2023年环境调查报告及(优质15篇)
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
环境调查报告及篇一
由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增,不仅城市,农村的生态环境也日趋恶化,许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划,一方面各种工业任意布点;另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱,企业无力处理"三废",污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多,培育少,目前兴建的水利设施,不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展,化肥农药不合理的大量使用,畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放,使各种污染物在农村地区内循环,造成大面积农村面源污染,水体污染现象十分严重。小城镇卫生条件差,交通拥挤,居住紧张。村镇或布局分散,或延展过长,于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。村庄内部结构松散,空间混杂,生活用水不卫生,道路不规范等。但城镇建设费用很少,无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有:
(一)、"白色污染"。
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置,垃圾没有实行分类收集,能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理,放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理,制定出过硬的相关法规。(幸好国家新出台了"禁塑令",但效果还不显著。希望能有大的作为。)。
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下,我们的县城变得整洁得多,但是总的来讲,人们的环保意识比较淡薄,滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
(二)、森林遭受迫坏,水资源污染严重:
3、森林减少,造成了水土流失问题;
(三)整治仍不彻底。在城区,鸡鸭屠宰点和烧肉摊点污染严重;花盆和盆景中烟头、纸屑较多;摊点商户占道经营较多;车辆乱停乱靠现象依然存在;牛皮癣仍然很多;向河道里倾倒垃圾依然严重,河水污浊。在乡镇街道,乱丢乱吐乱倒现象严重;农贸市场垃圾较多;车辆乱停乱放现象严重;小食店清洁卫生问题突出;存在重城镇轻农村、重干道公路沿线轻边远村社的现象;部分乡镇对场镇和主要公路沿线外的村社还未开始环境整治。在农村,农户院坝散养家禽严重;柴草乱堆,垃圾乱倒较为普遍。
(四)设施不够完善。一是环卫设施数量不够多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环卫设施配套不足,破损严重;二是部分设施布置不合理,有的修(洗、停)车场、水果市场、畜禽交易市场布局不合理,造成市场交易秩序混乱,影响市容市貌;有的垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理,造成新的环境污染和视觉污染。
(五)、交通工具(、车辆、轮船、飞机等)废气和噪音音;
(六)、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水。
(七)、废水、废渣。
人类要拥有健康的身体,就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存,吸入有害的气体,影响呼吸,影响健康;"白色污染"的危害有:
1、视觉危害,散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋,给人们的视觉带来不良刺激。
2、潜在危害:
(1)、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留,长期积累,造成土壤板结,影响农作物吸收养分和水分,导致农作物减产。
(2)、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物,被动物当作食物吞食后,会导致动物死亡。
(3)、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大,很难处理。如果将它们填埋,会占用大量土地,而且,在很长一段时间内难以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包装的材料,这样对人体的健康不利。
通过调查的我得了:环境的污染和破坏不是一个人造成的,所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观,但是据调查,我们的政府正在努力进行环境保护的工程:植树造林,退耕还林,向老百姓宣传环境保护,提高人们的环境白虎意识等;在政府的努力下,作为这片土地主任的人们,外面更应该努力保护我们生存的家园,爱护它,保护它,从手上的事做起,不乱扔、乱折、乱吐;从身边的是做起,共同把我们的家乡建成美好的家园。
通过这次调查活动,我们了解到:随着工农业生产的迅速发展,为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时,也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时,空中就弥漫着黄色的粉尘,有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此,解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变这种状况,光靠环卫工人的努力是远远不够的,还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的,所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。把"保护环境,人人有责"牢记心中!
环境调查报告及篇二
地球是我们赖以生存的家园,而这个家园,正在被垃圾包围。当你繁忙的学习,工作后,是否想要走出家门,到楼下的小花园去呼吸新鲜的空气,放松一下心情。然而,呈现在你眼前的又是什么呢?空气中弥漫刺鼻的臭味,遍地狼藉的垃圾,散发腥臭味的泥土……这些就是我们想要的吗?不,这不是。作为21世纪的主人,我们要保护环境,保护地球。当然环境保护要从我们身边,也就是日日接触的社区开始。为此,我组成员以“社会环境污染的调查”为研究标题开始进行调查。
2、社区环境污染影响。
3、解决社区污染的措施。
1.卫生投入不足,卫生死角多;
2.周边环境有待进一步加强和规范;
3.绿化率普遍低下,大多数社区没有绿化带;
4.各别社区人员素质有待提高;
5.环境卫生监督力度不够;
6.多个社区无防尘设施。
1.空气污染:主要有害物质有:二氧化硫;氮氧化物;可吸入颗粒物等。这些物质会对人体的呼吸、消化、心血管、内分泌及神经系统造成影响。社区空气污染源主要有:工厂排放、汽车尾气、煤柴燃烧、垃圾焚烧、烧烤炊烟、道路扬尘(包括建筑工地)等。
2.水污染及淡水危机:社区水污染源主要有:未经处理而排放的工业废水、生活污水、禽畜养殖污水;堆放在河沟边的工业废弃物和生活垃圾的渗滤液等。社区水污染的`主要指标有氨氮、石油类、化学耗氧量(cod)、大肠菌群等。水污染、水体富营养化和水源枯竭使人类面临严重的水荒。
3.固体废物污染:主要有工业废渣、生活垃圾、建筑垃圾以及电子和医疗垃圾。电子和医疗垃圾以及一些工业废渣是被列入危险废物名录的专控物质。废旧家用电器中含有6种有害物质,对人的dna和脑组织有巨大的破坏作用。固体废物污染的危害有5个方面。
4.辐射污染:辐射污染种类较多,有放射性、电磁辐射、热辐射、光辐射等。放射性污染对人体危害最大、最直接。社区放射性污染要关注四个方面。噪声污染是辐射污染的形式之一。
创建“绿色家庭”是“绿色社区”创建活动的重要组成部分,是以家庭为核心,让每位家庭成员都树立现代生态文明理念,带头选择绿色生活方式,积极参与社区的环保活动,形成良好的文明行为规范。
1.拥抱绿色生活,崇尚绿色消费。
2.节约资源,反对铺张浪费。
3.实行垃圾分类,废物回收利用。
4.保护环境,少制造垃圾。
记得每年的4月22日是世界“地球日”,这虽然是1970年由美国民众发起的一次大规模的社会活动,但它的意义已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园,她孕育了生命,也孕育了人类。现在每年“地球日”的活动影响遍及世界各地,并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视,使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在,“地球日”就不会寿终,我们每个“觉悟人”就有着责无旁贷的责任。
环境调查报告及篇三
调查对象:空气污染(餐饮油烟)
调查内容:环境是否被污染
大家平时做饭炒菜基本上都离不开煎、炒、炸等方式,产生了大量的油烟,排到大气中,对人们产生了相当大的危害.今天我们就来到城区非常有名的小吃一条街--三贤路来感受一下这里的环境质量。果不其然,一进三贤路,我们就发现下水道口堆满了垃圾污水,有的都堆成了一座小山。再走近时,一股腥味、臭味立刻扑鼻而来,特别的难闻。同学们经过时都捂上了鼻子,一阵风吹过,废纸和塑料在空中肆意飘荡,让蓝蓝的天空多了几处肮脏,变得不再美丽。很多饭店外面挂着的空凋排风扇正在嗡嗡地作响,排出的二氧化碳直接融入了空气中,走过时让人有种出不上气来的感觉。路口还有一家正在拆建的工地,风吹过时,扬起的尘土,把天空变成了灰灰的天空,就像人的脸上布满了脏兮兮的泥土一样。
我们还来到了振兴公园门口的小吃聚集点,这里卖烧烤的特别多,释放的油烟很呛人,妈妈说烧烤过程中会产生大量的有害物质,影响人的身体健康。这种油烟人吸入后看似没有什么反应,但是科学家称炒菜油烟是看不见的健康杀手,所以建议大家尽量少用油炒菜。
我们还在来往的路上闻到汽车经过时产生的尾气,也是呛鼻难闻,所以我们还要提倡绿色出行,减少开车次数。
调查结果:没想到,我们每天生存的环境质量是这么的不理想,环境质量由于人们的不注意在一点一点地被破坏.据了解,工业废气、机动车尾气和餐饮业油烟,被视为造成大气污染的三大“杀手”。所以我们从小就要了解这些常识,用自己的实际行动去保护环境。我们要从现在做起,从身边事做起,从我做起,立足校园,人人都做净化校园的环保小卫士。让我们行动起来,共同保护我们的家园!
