市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案通用8篇
我们应坚持问题与目标双导向,充分发挥市场监管部门的积极作用,深化涉企违规收费整治,加强协同推进,强化联合惩戒,力求标本兼治,推动社会共同治理。通过此次行动,我们旨在坚决整治涉企违规收费,促进降费减负政策落实,营造一流的营商环境,为市场经营主体的高质量发展注入新动力。下面是小编给大家分享的一些有关于市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案的内容,希望能对大家有所帮助。
篇一:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实市委《关于推进清廉__建设的实施意见》(__发〔20__〕__号)和市委清廉__建设工作专班《贯彻落实<关于推进清廉__建设的实施意见>有关事项的通知》(__清专办〔20__〕__号),省市场监管局《关于开展20__年涉企违规收费专项整治行动的通知》(__市监竞争发〔20__〕__号)要求,决定开展20__年涉企违规收费专项整治行动,助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行,营造市场化,法制化,国际化一流营商环境。现就有关事项明确如下。
一、总体要求
随着稳经济一揽子政策措施持续发挥效应的落实,我国经济运行正在回升,但恢复基础尚不牢固,市场主体特别是中小微企业,个体户生产经营困难复杂,任务更加艰巨,作用更加突显。要坚持稳字当头,稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦新的政策方向,聚焦新的违规问题,以更大力度,更实举措持续推进涉企违规收费整治深入开展,帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,以新气象作为助力我县高质量发展取得新成效。
二、组织领导
为有效贯彻落实此次专项整治行动,县局决定成立涉企乱收费专项整治工作领导小组,由刘__同志任组长,刘__、杜__、王__、杨__任副组长,机关各科室、局属各单位、各市场监管所负责人为成员,专项整治工作领导小组下设办公室,市场科科长苏林兼任办公室主任,具体负责统筹推进专项整治工作的组织、协调等工作。
三、整治内容
本次专项整治行动要聚焦企业反映强烈的乱收费行为,围绕以下重点领域、关键环节收费,因地制宜、精准有效的开展涉企收费专项整治工作,并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
(一)聚焦政府部门及下属单位收费,降低制度恬交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求,严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法查处降费减负政策落实到位,违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费,或将应由基承担的委托行政审批中介服务,技术性服务费用转嫁给企业承担,利用电子平台违规收费。
(二)聚焦金融领域收费,降低企业综合融资成本。落实市均监管总局与银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)要求,规范金融服务收费,督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策,向小微企业货款收取承诺费,资金管理费以及不按规定收取财务顾问费、咨询费等,利用货款强势地位捆绑强制收费、只收费不服务等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构,查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款民义违规收费行为。
(三)聚焦公用企业价格收费,降低企业用电成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)精神,加强供水供电供暖供气等公共企业价格监管,重点整治不执行政府定价或政府指导价,以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用等违法违规行为,在常态化做好工商业非电网直供电环节电价监管的同时,重点检查发电企业、售电公司价格违法行为,查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。
(四)聚焦行业协会商会收费,提升收费规范性。配合民政部门做好行业协会商会违规收费整治工作。加犬对行业协会商会收费监管力度,重点对具有法定职责,承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会商会进行检查,依法查处利用行政委托事项违规收费,利用行业特殊地位强制收费等行为。
(五)聚焦交通物流领域收费,降低企业物流成本。重点查处公路、航空、铁路等领城落实助企纾困有关降费优惠政策不到位,不执行政府定价、指导价,对明令取消的收费项目继续收费,口岸收费相关企业不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。
(六)对涉企违规收费专的整治情况“回头看”,确保违规收费行为整改到位。结合市场监系统行用建设三年攻坚专项行动,对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查详估,对检查发现问题的处理情况开展督查检查,防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”,杜绝问题不解决、整改不到位。
四、阶段安排
专项整治工作从5月20日至11月30日,共分三个阶段组织实施:
(一)宣传发动阶段(5月20日至6月20日)
各单位要高度重视,全面安排部署专项整治工作,层层宣传动员,细化措施,抓好落实。要公布举报电话,接受社会监督,引导社会各界积极举报各种非法违法行为,营造良好氛围。
(二)排查整治阶段(6月20日至11月20日)
按照“全覆盖、不留死角、不留空白”的要求,各单位要组织力量对辖区内的所有相关企业进行拉网式全覆盖摸底排查,对查出的问题,建立整治台账,确定整改时限。要根据辖区实际情况加强监管,开展专项监督检查。构成违法犯罪的,依据有关法律法规予以行政处罚或移交相关部门等。各部门要把加强作风建设与破解涉企收费治理难题相结合,进一步做到规范日常监管,做到公正文明执法。
(三)总结上报阶段(11月20日至11月30日)
各相关科室要准确把握专项整治行动时序,每月13日前报送专项整治行动统计表(附件1)及案件统计表(附件2),并与20__年10月10日前报送阶段性总结报告(附3个典型案例),并于20__年11月25日前报送全年总结报告。对检查中发现的深层次问题、普遍性问题,要及时向市局反映,为完善涉企收费领域制度规则、构建长效监管机制奠定基础。
五、总体要求
