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学生交通安全建议意见篇一

提案 人：

发布日期：x年4月24日

内 容：

近几年来，我县抓住校安工程和危房改造工程建设的契机，农村中小学硬件条件大为改观，校园面貌焕然一新。然而有限的公用经费无法保证学校的正常运转，大部分中小学校又产生了新的债务，学校的持续发展受到了严重的阻碍。造成当前中小学校债务的主要原因有：(一)校安工程的许多附加工程、辅助设备都由学校自行解决。(二)学生营养餐实施后，工人工资进一步增多，临代人员工资也成为学校一大债务负担。(三)水电费负担沉重。农村中小学水是路老化、浪费严重，也存在较大的安全隐患，学校维修费用增加。

综上所述，当前农村中小学在发展过程中面临着一些急需解决的困难，特建议：

1、加大教育经费投入力度，尤其针对农村中小学

2、科学有效使用，解决当前实际困难

(1)投入专项资金，解决农村中小学临代人员工资(根据学校规模、学生数核发)

(2)投入专项资金，逐步对农村中小学校水、电路进行改造。

学生交通安全建议意见篇二

关于 股权收购意向书

与

日期：二零 年 月 日

关于

股权收购意向书

甲方(收购方)：有限公司

乙方(转让方)：

甲、乙双方已就乙方持有的有限公司(以下简称“目标公司”)100%股权的相关收购事宜，经友好协商达成以下股权收购意向：

一、鉴于：

1、甲方系一家依据中国法律组建并有效存续的股份有限公司,目标公司系合法存续的企业。乙方具有符合中华人民共和国法律规定的完全民事行为能力，并持有目标公司100%的股权。2、甲方拟向乙方收购乙方合法持有的目标公司100%股权(以下简称“目标股权”)，甲方拟受让该目标股权并成为目标公司新的股东(以下称“股权转让”)。

二、目标公司概况

有限公司(注册号： )成立于 年

月日，是由乙方独资设立的一人有限责任公司，注册资本100万元，经营范围为矿产品经销;汽车运输。

三、收购标的

甲方的收购标的为乙方拥有的目标公司其中80%的股权以及目标公司的全部资产、债权债务、权益等全部财产(附资产明细、债权债务清单)信息。

四、收购价格、方式

1、收购价格：甲乙双方初步商定收购价格为 人民币(￥)，最终经具有证券从业资格的资产评估事务所评估后的目标股权净资产为基础确定最终收购价格。

2、收购方式：甲、乙双方均同意，甲方将以现金方式和/或 方式一次性于双方签订《股权转让合同》后 日内全额支付完毕。

或者：甲、乙双方均同意，甲方将以现金方式和/或 方式分期完成收购，在签订《股权转让合同》后 日内，甲方应至少首先向乙方人民币 元，具体在尽职调查完毕后，由《股权转让合同》中约定。

五、尽职调查

1、在本意向书签署后，甲方安排其工作人员或委托律师对目标公司的资产、负债、或有负债、重大合同、诉讼、仲裁事项等进行全面的尽职调查。对此，乙方应予以充分的配合与协助，并促使目标公司亦予以充分的配合与协助。

2、如果在尽职调查中，甲方发现存在对本意向书项下的交易有任何实质影响的任何事实(包括但不限于目标公司未披露之对外担保、诉讼、不实资产、重大经营风险等)，甲方应书面通知乙方，列明具体事项及其性质，甲、乙双方应当开会讨论并尽其努力善意地解决该事项。若在甲方上述书面通知发出之日起 日内，乙方和/或目标公司不能解决该事项至甲方(合理)满意的程度，甲方可于上述书面通知发出满 日后，以给予乙方书面通知的方式终止本意向。

六、保障条款

1、甲方承诺如下：

(1)甲方已完成对目标公司的尽职调查工作，未发现存在对本次交易有实质性影响的重大事实(或发现该等重大事实但经双方友好协商得以解决)时，应于 日内与乙方进入《股权转让合同》的实质性谈判，并最迟于 年月日前签订正式《股权转让合同》;

(2)确保甲方董事会和股东大会表决通过收购目标股权议案。

(3)甲方拥有订立和履行该意向书所需的权利，并保证本意向书能够对甲方具有法律约束力;签订和履行该意向书已经获得一切必需的授权，在本协议上签字的代表已经获得授权签署本协议，并具有法律约束力。

2、乙方承诺如下：

(1)在本意向书生效后至双方正式签订股权转让合同之日的整个期间，未经甲方同意，乙方不得与第三方以任何方式就其所持有的目标公司的股权出让或者资产出让问题再行协商或者谈判。

(2)乙方及时、全面地向甲方提供甲方所需的目标公司信息和资料，尤其是目标公司尚未向公众公开的相关信息和资料，以利于甲方更全面地了解目标公司真实情况;并应当积极配合甲方及甲方所指派的律师对目标公司进行尽职调查工作。

(3)乙方保证目标公司为依照中国法律设定并有效存续的，具有按其营业执照进行正常合法经营所需的全部有效的政府批文、证件和许可。

(4)乙方承诺目标公司在《股权转让合同》签订前所负的一切债务，由乙方承担;有关行政、司法部门对目标公司被此次收购之前所存在的行为所作出的任何提议、通知、命令、裁定、判决、决定所确定的义务，均由乙方承担。

(5)因目标公司采矿许可证正在办理之中，乙方承诺在双方签订《股权转让合同》后最迟于年月日前将采矿许可证办理完毕，并办理至目标公司名下;

(6)乙方拥有订立和履行该意向书所需的权利，并保证本意向书能够对乙方具有法律约束力;

七、目标公司的经营管理

1、如股权转让成功，则目标公司股东由乙方一人变更为甲、乙两方，自工商变更登记完成之日起由双方共同经营管理/由 方具体实行经营管理;