环境调查报告及篇四
根据老师的要求,我对校园的环境进行了调查。
1、几个大垃圾桶内经常有废液流。
2、花草不经常修剪、浇水,显得杂乱无章。
3、学校附近河水太脏,水不流动,造成很多脏物浮在水面。
4、有些地方杂草丛生,废物堆积,无人打扫。
5、校园内出入的车辆较多,造成噪音、废气污染等问题。
6、厕所卫生打扫的不及时,没有专门的洁厕工具。
7、窗台太脏,同学们往往什么东西都往上面撞。
8、黑板上乱涂乱画的严重。
1、几个大垃圾桶换成分类垃圾桶。
2、请专门的人定期修剪花草。
3、向周边居民建议生活垃圾不要随意丢到河水里,定期宣传保护环境的重要性。
4、让扫地的同学定期清扫杂草。
5、禁止与学校我关的车进入校园。
6、定期打扫厕所。
7、购买专门的洁厕工具。
8、让各班请同学定期清扫窗台。
9、定点擦黑板。
1、为了美化校园,首先要对工具进行处理。
2、然后,对学习氛围做好相关的事。
3、最后,对教室进行每周大扫除。
1、提出问题:该怎样保护环境?
2、选定调查地点,被调查人。
3、对每位被调查对象在平时环境保护方面的表现和行为进行细致访问,了解他们有无破坏环境的行为。
4、小组成员共同探讨我校存在的破坏环境的不良行为,倡议为保护环境从我做起,从身边做起,净化校园,保护环境。
通过本次调查活动,孩子们的环保意识得到了加强,认识到破坏环境的危害既保护环境的重要性,也进一步提高了校园主人翁意识和生活实践能力。
环境调查报告及篇五
新闻中经常会有“现在的环境越来越差”等话语出现,走在大街上也经常会有垃圾,所以,我想调查一下现在的环境为什么会这么差。
1.看新闻、查电脑,了解为什么会有许多环境问题。
2.通过多种途径,了解搜集解决的办法。
环境污染的发生如果排放的物质超过了环境的自净能力,环境质量就会发生不良变化,危害人类健康和生存,这就发生了环境污染。
环境污染的分类按环境要素分:大气污染、水体污染、土壤污染。按人类活动分:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。按造成环境污染的性质来源分:化学污染、生物污染、物理污染、固体废物污染、能源污染。
怎样解决环境。
污染的问题我们可以通过生物净化来解决。生物净化是指生物体通过吸收、分解和转化作用,使生态环境中污染物的浓度和毒性降低或消失的过程。在生物净化中,绿色植物和微生物起着重要的作用。
1.当前的污染情况非常严重,我们必须要注意,需要让天空重新蔚蓝,让空气重新清鲜,让地球不再哭泣!
请大家一定要多多注意环境卫生,让我们一起,爱护地球!保护地球!
环境调查报告及篇六
二零零九年三月八日,我在鄂东职院胜利街小区采访了小区里的爷爷。他们说,以前,这里是一个干净、安静、花草茂盛的学校。现在,学校搬到了开发区,建了一个步行街,恶劣了。
小区的北面是黄州城最繁华的胜利街,每天街上车水马龙,汽车排出的尾气,使人咽喉很不舒服。
小区不仅有空气污染,而且噪音污染也很严重。民众乐园的抽油烟机从早到晚发出阵阵轰鸣声,吵得人中午、晚上睡不着觉。甚至有的老人心脏病复发。皇家婚纱高音喇叭的叫卖声,叫得人头发昏;歌舞厅更可怕了,深更半夜,忽然高唱一声,保证吓得你打寒颤。
我想告诉人们,请小区环境!环境,人人有责!
环境调查报告及篇七
地球是人类赖以生存的空间,因此,保护地球是我们每个公民应尽责和义务。暑假里,我与大司巷小学的另一名队员代表永康参加了金华市“雏鹰争章”的的职现场比赛。比赛中,我们在青少年宫教师的带领下对婺江部分地方环境状况进行了实地考察。我们从青少年宫出发,沿街而下,拐过一条小巷,再沿婺江而上,进入菜场,最后沿街回青少年宫。沿途所见,令我们每一个去调查的同学心情都无法轻松。
1、乱丢乱倒,现象严重
刚从青少年宫走出不远,就见路边一棵树下堆放着好多只塑料袋,因袋口没扎,里面的一只只餐盒饱胀得快掉出来。为什么不把垃圾倒到垃圾箱呢?带着这个问题,我一路走去,却发现路边几乎看不到垃圾箱,难怪整大袋整大袋的垃圾就躺在树底下了。路边地上也时不时可以看到人们丢弃的餐巾纸、塑料袋等物。看来一次性使用物品在给人们带来便利的同时,我们还真不能忽视它对环境所造成的危害。且不说其分解需要漫长的年月,单就其随地乱扔给整个城市市容影响之大就不容大家小觑。
我们边走边看刚转入一条小巷,就看到小巷两边的墙上都贴满了各式各样的城市“牛皮癣”。什么做证的号码、治疗××病的地址等等,使人一见就心生厌恶。这与我们这个美丽的城市多不协调啊!人们啊,怎么能为了一己私利,在这漂亮的墙体上乱贴“膏药”呢?这种行为多么令人心痛啊!