(一)提高政治站位。优化营商环境是我省“三个年”活动和“清廉市监”建设的重点工作。整治涉企违规收费,推动惠企政策落实落地、为市场主体减负纾困,是市场监管部门优化营商环境的重要发力点,是进一步推动为群众和企业办实事,常态化解决企业和群众急难愁盼问题的具体体现。各县市区要提高政治站位,积极主动作为,推动专项整治行动取得实效。
(二)加强组织领导。各单位要把专项整治行动作为今年的一项重要政治任务,列入重要议事日程,结合实际细化专项整治行动实施方案,明确任务分工、时间安排、目标成效,精心组织实施。通过深入企业调研、组织企业座谈等方式,全面了解企业急难愁盼问题,找准收费监管工作的着力点和落脚点,切实提高检查针对性、有效性。
(三)加强宣传引导。各单位要寓服务于监管,向企业宣讲涉企收费政策,强化收费主体的合规意识,激发自查自纠、主动规范整改的内生动力。同时,还要积极宣传涉企收费整治工作进展和成效,壮大治理声势。对情节严重、性质恶劣的乱收费典型案例,要及时公开曝光,发挥震慑作用。
(三)推进综合治理。各单位要加强协作,对检查中的疑难问题及时沟通、共同商议,对乱收费行为做到及时发现、精准打击、联合惩戒。充分发挥大市场综合监管优势,综合运用信用监管、网络监管、反垄断和反不正当竞争、消费维权等手段,加大对收费主体的监管力度,让企业明明白白交费,实实在在获益。在开展专项整治过程中要寓服务于监管,向被检查单位、企业和群众宣讲涉企收费政策,推进涉企收费事项公开透明,形成社会共治的良好格局。同时对检查中发现的政策性问题,要及时反馈市场科,以便市场科更好实现政策制定、监督检查、政策优化的良性互动。
篇二:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
为贯彻落实国家、省、市关于推动降低企业生产经营成本的部署要求,进一步加大违规涉企收费治理、降低企业成本力度,推动各项降费减负政策落到实处,创建一流营商环境,促进市场主体提质扩量增效,结合工作实际,制定本方案。
一、检查重点
本次专项整治行动,重点检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、航运交通、水电气等公用事业、金融领域的收费情况,检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
(一)重点整治政府部门及下属单位收费,遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目;利用行政权力指定服务、强制收费;只收费不服务或者少服务;政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构,转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。
(二)重点整治行业协会商会及中介机构收费,杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费;利用法律或政策模糊地带,滥用行政影响力、解释权,强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要,以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。
(三)重点整治航运交通收费,促进国际国内物流降本增效提质。加大航运、口岸等物流领域监管力度,督促船公司、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规,依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
(四)重点整治水电气等公用事业收费,规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气领域工程安装、维护维修领域价格监管,查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。
(五)重点整治金融领域收费,降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费,中间业务强制服务、只收费不服务或少服务,利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费,不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。
二、实施步骤
(一)自查自纠阶段(20__年4-5月)。结合贯彻落实《__省市场监管局、__省发展改革委规范涉企收费行为提醒告诫书》(__市监价〔20__〕__号),加强提醒告诫、行政约谈,强化事前治理。督促涉企收费主体对照专项整治行动检查重点及以往市场监管局检查发现的一些突出性、倾向性问题认真开展自查自纠,对自查出的问题逐项提出可操作、有针对性的整改措施,做到立行立改、整治到位。
(二)抽查检查阶段(20__年6-11月)。统筹条线资源,组织骨干力量,开展抽查检查。聚焦专项整治行动重点行业领域,结合收费主体自查自纠情况,通过建立监测联系点、组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式,主动发现问题线索,确保查深一步,查透一层。突出问题导向、目标导向、效果导向,重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况,坚持有举报必查、有线索必查,采取交叉检查、下查一级、随机抽查、重点检查等多种方式,有针对性地开展检查,确保专项整治行动有力推进。
(三)整改处理阶段(20__年12月)。对专项整治行动发现的问题线索,积极调查核实。认真对照政策,依据职责职能,严格依法依规处理。该整改的整改,该移交的移交,该立案的立案,严禁有案不办问题的发生。加大惩处力度,对情节严重、性质恶劣的违规收费问题,一经查实,要严肃处理。加大典型案例曝光力度,充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重举一反三,确保专项整治行动落到实处。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各县区市场监管局要充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。加强组织领导,专门研究部署,压紧压实责任。要结合本地实际,制定实施方案。明确职责分工,精心组织实施,认真谋划落实。市市场监管局将加强工作统筹指导,对专项整治中疑难问题,适时组织会商,对重点地区涉企违规收费专项整治行动开展督导检查。
(二)健全机制,推动共治。加强部门沟通协作,积极推动收费主体各主管部门以及行业主管部门切实履行管理和监督职责,厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界。建立健全上下联动治理涉企收费的工作格局,积极构建规范涉企收费行为的长效机制。
