2023年在全市金融工作会议上的讲话稿 在全市防范金融风险工作会议上的讲话(模板8篇)
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在全市金融工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
很高兴参加今天的会议,和大家一起共商全市的档案工作。首先,我代表市委、市政府向与会同志,并通过你们向全市档案工作者表示亲切的问候!
过去的一年,全市各级档案部门和档案工作者,以高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,在国家档案资源建设、档案信息化建设、档案行政管理、档案信息资源利用服务等方面取得了明显成绩,为全市经济社会文化发展作出了积极贡献。对此,市委、市政府是满意的。
关于今年的档案工作,殷传生同志已作部署,希望同志们紧密结合实际,认真抓好落实。下面我讲几点意见。
今年是我市全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年,我市正围绕建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”和文化强市的目标,立足科学发展新实践,抢抓中部崛起新机遇,追赶跨越,奋力崛起,不断推动经济社会又好又快发展。这些都为档案事业发展提供了更为广阔的历史舞台和有利条件,也给全市档案工作提出了新的更高的要求。
档案是人类文明的历史记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据,是人类文明进步的缩影。借助档案,不仅可以帮助我们了解过去,把握现在,预见未来,同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源,也是党和政府联系群众的桥梁。
安庆市作为省委、省政府提出的马芜铜宜第一方阵,成为安徽奋力崛起的先锋,在政策、资金、项目布局上都能获得更多支持,赢得更大发展,要争取政策、资金、项目的扶持,必须以发展规划、项目可行性研究资料说话,而这些材料的形成都有赖于档案为凭借。目前,我市正处于快速发展时期,一批重点工程相继建成,双百城市建设、园区开发加速推进,民营经济、开放性经济快速发展;林纸一体化、铁路大桥、石化大乙烯等一批重大项目有效推进;县域经济发展加快,新农村建设前景喜人。这些工程和项目是安庆经济建设的缩影,作为历史真实记录的档案,必须收集齐全、保存完整。我市正大力加快和谐安庆建设步伐,全市上下更加关注民生,集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等问题,各级政府和部门在民生工程建设中相继出台了有关完善人才市场和劳动力市场、推动公共教育协调发展、加强经济适用房建设、加强公共医疗卫生、加快收入分配改革、注重城乡协调发展等一系列政策、措施,这些政策、措施的制订,同样需要档案作为决策依据。
档案工作地位重要,责任重大,大有作为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大局,牢固树立发展意识、大局意识和服务意识,进一步增强做好档案工作的责任感和使命感,把智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快崛起进程的伟大实践上来,努力在档案工作岗位上做出不平凡的成绩。
围绕中心,服务大局,服务基层,服务群众,是档案工作的永恒主题。各级档案部门要站在党委和政府工作全局的高度,找准服务方向,拓宽服务领域,完善服务机制,积极探索新形势下档案工作的新思路、新方法,努力为我市经济社会发展提供全面、及时、有效的服务。
第一,档案工作要为发展我市社会主义民主政治服务。各级档案部门要充分利用政务档案资源,进行系统深入地分析研究,为领导机关科学决策、民主决策、依法决策提供重要资料支撑。要积极适应政务公开、民主管理的需要,切实做好现行文件的公开和利用工作,为群众了解掌握党和政府的各项方针政策提供服务。目前,我市各级政府部门和机关企事业单位正在实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推行政府信息公开工作。档案部门一方面要做好自身的政府信息公开工作,另一方面要建设好各级国家档案馆的政府信息查阅场所,完整汇集应主动公开的政府信息,进一步探索做好政务信息公开的途径和方法,切实担负起政府公开信息查阅平台的职责,在政府与民众沟通方面发挥桥梁作用。充分发挥档案部门在保障人民的知性权、参与权、表达权、监督权,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制方面的作用。重视做好村务公开、厂务公开档案工作,为发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利服务。
第二,档案工作要为促进安庆经济又好又快发展服务。要加强企业特别是改制企业、民营企业的档案工作,积极探索企业核心技术、自主知识产权档案的建立和管理,有针对性地为各类企业发展提供档案工作指导和服务,做好国有破产企业档案规范处置工作。要加强我市开发区(工业园区)档案工作,全面实现开发区(工业园区)档案工作规范化管理。要加强全市重大建设项目、重点建设工程档案的管理,确保完整齐全,为以后的管理、运营、维修、改造提供可靠依据。要进一步探索符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与档案服务方式,做好土地承包经营权流转档案的收集和管理,做好以现代农业生产与经营档案为重点的“三农”档案的建立和利用工作,为我市农业发展、农村稳定、农民增收服务。要围绕节能减排一系列新机制的建立,重视和抓好节能环保方面的档案工作,为建设“和谐安庆”、“美丽安庆”提供服务。
第三,档案工作要为推动我市文化大发展大繁荣服务。安庆是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市,深厚的文化底蕴和日益繁荣的教育、文化、艺术等事业,积淀了丰厚的档案文化资源。档案部门要积极配合党和政府的重大宣传活动,提供更多生动的档案素材,为弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想服务,为加强道德建设服务。要依托丰富的档案信息资源,组织开展更多有吸引力的档案文化活动,吸引更多的群众走近档案,熟悉档案,通过档案了解安庆的辉煌历史、灿烂文化,感受安庆的巨大变化,为广大人民群众热爱家乡建设家乡提供强大的精神动力。市、县两级综合档案馆要做好地方特色文化、非物质文化遗产档案的抢救和保护工作。黄梅戏艺术档案、旅游文化档案、文物古迹档案、历史名人档案要得到妥善保管和合理开发利用。
第四,档案工作要为民生工程建设服务。档案部门要紧贴人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好档案工作,加快建立起方便人民群众的档案利用体系,使档案工作在服务以改善民生为重点的社会建设方面发挥更大作用。
在全市金融工作会议上的讲话稿篇二
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进入新发展阶段,我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上,习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题,这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义,是事关未来的大变量,是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神,总结2021年经济工作,部署2022年经济工作,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,以优异成绩为全国大局多作贡献,迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定2021年经济工作成绩。
2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来,我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击,面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求,特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,突出“三个争先”,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,育新机、开新局,开拓创新、攻坚克难,交出了改革发展靓丽成绩单,实现了“十四五”良好开局。
经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长8.5%、两年平均6%左右。经济结构优化,数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强,质量效益向好。
共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设,初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革,制定40多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
数字化改革纵深推进。“152”体系构架不断完善,数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“152”体系与“141”体系衔接贯通,涌现出一批实践、理论和制度成果,“七张问题清单”、浙江公平在线和浙江外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
科技创新加快突破。战略科技力量显著增强,之江实验室纳入国家实验室体系,甬江、瓯江等省实验室挂牌,浙江大学新增院士5名。关键核心技术攻关有力,科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长,进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,宁波舟山港货物吞吐量13年蝉联世界首位,成为全球第六大加油港,海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象,长三角一体化扎实推进,“四大”建设深入展开,“一县一策”推进山区26县跨越式发展,农业“双强”行动开局,乡村振兴取得新进展。
绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进,建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进,生态环境质量持续改善。
民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事,积极打造民生“七优享”金名片,全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。
平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设,建党百年大庆等重大安保任务圆满完成,打赢防御台风“烟花”硬仗,安全生产专项整治成效明显,重特大事故零发生、涉众型案件零暴发,基层治理现代化显著提升。
成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果,是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从浙江实践看全局,我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪,只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引,就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面,一定能够走好新时代赶考之路,一定能够以浙江之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年,浙江经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点,我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会:一是增强“统”的功能,党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用,整体谋划、顶层设计,以数字化提升经济治理的智慧化,上下贯通、专班运作、争先创优,层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局,保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任,准确识变、科学应变、主动求变,在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向,创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略,以改革破除制度藩篱,推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础,做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上,坚持制造强省,引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力,充分发挥市场主体作用。实施“三服务”2.0版,推动减税降费政策快速精准直达,大力支持浙商创业创新,扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平,努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子,突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民,汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省发展中仍然存在不少短板和问题,面临的困难和挑战明显增多,需要高度重视,切实加以解决。
二、明确目标、把握关键,以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”
做好2022年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,确保经济运行在合理区间,确保社会大局稳定,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中,努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好2022年经济工作,关键要把握3个方面:一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进,把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓,稳投资、稳工业、稳企业、稳预期,确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神,增强市场主体信心,激发创新创业活力,放大特色优势,增强发展动能,培育新增长点,努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。2022年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大,发力点必须靠前。同时,稳进提质不是仅仅求稳,还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。2022年大事喜事多,防控风险,确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,从严从实从细识别控制风险,保持社会大局平安稳定,高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程,转化为塑造变革性实践的过程,将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面,全面转入创新驱动轨道,推动体制机制实现系统重塑,加快质量变革、效率变革、动力变革。
做好2022年经济工作,要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策,结合浙江实际、把握政策机遇、加大创新力度,打好稳增长政策组合拳,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力要适当靠前,全面提升政策时度效。
