最新纪检工作会议讲话(大全11篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
纪检工作会议讲话篇一
各位来宾、各位同事们:
为了进一步推动工程建设,促进工程建设又好又快的进行,按照董事会的指示,今天在此召开了“大干一百天”的攻坚动员大会。今天的大会,是在工程建设的关键时间、关键节点上召开的一次关键性的会议。会议部署“大干一百天”活动工作方案,明确了工作目标,统一了工作认识,提出了工作要求,落实了竣工时间。这次大会是一次动员大会,是一次激励的大会,是一次成功的大会。下面我从提高服务意识、发展意识、优化建设环境、增强服务能力、提高办事效率、顺利推进工程建设等提几点要求:
一、提高认识,明确目标;。
将以此次“大干一百天”活动为契机,坚持以科学发展观为指导,抓住政策机遇,牢固树立“保障环境就是生产力、就是竞争力”的理念,不断优化建设环境,切实提高服务质量,全面协调工程对接,全力配合公司打造“成本最低,效率最高,信誉最好,回报最快”的良好环境。要是大家认识到,每一个人的言谈举止和行为方式都代表着代表着公司的形象。
二、加强建设,扎实工作;。
不敷衍,不搪塞,不推诿,不扯皮。加快办事节奏,提高办事效率。特别是对重大事项和领导交办的事情要特事特办,急事急办,简化办事程序,有效促进项目的顺利建设。
三、加强管理,依规办事。
依规办事,明确办理依据,不徇私舞弊,不搞特殊化。按照公布的程序和流程办事,对于资料不全的一次性告知,避免建设单位反复。在承诺办理时效内完成,不能无故拖延。
全体人员将把思想统一到董事会的要求和部署上来,努力做好各项工作,以积极的态度将此次活动的要求落实到工作实际和自身行为中,热情服务、耐心解释,廉洁奉公,勤恳做人,踏实做事,严谨自律。为公司树立和维护良好形象,有吃苦耐劳、无私奉献的敬业精神和求真务实、雷厉风行的工作作风。能顾大局,听指挥。服从领导,听从安排,当好配角,摆正位置,敢于工作,勇于承担责任。设计部门、施工单位要科学谋化、精心组织,诚实报价,千方百计、克服各种困难,保证工程进度,保证工程质量,如期实现董事会确定的工作目标。风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭,无论困难多大,我们都要坦然面对,心无旁骛,持之以恒,希望大家坚定信念、精诚团结、戮力同心,克服各种困难,为圆满完成温泉世界宏伟的规划建设目标而奋斗。
谢谢大家!
纪检工作会议讲话篇二
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实市三次党代会精神,加强思想作风建设,进一步优化经济发展环境,全面推进魅力信阳建设。下面,王铁书记还要就加强思想作风建设作重要讲话,希望全市各级干部认真学习,深刻领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面我先就进一步优化经济发展环境讲几点意见:
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个文件。同时,不断推进政务公开,加大监督检查力度,保证了政策落实。二是服务环境有所优化。对行政许可项目进行了认真清理,行政审批中心建设得到加强,大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制等工作机制,行政服务效率和质量进一步提高。三是信用环境有所提升。近年来,讲诚信,守信用,切实提高了政府的公信力。初步形成了以市场准则为基石、制度健全、手段完备、管理有序、覆盖广泛的社会信用体系,夯实了社会信用基础。四是法制环境逐步改善。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强对权力的监督,规范行政行为,各级政府及工作人员依法行政的能力和水平不断提高。
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个文件还没有完全落实。三是作风转变不到位。“四乱”现象还没有得到有效遏制,一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“开门迎商,关门损商”的失信违约现象仍有发生。四是责任追究不到位。责任追究失之于宽、失之于软,责任追究的措施有待进一步完善和落实。对这些问题,必须采取强有力的措施,坚决地进行遏制和纠正。
2007。
年
1
号文件下发了《关于进一步优化经济发展环境若干规定》,并且在全市加强思想作风建设会议上进行专门部署,充分体现了市委、市政府抓好优化经济发展环境工作的决心和信心。全市各级各部门和广大公务员要充分认识优化经济发展环境对转变政府职能的重要性,对廉洁兴市的重要性,对当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的重要性,在全市上下努力形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的浓厚氛围,通过优化环境,为我市经济和社会发展提供强有力的支持。
市场经济是法制经济,是公平竞争经济,更是环境经济。环境就是生产力,优化环境就是解放和发展生产力。贯彻落实好《若干规定》,进一步优化经济发展环境,必须牢牢把握四个方面:
一是切实转变职能优化经济发展环境,最根本的还是要从转变政府职能抓起转变政府职能,全力打造服务型政府和效能型机关,就要切实做到“四个转变”:即变管理者为服务者,变被动服务为主动服务,变注重服务形式为注重服务效果,变浅层次服务为深层次服务,通过这些转变,切实解决“只收费不服务”的问题,把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来二是严格依法行政要严格按《行政许可法》的要求办事市政府法制办会同监察局要在全市深入开展《行政许可法》贯彻执行情况监督检查,重点检查行政许可设定、实施和实施后的监管情况,纠正处理违反《行政许可法》的行为,重点查处不具备行政许可资格实施许可和重新实施已被废止的行政许可项目,以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题,不断提高依法行政的能力和水平全面清理行政许可项目,凡不符合《行政许可法》设定要求的一律取消各有关部门要全面审核现有行政审批项目,向先进市看齐,把项目数量核减到最低限度,并且凡保留的行政许可项目、非行政许可审批项目必须全部进入行政审批服务中心要严格按照《国家赔偿法》办事政府部门因不依法办事而给企业和公民造成损失的,由该部门负责赔偿,单位主要领导要承担相应责任要严格按照《行政诉讼法》办事行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要追究行政机关主要领导和相关责任人员责任要严格按照《公务员法》办事每个公务员都必须按照公务员法的要求,规范自身行为,履行本职职责三是深化行政改革今年要继续深化行政管理体制改革认真做好乡镇机构改革的后续工作,巩固改革成果分类推进事业单位改革加快文化体制改革同时,按上级要求要积极推进财税体制改革,继续推进价格、公用事业等方面的改革,深化交通、教育、卫生、体育等各项社会事业改革,逐步建立起适应市场经济发展的行政管理体制
各级政府部门要站在企业和群众的角度去思考问题,在服务上做到细之再细、优之再优。一是在服务效率上力求最快。要进一步加强行政审批服务中心建设,建立健全行政服务运行、管理、监督机制,规范管理途径,认真落实好重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”。对程序简便、申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办结的事项,实行即收即办;对程序、条件相对复杂、不能当场办理的,凡属市级权限范围内的审批事项,全部审批手续必须在一周内无条件办结。二是在服务质量上力求最高。要以让企业满意、让纳税人满意、让群众满意为最高目标,最大限度地提高行政服务质量。凡是招商引资项目、高新技术项目、市县重点项目,开辟项目审批绿色通道,各级行政审批服务中心可负责代办所有审批手续,指定专人为项目提供从立项到开工的全程代办服务。要制定行政机关工作人员行为规范,做到工作规范,服务到位,用语文明,微笑服务,做到公正、公开、热情、尽责地对待每个对象。加强对广大公务员的培训和考核工作,提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质,不断提高服务质量。三是在服务措施上力求最实。深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、领导联系企业制度,不断完善“一站式”、“一窗式”、“限时制”等服务措施,要结合这次出台的《若干规定》的要求,重点抓好“企业
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天宁静工作日”和检查审批制度的落实。每月。
1
日至。
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日为企业的“宁静工作日”,在此期间,各职能部门一律不准安排检查活动,国务院、省政府专项部署的以及市级涉及公共安全、生命财产安全的检查,必须报经市政府批准。对企业服务收费实行“一证一票两卡”制度。执收单位服务收费必须出示收费许可证,并佩带工作胸卡,填写由市优化办、市物价办下发的《企业缴费登记卡》,同时开具由财政统一印制的收费票据。对于无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的,企业有权拒缴。四是在服务硬件上力求最好。要加强各部门办公条件建设,利用现代技术装备如电脑、互联网等手段,通过网上办公、网上审批等方式最大限度地为企业、群众提供最好的服务。这方面的投入我们要“舍得”,我们“舍”的是金钱,“得”的是效率,“得”的是群众满意,我们一定要算好这笔帐。
一是强化行政监督。实施行政问责制,建立举报投诉督查制度。市长热线和市优化经济发展环境办公室,实行
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6666110。
市委、市政府将组成专门检查组,实行定期检查、平时抽查和年度考核相结合的办法,通过明察暗访、走访座谈、跟踪问效、专项效能监察等形式,加大监督检查力度二是强化舆论监督报纸、电视台、广播电台等新闻媒体一方面要充分发挥宣传引导优势,大力宣传市委、市政府出台的文件精神,做到家喻户晓,人人皆知,在全社会树立“保护发展环境光荣,破坏发展环境可耻”的观念;另一方面要充分发挥舆论监督作用,对维护、促进发展环境的先进典型积极报道,对阻碍、破坏发展环境的反面事例及时曝光,开展讨论,积极营造好优化环境、加快发展的舆论氛围三是强化人大政协监督邀请人大、政协分别组织专项视察,有关部门要对我市经济发展环境进行集中督查和暗访,及时掌握服务单位的措施落实情况,对服务措施不落实的单位要促其整改欢迎人大代表、政协委员加强监督,多提建议,对于人大代表、政协委员反映的有关经济发展环境问题,政府将及时组织认真查处,并反馈查处结果四是强化群众监督继续推进政务公开,加强电子政务建设,落实新闻发布和重大决策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示等制度实行收费公示制度,所有依法保留的行政事业性收费项目,制定收费标准要坚持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原则,且收费标准必须在媒体上公告,接受群众监督物价部门制作的《企业收费明白卡》,要详细列出应缴纳的收费项目、标准和依据,未列入的收费项目,企业有权拒绝缴纳继续开展民主评议行风活动,从政策上、机制上确保企业和群众的监督主体地位,强化监督效果。
就是硬化奖惩措施,严格三大机制。一是严格责任追究。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结,按照《河南省关于损害经济发展行为的责任追究办法》(试行)、《河南省行政效能监察暂行办法》、《信阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》和其他有关规定,对损害经济发展环境的案件,要严格实施行政效能过错责任追究。对群众的投诉受理部门一经查实,责任者立即下岗,情节严重者要依法依纪从严处理。各部门要健全内部监督机制,对不正确履行职责,失职误事的人员,要调整岗位,直至除名。这里我再强调一下,要坚决落实“十不准规定”,即:不准推诿扯皮、拖延办事时限;不准擅自到企业乱检查;不准乱收费、乱罚款、乱摊派;不准乱培训、乱评比;不准增加行政许可实施的条件和程序;不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报;不准只罚不纠或以罚代管;不准强迫代理和指定供应商;不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械和产品等;不准打击报复举报投诉企业。这“十不准”是一条高压线,对于敢顶风违纪,违反规定的,无论涉及到哪个部门、哪些人,一律严处,要用铁的纪律、硬的手段改善和优化环境。二是严格“一票否决”。对严重干扰、妨碍企业和投资者正常生产经营及破坏市场公平竞争环境的,乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的,部门之间推诿扯皮、效率低下、随意设卡、服务质量差造成企业和投资者撤资或其他严重后果的,违反规定强行到企业检查收费和处罚显失公正的,以及其他不良行为严重影响经济发展环境的,一经查实,一律取消当年单位和领导班子考核评优资格。三是严格综合考评。把优化环境、绩效考评、政风行风评议和领导干部末位淘汰制结合起来,对各级、各有关部门的政策落实程度、工作效率、服务质量、政务公开、勤政廉洁、效能建设、工作作风等情况进行综合考评,并将考评结果作为单位和工作人员奖励惩处、提拔的重要依据。各级各有关部门一把手作为贯彻实施《若干规定》的第一责任人要负总责,分管副职具体抓,凡贯彻实施不力的,按照有关规定,严格追究相关领导的责任。
前不久召开的市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军、加快建设魅力信阳”的奋斗目标,号召全市上下必须抢抓机遇,加压奋进,加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越。要如期实现这个宏伟目标,全市各级各部门、广大公务员必须牢固树立“五种意识”,转变工作作风,争做优化经济发展环境的积极推动者。
建设魅力信阳,加快发展是第一要务,也是我市当前和今后一个时期最大的“大局”。全市上下要紧紧围绕市三次党代会确定的宏伟目标,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立加快发展的大局意识,想问题、干事情都要从全市的工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局。全市各级各部门要自觉围绕中心,服务大局,正确处理好部门利益与全局利益的关系,正确处理好部门工作与中心工作的关系,正确处理好依法行政与服务发展的关系,切实把服务全市经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点,积极主动地致力于全市的经济社会发展,少打小算盘,少算部门帐,多为全市发展考虑,多为优化环境出力,把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准,真正做到严格执法不设卡,依法管理不刁难,热情服务讲效率,政务透明讲廉洁。
四平八稳带不来跨越式的发展,按部就班干不出超常规的速度。要当好中原崛起的生力军,全面推进魅力信阳建设,必须在全社会大力营造激励创新、保护创新的全新环境。各级政府部门和广大公务员要善待创新,充分尊重基层和群众的首创精神,对基层的探索性实践,要敢于大力支持,而不横加指责和限制;对基层在实践中的新鲜举措,要敢于热情鼓励,而不评头论足;对基层在探索中出现的某些问题,要敢于热忱帮助,而不简单否定,先干不争论,先试不议论,实践作结论。一切从有利于信阳跨越发展的要求出发,大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,做到畅通急事、疏通难事、融通特事,凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的,我们都应当从有利于促进经济发展出发,千方百计用足用活用好。与此同时,要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度,大力推进政务公开,不断改进机关作风,真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。
。现在,一些客商和群众反映,到部门办事存在“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样。对于这个问题,各级各部门特别是执法部门必须明确:只要想创业、敢创业的,我们都要提供舞台;只要对信阳发展有利的,我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的,我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的,我们都要保护,真正让一切会创业、能创业的人都能在信阳找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中,任何部门任何人,决不允许为眼前利益所左右,制定政策时信誓旦旦,兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识,本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求,认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节,把窗口前移,将服务延伸,主动到基层去、到企业去,面对面现场办公,实地解决问题,不断在加强机关效能建设、优化发展环境上实现新突破,在服务加快发展上取得新成效。
