2023年工程调研报告(精选12篇)
报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
工程调研报告篇一
建筑节能是执行国家环境保护和节约能源政策的主要内容。国家建设部在1995年颁布了《城市建筑节能实施细则》等文件,把《民用建筑节能设计标准〈采暖居住建筑部分〉》jgj26-95列为强制性标准,同时建设部又于20xx年10月1日发布了第76号令《民用建筑节能管理规定》,对不符合节能标准的项目,不得批准建设。
在这样一系列的节能政策、法规、标准和强制性条文的指导下,我国住宅建设的节能工作不断深入,节能标准不断提高,引进开发了许多新型的节能技术和材料,在住宅建筑中大力推广使用。但我国目前的建筑节能水平,还远低于发达国家,我国建筑单位面积能耗仍是气候相近的发达国家的3倍~5倍。北方寒冷地区的建筑采暖能耗已占当地全社会能耗的20%以上,且绝大部分都是采用火力发电和燃煤锅炉,同时给环境带来严重的污染。所以建筑节能还是本世纪我国建筑业的一个重要的课题。
从总体的趋势看,我国经历了外墙内保温和夹心保温外向墙,建筑节能逐步向外墙保温过渡,完善外墙保温成套技术。市场空间很大,发展前景看好。新型墙体材料是实现建筑节能最重要的基础材料。国家发改委透露,从全国来看,现在墙体材料总量应该在8500-9000亿块标准砖左右,其中实心黏土砖约为4500块,比例下降了很多。国家提倡建筑材料节能,建设部提出新建建筑要实现节能65%。在中国430多亿平方米的建筑中,99%属于高能建筑。
学名叫做(双面)钢丝网架聚苯板(eps),既是建筑材料也是装饰材料,一般用于隔墙。其中间为泡沫板,两面是带刺钢丝栅格。目前为适应国家建筑节能要求主要应用于墙体外墙外保温、外墙内保温、地暖。
2、产品性能:苯板(标准厚度为2公分)。
优点:保温性能好(指标准容重);使用年限长;
缺点:低密度苯板(指18公斤/立方米)在潮湿情况下,厚度收缩变薄容易与水泥层离核。厚度大,增加回填层,减少举架高度。
(1)苯板保温体系是集保温、防水、防火,装饰功能为一体的新型建筑构造体系。
(2)苯板安置于建筑物外墙外侧或铺设于地面,占用空间小,保温效果明显,便于设计建筑外形。
(3)eps泡沫是一种热塑性材料,每立方米体积内含有300-600万个独立密闭气泡,内含空气的体积为98%以上,由于空气的热传导性很小,且又被封闭于泡沫塑料中而不能对流,所以eps是一种隔热保温性能非常优良的材料。
3、产品价格:6元/平方米;
挤塑板板就是挤塑式聚苯乙烯隔热保温板,它是以聚苯乙烯树脂为原料加上其他的原辅料与聚含物,通过加热混合同时注入催化剂,然后挤塑压出成型而制造的硬质泡沫塑料板.1、产品性能:绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料(简称xps),xps具有完美的闭孔蜂窝结构,这种结构让xps板有极低的吸水性(几乎不吸水)、表面光滑、低热导系数、高抗压性、抗老化性(正常使用几乎无老化分解现象)。
2、产品价格:普通10元/平方米;优质22元/1.5平方米。
1、产品性能:酚醛泡沫为新一代保温、防火、隔音材料,与聚苯乙烯、聚氨酯、发泡橡塑等材料相比,最大特点耐热性好,低温收缩性小,具有独特的阻燃和尺寸稳定性,在200℃高温下不燃烧、不熔化、不收缩、无毒气、无浓烟、无滴落,只是表面用成炭化层。有较强的环保、节能功效。
2、产品价格:不详。
岩棉又称岩石棉、是矿物棉的一种。以天然岩石及矿物等为原料制成的蓬松状短细纤维,广泛的应用于绝热,隔音和其它产品的生产中。岩棉是以天然岩石如玄武岩、辉长岩、白云石、铁矿石、铝矾土等为主要原料,经高温熔化、纤维化而制成的无机质纤维。矿渣棉是以工业矿渣如高炉矿渣、磷矿渣、粉煤灰等为主要原料,经过重熔、纤维化而制成的无机质纤维。
1、产品性能:岩棉板外墙外保温系统,导热系数低、透气性好、燃烧性能级别高等优势,可应用于新建、扩建、改建的居住建筑和公共建筑外墙的节能保温工程,包括外墙外保温、非透明幕墙保温和eps外保温系统的防火隔离带。
