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治理雾霾的合理化建议篇一

一、雾霾的危害及其成因

雾霾，顾名思义是雾和霾。雾主要以水汽为主，霾主要以细的干尘粒为主，在一定的湿度条件下，雾和霾可以相互转化。不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，称为“雾霾天气”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。加重雾霾天气污染的罪魁祸首就是pm10和pm2.50也就是直径小于10微米和2.5微米的可吸入污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。

雾霾天气的危害主要表现为:一是影响身体健康。霾的组成成分包括数百种大气化学颗粒物质，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎，诱发肺癌。还可导致近地层紫外线的减弱，易使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。二是影响心理健康。阴沉的霾天气容易让人产生悲观情绪，使人精神郁闷。三是影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。近来网上报道严重的雾霾天气导致华东地区人均寿命减少5.5岁。

雾霾天气产生的原因:通常归纳为:1.大气气压低，由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。 2.地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。3.汽车尾气是主要的污染物排放，排放的汽车尾气加重了大气污染。4.工厂制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的c02等污染物。

二、雾霾天气对我市造成的影响

今年1月8日以来，四川盆地出现了多次明显的雾霾天气过程，环境空气污染加重。我市城市环境空气质量相继出现超标。从近期pm2.5监测数据看，南湖空，气自动站日均值在10-243微克/立方米范围内波动，达标率为46.5%;檀木林空气自动站日均值在21-236微克/立方米范围内波动，达标率为25.1%， (标准值为75微克/立方米)，汇东新区相对于老城区，规划布局相对合理，人口居住密度相对较低，城市道路状况明显优于老城区，所以汇东片区pm2.5达标率明显高于老城区，但仍属轻微污染，空气质量属良好到轻度污染之间。

造成我市pm2.5达标率较低的主要原因是以燃煤为主的工业企业、汽车尾气、建筑施工和道路扬尘，特别是鸿化、久大舒坪盐业公司等主要燃煤企业，分布在城区周边，加上我市日益增加的机动车，排放的尾气对我市雾霾天气影响逐渐加重，况且自贡地处四川盆地，是全国四大雾霾天气高发地区之一，大气流通不容乐观，加上近年来汽车数量急剧上升，严防雾霾天气的任务任重而道远。减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。

三、加强大气污染防治严防雾霾天气的建议

(一)加大pm2.5监控力度。一是加大对环保工作的投入，逐步完善我市pm2.5监测仪器设备的配置，其监测仪器数量及监测人员技术应达到国家和省的要求，提高检测水平。二是科学合理的布局我市pm2.5的监测点，如在工业集中区和城市居民居住点都布局。三是充分运用好监测结果，及时公布我市pm2.5数据，让领导知情，让群众知晓，有关部门要根据监测数据进行综合执法和综合治理，年终作为相关部门的考核条件。

(二)加快能源结构调整。一是加快清洁能源发展。大力发展水电、天然气、沼气.、太阳能等新能源，尽量减少燃煤的使用。二是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用，尽最大可能减少煤烟排放。三是狠抓企业技改，强化废弃排放的除尘、脱硫、脱硝的处理。

(三)建设绿色城市，以绿治霾。一是认真做好城市绿化规划的编制工作。要立足长远，坚持高起点、高标准制定城市绿化的长远和近期规划。建议规划中市区各主要区域应有与本区域人口数量相适应的区域园林，包括小公园、广场绿地、街心花园等。二着力提升城市绿化总体水平。首先要加强道路绿化。要做到树、灯、楼、路通盘考虑，注重绿化与周围建筑及其它元素的和谐统一。其次要加强住宅小区绿化建设。小区周边主要种植高大乔木和绿篱，使小区与周围交通要道隔离。宅间绿地要因地制宜，见缝插绿，采用花园型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成丰富多彩的绿地空间。三是加强城市公共绿地建设。要结合城乡环境综合治理，综合利用城区水系，加快市区公共绿地建设。要规划建设一批规模适宜的公共绿地和颇具自贡文化底蕴、特色鲜明的主题街心花园。四是重视商业区和单位庭院绿化。深入开展“花园式单位”创建、绿地认建认养、单位庭院绿化达标等绿化美化活动。五是加强城市立体绿化。积极推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草，提高城市的俯视绿化效果和空间绿化效益，构建立体型、复合型的绿色空间。为消除雾霾天气提供强有力的支撑。

