政府采购代理机构工作计划(通用14篇)
计划的制定需要有明确的时间节点和具体的目标,以便进行有效的执行和评估。在制定计划时,要合理安排时间和资源,确保任务的顺利进行。以下是小编为大家精心整理的计划范文,供大家参考和借鉴。
政府采购代理机构工作计划篇一
接受采购任务:通过《天津市政府采购信息管理平台 -项目管理-采购任务》列表,查看本单位次月的政府采购任务,随时查看本月追加的采购任务。
签订委托代理协议:依据政府采购办公室下达的采购任务,主动联系采购人,与采购人签订纸质委托代理协议。
确认网上委托: 协助采购人完成网上委托,及时确认 采购委托函。
2、制定采购方案
根据采购项目复杂情况、选择的采购方式、是否采购进口产品等信息,制定科学合理的采购方案,明确各工作环节,确定各环节工作职责、质量标准、时间节点和责任人,明确项目总负责人和协调人,制定突发事件的应急预案。
3、编制招标采购文件
视性和排他性。
对采购人提交的采购需求、评标标准和评标办法及供应商准入条件,采购代理机构可在《天津市政府采购网-征求意见-采购文件》中公告,公开征求意见,以求最大公开、公平、公正。也可组织专家论证,以求采购需求更加科学合理。
督促采购人及时确认招标采购文件。并通过《天津市政府采购信息管理平台-项目管理-采购文件》上传至政府采购办公室备案。
4、发布采购信息
根据采购人的预算级次,编辑采购信息文本,在《天津市政府采购网-采购信息》中的相应栏目进行发布。
5、审核供应商注册情况并发售标书
辅导供应商及时在《天津市政府采购网-供应商注册》完成注册并及时进行审核。
按照采购信息规定的时间和要求发售标书,但标书发售要以供应商在《天津市政府采购网-供应商注册》完成注册并通过审核为前提。
6、组织标前答疑会和踏勘现场,协调解答供应商疑问 按照采购信息规定的时间和要求及项目情况,组织标前答疑会和踏勘现场,耐心解答供应商疑问,必要时协调采购人进行解答,或组织专家及相关当事人进行标前论证。
7、发布变更信息
8、提出专家抽取申请
开标前一个工作日上午12:00前,在《天津市政府采购信息管理平台-专家管理系统-抽取申请》中提交抽取申请。
开标前1小时打印专家名单。
9、开标
审核签到:组织供应商签到并与标书发售情况核对,与供应商注册信息核对,审核投标保证金缴纳情况,审核并接受供应商递交的密封投标文件(含电子开标解密);组织专家、监督员签到并核验身份;组织采购人代表签到,提交授权委托书并核验身份。
开标仪式:公开投标供应商名单,当众验明投标文件密封情况并开启投标文件,按要求唱标,供应商确认相关信息。
对招标供应商不足法定数量的',依法办理废标事宜,在《天津市政府采购网-采购公告-废标公告》发布废标公告。依采购人申请,可在《天津市政府采购信息管理平台-采购方式管理-现场变更》中协助采购人办理采购方式变更事宜。填写相关信息和变更理由说明,上传专家意见和采购人意见。经政府采购办公室批准后方可实施采购。
10、评标
采购代理机构项目人工作职责:介绍项目单位、项目名称、采购人代表、专家组成员、监督员和项目人自己;宣读评标纪律;组织采购人代表介绍项目情况;介绍供应商投标的基本情况;组织专家研读招标采购文件;协助评标委员会处理相关事务;协调处理政府采购各方当事人的相关诉求;做好评标记录;做好相关服务。
督促采购人、供应商、评审专家、监督员在相关文件上签字。
对评审专家、监督员、采购人、投标供应商参与项目情况做出评价。
协助评标委员会出具评审报告。
11、督促采购人确认评审报告并上传备案
来自 CoocO.NeT.CN
在提交评审报告5个工作日内,要督促采购人及时确认,并将确认后的评审报告通过在《天津市政府采购信息管理平台-项目管理-评审报告》上传政府采购办公室备案。
12、发布采购结果公告
经采购人确认后的采购结果,及时在《天津市政府采购网-采购公告-中标结果公告》中公告。
13、发中标(成交)通知书
采购结果公告的同时,向中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书,并提示供应商在中标(成交)通知书发出30日内与采购人签订政府采购合同。同时,将中标(成交)
通知书在《天津市政府采购信息管理平台-项目管理-中标成交通知书》中上传备案。
14、督促采购人和供应商及时签订政府采购合同
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政府采购代理机构工作计划篇二
根据以上指导思想总体要求,××年县政府采购工作重点做好以下方面的`工作:
一、深入贯彻实施《政府采购法》,进一步做好改善政府采购制度改革环境工作,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采取有效形式,宣传贯彻实施《政府采购法》以及政府采购工作所取得的重大成果和好的做法,在全县范围内形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。
二、进一步理顺政府采购监管体制和运行机制。按照省政府办公厅政办发号文件精神,财政部门要把政府采购工作的定位全面转变到监督管理上来,工作重点放在编制政府采购预算和计划,制定规章制度,政策指导,聘用专家管理和监督检查上。
三、加强政府采购管理制度。认真贯彻落实上级有关文件精神,根据我县实际情况,制定出相关制度和办法,逐步建立健全我县政府采购制度体系,指导和规范政府采购活动。
四、认真搞好控购工作。严格审核控购申请表,按控购规定审批,全年完成控购检查单位个。
五、加强队伍建设。要抓好廉政建设和工作作风建设,牢固树立法制观念和服务观念;要抓好业务建设,提高管理水平,牢固树立效益与效率观念;要加强法律知识、管理知识及政府采购领域相关专业知识学习,掌握计算机运用知识。
政府采购代理机构工作计划篇三
区编办:
按照西编办〔xx〕13号文件通知的要求,我中心成立了以主要领导为组长的检查评估小组对中心机构设置的科学性、编制使用的合理性,职能发挥的有效性,运行机制的先进性认真展开了自查,现将自查情况汇报如下:
一、自查评估内容。
(一)机构设置的科学性。xx区政府采购中心是经编委会xx年批准成立的正科级事业单位,隶属区财政局。内设工程及设备采购股、综合服务股x个职能股室,x名编制,其中:正科级x名,副科x名,一般干部x名。主要职责是:提供优质服务、节约财政资金,公开、公正、公平的实施全区行为的政府采购,公开招标。本单位自成立以来,采购职能不断加强,采购范围不断扩大,机构具备设立的必要性和科学性,但更具业务发展现状,原有的设备采购股,综合服务股,两个内设机构不能适应目前采购资金和采购范围不断扩大现状,内控、监督机制不够健全。
(二)编制使用的合理性。经xx年区编委会追加x名事业编制后,采购中心现有事业编制x名,其中:正科级x名,副科级x名,一般干部x名。目前,我中心实有人数x名,其中正科级x名(区财政局副局长兼任采购中心主任),副科级x名,一般干部x名(含被抽调至区财政局工作的x人,不含从其他单位借调x名干部)。人员分工安排基本合理,没有人浮于事、编制资源、人力资源浪费现象,但人员编制不足。
(四)运行机制的先进性。为了进一步规范政府采购程序,更好应对政府采购中的质疑等问题,我们建成了x平方米政府采购大厅和专业的采购档案室。改建后的政府采购大厅,具备高清监控、同步录音、数字展台、信号屏蔽等先进功能,并配备专家电子抽取系统,从硬件上进一步严格个政府采购;制定了《xx区政府采购中心内部管理制度》、《xx区行政事业单位公务用车管理办法》、《xx区政府采购档案管理暂行办法》、《xx区xx年度行政事业单位协议供货货物审批最高限价》不断完善政府采购程序,形成了一整套行之有效的采购运行机制,维护了我区公平、公正的政府采购市场竞争秩序。
二、存在问题。
1.近年来,我区的政府采购规模和范围不断扩大,采购项目专业技术要求越来越高,但因缺少编制,工作人员尤其是具备专业技术的人员不足,内设机构划分也不够细。
2.采购中心无任何获批准的收费项目,且省、市以及本地区其他县级所设立的政府采购部门均为参照公务员管理单位,而xx区政府采购中心单位性质仍为事业,未能参照公务员管理。
三、意见建议。
1.细化内设机构,将原来的工程及设备采购股分设为工程采购股和设备采购股两个股室,多增设监督检查股,使原来的2个股室增加为4个股室。
2.增加副科编制x名,纪检组长编制一名,一般干部编制x名(按每个股室x名的最少配备标准核定),工勤人员编制一名(司机)。
3.参照各级编制设置情况,将区政府采购中心单位性质转变为参照公务员管理单位。
政府采购代理机构工作计划篇四
(一)继续扩大政府集中采购覆盖面,做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划,确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录,扩大政府集中采购项目范围,增加品种,强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。
