司法巡查反馈意见整改落实情况报告2022年
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
司法巡查反馈意见整改落实情况报告2022年
(一)“第一时间”启动,形成合力抓整改。坚持把落实区委巡察反馈意见作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作,高标准、严要求、加速度推进整改工作。成立巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,内设机构和下属单位负责人任组员,专班推进,在党组内部和全局上下形成全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。3月12日,巡察组通报巡察情况后局党组立即召开整改工作部署会,对整改工作进行总体安排部署,动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。
(二)“第一责任”带动,落实责任抓整改。坚持以上率下联动整改,党组书记切实履行全面从严治党第一责任人的责任,对重要问题亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调,防止一级推一级、层层推卸责任问题发生,确保整改实效。党组书记亲自起草巡察整改方案,建立巡察反馈问题整改台账,对反馈的6个方面12个问题细化为94个整改项目,明确整改责任人、责任部门和整改时限,做到责任到人、扛责上肩,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
(三)“第一效率”推进,督办跟进抓整改。建立“每日汇总、半月调度”督办机制,局党组每半月听取一次整改工作进展汇报,分别于3月28日、4月12日和4月29日召开3次巡察整改工作推进会,研究解决困难问题,督办加快整改进度,扎实推进整改落地生根。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改,6个方面12个问题94个整改项目已落实93个,未整改项目为对区委巡察其他单位通报的问题按批次制定整改方案,先行整改,防患于未然,这个需要根据区委巡察通报的情况长期坚持整改。把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一个、建章立制一个,从源头上避免问题回潮、问题反弹,把整改效果转化为推进工作落实的强大执行力,实现了政治思想建设得到强化、党组领导核心作用得到强化、全面从严治党得到强化、司法行政动力得到强化的整改目标。
司法巡查反馈意见整改落实情况报告2022年一
(一)党的政治建设方面
1.“树立‘四个意识’不够牢固,把‘两个维护’落实到实际行动上有差距”的问题整改情况。
(1)“学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神不够深入,对标对表新要求新任务,全面提升司法行政各项工作有差距”的问题整改情况。
一是组织集中学。3月,通过党组中心组学习、干部职工大会、支部大会等方式,组织干部职工认认真真学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,切实做到入心入脑。二是结合工作学。对照习近平总书记对政法工作提出的新要求新任务,找差距、补短板,结合每一项业务工作抓好整改,印发了《x年司法行政工作要点》《关于以党的建设为统领深入推进机关党建工作“三基”建设的实施方案》《x年度机关党建工作“三基”建设重点任务清单》《x年党的建设和队伍建设工作要点》《x年律师工作要点》《区委十四届六次全会报告党的建设有关任务分解表》《进一步深化民营企业法治服务保障十五项措施》《绿色机关建设实施方案》,拟定了《x区x年普法依法治理工作要点》,下发了《关于组建民营经济律师服务团的通知》。三是突出重点学。积极参加司法部、市司法局干部大讲堂,开设季度精品课堂1次,先后分3批选送6名干部到xx大学学习深造。经请示区委政法委同意,5月8日至9日,分两批组织党员干部到沙坪坝区红岩纪念馆参观学习,重温入党誓词,不断提升干部职工适应新形势、完成新任务的能力素质。