(四)加强环境污染监管工作。一是更加严格环保准入制度，高排放、高耗能企业严禁进入我市。二是狠抓环保大案、要案、典型案例。刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的“神经”，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。三是严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。四是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫;增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷;减少道路开挖面积，缩短裸露时间;加强道路两侧绿化，减少裸露地面;所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。

(五)多措并举，形成合力。一是加强对公众的教育。一方面是要让公众对雾霾天气及其危害有清醒的认识，努力提高群众自觉保护环境的意识，消除对雾霾天气的恐惧心理。另一方面是要告诉群众雾霾天气的应对方法，比如外出带口罩、少开窗，保持饮食清淡多喝水，适当补充维生素d等，防患于未然。二是完善城市规划。在规划中充分考虑城市风向和空气流通的问题，在城市的入风方向和出风方向严禁修建高大建筑物，保证城市通风良好。尽可能多规划一些绿地和城内森林。三是加强车辆和成品油管理。一方面要严格控制公车数量，减少车辆的使用率。其次是加强城市公交系统的建设，增强其运载能力，结合我市实际，可以考虑开通城市轻轨。同时引导私家车主尽量少开车出行。再次是要加强对成品油质量的监管，杜绝劣质汽柴油流进汽车油箱。

总之，雾霾天气应当以预防为主，我们应积极行动起来，远离雾霾威胁。

治理雾霾的合理化建议篇二

市人大代表关于建设生态城市的建议议案

关于建设生态若干建议

生态城市是全球或区域生态系统分享其公共承载力份额的可持续子系统，它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。在生态

以发展循环经济为核心、以加强环境立法，提高环境管理效率为手段，作为我市生态城市建设的重要立足点。

2、要规划好生态城市建设中的几个问题

建设生态城市首先要做好规划，在规划中要根据我市生态现状和发展目标，优先考虑生态城市建设的城市经营成本问题、人力资源转化问题、区域生态安全问题、以及增长空间控制问题，从而使城市生态设计建立在理性分析基础上。

3、要加快形成五位一体的生态城市建设基本思路

把培育生态文化、塑造生态主体、构筑生态产业、优化生态环境、创新生态制度等方面作为生态城市建设抓手，综合全方位考虑才能真正又快又好地推进生态城市建设。

4、走均衡城市化之路建设生态城市

社会经济城市化存在三种类型：滞后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既确保资源充分利用，城市发展水平符合城市承载能力，又能避免用地紧张、环境恶化、大多数人生活水平下降等“城市病”的出现。

治理雾霾的合理化建议篇三

关于加快温州城市轨道交通规划与建设的议案

改革开放以来，随着温州社会经济的快速发展，城市化水平的不断推进，人口在中心区高度集聚，对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力，投入大量的财力、物力和人力，新建和拓宽了众多的道路，但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要，交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题，而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。

一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性

1、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看，城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和，拥堵路段越来越多，拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题，成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通，是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策，是优化我市生活环境的重大举措，更是兼顾眼前和长远的群众根本利益，扩大市民出行范围，节省出行时间，解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。

2、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市，是事关今后温州全局和长远发展的两大主题，而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的

前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现，它完善了城市的基础设施，提高了整个社会的运行效率，从而调整和优化我市发展布局，为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境，从而增强了城市功能。

3、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率;与其相反，轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势，不仅使大量人群节省了出行时间，而且满足了他们准时到达目的地的需求，从而提高了整个社会的运行效率。