财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱,持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策,更加注重精准、可持续。落实减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动,加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系,探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地,深入实施融资畅通工程,给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模,加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点,推动金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署,出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育,深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”,推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,推动产业基础再造和产业链提升,制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群,推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期,继续抓好省“4+1”重大项目,开展优结构、扩投资“1+9行动”,完善重大项目要素保障机制,用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板,全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券,推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务,建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制,深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目,支持杭州城西科创大走廊和浙江大学、西湖大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升,支持宁波、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策,深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动,启动“百院千企引万才”行动,深化科技体制改革,完善知识价值导向的分配机制,健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构,丰富场景、迭代应用,全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通,打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革,打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动,重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强宁波舟山港硬核力量,争创国家数字贸易示范区,抓好自贸试验区建设,加快中国中东欧经贸合作示范区建设,推进国家服务贸易创新发展试点等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略,坚持海陆统筹、山海协作,以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系,统筹推进杭州湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展,加快打造万亩千亿新产业平台,推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、浙江气质要求,支持衢州、丽水合力打造最美核心区,培育一批低碳城区(园区),深化诗路文化带建设。加快城乡一体化,深化城乡统筹集成改革,建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板,打造高品质的杭绍甬一小时通勤圈,提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”,加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”,加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。
社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题,深入实施新时代浙江工匠培育工程和技工教育提质增量行动,健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设,推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设,实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动,落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度,强化公办养老机构兜底功能、公益属性,切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保,推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长,兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式,满足合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
三、着力抓好2022年重大任务。
学深悟透中央经济工作会议精神,结合实际、系统谋划、加快落地,推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果,2022年要抓好7方面重大任务:
扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务,这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。2022年是示范区建设一周年,必须用好系统重塑的思路方法,找准突破性抓手,加快探索实践路径,确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革,全力创造更多高质量就业岗位,打响“创业就业在浙江”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑,做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作,创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度,逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,突出抓好扩中提低重点改革事项,加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设,加快海洋强省建设,推动山区26县跨越式高质量发展,联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动,加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革,健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制,加快推进普惠性人力资本提升,做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会,完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导,让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点,健全高品质精神文化服务体系,打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程,深化“最美浙江人”行动,培育“浙江有礼”省域品牌,加快提升全社会文明素质。
扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”,大力建设高能级创新载体,加强关键核心技术攻关,扎实推进科技自立自强,在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于ipv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施,加强大型数据中心建设,构建云边协同的算力服务网络,建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化,加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群,加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会,加快建设数字自贸区,打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制,加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场,培育多层次数字人才,创新新型组织模式,优化数字经济发展生态。
扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求,全面落实抓推进,确保实现“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的办会目标,将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案,确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景,以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动,深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴,全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来,加快轨道交通、城市道路等重点工程建设,全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障,优化志愿者服务,广泛动员群众参与,为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作,挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,展示建党百年来中国的沧桑巨变,展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神风貌。
扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为,推动关键性资源保障能力重塑,为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用,加快技术改造,推动地方实施用能预算管理,提高节约效率。二要加快宁波舟山港基础设施建设,突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程,加快高标准农田建设,加大良种研究推广力度,加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作,支持企业在全球构建粮油购销体系,推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设,实施“风光倍增工程”,优化电力、天然气运行调度。
扎实推进更加绿色低碳的美丽浙江建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设,协同推进减污降碳,加强绿色低碳关键核心技术攻关,倡导绿色低碳生活,重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系,推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效,统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复,严守饮用水水源地等生态保护红线,加强森林资源和野生动物保护,完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽浙江建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制,以数字化改革提升美丽浙江建设整体效能,健全长三角生态环保协作机制,完善生态产品价值实现机制,统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,构建绿色低碳循环发展机制。
扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重,推动平台经济治理系统性变革,加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”,为市场主体明确规则、划出底线,建立资本并购预警防控机制,加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管,强化事前事中事后全链条监管,强化电商新业态治理和规范,强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革,逐步放宽融合性产品和服务准入限制,加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发,发挥平台对传统产业的放大作用,加速模式、业态、产品和服务的迭代升级,激发平台企业创新创造活力。
扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、杭州亚运会等大事要事,全面落实总体国家安全观,放大风险识别与闭环管控新优势,确保政治安全、社会安定、人民安宁,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,迭代金融风险监测防控体系,守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展平安建设突出问题专项整治,常态化扫黑除恶,坚决“遏重大”“控较大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合,推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。要慎终如始抓好疫情防控。这是做好2022年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训,着眼打主动仗,构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制:以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视,坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理,健全应急演练等制度,确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要,坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。
四、加强党对经济工作的全面领导。
把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动”。
切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心,全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党,把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能,建立健全省市县贯通的高效协同机制,增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向,完善责任传导机制,确保工作一贯到底、见到实效。
提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力,强化系统观念、战略素养、前瞻思维,提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖,对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设,深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式,体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。
营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是,唯实惟先、务求实效,鼓励基层首创,重在解决突出问题,力戒形式主义、官僚主义,切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应,健全“项目化实施+专班化推进”工作方式,构建完整执行落实链条,打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用,把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队,进一步形成比学赶超良好态势。
在全市金融工作会议上的讲话稿篇三
金融稳,经济稳;
经济兴,金融兴;
经济强,金融强。保持经济的平稳健康发展,加快推动xx高质量发展,一个非常重要的前提和基础,就是要把金融工作抓实抓好。刚才,相关部门和金融机构代表的发言,谈了很多前瞻性、实务性、建设性的想法和举措,既有着眼当前的思考,也有深谋远虑的打算,使我们推动xx金融高质量发展信心倍增。综合大家的发言,下面我讲五个方面意见:
第一,凝聚思想共识,强化金融助力经济发展。
过去一年,全市上下团结一心、担当实干,精准应对疫情冲击,奋力迎战自然灾害,全年实现生产总值xxxx亿元,增长xxx%,超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长xxx%、xxx%和xx%,分别排名全省第x、第x、第x位。全年新开工重点项目xxxx个,投产投用xxx个,西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破xx万户,非公经济增加值占比xx%,连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长x%、xxxx%,城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好,社会大局和谐有序,实现了“十四五”高质量发展良好开局。
市县两级银企对接实现签约xxx亿元;
全市绿色贷款余额xxx余亿元,增速xxxx%。金融战线奋发有为,金融工作卓有成效。借此机会,我代表市委、市政府,向各级各部门,尤其是各监管机构和金融单位表示衷心感谢!