(二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法,将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益。
(三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程政府集中采购工作。
二、完善制度体系,夯实工作基础。
内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况,适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省政府采购中心采购文件范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心开标、评审所需文件范文基本格式》和《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范文基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范文基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》(二)和《政府采购法规制度汇编》(二),进一步提升中心制度化建设水平。
(二)加大”辽宁省政府采购管理信息系统”的应用工作力度。一是中心内部实行联网操作,中心与省政府采购管理办公室实行网上办公,对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能,研究开发采购单位和供应商操作平台,申办中心电子认证体系,试行网上竞价采购方式;三是推进电子评审系统的应用,探索试行网上招标、投标、评标,确保政府集中采购的公正性、权威性和严肃性。
(二)完善中心内部协调、沟通、反馈工作机制。一是及时发现和解决工作中的矛盾和问题,总结工作中的经验教训;二是完善中心科学民主决策的程序和方法,防止决策的随意性和盲目性;三是继续巩固中心周工作计划和每半个月采购项目完成情况动态分析报告,提高工作质量量和效率。
(三)继续坚持和完善中心与省财政厅定期联席会议制度。针对实际工作中存在的问题及时进行沟通,达成共识,进一步改进和完善工作。同时,中心与省政府采购管理办公室分别指定专人,建立经常性的沟通联系机制,实现政策、统计资料等信息的及时共享。
四、发挥政府采购政策功能,促进经济发展。
国内国际的竞争力;四是研究制定通过政府采购保护国家安全的政策措施,不断扩大本国货物和服务的采购规模。
(二)在采购文件、评审办法、采购合同等方面体现政府集中采购的政策目标。在政府集中采购工作中,充分发挥政府集中采购优先购买的政策功能和示范效应,努力构建优先购买节能、环保和拥有自主知识产权的产品以及激励我省企业自主创新的采购环境。一是在办公用品、汽车等采购项目执行过程中优先采购节能、环保的国有品牌产品。二是自觉购买政府采购自主创新产品目录内的产品;对经省科技部门认定的自主创新产品实施首购政策;对自主创新产品和拥有我国自主知识产权的网络设备、网络安全和无线局域网等产品,在评审办法中给予优惠。三是在工程类项目招标过程中,优先考虑采用节能的工程设计方案,尽可能采购节能、环保的建筑材料和配套的设施设备等产品。
政府采购代理机构工作计划篇五
一、进一步发挥中心职能作用,扩大政府集中采购规模和范围。
(一)继续扩大政府集中采购覆盖面,做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划,确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录,扩大政府集中采购项目范围,增加品种,强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。
作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益。
(三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程政府集中采购工作。
二、完善制度体系,夯实工作基础。
识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》(二)和《政府采购法规制度汇编》(二),进一步提升中心制度化建设水平。
(二)加大"辽宁省政府采购管理信息系统"的应用工作力度。一是中心内部实行联网操作,中心与省政府采购管理办公室实行网上办公,对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能,研究开发采购单位和供应商操作平台,申办中心电子认证体系,试行网上竞价采购方式;三是推进电子评审系统的应用,探索试行网上招标、投标、评标,确保政府集中采购的公正性、性和严肃性。
(三)大力推进"三库"建设。一是建立省直政府集中采购供应商登记制度,收集供应商基本情况,在此基础上,建立中心供应商信息库;二是配合省财政厅进一步完善"辽宁省政府采购评审专家库",实现"辽宁省政府采购评审专家库"与省发改委"辽宁省评标专家库"两库联网,整合评审专家资源,实现专家的资源共享、动态补充和随机抽取;三是完善现有"省直采购单位信息库"建设,夯实相关基础工作。
三、完善工作机制,提升规范化操作水平。
大项目采购文件网上公。
(二)完善中心内部协调、沟通、反馈工作机制。一是及时发现和解决工作中的矛盾和问题,总结工作中的经验教训;二是完善中心科学民主决策的程序和方法,防止决策的随意性和盲目性;三是继续巩固中心周工作计划和每半个月采购项目完成情况动态分析报告,提高工作质量和效率。
室分别指定专人,建立经常性的沟通联系机制,实现政策、统计资料等信息的及时共享。
四、发挥政府采购政策功能,促进经济发展。
(一)积极配合省财政厅等有关部门研究制定相关政策,认真贯彻落实科学发展观。一是研究节能产品、绿色环保产品政府采购实施办法,促进环境保护,建设节约型社会和节约型政府,实现可持续发展;二是研究制定支持我省中小企业发展的政策措施,为我省中小企业提供参与政府采购竞争机会,增加授予合同数量,扩大就业机会和渠道;三是研究制定支持自主创新产品政府采购政策措施及具体操作办法,增强我省企业国内国际的竞争力;四是研究制定通过政府采购保护国家安全的政策措施,不断扩大本国货物和服务的采购规模。
品,在评审办法中给予优惠。三是在工程类项目招标过程中,优先考虑采用节能的工程设计方案,尽可能采购节能、环保的建筑材料和配套的设施设备等产品。
政府采购代理机构工作计划篇六
__年总的指导思想是:继续深入学习、贯彻党的××大和××届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照“依法监督、稳步推进、和谐发展”的要求,强化对政府采购工作的监督治理,确保政府采购工作目标的实现。着重做好“扩规模、健机制、抓规范”;完善采购规则,体现公正透明,实现公平交易;形成约束机制,防御和抵制腐败;树立法制观念,强化服务意识,进一步推进政府采购制度改革。
一、加快政府采购法规体系建设,推进政府采购制度改革进程。
加强规章制度建设,做到用制度管人、用制度管事。根据财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标治理办法》的要求,科学制定评分办法实施细则。制定对政府采购代理机构的考核治理办法,改进政府采购代理机构资格认定办法。汇编政府采购指南,制定20××年省级政府采购目录。以规范治理和提高采购效率为目的,拟定政府采购监督治理内部工作规程。督促采购代理机构建立内部控制制度。
二、规范政府采购行为。
严格预算编制,实行政府采购计划治理;建立单位政府采购台帐;理顺财政内部政府采购审核拨付程序;探索建立纪检监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一治理制度,加强对各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。
三、
加大监督检查力度,进一步扩大采购规模。
要把扩大规模作为政府采购工作的第一要务,与厅财政监督局加强配合和联系,继续开展对省直单位的政府采购专项检查。督促市州加大政府采购监督检查的力度,努力做到应采尽采。__年全省政府采购规模力争在20××年64亿元的基础上增长22%,达到78亿元。在拓宽政府采购领域方面寻求新的突破,摸索、探讨出工程政府采购的新思路。充分发挥省本级集中采购的优势,把扩大规模的重点放在汽车定点保险、定点维修、定点加油和工程政府采购等方面。