(2)“对肃清xx恶劣影响和xx、xx流毒重视不够,肃清工作不认真,xx年民主生活会没有按照‘十破十立’的要求谈认识、论危害”的问题整改情况。
一是分层分级集中学习讨论。3月,采取全局干部职工大会、党组中心组学习会、支部大会、支委会、党小组会等方式干部职工集中学习了中央、市委、区委有关肃清xx恶劣影响和xx、xx流毒的文件,并开展了讨论,进一步认清了孙、薄、王案件对党的肌体、党的形象、社会主义法治的严重损害,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,自觉做到了“两个维护”。二是召开整改专题民主生活会。3月20日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,每名班子成员按照“十破十立”的要求,认真谈认识、论危害,进一步肃清了xx恶劣影响和xx、xx流毒。12月9日,局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,每名班子成员再次对肃清xx恶劣影响和xx、xx流毒情况进行检视剖析。三是彻底清除相关文件资料。局办公室按照区委的要求,进一步清理了文件资料,对3份涉及孙、薄、王等相关内容的文件都按照要求及时更改了内容,并向区委办和区政府办进行了报备。
2.“落实市委、区委关于司法行政基础工作安排不够到位,在法治宣传、人民调解、社区矫正、公共法律服务体系建设等工作上存在差距”的问题整改情况。
(1)“推进法治政府建设不够有力,法治宣传不够到位,xx年行政机关主要负责人出庭应诉率为9.23%,与区十七届人大常委会第二次会议提出的在“七五”普法期间,行政机关主要负责人出庭应诉率应达到20%以上的要求差距甚远”的问题整改情况。
一是建立机制。针对xx年全区行政机关主要负责人出庭率低的情况,通过向四大家分管及联系领导汇报,建立了行政机关主要负责人出庭应诉未达标单位区级领导约谈机制,健全完善了全区行政负责人出庭应诉情况季度通报机制。4月11日,区人大副主任xx受区政府副区长xx的委托,对区社保局、区住房城乡建委、区规划自然资源局等16个单位的行政负责人进行了行政应诉工作约谈,对狠抓行政应诉工作提出了具体要求。二是强化考核。将行政负责人出庭应诉情况纳入全区依法治区考核,通过考核倒逼,提高全区行政机关主要负责人出庭率。x年1月至11月,我区行政诉讼案件开庭审理共44件,行政负责人出庭应诉39件,出庭率为88.6%,达到了x委办发〔x〕11号文件明确的“80%”的目标;行政主要负责人出庭应诉12件,出庭率为27.3%,达到了七五普法决议中的“行政机关主要负责人出庭应诉率达20%以上”的目标。
(2)“对加强专职人民调解员队伍建设不够重视,目前全区共有调解员1159人,其中专职调解员33人,约占全区调解员的2.85%,且具有法律专业知识的仅有5人,约占全区调解员的0.43%,专业化水平不高”的问题整改情况。
一是使用专职人员专职调解。切实指导各镇街、各部门认真贯彻落实区委办、区政府办《关于进一步加强人民调解工作的实施方案》(x委办〔xx〕81号)精神,解决落实好专职人民调解员。大力加强镇街专职调解员队伍建设。璧城“驻所调解室”专职调解员从3人增加到8人、璧泉“驻所调解室”专职调解员从3人增加到6人,xx“驻所调解室” 设专职人民调解员2人,其他镇“驻所调解室”设专职人民调解员1人。积极加强行业性专业性调委会专职调解员队伍建设。每个行业性专业性调委会设3名专职调解员,驻法院、法庭、驻区信访办调解室设专职调解员2名。截止12月底,全区共落实专职调解员67名。二是大力推进人民调解社会化。指导各镇街、各行业主管部门,积极吸纳“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)、“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、“乡贤”、律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者等加入人民调解员队伍,开展矛盾纠纷排查、报告、调处以及法律政策宣传解答工作。目前,我区各级人民调解组织已有“五老人员”79名,“两代表一委员”315名,“乡贤”、律师、基层法律服务工作者、公证员、仲裁员等18名。三是引入专业人士专业调解。为实现“专业的事请专家做,行业的事让行家办”的目标,4月9日,我局分别向区公安局、人力社保局、生态环境局、住房城乡建委、城管局、卫生健康委、规划自然资源局、市场监管局、工商联、妇联等单位去函,请求推荐行业专业领域专家。在各行业主管部门的支持下,我局建立了x区人民调解专家库(璧司发〔x〕60号),吸纳了涉及医学、法学、医疗事故、交通事故、环境保护、城市管理、征地拆迁、婚姻家庭、商业贸易、劳动争议、物业管理、建筑工程、消费等多领域的专家176名,他们将为我区人民调解工作提供相关法律和政策咨询,进一步促进矛盾纠纷的有效化解。