以实体经济之“强”,促进金融产业之“兴”;
实现经济成长与金融发展的良性互动。
第二,聚焦发展主题,认真落实金融服务政策。
大力推广生猪贷、蔬菜贷、茶叶贷等定制化、个性化产品,满足不同客户需求;
要优化外汇服务,便捷企业和群众办理业务,助力外资外贸发展。
第三,坚持与时俱进,不断激发金融创新能力。
支持金融机构创新运用线上化、数字化金融服务,推进更多金融领域事项“一网通办”。
第四,严守安全底线,着力防范金融领域风险。
要进一步厘清政府和市场的边界,纠正不当干预行为,持续改善区域金融生态环境,规范银行保险机构经营管理活动,强化突发事件应对处置,有效防范化解声誉风险,维护金融稳定和市场信心。
第五,强化协同联动,有效凝聚金融工作合力。
要加快推动中小企业信息平台建设,大力推广应收账款融资服务平台、“信易贷”等,促进重点企业、政府采购中心同服务平台有效对接。四要持续改进作风。要深入践行“勤快严实精细廉”作风要求和“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”工作标准,自觉抵制形式主义、官僚主义,紧盯经济社会发展目标,脚踏实地、人人尽责,以钉钉子精神狠抓落实,只争朝夕、蹄急步稳,坚持快马加鞭往前赶,为谱写高质量发展新篇章贡献新的力量。
在全市金融工作会议上的讲话稿篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
金融是现代经济的核心,是实体经济的血脉。金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。保持经济的平稳健康发展,加快推动xx高质量发展,一个非常重要的前提和基础,就是要把金融工作抓实抓好。刚才,相关部门和金融机构代表的发言,谈了很多前瞻性、实务性、建设性的想法和举措,既有着眼当前的思考,也有深谋远虑的打算,使我们推动xx金融高质量发展信心倍增。综合大家的发言,下面我讲五个方面意见:
过去一年,全市上下团结一心、担当实干,精准应对疫情冲击,奋力迎战自然灾害,全年实现生产总值xxxx亿元,增长xxx%,超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长xxx%、xxx%和xx%,分别排名全省第x、第x、第x位。全年新开工重点项目xxxx个,投产投用xxx个,西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破xx万户,非公经济增加值占比xx%,连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长x%、xxxx%,城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好,社会大局和谐有序,实现了“十四五”高质量发展良好开局。
在推动地方经济健康快速发展的过程中,各级各类金融服务及其监管机构认真履责、主动作为,立足职能抓落实、抓服务、抓创新,为经济社会发展作出了有力贡献。金融存贷比再创历史新高,达到xxxx%,持续位列陕南。
当前隐藏内容免费查看首位;金融业增加值占gdp比重连续两年超过5%,成为经济发展重要支柱。累计发放脱贫人口小额信贷xx万笔xxxx亿元,存量xxxx万笔xxxx亿元,累计投放额和存量余额均位居全省第一;政府救助险实现全覆盖,x个县市通过政府购买服务创新推出防返贫致贫保险。小微企业贷款余额xxxxx亿元,同比增长xxxx%;市县两级银企对接实现签约xxx亿元;金融机构运用货币政策工具投放低成本资金xxxx亿元,惠及市场主体xxx万户。市财信融资累计为xxx余户企业提供担保贷款xx亿元,业务量连续十年位居全省前列;全市绿色贷款余额xxx余亿元,增速xxxx%。金融战线奋发有为,金融工作卓有成效。借此机会,我代表市委、市政府,向各级各部门,尤其是各监管机构和金融单位表示衷心感谢!
肯定成绩的同时,我们也必须清醒看到,目前仍存在金融有效供给严重不足、多层次资本市场发展滞后、金融服务实体经济不够精准等问题,金融发展水平与高质量发展要求还有较大差距。面对新时代追赶超越的艰巨任务,全市上下、各行业各领域,都要强化金融发展意识,充分认识和发挥金融对经济社会发展的重要作用,把金融理念、金融思维、金融意识,融会贯通到经济社会发展的各领域、全过程,用金融血脉之“活”,增强经济肌体之“力”;以实体经济之“强”,促进金融产业之“兴”;实现经济成长与金融发展的良性互动。
高质量发展是对经济社会方方面面的总要求,金融工作尤其要在高质量发展中当主力、做贡献。紧跟“深化产业项目建设年”行动,紧盯xxx个市级重点建设项目,统筹做好资金安排,确保项目建设滚动接续、推进有力;落实稳健的货币政策要求,持续加大信贷支持力度,确保总量稳定增长、结构稳步优化、成本稳中有降,力争一季度信贷资金投放高于去年同期,为全市经济一季度“开门红”提供坚实支撑;力争各季度末存贷比高于去年同期,保持全年信贷有效供给。市金融办主动作为,牵头制定了《金融支持产业链发展若干政策》。各相关单位要对照政策,逐项细化落实,围绕市级11条重点产业链xx家重点企业,大力推行1家银行支持1-2条产业链的“主办行”制度,及时响应“链长”调度,加快建立金融服务提前介入机制,配合做好“项目带资招商”,将财政资金、项目资金、信贷资金向产业链延链补链强链倾斜,实打实把金融服务保障到位。深入推进“一对一”金融顾问制度,做到规上工业企业、11条重点产业链链主企业金融顾问全覆盖;要发挥银行机构信贷主渠道作用,扩大普惠金融覆盖面,力争全年普惠小微企业贷款余额增长25%以上;要持续增加中长期贷款和信用贷款占比,畅通金融资源进入实体经济特别是中小微企业的通道,主动降低实际贷款利率、降低担保费率、持续减少收费,让市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本下降。加大涉农贷款投放力度,积极保障重点农业企业、农业园区融资需求,推广应用农村经营权抵押贷款,确保涉农信贷投放高于各类信贷平均增速,脱贫人口小贷规模和增速继续保持全省领先;大力推广生猪贷、蔬菜贷、茶叶贷等定制化、个性化产品,满足不同客户需求;要积极运用保险产品巩固脱贫成果,扩大小麦、玉米、油菜等政策性保险覆盖范围,提高农户参保率,加快完善由财政支持的农业风险分散机制,降低因灾返贫几率。持续增强教育、医疗、社会保障等领域金融服务精准度和覆盖面,关注低收入群体、小微企业、民营企业,丰富首贷、续贷、信用贷等金融产品供给;要不断改善农村支付服务环境,优化atm、pos机布局,推广自助银行、网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道,拓展延伸金融服务网络;要优化外汇服务,便捷企业和群众办理业务,助力外资外贸发展。
金融业是一个知识密集型行业,也是一个创新驱动型行业,绝不能带着旧观念、守着小市场,要勇于破除我执,在改革创新中激发潜力、壮大实力。持续优化金融空间布局,围绕产业链布局资金链,加强金融服务网点与重点项目、工业企业、电商、物流、政务等载体功能融合;要深化金融招商,持续推进xx高新金融服务聚集区建设,加大银行、保险、证券、基金、金融后台服务及中介机构等优质金融资源引进力度,全链条增加金融供给,不断丰富xx金融业态,打造更加灵活多元的金融服务体系。紧盯14家市级后备企业,特别是8家进入省级盘子的上市后备企业,强化领导包抓和专班推进,力争2022年实现主板上市零的突破;要加强直接融资辅导咨询和增信服务,支持条件成熟企业在创业板、新三板、北交所以及其他区域性股权交易市场挂牌上市,积极应用短期融资券、银行中期票据等解决融资难题,切实发挥多层次资本市场作用。认真贯彻全省“十四五”金融业高质量发展规划,抢抓支持xx探索绿色金融试验机遇,立足生态资源禀赋,加快建立绿色产业项目目录,完善绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色股权等绿色金融体系;要积极推进生态产品价值实现,积极争取碳汇交易试点,加快生态优势转化为经济优势。加快xx金融综合服务平台和地方金融监管平台建设进度,推进公共数据资源互联互通、融合应用,实现资源配置精准化、业务流程自动化、风险管理实时化、决策支持智能化;支持金融机构创新运用线上化、数字化金融服务,推进更多金融领域事项“一网通办”。
推动金融业高质量发展,必须增强忧患意识,强化底线思维,坚持市场化、法治化原则,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。要全面落实《政府投资条例》,加强政府债务“借、用、还”全过程监管,完善政府投资项目审批论证机制,从源头上做好债务规模管控;要压紧压实各级各相关部门举债主体责任和属地属事责任,加强监测预警分析,强化风险防控管理,建立多元化隐性债务化解机制,保持债务规模与偿还能力有效平衡。要深入贯彻《防范和处置非法集资条例》,进一步夯实银行、证券、保险等金融机构“投资者教育”责任,加强全民宣传教育和风险提示,引导投资者理性投资,建立群众自发、广泛参与监测预警机制,依法依规推进积案处置;要深入治理电信网络新型违法犯罪行为,重拳打击跨境赌博“资金链”,强力处置农村地区非法金融活动;加强公安机关与金融机构联合行动,加大反假币、反洗钱工作力度。要不断完善金融机构公司治理,注重风险管控,加强行业自律组织建设;要强化金融管理部门对风险集中度、关联交易、数据真实性等方面的监管,落实房地产金融宏观审慎管理要求,加强房地产领域监测分析,对风险问题早发现、早预警、早处置;要进一步厘清政府和市场的边界,纠正不当干预行为,持续改善区域金融生态环境,规范银行保险机构经营管理活动,强化突发事件应对处置,有效防范化解声誉风险,维护金融稳定和市场信心。