2、产品价格:2.6元/平方米。
聚氨酯现场发泡(喷涂)可直接现场喷涂成型(液体膨胀),成型、运输方便;其他两种板材需要运输、粘贴,较为麻烦且会存在一定的破损,有拼接缝存在。
工程调研报告篇二
(一)时间过得真快,转眼一个月的实习就结束了。回想这一个月里做过的和见过的事情,终归是学到了些东西的吧,尽管说在机关单位确实学不到太多东西,何况时间又是那么紧。当然在收获之余也发现了不足,需要在以后的学习和生活中注意改进。
记得刚去实习的第一天,是班上十多个同学一起过去财经大厦的,在人事处小黄学长的安排下,每个人分到了局里各个不同的处室,我被安插在基建处,实习正式进入轨道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文环境,经历了几次跑腿送文件之后,差不多对与自己处衣业务相关的处室有了印象,以后再做类似的工作理所当然就不需要他们详说地理位置了,这也是我的收获之一:要用心去做事,工作不应该像一只无头苍蝇,理不出头绪,尤其是新手,应该懂得快速地适应新环境,那就得靠自己平时的细心积累。至于人文环境嘛,当然是要与同事们融洽相处了。我是个多虑的人,或者可以说是胆小,特别是面对长辈,总觉得不知道该怎么与其开怀相处。这次实习最大的遗憾就是这个了,我都没来得及亲切地叫他们叔叔阿姨,都称他们为师。做人真的是门很高深的学问,这只是称呼上的一个小小例子罢了,尊师的称法让我们之间有了距离感,没能快速融入同事的生活。这是以后需要多加修行的地方,也让我领悟到了工作人跟学生真的不是同一回事,工作中社交圈子明显扩大,是男女老少各种性情的人都有,在短时间内受到大家的认可和肯定,是很不容易的一件事,但却是一门必修课程。
有件小事不得不提,那就是泡茶,这貌似跟实质性工作没什么牵连,但也是工作所需,特别在厦门,在机关单位,办公室里都有茶几,是用来招呼客人的。茶文化是闽南文化里很重要的一种,这里的人对喝茶很有考究,像我们内地喝茶就非常简单,抓几根茶叶放进茶杯,开水一冲即成。而在这里,除了要用过滤杯过滤外,第一杯茶是不用来喝的,算是长了见识吧。果然一方水土养育一方人。
经过一个星期的适应,跟同事们差不多熟络起来,虽然还未曾找到归属感。办公室里的人也开始习惯叫我做事了,这是我一直期待的,因为要亲手处理事务才能真正学到东西。我很清楚地知道基建处这些关系民生的大型项目是不可能交给一个实习生去做的,只好逮着同事们叫我帮他们制表的机会,用心地做好每一张表格,看看各个项目的支出和预算等等,从这些细微处寻找新的知识发现,我对基建处具体负责什么工作大部分是从制表的过程中得知的。再有一大收获就是:我的excel水平大有长进,相信以后一定有用武之地。
在这里,我不得不认清一个事实,公务员并不像传说中的那么轻松自在。每个工作人的肩上都有着自己的担子,只有自己才知道这担子究竟有多重。我不否认自己在实习期间是有些悠闲,但办公室里的同事可不是这样,尤其是年末,几乎天天都加班。他们让我深刻体会到工作的轻松与否跟自己对本身职责的认识是分不开的,一个真正热爱自己工作的人或者对自己工作负责的人来说,不管是在什么单位什么岗位都不会是悠闲的。因为他们肩上挑起了重担。在这一点上,我是十分钦佩的,今后也会以他们为榜样。
我还领会到了学习东西关键是要靠自己的主动。我在整理资料的过程中碰到不懂的就会去问身边的同事,也会想出一些办法提高效率。有时候资料太多,要整理出来真的很难度,我就会把这些项目分成几类,社会发展,交通设施,教育医疗等等,这样再在每一个小类里面去对应整理,明显提高了工作效率。在没事的时候,我会翻翻处室里的一些资料和书籍,像公务员手册、预算指南、公文写作指导等等,也学到了一些知识。比如知道公文分为十几种啊,每种大概都有个具体的定式,很规范。
