2022年加强塑料污染治理工作落实情况(7篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
加强塑料污染治理工作落实情况篇一
为切实改善我乡农村生产生活环境,根据县委、县政府的总体安排和部署,我们抓住农闲的有利时机,在全乡范围内开展了一场环境卫生整治会战,取得了一定的成效。截止目前,全乡**个村屯,***条巷路整修工作基本达到标准,完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作;实现了“五场”“四要”“三净”的整体目标,营造出了“爱护环境,从我做起”的良好社会氛围,使农村环境卫生条件得到了较大改善。
(一)建立机构、狠抓落实
按照县委、县政府关于环境整治工作的要求,***乡党委政府于8月21召开环境卫生整治工作动员大会,下发了《***乡农村环境整治工作实施方案》,对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了***乡环境卫生综合整治工作专项领导小组,严格落实领导责任。
(二)领导重视,献计献策
在环境整治工作开展期间,各包乡领导、县包扶单位多次亲临我乡,为我乡环境整治工作出资出策,推进了我乡环境整治工作上标准、上水平。
(三)加大宣传,全面协力
农民是环境卫生整治的主体,要想搞好工作,必须从根本上改变农民的观念,以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此,我乡主要采取每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅,每户一张环境整治宣传单,每天各村广播宣传的形式,在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度,增强群众环境卫生意识,全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下,全乡人民全面行动、出车、出力,积极配合我乡环境整治工作的实施。中小学校也积极开展环境卫生教育工作,带领在校学生协助所在地的环境整治工作。驻乡单位也责无旁贷,他们出资15000多元,支持此项工作。
(四)加强督导,时时跟进
环境整治工作期间,乡领导组织村干部进行了一次拉练检查,开了三次阶段性总结会议。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导定期对全乡19个村屯环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。并对各村工作进行排名打分,及时下发通告,对工作进度快、表现好的村给予表扬;对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间,很多中老年干部和村民也都自发的组建环境卫生整治维护队,监督和帮助全乡各地的卫生维护工作。通过大家的共同努力,促使各村环境卫生工作得到了良好的.保障。
(一)在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了农村保洁制度,组建了农村保洁队伍,做到了及时清扫街道,时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。建立了垃圾填埋管理机制,保证垃圾能够及时清运到填埋点,防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的情况,彻底改变了农村脏、乱、差的局面。
(二)加大村容、村貌建设和管理力度。在全乡各村合理设置垃圾箱**个,新建和维修公共厕所**所,清理柴草垛***个,全部在村外定点整齐堆放;村内环境整洁。各户畜禽全部圈养,室内外环境清洁。村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化。村屯巷道两侧各留出了***米绿化带,院墙占道全部及时退出。
(三)加大乡村道路整修力度。整修乡村巷路***条,清理边沟***公里,上沙石***立方米,下涵管**个,清除障碍***处,填埋污水坑***处,农民共出义务工***个,出动机动车***台次,做到了路面平坦、拱度适宜,边沟宽窄深度适宜;沟涵整齐,排水畅通,无淤积现象;清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑,清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡,便于人员车辆出行。