金融工作是金融机构的主业,也是推动xx高质量发展的重要动力。各级各有关部门要强化协同联动,促进政府、金融机构、市场主体良性互动、深度融合。要提升管理能力,分类组织专题学习、业务培训、座谈交流、外出考察等,针对性提高领导干部、业务干部、监管部门干部、基层一线干部金融知识储备,做到能统筹、善管理、会使用;要提升业务能力,依托行业自律组织,不断提高从业人员专业素质和职业操守,充分发挥人的核心作用;要提升承接能力,积极推动民营企业、村集体经济组织规范法人治理,完善国有融资平台合规管理和财务管理制度,稳步提升金融市场资质,确保金融业务能参与、金融资金接得住、金融效益用得好。要强化主动作为,反对“等客上门”,健全“政金企”常态化联动机制,广泛搭建对接合作平台,促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合;要加强政府性融资担保体系建设,增加对融资性担保公司的资本金注入,做大资本实力,放大担保规模;要优化财政支持普惠金融发展方式,充分发挥政府产业基金引导作用和财政资金杠杆作用,促进财政性资金存放动态分配调节、财政补贴和银行信贷服务功能联动。要加快征信平台建设,有效实现征信数据在金融、政府和企业间的共享应用,联合开展征信修复问题集中整治;要健全涉农企业和农户信用征集和评价体系,重点加强农户信用平台建设,提升授信精准度;要加快推动中小企业信息平台建设,大力推广应收账款融资服务平台、“信易贷”等,促进重点企业、政府采购中心同服务平台有效对接。要深入践行“勤快严实精细廉”作风要求和“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”工作标准,自觉抵制形式主义、官僚主义,紧盯经济社会发展目标,脚踏实地、人人尽责,以钉钉子精神狠抓落实,只争朝夕、蹄急步稳,坚持快马加鞭往前赶,为谱写高质量发展新篇章贡献新的力量。
在全市金融工作会议上的讲话稿篇五
刚才,xxx同志传达学习了《湖北省防范化解金融风险攻坚战工作方案》、金融办主任领学了《202-年xx市防范非法集资等金融风险宣传教育活动方案》,市工商局、银监办、人民银行分别就202-年各自工作领域防范化解金融风险的相关工作进行了工作安排,应该说工作安排都非常细致,工作目标非常明确。
去年,全市金融风险防范工作在大家共同努力下,取得了较好的成效,全年没有新发一起非法集资案件,打非工作得到了xx市非常好的评价,全市共化解银行业不良贷款4.21亿元,不良率下降了3个百分点,特别是圆满完成了党的十九大、省十一次党代会、全国“两会”期间“涉众金融”群体稳控安保任务。取得的成绩应该说是难能可贵的,通过大家的共同努力,确保了全市社会经济金融整体大局的稳定。
在此,向奋战在全市金融工作一线的全体同志表示衷心的感谢!
虽然,我们前期在防范化解金融风险工作方面做了一定量的工作,取得一些成效,但随着银行信贷政策收紧、供给侧改革进一步深入等多方面因素影响,我市的金融形势将会更加复杂严峻,县域金融领域存在不少突出矛盾和问题。金融风险的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。当前,我市银行机构不良贷款率居高不下、社会非法集资、传销屡禁不止,互联网金融风险亟显等将是我市下一阶段防范金融风险的主要风险点,不容小视。上级对市里进行考核,市里用工作清单的形式将这些目标分解到各乡镇区办和有关部门,借助考核这个重要抓手,发挥好工作领导小组的导向作用,补足短板,确保各项工作能够稳步推进,逐步完善。
一、凝心聚力,突出政治担当,坚决贯彻落实好市委、市政府决策部署。打好“三大攻坚战”是当前一个时期全党的重要任务,打好防范化解金融风险攻坚战是打好防范化解重大风险攻坚战中异常重要的一场战役。各地、各部门在去年工作的基础上,要继续打起精神,凝心聚力,紧紧围绕防范化解金融风险的中心工作,坚决打好辖内、行业内防范化解攻坚战。去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实,金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到,我市与全省乃至全国形势一致,金融风险进入了易发多发期,防控压力加大,形势不容乐观。各地各部门要统一认识,正视问题,增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感,加强组织协调、督查落实力度,强化责任追究、倒查问责,确保防范化解金融风险工作落到实处。
二、要抓住关键,分类施策,坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进,抓住主要矛盾,分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则,进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险,坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。
三、要加强领导,压实责任,确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导,切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务,确保金融改革发展正确方向,确保金融安全稳定。要压实风险责任,严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任,有效防控处置金融风险。要健全工作机制,按照《四平市防范金融风险预案》要求,建立完善金融风险预警和监测机制,维护金融稳定。要加强监督检查和问责,对没有按时完成任务的按程序问责,工作成效显著的予以鼓励。去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实,金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到,我市与全省乃至全国形势一致,金融风险进入了易发多发期,防控压力加大,形势不容乐观。各地各部门要统一认识,正视问题,增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感,加强组织协调、督查落实力度,强化责任追究、倒查问责,确保防范化解金融风险工作落到实处。
四、要抓住关键,分类施策,坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进,抓住主要矛盾,分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则,进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险,坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。
五、要加强领导,压实责任,确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导,切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务,确保金融改革发展正确方向,确保金融安全稳定。要压实风险责任,严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任,有效防控处置金融风险。要健全工作机制,按照《四平市防范金融风险预案》要求,建立完善金融风险预警和监测机制,维护金融稳定。要加强监督检查和问责,对没有按时完成任务的按程序问责,工作成效显著的予以鼓励。
在全市金融工作会议上的讲话稿篇六
我们办公室每位同志的言行举止,不仅代表个人的形象,代表办公室的形象,在某种程度上还代表着市委的形象。面对国内外的新形势,面对党在新世纪的历史任务,面对惠州新的发展潮,真正实现五个转变,把市委办公室的服务工作提高到一个新的水平,就必须培养建设一支高素质的干部队伍。这既是出于长远的战略考虑,也是目前工作的迫切需要。在此,我代表班子对办公室人员提几点希望,与同志们共勉。
一是要注重学习。知识的贫乏就会导致知识的恐慌,要消除这种恐慌,不仅要加强学习,还要树立终身学习的观念。惠州要走向世界,就必须同国际接轨。我们作为惠州的核心机关的工作人员,更要努力学习,学国际常识、学英语、学信息知识等等。具体到我们市委办的每个岗位,都要提出自己的学习目标。如信息科要求每个同志要作学习笔记并定期检查;秘书二科提出了“七会”等。办公室的同志在学习中要讲究学习的适用性,立足于管用、能用,去选择学习内容;要注重学习的广泛性,尽可能多地涉猎知识,拓宽视野;要力求学习的深邃性,对重要的知识,尤其是政治理论,党的路线方针政策,要学得深,研究得透,掌握得牢,不能满足于一知半解,蜻蜓点水,浅尝辄止;要坚持学习的经常性。古人云,“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。”办公室人员的学习贵在锲而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通过坚持不懈地刻苦学习和不断实践,使办公室人员人人能达到张口能讲、提笔能写、下手能干,成为本职工作的行家里手。
二是要注重团结。古话说:“十年修得同船渡”,俗话说:“铁打的营盘,流水的兵。”其实天下没有不散的宴席,在一起工作是一种难得的缘分,大家好聚好散,再见也就是朋友。尤其各单位一把手要带头讲团结,互相尊重、互相容忍、互相帮助、互相补台,大事多研究,小事多通气,难事多出面,好事多谦让,切忌有门户之见,或意气用事,到头来只会两败俱伤。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出干部。这是千真万确的。要提倡上下左右加强协调,对上多汇报请示,对下多联系通气,左右多沟通协调,内部多配合支持。前任领导,包括肖书记、刘品谋秘书长、陈训廷主任都经常提醒我们,“互相补台,好戏连台;互相拆台,大家垮台。”我们一定要牢牢记住。
三是要注重创新。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对一个地区、一个单位来说,创新也是活力所在、力量之源。因此各部门要大胆创新工作思路和工作方法,要树立精品意识,多创精品,多出精品。各局、办、科每年都要争取出一到两个工作精品。要把工作的绩效与干部的考察、培养、使用结合起来,形成一种发奋图强、干事创业的氛围。