在实习期间,我有很多感触。曾在师兄的电脑上看到了福建省各个市的财政收入和gdp产量,厦门市财政收入是位居榜首,但是gdp排名全省第一的却是泉州。这让我想起书本上说的财政收入与gdp成正比,但是现在却刚好相反。脑海中自然也就有了疑团。后来上网去查阅原因,知道gdp只是影响财政收入的一大因素而已,还有很多其它因素也会影响着它。诸如各个地方不同的主要税收收入,各个地方的征税能力,执行能力等等。这也让我认识到了调研的重要性,只有实践才能出真知,书上的知识是不能生搬硬套的。另外一个感触比较深的就是厦门财政局的财政力量,真的很雄厚,也较大程度地实现了取之于民用之于民。看看厦门的公交系统就不得而知,近年新建的brt工程更是为改善交通做了不少贡献。所以,大政府、国有化也未必就一定低效率。本次金融危机不也正好说明了这一点?不过政府机关也有政府机关的缺点,直接体现为办理事务的繁琐。经常可以看到同一个人天天往财政局里跑,所以简化办事程序,提高办事效率的问题有待改进。其次就是政务网外网需要及时跟进。做了一次调查,老百姓普遍对会计之窗这一块反映满意,就在于它实用,真正给市民提供了有用的信息。诸如政府采购等部门的外网都应该继续改进,增加政府处理事务的透明度,创造一个良好的信誉环境,让老百姓放心地把自己的税收收入交给国家来处置。
(二)一、目的:
(一)对六个调研小组的全体成员进行现场培训。
(二)分析实地调研状况和预调研得到的一线资料。
(三)进一步微调、完善调研方法与工具,为下一步实地调研打好基础。
二、预调研方法与内容。
为了预测调研的情况,及时发现调研内容的不足之处和培训参与调研人员的调研能力,使他们熟悉调研过程,调研组首先进行了预调研工作。为了达到预调研的目的,预调研所采用的方法与内容是和正式调研一致的,主要包括三个方面:问卷调查、访谈和课堂观察与录像。
(一)问卷调查。
问卷调查包含五个方面的问卷:实习生问卷、实习学校学生问卷、实习学校主管教育实习校长问卷、实习学校指导教师问卷和语数外学科专业教师知识问卷(包括中学教师和师范生两种)。通过广泛的收集数据,和同类样本间与不同样本间的横纵对比,研究分析此次教育实习的效果与存在的问题。
问卷调查样本抽取原则是:实习生问卷的调研样本为所有调研学校的所有实习生;实习学校学生问卷的调研样本是每个县域块内各选择一所初、高中学校,每校抽取两个班级(不同年级,有实习生工作的班级);实习学校主管教育实习校长问卷的调研样本是实习学校主管教育实习的校长1人;实习学校指导教师问卷的调研样本为县域内实习学校的所有实习学校指导教师;语数外学科专业教师知识问卷的调研样本为参与问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。
根据样本抽取原则,把样本确定为:实习生问卷的预调研样本为在永吉七中实习的我校全部实习学生,共十五人;实习学校学生问卷的预调研样本为永吉七中两个班的学生;实习学校主管教育实习校长问卷的预调研样本永吉七中副校长;实习学校指导教师问卷的预调研样本为永吉七中的所有指导教师;语数外学科专业教师知识问卷的预调研样本为参与以上问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。
(二)访谈。
访谈的对象包括四部分:实习生访谈、实习学校指导教师访谈、实习学校学生访谈和实习学校主管教育实习校长访谈。访谈的内容是访谈者依据访谈提纲上的内容进行访谈,主要分三大块内容:基本情况访谈、教育心理访谈和教育技术访谈。
访谈样本的选择原则是:实习生访谈对象为每校选择3-5名不同专业实习生,实习学校指导教师访谈对象为每校2-3名指导教师(其中要有班主任指导教师),实习学校学生对象样本为选择6-8个学生进行访谈,实习学校主管教育实习校长访谈对象为实习学校主管教育实习的校长1人。
根据样本选择原则,把样本确定为:实习生访谈对象为在永吉七中实习的我校实习生,实习学校指导教师访谈对象为永吉七中的一名女英语教师,实习学校学生访谈对象为永吉七中的六名学生(三男三女),实习学校主管教育实习校长访谈对象为永吉七中副校长。由于此次预调研目的之一是为了培训参加调研的全体成员,因此进行访谈的学生都是有过访谈经验的或者之前受过访谈方面培训的,其余参加访谈的调研组成员则是见习这些访谈者访谈,向他们学习访谈的方法与技巧,吸取经验。