走不多远,在小巷与婺江的交叉处,有一小片废弃的地方,杂草丛生,上面乱七八糟地堆放着附近商店及住户倒出来的装修废料,还有是过往的人随手扔的垃圾。其垃圾的蔓延大有占领道路之势。我不禁在想,在这城市当中,怎么还会有这样一片“处女地”呢?有关部门是否该出面处理处理?否则多有损市容市貌啊!在加快城市化进程的过程中,装修垃圾肯定是个突出的问题。我们不可能下禁令不让人们进行装修,但装修后的废料如何处理才不至于影响市容,这需要有关部门出台相关的政策和采取有效措施来引导人们,否则垃圾乱倒就成了不可避免的事情。
把生活垃圾随意抛到街上,就什么也不管了,而且小摊上根本就不用袋子,家家商店无一例外用塑料袋包装物品。结果,白色垃圾成灾,资源极大浪费,这些现象既严重的影响了我们金华城市的环境卫生,又会传染各种疾病。
2、噪音污染,何时是个头
在婺江这一带,噪音污染随处都可以听见。噪音污染不但干扰居民们的正常生活,同时也对人的听觉、神经系统和心脏造成巨大的损害,危害性非常大。在我们的调查中发现,金华的噪音污染非常严重。车辆的马达声、喇叭声、居民因装修房子而发出的噪音、建筑工地上的轰鸣声、娱乐场所音响设备发出的噪音等等。
3、水污染严重
水是我们的生命之源,对于这一点,可以说即使是一年级的小学生也知道。可是,是否每一个公民都真正做到了爱护我们宝贵的水资源了呢?或者说,是把保护水资源作为己任了呢?事实却并非如此。当我们沿着婺江往前走,我发现这一段江面,江水不知道什么原因竟然已经发黑,江面上漂浮着许多垃圾,随处可见,泡沫片、矿泉水、可乐瓶、餐盒等等随着江水一漾一漾的,仿佛在冲我们叫嚣:“瞧我多威风!”总之,在我们的环境调查中,发现了很多破坏地球的现象,心情十分沉重。
1、加大宣传力度,呼吁每一个公民都来保护我们美丽的地球。
2、规范奖惩制度,设立市容市貌监督员
在公民文明素质并不是太高的今天,制定严格的奖惩制度肯定能对一些乱扔、乱倒、乱吐现象起到一定的扼制作用。例如,可以设立市容市貌监督员,专门巡视有没有人乱扔、乱倒,抓一个罚一个,那么其他的人自然也就不会再乱扔、乱倒了。而对于那些能自觉地把维护市容市貌作为己任的人,则要加大表彰的力度,使我们的整个社会都能形成以维护市容市貌为荣,影响市容市貌为耻的风气。
3、广泛设立垃圾箱
4、实行垃圾分类,合理利用可回收资源
纸张、塑料瓶、易拉罐是可利用的资源。如果每个家庭、每个社区、每条街道、每个单位都能自觉设立垃圾分类箱,及时回收可利用的资源,那么不但“白色污染”能得到有效地扼制,而且森林资源了也能得到有效地保护。因为我们大家都知道纸张是用树木制成的,如果我们都能自觉回收废纸,那么就能保护多少森林啊!
5、少用或尽量不用一次性物品
不知道从什么时候开始,人们无一例外地爱上了一次性餐盒、一次性茶杯、一次性筷子、一次性塑料袋,但大家可曾想过它们在给我们的生活带来方便、卫生、安全的同时,也给我们的环境造成了巨大的压力,是它们造成了森林面积的锐减,白色垃圾的横行。我想如果我们能多动脑筋,做好一次性物品的回收消毒工作,提高这些物品的可利用率,那么不正是间接地保护了环境吗?尽量少用或不用一次性物品,同样也能起到这样的作用。我强烈地呼吁我们的市民朋友们,为了能让我们永远拥有一个美丽的地球,跟一次性物品“说再见”吧!
6、多用肥皂,不用含磷洗衣粉
泛黑的江水,既有垃圾造成的污染,也有工厂追求效益不顾环保,任意排放污水造成的污染,同时含磷洗衣粉的使用也是造成江水富含营养,水质变坏的“凶手”。我国原本就是一个缺水的国家,人为的破坏水资源,使我国的水资源更为短缺。如果我们还不觉醒,将来我们的子孙还会有干净的水喝吗?因此,我建议大家在洗衣服的时候能多用肥皂,少用洗衣粉。因为肥皂是从植物身上提取出来的,它分解得快,对水质的影响小。而洗衣粉是化学物品,对水质的影响大,且不易分解,可以说是水的克星。因此,不用或少用洗衣粉,特别是含磷的洗衣粉,那么你就为环保奉献了一份自己的力量。
保护环境,不应该是一句口号,而应该是一种实实在在的行动——与我们每天的生活息息相关的实事。关注你的一举手、一投足,为保护我们的美丽的地球而贡献一份我们微不足道的力量吧!
环境调查报告及篇八
今天下午,我和何xx、何xx、姚xx、童xx一起去调查周围的环境。
首先,我们来到池塘边,池塘里有很多垃圾,鱼几乎全死了。这是怎么回事?大家都很奇怪。通过访问,我们知道了,原来是小鱼太可爱了,在清水里游来游去,人们都会买来一个个面包喂鱼,可是人太多了,一些不讲理的人该喂的喂,不该喂的也喂,水渐渐地变浑,鱼儿们实在呆不下去了,可是又逃不出去,所以漂亮可爱的鱼儿就死了,原来漂亮的鱼塘变成了臭水塘。现在的池塘是人见人骂,一走近就有一大股臭味,人们再也不喜欢这个池塘了。
接着,我们来到了草坪,以前彩色的朵朵小花点缀着绿色的小草,草坪中央是石桌、石椅还稍稍透亮,小鸟也很喜欢来这里玩耍,可是现在大家把小草踩死了,把花摘走了,却把垃圾留下来了,石桌、石椅也留下了点点污渍,垃圾越来越多,污渍也几乎把桌子淋了一遍,好脏呀,都没人敢来了,只有来丢垃圾的,这片草坪成了名副其实的垃圾厂。
最后我们来到操场上,旁边有几棵小树,树上的叶子被摘得差不多了,一个木架把一棵小树压弯了,树叶黄了一大片,树枝断了一大截,小树都快不能忍受了,再看看那几棵大树,被学生爬得滑溜溜的,树皮掉在地上,很多树枝被折断了,周围的环境也破坏得不堪入目。
为了明天我们有个更好的生活环境,我觉得政府应该立下严格的规定,保证每个地方的绿化都好,并采取有效措施。
保护环境人人有责,保护环境从我做起。
环境调查报告及篇九
1、地表水环境质量总体状况:地表水域环境质量急剧恶化,流域污染严重,由北向南网络全境,并一直处于劣势变化。
按照国家地表水环境质量标准要求,我县地表水质应符合三类水体功能,力争控制在二类水体标准,水质应能满足集中式生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区的功能。将国家标准与我县监测站近几年来地表水监测数据对比分析,我县酒泉干流城镇段面地表水质超过了国家标准中的四类标准限值,严重时达到五类标准限值,只适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区功能。城镇内两个排水口,其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口,20xx年6月监测结果为:悬浮物超标13倍,化学需氧量超标18倍,生化需氧量超标51倍;喇嘛河排水口是承纳县内主要工业废水的排水口,监测结果为:悬浮物达标,化学需氧量超标7毫克每升,生化需氧量超标2倍,氨氮超标10倍。辖区内酒泉干流其他两个断面为三类水质,氨氮、高锰酸盐指数、透明度、悬浮物等项目严重超标。酒泉水系各支流水质状况更令人担忧,其中一级支流窝里河呈四类水质,门鲁河呈四类水质,卧都河超过五类水质;二级支流泥鳅河超过五类水质。