四是要注重奉献。李副秘书长刚才讲,工作要有责任心。这是一针见血的。办公室工作任务重、标准高、要求严,没有崇高的敬业精神是干不好的。每个办公室工作人员都要发扬抗“非典”精神,在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,勤勤恳恳,任劳任怨,甘当无名英雄,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,把全部心思用在工作上,在工作中体现自己的价值。当然,作为办公室的领导,还是要关心干部职工的待遇的,要靠事业留人,靠感情留人,靠适当的待遇留人。接下来,在干部的交流、培训、使用等方面班子还要作专题研究。
五是要注重进取。就是要保持良好的精神状态,积极上进。不断进取才能有所作为,有所作为才能不断进步,不断进步才能不断发展,最终才能推进各项工作。我找几位年轻干部谈过,他们都表达了一个共同的心愿:只要领导信任,干多少都心甘情愿。因为干得越多,学习的机会就越多,锻炼的程度就越大,提高得也就越快。这种工作的姿态相当可贵。希望我们办公室全体同志都能胸怀进取之心,工作锐意进取,靠工作来展示自己的实力,靠工作来争取自己的地位,靠工作来证明自己的价值!
同志们,做好新形势下的党委办公室工作,任重道远,使命光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”的要求,振奋精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,切实实现五个转变,不断提高“三服务”水平,为我市建设现代石化数码名城,率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献!
在全市金融工作会议上的讲话稿篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开全市金融工作会议,进一步学习贯彻习近平总书记关于金融工作的系列重要论述,分析研判当前我市金融工作面临的形势任务,研究部署下步工作,加快推进x区域性金融中心建设,为实现率先全面振兴、全方位振兴提供有力金融支撑。x市长讲了很好的意见,我都赞成,各地区各部门和金融机构要抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、深刻认识面临的机遇和挑战,进一步坚定建设x区域性金融中心的信心与决心。
我市金融事业历经x年的改革发展,取得了令人瞩目的成绩。x年,市委、市政府提出金融中心建设的目标。x年,x区域性金融中心建设上升为国家战略。x年,习近平总书记视察辽宁时,要求“加快x区域性金融中心建设”“突出x区域性金融中心的带动作用,促进产业结构优化和老工业基地振兴”,对x区域性金融中心建设提出殷切希望。在党中央、国务院和省委、省政府关心支持下,经过全市上下特别是金融机构的努力,x区域性金融中心建设的基础不断牢固,尤其是大商所的期货市场龙头作用不断提升,金融功能区初具规模,金融总部实力不断增强,功能完善的现代金融服务体系开始形成。
我市总体金融体量不够大,法人金融机构总体偏小,尤其缺乏旗舰级领军金融企业,与国际接轨的金融制度、体系还不完善,在参与国际竞争中优势并不明显。从国内形势看,国家推动以供给侧结构性改革为主导的产业结构调整持续升级,为金融业带来了更加广阔的市场空间,尤其是第五次全国金融工作会议明确了金融改革的方向和任务,必将进一步激发金融发展的活力与动力。可以说,发展金融业已经成为普遍共识,国内已有多个城市提出建设金融中心,x金融中心面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。从x实际看,加快建设“两先区”、推进率先全面振兴、全方位振兴,加之国家级新区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区等一系列政策措施的有力实施,使我市金融需求空前旺盛。但同时也要注意到,我市现有的金融体量还难以满足这种旺盛需求,信用环境破坏特别是我市几家企业连续发生的信用坏账引发信贷增长缓慢,资金供需矛盾短期内难以破解,直接融资比例偏低的结构性矛盾仍然突出,银行不良“双升”的经营性矛盾仍将持续,为优质高效的金融服务带来不利影响。从金融机构看,金融科技正在催生金融深刻变革,金融服务呈现前所未有的便捷、高效和可获得感。新兴金融业态已经对传统金融提出了挑战,如何建立适应新技术条件下的金融机构内控机制、金融发展理念、市场监管模式等,都是我们迫切需要解决的问题。
谋定而后动。要深入分析我市金融面临的机遇和挑战,根据中央和省、市委对当前金融形势的重大判断,拿出务实有效应对措施,尽快放大优势,加快补齐短板,牢牢抓住机遇,坚定信心,乘势奋进,努力推动x区域性金融中心建设再上新台阶。
二、积极有效调集各类金融资源,不断提升金融服务实体经济的效率和水平。
金融与实体经济互为因果,共生共荣。要牢牢把握服务实体经济这一立业之本,坚持把服务实体经济作为金融工作的头等大事,积极引导金融活水更好浇灌实体经济。
一要支持供给侧结构性改革。为供给侧结构性改革提供有效支撑,是金融服务实体经济的首要任务,要按照“三去一降一补”要求,通过实施差异化信贷政策、提高资金导向精准度、清理压缩融资链条、规范企业债务管理、建立服务中小三农有效机制等一系列措施,在淘汰落后过剩产能、去除“僵尸企业”、棚户区改造、普惠金融发展等方面发挥积极作用,为全市经济结构转型升级提供及时有效的金融服务。
并购重组减轻包袱沉重的问题;
利用市场资金升级技术提高创新能力;
等等。因此,推进我市国有企业改革,必须坚定市场化原则,更多引入金融工具和手段,为国有资产的保值增值创造条件。
三要支持科技创新创业。针对科技创新低资产、高投入的特点,充分运用x市产业(创业)投资引导基金,引导集聚各类风险投资、创业投资、产业投资机构,推动形成创新、产业和资本的无缝链接,促进创业投资和股权投资基金等集聚发展,打造东北“创投之都”。要探索建立技术专利公开交易市场,完善知识产权质押融资,拓宽技术创新的间接融资渠道。要复制推广中关村等地金融支持科技创新政策,开展科创企业投贷联动等政策试点,探索推动动产抵押贷款,健全适应各类企业特别是中小微企业自主创新创业需求的融资体系,推动科技与金融深度融合。
我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。要按照总书记要求,把支持和服务好民营企业,作为金融服务实体经济的重要内容,把解决好民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题作为重点攻坚方向。各银行机构要积极改革考核和内部激励机制,把业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题。要探索组建政策性救助基金,在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下,帮助全市产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要建设广覆盖、可持续、互助共享、线上线下同步发展的普惠金融体系,把金融服务延伸到基层,把金融产品送到中小微企业经营者手中,以良好的金融服务激发民营企业家的创业创新活力。
三、严密做好金融风险防控,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
防范化解风险是金融工作的永恒主题。在我国经济周期性、结构性、体制性矛盾的叠加影响下,金融风险呈现点多面广,违法违规乱象丛生,结构失衡问题突出,各类风险隐患较多,脆弱性明显上升的特点,给金融风险防控带来前所未有的压力。我们一定要提高对金融风险破坏性、严重性的认识,认真分析研判我市金融风险形势,采取切实有效的措施整治金融乱象,降低金融风险,切实守住不发生系统性风险底线。
一要坚决严控政府债务风险。目前全市政府债务总体偏高,已经对可持续发展带来一定制约,要加快转变发展理念,不能再走靠高负债拉动增长的老路。要严格落实国家有关部委关于规范地方政府举债融资行为和制止地方违法违规融资的有关要求,列出负面清单,逐项对比排查,做到不掩盖问题,不推卸责任,对确实存在的违法违规举债担保行为要逐项逐条整改,坚决避免因处置债务风险而触发金融风险。各区市县、经济区(园区)要综合分析本地区政府性债务风险情况,全面评估债务风险压力,排查各类债务风险隐患,按照“谁举借、谁负责”的原则,及时足额做好还本付息工作,坚决不能出现资金链断裂。要依法规范我市政府举债融资行为,一律采取在国务院批准的限额内发行政府债券方式进行举债,严控政府债务增量,杜绝出现新的违法违规举债担保问题,扎实做好政府债务风险防范和化解工作。
二要坚决整治金融乱象。针对我市金融乱象,相关部门开展了“打击金融领域违法犯罪专项行动”,起到了很好的警示、震慑效果。从掌握的情况看,现货交易期货化、普通工商企业乱办金融、非法集资是我市金融乱象的主要表现,这些问题的形成是长期的,不可能通过几次专项行动就能彻底根治,要研究治本之策。首先,思想上必须清醒,不被“高大上”的旗号、一时的高额回报所惑,练就识别真假金融的“火眼金睛”,杜绝假冒金融在所辖区域落地生根。特别是各地区党政主要负责同志要头脑清醒,不要目光狭隘地单纯为了税收而无视金融风险,最后造成不可收拾的后果,如果出现这种情况,市委市政府将严肃追责,没有讨价还价的余地。其次,要抓紧完善相关规章制度,明晰监管界限和工作职责,不给不法分子可乘之机。中央正在密集出台相关法律文件,有关部门要抓紧学习领会,结合我市实际制定相应的实施细则和操作办法。第三,要严把准入关,金融领域“放管服”改革不能简单的“放”,必须坚持金融是特许经营行业,“谁都不能无照驾驶”。第四,要加强投资者教育,做好广泛宣传,普及金融市场知识,倡导理性投资观念,增强识别和防控金融风险的意识。公安、工商等部门要与金融监管部门齐抓共管、协调行动,稳一方金融秩序,保一方社会稳定。