(三)课堂观察与录像。
课堂观察与录像的样本选择原则是:随机抽取有我校实习生实习的班级进行课堂观察与录像的工作。
预调研的课堂观察与录像工作一共记录了三节课,分别是:初中一年一班的地理(授课人:刘伟),初中一年一班的政治(授课人:吴静)和初中二年五班的英语(授课人:文雅)。
三、预调研过程。
(一)预调研的时间和地点。
1、时间:20**年10月8日上午7:30——18:00。
2、地点:吉林市永吉县第七中学。
(二)预调研准备工作:
1、分配工作:侯恕安排此次调研的工作分工,提出基本要求。
2、协调工作:向永吉七中学校领导说明调研目的与内容,协商具体的调研事项,得到了校领导的大力支持。
(三)预调研工作内容:
预调研工作的主要内容有三项:访谈、问卷调查和课堂观察与录像。
1、访谈。
(1)学校主管教育实习领导(此次访谈对象为永吉七中副校长)的访谈,访谈时间为15分。
(2)我校实习生的访谈,访谈时间大约为15分钟。
(3)实习学校指导教师访谈(英语,女),访谈时间约5分钟。
(4)学生座谈(6人,三男三女),访谈时间约为5分钟。
2、问卷调查。
(1)学校主管教育实习领导问卷调查,为5分钟,在访谈之前。
(2)我校实习生的学科能力试题和我校实习生的问卷调查,发15份试题全部收回,调查问卷发15份返回13份。
(3)实习学校指导教师的调查(学科能力试题和调查问卷),共持续约一小时。学科能力试题全部做完收回,问卷调查做了10份。
(4)学生问卷调查(两个班),每班的问卷平均都用了40分钟。
3、课堂观察与录像。
共录了三节课的教学录像,分别是:初中一年一班的地理(授课人:刘伟),初中一年一班的政治(授课人:吴静)和初中二年五班的英语(授课人:文雅)。
(四)下一步调研工作安排:
1、问卷相关部分负责人对问卷调整(周五完成),周六合卷,周日印出(杨明)。
2、侯恕协调带队老师分组,参与调研的研究生分组(专题负责人分本专业学生,统一调整)。
3、联系六个调研县域的学校带队教师,与调研学校提前协商(张丹)。
4、调研设备落实(李广负责)。
5、调研预算(侯恕)、借款(张丹)。
6、下周开始进行实时实地调研工作。
(五)预调研材料的简单处理。
预调研结束后,为了进一步完善和微调调研的方法与工具,科学有效的进行实地教育调研工作,为下一步实地调研打好基础,课题组成员将收回的问卷、访谈录音和教学录像内容做了一些处理与分析,并对实地调研状况作了分析讨论。
四、研究结果与分析。
(一)问卷调查的研究结果与分析。
在永吉七中领导和我校实习生的积极配合下几乎所有问卷的完成质量都比较好,而且收回了绝大多数的发放问卷。问卷内容基本真实的反映了教育实习的实际情况,能够达到了调研的目的。但是在问卷调查的过程中我们也发现了一些的问题。实习学校领导问卷、实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷这几类问卷中,只有实习学校领导问卷的问题数量适中,便于回答。实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷的问题数量都较多,但是实习生问卷的问题数量虽然较多却并没有影响实习生的回答。学生问卷的问题一方面问题数量比较多,另一方面其中教育心理的有些问题问得比较晦涩,学生难于理解,因此平均每个学生回答问卷的时间在40分钟左右。实习学校指导教师问卷的问题数量较多也影响了对问题的回答。
(二)访谈的研究结果与分析。
访谈者依据访谈提纲的内容都进行了访谈,并且能够就一些问题展开提问,进行深度访谈,取得了良好的效果。见习访谈的学生也通过当场观察、学习访谈者的访谈过程,得到了很好的学习机会,对访谈的整个过程有了较为全面和深刻的认识,学会了访谈的一些基本方法与技巧,为调研工作的顺利进行打下了良好的基础。但是有的访谈者虽然就某一个问题问的较为详细,却忽略掉了一些问题的访谈,尤其是对基本情况的访谈并不全面。