2、双方对目标公司实行共同经营管理，公司组织机构应于双方签订《股权转让合同》后 日内进行变更，董事会由名董事组成，其中由甲方委派名，董事长及法定代表人由甲方委派担任/由乙方担任;监事会由 名组成，其中甲方委派 名，其余由目标公司依法选举产生。

或者：目标公司由 方具体经营管理，有权自主经营、自主用工，另一方不得无故干涉;另一方有权依法查阅、了解、调取目标公司财务记录、会议记录等公司文件，对 方的经营行为有权予以合法合理监督。

3、交割：在《股权转让合同》签订后 日内，乙方应将目标公司的公章、财务章、财务账册、凭证、合同等全部资料交付目标公司新成立的董事会。

4、工商变更：在《股权转让合同》签订后 日内，双方应相互配合，积极完成工商变更手续。

5、因目标公司采矿许可证正在办理之中，涉及到包括但不限于探矿权价款处置、采矿权使用费、采矿权的变更费用、税费等后续费用，在双方签订正式《股权转让合同》后由甲方依法承担/由双方按股权转让完成后的股权比例进行分担/由目标公司依法承担;

6、目标公司在取得采矿许可证前不得进行生产销售。

八、保密条款

除非本意向书另有约定，双方应尽最大努力，对其因履行本意向书而取得的所有有关对方的各种形式的下列事项承担保密义务

被收购的议案范文二

股权收购意向协议

日期： 年月 日

签订地点：

甲方：

乙方：

鉴于：x公司在未来有更好的发展，经甲、乙双方友好协

商，本着互惠互利的原则，于即日达成如下投资意向，双方共同遵守。

甲方与乙方已就乙方持有的x有限公司的股权转

让事宜进行了初步磋商，为进一步开展股权转让的相关调查，并完善转让手续，双方达成以下股权收购意向书，本意向书旨在就股权转让中有关工作沟通事项进行约定，其结果对双方是否最终进行股权转让没有约束力。

第一条 本协议宗旨及地位

1.1 本协议旨在对截至本协议签署之日，甲、乙双方就股权转让事宜业已达成的全部意向作出概括性表述，及对有关交易原则和条件进行初步约定，同时，明确相关工作程序和步骤，以积极推动股权转让的实施。

1.2 在股权转让时，甲、乙双方和/或相关各方应在本协议所作出的初步约定的基础上，分别就有关股权转让、资产重组、资产移交、债务清偿及转移等具体事项签署一系列协议和/或其他法律文件。届时签署的该等协议和/或其他

法律文件生效后将构成相关各方就有关具体事项达成的最终协议，并取(本文来自： 千 叶帆文 摘:关于收购股权的议案)代本协议的相应内容及本协议各方之间在此之前就相同议题所达成的口头的或书面

的各种建议、陈述、保证、承诺、意向书、谅解备忘录、协议和合同。

第二条 股权转让

2.1 目标股权数量：x公司%股权。

2.2 目标股权收购价格确定：以20xx 年月 日经具有审计从业资格的

会计师事务所评估后的目标股权净资产为基础确定。其中，由甲方来承担

支付会计师事务所的审计费用。

第三条 尽职调查

3.1 在本协议签署后，甲方安排其工作人员对乙方公司的资产、负债、或重大合同、诉讼、仲裁事项等进行全面的尽职调查。对此，乙方应予以充分的配合与协助，并促使目标公司亦予以充分的配合与协助。

3.2 如果在尽职调查中，甲方发现存在对本协议下的交易有任何实质影响的任何事实(包括但不限于目标公司未披露之对外担保、诉讼、不实资产、重大经营风险等)，甲方应书面通知乙方，列明具体事项及其性质，甲、乙双方应当开会讨论并尽其努力善意地解决该事项。若在甲方上述书面通知发出之日起十个工作日内，乙方不能解决该事项至甲方(合理)满意的程度，甲方可于上述书

面通知发出满十个工作日后，以给予乙方书面通知的方式终止本协议。

第四条 股权转让协议

4.1 于下列先决条件全部获得满足之日起 工作日内，双方应正式签署股权转让协议：

(1)甲方已完成对乙方公司的尽职调查工作，未发现存在对本次交易有实质性影响的重大事实(或发现该等重大事实但经双方友好协商得以解决);

(2)签署的股权转让协议(包括其附件)的内容与格式为双方所满意。

(3)甲方公司内部股东通过收购目标股权议案。

4.2 除非双方协商同意修订或调整，股权转让协议的主要条款和条件应与本协议初步约定一致，并不得与本协议相关内容相抵触。

第五条 本协议终止

5.1 协商终止：本协议签署后，经甲、乙双方协商一致，本协议得终止。

5.2 违约终止：本协议签署后，一方发生违约情形，另一方可依本协议规定单方终止本协议。

5.3 自动终止：本协议签署后，得依第3.2款之规定自动终止。

第六条 批准、授权和生效

6.1 本协议签署时应取得各方有权决策机构的批准和授权。

6.2 本协议在甲方、乙方法定代表人或授权代表签字且加盖公章后始生效。

第七条 保密

7.1 本协议双方同意，本协议所有条款、从本协议双方所获得的全部信息均属保密资料，惟如有关披露为法律所要求的义务与责任时则除外。

7.2 本协议各方同意，不将保密资料用于下述情况以外的任何目的：法律所要求、本协议有明确规定、或任何就本协议所遭至之诉讼、仲裁、行政处罚;惟在该等情况下，也应严格按照有关法律程序使用保密资料。

第八条 其他

本协议正本一式贰份，各方各执壹份，具同等法律效力。

兹此为证，本协议当事方于文首书写的日期签署本协议。

甲方：

法人代表：盖章：

(签字)：

乙方：

法人代表：盖章：

(签字)：

学生交通安全建议意见篇三

案由：关于深化家庭教育的提案

主办：教育部

会办：全国妇联 财政部

提案形式：个人联名

联名人数：2

第一提案人：

联名提案人：

内容：

目前，很多父母对于教育都非常侧重于学校的正规教育，而认为子女的所有学习都应该在学校的框架内进行，而忽略了除学校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意见及建议，以便在学儿童能在学校受教育之余在家庭亦能得到适当的教育，更好地做到中国儿童的全面发展。