(四)加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设,确保了公路路面及两侧无各类堆积物,全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。
(五)引导农民树立科学、文明的生活习惯。农民是农村环境卫生整治的主体,教育农民树立良好的环境卫生观念,养成讲卫生、讲文明的良好习惯,使其能够主动参加农村环境卫生整治活动,自觉接受乡村统一安排,积极出工出车,确保农民既积极参与活动,又享受劳动成果。进一步改变农村“脏、乱、差”的环境条件。
虽然全乡环境综合整治工作取得了一定的成绩,但是还存在很多不足,离县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作当中我们一定会继续加大工作力度,积极带领村民投入到环境卫生整治的热潮中,确保各村在全县环境卫生检查验收之前,达到“五场”“四要”“三净”的验收标准,并在此次环境整治的热潮中,使农民养成良好的环境卫生观念,主动参加农村环境卫生整治活动,使村干部能够形成长效的管理意识和机制,从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件,切实提高人民群众健康卫生水平。
加强塑料污染治理工作落实情况篇二
成立了由镇党委书记、镇长任组长,各副职领导任副组长的污染防治攻坚战工作小组,严格落实党政同责、“一岗双责”和党政一把手生态环境保护第一责任人责任,涉及到环境保护问题的各站所主要负责人,要深入突出环境问题整治工作第一线,在一线发现问题,尽快解决问题,切实提高突出环境问题整改时效。明确职责分工,扎实推进镇污染防治攻坚战有序进行,确保污染防治攻坚战取得成效。
1.镇不断完善农村生活垃圾治理基础设施,对各村基础设施进行维护和更新,并将垃圾治理费用纳入财政预算,安排落实专门经费,确保农村生活垃圾治理有效开展。按照《省农村生活垃圾处理技术标准》,加快推进农村生活垃圾治理硬件基础设施建设,配齐配全车辆、人员,为“村收集、乡转运”提供有力保障。下一步我们将完善管理、监督、考核机制,确保“有人清扫,有人管理,有人监督”的考核实施,制定考核细则,根据考核制度进行奖惩。
2.镇秸秆禁烧区严格管控,限烧区科学计划烧除,严格按照省秸秆禁烧“两区”管理工作要求,压紧压实秸秆禁烧工作责任,实行网格化管理。村干部对本村农田实行分片包干属地责任制,划分责任区,签订责任状。各村禁烧工作由村支部书记、村主任亲自抓,做好组织动员与准备工作,明确禁烧工作具体负责人,并与农户签订秸秆禁烧承诺书,确保秸秆禁烧工作落到实处。制定《镇限烧区秸秆计划烧除监管方案》。根据方案分区域、分批次、轮次式计划烧除,秸秆计划烧除工作领导小组也会对烧除工作进行全天候监督看管,确保烧除计划有效落实。
3.镇河长制开展春季“清河行动”,全面排查和清理辖区内河道“八乱”违法行为,清理整治河道周边的生产生活垃圾、建筑垃圾和废弃漂浮物,目前正在全面整治中。
镇加强对集中式饮用水水源地的保护和管理,在水源地边界设置围栏和警示标语,禁止在水源地周围喷洒农药、堆放垃圾或者其他可能污染水源的水体活动,保障人民用水安全。
环保工作,重点是普及发动全民环保意识,充分利用大喇叭、微信、宣传车等媒介,发放倡议书、制作宣传展板、悬挂横幅等形式,加强全镇环保的宣传力度。积极引导群众破陋习、树新风,努力营造全民重视、全民动员、全民支持的浓厚氛围。
加强塑料污染治理工作落实情况篇三
(一)加强宣传浓氛围
为扎实、有效地推进xx市垃圾分类和处理工作,加大对此项工作的组织协调,提高各级、各类人员的认识,通过逐步规范全市公共机构生活垃圾分类类别及标志、推行绿色办公、带头停止使用不可降解一次性塑料制品、制止餐饮浪费、开展生活垃圾分类志愿服务等激励机制与宣传教育及志愿服务,使全市机关单位逐步树立绿色观念,举办相关的专题讲座,开设图文并茂的专栏,让办公环境洁净整洁,卫生无死角,垃圾分类统一处理,不对公共机构办公环境产生污染。
(二)建立专班壮队伍