对各级政府机关和公务员来讲,我们的责任就是推动发展,造福百姓。对已经承诺的,要讲究诚信,落实到位,说了就算,定了就干,坚决反对说是一套、做是一套,当面一套、背后一套,开会一套、会后一套。在贯彻落实《若干规定》的过程中,一是要强化领导责任。落实《若干规定》,领导带头,责任在先。主要领导要主动靠前抓,做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。二是要强化部门责任。各级各部门要认真履行职责,全面落实责任,该落实的要尽快落实,能当场办的立即就办,能当天办完的不要拖到第二天,能提前的尽量提前,能简化的尽量简化。要把宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中,体现在实际行动中。三是要强化公务员责任。广大公务员要牢记为民宗旨,坚持依法行政,履行岗位职责,尽心热情服务,严格执行规定,在尽职尽责中塑造公务员的良好形象。
《若干规定》既是对公务员行为的规范,更是对公务员行为的约束,广大公务员要认真对照《若干规定》,自觉贯彻执行优化经济发展环境的各项规定。在执行公务过程中,要严格按照规定要求,自警自律,令行禁止,自觉接受监督。对违反规定的,一经查实,严肃处理,公开曝光,情节特别严重的,要根据有关规定,移交司法机关依法究责。广大公务员要视优化经济发展环境为己任,带头遵守各项规定,自觉同各种破坏经济发展环境的行为作斗争,共同维护和营造良好的环境,为全市的经济社会发展作出应有的贡献。
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三个代表。
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重要思想为指导,坚持科学发展观,切实把优化经济发展环境工作做深做实做细,做出成效,为建设魅力信阳做出新的更大的贡献。
纪检工作会议讲话篇三
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2011。
年
3
月
31。
日)。
各位领导、同志们:
经县扶贫开发“双到”工作督查领导小组研究,请示县委同意,今天在这里召开县扶贫开发“双到”督查工作会议,主要目的是贯彻落实县委十届八次全会精神和县扶贫开发“双到”工作现场会议精神,研究部署我县扶贫开发“双到”督查工作,为打赢扶贫“双到”这场硬仗提供纪律保障。刚才,县扶贫办副主任、督查领导小组办公室主任杨励勉同志宣读了督查方案。稍后,昭明副书记还将作重要讲话,希望大家认真领会,坚决贯彻。对于抓好扶贫“双到”督查工作,我认为,重点要在三个方面下功夫:
一、要在思想认识上下功夫。
扶贫开发“双到”工作,是省委、省政府实践科学发展观的重要举措,既是扶贫工程,又是民心工程,既是经济工作,又是政治工作。大家要切实把思想认识高度统一到省、市、县的决策部署上来,进一步提高对扶贫开发“双到”工作重要性的认识,以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,扎实做好扶贫“双到”督查工作。
一要强化思想意识。
为打好扶贫“双到”硬仗,我县已于
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月
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日召开了高规格、大规模的全县扶贫开发“双到”工作现场会,进行全面动员部署,这是我县扶贫工作有史以来的第一次。同时,成立了由县委小宏书记任总指挥的扶贫攻坚指挥部,由本人担任组长的专项督查领导小组,强力推进扶贫“双到”工作。为此,参与督查工作的同志,一定要提高思想认识,全身心投入到工作中去。
二要强化责任意识。
当前,我县扶贫开发“双到”工作攻坚战实施方案已经制定,关键是要确保决策部署的贯彻落实我们督查领导小组就是要根据县的攻坚战实施方案,通过落实行之有效的工作督查责任,督促相关部门加大组织领导力度,落实既定措施,推动全县扶贫开发“双到”工作目标任务转化为现实中的美好蓝图大家一定要以强烈的责任感,抓好各项督查工作的落实,保障全县扶贫开发“双到”攻坚战目标任务顺利实现
三要强化使命意识。
扶贫开发是一项党和政府以及全社会的综合工程,是一项基础性工作,内容涵盖了交通建设、基层组织建设、水利建设等各个方面工作。通过落实督查,推动全县农业产业的发展、农民培训的转移、新农村和城镇化建设的进程,这是“全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福新大埔”的最好工作体现。督查组的同志一定要明确身上肩负的使命,会议结束后,迅速开展各项督查工作。
二、要在创新督查上下功夫。
俗话说:方向不对,努力白费;方向若对,事半功倍。督查组的同志在具体的督查中,要切实放宽眼界、放宽思维、放宽胸襟,敢于冲破“思维瓶颈”和“人为障碍”,积极掌握工作规律,力求扶贫“双到”工作督查有的放矢,成效明显。
一是必须创新方法。
要以创新精神开展扶贫“双到”督查工作,要集思广益,拓宽思路,积极创新督查方式方法,要灵活采取定期检查与不定期督查相结合、专项督查与临时督办相结合、整体检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合等“四个结合”方式开展督查同时,要坚持“实事求是、秉公办事、不徇私情”的督查原则,绝对不能有私心杂念,绝对不能掺杂个人好恶,绝对不能趁机不作为、慢作为和乱作为,始终保持清醒的头脑,做到廉洁自律
二是必须讲究技巧。
根据市对县的督查时间安排,我县扶贫“双到”四个督查组的督查时间初定在
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9
11。
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个工作日内,向督查领导小组办公室提交准确、全面、客观的督查工作报告,及时印发《督查通报》,便于领导了解最新进展情况,及时掌握扶贫“双到”工作动态。
三是必须借力推进。
督查领导小组办公室要把一些单位好的经验做法放到扶贫开发网和县政府网站上,便于其他单位学习借鉴,全方位推介我县的扶贫工作做法;督查组要适时拟定调研主题,深入开展专项督查,认真收集意见建议;要借助舆论监督、网络监督和社会各界人士监督等力量,形式督查合力,推动督查工作高效落实
三、要在抓落实上下功夫。
今年是我县扶贫开发“双到”工作的攻坚决胜之年,督查工作的成果在一定程度上决定着全县的扶贫工作大局。我们督查领导小组的同志只有通过卓有成效的工作、充分运用好督查职能,才能使督查工作真正督出亮点、督出典型、督出成效、督出经验,推动扶贫“双到”工作深入开展。
一要突出健全机制。
要切实根据全县扶贫开发“双到”工作现场会上县委小宏书记提出的“明确重点”、“加强督查”工作部署和县委昭明副书记提出的“八抓”要求,督查领导小组办公室和各个督查组要抓紧建立健全督查情况上报、定期汇报、沟通联系、研究探讨等工作机制;县扶贫办作为打好这场硬仗的主力军,要积极、主动、配合督查工作的开展,建立相关的督查保障机制,共同推动督查工作发展
二要突出奖惩分明。
对在督查过程中发现的好经验、好做法、好现象,以及责任不落实、工作不作为、慢作为和乱作为等不良情况,要依照督查方案规定的奖惩措施执行落实,营造良好的扶贫开发工作氛围,促进全县扶贫开发工作深入发展
三要突出结果运用。
要进一步加大督查问责力度,将督查结果纳入镇(场)党委书记、镇(场)长和县直相关单位“一把手”绩效考核的重要内容,纳入作风建设量化考核范围,作为县机关作风评议的主要依据;并建议县委作为考核提任晋升干部的主要依据;要通过科学运用督查结果,全力打好扶贫“双到”硬仗
同志们,扶贫“双到”督查是县委、县政府赋予我们光荣而又艰巨的任务,责任重大,使命光荣。我相信,在县委、县政府的坚强领导下,只要我们充分发挥好监督检查的职能作用,创新督查思路,找准督查重点,打造督查亮点,就一定能圆满完成督查任务,为全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新大埔作出自己应有的贡献!
纪检工作会议讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,xx党委书记紧紧围绕学习贯彻******纪委六次全会、总省行2022年党风廉政建设暨纪检工作会议精神,深入分析全行党风廉政建设和反腐败形势及存在问题,对推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作进行了部署强调。我们要深刻学习领会,结合年初市分行党建和经营管理工作会议精神,一并抓好贯彻落实。下面根据安排,我对2021年全行纪检工作进行总结,对2022年纪检工作进行部署。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。xx纪委在市分行党委和省行纪委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大以及***历次全会精神,认真落实******纪委五次全会部署,知责于心、担责于身、履责于行,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断推动xx纪检工作高质量发展。2021年,xx纪检工作系统考核等级为a。
(一)突出政治监督,有力保障重大决策部署落地落实。强化统筹思维,以政治监督为统领,压实政治责任,紧盯党***重大决策部署和******重要指示批示贯彻落实情况,密切跟进总、省分行党委发展战略目标和重点工作任务落地落细情况。xx纪委2021年以来,紧盯党史学习教育,推动扎实开展党史学习教育。全年分行党委理论学习中心组开展党史学习教育集中学习研讨26次。纪委列席党史学习教育专题民主生活会和组织生活会8次。主动监督推进“我为群众办实事”项目落地,已落地16项,完成率达到100%。紧盯疫情防控,开展多轮现场监督检查,覆盖率达到100%。通过实地督察、定期报告、下发监督检查通报等方式,督促做好疫情防控和金融支持复工复产,今年以来累计向党委汇报疫情防控及监督检查情况4次,下发监督检查通报3期。紧盯金融支持实体经济,针对普惠金融业务推动进度缓慢的基层机构负责人先后开展工作约谈8人次,协调解决业务拓展中的困难,着力提升执行质效。对于在支持实体经济推进普惠金融业务发展先行先试中出现的偏差,第一时间提醒约谈14名涉及机构和部门负责人,及时清除执行过程中的“拦路虎”“断头路”。
(二)紧扣明责督责,切实拧紧管党治党责任链条。准确把握协助职责定位,牵头修订xx《党风廉政建设主体责任书》《党风廉政建设监督责任书》,组织全
当前隐藏内容免费查看辖负责人签订主体责任书、纪检委员和负责纪检工作人员签订监督责任书,明确主体责任具体内容及工作方式、监督责任任务要点和关键内容。促进“两个责任”同频共振、同向发力。以研判政治生态为切入点,通过参加或列席党委会、行长办公会、问责委员会、资产处置委员会等,对分行重大事项决策过程进行监督,全年对3笔不良授信资产核销和2名员工违规问责处理提出否定意见。通过家访交流,对党委班子成员“8小时以外”情况进行更全面了解,向市分行中层管理人员寄送廉洁家书36份,开展任前廉洁谈话19人次,促进管理人员正确履职、依规用权、廉洁从业。采用“突击走访”和“蹲点一周”方式相结合,与基层机构负责人开展“一对一”针对性谈话10人次、家访交流3人次,掌握基层营业机构经营实际、了解干部员工队伍整体状态,形成一级抓一级,层层抓落实的监督机制。(三)坚持协调联动,高质量完成巡察整改监督和自主巡察。一是督促落实省分行党委巡察反馈问题整改工作。针对上一轮省分行党委巡察反馈的6个方面18个问题,组织召开巡察整改工作联席会议6次,党委集体研究巡察问题整改4次,明确整改责任,紧盯整改进度,协调解决整改难点,确保整改工作落到实处,实现整改“见底清零”。同时坚持把巡察整改作为加强党的建设、推动业务发展、规范经营管理的重要契机,督促责任部门进一步完善重点领域制度建设,着力构建整改长效机制。二是认真开展xx辖内自主巡察工作。围绕“四个落实”,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,科学把握进度,2021年完成了辖内6家基层党支部现场巡察,自主巡察覆盖率为30%,形成4个方面共61个问题清单,为下一阶段提高经营管理质效,发挥基层党组织战斗 堡垒作用,提供政治指引。
(四)注重固本培元,释放一体推进“三不”叠加效应。牢牢把握“惩、治、防”辩证统一关系。聚焦纪律威慑,推进“不敢腐”,对于在日常监督中发现的问题线索,协调审计、信科等部门,扩大数据来源渠道,借助地方纪委力量,与外部客户开展谈话,形成有力震慑,坚决严肃查处,让日常监督“长牙”“带电”。聚焦制度约束,推进“不能腐”,针对监督执纪发现的问题,发送《纪律检查建议书》;坚持标本兼治,督促修订公务用车、婚丧嫁娶报备等3项实施细则,完善体制机制;进一步加强对上交礼品礼金的管理,按季度对上交礼品礼金进行盘点,牵头组织管理部门对以前年度上缴的礼品礼金进行处置,协调人力资源部、工会定期报送员工慰问、请休假信息,核查婚丧嫁娶报备情况,强化制度执行。聚焦认知觉悟,推进“不想腐”,深耕清廉金融文化建设,组织观看警示教育片,拍摄以“xx”为主题的xx清廉文化宣传片。举办主题党日活动,参观淮南潘集区廉政法治教育基地,以身边事教育身边人,促进广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
(五)丰富监督举措,持续强化权利运行监督制约效力。注重抓早抓小,紧盯元旦、春节、十一、中秋等重要节点,通过发送廉洁短信、视频、约谈提醒、突击检查等方式强化日常监督震慑效果。结合典型违纪违法问题,分别针对分行中层管理人员、基层营业机构副职(内控)、新入行员工分层分类开展案件警示教育4次,传导案件查办高压态势。在日常监督中,提早拉一把能够防止小错酿成大祸。围绕履职待遇、公务商务招待、礼品宣传品、“三重一大”等问题易发多发重点环节和领域,定期开展督查检查。对发现个别基层营业机构对***八项规定精神理解不深入把握不准确,由纪委书记对该机构负责人进行提醒约谈并责令由其自行承担该笔业务支出。通过立行立改、工作约谈等方式,对于苗头性问题,早发现早警示早处理。同时先后三次通过市公安执法部门查询辖内90余名干部、员工是否存在违反治安条例或其他违法行为受到处理信息,做实线索挖掘和案件风险排查工作。
(六)厚植发展根基,着力锻造敢于善于监督纪检铁军。注重纪检专业队伍建设,选派骨干力量参加淮南市纪委监委案件审查调查工作,系统学习问题线索核查和执纪问责方式方法,派员参加省分行纪委问题线索初步核实和信贷领域专项核查工作。同时在市分行党委支持下调整两名经验丰富专业人才至纪委办公室,选优配强派驻纪检员,着力提升县支行纪检监督的“探头”作用。
一年来,xx纪委认真履行监督职责和协助职责,持续推进全面从严治党治行向纵深发展,切实打通“最后一公里”,得到了省分行纪委和市分行党委的充分肯定。上述工作的开展和成绩的取得,得益于市分行党委的正确领导,也离不开全体干部员工的理解信任,在此,我代表市分行纪委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩、总结经验的同时,也要清醒看到存在的问题。
作风建设任重道远。分行个别部门尤其是一些管理人员作风转变不到位,服务意识不强。一是面对基层问题和需求“推拖绕”,遇事讲问题困难多,想办法解决少;二是搞“天桥把式”,把说的当做了,把做了当做成了,重点工作推一下动一下,不推不动、甚至推也不动。
线索挖掘乏善可陈。监督的方式仍停留在突击检查等传统手段,依靠来信来访、巡察移交等方式获取问题线索的困境尚未实现破题破冰,监督针对性、有效性还需提升。
队伍建设亟待加强。纪检专业人才素质尤其在谈话突破、查办案件等方面履职能力还不够强,线索核查时效性被省分行纪委多次督办。
这些问题,必须高度重视,认真加以改进。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大召开之年,做好纪检工作意义重大。总体要求是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次全会精神,认真落实******纪委六次全会精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,围绕总省行发展战略目标,紧盯xx发展转型任务,自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,加强纪检机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为谱写xx高质量发展新篇章提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一要持续夯实思想政治理论根基。以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果。深入开展党的优良传统和作风教育,学党史,讲廉史,引导广大党员干部坚定历史自信、增强历史主动、运用历史经验,全面了解党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的非凡历程,深刻领悟“两个确立”重要意义,以实际行动践行“两个维护”。
二要全力保证党***和总省行重大决策部署落地见效。持续推进政治监督具体化常态化,探索形成xx贯彻落实党***重大决策部署和******重要讲话指示批示精神监督清单,围绕党***关于“三新一高”、“碳达峰、碳中和”“、服务实体经济、防范化解金融风险等重大决策落实情况,围绕总省行“一体两翼”、十四五”发展规划、“八大金融”发展战略,市分行具体工作部署开展监督检查。层层压实责任,以政治引领业务,以业务巩固政治,为各项决策部署在xx落实到位提供坚强纪律保障,确保执行不偏向、不变通、不走样。
三要持续加强对“一把手”和领导班子监督。紧盯“关键少数”,重点监督“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权、个人廉洁作风等方面情况,推动规范履职,督促正确使用权力。积极探索创新监督办法,建立纪委书记定期“一对一”针对性谈话制度,严格落实党风廉政建设约谈和报告工作规定,发现苗头性倾向性问题及时处置。协助党委开展政治生态分析,对症施策营造风清气正的政治生态。
(2) 始终保持惩治力量常在,完善一体推进“三不”体制机制
一要强化重点领域高压态势。******纪委每年都把金融反腐作为重点工作,六次全会提出要持续推进金融领域腐败治理,要始终保持高度的政治清醒、政治警觉,决不能有歇歇脚、松口气、差不多的思想。查办案件始终是反腐败最重要最直接最有效手段。要注重与风控、财运等职能部门协作联动,构建问题线索联席机制,加强与公检法、监管机构等外部联系,保持与地方纪委监委信息沟通,推动各类监督贯通融合,拓宽问题线索来源渠道,科学研判、严格处置问题线索。规范建立谈话室,确保安全办案,对违纪问题发现一起,查处一起,保持压倒性力量常在,保持强大势能常在。
