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基层工作汇报篇一

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的大力帮助支持下，通过民政干部的辛勤工作，我县民政工作有了新的进步和发展，取得了明显成效。2008年，曾获得全省乡镇地名设标工作先进县，全市民政工作、宣传工作、社会救助工作、福利彩票发行、“三院”管理等先进单位，所获奖项是历年来数量最多，含金量最高的一年。但与全市整体情况相比，一些基础性的工作还存在着一定的差距，工作进展也很不平衡。加之基层民政工作基础条件差、资金短缺，影响和制约了全县民政工作的整体推进。在新形势下如何夯实基础，加强基层民政工作，更好地服务于社会主义新农村建设，服务于构建和谐社会，服务于困难群众，充分发挥民政职能作用。今年4月9日至25日，县民政局以局长和3名副局长任组长，抽出单位相关工作人员分成多个小组分别到全县23个乡镇进行了专题调研，发现民政工作还存在较为突出的问题，还存在基层民政队伍建设与民政事业发展要求不相适应的矛盾，亟待关注和重视。

一、基本情况。

我县是国定贫困县，全县总面积3144平方公里，全县共辖23个乡（镇）314个村民委员会（社区）;全县总人口54万人,是目前吉安市面积最大、人口最多的县。县民政局现有领导班子成员7人，内设5个副科级单位（“双退”办、老龄委办（挂靠）、社会会救助局、殡葬管理所、福利院）、设有4个职能股室、设有全拔款事业单位5个事业单位、自收自支事业单位2个、23个乡镇民政所、23所社会敬老院、2所光荣院。现有干部职工122名，其中局机关工作人员45名，局属单位工作人员21名，乡镇民政工作人员56名。各类服务对象主要有一是优抚对象：现有各类优抚对象2万多人，其中重点优抚对象3098人。其中革命烈士遗属人，因公牺牲军人遗属人、病故军人遗属人、革命伤残军人人、红军失散人员（含老苏干）人、在乡复员军人人、带病回乡退伍军人人、在乡退伍军人人、现役军人家属户、各类优抚对象2万多人。二是困难群体：农村五保老人3432名，集中供养2746人，精简退职残老救济对象有人，全县共有城市低保对象13776户30870人，农村低保对象10062户23535人；2008年发放城市低保金2495.8万元，发放农村低保金1413.5万元，发放自然灾害救济款113.5万元，救济大米26.2万斤，羽绒衣1000件,救济棉被1540床，完成227户灾后重建任务，发放五保供养金76.54万元。

二、工作开展情况。

（一）灾害应急打了“三场硬仗”

一是打赢了抗冰救灾的硬仗。2008年年初，发生了建国以来持续时间最长，影响程度最深、经济损失最重的雨雪冰冻灾害，这场灾害，造成23个乡镇受灾，受灾人口高达42万人，农作物受灾面积1.67万公顷，成灾面积926公顷，倒塌民房227栋，道路被封，村庄断电，林木被毁，直接经济损失4.8亿元。灾害发生后民政部门紧急转移安置灾民5.5万人，下拨重建资金113.5万元、救济大米26.2万斤、羽绒衣1000件、救济棉被1540床，全面完成了227户灾民倒房恢复重建任务。

二是打赢了抗洪救灾的硬仗。5—9月份，我县发生了三次较大的洪涝灾害，受灾人口7.23万人，农作物受灾面积1276公顷，成灾面积953公顷，绝收面积534公顷，倒塌民房121栋，直接经济损失6973万元。灾情发生后，立即启动自然灾害应急预案，紧急安置灾民7048人，下拨资金60.5万元，帮助121户灾民建起新房。三是打赢了抗震救灾的硬仗。四川汶川特大地震发生后，我县民政局在街头、超市设立“支援四川地震灾区”捐赠点，接收社会捐赠，共接收捐赠款271.14万元。并捐赠棉被700床、毛毯400床、羊毛衣750件，棉大衣500件，创造了我县救灾捐赠工作的历史之最。

（二）社会救助做到“三个规范”

一是规范运作网络。成立了社会救助局，选派了7名工作能力较强，综合素质较高的工作人员专门从事社会救助工作。各乡镇、县城社区设专职救助工作人员2名以上，居委会、村委会确保有1名工作人员专门负责社会救助工作，形成设置合理、上下贯通、网络健全的社会救助管理体系。

二是规范审核程序。坚持实行“三榜公示”的社会救助的工作流程和公开制度，并创新公开形式，将新批的救助对象，在电视上进行公示。08年审核城乡低保对象13776户、30870人，发放城乡低保金2495.8万元，其中城市低保对象3714户，7335人，人均补差154.1元，发放低保金1082.3万元；农村低保对象10062户23535人，农村低保人均补差55元，发放农村低保金1413.5万元。城乡大病医疗救助40626人、发放842.66万元，其中城市大病医疗救助7802人次，发放城乡医疗救助资金251.86万元，农村大病医疗救助34824人次，发放医疗救助金590.8万元，资金使用率达89.2%，最高救助金额达3万元。加大“敬老工程”力度，集中供养2952人，分散供养478人，集中供养率比上年增加10%，将3432名五保对象纳入了农村合作医疗，发放五保金576.54万元，使五保对象的生活日益改善。启动了农村低保户建房工程，确定150户农村低保户为首批建房资助对象，每户补助1万元，改善了低保对象人居环境。

三是规范资金管理。城乡低保金全面实行“一卡通”发放，城乡大病救助金实行一人一折、银行发放，直接发放到户，减少了中间环节。

（三）优抚安置进行“三个完善”

2008年，提高了优待金标准、统筹医疗保险资金、提高了重点优抚对象的生活补助标准，着重进行了“三个完善”。

一是进一步完善了优抚优待保障制度。统筹1—6级残疾军人和在乡退伍军人老战士医疗保险资金40.6万元，每人每年7000元，人均超出1000元，占上级下达任务数的138.56%。7－10级在职改在乡伤残军人医疗保障工作,除发每人每年给予450元的门诊医疗补助费外，并纳入城镇医疗保障体系。对患大病、重病住院治疗的重点优抚对象按医药费的40％比例实施救助。提高了义务兵优待标准，农村具有大学本科文化的提高到2300元/年、大专文化的提高到2000元/年、高中文化的提高到1700元/年；城镇义务兵在原有优待基数上，大专以上文化的增加600元/年、高中文化的增加300元/年。

二是进一步完善了“双拥”工作机制。及时调整了县、乡“双拥”领导小组，建立、完善了县、乡、村“双拥”体系，广泛开展了富有成效的“双拥”活动。春节期间,共走访慰问各类优抚对象500余人,发放慰问金10多万元。“八一”期间，开展了“迎奥运庆八一”系列活动。举办了迎奥运庆“八一”军民联欢晚会；召开了庆八一军民座谈会；走访了遂川籍在北京服役的官兵，激发了遂川籍军人爱部队、爱家乡、争先进的热情；组织了人武部干部职工及全县专开干部到正规化建设试点单位进行参观见习活动；慰问了部分抗战老战士、老复员军人及现役军人家属；开展了国防教育周一系列活动。遂川电视台增设国防专栏；遂川人民政府网开设了国防教育园地；县消防大队、县人武到各中小学宣讲国防知识；消防、武警官兵到敬老院、福利院打扫卫生、慰问五保老人；组织了县“四套”班子武委会成员过军事日活动。

（四）社会事务取得“三大进展”1、村（居）委会选举取得新进展。全县308个村民委员会，20个居民委员会按期进行了换届选举，成功率为99.39%,参选率92%,比上届提高0.2个百分点。高学历人员增多，比上届提高0.3个百分点，低学历人员减少，比上届下降1.5个百分点。女性当选比例提高，比上届提高了2.2个百分点。

2、乡镇地名设标取得新进展。乡镇地名设标工作顺利展开，21个乡镇落实乡镇地名标志牌45块，完成率达100％。同时，对地名进行反复核实，编制了遂川县政区图，并正式出版。

3、城乡社区建设取得新进展。开展了“平安社区”“绿色社区”创建活动，给部分社区配置了健身器材、建立了社区农家书屋，社区建设上了新档次。提高了社区居委会人员经费补助标准，县城六个社区3名主要干部补助标准提高到700元/月，其他乡镇的2名主要干部补助标准提高到500元/月。

（五）项目建设完成“三大工程”

一是“三院”建设工程。投入资金180多万元，对于田、黄坑、汤湖、大坑、左安、营盘圩、巾石等7个敬老院进行新（扩）建，新增敬老院建筑面积5000平方米、床位300张以上。新建敬老院基本按无门坎、低台阶、带卫生间、储藏室的新标准设计，各类附属设施齐全。县福利院实行规范化管理，办公区域美，设施完善，工作人员、护理人员统一着装，入院儿童的衣着、饮食专人料理。率先实行电子监控，全天候对儿童的起居、生活、活动、护理人员的料理进行监控。

二是革命烈士纪念馆建设工程。革命烈士纪念馆的主体工程和附属工程于5月中旬全面竣工。从高起点、高标准、高要求出发，对展馆的设计、材料的选用、物品的陈列经过反复的研究、讨论，严格按设计方案，进行布展。使革命烈士纪念馆成为我县革命传统教育、爱国主义教育的重要基地。

三是老年人活动中心建设工程。在龙泉公园兴建了1800m2的老年人活动中心，老年人活动中心的新建，为举办各类活动，提供了理想的场所，去年已在这里成功举办了书画展、摄影展。

（六）民政宣传实现“三大突破”

一是上稿数量有了新突破。先后有146篇稿件被报刊媒体采用。二是稿件质量有了新突破。《中国经济时报》以《和谐遂川：实事做起民政工程》为题，图文并茂，整版推出遂川民政的新举措、新成就。《江西日报》、《井冈山报》等党报党刊也相继刊出民政局的一些好的做法，取得了良好的社会效益。三是内部宣传有了新突破。编印了12期《遂川民政》、4期《民评简报》。

（七）自身建设发生“三大变化”

结合干部作风年和民主评议政风行风工作，着力提高干部素质，转变干部作风，树立民政形象，改善办公环境，加快办事效率，提升民政的群众满意度、社会的公信度。

1、机关环境发生新变化。建立民政服务大厅，更新了政务公开内容，设立了各股室人员去向牌，促进了办公条件改善、办公环境得到了优化，服务功能大大增强，社会救助局、婚姻登记处实行敞开式办公、一站式服务。

院所、责任人员;开展了“民政政策进农村、宣传板块进农村、释疑解惑进农村、服务内容进农村”，“勤政联系卡到户、宣传单到户、征求意见表到户”等内容的“四进农村三到户”活动；印制了“民政勤政联系卡”，将各股室的工作职责、涉及业务、电话号码印在勤政卡上，向广大服务对象发放。

3、基层民政发生新变化。进一步加强了基层民政所建设，23个民政所配置了相机、电脑，健全、完善了民政工作制度，乡镇民政信息化、电子化程度得以加强。乡镇民政所开展了创建“十佳”乡镇站所活动，为他们添置了办公设备，完善了规章制度，规范了办事程序，实行了服务承诺，增强了服务意识，创优了服务环境。

此外，福利彩票销售取得了新业绩，新增销售站点5个，组织站点业主参加省、市培训，掌握彩票销售技巧，实现销售福利彩票366.24万元，占任务数的110.3%。水库移民财务管理，执行了县级报帐制，通过“一卡通”发放水库移民直补资金24.6万元。实施水库移民后期扶助项目17个，14个项目已验收决算。办理结婚登记4431对、离婚登记272对、补领登记78对，登记合格率达100%。与乡镇签订了殡葬改革目标管理责任状，全县火化遗体838具。机关党建、综合治理、计划生育、老龄工作、民政财务等工作，相互结合，并举推进，较好地完成了任务，取得了较好成绩。通过调研发现，我县民政工作成绩的取得主要体现在“三个到位”：（一）制度配套到位。随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深入，我们能结合实际，及时补充和完善“民政”工作相关制度，真正做到“民政”工作有章可循，照章办事。先后出台了《遂川县自然灾害应急预案》、《遂川县民政局工作实施方案》、《遂川县城乡居民最低生活保障暂行办法》等，并建立了各项民政工作保障制度。明确了工作目标，细化了工作措施，为民政工作的有效开展打下了坚实的基础。