为确保全市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作顺利开展并取得实效,根据《州人民政府办公室关于印发xx州公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作实施方案的通知》文件要求,由市委市政府机关事务服务中心会同团市委、市发改局、市财政局、市教育局等多家单位共同制定《xx市人民政府办公室关于印发xx市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作实施方案的通知》(征求意见稿),待审核定稿后方可行文下发相关单位并执行。
同时,xx市成立了市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作领导小组,由市政府办主任任组长,市政府办副主任、团市委副书记、市发改局副局长、市财政局副局长、市教育局副局长、市委市政府机关事务服务中心主任等任副组长。主要负责统筹协调好全市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作,督导推进全市各公共机构单位建立工作机制,督促、指导各单位机关创建工作的业务指导及培训。从抽调专人充实并强化工作专班。市财政局负责在创建工作中加大政府绿色采购的力度,并给予必要的资金保障。
(三)夯实行动强管理
一是在全市公共机构逐步规范生活垃圾分类类别及标志。参照《生活垃圾分类标志》(gb/t19095-2019)和《xx省城市居民生活垃圾分类投放和收运设施配置指南》,按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾“四分类”法规范生活垃圾分类类别及标志。二是大力推行绿色办公。加大政府绿色采购力度,鼓励党政机关和学校、医院等公共机构优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品,发挥公共机构示范作用。倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品,限制使用一次性办公用品,加速推动无纸化办公。对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理,促进循环利用。鼓励各公共机构废旧家具修复使用,通过调剂使用、交易、捐赠等方式处置未达到最低使用年限或者达到最低使用年限尚能继续使用的家具。三是带头停止使用不可降解一次性塑料制品。充分利用各类活动为契机,积极组织开展形式多样的塑料污染治理和环保布袋、纸袋、可降解塑料制品等替代品宣传推广活动,持续利用短信、网站、微信公众号等平台开展日常宣传,逐步推动医院、学校、场馆等公共机构的食堂、服务接待等场所不提供不可降解一次性塑料制品。四是进一步制止餐饮浪费行为。严格落实反食品浪费有关法律法规和政策文件精神,抓好厨余垃圾源头减量,推广“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施,持续开展“文明餐桌”等节约粮食活动,进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理,引导广大党员干部、公职人员坚决制止餐饮浪费,在倡导节约粮食、反对浪费上当示范、作表率,引领社会文明节约用餐风尚。鼓励有条件的公共机构使用厨余垃圾就地资源化处理设备,推动厨余垃圾资源化、无害化利用。五是党史学习教育赐良机。以讲党课为契机,由市人民政府办公室联合党支部书记xx同志召开“绿色时尚潮流”、助力企业生活垃圾分类宣传专题党课,向党员同志及处于公共机构运营前线的xx大酒店讲解了公共机构生活垃圾分类等相关知识,鼓励酒店进行垃圾分类工作必须率先垂范,长期坚持,全民认识并参与进来。不但要自觉从自身做起,从小事做起,从现在做起,还要热情帮助劝导他人,以积极的姿态推进公共机构生活垃圾分类工作稳步前行。
(一)思想认识不高。市直各部门认为此项工作仅仅只局限于环境卫生方面,加之未经过专业系统的培训,对各项政策是知其一不知其二,致使工作调度出现无序的情况,在合理兼顾方面做得不够。
(二)业务水平需进一步提升。该项工作自接手以来,由于工作涉及面较广,涉及事项较为琐碎,加上业务不精,因此在各个单位日常工作调度中缺乏精准、高效的管理水平。