(三)课堂观察与录像的研究结果与分析。
新授课的录像图像清晰,教学情境反映的较为全面。不仅有对实习生的讲课情况进行录像,还有对学生的上课情况进行录像,而且质量很好,可用性强。但是此次预调研只有新授课的录像,可参考的维度太少,给课堂教学的分析讨论带来不便。
基于以上对预调研结果的分析我们可以看到,尽管课题组成员为教育调研的工作做了充分的准备,使预调研的工作顺利进行,达到了预期的目的,取得了良好的成果。但是在这个过程中我们也发现了一些问题,需要在后续的工作中改进。为了使实地调研的工作得以顺利进行,取得完满的成果,因此提出以下建议。
五、建议。
(一)对问卷的建议。
由于各类问卷中,只有实习学校领导问卷的问题数量适中,其余问卷的内容都过多,而且学生问卷中教育心理的有些问题学生不能很好的理解。因此建议精简除了实习学校领导问卷的所有问卷的内容,使问题少而精,浅显易懂便于回答。
(二)对访谈的建议。
在访谈的过程中,我们发现访谈者进行访谈时并不能对所有相关问题进行提问,有遗漏的地方。因此,建议访谈者在访谈之前要熟记访谈提纲的内容,对相应部分的问卷内容也要有所了解,使访谈全面深入的进行。
(三)对课堂观察与录像的建议。
课堂观察与录像之前要得到被采访者的教学设计,而且不仅要对实习生的新授课进行课堂教学录像,也要对实习生的试讲课和指导教师对实习生的指导课进行录像。这样就可以为以后的课堂教学观察与分析提供较为全面的参考依据,完善调研内容。
(三)一、调查概况。
我于xx年9月份,对我实习的一所省重点中学的学生的学习心理状况进行了调查,通过调查研究,对中学生的学习心理有了初步的了解,为准确地把握当前中学生的学习心理动向,深化教学改革,加强教育教学的针对性,提高教育教学的实效性,探索实施素质教育的新路子,提供了客观依据。
二、调查的具体目标和方法。
(一)具体目标。
1、中学生的学习心理现状。
2、当前中学生的学习心理特点。
3、当前中学生的学习心理成因及对策。
(二)调查方法。
学生问卷,内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在六中学进行,共发问卷80份,回收有效问卷70份,接近理想的高效样本数。
三、调查结果。
对学生问卷调查分析,中学生的学习心理具有明显的时代特征。
(一)中学生的学习心理现状分析。
1、教育价值观。
调查显示,大部分中学生具有较为明确的教育价值观。74%的学生认为学习的作用是提高自身素质,10%的学生认为学习的作用是为了考大学,16%的中学生没有考虑。
调查还显示,中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为,青年人的经济收入与受教育程度成正比,其中65%的学生认为大学生挣钱多,25%的学生认为高中毕业生挣钱多,8%的学生认为初中毕业生挣钱多。
2、学习态度。
调查结果表明,67%的学生对学习的热情较高,24%的学生对学习的热情中等,9%的学生害怕学习。这与他们“考大学”意识淡化是相一致的,值得注意的是,害怕学习的学生数占相当份额。而且,我们在调查中还发现,90%的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因,一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示,86%的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高,而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中,英语是初中的核心课程之一,有45%的学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。
3、学习习需求。