(3)“落实xx市社区矫正管理办法不够到位,对违反规定的社区矫正人员惩戒不及时,仅xx年就收到了区人民检察院发出的2份检察建议、5份纠违通知书”的问题整改情况。
一是坚持常态化执法检查。切实把安全稳定作为当前社区矫正工作的首要任务,突出问题导向,严格落实重大事项报告制度,坚决防止重大恶性案(事)件发生。3月,开展了社区矫正安全隐患大排查,对日常监管措施落实情况、规范执法情况和具有安全稳定风险的社区服刑重点人员进行全面排查,严格管控措施,对违反监管规定的社区服刑人员加大惩处力度。下发了《关于开展社区矫正专项督查的通知》,对常态化督查检查作出部署,全面清查工作档案,重点治理执法程序不严谨的问题。4月下旬,分管领导亲自带队到司法所进行实地督查,查看报到、教育学习、社区服务现场,抽查定位和文书档案,督促工作开展及落实情况,发出整改通知6份,责令司法所立即整改,整改落实情况纳入执法执业考核。二是推进“智慧矫正”信息化管理。依托社区矫正信息管理系统,严格落实社区服刑人员报告、教育学习、请销假、居住地变更制度,采取实地检查、通讯联络、视频督查等措施,充分运用手机定位、手机APP系统定位等方式,进一步准确掌握社区服刑人员情况,防止脱漏管。加强对信息系统管理工作的监督检查,建立了社区矫正远程视频督查抽查台账和社区矫正人员定位管控情况抽查台账,适时抽查,及时发现违规行为,立即处置。今年以来,对1名不按规定配合手机定位管理和3名不按规定时间参加初始教育的社区矫正对象进行了训诫;对未经批准擅自外出等违反社区矫正管理规定的社区矫正对象作出书面警告17人次;对1名拒绝遵守矫正监管规定的邪教社区矫正对象提请撤销缓刑,对1名超期1个月未报到的社区矫正对象提请撤销缓刑,人民法院对该2名社区矫正对象已作出收监决定。三是强化培训提升监管水平。加强对社区矫正工作的业务指导,加大司法助理员和社会工作者的培训频率,总结业务工作中容易出现疏漏的问题,重点指导、重点督促。3月22日,组织全体社区矫正社会工作者开展业务培训和政治思想教育,进一步规范工作制度、文书格式和档案管理要求,强调社区矫正工作人员“六不准”要求。7月18日、19日召开社区矫正工作人员业务培训,重点对社区矫正调查评估、日常执法规范方面和信息管理系统运行、远程视频督察方面进行了深入的培训讲解,要求全体人员切实提高业务技能,同时针对x年上半年对各司法所专项执业执法检查列出的问题清单,逐一进行问题解析、个案探讨、经验交流。
(4)“推进公共法律服务体系建设不够扎实,村居法律顾问进村居时间少,发挥作用不充分,群众知晓率不高”的问题整改情况。
一是及时调整法律顾问。经征求部分镇街、村(社区)、司法所的意见建议,对62个村(社区)法律顾问进行了调整,并于3月21日下发了调整通知。二是拓宽群众知晓渠道。制作联系卡,给每个村(社区)法律顾问制作联系卡500份,联系卡在上年度的基础上增加了工作职责,联系卡已制作完毕由各司法所发放到各村(社区)。加强宣传报道,及时向媒体报送开展法律服务进村(社区)活动的相关信息。4月12日,《x报》以题为《72名村居法律顾问“零距离”服务农村群众》对法律服务进村(社区)活动进行了宣传报道,进一步提高了群众知晓率。三是召开会议提出要求。4月4日,组织召开全区律师(基层法律服务工作者)会议,对法律服务进村(社区)活动中存在的不足进行了通报,并提出了整改要求。
3.“党内政治生活不够严肃,执行民主集中制不够到位”的问题整改情况。
(1)“没有认真学习贯彻党内政治生活若干准则和区委关于营造良好政治生态的意见,班子成员间相互配合不够密切”的问题整改情况。