2、地下水环境状况:城区地下水体出现污染势态,由于污染日益积累,已导致部分区域的地下水无法饮用。城区南部水位下降,东北部供水水源地水质浑浊、涩性、异味,部分家属楼居民饮用水有絮状沉淀和异味,西南部170余户居民饮用水被污染,垃圾场附近地下水水质恶化。
1、酒泉居民生活污水。城区年产生居民生活污水360万吨,由于我县没有污水处理设施,污染物通过城市排水系统由城西排污口直接灌注酒泉干流,恶化了水体生态环境。
2、工业废水。城镇内喇嘛河是工业废水和铁东生活污水集中排放点,虽通过了“一控双达标”验收,但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1万吨。另外,各支流有窝里河年纳采矿废水10万吨;泥鳅河、门鲁河年纳采金废水101万吨。
3、水土流失。由于前些年的毁林开荒、开山采石、河道采砂以及在各支流内非法采金等野蛮行为,致使天然植被遭到破坏,生态调节能力下降,加剧了水土流失。目前,全县水土流失面积30.78万公顷,是县营面积的30%,土壤有机质下降了2%,流失的水土进入酒泉水系,造成了河流生化需氧量、化学耗氧量和氨氮的严重超标。
4、城区内渗水井、公厕以及排水管线和部分化粪池渗漏,直接污染地下水,导致水体恶化。
1、实行总量控制,积极治理重点污染源,巩固达标成果。为保护水质和预防水质恶化,我县在加强建设项目环境管理的同时,着重抓了重点污染源治理和达标后的巩固工作。通过开展排污申报登记、发放排污许可证、采取集中控制和限期治理等措施,对排放污染物的工矿企业进行严格管理,查清了水污染源的水质、水量、种类和排污口的设置,在此基础上分配总量控制指标,把辖区的工业废水污染控制在一定范围内。
2、实施生态保护工程。总体来看,我县工业规模不大,经济类型以农业为主,工业污染对水质影响较小。因此,县政府把治理流域内的生态环境作为保护水质、水量和实现经济持续发展的关键来抓,相继出台了《生态县建设规划》、《生态示范区建设规划》、《酒泉上游流域生态功能保护区建设规划》、《酒泉东岸湿地生态系统保护工程规划》,通过一系列规划、工程的组织实施,为恢复、保护县域内酒泉流域自然环境提供了良好的生态条件。
3、实施重点工程项目推动战略。近几年,我县将水污染防治工作纳入了全县国民经济和社会发展规划及年度计划,每年都确定水污染防治重点工程,专题推进水环境治理改善工作。为保护酒泉干流水质,相继组织实施了北江公园、城镇排水管网、糖厂氧化塘泵站等建设项目,这些基础设施对有效改善水环境发挥了重要作用。
4、加强水环境监测网络建设。为保护水环境,我县制定了《水环境功能保护区划》,将辖区内酒泉干流划分为四段功能保护区,按照不同功能区划,对照3个段面,设立了3个监测点。几年来,通过对10个项目进行监视性监测,每年取得150个有效监测数据,及时、准确、全面地反映枯、平、丰3期水质状况,为酒泉水系办及各相关部门提供水质信息。在建立完善辖区内流域监测网络、实现优化监测布点的同时,设立了省级酒泉源头生态监测站。
5、依法开展水污染防治工作。为切实做好水污染防治工作,避免发生水污染事故,我县依据有关法律法规,采取强制措施,对造成水污染的单位进行全面清理,做到该处罚的处罚、该整治的整治,决不姑息。作为砂金主采区,为规范砂金开采秩序,县政府每年都组织有关部门对干流上游及各支流的非法采金船进行清理整顿,对无证开采、越界开采、破坏水体的采金船进行严肃查处,依法取缔各种非法作业行为。此外,针对齐齐哈尔市浏园水厂受到酒泉上游江水污染事件,我县组织有关部门进行了全面清查,同时,为了能够及时了解江面水污染状况,组建了环保110联动队伍和环保志愿者队伍,建立完善了水污染公众参与监督体系。
酒泉作为酒泉的水源发源地和主要涵养区,保护酒泉水系义不容辞。在水环境治理和城镇水环境改善方面,应抓住国家振兴东北区域经济,加大投入保护松花江、保护母亲河、保证尼尔基库区水质安全的有利时机,用好区位优势,以建设酒泉上游流域生态功能保护区为载体,以环保项目为依托,积极争取上级专项资金,借势借力加快推进水污染防治进程。
一是酒泉上游流域生态功能保护区建设项目。《酒泉上游流域生态功能保护区建设规划》现已编制完毕,该《规划》将全县生态功能区划分为三个小区分别进行规划建设,实施水保、治山、治荒三项工程,以保护流域涵养水源为主,控制水土流失,开展流域植被恢复与重建工程,重点营造水源涵养林、水土保持林,建立完善的流域防护体系。重点工程规划实施预计费用8250万元。
二是金矿生态环境恢复项目。多年来,由于砂金开采造成酒泉流域内干流及各支流生态环境破坏、水体污染。按省、市要求,20xx年全省范围内对砂金全面实行禁采。金矿生态环境恢复将是今后我县实施国土整治工作的重点。在砂金过采区生态环境恢复计划中,国土部门已按统筹规划、分步实施的原则,把西斯阁砂金过采区确定为重点治理项目。该项目已报市计委立项,项目总投资775.2万元。
三是污水处理及排水管网建设项目。为彻底解决酒泉城镇污水污染问题,20xx年我县提出筹建酒泉镇污水处理厂,20xx年开始运作,其可研报告已得到省计委批复。该项目应尽早启动,以改善酒泉流域的水质环境。
四是“东污西排”项目。我县铁路以东为主要工业区,目前其工业废水排放去向是喇嘛河,喇嘛河每年承纳的工业废水为25万吨,随着工业的发展,工业污水的排放量将继续增多。喇嘛河穿越东城区后直接排入酒泉干流,是城镇的第二污水排放口。应对喇嘛河进行综合治理,同时铺设管道,实施“东污西排”,使工业废水经管网排入城西氧化塘,待污水处理厂建成后集中处理。经测算,管道泵站工程共需投资1000余万元。
五是垃圾无害化处理项目。多年来,我县一直没有正规的垃圾处理厂,现有的垃圾堆放场地是制砖取土形成的废弃坑,底不防渗漏,且靠近居民区。目前,城镇日产400吨的生活垃圾、生化垃圾和医疗垃圾全部堆放于此。为控制水环境污染,目前我县急需筹建一处防渗漏、具备医疗垃圾处置功能的无害化垃圾处理厂。
环境调查报告及篇十
1.1耕地总量逐年减少,人均占有量小,用途不稳,质量不断下降,局部地区土壤污染严重。
1.2水土流失得到初步控制,流失面积有所减少,但水土流失区域差异大,部分地区流失仍在加剧。
1.3土地沙化问题非常突出,沙化土地发展迅速。
1.4森林覆盖率不断增加,林地面积不断扩大,但人均占有量低,林龄单一、林种单一、林相单一、林分结构简单,森林生态系统呈现数量型增长与质量型下降并存的局面,森林质量低,病虫害严重,森林生态功能衰减的实质没有改变。
1.5草地退化严重,质量持续下降,导致草地生态承载力降低,草地超载现象越来越严重,采地生态功能下降,采地已成为重要的沙尘源区。
1.6水资源开发利用强度大,利用率低;资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存;江河断流、地面沉降不仅发生在缺水的北方地区,也发生在水源相对丰富的南方地区。
1.7湖泊萎缩,滩涂消失,天然湿地干涸,水源涵养和调节能力下降,洪涝、干旱频发,水生态严重失衡。