（二）规范管理到位。按照“能上能下、能进能出”的动态管理原则，切实做到分类施保、分类救助、严格登记、分类管理。在救灾救济和城乡低保工作上，由下而上逐级申报，严格把关，办理程序和审批对象做到上墙公示，实行阳光操作。对于五保供养工作，通过积极争取资金，加大敬老院建设力度，改善了五保供养硬件建设。通过调研，我们认为我县“两保”和救灾救济工作基本做到了在审批程序上，坚持一个“严”字；在婚姻登记上，坚持一个“细”字；在五保供养和优抚工作上，坚持一个“情”字；在工作管理上，坚持一个“动”字；在资金管理发放上，坚持一个“明”字。

（三）组织领导到位。县委政府对民政工作十分重视，坚持把民政工作纳入全县社会经济发展的总体规划，统一研究、统一部署、统一考核，统一督促检查。县民政局领导班子形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓，主管股室和单位全力抓，社会各界共同抓的齐抓共管局面，使全县民政工作形成了一个上下一条线、纵横连成片的机制，保证了遂川县民政工作健康有序开展。

三、民政工作中存在的困难和问题。

（一）基层民主政治建设难度大。

在推进村民自治过程中还有一些困难和问题，一定程度上阻碍了村民自治的发展过程。一是对村民资格的界定已经滞后。依据村委会组织法，村民是以户籍为准的本村村民。但随着农村劳动力流动和农村城市化进程的加快，“户在人不在”或“人在户不在”情况大量存在。而且随着农村政治、经济体制改革的不断深化，“村民”的概念实际已经突破传统意义上的户籍和地域界限。现行“组织法”使许多农村群众未能参与民主自治。二是村党支部与村委会的关系与村民自治发展不相适应。按照《党章》规定，村党支部在本村党员内部选举，而一个村的党员人数毕竟占全体村民的少数，相对于由全体村民直接选举产生的村委会主任来说，群众基础显然要低。在村党支部领导村委会遇到挑战时，有的村党支部书记单纯强调其核心作用，大权独揽，不依法支持村委会开展村民自治；少数村委会主任单纯强调其依法选举的群众性，与村党支部书记长期不和，相互拆台，甚至发展到对簿公堂，严重影响了村民自治的健康发展。近年推行的“一肩挑”较好地解决了这一问题，但有关矛盾仍需研究。三是城镇社区基础设施重建滞后，部分社区居委会缺乏办公场所和人员，工资普遍偏低，工作人员积极性有待提高，影响了社区建设和管理各项工作的开展，我县和谐社区建设特别是农村和谐社区建设的力度还需要进一步加大。

（二）民间组织发展不齐全、组织自律性差，执法管理难度大。

1、机构不健全。由于当前正处于社会转型阶段，对民间组织的理解和认识相对滞后，鼓励和支持民间组织健康发展的行为规范和社会机制尚未形成。有些民间组织规章制度不完善，组织机构不健全，或虽有制度，但由于专职人员过少、财力不足等原因，难以真正发挥服务社会的功能。民政部门执法人手严重不足，对民间组织的监督执法管理难度大。1、发展不平衡。目前，我县产业协会发展不多，与农副产品资源大县不相适应，对推动农业产业华发展乏力，社会团体规模大小不一，部分团体会员偏少，资金不足，业务活动不正常，发挥作用十分有限。大多数社团因缺乏专职工作人员，从业人员和管理人员素质参差不齐。3、社团自身建设不够规范。部分社团机构和制度还不够健全，内部管理不够完善，缺乏民主管理机制。有的社团召开大会或成员代表大会民主选举产生领导机构。有的没有按章程规定及时进行换届，有的社团未按规定办理有关登记事项的变更登记手续，有的社团未按会计制度要求进行财务管理。少数社团存在营利化倾向，社团物营利性与非营利性在具体工作中不易操作。

（三）社会福利机构还不能适应社会福利服务的需求。

到目前为止，我县的农村低保人数为万人，仍有万绝对贫困人口未纳入低保，无法保障基本生活。城市低保人数仅为人，相对年城市低保人仅增长了%，这个增长比例不能顺应社会发展的需要。另外，因财力保障能力有限，城乡低保、大病医疗救助、临时救助、救灾救济的标准还不高，救助保障能力不强，大部分困难群体的困难和问题难以得到真正解决。如我县新的大病救助救助标准办法，降低了起付线，提高了救助标准，这对于大多数救助对象而言，仅是杯水车薪。

（五）民政部门工作任务繁重，人手不够的矛盾十分突出。

—北街朝阳社区丁风琼。

近年来，朝阳社区民政府工作有了一定的进步和发展，取得了明显成效。但还是存在着一些基础性的工作还存在着一定的差距，工作进展也很不平衡。加之基层民政工作基础条件差、资金短缺，影响和制约了全市民政工作的整体推进。具体情况如下：

一、基本情况：

朝阳社区朝阳社区办事处辖区总面积2平方公里，总户数1578户，总人口5835人。街道共有城市低保对象392户，834人，全年发放低保金10万余元，其中享受分类施保116户，256人。有低保边缘户23228户，三无人员3人。对14户看病难的城市低保户给予了医疗救助，城镇低保工作做到了动态管理下的应保尽保。

二、工作开展情况朝阳社区朝阳社区认真履行“以民为本，为民解困”的职责，在城市低保、救灾救济、温暖工程、基层组织建设等方面做了大量的工作，为维护地方稳定，促进社会和谐做出了积极的贡献。主要体现在三个方面：

（一）认真履行职责，扎实开展本职工作。

1、城市低保工作。今年以来，朝阳社区朝阳社区根据有关城乡低保工作的文件精神，结合实际，完善了工作制度，规范了工作程序。按照“能上能下、能进能出”的动态管理原则，切实做到分类施保、分类救助、严格登记、分类管理。在入户调查的基础上，由下而上逐级申报，严格把关，办理程序和低保对象做到上墙公示，实行阳光操作。严格按照规定程序审核发放，基本做到了公平公正。在城市低保审批程序上，坚持一个“严”字；在工作管理上，坚持一个“动”字；在资金管理发放上，坚持一个“明”字。城市低保工作的有序开展，保障了困难群众的基本生活。

2、“温暖工程”慰问工作。社区根据实际情况制定了具体工作安排，召开了实施“温暖工程”座谈会，要求各社区做好慰问接待、踏线、看点、迎侯工作，并积极配合区直、市直、驻区各有关单位及领导干部开展“一帮一”、“一帮二”救助活动，对临近春节仍未慰问的帮扶单位及个人，办事处主动联系，落实帮扶措施及时间，保证困难群众节前及时得到慰问。

害期间配备了救灾物品，完善了救助措施。对冬季取暖有困难的居民，提供了煤等取暖物资。4、居家养老工作。按照《居家养老服务站建设要求》，街道在公园、朝阳社区建立了居家养老服务站，由专人负责居家养老工作，社区在办公用房紧张的情况下，仍建立了老年人康复室、学习室、日间照料室，对辖区60岁以上的老年人进行调查摸底，了解了老年人的生活状况、养老需求、有针对性地提供服务。建立了社区志愿者服务队伍，对重点服务对象实行一帮一结对服务，根据老年人的不同经济情况采取了无偿、低偿、有偿三种服务方式，切实提高了老年人的生活质量。

5、星级社区创建工作。为加强和改善社区基础设施条件，改善了办公条件，广泛组织居民开展形式多样的文体活动和健身活动，广大居民群众对社区提供的服务和活动内容给予了好的评价，参与社区管理和建设的积极性高涨，推动了创星级社区工作。加强社区文体队伍建设，丰富社区居民精神文化生活，在春节、五一、七一等重大节日期间，利用社区文化阵地，开展形式多样的文化娱乐活动。以社区党建为龙头，强化社区管理，社区党支部战斗堡垒作用和居委会的行政职能得到发挥，班子配备结构合理，平均文化程度高中以上。社区党支部和居委会各项管理制度健全，工作人员职责明确，并积极与社区物业公司、人力资源公司等中介服务组织联系协调，为社区居民完善多方面的服务。

（二）制度配套到位。随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深入，朝阳社区朝阳社区结合实际，及时补充和完善“民政”工作相关制度，真正做到“民政”工作有章可循，照章办事。制定了《北街朝阳防灾救灾应急预案》，并建立了各项民政工作保障制度。明确了工作目标，细化了工作措施，为民政工作的有效开展打下了坚实的基础。

（三）组织领导到位。北街朝阳对民政工作十分重视，坚持把民政工作纳入街道各项工作的总体规划，统一研究、统一部署、统一考核，统一督促检查。社区领导班子形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会各界共同抓的齐抓共管局面，使社区民政工作形成了一个上下一条线的机制，保证了办事处民政工作健康有序开展。

三、民政工作中存在的困难和问题。

（一）社会救助及救灾救济保障能力还比较弱。

政策，但存在着实实在在的困难；街道没有专项的临时救济资金，朝阳社区贫困面较大，纳入低保范围的仅占总人口的17%左右，其他低保范围外的各种困难户无法救助，街道常常感到力不从心。

（二）民政部门工作任务繁重，人手不够的矛盾十分突出。

随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。目前，社区民政工作人员偏少，基层工作力量严重不足，制约了民政事业的发展。街道仅有一名低保工作人员，民政局几十人的工作任务，全部由街道民政干部一人承担，而且民政干部在街道往往还身兼数职，人少事多，工作忙不过来，其工作量与所承担的工作任务极不相适应，这与民政工作点多、面广、量大、应急性强的现实很不适应。

（三）工作落实困难。办公条件差，工作经费困难。街道没有专项查灾经费，面临的减灾任务严峻，导致民政干部工作积极性不高，有情绪，工作不好开展，不利于为弱势群体、困难群众更好提供服务，不利于对上请示、对下传达，不利于应对查灾、救灾等突发事件的处置。

5p】。

基层工作汇报篇二

敬爱的党组织：

我党的根本宗旨是全心全意为人民服务。回顾建党九十多年来，这一宗旨始终贯穿于党的一切活动之中。在新民主主义革命时期，人民的根本利益是推翻压在人民头上的三座大山;建立新中国，我们党就提出了符合全国各族人民要求的民主革命纲领和路线;新中国成立以后，人民根本利益是建设一个社会主义现代化国家，我们党就根据人民群众的根本利益，在建国初期及时提出了过渡时期的总路线，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度……所有这些都是工人阶级和最广大人民群众根本利益的集中体现。

而且身为共产党员，不谋求任何私利和特权，党员同时还密切联系群众，维护群众的正当利益。党要求党员和党员干部，正确使用手中权力，人民给的权力真正为人民谋利益，廉洁奉公，不以权谋私，假公济私，并通过多种渠道，认真倾听群众呼声，千方百计的解决群众提出的问题，并且切实关心群众的疾苦，在农村带领群众共同致富，热心帮助困难户发展生产，寻找致富门路，尽快帮助他们脱贫致富，在群众有危难的时候，同群众共甘苦，敢于挺身而出，为其排忧解难，坚决作到维护群众切身利益。很多党员都是这样认真去做的，使群众从党员身上感受到了党的全心全意为人民服务的宗旨，把实践党的宗旨同自己的工作和言行紧密的结合起来，并在各自工作岗位作出了贡献。

不同的年代，不同环境，中国共产党为人民服务的表现形式会有所不同，但本质和出发点都是一致的。从重要的国家干部到基层的工作人员，他们用自己的一生实践着当初入党时对党做出的庄严承诺。他们或者抛头颅洒热血，用自己的宝贵生命换取新中国的成立，或者鞠躬尽瘁，死而后已，或者坚守岗位，从一点一滴的小事做起，常年累月，永不懈怠。他们不仅是党的优秀儿女，更是广大人民群众的优秀儿女。他们为人民所做的一切，深深地感动着人民。虽然他们中有的人已经永远离去了，但直到现在人民仍然怀念着他们。