二要巩固深化“三个以案”成效。将正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,发挥以案促教、以案促改、以案促治作用,实现发现查处一案、教育一片、治理一域的功效。对于监督执纪中发现的普遍性、典型性问题,积极推动相关机构、部门开展专项治理、完善制度流程。组织整改“回头看”,督促整改闭环。加大典型案例通报,积极运用“廉洁中行”等多种途径,学习身边典型案例,邀请纪委监委专家进行案例警示教育,用身边事教育身边人。大力开展廉洁文化建设,用好淮南豆腐“清清白白”的文化特色,以充盈的清风正气着力塑造“江淮清风,廉心向党”文化氛围。
三要精准规范运用“四种形态”。注重严管和厚爱相结合,把思想政治工作贯穿监督执纪工作始终,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合。做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。坚持宽严相济、做好受处理人员跟踪回访和思想政治工作。认真落实“三个区分开来”,做到尽职免责、失职追责、精准问责。不断增加问责的严肃性和精准性,实现“三个效果”有机统一。
(3) 以钉钉子精神强化作风建设,坚持不懈纠“四风”树新风
一要锲而不舍纠“四风”树新风。深刻认识作风问题和腐败问题同根同源,坚持正风肃纪反腐一起抓。常态开展落实***八项规定精神的监督检查,加强对重要节点“四风”问题的监督,坚决防止由风及腐、风腐一体。既紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等“老问题”,又看紧“不吃公款吃老板”、“张冠李戴”套取费用、“以小换大”超标准接待等新型变异问题。对典型性问题点名道姓通报,持续释放越往后越严的强烈信号。
二要坚决整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。坚决整治影响省行和市分行党委重大决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义问题。切实加强工作作风监督,针对市分行本部部门改进作风强化监督检查,坚决整治不进取、不担当的“躺平”做派,不务实、不作为的“蜗牛”做派,以及明知故犯、胡乱作为的“任性”做派。坚决整治以总结部署工作等名义随意向基层派任务要材料、同一内容视频会议层层套开、只推动不指导、“指尖上的形式主义”等问题,切实为基层减负。畅通问题反映渠道,加强对市分行本部部门服务基层情况的经常性检查,协助抓好正面宣传,对反面典型及时通报曝光。
(4) 强化上下联动,持续推动巡察监督向基层延伸
一要统筹谋划全年巡察工作。聚焦“四个落实”,紧盯“四个围绕”,推进自主巡察“全覆盖”。接下来市分行党委将对洞山、陈洞路等7 家营业机构党支部分两轮集中开展政治巡察。持续深化“多维联动”巡察模式,精干力量组成机动式巡察组,发挥“小队伍、短平快、游动哨”优势,增强自上而下监督的威慑力,助力提升巡察质效。
二要深化巡察问题整改成效。对2020 年省行党委巡视反馈问题整改进行再梳理、再排查,对2020年-2021 年自主巡察的12 家被巡察党支部进行巡察整改“回头看”,检查整改责任落实情况、整改措施落实情况、问题解决情况,开展定性和定量整改评估。构建巡视巡察整改长效机制,对于巡视巡察发现的共性问题、深层次问题,督促推动相关条线、部门“条块结合”抓好整改工作。
(5) 从严从实加强自身建设,淬炼忠诚干净担当纪律铁军
一要强化纪检队伍建设。结合xx工作实际,持续加强纪检队伍建设,着力抓好派驻纪检员选配和能力培养,做到“清单化”履职、“全覆盖”培训,提升履职尽责的主动性。加强政治理论和业务能力培养,开眼界、扩思路、提素质,实现政治素质和业务能力“双提升”,打破专业壁垒,以资格认证、轮岗学习等方式,培养纪检干部财务、授信等专业技能,扭转日常监督是“门外汉”看热闹的被动局面。坚持“以干代培”“以案代训”,在实战中锻造队伍。
二要从严自我监督约束。认真学习落实《中国***纪律检查委员会工作条例》,严格执行监督执纪工作规则,对以案谋私、跑风漏气、滥用职权等违规违纪行为“零容忍”,对失职失责的严肃问责。强化纪检干部的日常教育管理,做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。健全内部监督制约机制,对涉及纪检干部违规违纪违法案件坚决查处,决不姑息,严防“灯下黑”,努力打造一支忠诚、干净、担当的基层纪检干部队伍。
同志们,新的一年,我们要拿出虎虎生威的胆识、虎啸风生的气魄,坚定不移、一以贯之坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在市分行党委的坚强领导下,坚定信心、勇毅前行,推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为xx高质量发展提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
纪检工作会议讲话篇五
案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设和内部监督等主要职责,是为纪委常委会议、监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。各级纪检监察机关要进一步统一思想,充分认识案件审理工作的极端重要性。要从深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度,从对党负责、对人民负责、对历史负责的高度,提高对案件审理工作地位和作用的认识,进一步增强做好新形势下案件审理工作的自觉性和责任感。
(一)重视和加强案件审理工作,是严格依纪依法办案,提高依法执纪能力的重要保障。依法执政是我们党治国理政的重大原则。党的十六届三中全会指出:“要加大执法力度,提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平,确保法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严”“推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。我们党的机关和国家行政机关的性质、作用及特点,决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政。就纪检监察机关来说,查办的案件只有经过审理,才能提交纪委常委会议或监察机关领导办公会议讨论决定,这是党内法规和国家法律明确规定的查办案件的必经程序。严格按法定权限和规定程序履行职能,依纪依法审理案件,不断增强依法行政、依法执纪的意识和能力,对纪检监察机关更好地坚持实事求是、客观公正原则,不断提高我们的领导能力和工作水平,进一步把反腐倡廉工作纳入制度化、程序化、法制化的轨道具有重要意义。
(二)重视和加强案件审理工作,是切实保障广大党员和干部的合法权利,加强社会主义政治文明建设的重要途径。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标。保障广大党员和干部的合法权利,是建设社会主义政治文明的重要内容,也是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责。这就要求我们必须严格依据政策法规来开展审理工作,从制度上、程序上保障党员和监察对象包括有严重违纪违法行为人员的合法权利。案件审理规定的工作程序和制度,如坚持与被调查人员谈话制度、核对违纪事实、处分决定同本人见面,以及复议复查、复审复核程序等,都充分体现了对党员和行政监察对象合法权利的尊重和保护。重视和加强案件审理工作,严格执行案件审理工作的各项规定,就能充分保障党员和行政监察对象的合法权利,有效维护党内民主,促进社会主义政治文明建设。
(三)重视和加强案件审理工作,是贯彻从严治党治政方针,维护党纪政纪严肃性的有效手段。纪检监察机关的一项基本任务和职责就是维护和执行党纪政纪,对一切违犯党纪政纪的案件进行严肃认真的查处,以保证党纪政纪的高度严肃性。“纪律是执行路线的保证”。坚持从严治党治政,加强党风廉政建设,严肃惩处腐败分子,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,全面推进小康社会建设的重要保证。重视和加强案件审理工作,支持案件审理部门和审理人员,坚持原则,秉公办案,以事实为依据,以法律和党纪政纪为准绳,准确定性量纪,正确执行纪律,有利于维护党纪政纪的严肃性,有利于充分发挥纪律的惩处和警示作用,有利于弘扬正气,打击邪恶,推动党风政风和社会风气的好转。
(四)重视和加强案件审理工作,是严格办案程序、保证查办案件质量的内在要求。案件审理工作做得怎么样,不仅直接关系到各级纪检监察机关办案的质量和水平,关系到被查处党员干部的政治生命,还关系到各级纪检监察机关的形象和威信。通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查,及时发现和纠正存在的问题,完善不足之处,并客观地提出合理的处理建议,这是案件审理部门的基本职能。近几年来,违纪违法行为呈现出一些新的特点和变化,不仅使案件调查更加艰巨复杂,而且也给案件的审理工作带来了新的难度,提出了更高的要求。只有充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势,正确运用法律和纪律武器,做到不错不漏,不枉不纵,才能更好地做好新形势下的执纪办案工作,切实保证案件质量,把案件办成经得起历史检验的铁案。
党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的决定。历史经验告诉我们,腐朽的东西总是千方百计地依附于新事物而滋生,重大改革举措实施之际,往往会产生各种腐败问题。在这种新形势下,违纪违法行为将会呈现许多新的特点,表现得更为复杂和多样,案件审理工作的任务更为艰巨。
当前和今后一个时期,案件审理工作总的要求是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中央纪委的部署,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,与时俱进,开拓创新,扎实进取,积极探索案件审理工作的新方式、新办法,切实解决工作出现的新问题、新矛盾,努力开创案件审理工作的新局面。
根据这一总体要求,重点要正确认识和把握好以下五个方面的问题:
(一)坚持严肃党纪政纪与促进发展、维护稳定协调一致的原则,紧紧围绕发展这个第一要务开展案件审理工作。把发展作为党执政兴国的第一要务,是党的十六大提出的一个十分重要的论断。发展是解决中国一切重大社会矛盾和问题包括党风廉政问题的基础,而反腐倡廉工作又是促进发展的重要保证。改革的不断深入,必然涉及各种利益关系的调整,同时会引发一些新的社会矛盾,出现一些新情况、新问题。党风廉政建设和反腐败斗争一定要跟上时代发展的步伐,适应形势的发展特别是经济基础的变化,紧紧围绕发展来开展工作。各级纪检监察机关的领导和从事案件审理工作的同志,必须牢固树立全局观念,从促进改革开放和现代化建设的高度,正确把握案件处理与党的中心工作的关系,始终把案件审理工作放在改革发展稳定的大局中考虑,把促进发展作为案件审理工作的出发点和落脚点。案件审理工作涉及方方面面,政治性和政策性都很强。要善于从政治和促进全面发展的高度来分析问题、认识问题、把握问题,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党纪政纪的问题,既坚决惩治腐败分子,认真纠正不正之风,又切实保障党员民主权利,支持和保护广大党员干部勇于探索、开拓创新的积极性,使我们的工作和措施更加有利于促进生产力的解放和发展,有利于改革的深化和社会的稳定。总之,通过案件审理,实现案件处理的政治效果、经济效果和社会效果的有机统一,使案件审理工作更好地为第一要务服务。
(二)坚持惩处与教育并举的原则,惩处极少数,教育挽救绝大多数。纪检机关的两项基本职能,一是通过查处违纪违法案件,严肃处理违纪违法的党员干部;二是通过惩处,教育挽救犯错误的党员干部和教育广大党员。要正确认识惩处与教育的关系,惩处只是手段,教育才是目的。在案件审理工作中,我们要坚持惩处与教育相结合的原则,通过惩治极少数腐败分子,教育和挽救绝大多数党员干部。我们讲从严治党,严肃执纪,并非是处理的人越多越好,处理得越重越好,而是既要严格执行党纪政纪条规,准确把握政策界限,维护纪律的严肃性,又要把维护稳定、促进改革开放和经济发展贯穿于审理工作之中;既要依纪依法严惩腐败分子,又要立足于教育,着眼于防范,保证审理工作沿着正确的方向健康发展。要本着惩前毖后、治病救人的精神,善于运用法律法规和政策,真正体现和把握法律法规和政策的严肃性,做到该严则严,该宽则宽,宽严相济,区别对待。对确有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的,必须严肃处理;对虽有严重错误,但能够主动承认和改正,并配合组织查清自己和其他人问题的,要依照有关规定从轻、减轻处分;对那些虽有错误但不需要追究党纪政纪责任的同志,可以由组织或主管领导与他们谈话,帮助其认识和改正错误。总之,审理工作既要发挥惩戒作用,更要体现教育功能。
(三)坚持案件审理与案件检查并重的原则,充分发挥内部监督制约的作用。案件审理部门既是纪检监察机关办案的审核把关部门,又是纪检监察机关的执纪监督部门。案件审理的职责不仅是要对案件的事实和证据进行审查,同时也要对移送的案件在调查阶段是否依照法定程序办理进行监督。案件检查是案件审理的前提和基础,案件审理是提高案件查办质量的“关口”和保证。查办违法违纪案件,是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败的有力措施。既要进一步加大查办案件的力度,严格依纪依法办案,坚持文明办案,改进办案的方式方法,又要坚持审理大计、质量第一的原则,着力提高办案的质量和水平,把好案件审理的“出口”关。正确认识和处理案件审理与案件检查的关系,做好案件审理工作,充分发挥内部制约监督作用,当前特别要注意把握好四点:
一是坚持质量和效率的辩证统一。保证质量和提高效率是对案件审理工作的总要求,但质量第一是案件审理的最本质要求。质量不高,效率再高也没有实际意义;效率不高,时效性差,在一定意义上讲,没有效率的质量也是低质量。要在保证质量的前提下,善于抓住案件的主要矛盾和关键问题,避免因纠缠于细枝末节的问题而影响案件审理效率、错过案件处理的最佳时机,努力做到高质量和高效率的统一。
二是要坚持实体与程序并重。实体与程序都是依纪依法办案的重要内容,两者互相依存,互相作用,缺一不可。程序是正确办案的保障,是依法行政、依法执纪的重要体现。当前,要把对程序的审查放在审理工作的突出位置,加大工作力度,防止因程序不合法、不到位等问题造成执纪的偏差。
三是要严格履行审理程序。对移送审理的案件,各级审理部门在办理签收手续时,要认真审查,仔细核对。对不符合要求的案卷,要商请检查部门补送材料,完善手续。审理部门受理案件后,要坚持按法定的程序进行审理,全面实行案件流程管理制度,努力提高工作的规范化水平和案件审理质量。
四是要进一步加强对纪律处分决定执行情况的督促落实,努力做好案件处理的后半篇文章。要通过建章立制规范处分决定的执行工作,坚决纠正一些地方纪律处分决定不宣布或不及时宣布,对个别违纪人员的处分执行不到位,违纪违法款物追缴不力等问题。对在执行处分决定中弄虚作假、阳奉阴违的,要发现一起,严肃查处一起,以体现党纪政纪的严肃性。
五是案件审理与案件检查部门要相互理解、相互支持、相互监督,搞好协作配合。案件移送审理后,审理部门和审理人员要认真听取检查部门的意见,要仔细阅卷和逐一核实,尤其是对案件事实、证据、性质及办案程序等方面进行严格审查,如发现问题,要及时、主动与检查部门沟通协商,坦诚交换意见,力求取得共识。对分歧意见较大,经协商仍不能统一的,可将审理部门和检查部门的意见,包括相互之间的分歧,全面如实地提交常委会讨论决定。
(四)坚持立案案件审理和申诉案件复查互为促进的原则,高度重视申诉复查,确保案件审理质量。申诉复查是案件审理工作的重要组成部分。严格规范的案件审理可以有效减少申诉复查,重视申诉复查又能够进一步提高案件审理的质量。既要把申诉复查工作作为纠正处理失当案件的重要途径,也要作为监督检验所办案件质量的重要程序。要高度重视并不断加强申诉复查工作。要严格执行党和国家关于办理申诉案件的有关政策法规。凡是应当受理的党纪政纪申诉,都应当及时受理并认真进行复议复查、复审复核,不得以任何借口推诿拖延、顶着不办。要切实保障党员和行政监察对象的合法权利,认真对待申诉人的申诉,做到申诉信件和申诉案件件件有着落,事事有回音。
(五)坚持审慎和创新相结合的原则,严格掌握政策界限,不断改进审理工作方式方法。审慎和创新,是我们推进各项工作需要遵循的方法论。正确认识和把握两者之间的辩证关系,对改进和创新审理工作来说,显得尤为重要。案件审理工作是一项政治性、政策性很强的工作,必须实事求是、严谨慎重、秉公执纪。对事,要客观全面,综合分析;对人,根据实际情况和本人态度,既要严肃认真,又要区别对待。要客观公正地看问题,是什么问题就定什么问题,不能随意拔高或降低,不能大事化小、小事化了。严肃执纪,就是要量纪恰当,严格按照条规认定的违纪性质和责任,准确把握适用条规的法则和具体标准恰当处理违纪人员。对人的处分,无论是从轻、减轻处分,还是从重、加重处分,都必须符合条件,具有量纪情节,才能按规定正确掌握量纪处分幅度,真正做到严肃执纪,宽严适度,不偏不倚。要从对党和人民的事业认真负责的高度,严格掌握政策,审慎地处理案件,使我们的工作经得起历史的检验。要牢固树立惩治腐败与保护党员干部、行政监察对象的合法权利并重的意识,要充分认识到,查办案件中发生的任何侵害被调查人合法权利的行为,都会给党风廉政建设和反腐败斗争的大局带来危害,给纪检监察机关的形象带来损害,必须坚决防止和杜绝。即将出台的《党内监督条例》和明年将要施行的《行政许可法》,使党纪政纪的规定更加完善,案件处理更加有法可依、有章可循。要在坚持按程序审理、严格掌握政策界限、及时审慎处理案件的同时,坚持与时俱进、不断开拓创新。实践没有止境,案件审理工作必须适应变化着的形势,在继承和发扬被实践证明是行之有效的好办法、好传统的基础上,不断总结新经验、研究新情况、解决新问题,使案件审理的指导思想、基本原则、工作方法随着时代和实践的发展而发展,不断拓展和深化案件审理工作,更好地履行党和人民赋予我们的神圣使命。
新一届中央纪委领导班子十分重视案件审理工作,吴官正同志最近强调指出:“案件审理是查办案件工作的重要组成部分,也是案件查处工作的法定程序。做好案件审理工作,是纪检监察机关依纪依法办案、提高办案质量的重要保证。”新形势下的案件审理工作只能加强,不能削弱;必须开拓创新、改进提高,不能固步自封、裹足不前。各级纪检监察机关要把案件审理工作放在反腐倡廉工作的全局中来认识、来把握、来部署,认真研究解决案件审理工作面临的困难和问题,不断加强案件审理干部队伍建设,充分发挥案件审理部门的职能作用。