1.8栖息地环境改变、生境破碎化,外来物种入侵,导致不少野生物种濒临灭绝状态,遗传资源严重丧失。
2.1生态环境影响:
(1)加剧了各种自然灾害的发生,造成巨大经济损失。
(2)生态环境退化加剧了贫困,影响了社会稳定,阻碍了社会进步,严重制约经济和社会的可持续发展。
(3)生态问题成为国际性的敏感问题。
2.2生态环境退化成因:全球气候变化,特别是厄尔尼诺、拉尼娜现象对我国自然生态环境影响明显。但人为因素,特别是粗放的经济发展方式和掠夺式的资源开发是导致生态环境破坏的主要原因。目前我国的经济结构初步得到调整,但是粗放型经济增长和资源浪费仍未得到根本转变;市场经济改革速度加快,但是资源的市场调节配置大大滞后;片面理解'发展就是硬道理",注重经济指标,忽视了生态环境是经济发展的基础;生态环境建设投资开始加大,但指导思想偏离生态系统方式,生态环境并未得到根本改善,甚至出现流域或区域神态环境的整体退化和资源枯竭的恶性循环。
重要表现在以下几个方面:
(1)生态环境建设力度加大,但是对自然规律认识滞后。重视生态工程措施,忽视认为经济行为调控;重视人工建设,忽视自然恢复;对宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒的科学原则缺乏认识;对天然着别、天然河道、天然湖泊、天然滩涂、天然荒漠和野生动植物保护不力。
(2)对水利工程建设的局限性认识不清。重视水利工程的经济效益,忽视工程的生态影响;重视水资源的人工调控,忽视自然水生态过程;重视生产生活用水,忽视生态用水;重视洪水的灾害防治,忽视洪水的资源性和生态功能;重视工程防洪作用,忽视蓄滞洪区调节功能;重视调水、引水,忽视节水。
(3)植被恢复的误区。重视林木覆盖率,忽视森林的生态功能;重视造林的规模和声势,忽视森森林的质量;重视人工造林,忽视自然生态恢复;重视整齐划一,忽视多样性;重视引种,忽视物种地带适宜性和外来物种危害。
(4)荒漠化防治的误区。重视"人进沙退",忽视"人退沙退";重视人工建设,忽视自然恢复;重视经济利益索取,忽视生态承载力;重视造林治沙,忽视草地、沙地结皮固沙功能的保护;重视引水治沙,忽视水分生态平衡。
3.1植被保护与建设政策建议;
3.2水资源保护政策建议;
3.3城镇生态环境保护政策建议;
3.4生物多样性保护政策建议;
3.5旅游业发展政策建议;
3.6农村生态环境保护政策建议;
3.7荒漠化防治政策建议等。
应以可持续发展为主线,以提高生态环境质量为目标,坚持"预防为主,保护优先"和"在保护中开发,在开发中保护"的原则,加强法制,加大监管,努力实现人与自然的和谐。具体应做到:生态环境保护与社会经济发展高度协调,生态环境质量与人民生活水平同步提高,生态文化培育与精神文明建设有机结合。同时要建立环境与发展再决策机制;开展生态功能区划和规划,规范开发活动;建立生态环境保护法规体系和管理体制,加强生态环境保护能力建设;完善生态保护政府投入机制,建立生态监测体系和生态管理技术体系;建立环境信息共享机制,保障公民的生态环境信息的知情权、参与权;宣传先进的环保理念,提高民众环境意识。
环境调查报告及篇十一
龙祥苑小区。
小区草坪、垃圾箱。
实地观察。
董镇源张笑天。
在实地调查的过程中我们有许多收获,同时也发现了一些存在的问题:
(一)草坪上有垃圾、狗屎、塑料袋,影响了小草的正常生长,原来生气勃勃的小草现在变得奄奄一息,草坪上飞舞的蝴蝶、小鸟也见了踪影。
(二)小区的垃圾箱旁边可以看见被人们随意丢弃的西瓜皮,快餐盒、包装袋,这些垃圾散发的气味非常难闻。
调查后,我们提出了以下几点建议:
建议社区、物业等有关部门可以通过墙报宣传、环保知识讲座等方法,来增强小区居民的环保意识。规定大家不要再往草坪中乱扔垃圾,自己家动物的粪便要随时清理。生活垃圾要扔在指定地点,并认真进行垃圾分类。
只有这样,我们才能找回小区曾经的美丽,有了美好的环境,我们的生活才会更美好!
环境调查报告及篇十二
私营经济作为国民经济的重要组成部分,也是支持国民经济发展的重要基石,在地方经济发展中,它更具有无可替代的作用。
为了及时反映私营企业发展情况,了解私营企业发展过程中存在的问题,为党政领导和各有关部门制定发展私营经济政策提供依据。
威海市企业调查队近期以发放调查问卷和走访调研相结合方式,对全市40家私营企业发展环境进行了调查。
本次调查覆盖了全市三市一区及两个开发区的私营企业,抽中样本基本能够反映我市私营企业发展情况,从调查情况看,我市私营企业呈现以下特点:
调查结果显示,我市被调查的40家私营企业经营者男性35人,女性5人,平均年龄为44.3岁,是一支以中青年为主的有朝气、有活力的队伍。
从文化程度方面看,27.5%的企业经营者已拥有大学及以上学历,大专学历占22.5%,中专高中学历占32.5%,其余的占17.5%。
有高级技术职称的占12.5%,中级技术职称占25.5%,无技术职称占一半多。
任职年限最长18年,任职在xx年以上者占32.5%,4-6年者占35.5%。
企业经营者任现职前所从事的工作,来自企事业单位最多,占57.5%;党政机关占10%,农民占22.5%。
以上数据尽管反映企业经营者素质在逐步提高,但与整体经济发展趋势要求还有较大差距,私营企业经营者综合素质有待进一步提高。
调查结果显示,我市私营企业的起步和发展大体可划分两种模式:
第一种模式,它是以个体、工商户发展成私营企业,以家庭工业为起点的模式。
企业的起初投资大部分来源于自有资金,22.5%私营企业经营者任现职前是农民出身,这种模式特点是,起点低,自发性强,有活力。
第二种模式,部分企事业单位、党政机关工作人员,在政府出台加快私营企业发展的一系列政策措施感召下,依然决定放弃企事业、机关部门工作,迈进了私营企业创业之门。
他们把部分国有、集体中小企业转制为私营企业,或者租赁、承包个人经营,或改为股份合作制,企业的资金主要来源于银行贷款,合伙投资。
经过一段时间的运作,大多数企业起死回生,企业效益转亏为盈。
有67.5%的私营企业经营者来自企事业、党政机关。
这种模式特点是,起点较高,发展较快,效益较好。
从本次调查反馈的情况看,我市的私营企业组织形式由最初私营独资、私营合伙,发展到如今私营有限责任公司、私营股份有限公司、与外商合资等多种形式,其比例分别为25%、5%、50%、12.5%、7.5%。
有限责任公司占据半壁江山,其比重有逐年增加趋势,组织形式日趋规范化。
我市私营企业经济实力不断提高,经营规模迅速扩大。
对40家私营企业调查结果显示,1999年至xx年三年间企业销售收入、资产总计连续三年同时保持递增的企业占32.5%,纳税总额连续三年递增企业占30%。
xx年纳税总额超百万元的企业就有3家。
其中华夏集团xx年上缴税金达2300万元,私营企业税收成为我市税收的一个新亮点。
另一方面,私营企业的发展,解决了大批剩余劳动力问题,在吸纳城乡劳动力,安置下岗和困难职工方面都做出贡献。
显而易见,私营企业已成为一个新的企业群体,它回报社会贡献越来越多,对经济和社会发展的促进作用也越来越大。