三要着力防范企业债务风险。企业尤其是大型企业债务因为抵押、担保等原因,往往连带多家企业,一旦爆发危机就会对企业群甚至产业链造成极大冲击,引起一系列连锁反应,这方面我们是有深刻教训的,也是我市金融风险防控的重点。近期要在稳妥有效处置东北特钢、大机床等企业债务危机,防止次生灾害的同时,集中力量对全市企业的债务情况进行全面摸底。国资委及各部门、各县市区、各经济区(园区)要全面逐一掌握所属企业债务情况,对高负债企业要敢于暴露,做出风险提示,并会同债权人和企业研究制定有效的债务压缩方案。经信系统也要组织全市大型民营企业进行债务风险评估,把风险防范环节前移,为防范化解债务风险创造时间空间。要加快设立地方资产管理公司,畅通债务化解市场化渠道。企业自身要依法合规经营,做到自警、自勉、自律,通过各方的共同努力,把我市企业杠杆率降到一个合适的水平。
四、持续深化金融改革创新,着力构建结构合理功能完善安全高效的金融监管体系。
改革创新是金融发展的内生动力,是提高金融服务实体经济能力、防控金融风险的根本途径。要认真贯彻中央关于金融改革的一系列部署,坚定不移推进金融改革,突破金融发展体制机制性障碍,在更高层次推进金融产业更好、更快发展。
要将所有金融业务全部纳入金融监管,绝不允许出现游离在监管之外的金融机构和行为。在金融监管上,希望中直部门和地方政府分工负责,共同努力,特别是在日常监管检查上下更大功夫,形成既有秩序又有活力、合规发展的金融市场格局。
二要加快理顺地方金融监管体制。目前,全国省级单位和深圳等部分城市已经完成地方金融监管体制改革,为我市提供了有益借鉴。我们要在学习我省和其他省市做法的基础上,加快形成金融监管部门“三定”方案,科学设置工作职责和内设机构,充实监管力量,确保地方监管责任接得住、管得好。各区市县、先导区也要加强基层金融工作力量,落实好属地风险管控职责。同时,对一些超范围或违规经营金融业务的普通工商企业,工商、金融等部门要联合制定切实可行的措施,该整改的整改,该取缔的取缔,该归口管理的归口管理,金融业务必须严格准入。
三要进一步优化金融结构。随着科技创新的推进、经济结构的调整优化、创业创新的兴起,金融的需求端发生了很大变化,如何围绕这些变化创新金融产品和服务,如何提高金融供给配置效率,是金融供给侧结构性金融改革的关键。从我市总体看,要着力解决直接融资不足问题,推进企业上市、新三板挂牌、股权融资、债券融资等多种直接投融资工具齐头并进,不断提高直接融资比例,打破对间接融资的过度依赖。从银行业看,重点要提高资金投放精准度和解决不良资产过高的问题,不断提高资金使用效率。从保险业看,要积极加大对实体经济的支持力度,不断拓展保险资金运用领域,加快发展各类创新险种,切实为经济社会发展提供保障。
四要积极推进自贸金融。自贸金融之所以受到各界普遍关注,主要就在于其为突破现有金融体制提供了想象空间和实现可能。抓好了自贸金融,可以牵一发带全身,不仅可以集聚更多金融资源,还能够引领全市甚至区域金融的创新发展。自贸金融的核心是促进贸易投资便利化,这个目标一定不能偏。要在做好全国自贸金融政策复制推广的同时,集中精力研究符合我市金融基础、产业特色、贸易特点、企业实际需求的自贸金融政策,努力创新更多的产品和服务支持贸易投资。同时要守住底线,严格按照中央要求行使地方权限,不能突破中央的大政策,不能随便开口子,做到专注专业,推动我市金融产业提质增效,做优做强。
六、切实加强党对金融工作的领导,确保我市金融改革发展始终沿着正确方向前进。
金融工作和金融安全涉及面广、渗透性强、影响力大,必须坚持党对金融工作的领导,确保金融改革发展方向明、路子正。
一要坚持党中央对金融工作的集中统一领导。要把树牢“四个意识”,坚决贯彻“两个维护”真正落实到金融工作“三大任务”的具体行动中,严格执行党中央关于金融工作的大政方针和决策部署,提高政治站位,树立大局观念,精心组织实施金融监管改革、金融机构改革、金融市场改革和防控金融风险的各项措施,确保党对金融工作的领导全覆盖。各级党委(党组)要进一步完善党委领导金融工作的体制机制,落实全面从严治党要求,强化属地风险处置责任,建好金融系统领导班子,为金融工作创新发展提供坚强政治保证。金融系统党组织要贯彻新时代党的建设总体要求,把基层党建工作与金融改革创新结合起来,坚持不懈纠“四风”转作风树新风,守住廉洁自律底线,造就一支廉洁从政、务实高效的金融干部队伍。市委金融工委要发挥牵头协调作用,加强对所属党组织党建工作的领导和全市金融系统基层党建工作协调,为我市金融事业发展和金融中心建设提供坚强的思想、组织和作风保证。
二要提高领导干部的金融能力。各级领导干部特别是区市县领导干部,长期工作在一线,在招商、基建、社会管理等方面经验较丰富,但对金融知识的学习掌握相对较弱,对于发展金融该干什么、该怎么干还不够明确。因此,各级领导干部特别是高级干部要加强金融知识学习,深化对金融规律的认识和把握,着力提升懂金融、用金融、管金融的专业化能力,做到既善于用金融手段促进经济社会发展,又善于防范化解金融风险,更好地运用金融手段驾驭经济工作。
三要加大金融人才的培养储备。金融人才是金融核心竞争力的重要体现,也是区域性金融中心建设的重要保证。要尊重人才、尊重人才成长规律,积极为金融人才的成长和价值实现搭建平台。要强化服务意识,在力所能及的范围内,为金融人才的住房、就医、子女教育、家属就业落户等提供便利,用优质的服务拴心留人。各金融机构要发挥主观能动性,建立有效的人才引进、培养、成长机制,积极为各类人才创造良好的成长舞台,促进人才与机构自身的协同发展。
同志们,面对新时代金融工作发展的新形势新任务新要求,我市的金融改革和区域性金融中心建设既前景光明又任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓奋进,砥砺前行,以新气象新担当新作为,开创我市金融事业发展新局面,为实现率先全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。
在全市金融工作会议上的讲话稿篇八
中央、省委经济工作会议,为我们做好明年经济工作指明了方向,提供了遵循。我们要深入学习领会,全面抓好贯彻落实。下面达达文档网小编准备了在州委经济工作会议上的讲话材料范文,希望大家喜欢。
同志们:这次州委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,安排部署明年经济工作。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、关于今年经济工作。
今年是我州发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和州委坚强领导下,全州上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全州经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新湘西建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。
一是主要指标增速位居全省前列,经济发展后发赶超态势更加明显。预计今年全州gdp增长9%左右(全年为预计数),规模工业增加值增长18%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长14%左右,地方财政收入增长9%左右,金融机构贷款余额增长18%左右,招商引资增长26%左右,进出口总额增长37%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%左右。从全省及周边地区数据看,我州全年各项指标增速走在周边地区前列,规模工业增加值增速有望位居全省第一,gdp、实际利用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。发展质量不断提升,税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速,税收占gdp比重为15%左右,位居全省第二,非税占比较年初下降2个百分点,金融贷存比创历史新高达91%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下,全州经济后发赶超、跨越发展的态势更加明显。
二是实体经济加快恢复发展,经济结构更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严重冲击和严峻复杂的经济形势,我们始终把经济工作的主攻方向,放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远发展相结合,及时开展分行业、分领域、分区域分析调度,坚持一企一策、精准帮扶,促进实体经济加快恢复发展。传统工业与新兴产业同步发力。出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件,由州级领导担任9条产业链链长,成立“五好”园区和产业链建设工作专班,形成了推动产业链建设的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起,产值增长1倍以上;锰锌钒新材料等新兴产业快速发展,产值增长40%以上。9条优势产业链企业产值增长30%以上,占规模工业比重达80%以上,工业园区技工贸总收入增长30%以上。全州工业对gdp贡献率由过去22%提高到28%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子”“菜篮子”任务,新增及品改、低改农业特色产业55.96万亩,州级及以上农业产业化龙头企业达205个,绿色、有机、地理标志农产品总数达167个,茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺,湘西国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单,凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创建名单,保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长10%左右。文化旅游产业恢复发展。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建我州首个国家5a级旅游景区,成为我州文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区成功创建国家4a级旅游景区。武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路,凤凰、吉首入选2021中国旅游百强县市,凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区,全国首个县级磁浮文旅项目在凤凰正式建成运营,旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。预计全年接待游客5905.6万人次,实现旅游收入528.1亿元,同比分别增长6.71%、10.74%。全州产业结构不断优化升级,实体经济加快恢复发展,为我州高质量发展注入了强劲动能。