(三)认真总结,确保实效。加强信息沟通和工作汇报,把握工作进度,积极有效推进。专项整治行动期间重大问题、事项及时向当地政府及对应的业务主管部门汇报、通报;对检查中发现的深层次、普遍性问题要及时向市局报告。要及时总结工作经验、成效及不足,切实巩固专项整治行动成果。
各县区市场监管局请于每月13日前报送专项整治行动统计表(见附件),分别于5月26日、8月26日、11月25日前报送阶段性情况和典型案例(各县区至少报送1个),并于20__年12月1日前报送全年总结报告。
篇三:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
为贯彻落实省、市关于优化营商环境决策部署,市局决定在全市范围内开展涉企违规收费整治助企行动,推动各项降费减负政策落到实处,助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。制定如下工作方案。
一、工作目标
坚持问题导向和目标导向,充分发挥市场监管部门职能作用,持续深化涉企违规收费整治,注重协同推进,突出联合惩戒,强化标本兼治,推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动,整治涉企违规收费行为,进一步推动降费减负政策在我市落地见效,营造市场化、法治化、省内一流营商环境,助力各类市场经营主体高质量发展。
二、工作重点
整治助企行动期间,重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况,并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
(一)聚焦政府部门及下属单位收费,降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求,严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
(二)聚焦金融领域收费,降低企业综合融资成本。按照银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求,规范金融服务收费,督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构,查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
(三)聚焦公用企业价格收费,降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神,结合地方实际,开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为,查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。
(四)对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动,对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题,奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查,防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”,杜绝问题不解决、整改不到位。
三、工作步骤
(一)部署阶段(6月上旬前)。结合工作实际,制定实施方案,明确时间节点,细化任务举措,认真抓好实施。依照省发展改革委等四部门《关于严格执行涉企收费管理政策的提醒告诫函》(__发改价费函〔20__〕__号),对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫,同时,面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索,增强工作的针对性、有效性、前瞻性。
(二)自查自纠阶段(6月底前)。督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠,对自查出的问题逐项提出整改措施,做到立行立改、整治到位、举一反三。
(三)重点检查阶段(8月底前)。结合本地区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及在监测联系点收集的企业负担等情况,锚定工作目标,统筹执法力量,开展执法检查。
(四)交叉检查阶段(9月底前)。市局按照政府部门及下属单位、金融、公用企业三个领域分别组织部分县市区开展县际交叉检查,重点选择投诉举报较多的地方和行业领域,提升检查成效。在启动环节,检查地与被查地市场监管部门共同做好方案制定、政策梳理等准备工作。在具体检查环节,检查地与被查地市场监管部门组成联合检查组,检查后向被查单位反馈初步意见,听取陈述申辩,填写《交叉检查情况表》(见附件),提出定性处理建议。
(五)督导总结阶段(10月底前)。市局将对部分地区涉企违规收费整治情况开展“回头看”,对重点领域、重点问题等开展督导,切实提升涉企收费整治成效。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析,依法依规处理,推动形成长效机制。市局会同检查地、被查地市场监管部门充分交流案情,形成定性处理意见。被查地市场监管部门依法作出处理决定,不能及时处理的需要向市局作出说明。做到把加强行风建设与破解涉企收费整治难题相结合,规范日常监管、公正文明执法。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级市场监管部门要提高政治站位,充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署,制定工作方案,明确任务分工、步骤安排、目标成效,精心组织实施。市局将对检查中发现的重点难点问题进行分析研判和指导,确保工作扎实推进。
(二)加强监管服务。坚持寓监管于服务之中,深化涉企收费监测联系工作,充分发挥涉企收费监测联系点作用,积极联系企业,对接企业诉求,主动发现问题线索。通过发放调查问卷、搜集12315投诉举报信息、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式,了解企业急难愁盼问题,提高整治针对性。对政策性问题,及时反馈市局及政策制定部门,实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题,要依法依规进行处理,切实做到查处一起案件、规范一个领域,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一,让执法既有力度,又有温度。
(三)推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门职责边界、监管边界、法律边界,加强部门协同协作,积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责,建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。