“拾遗补缺”,“小打小闹”是私营企业发展初期的真实写照。
在调查中,百姓间流传着私营企业最初创业的模式“一个老板,一辆车,三个伙计两间房,外加保安一条狗”。
随着社会的发展私营企业生产服务领域逐步延伸拓展,不少企业把目光投向区域外,去拓展更为广阔的市场空间。
在被调查的企业中41.1%的企业产品外销出口,15%的企业产品在国内其他省市销售,13.3%的企业产品本省销售。
涌现出一大批出口创汇大户,比如新泰格玩具、华隆食品、鲁东艺品、锡祺抽纱、荣韩国际贸易等。
其中新泰格玩具xx年出口额达800多万美元。
来料加工,全部出口等各具特色的创汇私营企业在我市为数不少。
私营企业在发展之初由于技术人员缺乏、资金少、装备差,因而主要是以模仿型产品生产为主,随着资本原始积累的形成,部分企业已注重产品质量与产品的科技含量,有的私营企业通过招揽人才,形成技术开发中心,自主开发新产品。
有的企业则借助科研院所的力量开发新产品。
调查结果显示,目前有62.5%的企业获取新技术主要依靠自主研究开发或仿制。
借助外部力量开发新产品的企业只有37.5%,其中与科研机构和大专院校合作开发的7.5%,引进国内现成技术企业12.5%,与企业有业务关系的大企业25%,引进国外技术5%。
在国家相关政策的扶持下,私营企业得到快速发展。
加入wto后,私营企业与其他类型的企业一样,将面临更激烈的市场竞争。
调查结果显示,27.5%的企业认为由于私营企业经营机制灵活,在入世后将会有更好的发展空间,企业会获得更多的利益。
15%的企业认为私营企业规模小,抗击市场风险的能力差,企业经营更加困难,32.5%的企业认为入世后对企业不会产生影响,25%的企业对入世后是否对企业产生影响说不清楚。
随着市委、市政府号召大搞民营经济以及各项有利于私营经济发展政策的实施,使私营企业深受鼓舞,对今后的发展前途充满信心。
调查结果显示,企业经营者对企业未来发展前景表示出比较乐观的态度。
12.5%的企业经营者认为企业发展前景相当乐观,45%认为乐观。
认为乐观的企业比例占57.5个百分点。
随着市场经济的建立和完善,国有集体经济改革的深化,私营经济面临新的竞争和挑战的同时,也迎来了新的发展机遇和空间。
调查结果显示,企业投资意愿普遍较高,62.5%企业表示继续扩大投资,25%的企业表示不变,只有10%的企业表示不追加投资,2.5%的企业表示要减少投资。
在扩大投资的企业中有52.5%的企业投资用于扩大原有生产规模,22.5%投资新项目,15%进行技术改造。
环境调查报告及篇十三
时间:20xx年2月5日—2月7日。
(1)调查地点及情况介绍:本次生态调查地点,我选取了我的家乡云南省大理白族自治州宾川县鸡足山镇关李村委会李子厂村的几条河流作为我的调查对象,由于我的家乡所在地是一个小山村,没有城市化,也污染有工厂,所以我选取得调查对象所能受到的染主要是来自居民的生活垃圾。
(2)状况简介:在本次调查之前,根据经验,我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生产的垃圾得不合理排放,导致一部分生活垃圾排入河流中游,导致河流中有污染。于是我分别到几条河流的上、中、下游进行了调查分析,为了说明的方便,我将调查的对象分作甲,乙、丙河,在几条河上游调查时,甲、乙、丙三条河的河水都很清澈,其中生长的各种水草也正常,经对村民进行询问调查得知,三条河上游的河水都可以作为饮用水。由此得知,三条河上游河水仍处于不污染状态;到中游时,三条河的河水虽然没有出现浑浊现象,但都有很多生活垃圾存在河流底部,这里要说明的一点事甲、乙两条河在接近中游居民区时汇成了一条河,这几条河的中游有了一定的污染,针对这一情况,我对村民进行了采访得知,村民们为了方便,大多数时候都将生活垃圾直接倒入河流中,这表明村民的环保意识不是很高,到中游进行调查时,我还发现了另一个情况,在河流中游有大片的田地,村民们在施肥后便进行灌溉,由于河流的分流及地理情况的原因,导致田中的水有一部分会回的河中,所以河流中断出现了一定的水体富营养化,出现了水草疯长等情况。与此同时,我还发现许多牲畜仍以河流中游的水作为饮用水,经对村民们调查得知,本地的牲畜一直以河水作为饮用水,但却没出现大批牲畜死亡或获病现象,牲畜的生长状态处于正常情况,这一情况表明中游河水虽然有污染,但情况并不严重;三条河在下游汇为一条河,在下游调查时,发现河中河水清澈,河中并无生活垃圾,在下游的村民仍以河水作为饮用水,对下游村民调查得知,村民们以下游河水作为饮用水已经有很多年,村民们也没有发现什么异常情况,我尝试着喝了一下下游的河水,发现下游的河水并无异味,饮用后也没有出现腹泻等异常情况,这表明河流中游的污染属于轻度污染,并没有超出河流的自我调节能力范围。针对以上的调查情况,我们征求了村民和村委会的意见,结合具体情况,我们制定了一个整改方案。
(3)整改方案:首先,针对主要的污染源,对村民进行环保知识宣传,使村民认识到环保的重要性,动员村民对生活垃圾进行分类综合处理,不盲目倒入河中;其次,对河流中游的生活垃圾进行打捞;再次,改变村民们先施肥后灌溉的习惯,转变为先灌溉后施肥的,这样既降低了污染,有提高了肥效,减少化肥的使用;最后,对河流的水质进行定期检测评估。
(4)实践反思:当代大学生应该为建设美丽新中国奉献自己的力量,?、积极学习和宣传环保知识,提高自身环保能力,帮助他人提高环保意识;?、从小事做起,从生活中的点滴做起,在生活中时刻关注环保,改变自己的一些不利于环保的习惯;?、积极参加社会环保活动,为建设美丽新中国奉献自己的一份力量。
环境调查报告及篇十四
58。
56。
53。
55。
58。
58。
336。
四
59。
58。
56。
57。
58。
58。
346。
五
60。
58。
62。
60。
60。
60。
360。
二、调查结果与分析。
大多数学生在课余,尤其是双休日,阅读随意性较大。
我校每周有一节阅览课,每月有一节阅览课到图书室看书。有一次阅览课上,在老师不提任何要求的情况下,对学生所看的书籍作了统计:看消遣类的,如连环画、脑筋急转弯等的占了班级人数的75%左右,看知识性书籍的占25%。这样有利于学生知识面的拓宽,有利于学生的健康成长。
教育心理学认为,要使学生自觉地、有目的地、专注地进行课外阅读,首先要激发学生的学习兴趣。因为一个人的兴趣往往反映了他的需要,换句话说,当一个人有某种需要时,他必然会对有关事物优先予以注意,并且对之有向往的心情。教师除了要为学生创造一个有利阅读的良好境,还应该辅以必要的阅读指导和督促检查,如果舍此两个外部条件,而仅让学生在课余时间或在阅读课上走出教室,走向图书馆,任由他们东看西看,怎么能拓宽学生的知识面呢?有的学生对老师、家长推荐的知识性书籍只光顾不阅读,使课外阅读流于形式。