4、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明：在土地占用方面，公交车单位乘客占用土地面积0.9m2-1.6m2/人，小汽车单位乘客高达26.7m2/人，而地铁则只占0.1m2/人。我市城区土地已是寸土寸金，再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面，公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面，我市近年来机动车快速增加，尤其是牌照放开后，私家车数量更是突飞猛进;机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设，可以有效减少汽车尾气排放，改善城市空气的质量，从而达到保护环境的目的。

5、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省，杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行，这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长，必需提前准备，未雨绸缪，等到交通拥堵不堪时再来研究，很可能为时已晚。

二、我市建设城市轨道交通的条件已具备

1、物质保障条件已具备。据市统计局今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明，20xx年末全市常住人口达790.1万人;全年地方财政一般预算收入157.03亿元;全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人，即单向高峰远远超过1万人/小时，接近3万人/小时。换句话说，20xx年，温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《国务院办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。

2、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略，表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且，轨道交通工程浩大，技术要求高，相当部分是地下开挖作业，一条线的开工到建成往往需要5年以上时间，因此，应该超前规划和建设，决不能等到城市

交通拥堵不堪时才建设。

3、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和，交通拥堵现象日益严重，而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。

4、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾，不仅影响了广大群众的生活工作，也制约了社会经济的发展，成为“瓶颈”问题。

三、几条建议

1、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习，尽快建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、规划局、国土资源局、建设局、国资委、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组，同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内，并在领导小组下设办公室。

2、抓紧编制《温州市城市快速轨道交通建设规划》及相关的轨道交通线网规划和预测、预研报告。

3、组织专家论证并落实《温州市城市综合交通规划》中尚未确定的轨道交通结构形式。

4、在列入《温州市城市综合交通规划》内容中的温州市轨道交通网络建设规划中，对拟建的“快轨1号线”、“快轨2号线”、“快轨3号线”沿线途经温州城市中心区的地下部分要有前瞻性的规划和设计，建设为地铁规模。

5、铁路温州新客站启用后，把原火车站改建为温州的轨道交通枢纽。

让代表们深感欣慰和振奋的是，3月19日，我市首个科学的、规划在先的滨江商务区地下空间利用规划方案通过会审。该方案将未来地铁建设纳入整体框架，将地下第二层设计为未来地铁站台兼车库，超前地发出立体开发地下空间资源的强音。虽然该方案还只是个案，但是说明本届政府对城市主要功能区建设的信心和规划在先的新理念。

我们期盼：温州城市轨道交通早日结束规划，这项重大民生、民心工程，能早日开工建设并建成。

治理雾霾的合理化建议篇四

目前，全省现有中小学校食堂2337家，其中持有餐饮服务许可证食堂1818家,持证率约77.8%。近年来，随着监管力度不断加大，全省中小学校食堂食品安全形势有所好转。但是，由于不少学校特别是农村学校食堂硬件设施设备条件达不到规范要求，制约食品安全保障能力的提升，存在严重的食品安全隐患，食物中毒事故时有发生，今年以来已发生5起，提升全省中小学校食品安全保障已迫在眉睫。

近年来，全省食品药品监管部门联合教育部门不断强化对学校食堂食品安全的监管力度，取得了一定成效。

一是督促学校落实食堂食品安全校长负责制。目前全省大部分学校建立起校长为第一责任人、分管领导主抓并安排专职人员具体抓的食品安全责任体系，部分学校实行校领导轮流配餐制度。

二是加强对学校食堂的监督检查，加大执法力度。每年在寒暑假前要求学校利用假期时间对不符合规范的硬件设备设施进行整改，开学初期组织全面检查。对违法违规行为进行查处，督促整改。全省90%的学校完成了首次监督量化分级评定。