深受人民爱戴的周恩来是我们党为人民服务的楷模。他的一生鞠躬尽瘁为人民。他抚养了很多烈士的后代，却没有留下自己的骨肉;他为新中国的富强做出了巨大贡献，却没有给自己留下分文遗产。去世时，联合国降半旗致哀，北京的十里长街上自发的站满了为含泪送行的群众。正因为他一生全心全意为人民服务，才如此倍受人民爱戴，受世人敬仰。

人民的好干部如孔繁森和焦裕禄，他们一生扎根大西北，在条件恶劣的地方，带领人民脱贫致富，直到生命的尽头。人民的好医生华益慰，用自己的精湛医术救死扶伤，从医几十年，不义之财分文不取，凭借高尚医德，他赢得了人民的信任。人民的好警察任长霞，在担任市公安局长期间，除暴安良，为维护一方安宁做出了巨大贡献。她在一起车祸中不幸遇难之后，全市人民争先为她送行。正是她为人民办了实事，办了好事人民才会如此感念她。作为大学生入党积极分子，华中农业大学学生徐本禹为我们树立了榜样，他为了支持贫困地区的教育事业，在一个偏远闭塞的小山村一干就是三年。这样的例子太多了，举不胜举。太多的优秀共产党员为我们树立了榜样，只要是一名合格的共产党员，他的一生就是为人民服务，他的生命也因此变得伟大，不朽。“做一件好事不难，难的是做一辈子好事”。

加入中国共产党，全心全意为人民服务不是一朝一夕的事，全心全意为人民服务是每一个共产党人一生行为的准则。只有加强修养，才能坚持下来，才能无愧于党员这一光荣称号。为此，我们必须加强政治理论的学习，逐步树立为人民服务的思想;必须刻苦学习科学文化知识，努力增强为人民服务的本领，掌握知识技术，更好的报效祖国，服务人民;必须从身边的小事做起，培养为人民服务的习惯。把习惯成自然的时候，把全心全意为人民服务变成习惯。

汇报人：diyifanwen。

汇报时间：xx年xx月xx日。

基层工作汇报篇三

乡镇民政办身处民政工作的第一线，是整个民政工作的前沿。乡镇民政办直接面对每个群众，民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变，民政工作涉及的社会面越来越宽，内容越来越丰富，乡镇民政工作所担负的任务越来越重，乡镇民政办工作绩效，直接影响民政职能的履行，事关社会的稳定。目前，乡镇民政工作基础薄弱问题仍很突出，必须加大力度，进一步加强乡镇民政工作基础，确保各项民政工作在基层得到有效实施。

————来源网络整理，仅供供参考。

极化解社会矛盾，为维护基层社会稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。

二、乡镇民政工作存在的问题。

（一）乡镇民政工作力量不强。我县34个乡镇（街道办事处）都只配一名民政专干，而我县共有各类民政保障对象41900余人，平均每个乡镇（街道办事处）有1230余人，也就是说每个民政专干要管1230名民政对象的事。其中里耶镇民政对象最多，共有1418人，其中乌鸦乡最少也有261人。按照民政有关政策，这些对象每年都要到户调查审核一次，一个民政专干根本忙不过来，而且大部分民政专干要驻点包村，完成计划生育、综合治理等“帽子”工作，工作量相当大，导致部分乡镇民政专干不知道有多少民政对象，也不知是哪些人，基层民政工作粗放。

————来源网络整理，仅供供参考。

府领导认为与计划生育、综合治理工作相比，民政工作只是软任务，无关大局，被作为“搭头”，我县34名乡镇（街道）民政专干大部分是不在职的老同志和刚参加工作不久的年轻人兼任，分管民政的领导不是“党政”主要领导，都是由副书记或副镇（乡）长分管，在目前乡镇权力相对集中的情况下，分管民政的领导有位无权，民政办人员在乡镇安排工作开展、经费开支又无自主权，导致民政工作难以落实。（三）乡镇民政工作无经费保障。我县是国家级扶贫开发工作重点县，是“老、少、边、山、穷”地区，乡镇级财政十分困难，乡镇（街道）没有专门的民政工作经费，民政工作又是实打实的工作，走村入户路途很远，大部分时间在翻山越岭，业务经费的不足给工作带来不便。目前各乡镇基本没有专门的救灾车，救灾设备和物资难以保障。还有民政专干进城办事和下村走访都需要费用，由于没有经费，民政专干工作缺乏主动性和积极性，民政专干也就是应付交差，导致各项民政工作很难得到落实。

————来源网络整理，仅供供参考。

不重视，随意指派民政干部；二是乡镇主要领导更替频繁，造成了连锁反应。三是县级民政部门对民政专干的确立上没有自主权。（五）乡镇民政干部队伍素质普遍不高。我县34名乡镇民政专干都不是专业“出生”，没有一人是学民政专业的，没有接受过专业知识培训，而且文化程度不高，其中大专以上18人，中专以上13人，初中文化3人。而且年龄偏大，34名民政专干平均年龄42岁，其中年龄最大的有53岁。乡镇民政专干绝大多数是随意指派，相当一部分乡镇民政专干不懂业务，不懂民政相关的政策法规，甚至不了解民政工作对象是哪些，对自己的服务对象不熟悉，民政资金到帐后，不知怎么发、发多少，给上级业务部门上报的情况和数据也是过估，基层民政工作质量得不到保证。

————来源网络整理，仅供供参考4。

基层工作汇报篇四

我们都知道在基层工作的人员都是很辛苦并且努力的，但是你知道入党工作者要怎么写。

尊敬的党组织：

做为一名入党积极分子，经过一段时间社区基层党组织的培养教育，在党支部及其他党员同志的帮助下，我对入党有了更深层次的了解。我感到作为一个积极争取入党的积极分子，我一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以党员的条件严格要求自己，在周围同事当中要体现出先锋模范带头作用，同时更要注重政治理论知识的学习，因为在总结以往工作中的经验和教训时，我深刻认识到政治思想的指导作用。现就这段时间的学习工作向组织汇报自己的思想：

作为一名工作在社区的积极分子，我深刻体会到作为一名社区基层工作人员要有强烈的责任意识。在日常工作、学习和生活的各个方面，要更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观;知道服务的主体主要是社区的全体居民，潜意识里尤其要有奉献精神。如果不能以一种良好的心态去做事，没有一点奉献的精神，得不到居民的认可，同时要树立干一行、爱一行、乐意吃苦、乐意为人、无私奉献精神，要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记自己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事入手，从小事做起，树好自身形象，增强自身责任，才能把凝聚党心，民心的工作做好;在工作中必须尽心尽力，忘我工作，了解社情民意，讲究方法、讲究技巧、讲究艺术，从点滴做好、做实每件事，赢得社区居民的认同和爱戴。挤出时间来多听多看多走访，将自身融入到社区这个大环境中去，通过了解民情、畅通民意、化解民怨、贴近民心。

随着政府和各部门各项工作逐步深入社区，居民与社区的联系也越来越多，政策、法律咨询的范围也越来越广，作为社区工作者要不断学习新政策、新方法，理解新政策、新法规，提高政策和法律水平，要吃透政策、熟悉程序、规范操作、了解情况、掌握动态、措施到位，以便更好地对政府、对居民负责，努力保证与党的要求保持一致。自觉接受社区党组织的考察，使自己正确沿着党的方针政策走。在工作中要勇于接受批评，敢于自我批评。这是成为中国共产党的三大优良作风之一，是我们党区别于其他政党的显著标志和政治优势。发扬党的这一优良传统不仅过去需要，而且对于新形势下推进党的建设具有更加重要的现实意义。发扬党的批评与自我批评的优良作风，尤其需要我们勇于批评和自我批评，对社会上不良现象要坚决抵制，对于自身的私欲、贪图名利的想法要及时遏制，不断净化心灵，勇于担当使命，从思想觉悟上提升对党的信念和忠诚。

在今后的学习、工作中，我将继续发扬自身优势，肯定成绩，改正缺点，不断加强对党的理论知识的学习，继续完善自我，相信自己在党支部的关怀和培养下一定能够成为一名真正的、光荣的中国共产党员。

汇报人：diyifanwen。

汇报时间：xx年xx月xx日。

尊敬的党组织：

对中国梦的阐述，大至国家富强，民族振兴;微至百姓富裕，人民幸福。在习的号召和带领下，中华民族团结一心，鼓足干劲为实现中国梦，实现中华民族的伟大崛起而奋斗。从中国设立东海防控识别区到嫦娥三号成功实现月球软登陆;从国产高铁出口欧洲到广佛肇高速公路的火热建设，我们从军事、科技、经济、民生等方面都彰显着中华民族正以猛不可遏的势头崛起，在实现中国梦的道路上昂首阔步地前进着。

作为一名基层干部，应该为祖国取得的巨大成就欢欣鼓舞，但是如何心系群众，着手基层，维护群众的切身利益，解决群众的切身问题，帮助广大人民群众实现“百姓富裕，人民幸福”的中国梦，对一名基层干部来说，责任更加重大。

一要为群众开拓更宽敞的致富路。皇帝贡柑是德庆县的主要经济作物，为打开销路，德庆县委、县政府全力打造"中国第一柑"的理念，曾在北京人民大会堂、钓鱼台国宾馆、上海、东北、西北、华中等地举行各类推介活动，同时全力拓展海外市场。不但如此，每个乡镇每年都举办柑橘种植培训班，成立柑橘种植咨询服务站，为广大果农提供技术支持。近年来，德庆县也整合资源，调整产业结构，加大大招商引资力度，充分发挥宏观调控作用的同时保障市场遵循经济规律健康运行，实现了广大群众的增收创收。

乡镇基层干部要紧跟县委县政府的脚步，将各种惠民举措落实到位：针对季节与实际情况开展柑橘种植培训班，组织果农参加;鼓励村民因地制宜自主创业，为创业村民提供绿色通道;收集就业信息，为务工翻乡人员提供更多的就业机会等。充分发挥管理者角色，引导、帮助广大农民群众富起来。

二要让群众享受到全面的社会保障。老有所养，病有所医是群众最关心，最直接的切身问题。关心群众生活、保障群众群益一直都是我们党历来首要任务。近几年，我国加大覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步建立，社会保障覆盖人群迅速扩大，社会保障待遇水平稳步提高，等等，我国社会保障制度的改革发展，实实在在地让亿万名老百姓受益，对保障和改善民生、促进经济发展和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。镇政府必须扎实推进社会保障体系在城镇、农村地区的工作进程。在这过程，基层干部就应雷厉风行的将政策执行到位，进村进户，确保每年全镇新型农村社会养老保险和农村医疗保险全覆盖，同时全力改善镇村医疗卫生条件;细致做好每一户低保、“五保”户的安置工作;而面对台风等突发自然灾害，迅速做好排查转移工作，确保群众生命财产安全;并对受灾群众做好救助工作。只有百姓住有所居，老有所养，病有所依才能民心安定，社会稳定，才有条件谈发展。基层工作中，不仅是要协作百姓度过难关，更是改善社会条件，让群众本身具备更强的抗风险能力。

三要让群众的呼声更畅通地表达。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，坚持“三问”是践行群众路线的重要方面，也是倾听民声的最直接途径。问政于民，群众的意愿才能得到充分的尊重;问需于民，群众的盼望和需求才能得到真切的呈现;问计于民，才能保证决策的针对性、民主性和科学性。乡镇、街道的倾听民声的制度机制正在一步步的建立和完善中：乡镇维稳部门实行无假日值班制度，随时做好为群众化解矛盾的准备;每个政府办公部门门前挂设意见箱，接受群众监督;乡镇党政领导坚守在基层第一线，进村入户、到田头、访院校与村民“拉家常”。将党和政府关爱与尊重传递给群众，与群众进行良性的互动交流，也是我们党践行群众路线的重要内容之一。