一是原原本本学习。3月29日,以党组中心组学习的方式,原原本本、认认真真学习了党内政治生活若干准则和区委关于营造良好政治生态的意见,确保班子成员领会精神实质。二是加强沟通协调。巡察开展以来,党组书记主动与其他班子成员交心谈心6人次,其他班子成员之间互相交心谈心6人次,找出了工作衔接方面存在的主要问题。三是建立协作机制。4月17日,局党组对班子成员的分工进行了适当调整,班子成员之间建立了工作AB角制度,加强相互之间的协作,增强班子的团结,防止工作出现脱节、遗漏等现象。
(2)“执行民主集中制不够到位,‘三重一大’等重大事项会前酝酿不够充分,个别大额资金支出未上会研究,没有严格落实末位发言制”的问题整改情况。
一是建章立制抓好整改。经过深入的调查研究,于4月23日出台了《党组会议事规则》《局长办公会议事规则》和《“三重一大”监督管理办法》,以制度保障严格落实民主集中制,主要领导严格落实末位发言制,未经会前酝酿事项一律不上会研究的规定。二是加强党组自身建设。4月25日,出台了《中共xx市x区司法局党组关于进一步加强自身建设的意见》,进一步明确重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用的范围、决策程序。
(3)“民主生活会质量不够高,批评与自我批评辣味不足,个别班子成员以提希望代替批评”的问题整改情况。
一是党组书记带头整改。今年我局先后召开xx年度党员领导干部民主生活会、区委第二巡察组巡察反馈意见领导干部专题民主生活会、剖析xx严重违纪违法案件专题民主生活会、主题教育专题民主生活会,会上,党组书记带头自我剖析,找准问题,深入剖析,明确整改措施。二是其他班子成员主动整改。其他班子成员敢于发现自己及主要领导和其他领导的问题,并直言不讳,批评与自我批评辣味十足,达到了专题民主生活会的预期目的。三是严把专题民主生活会质量关。在专题民主生活会召开前,3名班子成员主动将对照检查材料提前3天交党组书记审阅把关,党组书记提出了修改意见,保证了民主生活会质量。
(二)党的思想建设方面
4.“联系实际推进‘两学一做’有差距”的问题整改情况。
(1)区司法局党组学习党的十九大精神和习近平总书记新时代新思想表面化,没有立足岗位实际,教育引导党员做到“四个合格”,党员干部学习不积极、不主动,学习效果差。
一是制定计划学。4月,依据区委宣传部关于印发《x年度全区党委(党组)理论学习中心组学习意见》的通知精神,研究制定了《x年度区司法局党组理论学习中心组学习计划》,每月开展中心组学习,分章节逐条逐句学习十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想,确保学懂弄通。二是考试促进学。原则上每月组织一次干部职工大会,由班子成员分章节原原本本领学十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想,每半年组织一次知识测试,确保干部职工用心学、主动学。4月29日,组织召开全局干部职工大会,由xx副局长领学十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲相关章节,并进行了知识测试,平均得分97.7分。三是联系工作学。坚持联系工作岗位学习,积极运用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想解决工作中存在的问题,坚持用先进理论指导实际工作,每年领导班子成员撰写一篇用先进理论指导实践的体会文章,并在干部职工大会上交流发言,一般干部职工在相应的部门谈用先进理论指导实践的体会,防止学用脱节。10月,局领导班子召开主题教育调研成果交流会。
5.“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题整改情况。
(1)“没有认真组织律师和基层法律服务工作者学习意识形态工作的有关规定和要求”的问题整改情况。
一是召开会议进行专题教育。4月4日,组织召开全区律师(基层法律服务工作者)会议,由xx副局长组织意识形态专题教育培训。二是意识形态学习培训常态化。将法律服务行业意识形态工作内容纳入律师(基层法律服务工作者)集中学习培训的内容;要求各律师事务所、基层法律服务所每月至少进行一次意识形态专题学习,并做好记录,法律服务管理科加强监督检查督促。三是拟定学习提纲分发各所。根据法律服务行业特点,拟定法律服务行业意识形态学习提纲,印制成册发各律师事务所、基层法律服务所进行学习。四是加强党对律师事务所、法律服务所的领导。对新设立的嘉兵律师事务所及将要变更章程的律师事务所、法律服务所,要求将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党建等内容必须写入章程;新设立的律师事务所、法律服务所党员在3名及以上的同步设立党支部。今年以来,撤销党支部2个,新建党支部4个,提高了党组织在意识形态工作上的引领力和凝聚力。五是党组会专题分析研判。4月19日,局党组对当前意识形态工作进行专题分析研判,对下一步抓好意识形态工作提出了要求。4月23日,局印发了《网络安全“十不准”》的通知,对网络行为作了进一步的规范。