四、努力建成“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。
继续推动全省政府采购管采分离工作进程,做到治理与操作职能定位明确,形成相互约束的运行机制。按照财政部的要求,市州一级__年全部实现管采分离,同时尽快推动县一级政府采购管采分离工作的开展。财政部门和集中采购机构要正确熟悉各自位置,财政部门要监督有规,集中采购机构要操作有方,二者要加强团结意识,在职责清楚的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。
五、着力营造“三公”环境,形成有效的监督治理机制。
财政部门要对政府采购预算治理、采购方式治理、信息治理、合同治理、支付治理和投诉等方面进行综合监管。同时,联合审计部门、监察部门加大对政府采购执行情况的监督检查力度,从不同角度发挥有关部门监督检查的功能,严厉查处违法违规行为,形成有效的监督治理机制。通过对代理机构的监督和考核,使采购行为更加规范高效。依法处理供给商的质疑和投诉,维护供给商的合法权益。
六、进一步夯实几项基础工作。
一是建立健全省一级政府采购评标专家库。尽快充实专家库资源,借鉴外省经验,加强对专家库的治理。二是加大政府采购业务培训力度。政府采购业务培训是一项长期的工作,__年将继续组织对全省政府采购治理人员、采购代理机构、采购人、评标专家进行培训。三是加强调研工作。不断探索政府采购的新领域,加大对重点、难点问题的调研,努力抓好市、县一级政府采购的薄弱环节,适时发现一些市、县的成功经验,加以宣传和推广,指导市、州、县政府采购工作进一步规范。四是做好政府采购宣传报道工作。通过及时的宣传报道,提高行政事业单位及社会各界对政府采购的熟悉,使政府采购制度深入人心。建立政府采购简报制度,积极向各级领导和新闻媒体提供客观公正的政府采购报道。五是发展以信息技术为支撑的政府采购方式。开发和利用政府采购网站,努力将其建设成为集宣传、治理及电子政务为一体的多功能平台。
七、高度重视政府采购队伍建设,形成高素质专业人才的培养体系。
提高政府采购工作效率和工作质量,要害在于提高政府采购从业人员的素质。一要加强党风廉政建设和思想道德教育,树立正确的利益观,在各种利害关系面前时刻保持清醒的头脑。二要强化服务意识。政府采购领域宽、困难大,需要协调和解决的问题很多,必须充分熟悉到治理是服务,操作更是服务,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。三要倡导刻苦钻研业务知识的学习风尚。政府采购在我国是诞生不久的新事物,为了更好地适应这一新生事务,必须不断更新原有知识结构,提高自身理论水平。要让每个政府采购从业人员都熟悉到学习的重要性,形成良好的学习风尚,为政府采购改革事业添砖加瓦。
政府采购代理机构工作计划篇七
根据《关于开展财务违规问题专项治理工作的通知》(襄财监发〔20xx〕5号)文件要求,我局高度重视,立即成立自查工作专班,积极组织局机关和局属二级单位全面、有序地开展自查工作。现将具体情况报告如下:
市直水利系统开展自查的单位有13家,其中:行政单位1家为市水利局机关;全额拨款事业单位6家,分别为市水产局、市水产技术推广站、市农田水利技术推广中心、市水政监察支队、市水资源与水土保持工作站、市水利资产管理中心;差额拨款事业单位5家,分别为市河道堤防管理局、市引丹工程管理局、市三道河水电工程管理局、市熊河水库管理处、市防汛机动抢险队;自收自支事业单位1家为市水利水电工程团。
我局按照通知要求,迅速组织局属二级单位分管领导和财务负责人召开专题会议,集体学习文件精神,要求各单位切实把本次专项治理与加强财务管理、严肃财经纪律结合起来,与落实从严治党、推进廉政建设结合起来,严格对照治理内容进行逐一自查,做到不走过场不留死角。会后我局印发了《襄阳市水利局关于开展财务违规问题专项治理工作的通知》,安排部署本系统自查工作方案,明确工作完成时间节点。各二级单位均成立了由单位“一把手”负总责的自查工作小组。
(一)20xx年以来,省委巡视组、市委巡察组及各专项检查组检查中发现问题的整改落实情况自查。20xx年市委第一轮巡察中发现我局存在“违反中央八项规定精神问题仍然突出,机关及二级单位仍出现有公务接待不规范、违规发放补助”“财务管理不规范问题”等两大类11个问题。针对巡察指出的问题,我局组织本系统内单位,认真查找分析问题形成原因,及时拟定整改计划,目前已基本完成整改,其中:通过完善报销手续完成整改问题5件;通过财务调账处理完成整改问题1件;通过收回违规报销资金万元,完成整改问题2件;通过收回违规发放补助万元,完成整改问题2件。针对往来资金长期挂账问题,截止20xx年6月30日已累计收回资金万元,完成整改问题金额的83%(不含市水利规划设计院、市水利水电工程团)。另市水利规划设计院已于20xx年划归汉江国有资本投资集团有限公司。市水利水电工程团作为待改制水利水电施工单位,20xx年末应收账款为万元,截止20xx年6月30日应收账款为万元。
(二)连续三年专项治理检查中存在问题的整改落实情况自查。市财政局对我局20xx年度执行财经纪律情况及20xx年7月至20xx年6月财务报销问题专项检查中,局机关存在“相关附件不全。办公耗材47416元,共123张明细清单附件未加盖公章”、“取得的票据不规范。差旅费中1张20元停车费定额发票未盖公章”等问题。上述问题已整改到位:一是局机关20xx年7月至20xx年6月期间发生的办公耗材支出共计47416元,报销单据虽然附有采购明细,但没有供货单位的公章。经与供货商沟通核对,对方已对未盖公章的采购明细单进行了补盖。二是局机关驾驶员在报销公务车辆费用时,有一张20元停车定额发票未盖公章。在与报销经办人沟通后,其主动与开票单位联系补盖了公章。
(三)审计问题的整改落实情况自查。20xx年市审计局对我局20xx年至20xx年经济责任审计和预算执行中指出的主要问题有18个,涉及预算执行、资金使用及资产管理等方面。截止目前这18个问题已基本整改到位:一是收回问题资金万元,其中收回违规使用专项资金34万元、收回违规发放津补贴万元、收回超标准、超范围公务支出万元、收回代垫个人水电费万元、收回坐收坐支资金万元;二是经调整入缴国库非税收入万元;三是资产规范入账万元;四是清收往来资金万元,清收率达99%。
(四)单位财务管理制度建立情况自查。我局及局属二级单位为加强本单位财务管理,规范财务收支行为,根据单位实际情况,均制定了相应的《机关财务管理办法》、《党委会议事与决策规则》、《专项资金使用管理办法》等制度,切实履行好单位财务管理主体责任和监管责任,从源头上防范违纪违规行为的发生。
(五)单位应收账款情况自查。市委第一轮巡察和审计都指出我局存在应收账款清理不及时的问题,虽然经过两轮整改,但仍存在没有百分百整改到位的情况。经过对往来账款的分析,其大多是历史原因形成的未调整上下级拨款、单位内部暂借工资和各项目部之间的未达款项、以及未能及时核销的呆账。20xx年4月,我局聘请会计事务所对本系统9家单位的应收应付款项进行了评估鉴定,为各单位资产核销提供了经济鉴证。截止20xx年6月,市水利局13家单位应收款项余额为万元,较20xx年末万元下降了56%,其中市水利水利工程团应收款为万元,主要是应收投标保证金、工程项目质保金和预付材料款等企业经营必要往来事项。
(六)20xx年7月1日至20xx年6月30日期间预算单位财务支出管理情况自查。目前我局及局属二级单位在对20xx年7月1日至20xx年6月30日期间预算单位财务支出管理自查中,没有发现违规问题。
1.单位财务管理责任体系情况。我局及局属单位均建立健全了财务管理责任体系,由单位“一把手”对财务管理负主要领导责任,分管财务领导对财务管理负重要领导责任,财务机构和经办人对财务管理负直接责任。
2.单位预决算管理情况。我局从20xx年开始,严格执行《预算法》相关规定,实行全口径预决算编制,即全系统除市水利工程团为改制单位外,其他所有单位均纳入预算编制;收入支出全额纳入预算管理,确保预算编制的完整性。各单位根据本年度预算执行情况和下一年度工作计划安排,合理地编制下一年度预算。同时严格预算执行,量入为出,杜绝无预算和超预算支出。
3.单位财务支出管理情况。
(1)公务卡结算制度执行情况。我局国库集中支付单位基本实现了公务卡结算制度,差旅、公务接待、少量办公用品的采购已按要求使用公务卡结算,无违规提取和使用现金。市外三个水利工程管理单位因地方偏远,不是国库集中支付单位,且公务卡额度普遍偏低等原因,暂未使用公务卡结算。
(2)银行账户开设和存款管理情况。我局国库集中支付单。
位按规定及程序,开设有零余额账户、工会账户、水利基建账户。未纳入国库集中支付单位按规定及程序,开设有基本账户、一般账户和工会账户。
(3)工资和津贴补贴发放情况。我局严格执行国家工资及。