汇报人：diyifanwen。

汇报时间：xx年xx月xx日。

敬爱的党组织：

我党的根本宗旨是全心全意为人民服务。回顾建党九十多年来，这一宗旨始终贯穿于党的一切活动之中。在新民主主义革命时期，人民的根本利益是推翻压在人民头上的三座大山;建立新中国，我们党就提出了符合全国各族人民要求的民主革命纲领和路线;新中国成立以后，人民根本利益是建设一个社会主义现代化国家，我们党就根据人民群众的根本利益，在建国初期及时提出了过渡时期的总路线，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度……所有这些都是工人阶级和最广大人民群众根本利益的集中体现。

而且身为共产党员，不谋求任何私利和特权，党员同时还密切联系群众，维护群众的正当利益。党要求党员和党员干部，正确使用手中权力，人民给的权力真正为人民谋利益，廉洁奉公，不以权谋私，假公济私，并通过多种渠道，认真倾听群众呼声，千方百计的解决群众提出的问题，并且切实关心群众的疾苦，在农村带领群众共同致富，热心帮助困难户发展生产，寻找致富门路，尽快帮助他们脱贫致富，在群众有危难的时候，同群众共甘苦，敢于挺身而出，为其排忧解难，坚决作到维护群众切身利益。很多党员都是这样认真去做的，使群众从党员身上感受到了党的全心全意为人民服务的宗旨，把实践党的宗旨同自己的工作和言行紧密的结合起来，并在各自工作岗位作出了贡献。

不同的年代，不同环境，中国共产党为人民服务的表现形式会有所不同，但本质和出发点都是一致的。从重要的国家干部到基层的工作人员，他们用自己的一生实践着当初入党时对党做出的庄严承诺。他们或者抛头颅洒热血，用自己的宝贵生命换取新中国的成立，或者鞠躬尽瘁，死而后已，或者坚守岗位，从一点一滴的小事做起，常年累月，永不懈怠。他们不仅是党的优秀儿女，更是广大人民群众的优秀儿女。他们为人民所做的一切，深深地感动着人民。虽然他们中有的人已经永远离去了，但直到现在人民仍然怀念着他们。

深受人民爱戴的周恩来是我们党为人民服务的楷模。他的一生鞠躬尽瘁为人民。他抚养了很多烈士的后代，却没有留下自己的骨肉;他为新中国的富强做出了巨大贡献，却没有给自己留下分文遗产。去世时，联合国降半旗致哀，北京的十里长街上自发的站满了为含泪送行的群众。正因为他一生全心全意为人民服务，才如此倍受人民爱戴，受世人敬仰。

人民的好干部如孔繁森和焦裕禄，他们一生扎根大西北，在条件恶劣的地方，带领人民脱贫致富，直到生命的尽头。人民的好医生华益慰，用自己的精湛医术救死扶伤，从医几十年，不义之财分文不取，凭借高尚医德，他赢得了人民的信任。人民的好警察任长霞，在担任市公安局长期间，除暴安良，为维护一方安宁做出了巨大贡献。她在一起车祸中不幸遇难之后，全市人民争先为她送行。正是她为人民办了实事，办了好事人民才会如此感念她。作为大学生入党积极分子，华中农业大学学生徐本禹为我们树立了榜样，他为了支持贫困地区的教育事业，在一个偏远闭塞的小山村一干就是三年。这样的例子太多了，举不胜举。太多的优秀共产党员为我们树立了榜样，只要是一名合格的共产党员，他的一生就是为人民服务，他的生命也因此变得伟大，不朽。“做一件好事不难，难的是做一辈子好事”。

加入中国共产党，全心全意为人民服务不是一朝一夕的事，全心全意为人民服务是每一个共产党人一生行为的准则。只有加强修养，才能坚持下来，才能无愧于党员这一光荣称号。为此，我们必须加强政治理论的学习，逐步树立为人民服务的思想;必须刻苦学习科学文化知识，努力增强为人民服务的本领，掌握知识技术，更好的报效祖国，服务人民;必须从身边的小事做起，培养为人民服务的习惯。把习惯成自然的时候，把全心全意为人民服务变成习惯。

汇报人：diyifanwen。

汇报时间：xx年xx月xx日。

敬爱的党组织：

我是××××年××月加入中国共产党,多年来在党组织的不断培养关怀下，从一个党的普通干部成为一个党的领导干部，现任山西省长治市国家税务局党组书记、局长。入党以来，无论是政治上和工作中，还是在政务活动和社会生活中，严格要求，严于律己，牢记为人民服务这个党的宗旨，牢记党执政兴国第一要务，忠实履行职责。尤其是年担任领导干部以来，不断加强党性锻炼，以实际行动认真履行“带好队、管好事”的重要职责，在每一个岗位上都能够出色地完成上级交给的各项任务。

总结自己近年来的思想、工作和作风等情况，可以用“五个能够”概括：

一是能够坚持用科学理论武装自己，不断提高理论素养，努力提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力。

二是能够坚持党性原则，在学习和实践中加强党性修养和锻炼，努力改造自己的主观世界。

三是能够坚持依法治局，依法行政，认真贯彻总局、省局、市局党组的一系列重大决策和工作部署，组织、带领群众完成各项税收工作任务，在工作、学习中起模范带头作用。

四是能够坚持民主集中制，自觉维护领导班子的团结统一。

五是能够坚持廉洁从政，不断筑牢思想道德和党纪国法两道防线，自觉抵御消极腐败现象和不正之风的侵蚀，保持共产党员的政治本色。

这次为期三个月的党校培训又给我提供了一次锤炼党性的大好机会。说实在的，作为一个国土系统的基层领导干部，一直在基层从事国土管理实际工作，虽然自己一贯注重加强学习党的理论，但是长时间来没有接受过这样系统深入的培训学习，理解把握和运用党的理论、路线、方针、政策的水平的提高是有限的。

党的xx届五中提出加强学习型政治建设，党的xx届六中全会提出要大力加强社会主义文化建设，这些都对我们领导干部提出新的更高的要求，学习兴，则事业兴，文化兴则事业。这次培训，通过系统深入地学习马克思列宁主义理论、毛泽东理论基本问题、邓小平理论基本问题等，实地考察了周恩来故居、沂蒙山革命根据地，对如何进一步认识学习型政治和文化建设又有了新的认识，理论水平得到进一步提高，党性修养进一步得到提高。

通过培训学习，认真审视近年来的思想工作情况，感到自己还存在着一些差距和不足：一是理论结合实际还不是太紧，二是自身的理论水平还不高，三是理论指导实践的水平还不高。作为一个地市税务机关的一把手，基本职责就是不折不扣地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，带领干部队伍聚财为国、执法为民，这个税收职能发挥的好不好，关键在于市局党组的领导水平，关键在于市局班子的执政能力。而班子又关键在于班长。这个几年来，我们国税事业发展迅速，工作任务重，工作节奏快，可以说一年一个新台阶。

虽然我们市国土局在全省系统中工作保持前列，但是还有好多工作事项做得不好，最根本的制约因素就是市、县两级班子普遍存在上面三个问题。执政能力强不强、工作执行力强不强，根子在思想建设上力度不够，关键在于理论水平的高低，吃亏在于理论指导实际的能力上不强。所以，加强基层班子建设、提高基层班子和领导干部的执政能力是推进事业快速发展的根本之一。

学习是终身的，党性锻炼也是终身的。在这三个月的培训学习中我收获甚大，提高了理论水平，提高了党性修养，打开了思路，拓展了视野，更新了知识，认识了朋友。回去以后，我将以此为契机，勤学习、勤思考、勤实践，动力为党的事业做出更大的成绩。

汇报人：diyifanwen。

汇报时间：xx年xx月xx日。

基层工作汇报篇五

摘要：在以人为本的企业文化建设中，通过关注并指导职工树立正确的理想信念，将企业目标与个人理想有机地结合起来，并为之努力奋斗，必然会激发人的创造力和聪明才智。本文论述了企业管理确立以人为本的重要性，我国企业人本管理在企业中存在的主要问题，并提出了企业实施人本管理的主要对策。

关键词：企业思想政治工作、以人为本、机制运用。

一、企业管理确立以人为本的重要性。

（一）人本管理是以人作为企业的基础。

我们认为“以人为本的管理”，简称“人本管理”是企业实现可持续发展的关键。近年来，企业管理中人的因素不断受到重视。人力资源管理中认人是企业最宝贵的资源。实际上们的认识还应该进一步提高，人是企业的根本。世界著名管理学家杜拉克在《21世思管理挑战》一书中提出这一观点：管理者可能要将80%的精力放在处理的问题上，这是管理的一个大趋势。

（二）人本管理是要创建企业文化，树立共同价值观。

大体上说，管理经历了经验管理、科学管理和文化管理三个发展阶段。在资本主义兴起的初期是经验管理阶段，资本家自己凭经验管理企业。到了19世纪末，经营权和所有权逐渐分离，出现了职业管理阶层，这时就进入了科学管理阶段。从19世纪末到上世纪80年代，科学管理一直是管理的主流。主要依靠各种科学管理方法，还依靠计算机作为辅助工具。从上世纪80年代开始，文化管理逐渐兴起。简单地说，文化管理就是将企业文化作为种管理工具，让全体职工树立一种共同理念，并共同为这个理念而奋斗。

（三）人本管理是要善待员工。

好的、有利的事或实等都容易被人接受，潜移默化地受到影响，并能动地产生反作用。

二、确立以人为本管理观念在实践中主要存在的问题。

（一）企业的管理措施，缺少人本管理的方式。

人不仅是企业经济活动中的主体，同时也是企业经济活动中的管理核心。只有重视和强调。

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基层工作汇报篇六

民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇规模的逐步扩大，乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此，在此次学习实践活动中，我对全县基层民政机构的工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。

一、乡镇民政机构现状。

xx县12个乡镇均设有民政办，共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员，没有正式编制。

全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作为主，兼有其他工作的19人，占70.37%；从事民政工作5年以下的16人（其中不足3年的有9人，不足1年的有3人），占59.26%，6-10年的6人，占22.22%，10年以上的5人（其中有1人50岁以上，有3人是聘用的），占18.52%；有行政编制11人，占40.74%，有事业编制8人，占29.63%，聘用7人（含“三支一扶”1人），占29.63%。

乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋，其中有2个民政办无独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室。

二、存在的问题。

一是工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项20工作职能，其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员，其中有3个乡镇只配备了1名工作人员，与繁重的工作任务不相适应。

14、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力，造成基层民政工作无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。

三是管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇，县民政局对其没有管理权，这样一方面导致民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年，全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广，工作内容不断拓展，必须有一定时间的工作积累，才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，普遍存在被动应付的现象。

四是办公条件落后，不能满足工作需要。民政工作线多面广，如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料，需有专门场所存放，而民政服务对象上门来访办事为数众多，也需有单独的接待窗口，以免影响正常的工作。但目前我县12个民政办中，只有十字镇、毕桥镇民政办有单独的办公楼，其余的民政办都是仅有一间办公室，没有必要的档案室和接待室。涛城镇、飞里乡民政办没有独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室，给工作带来极大不便。

三、加强乡镇民政工作的对策和建议。

1、理顺管理体制。设立乡镇民政所，理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理，以乡镇政府管理为主，业务受县民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作，使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作，更好地为广大民政对象服务。

2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所，为财政全额供给事业单位，在县委、县政府领导及市民政局的指导下，由组织部门牵头，乡镇党委政府、县民政局参与，按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。

3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数，严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人，3万人以上的乡镇定编不少于3-4人，均定为财政全额拨款的事业编制，人员工资纳入县、乡两级财政预算。

4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算，由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。

5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性20强，要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定，以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍，加大对乡镇民政干部的培训力度，努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。

6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为，建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督，对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查，确保各项民政工作和民政政策落实到位。

基层工作汇报篇七

为深入推进基层党组织建设，更好的发挥其服务群众的作用。xx镇坚持不懈地抓好基层党组织的建设，狠抓制度建设、队伍建设，努力打造亮点、提升服务质量，促进基层党建提档升级。