(四)加强宣传总结。各级市场监管部门要加强信息沟通和工作汇报,总结提炼工作经验及成效做法,对检查中发现的问题加强研究分析,要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来,大兴调查研究之风,提出工作建议,形成总结报告。市局将对整治工作突出的单位和个人给予通报表扬。
各县市区市场监管局要加强信息报送和数据统计,请于6月10日前报送整治工作实施方案,每月23日前报送整治工作统计表(见附件),并于20__年10月20日前报送总结报告(附不少于2个典型案例);涉及交叉检查的,检查组报送交叉检查报告(附不少于2个典型案例),被查地市场监管部门补充最终处理情况后报送《交叉检查情况表》。
篇四:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署,进一步加大涉企违规收费治理力度,助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行,按照《__省市场监督管理局关于开展20__年涉企违规收费整治的通知》(__市监明电“20__”__号)要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体要求
减轻企业负担、大力提振市场信心,是党中央、国务院重大决策部署。治理涉企违规收费,让市场主体有能力、有信心抵御各种压力挑战,让市场更有活力,是市场监管部门服务发展大局的重要任务。县各市场监管所、综合执法大队要注重围绕市场主体需求施策,把规范涉企收费、推动惠企政策落实落地、降低制度性交易成本,作为大力提振市场信心、激发市场活力最有效、最有力的举措,做实做细做到位。
二、工作任务
县各市场监管所、综合执法大队要结合实际、因地制宜,聚焦政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等涉企收费重点领域,对20__年1月1日以来的收费情况开展专项检查,依法查处涉企违法违规收费行为,并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。
(一)聚焦政府部门及下属单位收费,降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发“20__”__号)和《__省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知》(__政办“20__”__号)等要求,严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
(二)聚焦金融领域收费,降低企业综合融资成本。按照银保监会等六部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发(20__)__号)等要求,规范金融服务收费,督促金融机构积极落实主体责任、全面加强收费管理。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构,查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
(三)聚焦公用企业价格收费,降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函(20__)__号)等文件精神,结合地方实际,开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为,查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。
(四)对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动,对往年涉企违规收费专项整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题,奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查,防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”,杜绝问题不解决、整改不到位。
三、实施步骤
(一)梳理准备阶段(5月31日前)
县各市场监管所、综合执法大队要结合本地区实际,做好前期摸底调研,通过网络、信访、举报等渠道,系统排查本地区的突出问题,确定工作重点。要全面梳理国家、省、市出台的涉及领域、行业的收费政策文件,为下一步工作提供政策支持。要对检查人员进行业务培训,统一思想认识、统一政策界限、统一执法尺度。
(二)监督检查阶段(6月1日至9月10日)
县各市场监管所、综合执法大队要组织执法人员对政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等涉企收费重点领域开展监督检查,以举报投诉多、企业反映强烈、前期问题突出的领域、行业为重点,集中执法力量、开展专项检查,对发现的违规收费问题,依法立案处理。
(三)整改总结阶段(9月11日至10月10日)
县各市场监管所、综合执法大队要按照法律法规及相关政策规定,切实做好案件处理工作,督促相关单位按时整改规范。要认真总结检查经验、成效及不足,梳理发现的主要违规收费问题,分析原因、提出建议,形成总结报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县各市场监管所、综合执法大队要提高政治站位,充分认识涉企违规收费整治对助企纾困减负、优化营商环境的重要意义,结合往年涉企违规收费治理情况,认真制定行动方案,明确任务分工、时间安排、目标成效,压实整治责任,精心组织实施。强化对整治工作的督促指导,对检查中发现的重点难点问题,及时进行分析研判和工作指导,确保整治工作扎实推进。全县市场监管部门要围绕四项重点任务,研究细化本地区工作方案,按照“双随机、一公开”工作要求,规范确定检查对象,创新检查方式方法、组织重点领域检查等多种方式,认真做好整治和检查
工作。
(二)加强监管服务。县各市场监管所、综合执法大队要寓服务于监管之中,丰富企业缴费情况收集监测手段,积极联系企业,对接企业诉求。以问题为导向,通过发放调查问卷、深入企业调研、组织企业座谈等方式,了
解企业急难愁盼问题,提高整治工作的针对性。要将监管执法与政策完善结合起来,对检查中发现的政策性问题,及时反馈县局及政策制定部门,实现监督检查、政策制定的良性互动。
(三)加强宣传引导。县各市场监管所、综合执法大队要加强宣传引导,通过各种渠道广泛宣传涉企收费政策、整治工作进展、取得的成效等,扩大涉企违规收费整治的知晓面和影响力,强化收费主体的合规意识,鼓励社会各界参与到整治中来,构建社会共治的良好局面。对于整治中的好经验好做法、取得成效、典型案例等做好总结报送,县局将择优开展集中宣传报道,提升整治工作的执法效果和社会效果。