分析：

自改革开放以来，广大市民均于近三十多年享受到丰硕的经济成果。可是，由于经济的急速起飞，人民均须努力配合经济发展的步伐而忽略了对子女的家庭教育。这情况就像香港，大部分在职人士均须每天加班，周末也未必能休息，致使他们对子女疏于管教，将所有责任加诸学校之上。

造成这样不良现象的元凶绝不是工作忙碌，而是作为家长的没有受过良好的培训去做一个称职的家长。而缺乏基本认识如何做一个好家长，子女又能怎样取得适当的家庭教育呢?在没有好的家庭教育配合，学校教育只会事倍功半，甚至适得其反。曾经有一个例子：学校一贯的教育是：马路如虎口，在行人过路灯显示为红色时不可过马路。但父母则说看看没有车便可过马路，不用理会行人过路灯。这个儿子将来究竟会否做一个守法的人，不必深究，但他显然会因家庭及学校教育的矛盾而感到混淆，这一点才让人忧虑。

反过来说，香港有些家长亦会有过犹不及的行为，人称“怪兽家长”或“直升机家长”。他们对子女有很高的要求，在起居生活各方面的照顾无微不至，子女日常生活的每一方面，都由家长代为决定。遇到的一切问题，都由家长去为子女解决。他们会要求子女在任何方面都要第一。这会造成子女失去解决问题及自理能力。

此外，在目前的社会，家长对子女的教育方式亦为人诟病。由于家长没有受过正统的培训，对于教育子女可说是各施各法，效果成疑。结果，家长往往将自己的优点及缺点同时传承给子女，亦可能在有意无意间让子女学习到一些不良的习惯和嗜好，间接造成了他们将来的隐患。此外，正如刚才所说，这些教育与学校的不尽相同，甚至有冲突，这会让子女难以明白及感到无所适从。

为着让家校有更紧密的合作，在香港为数不少的中小学均已成立家长教师会作为家校合作的桥梁。老师和家长可在家教会中互相讨论如何能最有效地教育儿童，如何配合，如何达至最理想的效果。家教会中的家长会利用其各自的资源给予儿童一些课室外的体验，如一些兴趣班、参观等，亦会支持学校举办的活动，例如在游学团中担任家长义工，协助照顾学生等。这个模式不但可让学校取得更多更有用的资源开展活动，亦可同时协调家庭及学校教育，以互相弥保不足之处，从而让子女有一个完善的教育。

鉴于目前状况，建议进行下列各项以应对：

1.认定学校作为一个培育家长的平台，特别于幼儿园及初小时对家长提供有系统的培训，包括儿童心理学、沟通技巧，生活技能等的培训，从而让家长学习如何做一个称职的家长，并让他们明白学校及家庭的教育是互补的，不能由一方取代另一方的。

2.提供予学校有关的财政及人手的资源，推进及提供家长教育。但须注意的是，推进家长教育绝不可以只靠学校原有的教学资源，因为教导家长必须由已接受过专业培训的导师负责。一般的老师只可以作适当的配合。

3.照顾有学习困难或特殊学习需要的儿童，他们的家长或学校的老师必须接受过特殊的培训。政府应提供额外的资源予有照顾该等儿童的学校，装备家长及老师。

4.在幼儿园及初小得到良好根基后，学校可于高小至高中期间提供适当的培训，让家长于子女不同年纪时给予适当的支持，配合学校的教育之余亦可促进家庭的和谐。

5.设计并出版一些教育家长的教材，并予以大力推广，以普及家长教育，从而培养家长成为称职的家长，并能对子女因材施教，发挥家庭教育的最佳效果。

6.协助各中小学设立家庭及学校的联络组织(如家校合作委员会)，以便促进家校合作，让家长和老师均可整合资源，以便双方可互补长短，大力配合并达至深度的合作，并举办或协办更多对子女有益的活动，如参观、兴趣班、训练班等。

7.在学校用地资源不足而不能提供家长教育的地区，政府应考虑在区内另找资源，建立家长教育资源中心，提供支持服务。

8.政府投入的财政及人手资源，应被视为对将来的投资，而不是年度的政府开支。因为有效的家庭教育及家校合作，是解决当代及未来年轻人问题的良方妙药。

关于政协十二届全国委员会第三次会议第2576号(教育类243号)提案答复的函

郑慕智等2位委员：

你们提出的“关于深化家庭教育的提案”收悉，经商财政部、全国妇联，现答复如下：

正如你们所言，目前很多父母侧重于学校的正规教育，忽略了学校教育以外的家庭教育，而且父母由于缺乏培训难以对子女进行适当的家庭教育，现有很多家庭教育方式受到诟病。因此，促进家校合作，提高家庭教育水平，能够更好地促进儿童的全面发展。近年来，教育部指导和支持各地教育部门以学校为平台积极开展家庭教育指导，为家庭教育工作提供必要的经费保障，不断拓展家庭教育资源，研究开发家庭教育相关资料，努力开展家庭教育工作新局面。

(一)以学校为平台积极开展家庭教育指导。x年，教育部与全国妇联、中央文明办联合印发了《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》，明确要求幼儿园、中小学校、中等职业学校把家长学校纳入学校工作总体部署。家长学校的主要任务就是面向广大家长宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动。据不完全统计，目前全国52万所中职和中小学幼儿园中，已建立家长学校的约33万所，占中职和中小学幼儿园总数的63.5%。20xx年，教育部印发了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，要求家长委员会发挥自我教育的优势，在家长间交流宣传正确的教育理念和科学的教育方法。近年来，在教育部门的推动下，一些地方的中小学通过家长委员会，在解决学校教育和家庭教育的突出问题，重点做好品德、安全、健康等教育工作方面，取得了积极成效。