一、完善制度建设，推动基层党组织活动制度化。该镇建立健全了《乡镇干部考核管理制度》、《党支部书记考核制度》等，定期的选聘党建指导员，帮助后进村。积极打造党建示范村，让全镇基层党组织学有目标，赶有方向。

二、紧抓班子建设，塑造一支作风硬，真抓实干的党员队伍。镇以“党员远程教育”和“大讨论活动”等载体，强化自身学习。镇党委定期组织召开支部书记座谈会，让支部书记对照实际，查缺补漏，抓好整改。

三、

打造特色亮点，破解村级经济发展难题。该镇积极引导村级党组织开展招商引资和土地流转等措施，发展村级经济。同时，充分发挥现有的专业合作社、创业基地的作用，探索村级经济发展的新方式。

基层工作汇报篇八

敬爱的党组织：

此刻我怀着崇敬的心情书写我对一直伴我成长，伟大、光荣、正确的中国共产党的认识。

我对党的认识，是逐步加深的。少年时代，在父母和老师的指导下，幼小的心灵萌发了对中国共产党的敬慕和向往;中学时代，是我世界观和人生观初步形成时期，开始接受了马列主义、毛泽东思想教育，之后我加入了中国共产主义青年团。在这个过程中，我对共青团有了全面的认识，对中国共产党的认识也逐步深入。从雷锋到孔繁森，焦裕禄，牛玉儒……一名名普通的共产党员，为了人民的利益，为了国家的事业，奉献着自己的一切。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民_自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是中国共产党集体智慧的结晶。以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。以来，以同志为主要代表的中国共产党人，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识。以来，全党紧密团结在以胡_为首的党中央周围，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，领导人民构建社会主义和谐社会。

我出生在一个共产党员的家庭，爸爸是共产党员，他的言传身教在我的成长过程中对我产生了潜移默化的影响,自己生活圈子周围优秀共产党员的所作所为，使我加深了对党员的具体认识，从最初的崇敬，到真切希望自己也成为一名共产党员。

现在我们国家的建设进入了一个崭新的阶段，需要大批有志青年为之奋斗，才能使真正强盛，民族走向复兴。自己作为一名年轻工人，虽然还不能为国、为社会做出很大的贡献，但是自己决心向党靠拢，追求进步，争取成为一名光荣的共产党员，能在时代前进的大潮中贡献出自已的一切力量。

学习上，我认真，刻苦，在课堂上能认真听讲，在课后及时复习，弄懂所学的知识，并深入地去探索自己所学的专业，如果仅仅停留在课本上，那学到的东西真的很少。所以我积极参加各种实践活动，努力做到学以致用，以用促学。

在生活上，我积极乐观,生活简朴。和同事们融洽相处，互相帮助，积极协助领导做一些力所能及的工作，时时处处严格要求自己,认真遵守工厂的规章制度，希望在长领导和同事们的教育和帮助下，能从一名普通的工人早日站到党旗下。

我深知，自己身上还有许多缺点和不足，离一名合格共产党员还有差距。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受领导和同事的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。

此致

敬礼!

汇报人：

汇报时间：_年_月_日。

敬爱的党组织：

大概从我刚刚懂事的时候，我就非常向往那枚别在军帽上的红五星，梦想有一天能够戴上她，拥有她.。但是为什么这样做，以及她有什么意义，我不太清楚，只是觉得很神气。上了小学加入了少先队，上了中学加入了共青团，我慢慢明白了那颗红五星的意义，原来从小到大我都一直追求着她--中国共产党，并且渴望加入到她的行列中。为此我在中学时便积极要求入党，努力学习党的有关理论和章程。

中国共产党成立于1921年。101年来，用一句话概括，那就是"没有共产党，就没有社会主义新中国"!她的诞生，就象黑夜里的一束火把，把当时深受封建主义、帝国主义和官僚主入党申请书范文义三座大山压迫的中国人民唤醒，给他们希望给和追求美好生活的动力和途径：紧紧团结在党的周围，用共产主义的科学理论以及大无畏的革命英雄主义精神去打碎旧社会的枷锁，解放全中国人民。

在______统治下的白色恐怖里，共产党人英勇不屈，用他们的鲜血和热情唤醒了穷苦百姓;在抗日战争的枪林弹雨中，他们更是为了国家和民族的利益、尊严拼命杀敌，涌现出无数可歌可泣的英雄人物，用血肉之躯铸造了一道钢铁长城，捍卫这九百六十万平方公里的沃土，保卫着四亿中国人的家园。

送走了枪林弹雨，迎来了热火朝天的社会主义建设期间。共产党的身影又活跃在社会主义建设的前沿战线，他们中既有时传祥、雷锋这样的普通人，又有焦裕禄、孔繁森这样的好干部，更有王汝昌、钱学森这样的科学家。他们的目标只有一个，就是为社会主义新中国的强大贡献自己的每一份光和热，希望早日看到一个富强_文明的社会主义新中国。

读着那一串串名字，听着那一件件感人肺腑的事迹，我怎能不心潮澎湃，这更加坚定了我早日加入党组织的决心。但我深知这条路很长，也很艰辛，它必须要付出辛勤的汗水以及我全部的精力。但是，我决定要走到终点，实现我的追求和理想。

光凭热情是不够的，我还在党课中学习了很多理论知识，丰富了我的思想以及扩展了我的人生观和世界观，使我对党的性质有了新的认识。中国共产党是一个无产阶级政党，是工人阶级的先锋队，代表了最广大人民的理想，维护着最广泛的中国人民的根本利益。就这一点而言，她决不是一个类似于国外某些代表某个阶级利益的团体，可以说她是为全中国人民谋求福利的，而不是统治人民的。这也就决定了中国共产党是"人民的公仆"这一角色。任何妄想统治人民、贬低人民的行为和个人都应该受到严厉的惩罚。所以说成为党员并不是要提升自己的社会地位，入党更不是为了谋取私利。这一点我体会最深，以前的想法还很幼稚，认为成为党员仅仅是让自己在别人面前有优越感和自豪感，这与中国共产党的性质不符合的。

有人说榜样的力量是不可估量的，尤其是在中国这样一个拥有十三亿人口的大国。一石激起千层浪，改革开放二十年中国人民的物质生活水平提高了很多，某些党员的党性开始变质，出现了_这样的蛀虫，人民深恶痛疾，有些人不免对中国共产党产生了不信任感。在一段时间里我也曾出现了类似的想法，可是通过党课的学习，我发现了我的认识有偏差。

从历史角度来讲，中国共产党是世界上秀的政党，在中国这样一个人口多、底子薄的国家，能够使全中国老百姓过上温饱生活，甚至很多地区过上了小康生活，这个成绩相当了不起，这其中党员的贡献使无庸质疑的。他们中先进人物先进事迹，数不胜数。单凭一两个极个别的败类就抹杀全体党员的功绩是不公平的，同时这也反映出在广大人民群众的心中共产党员的形象是何等纯洁，他们不希望让她的纯洁遭受一点点侮辱，任何有损共产党员形象的行为都会遭到人们的唾弃。

这也提醒了我，要主动向身边优秀的共产党员学习，学习他们身上所具有的优良品质，并且努力让自己也具备那些品质，这样才能坚定我对党的忠诚，对党的事业的忠诚。

总之，通过党课的学习，我对党的认识又深入了一层。我为此感到欣慰，同时也对我的未来充满信心，我要为早日加入党组织而努力奋斗，努力学习。我期待那一刻。

此致

敬礼!

汇报人：

汇报时间：_年_月_日。

敬爱的党组织：

我在前不久郑重的向支部党组织递交入党申请，在这期间我很激动，我终于能够距离成为中国共产党党员的梦想越来越近了。现在我知道我要更加严格的要求自己，相信在我的努力下，在党组织的帮助下，我一定会取得更大的进步的。

做为当代党员树立正确的入党动机是成为一名合格党员的先决条件，我觉得树立正确的入党动机必须做到：

要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、学习邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，提高对马克思主义建党理论的认识和对中国共产党的认识，明确为实现共产主义奋斗的历史使命。这是树立正确的入党动机的思想基础。

要把入党动机体现到自己的实际行动中去，用党员标准严格要求自己，不断提高自己，通过行动来表明自己愿望，接受党组织的考验。在行动中强化和实践自己的入党动机。

即在实际工作和学习中，以努力为社会主义建设做贡献来体会党的全心全意为人民服务的宗旨;以吃苦在前、享受在后的行为来体会为共产主义不惜牺牲一切的高尚情操;以认真学习共产党员的模范事迹来增强自己对党的感情，激励自己的行动等。总之，就是要通过在录井分队工作实实在在的实践活动，来加深对共产主义和党的认识，深化正确的入党动机。

主动靠拢党组织，同党员交流思想，争取党组织。党员对自己的教育和帮助。端正入党动机不只是入党前一时的事情，还包括人党后一辈子的事情。有的人组织上人了党，思想上并没有完全人党;有的人入党后放松政治理论学习和思想改造，革命意志衰退，甚至蜕化变质。因此，每个要求入党的积极分子都要有长期端正入党动机的思想准备，即使入党后也要继续努力，做到组织上、思想上人党，使自己成为一名名副其实的共产党员。

此致

敬礼!

汇报人：

汇报时间：_年_月_日。

敬爱的党支部：

您好!

每当我看到身边敬业的人，一股敬佩之情油然而生。我希望我能够成为一名敬业的人，认真的对待学习，生活和工作。我想在现在的情况下我们更应该强调大家都有一种敬业的精神。作为预备党员，我首先会严格要求自己的。我国古代思想家朱熹说：敬业者，专心致志以事其业也。认认真真、尽职尽责的敬业精神，是职业精神的首要内涵，是职业道德和优秀品格的集中体现。作为一种文化精神，敬业精神不仅是通向职场的“绿卡”，更是民族素质的重要内涵。

马马虎虎不能强国富民。早在20世纪早期，鲁迅先生就一针见血地指出，中国四亿人生着一种病，那名称就是马马虎虎，不医好这个病，是不能救中国的。胡适先生曾写过《差不多先生传》，批评当时的国人缺少认真的精神。有没有认真的工作态度，有没有敬业的精神，不仅关系一个国家的精神风貌，更关系国家的强弱、民族的兴衰。

没有敬业精神建不成现代化。懒懒散散，工作就没有效率;粗枝大叶，容易造成失误、留下隐患。在这方面，我们有成功的经验，也有惨痛的教训。重大安全生产事故、重大食品药品安全事故的背后，麻痹大意、失职渎职是重要的原因。敬业精神是竞争力的重要基础，却不是竞争力的全部。在科技日新月异、一日千里的今天，我们不仅要敬业，还要专业、职业、精业，才能从尽职尽责跨越到尽善尽美，才能从优秀跨越到卓越。

在我们身边，大体有四类人。有的人既敬业又职业，是企业的核心人才、核心竞争力。有的人敬业不职业，这样的人吃苦耐劳、精神可嘉，遇到紧急情况招之能来，可是，来了却不一定能战。有的人职业不敬业，虽然业务素质高、解决问题的能力很强，却三心二意、毛手毛脚，容易“大意失荆州”，一失足造成千古恨。有的人既不敬业又不职业，“当一天和尚撞一天钟”，每天浑浑噩噩混日子，误己误人。

敬业不易，精业更难。梅兰芳在舞台上顾盼生辉、流光溢彩，可是很少有人知道，为了让眼神活起来，眼睛近视的他每天早晨放飞鸽子，极目苍穹，苦练眼功。邓亚萍打球快速凶狠，可是，很少有人知道，为了增强手腕的力量，身材娇小的她曾用铁拍子练球。成功没有捷径，辉煌的背后，是鲜为人知的努力和付出。

在职场上，既敬业又精业的人永远是供不应求的“抢手货”，既不敬业又不精业的人，常常成为被淘汰的“处理品”。同样，在国际舞台上，如果一个国家的人民既勤勤恳恳又有创新能力，就能引领科技、创造品牌走在时代的前沿;如果一个国家的人民对工作敷衍了事、应付差事，就很难拿出有品质、有创意、有科技含量的产品，落伍是早晚的事。

不断强大的国家、民族，无不有着不断进取、精益求精的精神。在这个以实力说话的时代，在应对国际金融危机的今天，只有秉承敬业、职业、专业、精业的精神，才能迎接挑战、后来居上，中华民族伟大复兴的梦想才能变成现实。

我向党组织保证，我会保持自己的敬业精神，我会认认真真学习和工作，加强自己的素质培养。我想努力就会有回报。请党组织看我的实际行动吧。

此致

敬礼!