(四)开展督导调研。做好涉企违规收费整治,一分在部署、九分在落实,全县市场监管部门要做好全面部署,认真抓好落实,提升整治效能。县局将对部分队所涉企违规收费整治情况开展督查抽查,通过座谈交流、案卷评查、实地走访等方式,对重点领域、重点问题开展督导,提升涉企收费
治理效能。县各市场监管所、综合执法大队要把加强行风建设与破解涉企收费治理难题相结合,规范日常监管、公正文明执法。
(五)加强信息报送。县各市场监管所、综合执法大队要强化纵向联动,工作中遇到的困难和新情况、新问题,及时向县局反映。每月26号前向县局报送相关信息和数据,同时按季度通过总局统计调查信息系统汇总报送检查数据,并于20__年10月9日前提交总结报告,报告内容要有情况、有成效、有问题、有建议,同时附1个典型案例。
联系方式:__________
电子邮箱:__________
篇五:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
为贯彻落实省、市、县关于优化营商环境决策部署,县局决定在全县范围内开展涉企违规收费整治助企行动,推动各项降费减负政策落到实处,助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。制定如下工作实施方案。
一、工作目标
坚持问题导向和目标导向,充分发挥市场监管部门职能作用,持续深化涉企违规收费整治,注重协同推进,突出联合惩戒,强化标本兼治,推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动,整治涉企违规收费行为,进一步推动降费减负政策在我县落地见效,营造市场化、法治化、争创市内一流营商环境,助力各类市场经营主体高质量发展。
二、工作重点
整治助企行动期间,重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况,并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
(一)聚焦政府部门及下属单位收费,降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求,严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
(二)聚焦金融领域收费,降低企业综合融资成本。按照银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求,规范金融服务收费,督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构,查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
(三)聚焦公用企业价格收费,降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神,结合地方实际,开展水电气暖价格收费检查。重点检查供电企业、供气企业、供水企业价格违法行为,查办收取建筑区划红线外工程安装费用等价格违法案件。
(四)对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动,对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题,奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查,防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”,杜绝问题不解决、整改不到位。
三、工作步骤
(一)部署阶段(6月上旬前)。结合工作实际,制定本辖区实施方案,明确时间节点,细化任务举措,认真抓好实施。依照省发展改革委等四部门《关于严格执行涉企收费管理政策的提醒告诫函》(__发改价费函〔20__〕__号),对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫,同时,面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索,增强工作的针对性、有效性、前瞻性。
(二)自查自纠阶段(6月底前)。督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠,对自查出的问题逐项提出整改措施,做到立行立改、整治到位、举一反三。
(三)重点检查阶段(8月底前)。结合本辖区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及在监测联系点收集的企业负担等情况,锚定工作目标,统筹执法力量,开展执法检查。
(四)做好督查,迎接交叉检查工作(9月底前)。重点检查阶段,县局将组织价格、反不正当竞争等相关股室对各地工作开展情况进行督查指示,市局将按照政府部门及下属单位、金融、公用企业三个领域分别组织部分县市区开展县际交叉检查,重点选择投诉举报较多的地方和行业领域,提升检查成效。各辖区所认真做好线索收集、问题梳理工作,迎接县级之间交叉检查。
(五)总结提升阶段(10月底前)。县局对部分辖区涉企违规收费整治情况开展“回头看”,对重点领域、重点问题进行总结,切实提升涉企收费整治成效。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析,依法依规处理,推动形成长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级市场监管部门要提高政治站位,充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署,制定工作方案,明确任务分工、步骤安排、目标成效,精心组织实施。县局将对检查中发现的重点难点问题进行分析研判和指导,确保工作扎实推进。
(二)加强监管服务。坚持寓监管于服务之中,深化涉企收费监测联系工作,充分发挥涉企收费监测联系点作用,积极联系企业,对接企业诉求,主动发现问题线索。通过发放调查问卷、搜集12315、12345投诉举报信息、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式,了解企业急难愁盼问题,提高整治针对性。对政策性问题,及时反馈县局及政策制定部门,实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题,要依法依规进行处理,切实做到查处一起案件、规范一个领域,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一,让执法既有力度,又有温度。
(三)推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门职责边界、监管边界、法律边界,加强部门协同协作,积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责,建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。