(二)学校为家庭教育工作提供必要的经费保障。x年印发的《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》明确提出，要保障家长学校的经费投入。目前，很多幼儿园、中小学校、中等职业学校都为家长学校的活动提供必要的经费保障;有条件的地区，妇联组织也多方争取资源，设立家长学校发展项目，支持幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校建设和发展。街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构整合社会力量，争取社会资源，从街道办事处工作经费中专项支出，作为家长学校运行经费。各级文明办也积极协调支持家长学校建设和发展，有条件的地方给予一定的经费支持。

(三)不断拓展家庭教育资源。学校教育、家庭教育和社会教育是密不可分的整体，只有三者紧密配合，才能形成合力。为构建学校、家庭、社会“三位一体”的现代教育新格局，教育部非常重视校外教育发展。20xx—x年，教育部、财政部利用中央专项彩票公益金支持建设县级校外活动场所，基本实现了全国每一个县都有一个综合性未成年人活动场所。x年以来，教育部联合相关部委积极利用社会资源开展中小学社会实践，目前已建成各类主题社会实践基地491家。“”期间，利用中央专项彩票公益金分批次支持各省地级市建设150个示范性综合实践基地。各地教育部门利用这些校外活动场所面向中小学生开展了丰富多彩的校外教育活动，鼓励和引导家长共同参与，促进了学校教育、家庭教育和社会教育的紧密结合，拓展了家庭教育服务空间。

(四)研究开发家庭教育相关资料。x年，教育部、全国妇联等7部委共同印发了《全国家庭教育指导大纲》，围绕该大纲内容组织专家开展了专项课题研究，形成了《现代家庭教育智慧丛书》。同时针对0—2岁、幼儿、小学、初中、高中、特殊儿童、特殊家庭的家庭教育，编写了7本指导用书，从了解和理解儿童入手，针对不同年龄儿童身心发展特点，具有较强的科学性、实用性和可操作性。进入新世纪以来，教育部先后遴选确定了180个全国社区教育实验区，并在此基础上确定了90个全国社区教育示范区，在推进社区教育的过程中积极探索和推动家庭教育。很多地方开发了家庭教育相关资料，普及家庭教育知识，取得很好的效果。如北京市朝阳区依托社区学院成立了家庭教育指导中心，编写《家长手册》免费向全区所有街乡及所属社区(村)派发，并通过社区教育网及手机用户平台向家长推送。

目前，教育部正在研究制订《关于加强家庭教育工作的指导意见》，在丰富指导内容、明确并强化工作职责、发挥家长委员会作用、办好家长学校、统筹利用社会资源、加强队伍建设等方面对各地教育部门和学校提出了具体要求。教育部将继续突出立德树人导向，进一步提高全社会对家庭教育的重视程度，努力构建学校教育、家庭教育、社会教育有机融合的现代教育体系。

感谢你们对教育工作的关心和支持!

学生交通安全建议意见篇四

沙漠化是我国乃至世界威胁人类生存的严重危害之一。亏夏回族自治区是我国沙漠化比较严重的地区之一，65%的土地是荒漠化土地。多年来， 自治区党委、政府一直把防治荒漠化和保护建设生态环境作为实现可持续发展的一项战略任务，纳入国民经济和社会发展计划，实施了天然林保护工程、封山禁牧等一批重点生态建设工程，取得了“人进沙退”的可喜成绩。

在这一改天换地的伟大工程中，涌现出了像宁夏盐池县花马池镇的白春兰、王锡刚，灵武市郝家桥镇狼皮子梁村的李玉芬等治沙劳模。他们积极响应党和政府的号召，自筹资金，承包治理荒沙地，经过几十年不懈的艰苦努力，昔日人迹罕至的不毛之地变成了一片片绿洲，沉睡多年的荒漠焕发出了勃勃生机。他们为国家造绿，为人民造福的英雄壮举，被中央和地方新闻媒体广泛传播，得到了全社会的高度称颂。可是，由于治沙投入大，周期长，经济效益非常低下，目前，这些治沙劳模“种树越种越犯愁，治沙越治越贫困”，负债累累，生活窘迫，有的甚至沦为贫困户，处于欲罢不忍、欲干不能的两难境地，让人心酸和叹息。

盐池县花马池镇沙边子行政村村民白春兰，1980年响应政府号召，开始治沙创业。她24年如一日，凭着顽强的毅力与拼命的干劲，治理沙漠2300亩，共计种树50多万株，成活10多万株，封山育林1000多亩，被授予全国治沙劳模、全国“三八”红旗手等光荣称号，受到了党和国家领导同志的多次接见。为了治沙造林，白春兰投入了所有的精力和积蓄，还先后向银行贷款60万元，目前贷款已逾期，拖欠利息9万余元，却无力还本付息。由于负债累累，这位生态富有但生活拮据的治沙劳模，面对无法兑现的“绿色存款”欲哭无泪。和白春兰一样，盐池县花马池镇硝池子村农民王锡刚，从1986年开始，倾其所有带领全家承包治理沙荒地3000多亩，18年来共计造林30多万株，使昔日风沙肆虐的不毛之地变成了郁郁葱葱、生机盎然的绿洲，他因此而获得国家林业部、自治区政府的表彰。18年来，他累计投入造林款60多万元，其中的20万元银行贷款逾期无力偿还，沉重的债务负担成了这个朴实农民的“心头病”和巨大的精神包袱。眼看着“绿色银行”兑不了现，王锡刚却天天被银行追着要还贷款。他现在仅靠编柳笆子卖钱来勉强维持眼前的生活。今年58岁的李玉芬是宁夏盐池县高记场村的一名普通的农家妇女，1982年，她和丈夫马汉章拖儿带女，来到毛乌素沙漠南缘的沙边子村治沙。到目前为止，李玉芬已在狼皮子梁治理纯沙漠荒地8000亩，植树40万株，造林2245亩，种草1200亩，该地的生态环境得到了明显改善。在这10多年时间里，李玉芬共向沙漠投入了300多万元，在当地农业银行贷款150万元，她还通过自己的影响和全国劳模的“品牌”，民间借贷80万元。为了治沙，她把家里能卖的东西都卖了。目前本息已累计170多万元，还款期已到，银行催要多次，至今分文未还。她目前的生活主要靠救济，经常是吃了上顿下顿不知在哪里。