汇报人：

汇报时间：_年_月_日。

尊敬的党组织：

这段时间以来，在党支部和老党员的培养、教育和帮助下，通过对学习，我对党的性质、党的指导思想、党的奋斗目标以及党员的先进模范作用有了更深刻的认识，明确了党员的权利和义务，坚定了为共产主义事业而奋斗的理想信念，现在将一段时间以来的思想汇报如下：

一是对党的性质有了进一步的认识。通过这段时间的学习，我对党的性持有了更进一步的认识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国广大人民的根本利益。这一性注定了中国共产党是一支无私奉献的伟大的党，奠定了其全心全意为人民服务的根本宗旨，我们党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设中始终坚持以民克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“本个代表”重要思想作为自己的行为指南，党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检查真理和发展真理。党的根本原则是民主集中制，实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。我们党员严守党的纪律，正确处理个人利益与党的利益、人民利益、集体利益之间的关系。他们曾以优良的传统和作风领导人民开拓社会主义新局面，弘扬和展示了新时期党员的风范。我对我们的党表示崇高的敬意，并由衷的热爱中国共产党，拥护中国共产党。

二是进一步端正入党动机。通过党支部的教育和老党员的培养，使我更进一步端正了入党的动机。我进一步明白了每一名积极要求入党的同志不论组织上是否入党，都要从思想上先入党，要从思想上树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义事业而奋斗终生，并在实际行动中表现出来。因为只有端正入党动机，才能做到全心全意为人民服务，才能不谋私利，不搞特权，才能经得起党和人民的考验，才能真正成为一名合格的党员。我作为公司的员工，应该在岗位上，兢兢业业，尽职尽责，尽自己的能力，努力工作，为构建和谐社会，发挥党员先锋模范作用。同时，我要以党员的标准要求自己，不断努力，不断上进，从而完善自己，积极向党组织靠拢，争取早日成为党组织中的一员。

三是树立入党信心。“未进党的门，先做党的人。”我作为入党积极分子，应该按照党员标准严格要求自己，努力实践“三个代表”重要思想，积极投身于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设中，把自己早目锻炼成为一名中国共产党员。在工作和生活中，要自觉加强党性锻炼，树立坚定的理想信念，始终保持政治上的清醒和坚定，正确处理局部利益与全局利益、个人利益和集体利益的关系。时刻警惕各种腐朽思想、价值观的侵袭。要在全面建设小康社会的实践中建功立业，要努力学习，刻苦钻研，精益求精，不断提高自己的理论水平、文化素质和工作能力，掌握与本职工作相关的各种知识，成为生产和工作的骨干和行家。要牢记“三个代表”重要思想的要求，爱岗敬业，在完成各项任务中起带头作用。要做全心全意为人民服务的模范。牢记党的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，努力为人民谋福利。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献。

此致

敬礼!

汇报人：

汇报时间：_年_月_日。

尊敬的党组织：

自从本人被确定为入党积极分子以来，接受了党的教育，系统地了解了党的历史、性质、奋斗目标、建党宗旨、组织制度和组织原则等基本知识。经过近一段时间的自己学习和党员的帮助，本人在思想上积极要求上进，在工作中向党员同志看齐，对党的认识更加深刻。现将本人近期思想情况汇报如下：

第一，要提高学习马克思主义理论的自觉性。"认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想"，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。有的同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去辨别能力，重要原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇，永葆一个共产党员应有的共产主义纯洁性。

第二，要坚持理论联系实际，学以致用。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫，实现学于用、知与行、说与做的统一。

第三，掌握做好本职工作的知识和本领。党章中对"学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领"，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。因此，我们要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为本职岗位上的内行、能手和专家。

一个人要在社会上实现他的人生价值，必须不断地付出努力，工作兢兢业业，为社会创造财富。做出的努力不能是盲目的，必须有正确的方向指引。争取加入中国共产党，在党的领导下，为实现共产主义，全心全意为人民服务，是我明确的人生方向。

此致

敬礼!

汇报人：

汇报时间：_年_月_日。

基层工作汇报篇九

员，民政服务对象座谈，实地察看、问卷调查等形式进行了调研。

基层民政组织体系建设现状。

此次调研共涉及5县（市、区），48个乡镇（街道办事处、管委会），主要数据12项。

1、工作机构情况：大部分县的乡镇民政工作机构统称民政办公室或民政所。全市只有市区12个乡镇民政办为市有关部门正式核定的机构外，其余均只是挂个牌子，不是编办核准的正式机构。各乡镇民政机构隶属乡镇政府，各县（市、区）民政局进行业务指导。

2、办公室情况：全市除红寺堡开发区四个乡镇及其他县市区个别乡镇没有单独办公场所外，其他乡镇民政都有单独办公室2-3间。全市乡镇民政平均办公场所面积34.47平方米。

3、微机配备情况：全市各乡镇电脑配备率为42%，且都是2004年以前配备，配置低且陈旧不堪，其余乡镇借用其他站所电脑或甚至没有电脑。

4、办公经费：所有民政机构都没有独立的办公经费和专门的交通工具，所有民政干部走村入户费用全部自己承担。

5、工作人员数：全市乡镇民政工作人员共有106人，每个乡镇平均2.2人，最少的1人（还是兼职的），最多的4人。

6、人员编制情况：主要有公务员、事业人员、合同制工人和编外人员四种。其中：公务员占10%，事业人员占67%，合同制工人占23%，7、年龄状况：30岁以下22人，占21%；30-45岁48人，占45%；45岁以上36人，占34%。

8、性别：男73人，占69%；女33人，占31%。

9、文化程度：高中19人，占17.9%；中专34人，占32%；大专以上53人，占50.1%。

10、从事民政工作时间：5年以下有52人，5-10年有43人，10年以上有11人。

11、民政工作和非民政工作占用时间量：一年中，从事民政工作占用时间最高达80%，最低30%；从事非民政工作最高达70%。

12、参加业务培训情况：均参加过县民政局组织的培训，但次数不一，最多达5次，最少2次。几乎没有组织过乡镇民政干部外出培训。

基层民政工作千头万绪，工作量大，全市广大基层民政工作人员以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为己任，既认真严格执行国家法规政策，又饱含真情开展工作，得到了基层党委、政府和广大群众的称赞。

（一）基层民政工作在经济社会发展中发挥了重要作用。在社会转型期，各种矛盾凸现，民政工作发挥了“稳压器”、“减压阀”的作用。同时，随着政府职能转变，民政工作管理服务功能优势明显，这是乡镇党委、政府普遍感受最深的。一是维护稳定，服务中心工作。一些靠政策法规解决不了的矛盾和问题，通过民政服务手段得以化解，有力地维护了稳定。一些乡镇领导深有感触地说：关键时候民政工作发挥其它工作无法替代的作用，减轻了党委、政府的压力，我们更有精力发展经济。二是扶危济困，促进和谐发展。常年为全市6.5万户五保、低保、优抚对象服务；第一时间赶赴灾情现场查灾、救灾；每年为10万多户困难群众提供临时救济救助，这是基层民政人员做的最多的工作，通过他们常年大量的工作，有效保障了弱势群体特别是特困群众的基本生活权益，社会兜底工作比较到位，让最可爱的人和最可怜的人充分感受到党和政府的温暖，促进了社会的和谐发展。三是密切关系，树立良好形象。民政工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，更是“亲民”、“利民”、“为民”的窗口。基层民政工作人员常年进村入户，体察民情，大多数做到每个月把所辖村庄跑一遍，有的仅十天就要跑一遍，保证了随时了解民政服务对象的疾苦，并为困难群众送去党委、政府的温暖，密切了党群干群关系，树立了党委、政府的良好形象。

（二）党委、政府高度重视，大力支持民政工作。乡镇党委、政府领导，对民政工作的意义、作用都有较深刻的认识，民政部门往往有“小政府”、“第二政府”之称。特别是随着政府转变职能和党中央落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等方略的提出，他们能够从思想上高度重视民政工作，将其纳入工作日程，摆上重要位置，列为任务目标，并从人员配备、办公条件、经费保障等方面支持民政工作。

党委、政府共同领导完成。这一传统运行体制便于乡镇党委、政府统筹民政资源，合理部署工作。多数县民政局和乡镇党委、政府及民政工作人员对此感到顺畅、满意。

（四）基层民政工作人员敬业奉献赢得信赖。基层民政工作人员奋斗在为民服务、为民解困第一线，他们克服各种困难，扎实工作，用真情和辛劳树立了良好形象。一般乡镇民政服务对象都有二、三百人，大乡镇有四、五百人，绝大多数乡镇民政办没有配备车辆，工作人员多是骑摩托车、电动车和自行车，披星戴月进村入户核实低保户收入，发放抚恤金、优待金、低保金，整个乡镇跑一遍，需要连续10多天时间。特别是水涝灾害发生时，别人都往家里跑，他们却往外边跑，到住危房的困难户家里查看有无险情。通过他们默默无闻的工作，民政法规政策得以有效落实，党和政府的温暖送到了千家万户，他们因此赢得了群众和党委、政府的一致信赖和好评。

三、基层民政工作存在问题与制约因素。

第一，政策落实上存在严重制约。一是政策搭车现象严重，影响了民政工作的公正。由于乡镇财力的限制，很多应该乡镇配套的资金无法配套，造成政策落实打了折扣。同时因为乡镇党委、政府中心工作和发展任务太重，乡镇往往将民政政策作为推进征地拆迁、计划生育等其他工作的辅助手段和奖励，政策搭车现象严重。二是监督机制不够健全，影响了民政工作的公平。尤其对于城乡低保等群众关注的热点、重点工作，虽然有“三级审核”、“三榜公示”等制度，但由于群众明哲保身、怕得罪人思想的影响，村干部强权主义的存在，基层民政政策落实缺乏有效的监督。三是基层民政工作发展不平衡，影响了民政工作整体发展。全市川区县市和山区县市之间、同一县市经济发达乡镇和落后乡镇之间，在经费保障、人员配置、工作条件方面都存在很大的差距。例如市区乡镇之间，工作人员最多的有4人，而最少的只有2人，且为兼职干部，红寺堡开发区每个乡镇只有1名兼职民政助理员，没有单独的办公场所。