(2)“部分班子成员没有将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉的内容”的问题整改情况。
一是及时补充完善资料。对存在的问题局党组立即进行了整改,党组书记对班子成员民主生活会和述职述廉材料逐一进行了审核,对xx年民主生活会和述职述廉材料进行了补充完善,班子成员对各自分管领域的意识形态责任落实情况进行了对照检查。二是建立制度抓好整改。建立了意识形态工作责任制,明确了每名班子成员在意识形态工作方面的职能职责,要求班子成员自觉将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会对照检查和年度述职述廉内容中。
(三)党的组织建设方面
6.“党的组织生活流于形式,党员先锋模范作用发挥不够充分”的问题整改情况。
(1)“党支部组织生活重痕迹、轻效果,“三会一课”制度坚持得不够好,存在补记录、补照片等问题。个别党员党性意识不强,缴纳党费不积极”的问题整改情况。
一是加强“三会一课”质量。加强统筹协调,注重会前准备,确保“三会一课”质量,领导干部每次上党课的时间不少于1个小时。2月22日,副局长郑富华讲了题为《不忘初心、牢记使命,做新时代司法行政人》的党课;3月22日,副调研员敬元柱讲了题为《坚定不移走改革之路,努力推进新时代改革开放新篇章》的党课,上课时间均在1小时以上。每次主题党日时间不少于2个小时。4月15日,机关支部和公证处支部到璧北蔬菜基地联合开展了“贯彻两会精神,助力乡村振兴”主题党日;5月8日至9日,机关支部和公证处支部到沙坪坝红岩村联合开展了“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”主题党日,活动时间均为半天。二是建立完善补课制度。建立补课制度,由支部委员在会后一周内,组织因故缺席支部大会、党课、主题党日的同志补课。4月18日,机关支部对3月和4月缺席3次组织生活会的28人次进行了集中补课。三是加强缴纳党费管理。加强党员教育,逐步养成自觉缴纳党费的习惯。每月10前通报党费收缴情况,将党费缴纳情况纳入党员先锋工程创建内容。
7.“干部队伍建设乏力,凝心聚力能力不够强”的问题整改情况。
(1)“对培养年轻干部不够重视,中层干部年龄偏大,23名内设机构及下属单位负责人平均年龄约为45岁,干事创业热情不够高”的问题整改情况。
一是加强选人用人工作。利用机构改革的契机,按照新的“三定”方案,计划在5月份开展选人用人工作,选拔优秀年轻干部担任科级领导,对年龄偏大、干事创业热情不够高的科、所长逐步进行调整。二是积极上挂学习锻炼。采取到政法委、组织部等重要部门挂职锻炼的方式让年轻干部增长才干。目前已经选派2名干部分别到政法委和组织部学习锻炼。三是结合工作岗位培养。5月份,结合工作任务,适当调整部分年轻干部岗位,有针对性地给年轻干部压担子,促进年轻干部快速成长。
(2)“班子成员与党员干部间沟通交流不足,谈心谈话不够深入,不能及时为党员干部释疑解惑、加油鼓劲,干部职工对司法所装修、人员调配等略有微词”的问题整改情况。
一是加强谈心交心工作。主要领导每年至少与班子成员和二级机构负责人交心谈心2次,其他班子成员每年至少与分管二级机构负责人和普通干部交心谈心2次,二级机构负责人每年至少与普通干部交心谈心2次。巡察工作开展以来,主要领导分别与其他班子成员交心谈心6人次,与其他干部交心谈心14人次。其他班子成员分别与50名同志交心谈心,二级机构负责人分别与所管理的干部职工交心谈心一次。二是及时通报重大事项。每半年召开重大情况通报会,对涉及“三重一大”事项进行通报。4月29日,通过干部职工大会的形式,由党组成员、副局长郑富华对司法所改造情况向全局干部职工进行了通报,让干部职工了解了司法所改造的设计、施工、经费使用等各方面的情况。