三是加强宣传培训，提高食品安全管理水平。今年以来，开展对学校负责人和食堂食品安全管理员培训达3430人次，食堂从业人员培训1.5万多人次;此外还开展食品安全进校园活动，普及科学饮食知识和自我防范能力。

四是建立健全学校食堂监管制度。今年我局联合省教育厅出台了《海南省学校食堂食品安全监督管理办法》，进一步规范学校食堂建设和食品安全管理。

按无食堂、无证食堂、持证食堂三类来归纳说明。

(一)全省学校当中有39.3%没有食堂，学生就餐难。由于没有就餐场所，学生到周边小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全风险难以防控。以琼中、保亭、五指山三个农村义务教育营养改善计划试点市县为例，仅31.9%的学校有食堂，严重影响营养改善计划的实施。

(二)现有学校食堂当中有22.2%无证经营，学生饮食安全难保障。没有取得餐饮服务许可证的主要原因是硬件设备设施条件达不到规范要求:1.食堂选址不规范，如离厕所等污染源太近;2.食堂建筑结构破旧易损、排污不畅，难以维修及清洁卫生;3.布局流程不合理,食品贮存、切配和加工场所混乱，易产生交叉污染;4.食品仓库、加工操作区、就餐场所面积不足，难以满足仓储、加工和就餐需求;5.食堂设施、设备不全，或陈旧老化，功能不足。如缺乏足够有效使用的餐饮具清洗消毒和保洁、食物冷藏或保温、防虫害、食物留样等设施、设备和器具。

(三)持证学校食堂中有48.1%监督量化等级达不到良好的规定要求，食品安全管理管理水平较低。监督量化等级一般甚至不予评级的主要原因除管理制度执行不严之外，与食堂设施设备条件不够完备有关。不少学校食堂设施设备或加工器具陈旧老化，难以有效使用。有些学校食堂建设条件先天不足，如海口九小(滨海大道)食堂设在地下，通风、排水差，存在很大食品安全隐患。

各级政府要高度重视学校食堂基础建设和食品安全工作，落实食品安全地方政府负总责的法定要求，切实抓好学校食堂建设，改善硬件设施设备，保障学生就餐条件和饮食安全。

将改善中小学校食堂硬件设施设备条件列入年度为民办实事项目，落实建设资金。改造内容主要完善加工场所墙面装修、清洗消毒保洁设施设备、冷藏设备、仓储设施、留样设备器具、就餐场所、油污和污水处理工程等。资金来源，省政府和市县政府按1：1投入，具体可利用节约的“三公”经费解决。

落实食堂建设管理责任。按照谁主管谁负责的原则，学校食堂建设改造项目由教育行政部门负责管理，学校具体负责，食品药品监督管理部门负责业务技术指导，参与对设计进行前期审查，依法开展许可现场核查。

治理雾霾的合理化建议篇五

奥巴马议案被美国国会否决，或将影响美国全球战略

美国的立法权主要掌握在国会手中，但国会通过的议案都要总统签字才能生效成为法律。美国总统可以否决国会提出的议案。这时，议案要回国会参众两院重新表决，两院都以2/3以上票数通过，才能推翻总统的否决使议案自动成为法律，否则该议案作废。报道说，美国前总统罗斯福曾频繁动用否决权，被人们称为“帝王总统”。但大多数美国总统都谨慎使用这一容易导致国会和政府矛盾的权力。而在法案遭总统否决后，参众两院重新表决强行通过法案的例子更少。美国国会20xx年11月曾推翻总统小布什的否决，通过一份水资源管理法案，但这一法案的重大程度显然比不上“9·11”法案。