三是基础设施建设取得重大突破,发展条件达到历史最好水平。经过多年持续努力,一大批强基础、增功能、利长远的重大项目,今年终于建成运营和开工建设。张吉怀高铁建成通车,标志着湘西州全面融入全国高铁网,昂首迈入高铁时代。湘西机场将于明年通航,我州航空时代日益临近。大兴寨水库开工建设,将为州府城市发展提供可靠水源保障,将防洪标准提高到50年一遇。湘西港一期建成,二期全面启动,湘西港建成后将成为我州乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸,对我州口岸物流业快速发展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建设,吉凤融城发展迈出实质性步伐。桑龙高速公路、天然气长输管网、500千伏变电站等一批重点项目建设取得新的进展。今年以来,我们把项目建设作为稳增长的主要抓手,统筹推进传统和新型基础设施建设,建立州级领导联系重点项目和“四个一批”推进机制,先后三次举办重大项目集中开工活动,在全州形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围。36个省重点项目、316个州重点项目分别完成投资182亿元、641亿元以上,动态储备州重点项目440个、总投资1748亿元。一大批重大项目竣工建设,推动全州城乡面貌发生新的显著变化,为我州高质量发展拓展了承载空间。
四是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,在全省率先设立了总规模为4055万元防返贫致贫专项救助保障基金,做实做好政策、工作、组织“三个衔接”,“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制全面完善,涉贫问题及时整改全部清零,守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作,113个特色农业产业基地、就业扶持项目全面实施,有效解决了5500余名易地搬迁户最担忧的就业问题,帮助搬迁群众更好地融入城镇新生活。深入实施乡村振兴“六大行动”,分别制定实施方案,量身定制支持政策,争取到中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金19.27亿元,推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全州乡村产业发展势头良好,乡风文明不断提升,人居环境持续改善,群众生活更加殷实,为实现在新时代乡村振兴中走在前列,打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。
五是发挥改革开放关键作用,推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动发展,38大项121小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长”制度,推动审批服务“四减”、政务服务“好差评”,企业开办实现“零成本”,审批时间压缩至1个工作日以内,工程项目审批时间压缩至38到96个工作日,不动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至1.1天。纵深推进重点领域改革,园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才激励机制改革、教育改革、农业农村改革,殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点经验全国推广,教育部连续2次推介我州“双减”工作典型经验。聚焦实体经济降本增效,及时出台了降低企业六大要素成本、加强产销对接等政策文件及实施细则,为各类市场主体落实奖补资金和减免税费9.33亿元。与省内多家银行签订战略合作协议,与州内金融机构广泛开展政银企对接,深入开展“百名行长联千企深化年”活动,重点支持中小微企业纾困发展。加快扩大开放步伐,创新招商引资举措,引进“三类500强”企业新投资项目13个,招商引资增速、项目落地率均居全省前列,市场主体达到16万户,新增企业主体增长11.7%。全州营商环境不断优化,吸引越来越多投资者来我州投资兴业、共赢发展。
六是坚持以人民为中心发展思想,推动民生福祉增添新成色。聚焦群众所需所急所盼,深入开展“我为群众办实事”实践活动,累计完成民生支出237.5亿元,民生支出占比达66.34%,省定10件、州定25件民生实事全面完成,突出办好“五位”民生实事,关爱帮扶“五类”重点人员,办成实事近2.18万件,受益群众达192万余人次。全州新增农村劳动力转移就业2.69万人,完成农村改厕3.88万口、提质改造农村公路301公里、新建村组停车场408个、农村大团寨消防水池68个。新增学位3.13万个,12所芙蓉学校全部建成投入使用,城乡低保保障标准、城乡特困供养人员救助标准进一步提高,分别达585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,残疾人“两项补贴”标准与长沙市并列全省第一,保障了48万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度,州本级安排资金9400万元,城市4万多特困群众得到及时有效帮扶,针对今年可能出现冷冬气象预报,及早安排专门资金,解决了1.5万农村困难群体及孤儿安全取暖问题。改革发展的红利更多惠及广大群众,民生保障的成色越来越好。
七是牢固树立风险意识底线思维,守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控,快速打赢了7月底发生的疫情防控阻击战,把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控,从严落实外防输入措施,加快推进疫苗接种,加强基层防控体系建设,疫情防控能力全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,统筹推进锰污染治理、“四废”治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治,科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题,锰污染治理成效得到中央生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分肯定,39个国省控地表水断面水质、14个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到100%,空气、水环境质量位居全省前列,森林覆盖率稳定在70%以上。全面加强政府债务风险防控,坚持地方政府债务限额管理和预算管理,没有出现还本付息逾期,全州风险等级均处于相对较低水平,风险总体可控;金融机构不良贷款率1.19%,远低于5%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范,严厉打击电信网络诈骗,深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治,加强重点行业领域的安全隐患排查整治,成功应对了34轮强降雨,守护了人民群众生命和财产安全。全州社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
我们也清醒地看到,我州经济社会发展水平与高质量发展要求还不相适应,还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是高质量发展存在较大差距。对标高质量发展指标,我州在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显,发展不平衡不充分问题仍然突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上”企业较少,中小微企业生存发展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高,科技创新能力、产业竞争力不强。三是民生领域仍然存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务设施还不够完善,城乡居民收入增长速度放缓,社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战仍然很大。防返贫、还债务压力较大,在灾害防治、安全生产、环境保护、社会管理、信访维稳等领域仍然存在薄弱环节,风险防范化解任务依然艰巨。五是“放管服”改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此,我们要坚持问题导向,主动对标加压,全力以赴加快解决。
二、关于深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神。
中央、省委经济工作会议,为我们做好明年经济工作指明了方向,提供了遵循。我们要深入学习领会,全面抓好贯彻落实。