(一)加强常委会对案件审理工作的集体领导。我们对每个案件的处理,都是由常委会集体决策的。案件审理工作是为各级纪委常委会处理案件提供定性量纪的依据。从某种意义上说,审理工作做得如何,直接影响着常委会的决策水平。因此,各级纪检监察机关,特别是常委班子一定要从全局的高度来科学把握案件审理工作,要把案件审理工作与案件检查工作作为执纪办案的整体工作统一部署、统一落实、统一检查,充分发挥审理部门的审核把关和监督制约作用。要加强执纪办案过程中与有关部门的协调和沟通,为案件审理工作排除困难和阻力,创造有利条件和良好的工作氛围。
(二)坚持查审分开原则,切实落实领导成员分工的有关规定。要在领导成员分工规则方面保证案件审理制度的落实。各市纪检监察机关分管案件审理工作的领导不得同时分管案件检查工作。县(市、区)纪检监察机关的领导分工也要根据实际情况做出相应的调整,做到案件检查和审理工作领导分工的分开。各级纪检监察机关分管检查工作的领导不能干预案件审理,保证案件审理部门在党章和法规规定的范围内认真负责地开展工作。
(三)要为案件审理部门正确履行职能营造良好氛围。案件审理部门在审理过程中提出不同于案件移送单位或部门的意见,是其履行职责的重要表现之一。不同意见的交锋,有利于我们进一步明辨是非,提高认识水平。各级纪检监察机关领导要充分发扬民主,带头理解、支持、鼓励案件审理人员坚持实事求是原则,善于发现问题,敢于提出问题,努力探求解决问题的方法,为审理部门正确履行审核把关和内部监督职责营造良好氛围。
(四)切实加强案件审理干部队伍建设。近年来,我省广大审理干部以高度的政治责任感和强烈的事业心,坚持原则,秉公执纪,依纪依法审理了一大批违纪违法案件,严惩了一批腐败分子,为反腐倡廉工作的深入开展作出了积极贡献。同时也要看到我们在思想观念、业务素质、力量配备和工作方法等方面,与新形势新任务的要求还有不少不相适应的地方,需要引起我们的重视并逐步加以解决。全省各级纪检监察机关都必须按编制选好配足案件审理人员,选配好案件审理室的主要领导。按照审复分开的原则,逐步试行审复机构分设。要重视案件审理干部的思想和业务建设,通过加强学习、培训、交流、研讨等多种途径与方式,提高案件审理干部的政治素质、政策水平和业务能力。案件审理工作岗位重要,责任特殊,对我们的干部应该在政治上标准更高,业务上要求更严。在思想政治上,必须做到立场坚定、刚正不阿、把握政策;在业务工作中,必须做到秉公断案、不枉不纵、公正廉明。对每一个案件我们都要坚持以事实为依据,以党纪为准绳,勇于提出问题,敢于坚持原则,通过对所有事实和证据鞭辟入里的分析,剥茧抽丝的甄别,还其本来面目,从而作出对组织负责、对当事人负责、对历史负责的结论。要从政治上、工作上和生活上关心案件审理干部的进步和成长。对那些公道正派、坚持原则、勤奋敬业、实绩突出的同志,要给予适时的表彰、奖励和提拔使用。对他们在工作及生活上遇到的困难,要及时予以解决。
案件审理工作是保证办案质量的“关口”,是处分决定的“出口”,更是反映纪检监察机关执纪办案水平的“窗口”,在党风廉政建设和反腐败斗争,特别在执纪办案工作中具有非常重要的地位和作用。希望从事案件审理工作的广大同志,加强学习,改进作风,提高水平,努力在“思想端正靠得住,工作精通拿得起,公正廉明立得牢”上下功夫、出成效,切实加强自身建设,进一步增强做好案件审理工作的自觉性和主动性,不断把案件审理工作提高到一个新的水平。
纪检工作会议讲话篇六
纪律检查委员会,也称为纪律检查委员会,是纪律检查委员会纪律检查委员会。纪律检查委员会属于中国共产党的纪律检查机关,不是政府部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
今年以来,在市纪委监察委班子的正确领导下,我室执纪监督围绕市纪委工作部署,深入学习贯彻落实十九大、中央纪委、省纪委全会精神,按照全面从严治党的要求,扎实践行“四种形态”,忠诚干净担当,认真履行监督执纪问责职责。现将2018年工作情况总结如下。
(一)抓好核心业务,强化执纪监督。
我室积极贯彻落实十九届中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神,坚持全面从面从严治党的总要求,积极做到抓早抓小、快查快结,今年以来我室查办案件39起,其中函询了结14起,立案12起,初核了结13起,党政纪处分18人。
(二)配合上级工作,实干担当履职。
我室自3月成立以来,按照委领导安排,分别参与配合上级纪委工作。
***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作;***同志于今年配合省纪委案件调查工作,截至目前均能较好的完成配合任务。
(三)尽心扶贫帮扶,助力脱贫攻坚。
积极与各自分包贫困户对接,尽心帮扶,核算2017年全年收入和2018年一、
(四)积极配合参与,完成临时工作。
我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员,按照委统一部署,严格按时间节点和要求进行监督检查,圆满完成各项任务。
(一)理论学习有待加强。
国家监察体制改革落地,新事物、新思想、新要求,各类新制度新政策相继出台,对纪检监察机关工作提出更高要求,面对新情况、新形势,我室人员所掌握的知识储量明显不足,尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件,在学习和结合实际上做的还不够,还需要进一步加强。
(二)办案力量需要充实。
本年度我室分配案件数量增加,因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作,目前只有两名同志参与办案,工作量与办案力量有错位,办案力量有待加强。
展望2019年,我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排,创新执纪监督思路,强力执纪监督问责。
一是提升理论素养。进一步完善学习制度,丰富学习方式和内容,不断提高执纪监督人员案件查办能力;组织开展业务培训和政治教育,不断加强执纪监督干部队伍廉政建设和作风建设,大力提升执纪监督人员理论素养和业务水平。
二是突出程序规范。严守执纪审查的安全底线,严格按照监督执纪工作规则有关要求,认真履行审查对象安全交接手续,落实走读式谈话全程录音录像,及时协调指导乡镇纪委或市直委局纪检组做好谈话对象的心理疏导和安全稳控工作,真正实现走读式谈话安全工作无盲区、无死角,严格完备执纪审查工作程序,确保程序科学规范。
三是强化执纪审查。召开年终室务会,总结梳理2018年工作,谋划2019年工作,抓牢执纪审查安全生命线,蹲位担当,争取在新的一年里工作和学习实现新的提高和进步,保证高质量完成全年执纪审查工作任务,查办案件注重形成经验材料在本委内部进行交流学习,并积极完成信息报送及调研材料等工作任务。
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
同志们:
为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神,安排部署我市纪检监察干部监督工作,我们决定单独召开这次专题会议。前段时间,王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会,对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日,省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会,尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见,中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才,保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神,下面,我结合我市实际,对如何贯彻落实上级纪委会议精神,切实抓好我市的纪检监察干部监督工作,提四点要求。
党的十八大以来,中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设,先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行动,归纳起来,可以概括为“三个更严”:
一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调,“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决”。五次全会上强调,“纪检监察机关要防止‘灯下黑’,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”,从“这个问题要探索解决”到“清理门户”,从“你们是查人家的,谁查你们?”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”,可以说步步深入,十分鲜明,十分具体。
王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考,始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面:一是反复强调“信任不能代替监督,绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月,在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后,连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的,各级都要把管理意识、责任意识建立起来,小问题才不会变成大问题;管理者对管理、监督的弦要绷紧;室主任、处长都要从这个层面做起,把监督、管理意识建立起来;以上率下,对下级应有责任和温暖,带出一支好队伍,领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求,要么你别进来,进来了就要守底线、规则;严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力,未经授权,纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系,专案组长未经授权也不能联系;委部机关的办案人员都要认真落实回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主动提出回避;不能擅自采取办案措施,不能泄露办案中的秘密,不能与涉案人私下联系;不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题,需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室,加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督,用铁的纪律打造过硬队伍,努力实现治理能力现代化”。
郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视,在九届省纪委四次全会上强调,“打铁还需自身硬,广大纪检监察干部要牢记职责使命,认真践行‘正人先正己’的理念,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出,“纪检监察干部不是生活在真空里,党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫,“要以更严的要求、更高的标准约束自己,带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责,严明各项纪律,严格管理监督,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,及时清理门户,防止‘灯下黑’”。
抓业务必先抓队伍,抓队伍必先强自身。自2010年以来,省纪委坚持每年一个专题,先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,强素质、正作风、作表率,提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设,尹晋华书记逢会必讲,不厌其烦地强调,紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求,把干部队伍建设作为一项基础工程来抓,采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施,加强队伍建设。我们只所以这么重视,这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事,没有过硬的队伍,就谈不上一流的工作,离开队伍抓业务就本末倒置了,只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处,这是尹书记的要求。
二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求,还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”,不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密,为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室,专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。
省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上,还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、(十不准在每个领导的办公室桌上摆放着)对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施,对干部管得严了,大家可能觉得不舒服,但严管就是厚爱,深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现,如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部,把纪律挺在前面,动辄则咎,他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误,组织有责任,执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。
三是查处更严。十八大以来,中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍,坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人,其中中央纪委监察部机关的干部14人,省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新,山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部,包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片,星期五,省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片,保月和宗卿抓紧与省纪委对接,我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感,抓的紧一点,抓的早一点,对大家都是一个保护。
总体上讲,我市纪检监察干部队伍主流是好的,绝大多数是克己奉公、兢兢业业,加班加点、无怨无悔的,可以说,是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗,忠诚、干净、担当的队伍。但是,纪检监察干部不是生活在真空中,也不是金刚之身、刀枪不入,手握监督执纪问责的重权,很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在,有的甚至还比较严重。综合起来,主要有四个方面的问题,需要引起格外重视,研究提出解决办法和措施。
一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大,纪检监察机关的地位作用更加凸显,权力行使倍受关注,党和人民给予了很高期望,党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下,有的纪检监察干部不自重、不自爱,有的特权思想严重,自以为衙门大、门牌高,时时处处以监督者自居,待人接物态度生硬,颐指气使,盛气凌人。有的虚荣心很强,喜欢手握权力、威风凛凛,到哪里都想被人敬着、让人怕着,别人一说奉承话,就不知道自己是老几了;有的一天到晚咋咋呼呼,摇头晃脑、动辄训人,出去以后,呼三喝四,随意和外单位领导干部耍大牌,一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事,人家也弄不清他到底是代表组织,还是代表个人。省纪委干部潘峰,平时很厉害,口大气粗,经常在外面吹嘘揽事,耍得很大,私自拿着举报信吓唬人,结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员(包括司机、借调人员),还没当领导呢,就很神气,到处拉大旗作虎皮,打着纪委的旗号,打着纪委领导和室主任的旗号,狐假虎威,招摇撞骗。2013年,我们就处理了一个借调人员,打着纪委的旗号,到处招摇撞骗。
纪检监察机关的权威,是党和人民赋予的,只能用在党的事业上,只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里,别人高看你一眼,厚爱你一分,敬你怕你,是因为你所在的纪检监察岗位,而不是你个人,离开这个位置,没有人品官德作基础,你什么都不是!大家要清醒地认识到,谁要是感觉到纪检干部有特权了,不从严要求自己、不从严管理自己,就离危险不远了,就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座,认真查找解决自身的问题。