津贴补贴政策,无自行扩大发放范围,无擅自设立发放项目和自行提高发放标准的现象。
(4)会议费、培训费、接待费管理使用情况。我局会议费培训费、公务接待费报销严格执行《襄阳市市级党政机关会议费管理办法》《襄阳市市级党政机关培训费管理办法》《襄阳市市级党政机关国内公务接待管理办法》等规定,各单位也根据实际情况,制定了相应管理办法。
(5)政府采购制度执行情况。我局严格执行政府采购制度,并根据有关法规和我市相关文件精神,结合本单位实际制定了政府采购管理制度。在采购过程中根据政府采购目录及采购限额标准确定采购方式,不干预集中采购机构或采购代理机构招投标活动,不指定或变相指定货物品牌和供应商。
(6)专项资金使用管理情况。我局严格执行《预算法》和《专项资金管理办法》,严格坚持资金跟着项目走,在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,确保项目资金专款专用。
(7)“小金库”治理情况。在自查中,我局未发现违规收费、罚款及摊派设立“小金库”,未发现用资产处置、出租收入设立“小金库”,未发现以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”,未发现虚列支出转出资金设立“小金库”等现象。
(8)工会经费和职工福利费计提及管理情况。我局工会经费工会经费实行独立核算,没有将工会账户并入单位预算经费账户的.现象。工会经费及职工福利费实行先提后用,严格按预算执行,实行总额控制。
4.单位资产管理情况。我局资产管理制度健全,资产购置严格按照政府采购程序进行采购。在资产管理过程中,我们严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》,定期组织专人对本单位资产进行清查盘点,做到账账相符、账实相符。加强对局属二级单位资产管理工作的检查、指导,对其资产处置进行批复和申报,提出资产处置核销建议。
5.单位内部控制制度建设及会计基础工作情况。
(1)我局各单位均按照全面性、重要性、制衡性、适应性四项原则,建立了适合本单位实际的内部控制体系,通过明确业务环节和职责分工制度,强化内部审核审批流程控制,坚持内部定期自查互审制度,确保了经济活动合法合规,国有资产安全和使用有效,以及财务信息的真实完整。
(2)我局及局属各单位均依法设置了会计机构、配备了相应的财务人员,制定有明确的岗位职责。
(3)我局及局属各单位会计机构均设置会计、出纳岗位。银行账户预留印鉴均由专人管理,印鉴预留章分人保管。
(4)我局会计核算符合《^v^会计法》、国家。
统一的会计制度。其中局机关执行行政单位会计制度,8家事业单位执行事业单位会计制度,3个水利工程管理事业单位和1个自收自支事业单位执行的是企业会计制度。
通过自查,虽然历次检查中发现的问题已整改到位,20xx年7月以来的财务支出管理自查中也未发现违规问题,但这并不代表我局财务管理可以高枕无忧。自查过程中,我们仍然发现个别单位对资产管理重要性认识不够,少数财务人员业务水平有待提高,针对这一现象,我局将采取以下措施,加大财务监管力度,防止整改问题有所反弹,切实履行好部门财务监管职责。
(一)强化财务监督检查。一方面我局将结合本次财务违规问题专项治理方案,开展本系统年度财务自查互审工作,通过各单位间互相检查方式,重点检查各单位自查自纠落实情况。另一方面将聘请第三方会计事务所对本系统财务收支情况进行重点检查。
(二)抓好财会业务培训。今年5月我局已经举办了一期财务知识培训班,培训人数90人,培训内容涉及预算绩效管理、经费支出管理、政府采购以及税收业务等方面知识。下一步我局将借助政府会计改革这一契机,抓紧开展好本系统《政府会计制度》、《基本建设财务管理》培训班,力争提高财务人员业务核算水平,做好新旧会计制度的衔接工作。
(三)健全完善相关制度。在近年的检查中资产管理方面问题一再出现,为建立长效机制,防微杜渐,下一步我局将督促各单位尽快完善单位财务管理制度,制定出符合单位实际的资产管理办法,进一步明确资产管理的要求和目标任务,强化单位财务管理水平。
政府采购代理机构工作计划篇八
宜阳县政府采购开展情况调查开始,宜阳县正式推行政府采购制度。为深入了解我县政府采购工作取得的主要成效,找出存在的问题和不足,更好地发挥政府采购作用,加快全县财政支出改革步伐,我们近期组织人员对政府采购开展情况进行了调查。
201月1日全面推行政府采购制度以来,我县依照《政府采购法》的要求,建立制度,明确范围,规范程序,加强监管,政府采购从无到有、由点到面陆续展开。年,我县共开展政府采购活动158次,涉及单位118个,采购总金额800万元;今年元―8月份,已进行政府采购113次,涉及单位81个,采购金额899.1万元,同比增长64%,公务车用汽油、计算机、空调、小汽车、医疗器械、办公机具、教育教学用品等原来由各预算单位自行购置的物品开始纳入政府采购序列进行统一采购,实现了传统政府采购方式的重大变革。
1、政府采购制度初步建立。为保证政府采购工作顺利、规范、有序开展,我县专门成立了由常务副县长任组长的政府采购工作领导小组,分别在县财政局和机关事务局设立政府采购管理办公室和政府采购中心,明确了各自的职责和任务,下发了《宜阳县人民政府关于全面推行政府采购制度的通知》、《宜阳县人民政府关于发布2003年政府采购集中采购目录的通知》、《宜阳县人民政府关于发布政府采购目录的通知》等文件,制定了《政府采购工作程序》、《政府采购资金管理暂行办法》、《政府采购计划编报办法》等一系列规章制度,使政府采购工作做到了有据可依,有规可循。
2、财政支出改革步伐加快。以政府采购、部门预算、国库集中支付为重点的三项改革是深化财政支出管理制度改革和建立社会主义公共财政框架的重点和难点。推行政府采购制度,既是全面深化财政支出管理制度改革的开始,同时也标志着财政支出管理制度改革迈出了关键一步,政府理财方式实现了由以前重视开源向重视节流的转变,加快了财政支出改革步伐,促进了公共财政框架的建立。
3、资金使用效益明显提高。政府采购制度的实施,使以前分散的部门采购转变为政府采购中心的集中采购,规模效益初步显现,采购成本大幅降低,财政资金使用效益明显提高,有效地缓解了财政支出压力。2003年,我县政府采购预算总金额910万元,实际支付金额800万元,节约资金110万元,节约率12%。今年截至8月底,政府采购预算金额1083.5万元,实际支付899.1万元,节约184.4万元,节约率17%。2003年县政府采购中心成功组织了公务用车定点加油,年节约财政资金5万余元,杜绝浪费10万元。在今年7月份县计划生育指导站医疗器械购置中,县政府采购中心通过对来自北京、上海、大连及郑州的4家公司提供的产品和服务进行认真审查对比,最终选定北京中科康泽科技有限公司为中标单位,中标价42.2万元,比预算金额78.5万元减少36.3万元,节约率46%。
4、有效防止了腐败现象的发生。政府采购程序严格,公开透明,监督机制健全,开展采购时由采购单位、采购机构和监督机构三方共同参与,自觉将采购的各个环节置于公开监督之下,是真正意义上的“阳光工程”,从而有效遏制了暗箱操作、权钱交易、等腐败现象的发生。在我县2003年开展的公务用车定点加油、财政局计算机网络布线工程、县一中教育教学用品及今年的实验中学实验室设备、县委锅炉维修等多次采购事项中,全部按照“公平、公开、公正”的原则采取公开招标、邀请招标和竞争性谈判等规范的采购方式,并邀请县监察局、公证处和新闻媒体对采购过程进行全方位监督,提高了政府采购工作的透明度。
二、存在主要问题。
1、采购规模小。一是采购总量小。2003年,我县政府采购总金额800万元,采购规模在全市九县(市)中位居第8位。二是占财政支出比重低。我县政府采购占地方财政一般预算支出的3%,在全市九县(市)中位居第8位,低于全市政府采购占财政支出比重7.1个百分点。三是单位采购规模小。在我县2003年开展的158次政府采购中,平均每次政府采购金额5.1万元,其中采购规模最小的只有元。由于数量少、金额小,很难形成规模,不得不采取询价或特例审批的方式购买,不能很好地发挥招标采购的规模优势。四是覆盖范围窄。在我县纳入2003年政府采购的150个单位中,有32个单位全年没有开展一次政府采购,占21.3%;有15个单位政府年采购金额在1万元以下,占10%;19个乡镇的多数采购事项没有纳入政府采购序列。
2、结构不合理。一是工程类采购比重偏低。从我县2003年政府采购类别看,货物类、工程类、服务类政府采购分别占采购总额的82%、2%和16%。与全市政府采购类别构成相比,货物类采购高出全市平均水平29个百分点,而工程类采购却低于全市平均水平41个百分点,去年以来开展的“村村通”工程、中小学d级危房改造、县城建设等许多工程类项目都没有纳入政府采购,公务用车维修、车辆保险、办公用品配备、公务接待等服务类项目也没有按规定进行政府采购。今年的政府采购中,工程类和服务类采购数量虽有所提高,但所占比例仍然偏低。二是采购方式相对落后。从政府采购方式上看,公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等购买方式分别占政府采购总额的30%、15%、5%、48%和2%。与全市政府采购方式相比,我县公开招标占政府采购的比例低于全市平均水平24个百分点,而其他在省、市政府采购中比重较低的采购方式却占据主导地位,采购方式相对落后。这两方面的问题在我县今年的政府采购中依然没有得到根本解决。