当前,“特长”是师生共同关心的热门话题,在调查中我们发现,大部分学生对“特长”有正确的认识,其中,92%的学生有自己感兴趣的目标,且有52%的学生希望得到教师的指导。同时,78%的学生希望学到较多的、实用的科技知识,使之能对他们以后的生活工作有所帮助。
4、学习目的调查结果表明,对于高中毕业后的打算,99%的学生有读大学愿望。
(二)当前中学生的学习心理特点。
调查显示,当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比,有明显不同。
教育价值趋向多元化、务实化、功利化。
他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质,使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识,以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上,部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求更高等的教育。
中学生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。中学学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值,他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值,继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践,渗透更多的实用技术。
我们知道,由于年龄和学识的制约,中学生的认知、分析、判断等能力既不成熟又不稳定。事实上,相当多的中生的教育价值观是迷茫的。其原因在于:一是越来越多的大学生难以就业,从而使他们对考大学失去信心;二是学术性较强的中学文化课程难以满足学生对职业技术的需求,难以使他们产生学习的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学。
工程调研报告篇三
本文目录。
山东省市洙赵新河流域属淮河流域,包括洙赵新河(干流)及其三条一级支流郓巨河、洙水河、鄄郓河,是调整湖西水系新开挖的河道,河道设计标准为“三年一遇除涝,十年一遇防洪”,担负着本流域的防洪、除涝、灌溉任务。四条河道贯穿市郓城县与鄄城县、牡丹区与巨野县的北面大部、东明县与定陶县的北面局部共6个县区,河道总长263.1公里,建有大中型节制闸13座,排灌涵洞136座,生产桥和交通梁190余座,在市的流域面积为4119平方公里。市洙赵新河流域工程管理处(副县级单位)处机关设8个科室,下辖4个管理段,12个闸管所,共有干部职工200余人,主要负责河道管理范围内的河道、堤防管理、抗旱防汛、建筑物、闸、涵、桥等的管理和维护。
二、水政执法现状及存在的问题。
经过多年持续建设,现市洙赵新流域工程管理已建立健全了处、段、所三级水政执法机构和水政执法监察队伍,共有专职水政执法监察人员38人。各级水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政执法、水事纠纷调节、水行政复议等水利法制建设任务。多年来,通过严格水政执法,严肃查处水事违法行为,有效维护了国有河道权益及堤防的行洪安全,执法队伍素质和执法能力都得到了很大提高。
但由于流域内所辖水利工程“点多、面广、线长”(所辖堤线长,临堤村庄多,堤防路口多),给工程管理和水政执法工作增加了难度,流域内违章建筑、违章取土、乱开乱种等现象仍禁而不止,同时,流域内水资源浪费严重,河道水体污染等问题也威胁了流域内的生态安全,水政执法仍没有完全摆脱被动、应付、从属、软弱的状态,缺乏生机与活力,特别是长期困扰水政工作发展而难以解决的问题,影响了水政工作人员的积极性,影响了水政工作的力度,束缚了水政工作的发展。主要存在的问题有:
1、水法规宣传缺乏实效性。每年水法宣传工作往往流于形式,走走样子,一般都是利用很少的时间在沿河乡镇、村庄醒目位置拉挂几个条幅,千篇一律的。
口号。
式,或散发一些传单,内容老套、乏味。群众只知道“法”,根本不掌握某项法规的真正内容,更不知其精髓,所以,宣传了多年水法规功夫没少下,力气没少费,实际达到的效果甚微。水法宣传的力度有待进一步加大,对政府及相关部门领导宣传水法规的工作还做得不够,领导不够了解,争取他们对水行政执法的支持难度较大。
2、水政执法队伍整体素质不高。尽管全处三级水行政执法网络已基本建成,但人员素质却参差不齐,缺少正规的法律专业人才,绝大部分是半路出家,通过培养或自学后从事执法工作。有的执法人员学历较低,文化水平不高,法律知识和水利专业知识都很薄弱,钻研业务的自觉性也不高,业务能力差,执法不规范。另外,水政执法。
规章制度。
落实不到位,缺乏约束机制,执法人员的工作积极性、主动性不高,影响了水事违法案件的查处质量和效率。
3、执法装备不全,办案经费投入不足。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源,队伍执法装备性能差且长期得不到更新,难以适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层,主要由基层单位处理,但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备,有时少数群众对水行政执法人员的执法活动不理解,谩骂、围攻甚至威胁的现象时有发生,执法人员的人身安全得不到保证。有时还因装备落后贻误了查处时机。
4、执法力度不够。水行政执法作为行政执法,其手段不可能像司法部门那样过硬,由于部门协作不够造成执行难的情况时有发生。对一些乱建、乱倒、乱挖,甚至破坏水利工程设施的现象没有权力采取现场强制处理措施,申请法院强制执行,又拖延了时间,影响了处理效果。同时,行政干预、执法人员本身素质不高等因素也在一定程度上削弱了执法力度。
5、水行政执法中调查取证难。在水事违法案件中,有很多案件无法在实施过程中监察到。由于《水法》及水法规没有可行的强制性措施,一些管理相对人采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合,更有甚者,态度蛮横,谩骂打击、围攻水政执法人员,一些旁证害怕报复,不敢作证,给水政执法人员调查取证带来相当大的困难,影响了水事案件的查处。
6、缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍没有建立与地方政府、公安、检察院、法院、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享,执法力量薄弱,在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效地执法,难以保证流域的合法权益。
三、建议和对策。
1、水法规的宣传要与实际工作相结合,提高宣传效果。多年的实践证明,搞好水法宣传,创造良好的法制氛围,是贯彻、执行好水法规的重要前提和保证。水法宣传要有组织、有计划,每年初即制订出本年度的“水利普法”规划和季度、月度实施计划,同时不断改革和创新宣传方式、方法。要在挂条幅、撒传单、广播等形式的基础上,适时、灵活地采用知识竞赛、群众访谈、电视讲座、报纸报道、网络宣传等多种宣传形式。要建立宣传长效机制,坚决打破“宣传一阵风、过后没人管”的工作作风,克服“差不多”的思想和“突击一下”的做法,坚持常年不懈地宣传、讲解。要突出重点,对重点水利工程、交通要道及繁华地段,树立永久性水法规宣传广告和标语;对一些主要相关、领导和人员,要侧重宣传,强化措施。要由过去的抽象宣传改为典型案例,注重以案说法,对待关系复杂、有影响力的案件,要在热情服务的基础上,对当事人所犯条例、条款详加解释,帮助其认识错误,解决问题;对影响较大的案件,还可以利用报纸、电台、网络等新闻媒体进行曝光,扩大影响面和宣传面。