第二，乡镇民政队伍建设有待遇进一步加强。一是乡镇民政干部待遇低，福利少，影响了工作积极性。政治待遇低。全市106名专兼职民政助理员当中，没有一人无人享受副科级待遇，大部分为事业编制，按目前的人事机制，只有公务员才能提拔为乡镇副职领导（副科级），乡镇事业干部提拔基本没有提高政治待遇的可能。职称评定难。事业编制民政干部没有专门的职称评定，在目前职称和工资待遇挂钩的时代，没有职称就意味着无法提高工资。即使2008年实行社会工作者考试，乡镇民政干部因为工作紧张而没有时间系统复习而很少有人通过，即使考试通过的民政干部，我市人事、财政也不能予以兑现相应的工资待遇，影响了报考积极性（2008年市区共有27名乡镇民政干部报考，今年只有3人报考）。福利少。基层民政工作人员虽然任务重、工作苦、管理职能相对份量更重，同时，他们接触的大部分是社会中老弱病残人群，这些人很多都患有各种传染病，民政干部健康得不到保证，也没有享受特岗津贴，甚至没有一般乡镇司法助理员、公安员、信访员、计生专干等的岗位补贴。同在一个乡镇工作，同为乡镇干部，但待遇的差别影响了民政工作人员的积极性。二是基层民政干部的集体素质较低，影响了民政政策的贯彻落实。目前，市区基层民政干部虽然80%以上具有中专以上文化程度，但大多为1998年以前非民政专业大中专学校毕业分配的（市区38名民政干部没有一名民政学校毕业）。同时，由于管理体制的影响，民政干部变动频繁，大多数对民政业务是新手，且随着社会的进步，民政业务对民政干部综合能力的要求越来越高。各县市民政局虽然每年也对乡镇民政干部进行业务培训，但大部分都是是以会代培或应急性的工作培训，乡镇民政干部很难有机会参加一些较高水平的业务培训，致使部分民政干部不了解政策法规，不熟悉业务知识，对上级的政策、措施不能及时很好地落实到位，工作质量难以保证。三是人员力量严重不足，造成“缺位”现象比较严重。随着和谐社会建设的推进，民政部门只能逐步加强，工作任务越来越重，共有五大类27项70余条具体工作，这些工作具体到每一个乡镇，要全部由乡镇民政干部承担，每个人至少要承担二三十条业务工作。近几年来，随着大部分乡镇的合并，使现有乡镇管辖的范围和村数、人口数差不多增加了一倍，而目前大部分的乡镇（街道）民政干部配备没有增加。一个民政干部要负责6个村（社区居委会）1.27人的相关民政事务，同时，还要承担乡镇党委、政府的中心工作和安排的包村蹲点、招商引资、综合治理、征地拆迁等其它任务，而这些任务量远远大于民政工作，可谓千头万绪，超负荷运转，乡镇民政工作人员普遍感到忙不过来，致使民政干部在民政工作中始终处于被动状态，往往顾此失彼，有些民政干部无法把工作做深做细，工作缺位现象比较严重。

第三，基层民政保障机制不够健全。一是经费难于保障。近年来，乡镇承担发展的任务很重，市委、政府下达的中心工作任务也很重，很多乡镇靠举债发展，财政捉襟见肘，除了上级下拨的民政经费能及时到位外，乡镇配套资金基本没有，民政办日常办公经费及民政助理员正常的工作经费无法保障。同时，面对众多上门求助的群众，民政工作人员更是爱莫能助。这直接影响到推进民政工作的主动性、时效性，影响到民政工作在当地人民群众心中的形象和地位。二是服务手段落后。绝大多数民政办（所）没有配备车辆，交通能力低下。有的县没有统一配备微机，甚至个别乡镇民政办没有专门电话，这与民政工作点多、面广、量大、应急性强的现实很不适应，不利于为弱势群体、困难群众更好提供服务，不利于对上请示、对下传达，不利于应对查灾、救灾等突发事件的处置。与乡镇（街道）计生、司法等站所相比，在办公条件和工作人员配备上差距非常大，办公用房面积小，市区12个乡镇，个别镇配备电脑、打印机等办公设施，但大部分办公设施落后，中看不中用。

四、促进基层民政工作科学发展的对策和建议。

“以民为本，为民解困、为民服务”是民政部门的工作宗旨，是民政部门实践深入学习实践科学发展观的具体体现。随着社会的全面进步，民政工作的内涵日益丰富，外延不断拓展，民政工作在社会管理和公共服务中的地位和作用日益提高。在这种背景下，作为整个民政体系中具有基础性、关键性的基层民政工作，肩负的责任与工作任务也越来越重。民政工作的重心和基础在基层，民政工作的方针政策和任务只有通过基层民政组织才能得以贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖也只有通过基层民政组织才能送到千家万户。

新时期，民政部门不仅要搞好救灾救济、双拥、优抚安置、基层政权、社会福利、区划地名等传统民政工作，还要搞好社区建设、民间组织管理、老龄、城乡低保和医疗救助等新的民政工作。这些新增加的工作，量大面广，政策性强，工作难度大，没有充实的基层民政工作力量是难以完成任务的。因此，要完成新时期的民政工作，在构建和谐社会中发挥好基础作用，就必须全面加强基层民政工作。

（一）进一步加强基层民政工作领导。通过大力宣传，提高各级党政领导的认识，明确做好基层民政工作是构建和谐社会，建设社会主义新农村，落实党的宗旨，巩固党的执政基础、提高党的执政能力的有效手段和重要途径，从而增强他们对基层民政工作的重视和支持。各级业务主管部门也要认真倾听基层的意见，经常分析研究指导帮助民政工作,经常督导工作落实，切实解决或缓解存在于基层民政的问题。通过乡镇党委、政府和上级业务部门的领导,为基层民政工作营造一个良好环境和顺畅通道,达到“六个有”,即在党委政府大局中有地位;在维护民政服务对象利益上有权威;在部门协调中有效率;在落实民政政策中有手段;在开展工作人、财、物上有保障;在群众心目中有形象。

（二）将基层民政工作纳入党委、政府考核机制。民政工作事关全局，是维护稳定，促进经济社会发展的重要力量。目前，各级虽然民政工作纳入党委、政府综合考核机制，但占比例很小，这就难免出现说起来很重要，做不做无关痛痒的现象。为此，县（市区）应把基层民政工作作为考核乡镇党委、政府总体工作的一项指标，做到“五个纳入”，即：纳入党委、政府中心工作，一同规划；纳入目标管理体制，一同督导；纳入党政议事日程，一同分析；纳入工作量化指标范畴，一同考核；纳入创先评优内容，一同表彰。这样既提高了党委、政府的重视程度，又从机制上促进基层民政工作落实，提升民政工作地位。

（三）加大基层民政组织规范化建设力度。主要从六方面进行规范。一是规范机构。所有乡镇民政机构应该由编制部门核定为副科级单位，统一定名，统一牌子，统一标志，设立独立的“民政办公室”。二是规范人员。要适应工作需要，配齐配强民政人员。按照服务辖区人口总数，原则上每万人配备一名专职民政工作人员，一般不低于3人，其中至少有1-2名公务员，并报县民政局备案。人员交流、更换必须先征求县级民政部门的意见，确保让那些能力强、素质好、热爱民政事业的人员走上民政岗位，建立比较稳定的基层民政工作队伍。三是规范办公场所。参考乡镇司法所规范化建设的经验，各乡镇为民政办公室提供不少于60平米的办公场所，达到宽敞、整齐、洁净的要求。四是落实硬件设施。采取多渠道投入支持的办法，统一配备办公桌椅，资料柜、微机和传真机等办公设备，提高信息化管理、办公水平。尽可能配备统一标识的民政服务用车，提高办事效率。五是落实“软件”制度。结合基层民政工作实际，对基层民政工作职责、民政工作人员守则，以及与人民群众密切相关的城乡低保、五保供养、双拥共建、殡葬管理等民政业务进行整理，确定一整套基层民政工作流程，形成专项制度，并统一悬挂上墙，一目了然，督促落实。六是健全激励机制。对基层民政工作人员，要从政治上关怀，加强管理与教育，促使他们健康成长与进步；要从生活上关心，力所能及解决其家庭生活困难，应参照有关岗位，给予一定的岗位补贴，不让扶贫的人受贫。

（四）建立稳定的工作经费保障、使用机制。做好各项基层民政工作离不开财力的根本保障和有力支撑。基层民政工作经费主要包括优抚、救灾救济、低保等事业经费和民政办公经费。一方面，市、县、乡镇政府都要进一步加大对民政事业经费投入，未列入财政预算的要列入预算予以保障。设立社会救助基金，滚动累集使用，集中财力做好维护民生、民利的大事。另一方面，乡镇财政要以年度工作费用为参照，把开展民政业务的办公经费列入财政预算，保障基层民政工作高效运行。要加强对经费使用的监督，在积极实现民政事业经费社会化发放的同时，建立有效的监督体系和监督制度，加强日常性监督和重点款项监督，严格审查，完善公示、报批、请领等手续，防止“人情救济”和各种腐败现象的发生，切实把有限的民政经费用到救危济困上，分发到弱势群体的家庭中，树立民政人廉洁勤政的良好形象。

（五）加大对基层民政政策落实的监督检查。民政部门定期对基层民政工作进行监督检查，严格查处乡镇民政工作政策搭车现象，严禁将民政工作政策落实作为推进其它工作的辅助手段和奖励机制。在常规监督的基础上，要通过聘请社会监督员、邀请人大代表、政协委员评议等方式，进一步加强对基层民政工作的监督，保证民政工作“阳光”运行。

基层工作汇报篇十

“减负”即减轻负担，多指减轻中小学生过重的课业和心理负担。减轻学生过重的课业负担以及不合理的心理负担，减轻的是不合理、不必要的负担，但不是不要教学质量。通过减轻过重负担，推进素质教育的实施，从而促进学生德、智、体、美的全面发展和身心的健康成长。以下是小编整理的关于基层工作减负情况汇报【三篇】，欢迎阅读与收藏。

今年来，乡党委、政府深入贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，不断推进整治“形式主义”为基层减负工作，现将工作情况汇报如下：

一是减少会议数量。我乡坚持每周一、周五例会制度，着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。

二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。确保乡村两级干部能够腾出足够的时间到村开展具体工作。

一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加强业务能力培训，提高业务水平，把加快公文阅处速度，转化成实质工作要求。

二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印和pdf等便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

三是对于功能相似或者重复的微信、qq工作群进行清理整合。微信、qq等工作群要应减尽减，对于临时性、阶段性微信、qq等工作群，应在工作结束后及时注销或解散;对于长期未使用或使用频率过低的工作群予以解散。

目前我乡文风会风得到有效整治，与去年同期（上半年）相比，召开会议次数约减少25%，会议时长也明显减少，下发文件共减少13%，切实减轻了基层负担。目前，乡政府微信工作群目前只保留2个，qq工作群只保留1个。在很大程度上提高工作效率、减轻了基层负担。

“大力推进素质教育，培养全面发展的人才”是当前教育的总体目标。

但是，由于诸多方面的原因，应试教育现象表现还是尤为突出：机械性-训练、挤占副科课程、过长时间的辅导加课，不但违背了教育规律，而且造成了学生过重的课业负担，严重影响了学生的身心健康。我校坚持以素质教育为突破口，严格执行上级“减负”规定，制定了切实可行的“减负”措施，以培养学生为基本品质发展为目标，真正做到了把全部教育教学活动纳入达成目标的操作性范畴，促进了学生素质提高。

同时我校通过“减负”，释放了学生的心理，为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负，还促使了广大教师致力于教育和教学的研究，打造出一支科研型的教师队伍，从而做到了既“减负”又“增效”，全力推进了学校的快速发展。

从课程改革抓起，有效减轻学生过重的课业负担，让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神，了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，以在教学工作中自觉落实课改精神，减轻学生负担。我们要求教师，“以学生发展为本”，改善师生关系，建立课堂教学的师生互动，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。

要求课堂教学设计必须从学生的角度出发，建立与学生自身的经历和经验的联系，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准；而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。

严格执行新课程计划，保证开齐国家设置的课程，并开组课时。严格执行国家体育课时规定，确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间，确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间，严格规范学生的作业量，通过多种形式落实“减负”工作，定期召开学生座谈会，反馈教师的师德表现，上课情况，布置作业情况。通过教学开放日，组织问卷调查向家长征求意见，反馈学校的办学行为。

开学初，我们特制定以下措施，以保证学生课业负担的减轻。

1、一、二年级原则上不留书面回家作业，三、四年级作业总量控制在40分钟，五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。

2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间，任何学科教师不得随意占用讲课。

3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务，让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”，“骨干教师上观摩课”，“教研组长上研究课”，“青年教师上汇报课”的四课活动。

对课堂教学做了深入细致的研究，广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课，有效上课，精选作业，试卷分析等重要环节做到日检查，月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点，学校设计了具有积累性的书海漫游，教师们留机械抄写作业少了，取代的是积累运用的自主性作业多了，每日一词句，每周一首诗，每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。