3、约束机制不健全。一是采购预算执行不到位。政府采购预算是有计划开展政府采购的前提。我县是国家扶贫开发工作重点县,财政收支矛盾突出,绝大多数预算单位经费紧张,购置物品时资金没有保障,有的单位往往采取赊账或者分期付款的.方式进行购置,造成政府采购预算很难编制,即使编制也形同虚设,难以执行,政府采购预算的计划性、规范性和约束性作用无法充分发挥。二是制约成效不明显。全面推行政府采购制度,必须从资金供应源头上进行控制,使预算单位不按规定进行采购时资金无法拨出。由于我县去年推行政府采购时相关配套改革不到位,特别是国库集中支付中心没有投入运行,无法对预算单位的财务支出进行有效监控,使擅自采购物品的单位使用资金时没有受到相应的限制,影响了政府采购的成效。今年县国库集中支付中心建立运营以来,情况已得到一定程度的好转。三是监督检查力度小。县政府采购办公室只有3名工作人员,平均每人要负责50个单位的政府采购,几乎每天都有政府采购任务,根本没有时间和精力对预算单位执行政府采购政策情况进行监督检查,许多违反采购政策的单位没有得到及时查处。
4、信息网络不完善。2003年是我县全面推行政府采购制度的第一年,由于各项工作刚刚起步,没有建立足够数量和门类的专家信息库及供应商信息库,在开展政府采购业务时专家缺乏、信息匮乏、商品资料奇缺,难以进行比较和筛选,不能有效地节约采购资金,无法充分体现政府采购的成效。
5、思想认识不到位。部分单位对政府采购工作缺乏足够认识,思想上不重视,态度上不积极,工作上不支持,行动上不配合,认为政府采购是“卡脖子,夺权力,捆手脚”,以各种理由和借口逃避政府采购的监管。在我县2003年9月份开展的对120个单位政府采购专项检查审计中,有47个单位违反政府采购政策,占被检查单位的39%。
三、对策建议。
1、加强宣传,提高对政府采购重要性的认识。
通过电视、广播、报纸、网络、版报、标语、知识竞赛等丰富多彩的方式,加大对《政府采购法》的宣传力度,扩大宣传范围,进一步提高社会各界对政府采购工作重要性、必要性的认识,使人们充分了解政府采购在节约财政支出、促进党风廉政建设等方面的作用,着力营造领导重视政府采购、财务人员懂得政府采购、广大群众了解政府采购、供应商积极参与政府采购的良好氛围,推动政府采购工作深入开展。
2、强化监督,不断扩大政府采购规模。
制定出切实可行的政府采购操作、管理、处罚办法,使违反政府采购的单位处处受到限制和制约,牢固和构筑起健全的政府采购监督管理体系。以财政国库集中支付中心投入运行为契机,加强对预算内和预算外资金的监督力度,对不按《政府采购法》要求进行采购的单位,不予拨付采购资金,从源头上对政府采购行为进行控制。对长期不开展政府采购、有意规避政府采购监管的单位,要组织监察、审计、财政等部门人员进行重点检查,严肃查处其违法违纪行为,并根据违纪金额,相应扣减其经费和进行罚款。尽早将乡级采购纳入政府采购范围进行统一管理,不断扩大政府采购范围。
3、改进方式,努力优化政府采购结构。
认真研究政府采购中的薄弱环节,强化政府采购预算编制,尽可能通过公开招标的方式进行采购,降低询价、单一来源采购等采购方式的数量和比重,扩大规模,减少批次,提高效益。把开展工程类和服务类采购作为今后一个时期政府采购的重点,将北城区开发、公路建设、人畜吃水、以工代赈等工程纳入政府采购序列,逐步开展会议、公务接待、汽车加油、修理、保险等服务类领域的政府采购,不断提高工程类、服务类政府采购的比重。针对县级采购规模小、单位分散、专家参与招标人员少、开展公开招标采购范围选择面窄等现状,加强与省、市采购机构的联系,进行联合采购、委托采购等试点,积极探索适应县级政府采购的新型管理模式。
4、加大投入,完善政府采购信息网络。
加大资金投入力度,不断完善政府采购的软硬件设施,建立起完善的政府采购信息网络,为卓有成效地开展政府采购创造条件。加快政府采购网站建设,逐步实现网上政府采购信息发布、政策法规宣传、工作动态介绍等。通过各种途径公开征集专家和供应商,逐步建立数量充足、专业门类齐全的专家和供应商信息库,拓宽信息来源,扩大选择范围,努力为政府采购工作服务。加强对从事政府采购工作人员的业务培训,使其全面掌握政府采购和招投标理论及实务、部门预算编制办法,熟知财税知识、法律法规,熟练计算操作水平,培养一批业务精、素质高、能力强的政府采购专业人才,促使政府采购工作水平的不断提升。
政府采购代理机构工作计划篇九
(征求意见稿)。
第一章。
总则。
第一条。
为进一步加强对政府采购中介代理机构的监督管理,规范政府采购中介代理机构执业行为,提高政府采购中介代理机构的工作质量、采购效率和服务水平,根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第61号)等法律法规,制定本办法。
第二条。
本办法所称政府采购中介代理机构(以下简称代理机构),是指取得省级以上财政部门认定资格的,依法接受采购人委托,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。
第三条。
工商注册地在浙江省境内的代理机构,应当按照本办法的规定参加考核。
外省代理机构及其分支机构在浙江省境内从事政府采购代理业务,事先应向省财政厅备案。其中持续开展业务的,应当按照本办法的规定参加考核。
第四条。
甲级代理机构的由省财政厅负责考核,乙级代理机构由其工商注册地财政部门负责考核。外省乙级代理机构的考核由其主要业务地设区市财政部门负责。
财政部门可委托无利害关系的中立机构按照本办法的规定实施考核,但事先应对其进行培训,并在财政部门的指导下进行。
代理机构考核结果应当报省财政厅,由省财政厅进行必要的复核后发布。
第五条。
代理机构的考核每两年进行一次。财政部门可以根据工作需要对代理机构组织专项检查与评比,但专项检查、评比以及考核之间的间隔应不少于6个月。
第六条。
财政部门及其派出的考核小组和受委托机构(以下合称考核机构)在考核工作中要做到“要求明确,事先通知,程序规范,考核认真”,不得借考核干预代理机构的正常工作,不得借考核之名谋取不正当利益。
考核机构组成人员中,与代理机构有利害关系的,应当回避。
第二章。
考核内容。
第七条。
考核的内容应当包括队伍建设、制度建设及执行、业务操作、规模和效益、社会评价等项目,省财政厅可以根据每次考核的重点不同增加其他其他考核项目,细化并确定各考核项目的评分值。
第八条。
代理机构的队伍建设情况。包括人员的数量、学历、职称情况,场地设施情况,参加财政部门组织的培训及考试情况,学术论文、调研报告等科研成果的发表情况,遵守职业道德和廉洁自律情况等。
第九条。
代理机构的制度建设及执行情况。包括是否建立与开展代理业务相适应的工作纪律、业务流程、岗位职责、监督机制、收费规则、档案管理等内部管理制度,制度的合法性和科学性以及制度的执行情况。
第十条。
代理机构的业务操作情况。包括签订代理协议、信息公告、采购方式审批、采购文件编制与发售、评审小组组建、专家抽取与保密、采购现场组织、采购结果确定、合同备案、质疑答复及投诉等各环节的规范程度以及是否超越授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务。
第十一条。
代理机构的业务规模及效益情况。包括代理业务的项目数量、成交金额、节资率等。
第十二条。
代理机构的社会评价情况。包括供应商、评审专家、采购人以及监督管理部门对于代理机构的评价情况。
第三章。
考核程序。
第十三条。
每次考核前30日,省财政厅应当在浙江省政府采购指定媒体上发布考核公告,通知纳入考核对象的代理机构在规定的时间内反馈是否参加考核。
第十四条。
省财政厅应针对每次考核制定具体的考核方案,规定考核对象、考核时间、考核方式、考核项目及评分标准、考核需准备的资料等。
考核方案应当在考核前15日以书面通知形式送达代理机构。第十五条。
列入考核对象的代理机构应当在省财政厅规定的截止时间前按要求反馈是否参加考核的信息,逾期不反馈的,可视为拒绝参加考核,考核结果作不合格处理。
财政部门按照代理机构在浙江政府采购网上登记的地址信息邮寄书面通知,代理机构因地址变更未能收到的,不免除其按要求反馈信息的义务。
第十六条。
代理机构在反馈信息后,应当根据考核方案和要求进行自查自评,如实填写自评表,准备考核所需资料。
因代理机构准备不足导致考核事实难以认定的,作不利于其的推论;导致部分考核项目不能得出分值的,该项目作零分处理。