(一)做好机构职能转变工作。做好局机构职能转变工作,推进公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作,建立协调顺畅的协作配合机制和监督检查机制。
(二)强化管理、创新机制。严格贯彻落实中央、省、州、市各项工作规定制度,建立健全工作安排、审核、监督等相关制度,加大对全市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作的指导监督检查力度。创新工作机制,与全市各部门、以及周边各县实行客情信息互通,统一协调,集体联动。
加强塑料污染治理工作落实情况篇四
按照会议安排,现将辉县市20xx年大气、水、土壤环境污染防治攻坚工作情况汇报如下,不当之处,请给予批评指正。
市委、市政府真正把大气污染防治攻坚作为环保工作的第一要务,市委常委会每月专题研究环保攻坚工作,市政府常务会每周听取环保工作汇报,以“六控”(控排、控尘、控油、控烧、控车、控煤)为抓手,坚持“科技+精准”、“人防+技防”,强力实施大气攻坚。
(一)坚持科技先导,加强区域监测管控。建立了以城区为中心、辐射22个乡镇的大气监测管控体系,市政府分管领导每周召开1次周研判例会,持续加大研判分析和管控整改力度。今年以来,利用源解析对城区进行定点监测5次,利用智人六参走航车走航35次,通过雷达走航观测60天,利用无人机飞行监测45次,运用50个微型站点构建了严密监测网络,进一步查清污染来源和污染因子,并建立问题交办、整改反馈机制,年度内自查整改各类问题1600余个,重点区域管控和排查整治工作得到明显提升。
(二)强化工业减排,提升企业治理水平。一是开展重点行业深化治理。督促指导21家工业涂装企业、23家印刷企业、9家水泥企业完成了提标治理任,开展了洗煤、水洗砂、钙粉、焊接等行业深度治理工作。二是实行重点企业绩效分级管理。年度内,全市创建a级企业7家、b级企业21家、绩效引领企业6家,涉vocs夏季臭氧管控豁免企业4家。三是强化企业在线管理。全市721家企业安装了用电量监控,405家企业安装了视频监控,157家企业安装了废气在线监测设备,65家企业安装了vocs监测设备,201家企业安装了门禁系统,并全部与上级部门进行联网。
(三)突出联防联控,持续改善面源污染。统筹协调联防联控,组织各乡镇、市直单位综合采取道路保湿保洁、施工工地管控、餐饮油烟排查、货车疏导绕行等措施,加大面源污染整治力度。年度内,完成国三车淘汰3562辆,持续督导城区35家建筑工地落实“8个100%”措施,组织13辆湿扫车、18辆洒水车、6辆雾炮车持续对重点区域、重点路段进行精细化作业,督导城区300余家餐饮单位油烟处理设施正常运行,持续开展禁煤区燃煤动态清零,加强加油站、油罐车油气回收抽检工作,利用“蓝天卫士”全面防范、及时整改各类焚烧问题。
通过采取以上措施,今年以来截至12月7日,我市pm10平均浓度117微克/立方米,pm2.5平均浓度54微克/立方米,so2平均浓度14微克/立方米,no2平均浓度31微克/立方米,co平均浓度1.7毫克/立方米,o3平均浓度188微克/立方米,综合指数5.822(较去年同期下降2.6%),优良天数179天。
坚持出境河流断面和饮用水源地环境监管并重,持续开展水环境专项整治,确保出境断面水质稳定达标和人民群众饮水安全。
一是加强出境断面监管整治。组织人员深入百泉河、北排水河沿线涉水企业和入河排污口现场检查,督促市污水处理厂、孟庄污水处理厂和涉水企业稳定达标排放,对超许可排放浓度排放、违反排污许可条例、化验室产生废液未单独收集等3起违法行为实施了行政处罚。二是加强饮用水源地保护。组织执法人员对24个集中式饮用水水源地(1个县级、16个乡镇级、6个农村千吨万人和南水北调中线干渠),以及各类水污染风险源进行全面排查,确保水环境安全。三是开展重点行业集中整治。对73家化工、医药企业实施了“三化改造”(管道化、密闭化、自动化),启动了豆制品、淀粉、塑料颗粒等行业专项整治工作。四是规范设置入河排污口。我市涉及入河排污口企业5家,目前1家企业(文明食品公司)已经通过审批,其余4家已上报论证报告,待省、新乡市相关部门批复。
通过采取以上措施,今年以来,我市北排水河小块村北桥断面cod平均浓度25.7mg/l、氨氮平均浓度0.876mg/l、总磷平均浓度0.159mg/l,百泉河南云门村断面cod平均浓度14.92mg/l、氨氮平均浓度0.746mg/l、总磷平均浓度0.204mg/l,符合上级达标要求;全市饮用水源地水质安全稳定。