(3)“激励机制不够完善,60%的党员干部不愿意担任二级机构或基层司法所负责人”的问题整改情况。
一是让优秀干警有进步。结合机构改革,司法局内设机构职能职责的调整,计划在5月份选拔任用一批政治过硬、作风优良、成绩突出的干警担任二级机构负责人,让优秀干警在政治上有进步。二是让优秀干警得实惠。根据每名干部承担的任务、强度和效果进行平时考核,彻底打破大锅饭,促进干警敢于担当,今年第一季度,对工作开展不扎实的1名所长不予评优。社区矫正科科长张安君被推荐到司法部宣传。三是让基层干警有价值。坚持每个司法所最低保障业务经费2万元的标准,逐步改造司法所办公条件,已改造升级9个司法所,1个司法所正在改造。在评先评优时优先考虑基层司法所干警,4名司法所干警xx年年度考核等次为优秀;今年以来1名司法所干警受到市司法局表彰,6名司法所干警被派到xx大学学习。积极与司法所所在镇街党(工)委、政府协调,为司法所营造良好的工作环境。通过积极协调,大兴镇为司法所争取到公益岗位1个,充实了司法所力量。通过一系列举措,让基层司法所的干警能够充分实现人生价值。
(四)党的作风建设方面
8.“作风建设缺乏抓手,形式主义依然存在”的问题整改情况。
(1)“部分党员干部履职尽责、担当作为有差距”的问题整改情况。
一是每月对账促。5月,局下发了《x年重点工作任务分解表》,将全年工作目标任务分解到具体领导、具体部门和具体个人,每月对账,促进干部职工履职尽责。二是季度约谈推。实行季度约谈制,每季度由班子成员约谈履职尽责、担当作为不好的干部,帮助其思想上纠偏。三是督查问责罚。加大督查问责力度,对纳入全区重点督查项目的工作及司法行政重点工作,推进不力,不作为、慢作为、乱作为的,依纪依规进行处理。
(2)“存在以文件落实文件的问题”的问题整改情况。
一是一周内研究落实。局党组要求班子成员在参加相关会议一周内,召集相关科室负责人研究贯彻落实措施,并向主要领导汇报。二是一月内呈报上会。对需要区委、区政府研究通过的事项,在1月内完成文稿起草、意见征集、合法性审查、提交会议等工作。三是项目化全面推进。全面推进项目清单制,对x年司法行政重点工作项目化,明确工作内容、责任领导、责任科室及完成时限,克服以文件落实文件的形式主义。今年3月18日,我局代表xx市接受司法部信息化建设的督查,受到司法部的充分肯定。
(3)“在基层司法所标准化建设工作中,重视司法所外部标识、内部装修等建设,忽视司法所工作标准化及队伍建设,离市局要求的‘外观标识统一、工作运行规范、服务群众有力’的建设目标有一定的差距,显得外强中干,干部职工及群众有负面反映”的问题整改情况。
一是规范司法所工作制度。针对司法所当前突出问题,印发了《xx市x区司法局司法所档案管理制度》(璧司发〔x〕36号),对司法所档案分14类进行指导管理,并统一制作了有醒目司法行政徽标的档案盒。二是加强司法所业务培训。为提高司法所人员业务素质,积极组织司法所人员参加业务知识培训学习。截止4月底,已组织了6名司法所长参加全市司法所长x年专题培训班为期一周的学习,组织了15个司法所参加了8期司法部人民调解大讲堂培训。三是规范司法所标识。按照市司法局《关于印发司法所规范化建设标准的通知》(渝司发〔xx〕52号),以及我区司法所统一的外观标识要求,为新装修完善的大兴、健龙、八塘司法所制作了门牌、上墙制度、调解室形象墙,以及体现司法所文化的宣传画,从而进一步树立了我区司法所形象,提高了司法所识别度,有利于方便群众办事,接受群众监督。
9.“执行中央八项规定精神不够严格,公务接待、加油卡管理不够规范”的问题整改情况。
(1)“区司法局党组执行公务接待规定不够严格,存在接待用酒(xx年、xx年)、超标准接待等问题”的问题整改情况。
一是扎牢制度的笼子。3月26日,出台了《关于切实规范同城公务接待的通知》,实实在在地将中央、市委和区委的要求落实到具体行动上,在公务接待中不能超标准接待,坚决禁止用酒,做到事前有公函(或事前有审批),事中严格控制陪餐人数和标准,事后强化审核监督。办公室财务做好费用报销的审核,严格贯彻落实纪委的文件要求,确保执行纪律规定不变形不走样。二是加强学习深化。4月17日,党组中心组专题学习了中央八项规定及其实施细则精神;4月29日,召开全局干部职工大会,由xx副局长领学了中央八项规定及其实施细则精神,切实让全体干部职工牢记中央的规定要求,不触碰纪律规定的高压线。
