并严格按照安全生产事故报告处置和调查处理规定进行处置。对发生安全事故的,要按照“四不放过”原则,加强责任倒查,对因责任不落实、工作不到位造成事故发生的单位和责任人员,将依法依规严肃追究责任。
为切实做好__县__街道预防各类溺水伤亡事故发生工作,保障人民群众生命安全,维护社会和谐稳定,根据上级有关精神和辖区工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上,切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感,积极采取有效措施,建立联防联控工作机制,按照分级负责制全面落实监管责任,切实保障人民群众生命安全,维护家庭幸福和社会稳定,实现“平安__”的目标。
二、工作目标
坚持预防为主、源头治理,属地管理、分级负责,尽职负责、失职追责,全面履行教育、管理、监护责任,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系,构筑安全防护防线,最大限度减少溺水事故发生。宣传教育全覆盖,警示标志全覆盖,隐患排查全覆盖,监管监控全覆盖,全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网,实现“零溺水”的目标。全面防控,强化工作措施,做到重点时段有人看守,水域有警示标志,重点人群有人监护或代理监管,坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各社区村(居)委会、各有关部门要各司其职,各负其责,明确职责分工,形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面,共同预防各类溺水伤亡事故。
(一)平安建设办公室:负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作,将水域巡查纳入社区维稳专干工作职责,将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴,推动专项工作措施落地。
(二)宣传部:利用广播、微信、电子屏等媒体,加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传,在辖区内营造预防溺水的浓厚氛围,宣传部与纪工委不定期下村督察,就发现的问题发放问题交办单。
(三)派出所:负责组织民警在走访活动中,积极开展预防溺水安全宣传,积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、社区义务巡防队等力量,建立快速高效的应急救援机制。
(四)中小学及幼儿园:负责学生预防溺水事故安全教育,通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育,增强教师、学生、家长的防范意识,让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动,并通过开展暑期家访,延伸预防溺水宣传教育阵地,增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识,共同做好安全防护工作。
(五)社区建设办公室:加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置,督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理,开展安全隐患排查,及时消除安全隐患。
(六)城市管理办公室:督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管,对危险水池、坑洼及时回填,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施,加强巡查管理。深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动,将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容,加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查,并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。
(七)__卫生院门台分院:制定溺水事故应急救援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急救援;配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
(八)妇联、工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动,针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
(九)团工委:组建预防溺水青年志愿者服务队伍,暑期期间,组织开展日常巡逻劝导活动。
(十)各村(社区):严格落实属地管理责任,发挥熟悉情况、直面群众的优势,组织对辖区内水域进行隐患排查,配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材,落实管理责任;对近年来有溺水事故发生的危险水域,配备警示标志和救生器材;实行村居干部包片制度;建立十户联保清单;重点时期,在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍,建立健全水域日常巡查制度和监督制度,做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村(社区)村(居)委会、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村(社区)村(居)委会、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度,切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。__街道成立以主要负责人为组长,分管领导为副组长,学校幼儿园校(园)长、__街道城市管理办公室、__街道派出所、__镇卫生院门台分院负责人、村(居)委会主任等为成员的预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组,各村(居)委会、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导,认真部署、强力推进工作落实,确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
(二)强化措施,加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标,加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,对措施不到位的村(社区)下交办单,要求立即整改到位;每日下午3点宣传员在微信群里报日报情况,每周一报周报情况(书记、包村干部签字),确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
(三)加强协作,强化责任。各村社区、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性,切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感,迅速行动起来,推动预防溺水工作扎实有效开展。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村(社区)村(居)委会、各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。
为做好本街道20__年预防中小学生溺水工作,有效防范中小学生溺水事故的发生,切实保护广大中小学生生命安全,按照上级会议精神及工作部署要求,结合我街道实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的方针,充分认清中小学生防溺水工作的重要性,全面落实各项预防中小学生溺水事故工作措施,形成“各司其职、密切配合、齐抓共管、联防联控”的工作格局,做到安全宣传教育、隐患排查整改、安全巡逻值守全覆盖,最大限度避免或减少溺水事故发生,构筑中小学生安全防护网。
二、组织领导
成立__街道预防学生溺水工作领导小组。
组长:____
副组长:____
成员:各相关部门负责人、各村(社区)书记
三、职责分工
落实党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防机制,明确党工委书记汪__,党工委副书记、办事处主任马__负总责;街道副主任何__牵头抓并兼任本辖区中小学校的特聘安全副校长,相关部门负责人兼任本辖区中小学校的特聘安全员;由村(社区)党支部书记兼任本村(社区)小学的特聘安全副校长,各村(社区)安全员(网格员)兼任本村(社区)学校的特聘安全员。定期调度,统筹抓好本辖区内防范学生溺水工作。
四、工作措施
(一)抓好安全宣传教育。街道党建办及各村(社区)要将防范学生溺水列入宣传工作计划,通过居民网格微信群、朋友圈、辖区电子显示屏、宣传海报手册等,以节假日、双休日、暑假为重点时段,广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育。村(社区)要利用“村村响”、社区“小蜜蜂”、流动宣传车等宣传播放学生安全防范知识,营造防范学生溺水的良好氛围。
(二)抓好隐患排查整改。街道各相关部门和各村(社区),要按照职责和权属关系,发挥熟悉情况、直面群众的优势,对责任区域内所有水域开展安全隐患排查并建立台账。重点针对河道、山塘、沟渠、建筑工地水池等危险、容易发生溺水事故区域存在的隐患(主要是__村的走沙港河及两处池塘),全面做好详细记录,对辖区内所有危险水域设置安全警示标牌和救生器材,落实管理责任;对重点区域设立安全隔离带、防护栏;发现安全基础设施损坏缺失的,立即进行修复补充,确保每片水域警示牌、安全隔离带、防护栏、求救电话等设施全部设置到位且完好无损。
(三)抓好安全巡逻值守。各村(社区)要严格落实辖区水域常态化巡查机制,全面加强对重点时段、重点水域、重点对象的看护巡查,要落实专人值守制度。重点时期,在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍,建立健全水域日常巡查制度和监督制度,做到人员到位、巡查到位、监督到位;村(社区)要在重点水域旁设置显眼醒目的安全提示,要积极组建义务巡逻队、志愿者队伍,加强提醒,各水域巡查员或专管员每日午后至傍晚在重点水域“一日三巡查”,劝导员要坚持每天劝导引导,及时劝阻学生私自下水、戏水等危险行为,并做好巡查,确保辖区水域有人看、有人巡、有人管、有人防。同时监督各水域权属主体(责任人、责任单位)明确水域巡逻安全责任看护人、完善隔离防护设施、树立警示标牌等工作。
(四)做好应急处置。街道和各村(社区)要建立应急救援队,切实提升应急救援能力。发生学生溺水事件,街道和相关村(社区)要迅速按应急预案启动应急响应机制,第一时间赶赴现场处置,同时做好信息报送、舆情防控和各项善后工作,必要时依法启动司法程序进行处置。
五、严格督查问责
由纪工委牵头组织对街道预防学生溺水工作落实情况进行督查,并及时通报督查结果,严格事故责任倒查,对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成学生溺水事故的,依法依规严肃追究相关责任人的责任。
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