第十七条。
第十九条。
考核机构应当根据代理机构的自评表及准备的资料,结合考核方案进行逐项检查并量化打分。必要时,可向财政、监察、审计等监管部门、相关采购人、供应商和评审专家等核实情况。
第二十条。
考核机构进行量化打分时,应将有关加分或扣分的事实在考核工作底稿中载明并由代理机构确认。代理机构逾期未确认的,视为无意见。
代理机构对事实有异议的,可以写明自己的意见,由考核机构提交省财政厅审查处理,代理机构对自己的意见应当提供证据。
第二十一条。
考核机构应当在考核工作结束后30日内形成书面考核意见报省财政厅。书面意见应包括:代理机构各项考核项目的得分、考核总分、合格与否的意见、考核中发现的问题等。
第二十二条。
省财政厅应当组织人员对各地上报的代理机构考核情况进行抽查复核,成绩优秀和不合格单位作为抽查的重点。
考核成绩与复核成绩不一致的,以复核成绩为准,但相差在5%以内且对将对结果产生实质不利影响的,以考核成绩为准。
第二十三条。
对在考核中发现的问题,由负责考核的财政部门向代理机构发出整改意见,督促代理机构限期整改。
采购代理机构应当按照整改意见进行整改,并将整改结果书面报负责考核的财政部门,由财政部门汇总报省财政厅备案,与该代理机构资格申报材料一并存档保管。
第四章。
考核结果及应用。
第二十四条。
考核得分达到总分的60%以上的为合格,低于60%的为不合格。单项考核项目得分低于60%的项目数在三个以上的,可视作不合格。
第二十五条。
单项考核项目得分达到85分以上,每一项得一个星级,最高为五星级。
考核结果(包括合格与否及星级情况)在“浙江政府采购网”上向社会公开发布,供采购单位和社会公众查阅、监督,作为采购单位选择代理机构并委托其代理采购业务的基本依据。
甲级代理机构的考核结果抄送财政部,外省代理机构的考核结果抄送所在地省级财政部门。
第二十七条。
对考核不合格的代理机构,应要求其限期整改,并列入同级财政部门重点管理名单。整改期间可暂停其在浙江省范围内代理政府采购项目,直至整改后复核合格。
连续两次考核不合格,属省财政厅认定资格的代理机构,其政府采购代理机构资格不予延续,资格到期后两年内不得重新申请。
第二十八条。
四星级以上的代理机构享有以下权利:
(一)凡属省财政厅认定资格的代理机构,其资格自动延续一次,到期后直接予以换证。
(二)可以免于参加考核一次。如选择不参加考核,其考核结论和星级维持不变。
(三)在采购单位以招标或竞争性谈判方式选择代理机构时,可按星级给予加分,以随机抽取方式选择代理机构时,可优先选定。
(四)省财政厅在浙江政府采购网上将按星级情况对代理机构的展示先后予以排序,对四星级以上的代理机构予以优先推介。
第五章。
考核责任。
第二十九条。
考核时代理机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝考核的,考核机构应当场责令改正,拒不改正的,其考核结果作不合格处理,同时视情节严重程度,给予通报批评,直至提请认定资格的财政部门取消其政府采购代理资格。
第三十条。
发生下列情形的,对代理机构予以通报批评。情节严重的,考核结果作不合格处理,可责令其限期整顿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
(一)未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息;
(二)未按规定向财政部门备案采购文件、采购结果和合同;
(三)未按规定审批采购方式或未经财政部门批准擅自改变采购方式;
(四)质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低。第三十一条。
代理机构及其工作人员在代理政府采购业务中有《政府采购法》第七十一条、七十二条、七十六条、七十八条规定的违法行为的,应按照政府采购法及有关规定予以处理;如需取消政府采购代理资格的,应提请认定资格的财政部门依法取消其政府采购代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条。
代理机构及其工作人员在资格认定时有《政府采购代理资格认定办法》第四十。
一、四十。
二、四十三条规定的违法情形的,应提请认定资格的财政部门予以处理。
第三十三条考核机构工作人员在考核工作中违反本办法规定,弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的,给予通报批评;情节严重的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章。
附
则第三十四条。
本办法由浙江省财政厅负责解释。
第三十五条。
本办法自2011年1月1日起实施。之前本省有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
政府采购代理机构工作计划篇十
采购部是传统制造业订单生产的服务性部门。采购价格,对公司订单产品的成本有着直接的影响;其中采购物料成木所占生产总成木的比例较大,采购价格的高低不仅关系到公司的销售额和利润额的多少,而且将会直接影响到公司产品的品质和市场竞争力。
综合分析我们采购所存在的问题,由于没有遵循皮具行业的客观标准和市场实际而进行采购作业,所以面对客人不同材质和工艺的产品在生产和出货后所出现的异常状况,不能做到实事求是,常以强制性的观念附加到产品原材料品质方而。故而,在部分产品的加工过程中出现了不少“疑难杂症”,如路易威登、gucci等十大国际奢侈品牌在五金选材和品质方而可以说是世界皮具制造业的顶级代表,如果专业人士按照这样的质量标准判定这类品牌的五金材质品质是0k的,但在我们公司品质判定却是ng。这说明了什么呢不难找出原因所在,这说明了我们的判定不符合市场实际而偏离事实。在五金产品方而反复退货、重复验收,不仅影响订单的交期,还会事倍功半而直接影响到公司的经营利润。因为五金的重点工艺是人工为主,机械设备为辅;俗话说:“金无足赤,人无完人。”何况五金是以人工为主的制作工艺我们公司品质严格自然是优势也是好事,但仍然必须符合客观事实,否则从长远来看在信用方而公司会打折扣,不可太急功近利,一线生产员工“用工荒”及薪资差异等综合因素影响未来珠三角传统制造业产能。所以,业务、生管、采购和品保等部门都应该去了解产品的原材料实际生产工艺和行业国际水平。
为了优化公司采购部现有工作,逐步改变目前所存在的不足之处和薄弱环节,根据公司订单生产需求现状的实际,提高采购效率、降低成木,使公司利益最大化;同时,为实现品质保障、价格合理和供应及时的采购目标,客观地寻找供应商,做到货比三家,严格按照公司质量检验标准进行采购作业,并合理有效地使用公司采购资金,确保良好的周转率。自20__年8月份开始,针对本部门所负责采购工作目前的状态,现制定采购部门工作计划如下:
一、供应商管理:
时间:8月份-10月份。
1、供应商管理存在的主要问题:
(1)缺少实力的一手供应商一一直接生产厂商;。
(2)没有比价环节,行政指令性下达;。
(3)未签订《采购合同》及约束协议;。
(4)采购被动,受供应商牵制。
2、解决方法:
(1)完善供应商管理工作,供应商管理主要集中在新供应商开发,原供应商的管理以及供应商的考核评估工作。(见《供应商资料表》、《供应商考核表》和《供应商样品评估表》)。
对现有供应商进行综合评估,以满足公司现阶段的生产需求。对这些供应商进行筛选,符合评估标准的厂商可继续后续的合作和问题的改善,反之则淘汰不符合公司采购需求的不合格供应商。采购部门向着每种物料有3家以上的供应商努力,争取各种产品逐步达到此要求。为公司后期的大批量生产做好准备,以获得最理想的采购价格和品质。新开发供应商初次合作,根据实际情况须组织由总经理室、采购、品保和工程部等人员组成安排对确认样板0k的厂商进行验厂程序。
(2)所有采购物料均须根据订单索取《产品报价单》,并且填写《供应商报价比价表》进行比价环节后交总经理室核准确认,相同材质的物料返单,原则以初次比价表核准的单价为准向合作愉快的供应商进行采购,同时该采购物料的《检验记录报告》判定结果须交付总经理室并对应《供应商报价比价表》各备案一份。
(4)做好异常情况的妥善处理:因供应商生产能力的不足,或其它原因引发采购异常时,采购部第一时间知会相关部门并积极应对。同时,对异常情况的发生原因进行分析处理,记录在案;如有必要,将采取法律程序进行公司利益的维护工作。
二、各部门的配合及采购流程:
1、各部门采购计划及采购流程存在的主要问题:
(1)____。
(6)采购流程没有形成规定,导致账目处理流程混乱无章,单据不统一;。
(7人员被动追踪、无从着手,这是皮具企业的关键环节流程,在我们公司一直缺失。
2、解决方法:
(6)供应商提供的物料在备货完毕后按照确认样品验货;。