(四)加强宣传总结。各级市场监管部门要加强信息沟通和工作汇报,总结提炼工作经验及成效做法,对检查中发现的问题加强研究分析,要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来,大兴调查研究之风,提出工作建议,形成总结报告。县局将对整治工作突出的单位和个人给予通报表扬。
各市场监管所、综合执法大队要加强信息报送和数据统计,请于6月15日前报送整治工作实施方案,每月23日前报送整治工作统计表(见附件),并于20__年10月20日前报送总结报告(附不少于1个典型案例)。
篇六:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
持续整治涉企违规收费工作是优化营商环境、助企降本减负的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院、国家市场监管总局自治区、__市市场监管局决策部署,决定在全县范围开展20__年涉企违规收费整治助企行动,助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行,进一步规范市场价格秩序,营造良好营商环境。为做好今年涉企违规收费整治工作,特制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导,按照学习贯彻____思想主题教育的总体要求和目标任务,全面落实全国市场监管工作会议部署,坚持稳字当头、稳中求进,着力服务地方经济,促进民营经济高质量发展,围绕优化营商环境、助企降本减负,有序有效推进涉企违规收费整治工作,着力支持广大市场主体恢复发展。
二、检查范围
(一)检查对象及时限
本次整治工作范围重点为政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的价格收费情况和平陆运河建设工程材料价格,并对20__年、20__年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的价格收费行为,原则上对20__年已开展同内容价费行为检查且没有存在违规价费行为的企业或单位不再重复检查。
(二)时间安排
本次整治工作自通知印发之日起至20__年10月20日结束。
(三)组织实施
各单位结合辖区实际开展检查,也可组织辖区内交叉检查。
三、检查任务
(一)聚焦政府部门及下属单位收费,降低制度性交易成本。检查交警部门机动车安全技术检验监管系统(机动车检验监管平台)是否存在转嫁成本等乱收费行为;按“四选二”原则重点检查农业农村、交通运输、水利、人防等部门是否存在降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
(二)聚焦金融领域收费,降低企业综合融资成本。各单位至少检查1家商业银行,同时延伸检查2个担保、评估、增信等金融中介机构,查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策、强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
(三)聚焦公用企业价格收费,降低企业成本。重点围绕《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)及自治区相关文件精神,开展公用企业价费行为检查。
1、供电环节。重点检查供电企业及其所属或委托的安装工程公司是否存在用电报装工程验收接入环节违规向用户收取的移表费、计量装置赔偿费、环境监测费、高压电缆介损试验费、高压电缆震荡波试验费、低压电缆试验费、低压计量检测费、互感器试验费、网络自动化费、配电室试验费、开闭站集资费、调试费等类似名目费用;检查差别化电价政策执行情况;核查自治区市场监管局移交的供电服务平台收集的转供电问题线索;检查当地转供电主体转供电收费情况。检查供电企业是否按要求在城镇规划建设用地范围内,将投资界面延伸至用户建筑区划红线,除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。如发现从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设,按规定由政府承担的部分,应及时向当地政府反映。
2、供水环节。重点检查供水企业及其所属或委托的安装工程公司是否存在用水报装工程验收接入环节违规向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用,以及开关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、管线探测费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等类似名目工程费用。
3、供气环节。重点检查供气企业是否存在违规收取应通过配气价格回收成本的收费,包括:涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等类似名目费用;涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费、开通费、接线费、切线费、吹扫费、放散费等建设及验收接入环节费用;涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护、到期表具更换等费用。检查与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目,包括开口费、开户费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似名目费用。
4、发、售电环节。重点检查火电企业及至少1个售电公司是否存在相互串通,操作市场价格,损害其他经营者或者消费者合法权益等价格违法行为。如遇重大问题线索,要及时反馈__市市场监管局。
5、电信方面。至少检查1个电信企业是否存在强制捆绑销售等行为,规范电信企业业务营销行为;对辖区内商务楼宇管理人公示宽带接入市场领域等相关收费项目进行监督检查,检查单位数不低于5个,督促商务楼宇管理人等严格落实明码标价规定,严肃查处限制进场、未经公示收费等违法违规行为。
(四)聚焦西部陆海新通道建设价格收费监管,降低物流、材料成本。
1、进出口环节。重点检查口岸中介服务企业落实港口中介服务收费目录清单情况,以及口岸货代、堆场、报关等进出口环节收费情况。
2、工程建设材料方面。加强重大工程建设材料价格监管力度。重点围绕平陆运河项目建设,县内至少检查1个工程建设材料生产经营企业,如砂石、钢筋、混凝土等领域,依法查处串通涨价、哄抬价格等价格违法行为,助力平陆运河等重大项目建设。
3、货运交通方面。检查高速公路收费站是否执行鲜活农产品免收高速通行费政策。
(五)对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。