学生阅读兴趣的形成也不能忽视自身的主观条件,既对知识的需求欲望、知识储备的质量和数量、阅读的态度和技能等。为此,教师在进行阅读教学,激发学生阅读兴趣时,就必须充分发挥学生的主观因素,创造有利于学生阅读的客观条件及至采取必要的措施,逐步使阅读成为学生自觉的行动,使阅读成为学生生活中所必需的东西,有效而具体的把学生的视野吸引到正确的阅读轨道上来。
三、对策研究。
1、培养兴趣。
从此次调查中发现,因学生年龄、学段、性别、性格、心理特点等方面的差异,其阅读兴趣也随之不同,一般来讲,低中年级学生以童话、神话、寓言、民间故事为主,而高年级学生还对传记、传奇、惊险小说等感兴趣,可以说进入了文学期。女同学一般喜欢看有故事情节的书,男同学则对史地、体育、科学方面感兴趣。所以教师可以对学生的爱好有所了解,介绍时就有的放矢了。罗曼罗兰曾经说过:要播撒阳光到别人心中,总得自己心中有阳光。所以教师不仅要熟知图书的内容,更要加深自己对书的感受,这样在推荐图书时才能游刃有余。推荐方式也多种多样:可以在给学生上课外阅读课时,就给他们将《三国演义》、《水浒传》,课后同学们自己再去看这些书;教师随时可以与学生谈心,谈谈自己儿时的学习,为学生树立学习的榜样。
2、组织各种类型的读书活动。
学生进行课外阅读,既要求有所得,又期望所得的收获明显,得到老师、家长的认可和赞许,从而满足自己的成就感。针对这一特点,我们可以开展一些生动活泼、行之有效的读书活动:读书小报交流会、课本剧表演、朗诵比赛以及主题式探索性读书活动。一些高年级的读书活动竞赛,也可以邀请低年级学生参加旁听,这样高年级学生起到了"标兵"作用,一定会激发学生的阅读兴趣。
3、狠抓落实。
时间落实。统一指导课外阅读的时间要落实,保证每周一节的课外阅读指导课专时专用;对学生自由阅读的时间要落实,减少作业量,增加阅读时间。
活动落实。进行课外阅读指导,要开展一些小学生喜爱的活动,使课外阅读成为一种有组织的集体活动。活动的形式要丰富多样:故事会、辩论赛、朗诵会、读书笔记展评等。
指导落实。教师的指导,主要是引起学生的兴趣,提供阅读的方法。故事性强的作品,可以介绍一个有趣的开头;语言优美的作品,可以朗诵一段;知识丰富的作品,可以简要讲一些学生闻所未闻的知识。阅读方法的指导也要多样化,从摘抄、批注、质疑、欣赏、写读后感等多种角度进行指导。
检查落实。对学生课外阅读的进展要经常检查、督促、交流、评价,对学生阅读的篇目、字数要经常统计,使学生养成习惯。并且及时表扬先进,扩大影响。
环境调查报告及篇十五
金融生态环境的优劣直接关系到一个地方金融、经济的发展程度。良好的金融生态环境是金融业持续健康发展的重要保证,也是实现地方经济可持续发展的重要基础。从金融生态环境的构成要素看,金融司法环境建设是核心、是关键,直接影响社会诚信状况,直接影响金融市场秩序,直接影响到一个地区科学发展的水平。而为防范和化解金融风险,为建设良好的金融生态环境提供司法保障和服务,是人民法院围绕中心、服务大局的必然要求和职责所系。为深入了解当前在金融司法环境方面存在的突出问题,促进金融生态环境的不断改善和发展,笔者以法院为例,通过登门走访金融机构、与金融机构联合召开座谈会、对审判和执行的涉金融案件进行统计分析等形式,就人民法院如何为建设良好金融生态环境提供司法保障和服务问题进行了专题调查研究并提出了针对性推进措施和建议。
以法院为例,20xx年至20xx年,法院共受理涉及金融纠纷案件1364件,审结1642件,标的额2.3亿元。金融诉讼案件主要具有以下特点:
(一)近年受理金融诉讼案件数量有下降趋势,但标的额呈上升趋势。法院受理和审结金融诉讼案件的情况是,20xx年受理562件、审结456起、20xx年受理332件,审结682件、20xx年受理255件、审结198件、20xx年受理215件、审结266起。从标的额来看,20xx年,标的额近1亿元,20xx年,标的额为3063万元,20xx年,标的额为4810万元,20xx年,标的额为5572万元。
(二)金融诉讼案件的主体涉及金融机构较为集中,被告以自然人为主。在受理的1364件案件中,信用社案件1210件、工商银行案件119件、农业银行案件21件、中国银行案件6件、恒丰银行案件4件,邮政储蓄案件3件。其中,农信社借贷款纠纷案件达到了20xx%以上。从案件主体来分,被告为自然人的案件1224件、法人的案件140件。
(三)金融案件胜诉率较高,但执行困难。因金融纠纷案件多为借(贷)款合同纠纷,一般是被告承认借(贷)款事实和数额,无证据证明的事由抗辩。但受国际经济形势影响,有的企业出现效益下滑、经营不佳的局面,有的中小型企业以及各行业中抗风险能力差的企业可能出现破产,有的资金周转困难,背负巨额债务等。在此情形下,企业主弃企逃债,劳动争议、合同纠纷、破产清算等案件将会增多,由于这些问题的存在,导致了当事人执行能力降低,影响了法院的审执工作。
(四)大部分案件缺席审理。近三年来,金融纠纷案件缺席判决占结案总数的80%以上。主要原因:一是被告下落不明。公告送达应诉通知书和开庭传票。二是大部分当事人对庭审存在消极心态。虽经法院传票传唤,但作为借款人的被告抱着借款是事实,反正没钱偿还,担保人则抱着反正钱不是我贷的,法院怎么判都无所谓的心态,无正当理由拒不到庭。三是隐名贷款大量存在。借款人及担保人法律知识淡薄,往往在信贷员和真实借款人的哄骗下,认为我既没拿钱,就不担责,不参加庭审。
(五)生效判决的执结率低。执行案件从数量上看虽然不多,但是标的额较大,达2.8亿余元,执行起来较难。20xx年至今申请执行的存案共计639件,实际执结率仅为55%。
20xx年,中国社会科学院发布了对中国50个大中城市的研究结果,法治环境在金融生态环境各要素中的权重为19.5%,居于首位,但金融司法环境还存在以下问题:
(一)存在债权人无财产可供执行的情况。部分债务人企业已停产,营业执照已被吊销,无力偿还债务。部分被执行人下落不明或者找不到可执行财产。有些债务人恶意规避法律,通过脱壳经营、转移优良资产重新注册公司等形式恶意逃债。
(二)债权人法律意识淡薄。一是贷款没有担保或者保证人没有履行能力;二是担保物存在瑕疵难以变现,或者债权人对担保财产处置不力而丧失部分优先受偿权;三是对企业经营缺少监控,案件起诉后债务人已经无履行能力或者金融债权与企业职工生存利益严重冲突;四是财产保全线索提供不及时,造成无财产可供执行或者财产被另案查封而不能执行。
(三)金融纠纷潜在风险自始存在。首先是金融部门贷前审查不严,个别信贷人员对申请贷款人审查不到位,盲目放款,致使大量贷款逾期无法收回,从而引发纠纷。其次是金融机构贷后监督不力,一些金融机构给借款人发放贷款后,对其贷款用途和使用情况监督不力。“私贷公用”的现象也大量存在,致使许多贷款难以收回。再次,担保制度流于形式。有些信贷人员在发放贷款时,对保证人是否具有实际代偿能力和担保能力不加以严格审查,债务人互相担保,借款人和担保人重复担保的情况严重存在。另外,有的金融机构采用人员流动机制,信贷人员一般三年岗位轮换,工作热情不高,缺乏责任心,贷款催收不及时,导致到期债权和担保超过诉讼时效,这都是引起金融纠纷案件大量出现的潜在因素。