二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律,妄议中央,散布一些与中央主音不协调的“杂音”,甚至传播小道消息;有的用权不规矩,私自留存扣压信访举报件,甚至向被举报人通风报信,买好卖好;有的搞选择性执纪,在监督检查、查办案件、提出处置意见时,对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面,遮掩错误事实,说情开脱;有的违反工作纪律,在外炫耀自己参与了某案件的查处,或者有意无意互相打探案情、跑风漏气;有的明知自己与被调查人关系亲密,也不提出回避申请;有的对组织隐瞒情况,在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况,不按规定上交或私自办理出国境证件,还有的离开工作地辖区也不向组织报告。
破纪往往是破法的开始,小节不注意,就会积少成多、聚沙成塔,最终酿成大错,成为温水里的青蛙。既然我们是党的人,是组织的人,就要讲党性、说党话、做党事,就要遵守党的纪律,严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育,唤醒党章党规党纪意识,增强遵规守纪的自觉性,坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”,光照别人,不照自己,要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠,见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩,报告个人事项是一个党性问题,懂不懂规矩的问题,凡是应报告不报告或者报告内容不实的,不得提拔重用。
三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯,明知与自己有交往的人群众和网上反映很多,还不打住,好像“没事人”一样,没有一点敏感性,甚至为其通风报信,出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切,接受宴请,收受礼金,身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长,身边有很多大款、老板朋友,给他送钱送物,东西都不是白送的,都是有求于你,让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带,热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会,正常的不正常的说不清、道不明,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事,互相介绍商人老板认识,社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。
纪检监察干部手握监督执纪的权力,主动结交攀附的大有人在,反腐败斗争越是激烈,腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们,“八小时之外”是干部监督的断档期,也是某些干部最易受腐蚀的时段,“八小时之外”的“小节”如果管不住,“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人,时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感,要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动,归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒,善于识人,多交益友,乐交诤友,不交损友。在这里提醒大家,对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人;那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人;那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警觉,拉开必要的距离。
四是必须解决利用监督执纪问责权力谋取私利问题。纪检监察干部如果说要出问题,最大的问题是弄权,也就是利用自己掌握的监督执纪权力或职务影响搞交易、谋私利,其中,最典型的就是“吃案子”“抹案子”,办人情案、关系案、金钱案。从查处的纪检监察干部违纪案件看,有的帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情,擅自处置问题线索、中止调查、从轻处理;有的执纪违纪,充当腐败分子的“保护伞”,为调查对象通风报信、出谋划策,帮被举报人打击报复举报人,要挟调查对象、索取财物;有的肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。建克胜插手了多少工程,受贿2000多万元,现在被判无期徒刑,这一辈子就完了。特别是在涉案款物的管理上,有的查了东西不清点登记,“混水摸鱼”“顺手牵羊”;有些赃款赃物放在一个室多少年不上交,拿着涉案款投资理财去了;有的马马虎虎、粗枝大叶,把暂扣的贵重物品随随便便摆在自己的办公桌上;有的把查封的小汽车当成自己的私家车。今年,省纪委对涉案款物要进行一次专项清理,我们也要加强涉案款物管理,谁主办的案件谁负责,要逐案逐项清理、登记、造册,明明白白、清清楚楚,不能是一笔糊涂账。对涉案款物的管理,包括移交司法机关的涉案款物,一要严格程序,二要不打招呼抽查,干部监督室要全程监督,从中发现和查处问题。巡察干部现在地位很高,要谨防围猎,今天,专门让巡察办来参加会议也是提个醒,敲敲警钟。
查办案件的风险大,不是说其他部门就没有腐败风险,只要有权力的部门,都有产生腐败的可能性。案管室集中管理着反映领导干部问题线索,这些都是核心机密,千万不能跑风漏气;党风政风监督室工作,涉及面很宽,“自由裁量权”很大,许多问题松一点就能过,紧一点就要受到处理,千万要坚持原则,不能拿原则做交易、送人情;信访室的工作很敏感,反映党员干部问题的投诉举报件,第一站就到了直接受理来电、来信、来访的同志手里,千万不能发生失泄密问题,甚至卖线索;案件审理室是纪委行使执纪监督权的最后一道关口,能不能秉公提出审理意见,考验着我们的党性原则和工作水平,不要让后人戳“脊梁骨”;办公室的权力也很大,管理着大量的钱物和项目建设,越有油水的地方越容易滑倒,一定要慎之又慎。所以,大家在加强自身建设上都有责任,不是仅指一些办案部门,其他部门都有份。权力大,只要自己能把持住自己,就不会出问题;权力小,只要不注意,“阴沟里照样翻船”。
以上我点到的这些问题,仅是当前干部队伍建设需要引起格外重视的几个突出问题,当然还存在一些其他的问题。各单位和各部门要结合自身情况举一反三,认真查找和解决这些问题。纪委的干部发生违纪违法问题,带来的消极影响和危害比一般干部更严重,处理起来就必须更严厉,纪检监察机关如果再有人搞腐败,我们绝不护犊、绝不手软。今天,布置个任务,半个月内,每个人都要写自查报告,自查自纠,委局机关各支部要抓好贯彻落实,各县区、市直各派驻纪检组要抓好贯彻落实。市委局机关的领导班子成员要带头执行,我们带头执行了,下面就好办了。
干部监督室作为纪委内部的专门监督机构,职责就是加强对纪检监察干部的监督执纪问责,要深入推进“三转”,准确把握职责定位,突出重点,把握关键,切实抓出实效。
(一)强化执纪,抓查办案件。干部监督工作要有所为,必须要办案子,否则就没有说服力,工作既不可能打开局面。赵洪祝同志讲:“案子查的怎么样,是检验干部监督工作的重要标准。其他工作做得再好,如果办案工作没做好,就是不及格。”这就深刻指出了执纪在干部监督工作中的地位和分量。干部监督工作要把查办案件放在重中之重的位置,强化执纪办案职能,加大查办案件力度,严肃查办一批纪检监察干部违纪违法案件,形成震慑。在查办案件上要把握中央的政策,一是在查处对象上要紧盯“三类人”,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是在查处“四风”问题上要紧盯“三个时间节点”,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后依然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。三是在监督对象上要紧盯“关键少数”,重点看住本级纪检监察机关内设机构和下级纪检监察机关领导班子成员,对市纪委干部监督室来说就是要紧盯机关各室的主任和副主任以及各县(区)纪委领导班子成员,通过抓“关键少数”,切实起到以上率下作用。强化执纪办案这方面,现在我们濮阳在这方面做得不好,怕查了自己人,给组织抹黑,丢人,自己系统内的不敢查处,去年,查办案件,我们自己系统也要干部没有查出到位,群众的信访举报没有查出到位,要敢于担当,谁来负责,一把手负责,县区纪委书记,市直纪检组长,市纪委我负总责,还有分管的保月和宗卿负责。下步,干部监督室要整合力量,提高办案能力,查出几个案件,抓出几个典型,形成震慑。查办一个,教育一片,对大家严是爱,宽是害。
(二)强化措施,抓日常监督,抓好重点监督。干部监督机构是监督“自己人”的,顾名思义,强化监督是一项经常性、基础性的工作,我们干部监督机构就要从监督对象的特点出发,认真做好相关工作。一要拓宽监督渠道。畅通信访举报,开通网上举报平台,鼓励群众监督,支持媒体监督,不断拓展和创新监督的方式和方法,特别是把“八小时之外”纳入监督视野,“拉长耳朵,瞪大眼睛”,主动监督、靠前监督,真正把纪检监察干部盯紧看牢。二要监督纪律执行。要认真围绕各项制度规定的落实,围绕中央纪委纪检监察干部“四不准”、省纪委“十不准”、市纪委“六不准”等行为规定,围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”开展监督,严肃查处执纪违纪行为。三要监督权力运行。要紧盯问题线索处置权、立案调查权、定性量纪权、涉案款物处置权、监督检查权、财务管理权、选人用人权等,加大对权力运行的监督,着力发现问题,查办案件。四要坚持抓早抓小。必须把纪律和规矩挺在前面,按照监督执纪的“四种形态”区别对待,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;使党纪轻处分和组织处理成为大多数;使严重违纪的重处分、做出重大职务调整成为少数;使严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。总之,我们的管理工作要坚持抓早抓小、抓细抓实,有苗头就要提醒、有倾向就要扶正、有反映就要处置,尤其是要及时处置问题线索,该立案的立案、该初核的初核、该谈话函询的谈话函询,决不能不教而诛、养痈遗患、放任不管。
(三)抓好管理,抓制度建设,用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原则,在探索实践和总结完善的基础上,逐步建立纪检监察干部监督工作的内部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。从规范工作着手,从基础抓起,从具有操作层面入手,制定工作流程,明确操作规范,逐步建立涵盖纪检监察干部监督工作各方面的制度。如《纪检监察干部问题线索办理规程》《纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见》等。从外部来说,二要建立健全干部监督责任机制。我们拟出台《全市纪检监察系统落实“两个责任”加强干部监督工作实施办法》,强化干部监督工作责任,形成责任体系,一级抓一级,层层抓落实。对责任履行不到位的,要强化问责追究,用强有力的责任追究,倒逼干部监督责任落实。三要出台行为规范。结合省纪委《关于加强纪检监察机关纪律建设的意见》,制定出台《濮阳市纪检监察干部“六不准”行为规范》,制定《因公授权联系工作程序规定》。联系工作是组织行为,不是个人行为,别管你是什么级别,出去以后,代表的都是省纪委。我再次重申,对外联系工作必须坚持级别对等、公不挟私原则,任何人未经授权,不准越级接洽,对违反规定者,一律先调离工作岗位,再按滥用职权处理,并在全系统通报。四要加强机关管理制度建设。进一步规范纪律审查规定、程序,加强账务支出管理,加强涉案款物管理,加强问题线索管理,用制度管人管事,实现机关管理的规范化、制度化,为纪检监察干部监督工作奠定坚实基础。
(四)强化预防,抓廉政教育,抓好警示教育。教育在前,预防为先。子不教、父之过,干部犯错误、组织有责任。我们不搞不教而诛,必须把纪检监察干部的教育摆在重要位置。加强对纪检监察干部的教育引导是各级纪检监察机关不可推卸的责任,教育引导干部既要坚持理想信念宗旨“高线”,又要守住党的纪律这条“底线”。一要加强理想信念教育。坚持用党的创新理论成果教育引导干部,主动改造世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,做好立根固本工作,该组织的教育必须组织,该灌输的思想必须灌输,在思想引导上决不能放任自流。二要强化党规党纪教育。党规党纪意识的形成有个过程,不可能通过几次党内谈话、几次谈心就解决了。一定要抓住一切可以利用的机会经常讲、反复讲,特别是政治纪律、组织纪律、审查纪律教育,让大家明白遵守纪律的重要性和违反规定的严重性,真正做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。三要强化正面教育和反面警示。既要通过先进典型、正面引导鼓励大家积极向善、见贤思齐,树立严格自我要求的“高线”;又要以反面典型、惨痛教训警示教育身边人,组织纪检监察干部参观警示教育基地,接受警示教育,引以为戒,守住“底线”。特别是要善于运用典型案例、忏悔录教育启发干部,引导说服干部。下周,要把中纪委的警示教育片组织观看了。
纪检监察干部队伍建设抓得怎么样,直接关系到党风廉政建设和反腐败工作成效。各级纪委要始终把自身建设作为一项基础工程来抓,理清责任、严肃执纪,努力打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。
(一)加强领导,明确责任。各级纪委要加强对纪检监察干部监督工作的领导,建立制度,理清监管责任,一级抓一级、一级管一级。这里明确指出,各级纪委书记(纪检组长)是纪委(纪检组)队伍建设的第一责任人,对本级领导班子成员、内设机构负责人的监管负主体责任,向上级纪委汇报工作,必须汇报干部监督工作;领导班子成员对自己分管部门的领导负主体责任;各内设机构负责人对所属人员负主体责任。干部监督室对本机关中层及以下干部、派驻(出)机构全体干部和下一级纪委领导班子成员负监督责任。无论是主体责任,还是监督责任,各级责任人都要切实打起精神来,切实负起责任,带好班子,管好队伍。
(二)忠诚担当,敢于执纪监督。严是爱,宽是害。严管就是厚爱。加强对干部的日常执纪监督,从严要求管理,实际上是对干部最大的爱护、最大的保护。如果平时不管不问,干部“很自由”“很舒服”,看起来是“善”,实际上是害了干部,是大“恶”。纪检监察干部监督室是专门纪检监察内部监督机构,干部监督室的职责就是查处违纪的纪检监察干部,案子查得怎么样,是检验干部监督工作的重要标准,其他工作做得再好,如果办案上不去,就是不合格。各级纪检监察干部监督室要敢办案、善办案、会办案,不怕唱黑脸、不怕得罪人,用好纪律审查这个“撒手锏”。凡是公然欺瞒组织、大搞利益输送、故意跑风泄密、顶风拉关系抹案子、利用职权谋取私利的,必须坚决查处,把害群之马清出队伍,并且一律点名道姓公开通报曝光,切实解决“灯下黑”的问题。现在,县(区)还没有干部监督室,要抓紧整合,十天之内,保月和宗卿还有干部监督室你们要研究出一套办法出来。
(三)从严要求,加强干部监督队伍自身建设。纪检监察干部监督队伍是“宪兵中的宪兵”“卫士中的卫士”,如果说,对其他纪检监察干部的要求是“打铁还需自身硬”,那么对从事干部监督工作的同志,要求就是“打铁更需自身硬”。干部监督机构的监督作用发挥的怎么样,监督责任是不是履职到位,离不开纪委领导尤其是一把手的重视,也离不开干部监督机构全体同志的共同努力。纪检监察干部监督队伍建设必须标准更高、要求更严,必须着力提高思想政治素质、着力提升执纪监督能力、着力锤炼过硬作风。各级纪委书记要高度重视、积极支持干部监督工作,配齐配强人员,严格管理,注意从思想、政治、工作和生活上关心关爱干部。干部监督室的同志要充分认识到干部监督工作的特殊性,以更高标准和更严要求加强自身建设,带头做到忠诚、干净、担当,走在前面、做出表率,做纪检监察干部中的标杆。只有这样,才能真正把干部监督工作做好。
(四)领导做表率,自觉接受监督。各级领导干部要以上率下,主动做好表率。要自觉接受接受单位、社会、群众、舆论等一系列监督。接受监督,关键还是要我们的干部做好表率。
(五)建一流班子,带一流队伍,创一流业绩。抓干部监督就是为了干部队伍建设,抓好队伍建设就是为了开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,就是为了濮阳赶超发展科学发展提供坚强政治纪律保障。今天会议很重要,没有队伍作保障,什么都干不成。保月和宗卿,给你们一个星期的时间,就怎么办好培训班,拿出一套方案出来,下下周一定要把干部监督工作培训班举办完成,提高大家能力。
同志们,反腐败工作任重道远,干部监督工作责任重大。我们要认真贯彻中央纪委、省纪委的要求和部署,忠诚履职,大胆监督,严查案件,真正把纪检监察干部盯紧看牢,不断取得纪检监察干部监督工作的实效,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。
“没有安全就没有审查调查”,乡纪委按照旗纪委《关于开展执纪监督监察安全自查和整改工作的通知》的相关要求,始终紧绷执纪审查安全生命线,不断强化纪律审查安全意识,进一步提升纪我乡纪检干部的履职尽责能力。
一是加强学习,强化安全责任意识。原文学习、全面掌握、深入践行《审查调查安全工作规定》,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规范文明开展。
(二)建立健全制度,预防安全风险。建立健全纪律审查安全员,严格按照执纪审查安全的要求,针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况,制定详细的突发事件处置预案,实行安全责任制,确保“走读式”谈话安全。
(三)深入开展自查自纠,解决隐患。针对谈话室同步录音录像设备无法刻录光盘的情况,与乡党委进行沟通,争取党委政府支持更换新设备,尽快安排与乡卫生院负责人见面协商,建立绿色医疗通道,保证谈话对象生命安全。
同志们:
为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神,安排部署我市纪检监察干部监督工作,我们决定单独召开这次专题会议。前段时间,王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会,对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日,省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会,尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见,中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才,保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神,下面,我结合我市实际,对如何贯彻落实上级纪委会议精神,切实抓好我市的纪检监察干部监督工作,提四点要求。
党的十八大以来,中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设,先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行动,归纳起来,可以概括为“三个更严”:
一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调,“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决”。五次全会上强调,“纪检监察机关要防止‘灯下黑’,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”,从“这个问题要探索解决”到“清理门户”,从“你们是查人家的,谁查你们?”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”,可以说步步深入,十分鲜明,十分具体。
纪检工作会议讲话篇七
同志们:
近年来,县国税局不仅狠抓组织收入,为全县经济发展保驾护航,而且在抓作风建设、抓队伍建设方面也取得了难能可贵的成绩。
2013。
2013。
年度全县行政执法类。
26。
个单位行风评议中荣获第一名,政风行风建设经验做法值得全县学习推广。
下面,我就今年的反腐倡廉工作,讲三点意见:
第一,要全面把握反腐倡廉形势,切实增强责任感和紧迫感。
2013。
年,在市纪委和县委的坚强领导下,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩,一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,加强对中央和市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,保证了各项政策措施落到实处,确保了政令畅通。二是以落实中央八项规定为切入点,扎实开展正风肃纪专项工作,作风建设持续加强,党风政风行风持续好转。三是深入推进行政效能改革,创新民主评议方式,强化对权力运行的监督和制约,服务效能显著提升。四是加大查办案件力度,案件初核、立案、结案和处分人数同比都有两位数增长,保持了查办案件强劲势头。去年,全县反腐倡廉工作得到市纪委、县委的充分肯定和广大群众的高度认可,为推动全县经济社会发展提供了有力保证。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前,全县党风廉政建设和反腐败工作形势还比较严峻,任务还比较艰巨。从去年查办的案件看,一些问题群众反映还比较强烈。“四风”问题还不同程度存在,有的单位政治敏感性不强,对中央八项规定要求置若罔闻,心存侥幸,顶风违纪,在社会上产生了不良影响;有的窗口单位还存在推诿扯皮,办事拖沓,“冷硬横推拖”,甚至刁难群众、吃拿卡要等问题发生,等等。这些问题虽然发生在少数单位和个别干部身上,但足以令我们警醒和引以为戒。“四风”问题也是这次群众路线教育实践活动专项整治的重点。因此,我们要充分认清形势,切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感。
第二,要坚持统筹推进,确保反腐倡廉建设税收业务工作实现“双丰收”
税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,确保业务工作与廉政建设同步发展,协同推进,努力取得“双丰收”。
一是要着力提升素质。
素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养,锤炼道德情操,提高政治素质,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变的自觉性和坚定性。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件,虽然其所犯错误各不相同,但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却非常相似,那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了严格要求。因此,要把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础,始终保持清醒的头脑,始终保持一种健康的情趣,始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道,和权打交道,收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定的自由裁量权,如果不依法征收,就会滥用自由裁量权,就会被腐蚀,被诱惑,出问题,所以,尤其需要我们加强党性修养,培养健全人格,筑牢道德防线,提高遵纪守法的自制力,增强拒腐防变的“免疫力”,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。
二是要着力公平公正。
依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识,规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公,徇私执法,徇情执法,看人执法,看事执法,随意执法,滥用权力,收人情税、关系税,是引发征纳矛盾,形成执法风险、败坏机关形象,给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部,一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策,切实规范税收执法行为,不断提高对税法的忠诚度和遵从度,永远让自己立于不败之地。
三是要着力正确对待权力。
对于在座各位来讲,不管是科室领导也好,还是一般干部也好,手中或多或少、或大或小都有一定的权力,能否掌好权,用好权,我想大家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制,对待纪律要注重约束,对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手,伸手必被捉;在诱惑面前不去不该去的地方;在人情面前不吃请,防止嘴巴上的腐败;在交往面前不放松警惕,谨慎交友、从善交友、择廉交友。
第三,要进一步加强和改进服务,不断创优经济发展环境。
3
月
1
日开始,县纪委每周进行一次明察暗访工作,加大通报曝光力度。国税系统的广大干部要强化责任意识、服务意识和效率意识,增强工作的主动性,扎扎实实完成好各项任务,努力成为全县的排头兵。
1
要进一步提升办事效率。
精简审批事项,向社会公示;优化办税流程,对保留的审批事项,本着科学、管用、便捷的原则,将原有工作流程进行简化完善。实行网站公开、宣传引导、增设窗口单位服务台、引领代办,切实减轻纳税人办税负担,杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑,推动税收征纳工作提速、提质、提效。
2
要公开服务和收费标准。
通过网站、公开栏、办事指南等途径,将收费项目和标准,依法向社会公开。充分发挥新闻媒体的影响作用,继续推行窗口服务部门一把手电视承诺,公开承诺工作职责、服务事项,公布监督投诉方式,接受社会监督。
3
要加强制度机制建设。
进一步建立完善服务制度机制建设,着力完善实施“办事公开、首问负责、一次性告知、限时办结、投诉监督”五项基本制度,使改进服务制度化、规范化、长效化。
4
要推行公共服务标准化。
按照“服务标准有效实施、服务内容全面公开、服务质量优质高效,服务环境舒适便利、服务对象认可满意”的认定标准,积极推行公共服务标准化建设,全面提升服务水平。
最后,希望县国税系统全体干部进一步振奋精神,勇于创新,真抓实干,取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,推动税收征管工作再上新台阶,实现新跨越。
纪检工作会议讲话篇八
同志们:
为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神,安排部署我市纪检监察干部监督工作,我们决定单独召开这次专题会议。前段时间,王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会,对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日,省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会,尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见,中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才,保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神,下面,我结合我市实际,对如何贯彻落实上级纪委会议精神,切实抓好我市的纪检监察干部监督工作,提四点要求。
党的十八大以来,中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设,先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行动,归纳起来,可以概括为“三个更严”:
一是要求更严。***总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调,“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决”。五次全会上强调,“纪检监察机关要防止‘灯下黑’,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”,从“这个问题要探索解决”到“清理门户”,从“你们是查人家的,谁查你们?”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”,可以说步步深入,十分鲜明,十分具体。
王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考,始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面:一是反复强调“信任不能代替监督,绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月,在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后,连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的,各级都要把管理意识、责任意识建立起来,小问题才不会变成大问题;管理者对管理、监督的弦要绷紧;室主任、处长都要从这个层面做起,把监督、管理意识建立起来;以上率下,对下级应有责任和温暖,带出一支好队伍,领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求,要么你别进来,进来了就要守底线、规则;严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力,未经授权,纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系,专案组长未经授权也不能联系;委部机关的办案人员都要认真落实回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主动提出回避;不能擅自采取办案措施,不能泄露办案中的秘密,不能与涉案人私下联系;不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题,需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室,加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督,用铁的纪律打造过硬队伍,努力实现治理能力现代化”。
郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视,在九届省纪委四次全会上强调,“打铁还需自身硬,广大纪检监察干部要牢记职责使命,认真践行‘正人先正己’的理念,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出,“纪检监察干部不是生活在真空里,党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫,“要以更严的要求、更高的标准约束自己,带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责,严明各项纪律,严格管理监督,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,及时清理门户,防止‘灯下黑’”。
抓业务必先抓队伍,抓队伍必先强自身。自2010年以来,省纪委坚持每年一个专题,先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,强素质、正作风、作表率,提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设,尹晋华书记逢会必讲,不厌其烦地强调,紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求,把干部队伍建设作为一项基础工程来抓,采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施,加强队伍建设。我们只所以这么重视,这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事,没有过硬的队伍,就谈不上一流的工作,离开队伍抓业务就本末倒置了,只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处,这是尹书记的要求。
二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求,还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”,不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密,为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室,专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。
省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上,还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、(十不准在每个领导的办公室桌上摆放着)对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施,对干部管得严了,大家可能觉得不舒服,但严管就是厚爱,深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现,如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部,把纪律挺在前面,动辄则咎,他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误,组织有责任,执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。
三是查处更严。十八大以来,中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍,坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人,其中中央纪委监察部机关的干部14人,省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新,山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部,包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片,星期五,省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片,保月和宗卿抓紧与省纪委对接,我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感,抓的紧一点,抓的早一点,对大家都是一个保护。
总体上讲,我市纪检监察干部队伍主流是好的,绝大多数是克己奉公、兢兢业业,加班加点、无怨无悔的,可以说,是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗,忠诚、干净、担当的队伍。但是,纪检监察干部不是生活在真空中,也不是金刚之身、刀枪不入,手握监督执纪问责的重权,很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在,有的甚至还比较严重。综合起来,主要有四个方面的问题,需要引起格外重视,研究提出解决办法和措施。