(2)“加油卡管理不够规范,xx年12月,4名干部职工因使用公务加油卡购买非油产品被通报批”的问题整改情况。
一是约谈提醒。3月21日,分管副局长xx召集全局有警车的所长以及办公室主任、驾驶员进行了约谈,再一次学习了中央八项规定精神,对公务用车、公务接待等相关方面的内容再次进行了强调,要求严格按照区纪委和区机关事务局的规定执行公务用车。二是完善制度。3月26日,出台了《关于财务管理制度的补充规定》,对加油卡管理作了进一步的规范。4月24日,结合区机关事务局的通知要求,针对我局警车较多,规范管理的需要,下发了《关于进一步做好公务用车管理的通知》,对公务车管理作了进一步的规范,保证机关和有警车的司法所都按规定加油、使用公车,确保思想正、行为端、经得起查。三是加强监督。从x年第二个季度开始,每季度由办公室和政治处联合对公务加油卡使用情况进行随机抽查。
(五)党的纪律建设方面
10.“日常监督管理不严,纪律教育抓得不实”的问题整改情况。
(1)“区司法局党组对党员干部的日常监督管理流于形式,特别是对基层司法所工作人员疏于管理,监督检查不严不细不实,办法不多,长期反映的作风懒散问题没得到实际性扭转”的问题整改情况。
一是加强信息化监督管理。运用信息化手段加强干部职工的监督管理,充分利用视频督查系统随机开展督查。4月29日,xx副局长通过视频督查系统对15司法所进行了督查。开通了云企信、建立了司法局工作QQ群,适时加强人员监督管理。二是注重领导亲自带队督查。局主要领导全年亲自督查不少于2次,分管领导亲自督查不少于6次,其他领导结合工作实际亲自督查不少于4次。巡察工作开展以来,主要领导亲自开展督查1次,分管领导开展督查3次,其他领导开展督查3次。三是运用好双重管理的优势。局领导到司法所开展督查的同时,加强与镇街党委政府的沟通协调,了解司法所开展工作、日常管理等情况,全面掌握司法所履职尽责情况,确保对司法所管理到位、管理有力。
(2)“纪律教育以学习传达文件和会议精神为主,措施乏力,效果不够好,部分干部职工纪律意识和规矩意识不强,xx年以来先后有3名干部被辞退或被给予党纪政纪处分”的问题整改情况。
一是开展“以案四说”警示教育。每半年开展一次“以案四说”警示教育,做到警钟长鸣。结合边巡察边整改的要求,1月16日,局领导和二级机构负责人、下属单位负责人已经开展1次“以案四说”警示教育。二是召开专题民主生活会。4月15日,局党组召开剖析xx违法违纪案件专题民主生活会,以xx违反五大纪律及中央八项规定精神的违纪违法犯罪事实为警示,谈认识,认清危害;找问题,保持清醒;立整改,防患于未然。三是多措并举加强廉政教育。4月29日,我局召开党风廉政建设工作会,局党组书记传达学习了国务院和市政府今年第二次廉政工作电视电话会和区政府廉政工作会精神,总结了xx年工作,部署了今年工作。今年3月以来,传达学习违纪违法案例1次3件。每年到警示教育基地开展警示教育,对干部职工的灵魂进行洗礼。拟于9月到x预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育。每年请纪检监察战线上的同志为干部职工剖析有关案例,面对面接受教育。拟在今年下半年,请纪检监察战线上的同志为干部职工开展警示教育。
(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
11.“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题整改情况。
(1)“履行全面从严治党主体责任不够到位,管党治党宽松软,未认真对照巡察通报的问题先行整改”的问题整改情况。
一是出台制度堵塞漏洞。4月,制定了《x年党风廉政建设主体责任清单》,出台了《x区司法局工作规则》《x区司法局工程项目管理办法》《x区司法局值班制度》《x区司法局办公用品采购管理办法》《关于财务管理等制度的补充规定》《关于切实规范同城公务接待的通知》,下发了《关于进一步做好公务用车管理的通知》等制度规定,进一步堵塞了制度漏洞。二是抓好总结部署工作。4月29日,召开了党风廉政建设工作部署会,对xx年度党风廉政建设情况进行了总结,部署了x年党风廉政建设工作。三是举一反三治未病。下一步,对区委巡察其他单位通报的问题,局党组都将按批次制定整改方案,先行整改,防患于未然。