这些治沙劳模敢为人先，在为社会作出突出贡献之后，自己却陷入困境，生产生活难以维持，这种现象发人深思。无论是什么原因，面对他们付出的艰苦努力与今天的所处困境，我们都没有理由对此视而不见或袖手旁观、无动于衷。否则，不但严重挫伤了农民治理荒漠的积极性，也失去公平社会最起码的价值标准。怎样才能让这些治沙劳模们不再流泪，不再辛酸?建议中央有关部门及各级党委、政府认真研究这个问题，尽一切可能帮助他们摆脱困境。为此，提出如下建议:

一、建议国家安排专项资金用于收购治沙劳模所营造的林木。按验收达到质量要求的造林保存面积，以造林的实际投入和略高于社会平均利润确定收购价格，使造林变为一种投资行为，并缩短生产经营周期。对收购后的林木，继续委托劳模管护，签订管护协议，明确管护责任，并从中央和地方财政安排的森林生态效益补助资金中重点保证，补助标准可适当提高。要想取得国家生态环境的结构平衡，就必须对生态改良的贡献者，给予基本补偿甚至是超过投入成本的补偿。只有生态效益完成了最大最快的经济回报，作为承包主体的农民才有二次绿化开荒的动力和社会责任，进而避免“造林-毁林-再造林-再毁林”的悲剧。

二、建议将获得省部级以上的治沙先进集体和个人用于治沙造林的银行贷款利息，按中央和地方财政合理分担的原则，全部予以贴息。鉴于西部欠发达省区比如宁夏，地方财力有限，中央财政承担的贴息应不低于70%，以体现对西部省区的支持。对获得国家表彰的治沙劳模和先进集体，用于治沙造林的贷款本息，经严格评估核实，确无偿还能力的，比照企业破产的相关规定，从银行处理呆坏帐储备金中予以核销。对积极投身生态建设、植树造林的民营企业和个人，在造林任务、补助资金的安排上要与国有单位、集体经济组织同等对待，获得省部级以上表彰的治沙先进集体和个人在造林任务上要优先安排，资金补助的标准可适当提高，使其更好地发挥示范、辐射、带动作用。

三、建议研究建立帮助支持治沙劳模摆脱困境的长效机制。各级政府及有关部门应形成合力，把帮助、支持劳模作为部门长期工作狠抓落实，引导他们把长期效益和短期效益结合起来，走综合立体开发之路，实现生态效益和经济效益的双丰收。在安排扶贫、种植、养殖、林业、治沙以及优势特色产业等项目和资金时，对具备条件、具有潜力的劳模优先安排，重点支持，引导劳模发展多种经营，增加经济收入，增强自我滚动发展能力，形成良性循环;在推行农村合作医疗时，优先考虑劳模，并大幅度提高标准;对生活困难的劳模按当地城镇居民标准纳入低保、救济、养老统筹范围，消除劳模的后顾之忧。努力在全社会形成一个优待劳动模范的政策导向和良好氛围，鼓励和引导人们争当劳模，使劳模不仅精神上受表彰，而且经济上得实惠，不仅是一时光荣，而且是终身受益，不仅有政治荣誉，而且有生活待遇。

四、建议国家研究发挥“生态银行”长效机制的作用。有效的办法，就是在投入产出相当的公共原则下，帮助他们从国家的“生态存折”里尽快取出钱来，使承包开荒的集体或个人从生态投入的“无底洞”中，先拿到摸得着的眼前实惠。具体说，就是让农民的种草种树与种粮种棉没什么本质区别，如同享受农业贷款那样享受林草贷款。这就要求农发行改革只“支粮”不“支林”的贷款机制，从“生态银行”的长效远景出发，尽快帮助那些有经验、有实力的种草种树的治理大户向公司化、效益化转移，并专款专户给予跟踪服务和考评，真正形成谁能带来最大生态效益，谁就能得到最大货币补偿的政策机制。特别是在生态建设任务繁重的西部地区，国家更应发挥政策银行的支农优势，防止因“合理补偿”只停留在表面而造成的生态治理反复，建议在条件成熟的情况下，将“农业发展银行”改为“农林发展银行”。

五、建议取消至少也应放宽对非公有制林业经营者林木采伐的限制性政策。按现行的采伐政策，林木采伐实行限额审批、凭证采伐，对生态公益林限伐甚至禁伐，而且对不同所有制的林木实行同样的政策，从保护森林、改善生态环境的角度是可以理解和必要的，但从法律的角度，自改革开放以来，我国长期实行“谁种谁有”的林业政策，个人所种植的林木归种植者个人所有，当属个人财产，限制个人所拥有的林木采伐，实际上限制的是私有财产的处置权、收益权。自己的财产却不能自行处置获得收益，侵害了林木所有者的合法权益，应该取消至少也应放宽采伐限制。国家若从保护生态环境角度考虑，对生态区位重要区域内个人所有的林木限制甚至禁止采伐时，可借鉴林业发达国家的经验，实行国家收购或必要的补偿。如果政府能从那些“治沙劳模们”的手里买下修复的生态环境，或者入股经营、扩资、增值，使之成为国有资产目标下的公共财产，那么，农民们得到的就不仅仅是一级政府的亲民爱民政策，而是整个国家世世代代难得的休养生息大环境。从这个角度出发，生态建设就能良性循环，就能实现“双赢”和“多赢”。据了解，沙漠面积也很大的澳大利亚，有很多专业的治沙公司，专业就是栽树和管护。政府通过减税等措施鼓励民间投资者治沙。投资者买到荒沙之后，就可以交给治沙公司治理，自己只用负担种苗费和每年的管护费。等到林地可以间伐收益的时候，投资者可以逐年收益。这样一来，投资者和治沙公司得到经济效益的同时，政府不用付钱就得到了生态效益、社会效益。有关专家指出:“治沙劳模的精神让人敬佩，但不是每个人都能学的。我国沙漠面积这么大，年年还在增加，仅靠用奉献精神来干，永远也治不完。单独由国家来投资也远远不够。只有建立责权利明确的市场机制，才能扭转荒漠化趋势。”