一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大,纪检监察机关的地位作用更加凸显,权力行使倍受关注,党和人民给予了很高期望,党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下,有的纪检监察干部不自重、不自爱,有的特权思想严重,自以为衙门大、门牌高,时时处处以监督者自居,待人接物态度生硬,颐指气使,盛气凌人。有的虚荣心很强,喜欢手握权力、威风凛凛,到哪里都想被人敬着、让人怕着,别人一说奉承话,就不知道自己是老几了;有的一天到晚咋咋呼呼,摇头晃脑、动辄训人,出去以后,呼三喝四,随意和外单位领导干部耍大牌,一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事,人家也弄不清他到底是代表组织,还是代表个人。省纪委干部潘峰,平时很厉害,口大气粗,经常在外面吹嘘揽事,耍得很大,私自拿着举报信吓唬人,结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员(包括司机、借调人员),还没当领导呢,就很神气,到处拉大旗作虎皮,打着纪委的旗号,打着纪委领导和室主任的旗号,狐假虎威,招摇撞骗。2013年,我们就处理了一个借调人员,打着纪委的旗号,到处招摇撞骗。
纪检监察机关的权威,是党和人民赋予的,只能用在党的事业上,只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里,别人高看你一眼,厚爱你一分,敬你怕你,是因为你所在的纪检监察岗位,而不是你个人,离开这个位置,没有人品官德作基础,你什么都不是!大家要清醒地认识到,谁要是感觉到纪检干部有特权了,不从严要求自己、不从严管理自己,就离危险不远了,就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座,认真查找解决自身的问题。
二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律,妄议中央,散布一些与中央主音不协调的“杂音”,甚至传播小道消息;有的用权不规矩,私自留存扣压信访举报件,甚至向被举报人通风报信,买好卖好;有的搞选择性执纪,在监督检查、查办案件、提出处置意见时,对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面,遮掩错误事实,说情开脱;有的违反工作纪律,在外炫耀自己参与了某案件的查处,或者有意无意互相打探案情、跑风漏气;有的明知自己与被调查人关系亲密,也不提出回避申请;有的对组织隐瞒情况,在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况,不按规定上交或私自办理出国境证件,还有的离开工作地辖区也不向组织报告。
破纪往往是破法的开始,小节不注意,就会积少成多、聚沙成塔,最终酿成大错,成为温水里的青蛙。既然我们是党的人,是组织的人,就要讲党性、说党话、做党事,就要遵守党的纪律,严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育,唤醒党章党规党纪意识,增强遵规守纪的自觉性,坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”,光照别人,不照自己,要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠,见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩,报告个人事项是一个党性问题,懂不懂规矩的问题,凡是应报告不报告或者报告内容不实的,不得提拔重用。
三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯,明知与自己有交往的人群众和网上反映很多,还不打住,好像“没事人”一样,没有一点敏感性,甚至为其通风报信,出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切,接受宴请,收受礼金,身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长,身边有很多大款、老板朋友,给他送钱送物,东西都不是白送的,都是有求于你,让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带,热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会,正常的不正常的说不清、道不明,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事,互相介绍商人老板认识,社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。
纪检监察干部手握监督执纪的权力,主动结交攀附的大有人在,反腐败斗争越是激烈,腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们,“八小时之外”是干部监督的断档期,也是某些干部最易受腐蚀的时段,“八小时之外”的“小节”如果管不住,“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人,时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感,要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动,归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒,善于识人,多交益友,乐交诤友,不交损友。在这里提醒大家,对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人;那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人;那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警觉,拉开必要的距离。
四是必须解决利用监督执纪问责权力谋取私利问题。纪检监察干部如果说要出问题,最大的问题是弄权,也就是利用自己掌握的监督执纪权力或职务影响搞交易、谋私利,其中,最典型的就是“吃案子”“抹案子”,办人情案、关系案、金钱案。从查处的纪检监察干部违纪案件看,有的帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情,擅自处置问题线索、中止调查、从轻处理;有的执纪违纪,充当腐败分子的“保护伞”,为调查对象通风报信、出谋划策,帮被举报人打击报复举报人,要挟调查对象、索取财物;有的肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。建克胜插手了多少工程,受贿2000多万元,现在被判无期徒刑,这一辈子就完了。特别是在涉案款物的管理上,有的查了东西不清点登记,“混水摸鱼”“顺手牵羊”;有些赃款赃物放在一个室多少年不上交,拿着涉案款投资理财去了;有的马马虎虎、粗枝大叶,把暂扣的贵重物品随随便便摆在自己的办公桌上;有的把查封的小汽车当成自己的私家车。今年,省纪委对涉案款物要进行一次专项清理,我们也要加强涉案款物管理,谁主办的案件谁负责,要逐案逐项清理、登记、造册,明明白白、清清楚楚,不能是一笔糊涂账。对涉案款物的管理,包括移交司法机关的涉案款物,一要严格程序,二要不打招呼抽查,干部监督室要全程监督,从中发现和查处问题。巡察干部现在地位很高,要谨防围猎,今天,专门让巡察办来参加会议也是提个醒,敲敲警钟。
查办案件的风险大,不是说其他部门就没有腐败风险,只要有权力的部门,都有产生腐败的可能性。案管室集中管理着反映领导干部问题线索,这些都是核心机密,千万不能跑风漏气;党风政风监督室工作,涉及面很宽,“自由裁量权”很大,许多问题松一点就能过,紧一点就要受到处理,千万要坚持原则,不能拿原则做交易、送人情;信访室的工作很敏感,反映党员干部问题的投诉举报件,第一站就到了直接受理来电、来信、来访的同志手里,千万不能发生失泄密问题,甚至卖线索;案件审理室是纪委行使执纪监督权的最后一道关口,能不能秉公提出审理意见,考验着我们的党性原则和工作水平,不要让后人戳“脊梁骨”;办公室的权力也很大,管理着大量的钱物和项目建设,越有油水的地方越容易滑倒,一定要慎之又慎。所以,大家在加强自身建设上都有责任,不是仅指一些办案部门,其他部门都有份。权力大,只要自己能把持住自己,就不会出问题;权力小,只要不注意,“阴沟里照样翻船”。
以上我点到的这些问题,仅是当前干部队伍建设需要引起格外重视的几个突出问题,当然还存在一些其他的问题。各单位和各部门要结合自身情况举一反三,认真查找和解决这些问题。纪委的干部发生违纪违法问题,带来的消极影响和危害比一般干部更严重,处理起来就必须更严厉,纪检监察机关如果再有人搞腐败,我们绝不护犊、绝不手软。今天,布置个任务,半个月内,每个人都要写自查报告,自查自纠,委局机关各支部要抓好贯彻落实,各县区、市直各派驻纪检组要抓好贯彻落实。市委局机关的领导班子成员要带头执行,我们带头执行了,下面就好办了。
干部监督室作为纪委内部的专门监督机构,职责就是加强对纪检监察干部的监督执纪问责,要深入推进“三转”,准确把握职责定位,突出重点,把握关键,切实抓出实效。
(一)强化执纪,抓查办案件。干部监督工作要有所为,必须要办案子,否则就没有说服力,工作既不可能打开局面。赵洪祝同志讲:“案子查的怎么样,是检验干部监督工作的重要标准。其他工作做得再好,如果办案工作没做好,就是不及格。”这就深刻指出了执纪在干部监督工作中的地位和分量。干部监督工作要把查办案件放在重中之重的位置,强化执纪办案职能,加大查办案件力度,严肃查办一批纪检监察干部违纪违法案件,形成震慑。在查办案件上要把握中央的政策,一是在查处对象上要紧盯“三类人”,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是在查处“四风”问题上要紧盯“三个时间节点”,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后依然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。三是在监督对象上要紧盯“关键少数”,重点看住本级纪检监察机关内设机构和下级纪检监察机关领导班子成员,对市纪委干部监督室来说就是要紧盯机关各室的主任和副主任以及各县(区)纪委领导班子成员,通过抓“关键少数”,切实起到以上率下作用。强化执纪办案这方面,现在我们濮阳在这方面做得不好,怕查了自己人,给组织抹黑,丢人,自己系统内的不敢查处,去年,查办案件,我们自己系统也要干部没有查出到位,群众的信访举报没有查出到位,要敢于担当,谁来负责,一把手负责,县区纪委书记,市直纪检组长,市纪委我负总责,还有分管的保月和宗卿负责。下步,干部监督室要整合力量,提高办案能力,查出几个案件,抓出几个典型,形成震慑。查办一个,教育一片,对大家严是爱,宽是害。
(二)强化措施,抓日常监督,抓好重点监督。干部监督机构是监督“自己人”的,顾名思义,强化监督是一项经常性、基础性的工作,我们干部监督机构就要从监督对象的特点出发,认真做好相关工作。一要拓宽监督渠道。畅通信访举报,开通网上举报平台,鼓励群众监督,支持媒体监督,不断拓展和创新监督的方式和方法,特别是把“八小时之外”纳入监督视野,“拉长耳朵,瞪大眼睛”,主动监督、靠前监督,真正把纪检监察干部盯紧看牢。二要监督纪律执行。要认真围绕各项制度规定的落实,围绕中央纪委纪检监察干部“四不准”、省纪委“十不准”、市纪委“六不准”等行为规定,围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”开展监督,严肃查处执纪违纪行为。三要监督权力运行。要紧盯问题线索处置权、立案调查权、定性量纪权、涉案款物处置权、监督检查权、财务管理权、选人用人权等,加大对权力运行的监督,着力发现问题,查办案件。四要坚持抓早抓小。必须把纪律和规矩挺在前面,按照监督执纪的“四种形态”区别对待,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;使党纪轻处分和组织处理成为大多数;使严重违纪的重处分、做出重大职务调整成为少数;使严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。总之,我们的管理工作要坚持抓早抓小、抓细抓实,有苗头就要提醒、有倾向就要扶正、有反映就要处置,尤其是要及时处置问题线索,该立案的立案、该初核的初核、该谈话函询的谈话函询,决不能不教而诛、养痈遗患、放任不管。
(三)抓好管理,抓制度建设,用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原则,在探索实践和总结完善的基础上,逐步建立纪检监察干部监督工作的内部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。从规范工作着手,从基础抓起,从具有操作层面入手,制定工作流程,明确操作规范,逐步建立涵盖纪检监察干部监督工作各方面的制度。如《纪检监察干部问题线索办理规程》《纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见》等。从外部来说,二要建立健全干部监督责任机制。我们拟出台《全市纪检监察系统落实“两个责任”加强干部监督工作实施办法》,强化干部监督工作责任,形成责任体系,一级抓一级,层层抓落实。对责任履行不到位的,要强化问责追究,用强有力的责任追究,倒逼干部监督责任落实。三要出台行为规范。结合省纪委《关于加强纪检监察机关纪律建设的意见》,制定出台《濮阳市纪检监察干部“六不准”行为规范》,制定《因公授权联系工作程序规定》。联系工作是组织行为,不是个人行为,别管你是什么级别,出去以后,代表的都是省纪委。我再次重申,对外联系工作必须坚持级别对等、公不挟私原则,任何人未经授权,不准越级接洽,对违反规定者,一律先调离工作岗位,再按滥用职权处理,并在全系统通报。四要加强机关管理制度建设。进一步规范纪律审查规定、程序,加强账务支出管理,加强涉案款物管理,加强问题线索管理,用制度管人管事,实现机关管理的规范化、制度化,为纪检监察干部监督工作奠定坚实基础。
(四)强化预防,抓廉政教育,抓好警示教育。教育在前,预防为先。子不教、父之过,干部犯错误、组织有责任。我们不搞不教而诛,必须把纪检监察干部的教育摆在重要位置。加强对纪检监察干部的教育引导是各级纪检监察机关不可推卸的责任,教育引导干部既要坚持理想信念宗旨“高线”,又要守住党的纪律这条“底线”。一要加强理想信念教育。坚持用党的创新理论成果教育引导干部,主动改造世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,做好立根固本工作,该组织的教育必须组织,该灌输的思想必须灌输,在思想引导上决不能放任自流。二要强化党规党纪教育。党规党纪意识的形成有个过程,不可能通过几次党内谈话、几次谈心就解决了。一定要抓住一切可以利用的机会经常讲、反复讲,特别是政治纪律、组织纪律、审查纪律教育,让大家明白遵守纪律的重要性和违反规定的严重性,真正做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。三要强化正面教育和反面警示。既要通过先进典型、正面引导鼓励大家积极向善、见贤思齐,树立严格自我要求的“高线”;又要以反面典型、惨痛教训警示教育身边人,组织纪检监察干部参观警示教育基地,接受警示教育,引以为戒,守住“底线”。特别是要善于运用典型案例、忏悔录教育启发干部,引导说服干部。下周,要把中纪委的警示教育片组织观看了。
纪检监察干部队伍建设抓得怎么样,直接关系到党风廉政建设和反腐败工作成效。各级纪委要始终把自身建设作为一项基础工程来抓,理清责任、严肃执纪,努力打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。
(一)加强领导,明确责任。各级纪委要加强对纪检监察干部监督工作的领导,建立制度,理清监管责任,一级抓一级、一级管一级。这里明确指出,各级纪委书记(纪检组长)是纪委(纪检组)队伍建设的第一责任人,对本级领导班子成员、内设机构负责人的监管负主体责任,向上级纪委汇报工作,必须汇报干部监督工作;领导班子成员对自己分管部门的领导负主体责任;各内设机构负责人对所属人员负主体责任。干部监督室对本机关中层及以下干部、派驻(出)机构全体干部和下一级纪委领导班子成员负监督责任。无论是主体责任,还是监督责任,各级责任人都要切实打起精神来,切实负起责任,带好班子,管好队伍。
(二)忠诚担当,敢于执纪监督。严是爱,宽是害。严管就是厚爱。加强对干部的日常执纪监督,从严要求管理,实际上是对干部最大的爱护、最大的保护。如果平时不管不问,干部“很自由”“很舒服”,看起来是“善”,实际上是害了干部,是大“恶”。纪检监察干部监督室是专门纪检监察内部监督机构,干部监督室的职责就是查处违纪的纪检监察干部,案子查得怎么样,是检验干部监督工作的重要标准,其他工作做得再好,如果办案上不去,就是不合格。各级纪检监察干部监督室要敢办案、善办案、会办案,不怕唱黑脸、不怕得罪人,用好纪律审查这个“撒手锏”。凡是公然欺瞒组织、大搞利益输送、故意跑风泄密、顶风拉关系抹案子、利用职权谋取私利的,必须坚决查处,把害群之马清出队伍,并且一律点名道姓公开通报曝光,切实解决“灯下黑”的问题。现在,县(区)还没有干部监督室,要抓紧整合,十天之内,保月和宗卿还有干部监督室你们要研究出一套办法出来。
(三)从严要求,加强干部监督队伍自身建设。纪检监察干部监督队伍是“宪兵中的宪兵”“卫士中的卫士”,如果说,对其他纪检监察干部的要求是“打铁还需自身硬”,那么对从事干部监督工作的同志,要求就是“打铁更需自身硬”。干部监督机构的监督作用发挥的怎么样,监督责任是不是履职到位,离不开纪委领导尤其是一把手的重视,也离不开干部监督机构全体同志的共同努力。纪检监察干部监督队伍建设必须标准更高、要求更严,必须着力提高思想政治素质、着力提升执纪监督能力、着力锤炼过硬作风。各级纪委书记要高度重视、积极支持干部监督工作,配齐配强人员,严格管理,注意从思想、政治、工作和生活上关心关爱干部。干部监督室的同志要充分认识到干部监督工作的特殊性,以更高标准和更严要求加强自身建设,带头做到忠诚、干净、担当,走在前面、做出表率,做纪检监察干部中的标杆。只有这样,才能真正把干部监督工作做好。
(四)领导做表率,自觉接受监督。各级领导干部要以上率下,主动做好表率。要自觉接受接受单位、社会、群众、舆论等一系列监督。接受监督,关键还是要我们的干部做好表率。
(五)建一流班子,带一流队伍,创一流业绩。抓干部监督就是为了干部队伍建设,抓好队伍建设就是为了开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,就是为了濮阳赶超发展科学发展提供坚强政治纪律保障。今天会议很重要,没有队伍作保障,什么都干不成。保月和宗卿,给你们一个星期的时间,就怎么办好培训班,拿出一套方案出来,下下周一定要把干部监督工作培训班举办完成,提高大家能力。