沙特阿拉伯电视台称，这一法案是对奥巴马的“致命一击”，是美国总统换届之前的危险赌注。推翻总统否决显示了奥巴马作为“跛脚鸭总统”的尴尬境地，乃至民主党党员都弃他而去。俄罗斯“今日经济”29日发表题为“国会报复奥巴马”的文章称，参议院的否决对奥巴马政治生涯来说是一个失败的结束，将严重损害他的声誉。莫斯科大学教授拉古列夫29日对俄媒说，该法案的通过给希拉里竞选总统蒙上一层阴影。29日，奥巴马与国会的冲突在俄新社网站上引发热议，有俄罗斯网民称：“这是奥巴马时代即将结束的一个标志。他是一个假的诺贝尔和平奖获得者。”

“这将是一个没有总统签名的法案。”陈力简对《环球时报》记者说，在历史上，美国总统否决法案有大约1500次，其中约有100次后来被反否决，所以不算很罕见，罕见的是大批民主党议员投自己党总统的反对票，这是对奥巴马和民主党政府的重大打击。

为什么大部分民主党议员不支持奥巴马?上海外国语大学教授朱威烈29日对《环球时报》记者说，“9·11”法案允许美国人起诉沙特政府，这对美国人来说是“正义”的。民主共和两党“都不想站在民众的对立面”。

根据相关报道，“9·11”法案的内容非常广泛而且也非常深入。它介绍了“基地”组织最初如何出现，到后来美国“9·11”发生的过程，甚至is形成的基础。内容涉及沙特王室成员介入了恐怖活动，当时的背景是美国、沙特为了反对苏联介入阿富汗，在阿富汗当地扶植极端组织，包括给予资金和武器。

朱威烈对《环球时报》说，“美沙反恐也‘用恐’，利用他们来反对什叶派，这其实是‘基地’组织和is壮大的基础”。他表示，作为法案直接针对的对象，沙特政府已经表态，如果这个法案通过，他们要从美国撤资。现在参众两院都已经通过，就看奥巴马还有什么手段了。如果没办法挽回，那么沙特政府应该会有行动，而且沙特是海湾国家的老大，如果沙特与美国搞翻了，美国与那些海湾国家的关系也会受到影响。

“在未遂政变和居伦事件后，土耳其与美国的关系已渐行渐远，现在在中东，美国就剩下与沙特的关系了，如果这最后一个支柱也塌了，那么美国在中东的盟国体系将受到几十年来最严重的影响。”朱威烈告诉《环球时报》记者，还有一个背景不能忽略，即当今世界格局处于剧烈变化之中，从亚太、欧洲到中东，客观上美国的影响力都在削弱，因此，美国国会的这个否决意味着美国在中东的影响力已受到根本性影响，这会触及美国对全球的主导战略，“对美国政府而言是非常糟糕的消息。”

治理雾霾的合理化建议篇六

案由：关于深化家庭教育的提案

主办：教育部

会办：全国妇联 财政部

提案形式：个人联名

联名人数：2

第一提案人：

联名提案人：

内容：

目前，很多父母对于教育都非常侧重于学校的正规教育，而认为子女的所有学习都应该在学校的框架内进行，而忽略了除学校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意见及建议，以便在学儿童能在学校受教育之余在家庭亦能得到适当的教育，更好地做到中国儿童的全面发展。

分析：

自改革开放以来，广大市民均于近三十多年享受到丰硕的经济成果。可是，由于经济的急速起飞，人民均须努力配合经济发展的步伐而忽略了对子女的家庭教育。这情况就像香港，大部分在职人士均须每天加班，周末也未必能休息，致使他们对子女疏于管教，将所有责任加诸学校之上。

造成这样不良现象的元凶绝不是工作忙碌，而是作为家长的没有受过良好的培训去做一个称职的家长。而缺乏基本认识如何做一个好家长，子女又能怎样取得适当的家庭教育呢?在没有好的家庭教育配合，学校教育只会事倍功半，甚至适得其反。曾经有一个例子：学校一贯的教育是：马路如虎口，在行人过路灯显示为红色时不可过马路。但父母则说看看没有车便可过马路，不用理会行人过路灯。这个儿子将来究竟会否做一个守法的人，不必深究，但他显然会因家庭及学校教育的矛盾而感到混淆，这一点才让人忧虑。