一方面,持续开展重点企业土壤污染隐患排查。目前,我市土壤重点监管企业7家,其中,黑田明亮制革公司、洁美垃圾公司、天顺蓄电池公司、亨利化工公司、明德皮业公司、金马蓄电池公司6家企业已完成土壤隐患排查,永昌化工公司因淘汰落后产能已关闭。另一方面,加快推进农村环境综合整治和污水治理。根据上级统一部署,20xx年我市农村环境综合整治和生活污水治理村庄涉及15个乡镇25个行政村,受益人口22434人,目前,上述25个行政村因地制宜分别建设完善了污水管网、末端治理设施、畜禽粪便综合利用等,实现了农村污水有效治理。
通过采取综合防控措施,我市土壤环境质量总体保持稳定。
虽然,通过持续实施大气、水、土壤环境污染防治攻坚工作,我市环境质量总体上持续改善,但是,受地域气候条件限制,加上我市产业结构未实现根本转型、交通结构未得到合理优化、能源结构未实现有效替代等原因,进一步改善大气环境质量的压力仍然很大。在下步工作中,我市将继续以大气环境污染攻坚为重点,兼顾水、土壤环境污染攻坚工作,进一步强化攻坚体系建设,强化部门联防联动,强化“六控”措施落实,扎实推进环保“三大”攻坚深入开展,努力实现全市经济社会又好又快发展。
加强塑料污染治理工作落实情况篇五
1、提高思想认识,加强减塑推广。
减少塑料购物袋的使用,是推进节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的实际行动,结合市局7月初制定的《商务局开展“减塑”宣传活动的工作方案》,在中百、大润发、等大型商超集中开展“减塑”宣传,以提高广大人民群众对“减塑”工作的认识,确保“减塑”整治工作取得实质性效果。
2、加大宣传力度,积极引导消费。
大力宣传国家科学发展理念,积极应对塑料污染,引导群众树立节能减排、环保消费、绿色消费等理念。通过超市led大屏幕发布“减塑”倡议、开展“减塑”宣传、推广应用替代产品,并倡导消费者拒绝使用不合格的塑料购物袋;通过商超广播循环播放“减塑”倡议书,让“减塑”观念深入人心。
3、形式多样、广泛宣传
商城有限公司通过led电子屏滚动播放活动各种主题宣传标语、减塑降塑等。积极组织员工上街进行骑行活动,通过沿路发放宣传单,让市民切实明白减塑降塑的重要性,同时向市民提供各种减塑降塑的方法和决窍,取得了很好的效果。
超市入口和收银区放置x展架,展架内容以宣传节能环保为主题,发布“减塑”倡议,开展“减塑”宣传,倡导顾客“重拎布袋子,重提菜篮子”,引导顾客少用、不用塑料购物袋,努力营造绿色商场,形成绿色消费的良好氛围。
加强塑料污染治理工作落实情况篇六
按照省、市安排部署,根据忻州市生态环境保护委员会文件《关于印发忻州市20xx年塑料污染治理专项行动工作方案的通知》(忻环委办发〔20xx〕9号)要求,五台县积极开展了塑料污染治理专项行动自查工作。
一、高度重视,认真组织安排部署塑料污染治理专项行动工作开展以来,县政府高度重视,认真组织安排部署了我县塑料污染治理工作。一是出台了具体工作方案。按照省、市里文件要求,印发了五台县生态环境保护委员会办公室文件《关于印发五台县20xx年塑料污染治理专项行动工作方案的通知》(五环委办发〔20xx〕2号),五台县发改局和忻州市生态环境局五台分局联合印发了《关于进一步加强塑料污染治理工作实施方案》(五发改字〔20xx〕57号)。二是召开了专题会议。县政府于11月26日在政府二楼会议室组织相关单位召开了专题会议,分管副县长对五台县塑料污染治理专项行动工作做了工作安排,要求相关单位认真落实任务、严格责任到人扎扎实实搞好塑料污染治理工作。会后,各有关单位立即组织主管企业负责人召开了工作会议,传达了文件精神,部署了具体工作。
二、对标对表,积极开展排查治理在认真组织安排部署的基础上,五台县积极组织开展了塑料污染排查治理,并对标文件要求开展了自查工作。
(一)生产、销售企业情况。通过排查,五台县境内无文件要求的塑料制品生产和销售企业,仅有一些塑料制品的零售摊点,塑料制品主要来自太原和忻州的集贸市场。
(二)商场、超市、药店、书店、集贸市场情况。五台县县城人口较少,地域面积相对较小,没有成规模的集贸市场和大型商场,通过对现有的3家超市、1个早市、1个集贸市场以及小型商业网点的排查发现,商业活动流通过程中使用的一次性塑料购物袋等有部分没有合格证,特别是小型的商店、早市和集贸场所此类情况较为普遍。目前,市场监督部门正在帮助商场、超市等经营场所积极寻找正规渠道和老百姓能够接受的替代品。