结合本系统行风建设专项行动,对20__年、20__年涉企违规收费专项整治情况进行全面“回头看”,重点回顾和梳理20__年10月涉企违规收费专项整治联合检查现场发现的问题线索处理情况、20__年以来自治区市场监管局移交的转供电问题线索处理情况等,防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”,推动有关问题真正解决、整改真正到位。
四、工作要求
(一)加强组织领导,确保取得实效。各单位要提高政治站位,高度重视涉企违规收费整治工作对助企纾困、优化营商环境的重要意义,认真制订检查方案,明确任务分工、时间安排、目标成效。
(二)加强监管服务,实现良性互动。鼓励各地建立企业缴费情况监测点,积极联系企业,对接企业诉求。以问题为导向,通过发放调查问卷、深入企业调研、组织企业座谈等方式,了解企业急难愁盼问题,提高检查针对性。对政策性问题,及时反馈市市场监管局及政策制定部门,实现政策制定、监督检查的良性互动。
(三)加强宣传引导,提升执法社会效果。各单位要及时总结提炼工作中的好经验好做法、取得的成效,并对检查中发现的问题加强研究分析,提出工作建议,执法监督股分别于20__年6月26日、9月26日形成阶段性工作总结(含附件表格),10月16日完成全部工作总结报告(含附件表格),另外分别于6月30日、9月30日、10月20日前通过总局统计调查信息系统报送本季度检查数据。专项整治行动结束前,每个单位至少报送1个典型案例。
篇七:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
为贯彻党中央、国务院决策部署,落实__市政府、__市市场监管局工作要求,决定在全市开展涉企违规收费整治“清风”行动,助力广大市场主体特别是中小微企业纾困减负、轻装前行,更好地优化营商环境。结合我市实际,经研究决定,开展全市涉企违规收费整治“清风”行动,现将工作方案通知如下:
一、突出重点,助力市场主体降本减负轻装上阵
今年的检查重点是政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、港口口岸、金融领域、水电气领域的收费情况,检查时限为20__年1月1日以来的收费行为(具有连续性的重大乱收费行为可追溯)。在对重点领域开展检查的基础上,同步对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。
(一)聚焦政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构收费,降低企业制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__]__号)、《省政府办公厅关于印发__省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本任务分工方案的通知》(__政办发〔20__〕__号)、《省政府印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》(__政规〔20__]__号)、《省政府办公厅印发关于促进个体工商户高质量发展若干政策措施的通知》(__政办规〔20__]__号)等要求,严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费清单。重点查处行政机关不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准、不执行行政审批中介服务事项有关规定、转嫁成本、强制或变相强制收费等行为。重点查处行业协会商会利用行政权力或行政影响力,强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。重点规范电子政务平台等中介机构以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。
(二)聚焦金融领域收费,降低企业综合融资成本。按照《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)、《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》(银发〔20__]__号)等要求,规范金融服务收费,督促金融机构加大对小微企业的支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构,查处商业银行强制搭售、转嫁以商业银行为索赔权益人的抵押物财产保险费以及以银团贷款名义违规收费等行为。
(三)聚焦港口口岸收费,降低企业物流成本。加大港口口岸收费监管力度,督促船公司、船代公司、货代公司、堆场、报关行等口岸收费单位严格执行价格法律法规,依法查处不按规定明码标价、价格欺诈、超标准收费、超范围收费、重复收费、不执行收费优惠政策等价格违法行为。
(四)聚焦水电气领城价格,降低企业经营成本。落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》(国办函〔20__〕__号)要求,督促供水供电供气企业全面梳理自查现行收费项目和标准,停止收取明令取消的收费项目,纠正强制性收费。加强工程安装、维护维修领域的价格监管,着力查处将建筑区划红线外发生的费用转嫁给用户、在工程费中收取计量器具费等明令禁止的收费项目等问题。持续加强转供电电价重点整治,对商业综合体、工业园区、产业园区、5G基站等重点领域的转供电主体进行进一步排查,严厉查处转供电主体向终端用户在电费中违规加收其他费用,或者以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用等违法违规行为。
(五)涉企违规收费专项整治情况“回头看”。对往年涉企违规收费整治情况进行全面梳理,督促将违规收费依法退还给企业,确保形成工作闭环。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题,奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查,防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况,尤其是系统内行业协会和检验检测机构收费检查发现问题的整改情况进行“回头看”,杜绝问题不解决、整改不到位。
二、精心组织,确保涉企违规收费整治取得实效
(一)加强组织领导
开展涉企违规收费整治“清风”行动是全市市场监管部门20__年度的一项重点工作。要深刻认识整治涉企违规收费对推动经济运行率先整体好转的重要意义,切实找准收费监管薄弱环节和违规隐蔽环节,精心制定方案,周密组织实施,积极统筹条线资源,抽调骨干力量,认真开展培训,不断提高工作质效。
(二)加强监管服务
要以问题为导向,加强外围调查摸排和企业走访问需,充分发挥涉企收费监测哨点作用,深入挖掘违规线索。通过发放调查问卷、组织座谈交流等形式,积极联系企业,对接企业诉求,了解企业急难愁盼问题,提高检查针对性和有效性。整治工作中发现的政策执行问题,收集到的意见建议,要按照《省市场监管局省发展改革委关于建立价格监管沟通合作机制的通知》(__市监竞争〔20__〕__号)的相关要求及时反馈政策制定部门。
(三)加强宣传引导