(2)“主要负责人履行第一责任人责任不够到位,对班子成员压力传导不够,班子成员落实“一岗双责”有差距,未及时发现分管领域存在的问题”的问题整改情况。
一是制定清单明责任。制定印发《x年党风廉政建设主体责任清单》,对每名班子成员的职责进行明确。二是定期督导促落实。班子成员每半年对自己履行全面从严治党“一岗双责”进行汇报,党组主要负责人进行点评,肯定成绩,指出问题,提出整改要求。上半年履行全面从严治党“一岗双责”汇报会拟于7月上旬进行,党组主要负责人对对班子成员履行“一岗双责”不到位的将进行约谈,及时完善措施,强化主体责任落实。三是用好“四种形态”。严格按照党风廉政建设“十必谈”制度,分级开展约谈,层层传导压力。目前,局领导开展约谈4次,约谈72人次。
12.“执行财经纪律不够严格,相关经费发放、工程建设领域存在一定廉政风险”的问题整改情况。
(1)“财务管理不够规范,存在大额账外资金留存的问题,xx年至xx年提取的法律援助案件补贴10.66万元未入账,xx年被区纪委收缴”的问题整改情况。
一是强化自查自纠。3月23日,局党组要求办公室财务、法律援助中心和公证处对自身财务情况进行自查,办公室、中心和公证处分别针对财务情况进行了清理,不断深挖可能存在的廉政风险,加强动态化、常态化的风险防控。3月28日,办公室、中心和公证处自查完毕并上报了自查报告。二是完善制度机制。结合局财务管理状况,修订完善了《财务管理办法》《人民调解案件补贴管理办法》,律师办案值班补贴、人民调解案件补贴一律通过xx银行帐户发给值班人员和承办人。
(2)“对发放人民调解案件补助、法律援助案件补贴等审核把关不够严格,堵塞漏洞、防范风险方法不够多”的问题整改情况。
修订完善制度,案件补贴发放更加规范,防范风险的能力进一步增强。针对人民调解案件审核及补贴发放存在的问题,我局及时对原审核补贴办法进行了修改,经局办公会审议并重新印发了《x区人民调解案件审核补贴办法》(璧司发〔x〕53号)给各镇街、有关部门。新《办法》为了减少补贴发放存在的漏洞,明确了由我局直接通过转账到调解员账户的方式发放补贴,加大了对人民调解案件审核检查的责任追究力度,并邀请纪检监察人员参与人民调解案件审核及补贴发放过程的监督、检查。从x年3月份起,法律援助值班律师发放补贴,每3个月发放一次。法律援助值班律师发放补贴、法律援助案件补贴一律通过xx银行发放给值班律师和办案律师。
(3)“对工程建设监管不够到位,个别基层司法所装修增项较多,法律服务中心装修后甲醛超标,职工不愿入驻”的问题整改情况。
一是出台工程项目管理办法。4月23日,出台了《x区司法局工程项目管理办法》,成立了工程建设领导小组。规范了项目审批。正在进行的xx司法所装修项目,所涉及的装修设计、聘请监理、采购空调等各种方案、预算,都严格按照我局《工程项目管理办法》进行,经司法所申请、询价后报分管领导、主要领导审阅,再报局办公会研究决定。规范了项目合同审查。xx司法所装修项目涉及的施工合同、聘请监理合同、空调采购合同都由司法所长、法律援助中心主任雷庶、分管领导、主要领导审核签字后再正式签订合同。增强了项目专业监管。为了对装修工程质量、造价、材料、进度进行控制,确保施工过程安全,对xx司法所装修项目,通过比选程序,聘请了xx市建永工程监理有限公司进行工程质量监理。增强了监督检查。自3月22日xx司法所装修项目开工以来,基层科每周派人到现场察看工程进度和质量,发现问题及时与司法所、监理方和施工方进行协商解决,目前已累计下所监督检查6次;局长xx也亲自到现场察看、检查1次。二是积极治理援助中心甲醛超标问题。目前已购买了空气净化器1个,督促法律援助中心大厅改造工程施工单位整改,解决甲醛超标的问题。3月20日,工程施工负责人x已经派人取走一块板材,对板材进行监测,板材厂家监测后否认板材甲醛超标问题。4月24日,法律援助中心向施工单位发出《限期整改通知书》,责令其在收到通知后15日内整改完毕,逾期由法律援助中心另行派人整改,彻底解决甲醛超标的问题。4月24日上午,法律援助中心负责人与工程施工负责人x进行协商,x承诺4月27日派人对接待大厅空气质量进行监测,确定甲醛超标来源和整改措施。经过两次专业公司整治,x年8月9日,xx渝康监测科技有限公司监测甲醛合格。
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