(三)星级酒店和餐饮企业情况。五台县现有星级酒店1家,餐饮企业大多是临街饭店,经过集中排查,发现提供外卖食品的包装袋具有合格证的较少,一次性吸管的使用情况较为普遍。通过各部门开展排查和宣传教育,对大多数店家提出了改进措施,并要求所有食品行业杜绝使用一次性吸管和不合格食品塑料袋。
(四)邮政快递网点、电商网点情况。通过生态环境、商务、邮政等部门联合排查,发现部分快递网点存在使用不合格塑料包装袋和塑料编织袋的现象。针对此项问题,县邮政部门会同生态环境和商务部门组织快递网点负责人召开了专门会议,按照有关文件精神,要求相关企业杜绝使用不合格的塑料包装袋和塑料编织袋,并积极寻找合格的替代产品。
(五)居民区、车站、城乡结合部等区域情况。经过排查县城居民区、车站、城乡结合部等区域人口集中、流动性大的地方,发现存在使用超薄塑料袋等不合格塑料购物网袋的现象。为了规范化管理,杜绝环境污染,在车站和广场等场地设置了垃圾分类收集箱集中处置;在城乡部和主要的农村由县政府招聘第三方进行统一清扫和收集清理。
(六)重点用膜地区情况。通过排查,发现部分地区农民使用不合标准的农用地膜,主要是通过非正规渠道购入的地膜。针对此类情况,县农业部门制订了监督管理方案,组织专人深入农村进行宣传和查收,并积极采取有效措施杜绝小于0.01的农膜流入五台县境内。
今后,五台县将始终坚持习近平生态文明思想为指导,践行绿水青山就是金山银山的理念,认真贯彻落实中央、省市关于加强塑料污染治理的决策部署,进一步提高思想认识,推动塑料污染治理工作落细落实,为全县生态文明建设和经济社会高质量发展不懈努力。
加强塑料污染治理工作落实情况篇七
x市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察x重要讲话指示精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真落实中央及省委有关部署要求,下铁心、出重拳、求实效,实施一系列生态环境保护治理措施,确保打赢污染防治攻坚战。全市生态环境质量不断改善,提前一年完成大气污染防治“十三五”目标,中央、省生态环保督察反馈问题整改取得重大成果。
一是提高政治站位。市委、市政府始终将生态环境改善、突出环境问题整改与改善民生福祉、落实政治任务结合起来,不断提高政治站位,强化思想引领,从政治、技术、民生方面建立整改标准,突出系统综合整治,确保生态环境治理成效经得起历史、实践和人民的检验。二是突出组织保障。今年以来,市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会研究生态环境保护工作23次,解决具体问题。市委、市政府主要负责同志一线督导,深入整改现场50余次。建立提示单和四清单制度,向县市区和工业园区主要负责人发送提示单110份,公开约谈7名县市区和市直部门负责同志,切实推动重难点问题整改。三是强化制度建设。率先出台市级《生态环境保护督察整改工作办法(试行)》,明确整改机构、对象、环节和纪律;率先制订《x市突出生态环境问题整改验收工作办法》,明确“整改报验、核查验收、销号公示、抽查复核”四步工作法;出台《x市突出生态环境问题整改验收工作专家咨询委员会制度(试行)》,全面提高问题整改的科学性和精准性。
全面落实《中共x市委、x市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(芜市发〔2018〕36号)目标任务要求,细颗粒物(pm2.5)浓度要求较 2015 年下降18%以上:截至12月13日,细颗粒物(pm2.5)浓度较 2015 年下降36%;空气质量优良天数比例要求达到省考核标准(80%以上):截至12月13日,空气质量优良天数比例为90.2%,较2015年增长7.2%;全市地表水ⅰ-ⅲ类水体比例要求达到90%以上:1-11月,全市6个国控断面水质均值达到ⅱ类标准,青弋江宝塔根、裕溪河裕溪口、黄浒河荻港3个国控断面优于国家考核要求;劣 v 