要加大宣传力度,向社会公告公示相关价格政策,为整治行动营造良好的舆论氛围,形成社会共治的良好格局。要强化行政指导,综合运用责令改正、函告、约谈等柔性执法方式,有效推动整改。对屡查屡犯、拒不整改、影响恶劣的问题,要从严从重处理,同时将相关情况通报主管部门。要加大典型案件曝光力度,提升整治工作的执法效果和社会效果。各分局要加强信息报送和数据统计,请于5月28日、6月27日、7月22日前报送《水电气领域价格检查统计表》,10月16日前报送涉企收费整治工作总结(附典型案例1-2例)。报送部门综监科,联系人张____,电话189________。
三、把握时效,认真按照工作方案确保落实到位
整治行动按照科室职能、分局辖区开展行动,对我市机关事业单位和辖区企业进行检查。整治行动期间,做好全面部署,认真抓好落实,提升整治效能。随时迎接__市局以回访企业、案卷评查、现场督查等方式,对部分地区涉企违规收费整治情况开展“回头看”。
(一)部署准备阶段(5月底前)
围绕重点任务,做好前期调研。综监科、稽查科、执法大队收集20__年度审计部门优化营商环境专项审计调查中发现的违规收费问题,12315、12345平台、涉企收费监测哨点深挖违规收费线索。各分局收集各自辖区相关涉及企业违规收费线索。
(二)现场检查阶段(6月1日至9月30日)
按照收集的涉企违规收费线索,严格按照“双随机、一公开”原则开展现场检查。综监科、稽查科、执法大队负责全市机关事业单位违规收费线索现场检查,各分局负责辖区内涉企违规收费线索的现场检查。调查取证过程中要严格依法行政,确保公正文明执法。检查时可结合涉企收费督导制度,对重点涉企收费主体开展政策提醒或政策宣讲,督促其开展收费行为自查自纠,对自查发现并在检查前已经主动整改的问题,依法从轻、减轻或者免予行政处罚。其中,水电气现场检查应于6月30日前完成。
(三)总结规范阶段(10月1日至10月30日)
职能科室、执法大队和分局,及时总结检查经验、成效及不足,梳理各重点领域存在的主要违规问题,按时报送涉企违规收费整治工作情况,由综监科汇总上报。综监科汇总情况后,对检查中发现的深层次、普遍性问题,及时向上级局反映;对发现的隐性和新型违规问题,要及时总结反馈,剖析难点、研判形势,提出下一步工作举措。
篇八:市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案
根据《自治区市场监管局关于开展20__年涉企违规收费整治的通知》(__市监价竞字〔20__〕__号)文件要求,为认真落实开展今年涉企违规收费专项整治行动,进一步提升涉企收费治理效能,切实助力广大市场主体降本减负轻装前行,特制定本行动工作方案。
一、总体目标
近年来,通过持续整治涉企违规收费,收费行为得以更加规范,企业负担不断减轻,尽管成效显著,也应看到,当前涉企收费种类依然较多、弹性较大,特别是当前企业经营压力仍旧较重,重点难点问题相继突出显现,因此,无论是立足当下减轻企业负担,还是着眼长远优化营商环境,整治行动都需要加大力度、持久作战。本年度整治行动以四项重点检查工作为中心点,全面提升整治效能,增强针对性、导向性,精准发力,坚决杜绝以往问题不解决、整改不到位的问题,总结新经验、新做法、新方式,切实助企纾困,让广大市场经营主体特别是中小微企业在稳步恢复活力的道路上吃下“定心丸”,安心谋发展。
二、重点整治任务
今年四项重点检查工作分别为国家机关及政府部门下属单位、金融领域、公用企业的收费情况及对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”,检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
(1)聚焦国家机关及政府部门下属单位收费,降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求,严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处不执行行政事业性收费标准和规定的乱收费、降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
(2)聚焦金融领域收费,降低企业综合融资成本。按照市场监管总局与银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求,规范金融服务收费,督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构,查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
(3)聚焦公用企业价格收费,降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神,会同发改委、财政局、住建局等部门开展联合整治,结合地方实际,开展水电气暖价格收费检查。重点检查电力价格违法行为,查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。
(4)对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动,对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题,奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查,防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”,杜绝问题不解决、整改不到位。
三、具体要求安排
(1)高度重视,加强组织领导。各旗县区市场监管部门要高度重视专项整治行动对惠企纾困好政策落地、解决企业在发展过程中急难愁盼问题的重要意义,并做好迎接自治区局重点督查检查工作准备,全面部署制定行动工作方案,根据本地区实际情况,细化任务分工,按月制定工作目标及完成成效时间表,各局要积极组织骨干力量,统筹协调资源,认真做好检查、督促整改工作,完成好此次整治行动工作任务。
(2)提升监管服务,广泛收集线索,精准发力。各地区可根据实际情况,建立企业缴费情况监测点,积极与有诉求、有困难的企业联系,通过座谈、调研、调查问卷等形式,以点带面,深入了解企业急难愁盼的具体问题和诉求,突出问题导向、结果导向、目标导向,及时反馈、研究,进而实现政策制定、监督检查的良性互动。
(3)注重时效,抓好任务落实。各旗县区市场监管部门结合本地区实际情况采取交叉互查,直接下查一级,重点领域检查,重点抽查等多种创新检查方式方法,提高整治效能。呼市局将加强统筹协调,抽调各领域执法骨干对重点地区、重点领域、重点问题开展督导抽查,并对往年涉企违规收费整治情况采取案卷评查、回访企业等形式进行“回头看”督导检查,提升涉企收费长效治理效能。
(4)加强宣传力度,及时报送信息材料。各旗县区市场监管部门在检查工程中,要加强各区间沟通联系,有疑难问题、共性原因及好的做法和成效要及时提炼并形成报告反馈,在执法过程中,要增强政策普及的影响度,深入解析政策内涵,使收费主体和市场主体各自清楚自身权利与义务,提升整治工作的执法效果和社会效果。