学生交通安全建议意见篇五

奥巴马“巴菲特规则”议案遭否决

参议院共和党议员在周一否决了民主党的“巴菲特规则”议案，拒绝强迫美国的富豪支付至少占他们收入30%的税收。

参议院对于这项税收议案的投票结果为51-45，这个结果说明参议院没有将这个议案判处死刑，但是因为差规定的60 票赞成票9 票而当前不再讨论该议案的具体内容 。这个结果对于 那些投反对票， 热衷于 赢得自己 参议院 席位， 并且企图让 投赞成的票的议员 难堪的 人来说并不是 什么扫兴 的结果。在这个投票中， 立法似乎 不是他们所关心的事。

稍后，美国国内税务局将公布美国人民税收状况。而周一的这两党的斗争预示了今年总统选举和国会选举的争论主题。虽然两党为了选票一直在竞争，但是有一件事是非常清楚的，那就是共和党在国会有充足的席位能够否决民主党的议案。

这次辩论开始的时候，参议院民主党主席里德说，如今美国最富的人和其他人之间的差距已经成为一个鸿沟了。

里德称，“富豪们不应该躲藏在这个对他们有利、有漏洞的税收系统的。”

但是参议院共和党主席麦凯伦却表示，这个议案根本不能修复经济，或者阻止巨大的联邦预算赤字的增加，而这仅仅是奥巴马以及民主党人掩饰这些问题的一种手段。

麦凯伦指出，“现在的问题是，我们的总统先生似乎更倾向于让美国人民互相对立，而不是直面这些挑战，并且想办法通过两党合作来解决。”

所谓的“ 巴菲特规则”是由罗德岛州民主党参议员谢尔顿?怀特豪斯发起的，该议案主张将年收入超过200万美元的富豪们的至少30% 收入上缴财政部，同时 也增加对于年收入超过100万美元的富豪们的税收。这个议案的名称是 根据亿万富翁 巴菲特取的，他 极力支 持向 富豪们征更多的税。

民主党人说，这个投票的结果说明民主党对于完善国民经济公平的承诺，同时也看出共和党对于有钱人的偏好。这预示了今年选举的主题。

这个结果也让奥巴马看清楚了有望成为今年共和党总统选举竞选人罗姆尼是怎样一个人。罗姆尼是前风险投资与杠杆收购公司ceo ，他的年收入为2,100万美元，而他上缴的税收仅仅为为收入的15% ，这个数字还比许多中产阶级家庭上缴的税收还要少。

“巴菲特规则”明显是受人欢迎的。2月的一份民调显示，接近66.7%的民众支持向年收入超过100万的富豪们上缴30%的税收。支持者包括绝大部分的民主党人和普通民众，还包括40%的共和党人。

需要注意的是，这份议案仅仅在20xx年增加470亿美元税收，对于届时预计的7万亿联邦赤字来说根本不足为提。

议案被否决后，奥巴马表示，“我们承受不起在减 少税收的前提下继续花钱 ，而美国的富豪们不 需要也不会要求减 少税收。我会 继续敦促国会采取 措施 ，不仅来恢复中 产阶级 以及 那些努力 成为中 产阶级 的美国人 民的经济保障 ，而 且来 创造 一个 能够持久稳定的经济环境。”

周一的投票并不是本周唯一一个有关税收问题的较量。

共和党占多数的下议院计划在周四将进行有关提供给员工少于500名的公司削减20%

税收的议案，减税的对象覆盖全美99.9%的公司。这个由下议院共和党主席众议院共和党人领导人坎托发起的议案很有能通过下议院，但是会在参议院中流产。

共和党人认为，有关商业税的议案是他们为减税和创造就业机会而做出的努力，而相比于民主党人，他们更热衷于对于财政资金已经非常庞大的美国政府向提高税收。

虽然所有的公司都会欢迎这项20%减税的议案，但仅仅有460亿美元的税收会在今后的6年里被减少。而预计届时美国经济活动会创造出100万亿美元。

本周的投票可能仅仅是今年选举年竞争的一个开始，两党都在使选民相信他们各自方法能够治愈美国的经济。

参议院民主党人在下半年可 能会提出 重新 投票“巴菲特”规则，声称这笔多纳的税是用来创造更多的就业机会和抵制学生贷款利息的增加。

随着小布什总统当年的数万亿减税政策将在明年1月到期，两院的主席都会考虑在选举年对那些受欢迎的减税内容进行延期，例如防止1000美元的儿童福利被减半。

这些税收议案投票进行的同时，许多美国人民在盯着自己的纳税申报单。美国国内税务局表示，4月6日那天，它们收到了预计1450万美元中的990万美元的纳税申报。目前为止，800万美元的退税已经下发，人均为2794美元，比去年降低101美元。

学生交通安全建议意见篇六

建议人: 胡

附议人:

承办单位:

主办:住建设局，会办:秭归县环境保护局

正文: 内 容:

去年3月，县委、县人民政府出台了《关于加农村生活垃圾综合治理工作的意见》，提出经过几年努力，全县乡镇集镇及其周边村、县乡主干道及居住相对集中居民点垃圾处理率达到100%，偏远分散农户垃圾处理率达95%以上。