反过来说，香港有些家长亦会有过犹不及的行为，人称“怪兽家长”或“直升机家长”。他们对子女有很高的要求，在起居生活各方面的照顾无微不至，子女日常生活的每一方面，都由家长代为决定。遇到的一切问题，都由家长去为子女解决。他们会要求子女在任何方面都要第一。这会造成子女失去解决问题及自理能力。

此外，在目前的社会，家长对子女的教育方式亦为人诟病。由于家长没有受过正统的培训，对于教育子女可说是各施各法，效果成疑。结果，家长往往将自己的优点及缺点同时传承给子女，亦可能在有意无意间让子女学习到一些不良的习惯和嗜好，间接造成了他们将来的隐患。此外，正如刚才所说，这些教育与学校的不尽相同，甚至有冲突，这会让子女难以明白及感到无所适从。

为着让家校有更紧密的合作，在香港为数不少的中小学均已成立家长教师会作为家校合作的桥梁。老师和家长可在家教会中互相讨论如何能最有效地教育儿童，如何配合，如何达至最理想的效果。家教会中的家长会利用其各自的资源给予儿童一些课室外的体验，如一些兴趣班、参观等，亦会支持学校举办的活动，例如在游学团中担任家长义工，协助照顾学生等。这个模式不但可让学校取得更多更有用的资源开展活动，亦可同时协调家庭及学校教育，以互相弥保不足之处，从而让子女有一个完善的教育。

鉴于目前状况，建议进行下列各项以应对：

1.认定学校作为一个培育家长的平台，特别于幼儿园及初小时对家长提供有系统的培训，包括儿童心理学、沟通技巧，生活技能等的培训，从而让家长学习如何做一个称职的家长，并让他们明白学校及家庭的教育是互补的，不能由一方取代另一方的。

2.提供予学校有关的财政及人手的资源，推进及提供家长教育。但须注意的是，推进家长教育绝不可以只靠学校原有的教学资源，因为教导家长必须由已接受过专业培训的导师负责。一般的老师只可以作适当的配合。

3.照顾有学习困难或特殊学习需要的儿童，他们的家长或学校的老师必须接受过特殊的培训。政府应提供额外的资源予有照顾该等儿童的学校，装备家长及老师。

4.在幼儿园及初小得到良好根基后，学校可于高小至高中期间提供适当的培训，让家长于子女不同年纪时给予适当的支持，配合学校的教育之余亦可促进家庭的和谐。

5.设计并出版一些教育家长的教材，并予以大力推广，以普及家长教育，从而培养家长成为称职的家长，并能对子女因材施教，发挥家庭教育的最佳效果。

6.协助各中小学设立家庭及学校的联络组织(如家校合作委员会)，以便促进家校合作，让家长和老师均可整合资源，以便双方可互补长短，大力配合并达至深度的合作，并举办或协办更多对子女有益的活动，如参观、兴趣班、训练班等。

7.在学校用地资源不足而不能提供家长教育的地区，政府应考虑在区内另找资源，建立家长教育资源中心，提供支持服务。

8.政府投入的财政及人手资源，应被视为对将来的投资，而不是年度的政府开支。因为有效的家庭教育及家校合作，是解决当代及未来年轻人问题的良方妙药。

关于政协十二届全国委员会第三次会议第2576号(教育类243号)提案答复的函

郑慕智等2位委员：

你们提出的“关于深化家庭教育的提案”收悉，经商财政部、全国妇联，现答复如下：

正如你们所言，目前很多父母侧重于学校的正规教育，忽略了学校教育以外的家庭教育，而且父母由于缺乏培训难以对子女进行适当的家庭教育，现有很多家庭教育方式受到诟病。因此，促进家校合作，提高家庭教育水平，能够更好地促进儿童的全面发展。近年来，教育部指导和支持各地教育部门以学校为平台积极开展家庭教育指导，为家庭教育工作提供必要的经费保障，不断拓展家庭教育资源，研究开发家庭教育相关资料，努力开展家庭教育工作新局面。