(9)剩余物料退回公司仓库入库暂存以备用;。
(10)按照订单需求,及时完成采购工作,确保满足订单的生产需要。
三、部门管理:
1、管理制度和流程存在的主要问题:
(1)管理制度不完善,流程不统一,配合协作团队未形成;。
(2)部门界限不明确,职责分工不协调;。
(3)缺乏采购资料档案的归档分类,部门组织架构不完善。
2、解决方法:
(1)加强本部门的沟通和学习,完善部门的管理流程和管理制度:。
重点是现金采购和月结采购流程(现金采购在计划实施的8月份初由。
采购部会议讨论制定统一流程和相关表格文档格式);。
(3)收集产品资料备做产品色卡;。
(4)____。
(5)会议室或办公室开会(总结工作)。
四、采购成木控制及采购效率:
1、采购成本控制及采购效率存在的主要问题:
(3)采购交期和品质抵对,导致采购效率不高,影响生产上线进度。
2、解决方法:
根据原有供应商采购单价资料,进行性价比分析,从中找出价格差异,并比照之前的品保异常《检验记录报告》做好与筛选淘汰后的合格供应商进行价格优惠的洽谈和实施落实。采购周转率,是反映资金的使用效率,故而合理的采购数量和适当的采购时机,既能避免车间生产停工待料,又能降低物料库存,从而减少资金积压。
采购相关人员须经常前往车间了解相关物料的使用状况并进行跟踪,尽可能地减少采购周期,提高采购效率和及时性,并且对订单各种物料的采购周期进行统计,提供给各请购单位作为制定请购计划时的参考依据。
五、交期及品质:
根据订单生产周期,客观合理地确认采购周期;区分不同的客人需求和产品要求,从而客观地认识和判定品质。
1、交期。
(1)采购部交期跟催存在的主要问题:
4)生管部门和物控做库存采购的lst/lpst订单和业务订单采购没有进行有效区分,即常用材料安全库存采购和现货或起订量采购。二者的采购周期是明显不同的,采购周期不能以不符合实际的交期跟催进度以及知会相关部门。例如:某订单所需荔枝纹pu1000码,皮革供应商正常生产周期为7天,但不包括运输环节的周期1-5天,所以皮革的实际生产周期是7-12天,但也存在5天可完成的生产周期事实,不过这种情况其中多数是自行批量生产做库存现货的常用纹路,可提前安排送货。若我们根据5天确定交期就是不符合实际的,以这样的概念就是主观且不现实的,则交期误差异常自然也不足为奇。尤其是五金配件的实际生产周期为10-15天,但却不包括设计和开模打样周期7-10天在内,因而新产品五金件的采购周期为20-25天;其它小五金也存在3-7天的生产周期,但也不包括设计和开模打样周期等等。
(2)解决方法:
1)重新制定《采购周期统计表》;。
3)《联络单》:所有关于订单方面的变更信息资料业务部和生管部门均必须以《联络单》的书面形式送达到各相关部门人员,采购部不接受任何口头通知的请购物料采购订单处理方式,从而明确和约束各环节的职责,做到各尽其责、责任到人和有理有据,避免推卸责任和不担当。
2、品质。
(1)品质异常的主要问题:
3)部分产品不符合行业生产工艺品质标准的客观事实,跟客人就品质问题不能客观协调,导致品质标准高于市场实际能够做到的行业水平“瓶颈”,因此而延误交期。
(2)解决方法:
寻找多家供应商打样确认品质,产品订单的所有采购皮料样板或大货首件,均第一时间送业务部对应客人的业务跟单人员,转交品保部进行常规测试和色差判定;其它辅料配件的首件交业务确认结果。凡属业务客人指定的供应商所提供的原色卡或产品样,若客人能够接受,品质均按照该供应商的原有相同材质采购,主要责任由客人和业务负责承担,而且业务和厂务协理、物控经理必须以《联络单》的书面形式会签ok后通知下达到采购部。否则,采购部有权拒绝执行。
六、采购权限:
(1)接到采购清单必须有总经理室签字确认,上级认可生效后方可进行下一步采购动作;。
(3)采购部通过《供应商报价比价表》确定供应商,并且《供应商报价比价表》须交总经理室签核最终确认ok,而且在供应商送货验收入仓后由采购部呈送iqc《检验记录报告》报总经理室备案一份,做到公开透明。
政府采购代理机构工作计划篇十一
公司。
201年月日。
青岛市财政局政府采购监督管理处:
我公司于20年月日接到《青岛市财政局关于20年开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》的通知,立即组织人员学习文件精神,大家一致认为本次政府招标代理机构监督检查对进一步强化政府招标招标代理机构的管理,规范市场行为,建立良好的市场秩序,不断提高其工作质量和服务水平,具有重要的意义。通过监督检查有利于公司提高管理与服务水平,有利于公司今后业务的开拓与发展,有利于提高企业的核心竞争力。我们公司一定要结合文件精神,做好自查工作,如实上报。我公司全年共代理政府采购项目项,累计金额达到万元,全年无质疑、投诉情况发生。我公司按照文件精神主要从以下几方面开展自查工作:
一、自查基本情况:
1、接受招标委托签定委托协议。
公司根据招标人的委托事项,与招标人签订委托代理协议,明确双方的权利和义务。委托协议一式四份,甲乙双方代表签字、盖章后生效。作为委托和接受招标委托的依据。
2、编制招标文件。
公司根据与招标人签订的委托协议,确定项目负责人,项目负责人根据招标人提供的招标项目的有关具体要求,在规定的时间内完成招标文件的编制,经公司领导批准后,送招标单位确认。
在编制招标文件过程中,我们进行必要的市场调查和了解,并根据项目情况征求专家意见,确保招标文件的合法性、合规性。
3、招标文件报审。
编制完成的招标文件,必须请招标人对招标文件中的所有内容进行审核确认,并给予明确的回复。招标文件经招标人确认后,项目负责人将招标人确认的招标文件报市资源交易市场管理办监管人审核,招标文件经监管人审核同意后,项目负责人安排专人将正式招标文件打印、装订、盖章后,交财务部门对外发售。
4、发布招标公告。
在青岛市政府采购网(http:///)上进行发布,公告的发布严格按照相关法律、法规的规定执行。
5、发售招标文件。
招标文件发售部门对购买招标文件的供应商,逐一进行登记,并保密,不向其他供应商提供或透露已购买招标文件的供应商。
6、组建评标委员会及组织开标、评标。
开标前,公司根据不同的招标方式和项目,依法组建评标委员会、谈判小组、询价小组,人数符合相关法律法规要求。
做好开标前的各项准备工作。在开标前要落实、布置好开标会场(包括电脑、投影仪调试),准备好签到表和相关的文件。
参加开标会的供应商代表、现场监督人员、招标人代表和其他参加开标会的代表必须进行签到。
投标文件的密封情况,由投标人相互进行检查。
主持人必须按照招标文件规定的开标时间宣布开标,并按照既定的议程主持开标大会。
项目负责人充分做好评标前的各项准备工作。在评标专家到场之前要对评标现场的有关设备和设施进行检查,并准备好评委签到表、招标文件、评标表格等文件资料。
按法定程序在监督人的监督下组织评标。并将现场所有评审表格收集齐全,核对专家打分记录,编写评标报告。评标报告编写完成后,所有评标专家在评标报告上签字。
按法定程序宣布中标人。
7、发布中标公示。
根据确定的中标(成交)供应商,即时在财政部门指定的媒体上发布中标(成交)公示。
8、发放中标(成交)通知书。
中标公示结束后,向中标(成交)供应商发放中标(成交)通知书。
9、督促签订政府招标合同。
中标(成交)通知书发出后,项目负责人应督促中标(成交)供应商与招标人按期签订政府采购合同。
10、退付投标保证金。
及时退还未中标(成交)供应商和中标(成交)供应商的投标保证金。
11、组织评价。
招标机构应建立项目评价制度,每一次招标工作结束后,应从本次招标的组织程序是否合法、规范;招标进度是否按期完成;招标结果是否合理、公平;招标人和供应商的满意度以及还存在什么问题等方面进行综合的。
总结。
和评价,形成材料存档。
12、归档招标文件。
每一次招标项目完成后,项目负责人汇同公司专职档案员将本次招标项目的所有文件资料进行整理后交档案部门归档。归档文件资料包括:项目资料汇总、招标文件、所有供应商投标文件、声像资料等。
二、发现的问题。
1、通过自查,各代理项目按照法律、法规的要求签订了委托代理协议。同时我公司代理的项目均做到了进场交易,项目的开、评标全过程均受市资源交易管理办的监管。招投标过程的资料做到了及时整理,汇总和上交存档。
2、通过这次政府采购招标代理机构考核自查,我们也看到了自己工作中存在的问题和不足。废标项目资料以前公司不够重视,在公司内部质量要求和审核上存在不足。
三、
改进措施。
1、公司在20年年初就成立了质量保证部,主抓公司业务质量。
2、建立了公司项目三级审核制度。重点审核对外的往来文件、档案的归档质量,3、废标项目档案齐全问题在今后的工作中坚决改正,不断提高工作质量和服务水平。
综合,通过自查,我们认识到工作中的不足之处。在今后的工作中我们必将认真热情地从事招标代理服务工作,回报社会。
政府采购代理机构工作计划篇十二