问题和困难:一是垃圾处理基础设施设难满足。大部分农户垃圾无地方归集，只能向路边、沟边堆集，有垃圾池的地方没有车辆及时清运，而且不可能全部拉到乡填埋场处理。二是群众的环保意识难转变。农村长期以来形成的乱倒垃圾的习惯在短期内难以改变，垃圾分类处理知识还没有普及，导致农村生活垃圾大量增加。三是投入保障机制难建立。县财政虽然按每村5000，户平5元安排了专项经费，乡、村两级无资金用于垃圾处理，企业及社会投入垃圾处理资金也没有，同时向农户征收垃圾处理费也需要一个过程。四是村组保洁人员难到位，根据经费投入情况，各村只能聘用了一名保洁人员，而且待遇还相当低。要把垃圾处理工作全部抓到位，每个村落需配备一名保洁员。五是可利用垃圾难回收。目前没有专门的队伍开展可利用垃圾的回收工作，一些能利用的垃圾与其他垃圾混在一起，增加了垃圾量。

建议:

1、加大环保法律法规和生活垃圾处理知识的宣传教育力度。多形式宣传垃圾综合治理工作的重要意义和基本知识，提升了全民的环保意识，引导农户少使用一次性生活用品，开展垃圾分类减少需要集中处理的垃圾量，营造“人人关心环保、人人支持环保”的工作氛围。

2、加大基础设施建设力度。把农村垃圾处理基础设施建设纳入“十三五”规划的重要内容，捆绑建设、环保、移民、扶贫、交通、国土、水利等各方面资金，建设一批乡村垃圾处理设施，添置一批清运设备，满足农村垃圾收集、清运、处理的需要。

3、建立投入、清运机制的工作力度。各村单独或联合成立环卫协会，负责农村垃圾清运处理、费用收取工作，政府给予补助，引导社会资金投入农村环保领域。逐步建立起以政府投资为导向、群众和企业投资为主体的农村环保投入新机制。

4、建立生产企业回收商品包装的政策制度。

学生交通安全建议意见篇七

案 由： 关于修建政法小区过江人行桥的提案

提 案 人：郭 铭 政协汶川县委员会

杨 威

倪明高

王学军

马 珣

姚正江

王 梅

蒲吉林

内 容： 灾后重建，政法部门办公地点规划建设在“太阳岛”(原地名)，单位地处213国道旁，日常车流量大，住在县城的职工上下班路远，途经姜射坝s形桥，桥面很窄，存在安全隐患;近期新建成的堡子关健身步道不能跨江与西羌文化街相连形成环形线路存在遗憾，早晚进行锻炼的群众在姜射坝s形桥上行走存在危险。

建 议：1、建设政法小区跨江人行桥，解决职工上下班、群众锻炼存在的安全隐患问题;

2、县委政府按照法定程序研究决策，将惠及广大群众的工程项目纳入20xx年计划;

3、相关职能部门进行论证、立项、勘察、设计、建设，在住建局与水文观察站之间选点，建设跨江人行桥，并与堡子关健身步道巧妙相连，为在政法小区上班的广大职工和锻炼身体的广大群众提供安全保障。

年月日

学生交通安全建议意见篇八

留守儿童问题是近年来日益突出的一个社会问题，残缺的亲情，谁来呵护留守儿童的心日渐成为社会大众需要关心的问题。农村留守儿童群体是一个特殊的未成年人群体，是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。据资料显示，留守儿童心理健康问题的检出率高达57.14%，而且父母打工年限越长，孩子的心理问题越严重。主要表现为以下几个方面：

1、容易违纪，叛逆心理苗头出现。在农村学校违纪学生中，“留守学生”占绝大多数，低年级及学前儿童一般表现为逃学、迟到;不完成作业;小偷小摸;不诚实，经常说谎;高年级“留守儿童”开始出现叛逆心理，攻击意识很强，与老师顶撞，不服从管教，更有甚者还盲目冲动、打架斗殴。

2、普遍厌学，自卑心理十分严重。大多数“留守儿童”的行为习惯较差、对学习没有兴趣、不愿参加活动、自卑心理严重、生活无聊而空虚。小学低年级“留守儿童”中，胆小怕事、课堂不敢回答问题的占75℅以上;高年级“留守儿童”中，由于对学习失去信心，开始沉迷于网络游戏之中。

3、缺乏沟通，性格内向孤僻。由于缺乏父母亲情的滋润，许多留守儿童长期处于自我封闭的状态，监护人的缺位沟通使他们长期看电视，并模仿剧中人，自言自语或与小狗小猫说话。长期的自我封闭，导致一些“留守儿童”出现了人际交往敏感，口头交际能力减弱，导致部分留守儿童的性格内向孤僻冷谈。

为此建议：

1. 建立留守儿童成长档案。可以以学校(或者村、镇)为单位，对全部的留守儿童的生活思想，学习情况，家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案，根据档案记录情况有效的做好工作。

2. 建立留守儿童志愿之家。 如经费允许，可建立“留守儿童志愿之家”，给孩子们一个专门的活动场所，可供孩子们阅读，娱乐，交流。

3. 定期开展留守儿童关爱活动。可以联络大学生志愿者，利用寒暑假时期，开展音乐，美术等陶冶情操的课程;培养留守儿童与人沟通的最基本礼仪，学会说“谢谢”“对不起”，打破留守儿童群体普遍与人沟通的障碍;也可以开设一些生活能力训练内容，提高孩子的自我保护意识和法律意识，增强生活自理能力，养成良好生活习惯。

4. 大力发展农村经济，鼓励农民工返乡。父母在身边，是留守儿童最大的期盼，因此，促进农村剩余劳动力的就地转移，使农民工能兼顾农业生产和家庭生活，是解决留守儿童问题的关键所在。

学生交通安全建议意见篇九

关于开展农村环境污染综合治理的提案

审查意见：建议国务院交由海关总署会同国家质检总局,商务部,环保部办理

提 案 人：曹鸿鸣

主 题 词：资源,引进

提案形式：个人

内 容：

自改革开放以来，我国经济多年保持快速增长，综合实力显著增强。但是，一些地方以破坏生态环境为代价的经济增长方式也带来了严重的问题。特别是在农村地区，由于长期缺乏环境保护措施，这一问题更为突出。