一要准确把握做好明年经济工作的总体要求。中央、省委经济工作会议,明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我州实际,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省、州第十二次党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,着力打造“三区两地”、建设“五个湘西”,继续做好“六稳”“六保”工作,扎实推进乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年,保持经济健康较快发展,维护社会大局和谐稳定,以全面建设现代化新湘西的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
二要准确把握做好明年经济工作的政策取向。这次中央经济工作会议,系统提出了有利于经济稳定的七大政策,政策含金量很高。我们一方面要深入学习研究,主动对标中央政策取向,逐项逐条吃透政策,积极争取政策红利;一方面要积极作为,谋划制定我州政策,推动加快发展。
三要准确把握做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议指出,必须坚持党中央集中统一领导;必须坚持高质量发展;必须坚持稳中求进;必须加强统筹协同、坚持系统观念。我们要深刻领会,全面落实到做好经济工作的全过程各方面。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,坚持以经济建设为中心,毫不动摇地抓好发展这个最大的实事。坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。
四要准确把握防范化解重大风险的底线要求。我们要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险防范和处置工作。坚决守住不发生系统性金融风险底线,稳妥化解政府性债务,积极偿还存量债务,严禁增加债务增量,严禁政府违规融资或变相举债。始终绷紧疫情防控这根弦,从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项措施,巩固来之不易的疫情防控成果。全力防范安全生产风险,确保全州安全形势持续稳定向好。统筹抓好社会治理风险防范,切实维护社会大局和谐稳定。
五要准确把握提升驾驭经济工作的能力。全州党员干部特别是政府及其工作部门的同志们,要加强经济学知识、科技知识学习,特别是敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权,不断提高领导经济工作的专业能力。尊重发展规律、遵循经济规律,尊重客观实际和群众需求,准确把握工作中出现的新形势和新趋势,按照经济规律办事,推动经济高质量发展。坚持求真务实,开拓创新,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,一茬接着一茬干,一件接着一件办,甩开膀子加油干,锲而不舍抓落实。
三、关于明年经济工作主要目标任务。
明年全州经济社会发展主要预期目标是:gdp增长8%,地方财政收入增长7%,规模工业增加值增长12%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11%,金融机构存贷款余额分别增长8%和15%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标,具体要抓好以下六个方面重点工作:
(五)要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前,我州民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节,我们要加快推进社会事业建设,着力完善民生保障体系,大力兴办民生实事,不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育,严格落实义务教育“双减”部署要求,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,加强农村标准化寄宿制学校建设,提高公办、普惠性幼儿园覆盖面,全面消除“大校额”“大班额”,义务教育巩固率达98%,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给,支持吉首大学“双一流”建设,支持湘西职院开展国家“双高计划”创建,理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位,深入实施健康湘西行动,加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,支持中医特色重点医院建设,促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展,深化医药卫生体制改革,让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系,筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业,加强公共体育设施建设,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业,力争新增城镇就业2.3万人,新增农村劳动力转移就业2万人。提高社会保障水平,全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策,统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平,加强对弱势群体关心关爱,进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管,提高基金保障能力,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系,逐步提升老年人福利水平,让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时,明年要办好15件州定民生实事。认真落实好党史学习教育要求,建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制,尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题,真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。
(六)要在依法治理和优化发展环境、全面提升治理能力和治理体系现代化上闯出新路子。湘西州是后发地区,要实现后发赶超,跨越发展,必须不断解放思想,全面深化改革,积极扩大开放,大力开展“营商环境攻坚年”活动,做优做好湘西高质量发展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招,解放思想,勇于创新,全面塑造湘西发展新优势。大力推进重点领域改革,深化财政预算管理改革,加强财政四本预算衔接力度,加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度,加大结余结转收回力度,全面增强财政统筹能力;统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路,主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群,加快外贸综合服务平台建设,积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展,努力把湘西州打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革,科学精准赋权,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源,加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管,建立企业赋“码”保护平台,千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度,降低企业生产经营成本和制度性交易成本,着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治州,依法平等保护各类市场主体合法权益,让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动,营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,打通堵点卡点,做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化,全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施,强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇,确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速,金融贷存比稳定在90%以上,金融机构非住户贷款占比70%以上,完成新增和控制储备土地7500亩以上。让一流的营商环境成为湘西发展最亮丽的名片,让各类市场主体在湘西竞相成长,不断发展壮大。
当前,正值岁末年初,元旦春节临近,国省州“两会”即将召开。我们要统筹抓好当前各项工作,科学精准做好疫情防控,周密安排好煤电油气运保障供应,保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价,保障农民工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全州经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。