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,进一步学习科学观,继续巩固和扩大落实整改的成果,确保学习实践科学发展观工作取得实效。
(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度,组织党员干部深入学届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和^v^廉政工作会议精神,切实提高全体人员的政治理论水平,真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作,切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度,进一步加强干部职工的内部学习培训和交流,每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。
(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。严格执行^v^、^v^和我局关于廉政建设的要求,不断完善中心内部廉政措施,以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点,不断增强集中采购的透明度,牢固筑牢反腐制度防线。
二、加强沟通协调,稳步推进政府集中采购工作。
(一)加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度,及时交流工作情况,研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责,继续进行与各部委的走访联系,深入了解采购人的采购需求,对采购项目的组织实施及时进行沟通,进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会,适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会,广泛征集各方面意见和建议,进一步统一思想、改进工作。
(二)深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验,赴政府采购工作开展情况好的省市,对其集中采购机构进行调研走访,学习借鉴先进经验,进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访,深入了解掌握采购需求,调查工作中的难点问题,积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研,了解产品特性,加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流,提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理,制定新的指标体系,突出实用性,为采购决策提供科学的实际数据支持。
三、积极发挥政策功能,服务于国家经济发展大局。
按照“提高自主创新能力,建设创新型国家,建设节约型社会”国家发展战略,严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式,确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材,再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域,推广采购本国产品的措施。
四、重点做好协议供货和定点采购工作。
政府采购代理机构工作计划篇十三
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,进一步学习科学观,继续巩固和扩大落实整改的成果,确保学习实践科学发展观工作取得实效。
(二)加强治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度,组织党员干部深入学届四中、经济工作会议、中纪委三次和_廉工作会议精神,切实提高全体人员的治理论水平,真正做到以科学发展观统领府集中采购工作,切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度,进一步加强干部职工的内部学习培训和交流,每季度组织以采购策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。
(三)以制度创新促进党风廉建设。加强党员干部理想信念教育和廉教育工作,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。严格执行党、_和我局关于廉建设的要求,不断完善中心内部廉措施,以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点,不断增强集中采购的透明度,牢固筑牢反腐制度防线。
二、加强沟通协调,稳步推进府集中采购工作。
(一)加强沟通协调。加大与财、审计、监察等部门的沟通协调力度,及时交流工作情况,研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责,继续进行与各部委的走访联系,深入了解采购人的采购需求,对采购项目的组织实施及时进行沟通,进一步拓宽采购项目来源。组织召开单位府集中采购工作会,适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会,广泛征集各方面意见和建议,进一步统一思想、改进工作。
(二)深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外府采购的先进经验,赴府采购工作开展情况好的省市,对其集中采购机构进行调研走访,学习借鉴先进经验,进一步开阔视野。2、积极开展对国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访,深入了解掌握采购需求,调查工作中的难点问题,积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研,了解产品特性,加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流,提高对府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理,制定新的指标体系,突出实用性,为采购决策提供科学的实际数据支持。
三、积极发挥策功能,服务于国家经济发展大局。
按照“提高自主创新能力,建设创新型国家,建设节约型社会”国家发展战略,严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式,确保府集中采购策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材,再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域,推广采购本国产品的措施。
四、重点做好协议供货和定点采购工作。
政府采购代理机构工作计划篇十四
工作计划网发布县政府采购办第二阶段工作计划,更多县政府采购办第二阶段工作计划相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
一、前阶段工作的'简要回顾。
按照“三新”活动日程表的安排,采购办从8月5日-8月10组织全体人员在政府采购办公室内进行了集中学习和深入讨论“三新”活动内容。通过学习和讨论,使我们深刻认识到县委、县政府这次大讨论的重要性和及时性。这次学习使政府采购办在关键时期和面临特殊环境时得到了一个质的飞越,政府采购办全体人员统一了认识,解放了思想,开阔了思路。
二,自查自摆存在的问题。
通过紧密结合实际,采取自查、召开座谈会等行式,采购办全体人员认真查找单位和个人在党风、政风、行风、工作作风等方面存在的问题,总结采购办工作现存在以下几个方面的不足:
(一)内部管理制度不太完善。各种文件的传递程序需要进一步规范,各种文档管理有待进一步提高。
(二)政府采购宣传力度不够。还没有开通各种网络宣传渠道,应更进一步建设网络政府采购招投标信息管理系统。
(三)政府采购人员的业务学习应进一步加强。因为人员少、任务重,使得采购人员缺乏时间进行自身文化水平和业务能力的提高。以后我们应在工作空闲挤出时间更进一步的刻苦学习和钻研本职工作。
三,下一步学习打算。
我们决定以这次深入开展大讨论活动为契机,通过查摆自身问题进一步解放思想,创新理念;进一步严明纪律,改进作风;进一步强化机制,狠抓落实,为第三阶段整改提高打好基础,为开创固始政府采购工作新局面提供有力保障.