类水体比例要求控制在0.9%以内:已完成;市建成区黑臭水体要求基本得到消除:市建成区黑臭水体整治基本完成;市级集中式饮用水水源水质要求达到或优于ⅲ类比例达到100%:已完成;4个县级集中式饮用水水源要求达到或优于ⅲ类比例高于95%:达到或优于ⅲ类比例达到100%,已完成;二氧化硫、氨氮化物、化学需氧量均提前一年完成减排任务,其中二氧化硫要求较2015年减少17.9%:2019年较2015年排放量下降20.5%,已完成;氨氮化物要求较2015年排放量下降17.6%:2019年较2015年排放量下降17.6%,已完成;化学需氧量要求较2015年排放量减少8%:2019年较2015年排放量下降11.24%,已完成;氨氮要求较2015年排放量下降16%,目前累计减排量达到14.24%,预计年底可以达到减排目标;煤炭消费总量要求较2015年下降5%左右:1-10月份,我市规模以上煤炭消费总量较2015 年同期下降9.91%左右(除华电三号机组);全市受污染耕地安全利用率要求达到93%目标左右:已完成;污染地块安全利用率要求达到90%:我市污染地块安全利用率达到100%,已完成;生态保护红线面积占比要求达到4.95%:已完成。森林覆盖率要求达到35%以上,现我市森林覆盖率为25.84%,尚未完成。
全市以生态环保督察整改为契机,举一反三、标本兼治,系统推进水清、岸绿、天蓝、土净等工作,全面改善生态环境质量。一是系统施策“治水”,组建实体化运作的水环境治理办公室,与三峡集团合作,探索出“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化治理模式,探索的“三峡模式”受到国家发改委充分肯定并在我市召开现场会,成功获批全国第三批黑臭水体治理示范城市。地表水环境质量连续两年位列全省前列。二是持续推进“岸绿”,开展长江干流岸线集中专项整治,推动42家港口企业、63座码头、10家港口服务单位进行雨污水收集治理。累计新增长江造林面积1.72万亩,基本做到岸线1公里范围内应绿尽绿。三是努力实现“天蓝”,累计投入1亿元,建成投用镇(街)空气监测点74个、激光雷达2套、移动走航1套、机动车遥感和冒黑烟抓拍设备19套、空气质量预报预警平台1套,“技防”和“人防”优势互补,污染源“靶向治理”更加精准。四是着力推动“土净”,持续开展“清废行动”,生态环境部交办我市78个问题,问题点位49个,整改完成率100%。五是联合执法“禁捕”,坚持查、治、建一体化推进,全面打响禁捕退捕攻坚战,全市建档立卡退捕渔船1121艘,退捕渔民1159户2155人、家庭人口4259人,全部纳入基本养老、医疗保障,转产就业率达100%。六是持续修复“生态”。近年来,x市先后获得“全国文明城市”“国家森林城市”“全国卫生先进城市”“全国环境综合整治优秀城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“2020全国宜居宜业城市”等称号及中国人居环境范例奖。全市省级及以上自然保护区共有3个,其中国家级2个、省级1个。建成森林公园4个、湿地公园2个、风景名胜区1个、地质公园2个、水产种质资源保护区1个。南陵县获全国村庄清洁行动先进县,湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。七是助力高质量发展。加快推进生态示范创建,经开区、三山开发区获批省级园区循环化改造试点。目前我市绿色矿山27家,其中8家获得国家级绿色矿山荣誉称号。累计创建国家级绿色工厂14家、绿色设计产品7种、绿色园区2个、绿色供应链管理示范企业2家。省级绿色工厂21家,数量均位居全省前列。
虽然我市在污染防治攻坚方面做了大量工作,也取得了一定成效,但当前仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。
一是柴油货车攻坚战联动合力不足。“黑烟车”、超标车上路行驶现象多有发生。二是工地扬尘整治不到位,存在反弹。在各类工程复工复产后,因抢抓工期,项目单位“六个百分百”要求有所放松,土方作业方式粗放,特别是轨道交通等线型工程夜间施工扬尘和噪音扰民,投诉增多。三是产业结构偏重、能源结构偏煤,水泥、钢铁、玻璃等高排放行业占比过高,空气环境质量全面达标的任务艰巨。
中央、省督察多次指出我市水环境短板突出,管网设施不健全、污水处理能力弱等历史遗留问题较多,水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程。特别是我市内河水系沿线老旧小区数量多、城市地势低洼、地基容易塌陷、水网密布、汛期受暴雨极端天气影响大,黑臭水体问题容易陷入“反复治、治反复”的困境。当前全市水环境治理的工程正在全面推进,但工程效益存在滞后性,环境治理效益尚需时间检验。