(四)执行的法律困境,金融机构对贷款人和担保人的还款能力考察不严格,抵押物的估值虚高,有的在经营过程中,企业经营不善造成了无还款能力,致使许多案件到了执行阶段面临着无财产可供执行的尴尬局面,如许多金融贷款案件的被执行人为企业,常常是以厂房、设备作抵押,处理不当就会造成企业职工下岗,致使案件迟迟无法执结;还有的情况是被执行人为自然人,仅有一套住房,被执行人在贷款时就用这套住房作为抵押,按照法律规定,在执行中必须保障被执行人的`基本生活需要,住房就是这种保障之一,在执行中也叫作做豁免执行的财产,这样一来,许多无财产可供执行的案件滞留在法院,给法院的执行工作造成了很大的压力。
(五)个别金融机构不配合、查询难、效率低。20xx年,法院在执行某银行申请执行小门家镇某村委会贷款纠纷一案中,法院执行干警在该行某所冻结了该村的存款,而该部门负责人私自将该存款转移,法院限期让其追回被冻款项,但其至之不理,最后造成了该笔冻结款无法追回的严重后果。法院的执行工作离不开各金融部门的大力配合,法院在与各金融机构配合环节上还存在较大的问题:一是部分工作人员服务态度差,各网点间相互扯皮。20xx年9月,法院在执行一起行政征收案中,法院干警在某银行将被执行人的存款20余万元进行划拨时,该行工作人员以电脑系统出故障为由拒不配合。经过4、5个小时的协调,仍未给予办理相关手续。在工作中还存在,查询时,只给查询本营业所的存款记录,而不提供被查询人在本机构内其他营业网点的存款情况,有的即使提供了被查询人在其他网点的存款信息,也只能让执行干警到相应网点办理手续,浪费了许多时间。二是有的金融机构给被执行人通风报信。主要因为金融机构中还有一部分人的法律意识淡薄,为私人感情牺牲法律权威。
金融纠纷案件的审理和执行不仅是人民法院工作的一大重点,也是一大难点。做好金融案件的审执工作,对维护金融信用,保护金融债权,稳定金融秩序,推动经济发展具有十分重要的现实意义。以法院为例,看其积极参与金融司法环境建设的有益尝试。
(一)开通绿色通道。在立案阶段,法院根据各银行的申请,及时采取必要的诉讼保全措施,为案件的执行打好基础。对部分金融机构,采取缓交诉讼费,帮助金融机构解困排难。三年来,共缓交诉讼费460余万元。对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件,边立边执。对一些急、难案件,在法律允许的范围内,优先受理,优先审理,快速审结。
(二)设立专门审理、执行机构。金融纠纷案件的审理由法院民二庭集中办理,由专人审理,难案业务骨干把关,民二庭在审理破产案件的过程中,也积极为银行核销呆坏账。今年的执行机制改革把金融纠纷案件全部调到执行指挥中心集中执行,法官队伍精干,设施配套完备,办案公正高效。
(三)在审理中加大财产保全和调解力度。注重对金融机构案件审理中财产保全,及时提示金融单位搜集被告人资产线索,及时采取保全措施。在立案和审理阶段查询核实被告人地址。加大调解力度,只要被告到庭的,法院都尽力调解,这也有助于银行利益的最快化实现。
(四)加大金融案件的审、执力度。依法穷尽一切措施,最大限度地保护金融债权。如20xx年自3月份开始开展为期四个月专项集中清理活动,依法严厉打击恶意逃废金融债务行为。活动中,审、执结不良贷款案件500余件,标的额1.1亿元,审、执不良贷款案件数量同比分别上升了121%和183%。
(五)健全执行威慑机制。对恶意逃避债务的单位和个人采取拘留、罚款等到强制措施,通过媒体曝光恶意逃债被执行人等措施,使得部分案件得到解决了顺利执结。六是结合司法实践,及时向金融单位提出防范和化解金融风险的司法建议。法院与全市19家金融机构建立了共建机制,通过定期走访、座谈等方式,及时向金融机构提供法律服务和开展专题法律知识讲座,三年来,共开展法律讲座20余次,为金融机构提出司法建议100余条。
“金融生态环境不仅关系到一个国家或区域的软环境和文明程度,而且也直接影响到该经济体的经济金融发展水平,从一定意义上讲,金融生态环境就是竞争力。”20xx年是“十二五”规划的开局之年,金融是地方经济发展的血脉,地方经济的发展离不开金融机构的支持。当前,经济运行存在不可忽视的通胀压力,金融机构非常严峻,法院作为金融秩序的维护者将高度重视金融案件的审理和执行,通过审判和执行充分发挥有效防范和化解金融风险,促进经济协调健康可持续发展,维护社会和谐稳定。
(一)法院成立专门机构,继续加大集中清理金融执行案件力度。法院成立维护金融秩序小组,院长任组长,分管执行和商事审判的分管院长任副组长,办公室设在执行局,执行局局长任办公室主任,执行局办公室主任、商事法庭庭长及立案庭庭长任副组长,主要是协调好与各银行之间审、执工作,确保在最短时间内维护好金融机构的合法权益。抽调精干力量,开展清理金融执行案件活动。在活动中要求达到有财产可供执行的案件必须执结,无财产可执行的案件在完成“四查两报”的工作后,依法终结本次执行程序,依法将这部分案件退出执行系统,最终达到将全部金融系统申请执行案件清理完毕的目标。
(二)加强外部联动,加大法院与金融部门的配合力度,共同营造更加和谐的金融环境。之前,法院与各银行、信用社也建立了一些联动机制,在法院依法查询被告或被执行人开户银行、帐号、存款余额,冻结、扣划被执行人存款时,多数部门也都能积极协助配合。但也存在着有些部门拒不配合,工作人员给被执行人通风报信等阻挠情况。法院每半年与各金融机构召开一次联席会议,通报情况,研究制定对恶意失信行为的联合制裁办法。对恶意逃债的被执行人加大惩处力度,对有执行能力拒不执行的,金融机构将其列入“黑名单”,拒绝其贷款或限制其贷款。充分利用省高院与省人民银行的联动机制,将相关需查询信息层报至省高院,在全省范围内查询被执行人的存款信息。建立贷款人和担保人信息共享平台,及时将贷款人和担保人贷款、诚信情况以及一些诉讼信息包括恶意逃债、不依法履行合同情况通报给金融系统,金融系统也将有关信息通报给法院,共同防范和化解金融风险和执行风险。
(三)要提高案件的质量和效率,加大案件执行力度。在立案阶段,要根据银行的申请,及时采取必要的诉讼保全措施,为案件的审理执行打好基础。根据金融案件的性质和繁简程度,实行简案快审、难案精审。金融纠纷审理人员要加强对新类型金融纠纷案件的研究,确保准确适用法律,使案件判得公、判得准。继续把金融纠纷案件作为执行工作的重点,采取一切有效措施和灵活多样的执行方式方法,努力提高金融案件的执结率和执行效果。
(四)其他建议。一是建议各金融机构设立专门的司法协助窗口,加强与法院的配合联动。人民银行在研究制定金融生态环境绩效指数考核指标时,考虑将金融司法环境建设作为重要一项,有所体现。各金融机构要在依法合规经营的基础上,增强法律意识,加强法制教育,积极协助配合法院做好查询、扣划、冻结等工作。二是建议市委、市政府将法院对金融机构的支持纳入加分奖励范围,为法院审理和执行金融机构案件,提供必要的人力、物力支持。