同志们,反腐败工作任重道远,干部监督工作责任重大。我们要认真贯彻中央纪委、省纪委的要求和部署,忠诚履职,大胆监督,严查案件,真正把纪检监察干部盯紧看牢,不断取得纪检监察干部监督工作的实效,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。
纪检工作会议讲话篇九
同志们:
有贪必肃。党员干部一定要深刻认识,始终保持清醒的头脑,既看到反腐倡廉建设取得明显的成效,进一步坚定信心,又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感。
要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置,提出了一系列新的要求:一要严格遵守政治纪律,不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风,最根本的是牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败,节约也是政绩”的观念,坚持勤俭办一切事业。改进作风,最关键的是善始善终,善做善成,让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举,全面加强反腐倡廉建设。指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的、表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心,全局广大党员干部一定要认真学习领会,紧密结合实际,把反腐倡廉的各项部署落到实处。
对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,认真解决群众反映强烈的突出问题,深入推进机关效能建设和作风建设,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行),广大党员干部自觉加强党性修养,自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,自觉做到清正廉洁,迄今为止未发生违法违纪行为,我们也要清醒的看到,在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面,仍然存在着一些问题。对此,我们必须引起高度重视,增强忧患意识,危机意识和责任意识,切实增强工作的责任感和使命感,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加扎实的作风,进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。
三、深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争。
抓好党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话,学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神,全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导,认真研究解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点,狠抓落实,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,真正让清正作为一种准则,让廉洁成为一种风尚。
一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”,切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己,充分发挥模范带头作用,要坚持从我做起,从现在做起,带头弘扬优良作风,认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核,严格责任追究,确保责任落实到位。
二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证,是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,自觉遵守党的政治纪律,形成统一的意志和行为,用铁的纪律保证各项工作的顺利推进,要始终坚持与党中央保持一致,认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署,确保政令畅通。
三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风,是凝聚党心民心的巨大力量,是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的,“八项规定”是一个切入口和动员令,既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印,抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作,每一个环节之中,确保取得成效。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣,责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,振奋精神,奋发有为,锐意进取,扎实工作,推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效,为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们,春节即将来临,祝愿大家新年快乐,万事如意!
xxxx年二月六日。
纪检工作会议讲话篇十
20xx年,分行纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届历次全会、中央纪委五次全会精神,认真落实上级行党委、纪委关于全面从严治党、纪检监察工作的部署要求,忠实履职,围绕党中央重大决策部署强化监督,着力探索有效的政治监督方式,积极协助党委深化全面从严治党,扛牢抓实监督第一职责,较好地发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。
(一)坚定践行“两个维护”,在推动党中央重大决策部署落地落实上下功夫。
1.紧盯党中央重大决策部署强化政治监督。一是按照“三跟踪两报告一反馈”监督工作机制,围绕督促党委深入贯彻落实金融政策、落实金融为民措施、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等9项重大决策部署,每半年对主责科室进行专项监督检查,针对存在的x个问题提出了整改建议。二是通过调阅资料、谈话了解等方式对个人金融、公司业务、战略发展等主责科室落实金融支持政策情况进行监督调研,针对落实中存在的x个问题和不足及时进行反馈。三是结合20xx年度巡察反馈意见、条线监督检查等情况,按季对金库区改造、党委政治生态改进、干部职工个人异常行为改进消化等上级行党委部署的x项重点工作落实情况进行专项监督,对存在的x个问题进行督促提醒。
2.强化对“一把手”和领导班子的监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,分行纪委分层梳理细化监督的具体内容、具体措施和具体方式,制定印发了《分行对“一把手”和领导班子加强监督的30条具体措施(试行)》,逐项明确监督职责。年末,x行长在民主生活会和组织生活会上带头开展批评和自我批评,列席指导了县支行民主生活会,与x个县支行“一把手”“一对一”开展了监督谈话,对下级“一把手”的监督不断强化。
3.协助党委扎实推进全面从严治党工作。协助召开全面从严治党暨纪检监察工作会议,安排部署全年工作,分析新形势、新问题。结合党委主体责任清单,修订完善监督责任清单,细化x大方面x项x条要求,抓好责任落实。协助召开x次党风廉政建设专题党委会,明确阶段性工作重点。持续深化党风廉政建设工作,分层级签订《党风廉政建设责任书》x份。每半年对《党风廉政建设台账》进行监督检查,针对存在的问题和不足及时向分管行领导、科室负责人进行反馈。
(二)忠实履行监督职责,在做实做细日常监督、长期监督上下功夫。
1.认真落实疫情防控日常监督责任。结合分行x个疫情防控专班职责,分行纪委坚持每日对体温登记、办公区域消杀、外来物品登记等防疫工作开展监督检查,确保疫情防控工作责任落实到人,重点工作任务落实到位,纪委书记x次带队对办公楼重点区域疫情防控情况开展突击检查。全年累计开展监督检查x次,报送工作简报x期,发现问题x个并及时给予提醒纠正。坚持做好辖区干部职工每日在岗、隔离情况的摸排上报工作,累计上报情况报告x份。
2.坚持问题导向开展监督调研。为不断推进全面从严治党压力向基层延伸,围绕全面从严治党“两个责任”落实、党史学习教育、干部职工队伍建设、重大决策部署落实情况等内容,纪委书记带队对x、x、x县支行进行了监督调研,指出存在的问题和薄弱之处,推动县支行党组、纪检部门不断压实“两个责任”,更加规范高效履职。
3.紧盯关键岗位环节开展专项监督。对x项与金库相关的业务开展现场监督检查,发现问题x个,发出风险提示单x份,提出工作建议x条。围绕领导干部落实保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、涉密纸质文件管理等情况开展现场监督检查,发现问题x个,发出风险提示单x份,提出工作建议x条,进一步强化辖区保密工作规范化水平。对照派驻纪检部门三季度通报的x个方面突出问题,梳理细化出x个具体问题表现,针对x个科室的不同职能,“一对一”制定问题清单开展自查。
4.做实日常监督基础。召开“大监督”会议x次,定期听取成员部门监督工作重点和思路,共享监督信息。坚持每半年组织开展岗位(廉政)风险排查工作,动态更新廉政档案x份,审查出具廉政回复意见x份。积极落实“一对一”谈话全覆盖要求,全年纪委书记共谈话x人次,开展任职廉政谈话x人次。针对2名干部职工言行不规范行为,及时向相关科室发送《同级监督提示函》x份。
(三)坚定不移纠“四风”,在持之以恒正风肃纪上下功夫。
1.深化以案为鉴、以案促改。开展专题警示教育和党风廉政教育月活动,重点学习党纪党规、《金融案鉴》、典型案例通报等,组织观看x警示教育片,不断筑牢干部职工思想防线。组织各县支行、各科室全面梳理各项业务制度,从制度和机制上堵塞漏洞,深化标本兼治。
2.持续巩固落实中央八项规定精神。紧盯重要时间节点和关键岗位,节前,通过教育提醒、开展节前廉政谈话等方式,提醒干部职工坚决抵制“节日病”。节后,走访会计财务科、办公室(后勤)等部门,对违规公款吃喝、违规使用公务用车等违反中央八项规定精神问题进行摸排,对酒驾、醉驾等其他违法乱纪行为开展排查。
3.抓好廉政宣传教育和日常提醒。制定《廉政宣传教育20xx-2023年工作规划》,细化分解x项具体工作,逐项明确责任部门。印发《廉政警示教育工作指导意见》,明确全年廉政警示教育重点工作。组织学好用好《x案鉴》警示教育读本、《零容忍》专题片,坚持每月安排部署廉政学习内容,传达学习各类案例通报,切实做到以案为鉴,警钟长鸣。
(四)保持惩治高压态势,在从严执纪问责上下功夫。
持续加大对违规违纪违法行为的查处力度,针对x县支行1名干部违规违纪线索,在上级纪委的指导下,分行纪委稳妥完成线索处置、初步核实、审查调查工作,依据党纪党规和《政务处分法》,给予其相应的党纪政务处分,并下发《纪律检查建议书》,督促责任县支行做好后续的以案促改、警示教育和帮扶教育工作。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早发现、早处置,全年辖区共运用“第一种形态”批评教育x人次。
(五)从严加强自身建设,在锻造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍上下功夫。
1.坚持不懈抓好理论武装。结合党史学习教育,通过“集中学习+个人自学”的方式组织纪检监察干部学习《中国共产党监督执纪史话》,了解建党百年纪检监察事业奋斗历程。持续开展“每日晨学”和集中学习研讨活动,围绕监督执纪工作要求、工作规则和业务流程等,有针对性地补短板、强弱项,全年累计学习党章党规、监督执纪相关理论文章x余篇。积极做好信息上报工作,共报送《纪检监察工作简报》学校xx期,被上级工作简报采用x篇;针对员工“八小时之外”监督管理中存在的问题报送调研报告x篇。
2.开展纪检监察干部心理健康排查工作。对x名纪检监察干部开展了心理健康问卷调查和排查工作,了解思想情绪、精神状态、个人诉求,做实做细关心关爱。
一年来,在上级行党委、纪委的正确领导下,在分行党委的高度重视和精心部署下,在全体干部职工的积极参与、大力支持下,分行全面从严治党和党风廉政建设不断推进,管党治党思想认识、责任意识不断提升,纪检监察工作也取得了一定的成绩,在此,我代表分行纪委向大家表示衷心的感谢。
纪检工作会议讲话篇十一
同志们:
今天的会议议程全部结束。下面,我就做好当前和今后一个时期的党建工作,再讲几点意见。
今年是20xx年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年,大事喜事多、敏感节点多,加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排,坚持问题导向,突出精准发力,强化责任落实,不断提高全面从严治党实效,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,“党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响”,总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心,体现了党要管党、从严治党的坚强意志。全县各级党组织主要负责人,必须提高政治站位,保持战略定力,聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全县各级党组织要坚持政治引领,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排,切实增强管党治党的政治自觉;要把牢政治方向,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治能力,在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。
关于今年的党建工作,中央和省市县委已作出全面部署,下一步关键是要坚持从严要求,硬化工作举措,认真抓好既定任务落实,确保年度目标圆满完成。
一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,坚决尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,狠抓工作落实,始终保持共产党人的政治本色和前进动力,不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。
二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设,在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。
三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准,牢固树立面向基层、突出实用的用人导向,坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实,充分调动和激发全县公务员干事创业激情。
四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设,打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实,扎实推进“一抓双促”工程。
五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。
六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务,认真抓好省委巡视反馈意见整改工作,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三,及时制定完善相关制度规定,从体制机制上堵塞漏洞,形成制度屏障,推动标本兼治。
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避”。一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
各地各单位要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党责任作为最根本的政治担当,着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。
一是守土有责种好“责任田”。各级党委(党组)要站在政治和全局的高度,夯实抓好党建的主体责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,把党建工作作为硬任务来落实、来推进,抓实抓细抓到位;班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是协同履责打好“整体战”。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,对全县党建工作系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实;县委党建领导小组办公室充分发挥“参谋部”“智囊团”作用,落实好各项党建工作部署要求;各成员单位要各司其职、密切配合,形成推进党建工作的整体合力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
三是严考促责用好“指挥棒”。要建立健全考核评价制度,科学合理制定党建考核办法,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,真正把党建工作考准考实,确保基层党建工作不断加强。要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。