固废处置能力不足,处置体系不完善,开发区(工业园区)普遍缺少固废集中处理中心,全市缺少与城市发展相匹配的固废处理基地。污染源普查显示,x市危险废物年产生量约15.16万吨,涉及种类27种;工业固体废物年产生量约450万吨。目前我市仅有海创环保一家上规模的危废集中处置企业,处置种类仅17种。尽管x海创公司新上繁昌水泥窑固废综合利用项目,也仅能满足目前的污泥、飞灰处置需求,其他一些种类工业固废处置尚需依靠跨境转移处理。
近年来,虽然我市坚持目标导向、问题导向,生态环境保护力度不断加大,生态环境质量逐步改善,环境治理体系不断健全,治理能力有所提升,但少数企业生态环境保护意识不强,环境污染治理水平不高,个别基层环保网格化监管还存在薄弱环节,环保违法成本低、守法成本高的问题依然存在,治理体系和治理能力与人民群众的生态环境需求以及污染防治攻坚战的现实需要还有差距。
一是坚定不移贯彻新发展理念。结合深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察x重要讲话指示精神,认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,大力推动“三线一单”落地应用,充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。加快推动绿色低碳发展,持续做好常态化疫情防控相关环保工作,积极主动服务“六稳”“六保”,持续以生态环境高水平保护推动全市经济社会高质量发展。
二是系统推动生态环境突出问题整改。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省生态环保督察指出的问题,推动实施“三大一强”升级版由点到面,对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治,发现一个、整改一个、巩固一个,做到标本兼治、系统治理。推动生态环境质量持续改善,生态系统质量和稳定性有效提升,生态原真性和完整性得到保持,重点领域污染治理工程深入推进,生态价值实现机制初步建立。
三是深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,打好蓝天、碧水、净土保卫战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主体,进一步优化调整产业、能源、运输、用地结构,重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协调治理,提升空气质量,持续降低碳排放强度。统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化,继续“保好水、治差水、增生态用水”,补齐城乡污水收集和处理设施短板,实施漳河、青弋江流域水生态补偿机制,组织开展龙窝湖、奎湖、惠生联圩等沿江生态湿地修复工程,加快推进区域水系贯通工程,使水畅其流、生态涵养水源成为常态。力争“十四五”期间,基本实现长江x段入河排污口监测全覆盖,长江干流及主要支流国家考核断面水质优良比例达100%,建成智慧长江(x)综合管理平台,持续推进重点水域禁捕退捕,早日实现一江碧水向东流。持续实施土壤污染防治行动计划,以土壤安全利用为重点,不断提升危险废物监管和处置利用短板,紧盯核与辐射安全、“一废一库一品(危险废物、尾矿库、化学品)等领域,有效防范和化解生态环境风险。
四是着力构建生态环境治理体系。科学编制我市生态环境保护“十四五”规划,具体包括市“十四五”期间生态环境保护规划,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单,市大气污染防治达标规划(2021—2030),市水生态环境保护规划,市土壤污染防治规划以及国家、省级生态文明示范市创建规划等。深入贯彻落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,全面实施排污许可制。落实生态环境损害赔偿制度,提升生态环境监测能力。建立完善生态环境保护综合行政执法体制,依法严厉打击环境违法行为,推动智慧环保建设,不断提高生态环境监管水平。努力为“十四五”规划的开展与2035年远景目标的实现奠定坚实的基础,坚决筑牢高质量发展的绿色本底,着力打造长三角中心区有特色、有魅力的生态名城。