(一)以学校为平台积极开展家庭教育指导。x年，教育部与全国妇联、中央文明办联合印发了《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》，明确要求幼儿园、中小学校、中等职业学校把家长学校纳入学校工作总体部署。家长学校的主要任务就是面向广大家长宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动。据不完全统计，目前全国52万所中职和中小学幼儿园中，已建立家长学校的约33万所，占中职和中小学幼儿园总数的63.5%。20xx年，教育部印发了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，要求家长委员会发挥自我教育的优势，在家长间交流宣传正确的教育理念和科学的教育方法。近年来，在教育部门的推动下，一些地方的中小学通过家长委员会，在解决学校教育和家庭教育的突出问题，重点做好品德、安全、健康等教育工作方面，取得了积极成效。

(二)学校为家庭教育工作提供必要的经费保障。x年印发的《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》明确提出，要保障家长学校的经费投入。目前，很多幼儿园、中小学校、中等职业学校都为家长学校的活动提供必要的经费保障;有条件的地区，妇联组织也多方争取资源，设立家长学校发展项目，支持幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校建设和发展。街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构整合社会力量，争取社会资源，从街道办事处工作经费中专项支出，作为家长学校运行经费。各级文明办也积极协调支持家长学校建设和发展，有条件的地方给予一定的经费支持。

(三)不断拓展家庭教育资源。学校教育、家庭教育和社会教育是密不可分的整体，只有三者紧密配合，才能形成合力。为构建学校、家庭、社会“三位一体”的现代教育新格局，教育部非常重视校外教育发展。20xx—x年，教育部、财政部利用中央专项彩票公益金支持建设县级校外活动场所，基本实现了全国每一个县都有一个综合性未成年人活动场所。x年以来，教育部联合相关部委积极利用社会资源开展中小学社会实践，目前已建成各类主题社会实践基地491家。“”期间，利用中央专项彩票公益金分批次支持各省地级市建设150个示范性综合实践基地。各地教育部门利用这些校外活动场所面向中小学生开展了丰富多彩的校外教育活动，鼓励和引导家长共同参与，促进了学校教育、家庭教育和社会教育的紧密结合，拓展了家庭教育服务空间。

(四)研究开发家庭教育相关资料。x年，教育部、全国妇联等7部委共同印发了《全国家庭教育指导大纲》，围绕该大纲内容组织专家开展了专项课题研究，形成了《现代家庭教育智慧丛书》。同时针对0—2岁、幼儿、小学、初中、高中、特殊儿童、特殊家庭的家庭教育，编写了7本指导用书，从了解和理解儿童入手，针对不同年龄儿童身心发展特点，具有较强的科学性、实用性和可操作性。进入新世纪以来，教育部先后遴选确定了180个全国社区教育实验区，并在此基础上确定了90个全国社区教育示范区，在推进社区教育的过程中积极探索和推动家庭教育。很多地方开发了家庭教育相关资料，普及家庭教育知识，取得很好的效果。如北京市朝阳区依托社区学院成立了家庭教育指导中心，编写《家长手册》免费向全区所有街乡及所属社区(村)派发，并通过社区教育网及手机用户平台向家长推送。

目前，教育部正在研究制订《关于加强家庭教育工作的指导意见》，在丰富指导内容、明确并强化工作职责、发挥家长委员会作用、办好家长学校、统筹利用社会资源、加强队伍建设等方面对各地教育部门和学校提出了具体要求。教育部将继续突出立德树人导向，进一步提高全社会对家庭教育的重视程度，努力构建学校教育、家庭教育、社会教育有机融合的现代教育体系。

感谢你们对教育工作的关心和支持!