4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。

5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。

6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。

7、严格控制考试次数，取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。

8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。

9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处，学校把“帮助教师成功是校长的成功，帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标，大力开展名教师评选活动。

同时，把“我学，我研，我思，我成长”作为教师培训的核心，结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册，校本培训记录册，教师成长采撷册等，力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训，促使教师深入研究教法，大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少，练得少，但又学得好，真正做到“减负”以“增效”为前提。

10、家校沟通，取得支持。定期组织教师家访，通过教师与家长双向交流，转变家长对教育的偏颇观念，淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理，从而减轻学生过重的心理压力。

11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动，无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间，学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点，设计活动，是每一名学生的特长得到发挥。

总之，“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远，我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制，让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。

为深入开展基层党建“五基三化”攻坚年行动，**县聚焦基层党建工作减负痛点难点，探索建立“三联”工作机制，通过简化台账、减少考评、联合回访等举措，切实为基层减负疏压。

一、四账联简“瘦身”。全面推行“一套资料管党建”，积极解决“过度留痕”问题。按照“化繁为简、同类合并、务实管用”的原则，在已推行的农村党组织星级评定、红旗村创建、标准化规范化建设以及“整乡推进、整县提升”达标村创建等内容基础上，研究整合《**县2022年农村基层党建工作“四合一”清单》，将原先的4套党建创建内容台账、46项创建工作指标，合并为1套创建内容台账、13项指标，有效减少台账内容的重复性，切实让村级组织松绑减负、效能提升。

二、多方联考“减负”。将组织制度落实、发展党员、集体经济、驻村队伍管理等常规工作考核“多考合一”，建立统一队伍、统一组织、统一反馈的“三统一”考核联动机制，由各领域党建业务精兵组建调研指导组12支，分别在年中和年底集中时间精力全覆盖对各个领域党组织进行专题指导检查，平时注重整体分析把握党组织日常工作情况和整体运行质态，据此评估党建工作质效，减少基层应对检查的时间精力。开展“指尖上的形式主义”专项整治行动，按照“谁主管谁负责”“谁设立谁整治”的原则，对工作群过多过滥、app或微信公众号多而不实等问题进行系统整治。目前，全县共清理网络工作群64个、微信公众号3个。

三、组纪联访“暖心”。印发《关于对受党纪政务处分人员进行联合回访教育的工作办法（试行）》，对基层党建工作落实不力受党纪政务处分的干部，由县委组织部、纪委监委联合开展帮扶，根据不同职务职称、性格特点、犯错情形等，制定个性化帮扶方案，全面落实常态回访、谈心谈话等举措，帮助疏导负面情绪、卸下思想包袱。落实回访教育关爱激励导向，注重对受处理处分人员政治表现专项考察和综合评估，强化结果运用。对纠错态度积极、群众口碑好、表现突出的予以推荐使用，树立“让有为者有位，有错者有为”的鲜明导向。今年以来，开展联合回访跟踪3人次。

基层工作汇报篇十一

今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕着区委、区政府的中心工作，深入学习实践科学发展观，强力推进新形势下人民调解工作，大力加强司法所规范化建设，努力开展社区矫正和安置帮教工作，进一步深化法制宣传工作，依法调整和规范基层法律服务，开创了基层司法行政工作新局面，取得了较好效果。我区“五五”普法工作顺利通过了全省的考核验收，获国家宣传部、司法部表彰。现将有关司法行政工作的情况汇报如下：

一、基本情况。

（一）司法局机构设置及队伍基本情况。

临川区司法局内设七个职能股室，即：办公室、法制宣传股、基层工作股、社区矫正股、行政审批股、法律援助工作股、司法鉴定股，并辖有二个副科级公证处（即文昌公证处、上顿渡公证处）和三十四个下属副科级基层司法所。

职正式党员32名，预备党员1名，退休党员11名。设立党组1个，总支1个,3个党支部：即第一党支部（局机关党支部）、第二党支部（两公证处党支部）、老干部党支部。

（二）基础设施建设。

司法局办公楼坐落在临川区上顿渡桥东路191号，该局始于1983年建的砖木混泥土结构的四层楼房，且与局干部职工住房合建在一起，只有半个单元，每层约70平方米，总计280平方米，办公业务用房严重不足，目前正在申报国家、省、市司法业务用房建设项目。

二、基层司法行政工作概况。

（一）作风建设。

举措，推进“治散、治懒、治玩、治浮”作风整顿，真正形成以实干促实效、以实绩论先进的局面。

（二）司法所规范化建设。

一是落实司法所立户列编，司法所所长副科级待遇落实问题。上半年已经落实6个司法所长的副科级待遇。二是在目前政法专项编不足的情况下，积极协调充分发挥地方的主动性、积极性，保证司法所工作人员到位、列岗。三是进一步强化司法所规范化建设。一方面重点拟好司法所建章立制工作。另一方面严格基层法律服务所注册登记管理。今年，我们对26个符合注册条件的法律服务所和62名法律服务工作者进行了审核注册，以提升我区司法所和法律服务所的服务功底。据统计，全区基层法律服务所为城乡广大群众、乡镇企业、村（居）民组织和基层政府担任常年法律顾问28家，代理诉讼169件，非诉讼58件，代写法律文书321件，协办公证2件，提供法律援助44件，解答法律咨询2386人次，为当地避免和挽回经济损失37.4万元。

(三）人民调解工作。

会12个，其他调委会7个，已经形成全区调解组织建设的规范化、网络化。截止九月底，我区各级调解组织共调处各类民事纠纷5147件，调解成功率达98%以上，其中有3个调解案件选送至《金牌调解》栏目并播出。

（四）社区矫正和安置帮教工作。

一是我们根据省、市的意见要求，结合临川的实际，组织专门力量，在广泛开展调查研究的基础上，制定了《临川区试行社区矫正工作实施方案》，在我区全面展开社区矫正工作。为了确保下一步矫正对象的调整移交工作顺利进行，我们精心设计了社区矫正对象的摸底表，要求各司法所认真调查、逐一见面、严格核实、详细填写，做到情况明、底数清。据统计，截止到今年九月底，接收矫正对象132人，2人解除矫正。

教人员安置帮教工作流程图清晰的反映了各个工作阶段该做什么，该怎么做。目前已接收刑释解教人员186人。

（五）法制宣传工作。

一是以临川区普法依法治理领导小组的名义下发了《临川区2011年普法教育工作要点》。

二是临川区普法办获江西省“五五”普法教育工作（2006-2010）先进普法办；临川区教育局获省“五五”普法先进单位；11个单位和10人分别获全市“五五”普法教育先进集体和个人；获先进普法办和法制县（区）创建活动先进单位。

三是开展“送法下基层、送法进集市”等法律宣传活动，从8月15日起，以“宣传法律知识、创建法治临川”为主题，以出动“法制大篷车”、张贴标语、悬挂横幅、播放录音、摆放展板、法律义诊等形式，用一个月的时间在全区30多个乡镇、街办进行法制宣传，并发放四千余份宣传资料。

200人，覆盖约5万人。

（七）公证工作。

我局俩个公证处认真按照省、市司法行政部门的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，大胆工作，主动介入，大力开展委托、赠与、土地拍卖、房屋买卖、房屋拆迁等公证，积极为区委、区政府在推进城乡综合配套改革和经济社会的稳定发展服务。据统计，俩公证处公办理各类公证870余件，其中已办结国内公证事项510余件，涉外及涉港澳台公证267件。收到了较好的社会效果和经济效益，为我区的经济发展和社会稳定起到了保驾护航作用。去年上顿渡公证处荣获“全省公证质量管理先进单位”，文昌公证处荣获“全市公证质量先进单位”，文昌公证处主任黄凌获“全省公证质量先进个人”称号。

我局在司法鉴定管理工作上一是制定出台了《临川区司法局司法鉴定工作2011年工作要点》及《区司法局司法鉴定工作2011年目标考评细则》；二是组织仁民司法鉴定所法医学司法鉴定人参见江西省司法鉴定协会举办的培训班；三是组织仁民司法鉴定所开展2011年度能力验证活动及司法鉴定人及鉴定机构名册编制工作。

三、存在的主要问题。

（一）基层司法所长急需配齐配强。根据临编发[2009]15号文件，同意在全区设立34个基层司法所，为区司法局派出机构，级格副科级，司法所长属司法局、乡镇街办双重管理，以司法局管理为主。目前已配备11个司法所长（享受副科级），23个司法所长未配备到位。因人员未落实，严重影响了基层司法行政工作的开展与落实。

（二）司法鉴定管理问题。按照《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和《江西省司法鉴定条例》，面对社会的司法鉴定业务由司法行政部门进行管理，侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。但我区个别政法部门设立的鉴定机构仍开展了社会司法鉴定业务，到目前为止，司法鉴定管理这项职能未得到落实。

（三）司法所长岗位津贴发放亟待解决。基层司法助理员(所长)长期从事基层民事调解工作，参与调解疑难纠纷，处在维稳第一道防线，工作量大，任务艰巨，十分辛苦。根据人力资源和社会保障部、财政部《关于调整司法助理员岗位津贴标准的通知》（人社部发［2009］172号）文件精神，2010年度，经国务院批准，决定适当调整司法助理员（所长）岗位津贴标准。其中：在岗工作年限10年及以下的每人每月150元，10年以上的在岗工作年限每增加1年，月津贴标准增加10元，最多不超过300元。

（四）办公条件急需改善和提高。司法局现有的办公楼已属危房，因为存在严重的渗漏问题，每逢下雨，总是从楼顶漏水一直漏到三楼，办公房墙面严重发霉脱落。近年来，局里花钱维修多次，但由于楼顶是水泥预制块盖的，楼房墙体是空心砖砌的，楼房质量太差，所以维修一次也只能保持一年，不能从根本解决漏水问题；由于办公用房面积狭小，因此各办公室人员工作十分拥挤。所以，来我局办事的群众也常讥笑说：“司法局的办公房太差了，还不如我们村委会。”因而严重影响了司法局的外部形象。

（根据上级文件规定，每所每年0.8——1万元的办公经费）。三是普法经费不足。如按照上级要求法制宣传工作要搞的大型永久性固定法制宣传标牌没钱做，全区需人手一册的普法宣传资料落实不够等。四是法律援助工作由于经费严重不足难以在全区扩展。法律援助中心目前只能给极少数困难群众和弱势群众提供无偿法律援助，还有大量符合法律援助条件的困难群众提供无偿法律援助，还有大量符合法律援助条件的困难群众没有得到及时法律援助。

四、下一步工作思路。

（一）强化大局意识，抓好司法所各项建设。把司法行政工作放在党委政府工作大局中谋划推动，找准切入口，把司法行政工作切进去，想党委政府所想，为当地社会稳定和经济发展服务，争取党委政府对司法行政工作的最大支持。

（二）强化责任意识，发挥司法行政工作维稳职能。指导司法所在人民调解、安置帮教、法制宣传、法律服务上充分履行职责，坚持调解优先原则，想更多办法、更有作为的把法制宣传、社区矫正、安置帮教工作做好，充分发挥律师在维稳工作中的作用。

排查制度，增强对民间纠纷发生的预测、分析、预警、控制能力。努力完善“大调解”工作格局，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接，建立健全疑难、复杂纠纷联合调处制度，以及重大纠纷督办制度，把预防和化解矛盾纠纷的责任落到实处。从社区矫正和安置帮教工作的宏观上加强协调、指导，理顺矫正和帮教工作各个环节的衔接关系，整合社会资源，为社工提供良好的工作支持。指导和管理社工依据国家的法律、法规，以社会普遍认可的道德规范，运用人性化、助人自助的社会化的管理方式来帮助矫正对象和安置帮教对象，有效推动业务工作并形成工作合力。

（四）强化学习意识，提高队伍整体素质。深入学习十七大精神与深入学习实践科学发展观精神，组织基层司法行政工作者认真开展“增效提能”活动，进一步转变思想和工作作风，使队伍素质有明显提高。

临川区司法局。

二0一一年九月二十二日。