一、农村环境污染与治理的现状及存在的问题

1.生活污水和垃圾等面源污染导致很多农村水源不合格，困扰农村饮水安全。农村生活污水排放分散、处理率低。农村炊事用水直接通入屋外沟渠，流入河沟里。沐浴、冲洗厕所的污水，一般流入房屋周边的化粪池里，但是渗漏严重，清理的次数也少。经雨水冲刷，沿着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体，同时污染土壤和地下水。其主要的特点是：有机物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性强。农村缺少完善的垃圾收集与处理程序，加之农户居住分散，造成生活垃圾随处可见，随处堆放的特点，污染面广且治理困难。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。

2.禽畜规模化养殖对周边及养殖场自身环境的污染程度日益加剧。首先，对水体和土壤污染。畜禽粪尿及畜产品加工业污水未经处理就随意排放，是造成水体及土壤污染的一个重要因素。另外，当这些未经处理的污染物的进入量超过土壤的自净能力后，就会造成矿物质和营养物质的富集，改变土壤本身的结构，破坏土壤植被的生存环境。其次，污染空气。近年来，我国小城镇建设呈现出向郊区农村迅速延伸的态势，饲养场与居民点距离缩短，养殖场的空气污染对居民生活环境造成影响的问题必将日趋严重。这些气味大量而长期高浓度地排放，特别是滋生的蚊蝇大量繁殖，严重影响周边居民的身体健康。

3.化肥、农药对水环境污染。现在使用的农药对水环境的影响，主要表现在使用不当或分解不完全时对水生生物的影响，以及分解产物对水中微量有机物含量的影响。在一些地区，每年种两茬作物，必须使用化肥主要是氮肥补充地力，以满足作物生长的需要。因此，对氮肥、磷肥等化肥的需求较大。如果有效利用率达70%，则有上述使用量的30%将进入环境，并且主要以氮、磷的形式汇入水中，使水富营养化，藻类疯长，水质变坏，产生毒素，最终对人体健康和人的生存环境产生严重的危害。由此可见，水中氮、磷的来源主要是未经充分利用的化肥。

二、促进农村环境综合治理对策及建议

1、推行“三集中”是农村生态环境治理的有效措施。“三集中”就是农民向社

区集中、企业向园区集中、土地向农庄集中。城镇化是非农化的必然结果，非农化必须以城镇化作为支撑，城镇作为区域社会、经济、文化活动的中心，是非农产业理想的集聚地。非农产业向城镇的集中可以共享基础设施，方便协作，建立城镇生活污水处理厂和垃圾收集系统。

2、对生活垃圾集中处理，生活污水生物处理、自然净化。推进农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的无害化处理工程。首先，地方政府可以聘用当地的农民作为保洁员，负责责任片区的垃圾收集与保洁，按当地物价发放一定薪酬，接受上级和村民的监督;村里收集好的垃圾可考虑小区域集中处理或者由当地乡镇负责转运至县市，由环卫部门负责处理。在此过程中，主要涉及的是资金问题，适当向农民收取小部分，财政解决大部分则是比较合理的方式。

村镇的生活污水处理应本着“多样化，生态化，就近化”的基本思路。首先，对于村民比较集中，人数较多的小城镇，可以建设中小型污水处理站，将几十户、上百户村民分散排放的生活污水通过管网或自然沟渠收集起来相对集中处理;对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理，如建立“三格式”卫生厕所等;对于量大面广的农民村庄集中居住点来说，可考虑采取厌氧消化 人工湿地生活污水处理技术处理污水。厌氧消化是通过净化沼气池在厌氧和缺氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成沼气和水。另外，有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。

3、禽畜养殖尽量集中并加强新型技术的推广。首先，基层镇村政府要切实履行自己的职责，督促规模化养殖业主进行环境影响评价，建设相关符合国家标准的污染防治措施，环保局要严把审批关，对防护距离和治污设施达不到要求的禽畜养殖场不予审批;对于未达到规模养殖的散养户，建议镇村积极引导为主建设集粪池等基础性防污设施。其次，规模化养殖场选址必须合理，尽量远离城区和居民集中生活区。统一协调，打破镇、村、组的界限，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少一家一户配套设施投入。再次，加强卫生管理。尽快制定地方性规定，进一步明确卫生防护距离，明确各养殖户应尽的职责和义务，对违规者提出相应的处罚办法。最后，引导养殖户科学养殖，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式，重点建设循环性畜牧业工程，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。

4、依赖严格管理和科技进步发展农业。首先，正确引导农民合理用药、科学施肥。各级农科站开发推广和应用生物防治病虫害技术，介绍有机农药的使用量，发展低毒高效低残留新农药;改善灌溉方式和施肥方式，减少肥料流失，增加有机复合肥的施用，大力推广生物肥料的使用。第二，大力发展有机、绿色、无公害农产品，减轻面源污染。第三，发展现代生态农业，推进农业集约化经营，争取在一定土地面积上投入较少的生产资料、技术措施和劳动力，产出较多的农产品，进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的。

5、加强饮用水源保护。合理划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要在水源地周边限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放。合理划分水功能区，督促水源利用企业合理选址，尽量降低污染风险和影响，确保重点流域饮用水源安全。提倡尽量采取以地下水为水源，开发混凝、活性碳吸附法、膜分离技术等简单易行的饮用水处理技术。另外，可利用现有河道，因地制宜地种植荷花、水芹、黑麦草等水中植物，建立污染“隔离带”，进一步吸收和利用污水中的养分，防止其进入大江大湖。实行党委、政府负责人入湖河流河长制，建立严格考核机制，按照治理目标和要求，分阶段完成流域治理任务。

6、推进生态家园建设。科学规划、合理布局，大力实施“生态家园”工程。推动环境优美乡镇、生态村和生态示范户创建，切实让农民在生态经济发展中得到更多实惠，让农村水环境在开发建设过程中得到有效保护。