2、加强水政执法队伍建设,提高综合素质。水政监察队伍是贯彻落实水行政法律法规的基础,建设一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明”的水政执法队伍是开展好水政执法工作的前提。各级水行政执法机构要重视水政执法人员后备人才的选拔和培训养,把政策和文化水平高、并具有一定专业知识和法律知识的充实到水政执法队伍,绝不能让水政执法队伍成为安排闲杂人员的场所。
要加强岗位培训和日常的业务学习培训,有计划、有目的地对水政监察人员进行法律知识培训和教育,提高执法其办案能力和驾驶复杂局势的能力。
3、规范服务,秉公执法,提高执法水平。水政监察队伍必须牢固树立服务观念,规范好水行政执法行为。水政监察人员必须严格依法依规章办事,注重自身形象,规范自己的一言一行,真正做到依法行政、文明执法。各级水行政主管部门要规范行政项目审批,对水利项目建设、涉水项目审批、建设项目水土保持方案审批、河道治理范围生产作业和取水许可等提供优质服务。果断规范好水行政规费收缴行为,严格依照水法律法规收费项目和物价部门核定收费标准收费,既不多收费、乱收费和搭车收费,又不因随意减免造成规费流失,影响规费征收工作的公平。同时,规范好水行为,保证执法主体合法、执法程序合法和引用法律条文得当,努力提高水行执法的办案质量,真正做到秉公执法。
4、改进执法行为,提高执法效率。要加强防守,树立“以预防为主,防、查并重”的新观念,彻底转变“事后查处”、“秋后算帐”的传统做法,最大限度降低发案率。针对本流域所辖范围“点多、线广、面长”的特点,各级执法人员应认真落实水行政执法巡查制度,切实加强日常巡查和专项执法检查。实践证明,日常巡查是水行政执法工作中一项行之有效的好方法,是实现水行政执法长效管理的根本;专项水行政执法检查则可抓住社会影响较大、严重违反水法规、性质恶劣的案件,坚决彻底地查处。
要注重执法细节。每次执行任务前,首先要制定出行动计划,周密地安排执法对象、行动方法、车辆的调配、路线以及需要采取的措施等。行动中,执法人员要分工明确,各司其职,相互协作,迅速到岗到位,为行动的时间及有效性提供保障。行动结束后,参战人员要认真总结得失,吸取经验教训,互相交流心得感受,为今后的执法工作积累经验。各级水政执法人员还可以借助互联网,建立执法经验网络交流平台,通过网络信息技术的运用,快速传递执法信息,交流总结执法经验,为水政队伍快速反应、快速查处提供快捷有利条件。
要树立流域水行政执法的权威性。流域管理机构具有全局性、流域性的独特优势,能够从流域整体的高度打破行政分割,排除地方干扰,着眼于流域整体利益、长远利益面对局部利益进行制约,并协调流域内不同区域间的利益冲突。所以在水行政执法过程中,要敢于查处、敢于碰硬、敢于说“不”,坚决树立本流域水行政执法的权威性。
5、促进部门协作,推行联合执法。由于我流域水行政执法没有强制权,执法力量薄弱,执法人员没有安全保障,所以我们应大力推行多部门联合执法。基本思路为:纵向上,水管单位要搞好行业内部的上下联动、相互配合;横向上,要积极争取当地各级党委、政府的支持,争取当地公安、法院、环保、国土等有关部门的支援和配合,在本流域内构筑起纵横结合的联合执法体系,从而形成强大执法合力。
水行政联合执法既与市场经济物质利益原则的要求相适应,又满足了新形势下社会事务管理手段多样化的特点。联合执法能促进广大干部群众及社会各届积极参与工程管理、创建平安水利工程,可为水政执法打造上下联动、群体参与、群防群治的良好环境,并形成对水事违法案件的高压态势。联合执法能及时发现、制止各种水事违法行为,能对拒不接受处罚的当事人或行为及时采取强制司法措施,为提高案件的查处率和办结率、保护水政执法人员的安全创造了条件。
针对本流域特点,可采取以下措施和办法:一是基层水主管部门积极构建以水政监察、水利公安为骨干、以地方派出所为依托,基层工程管护队伍为基点,工程周边村庄为延伸的四级水事案件防范网络,并在工程管理范围内公布报警电话、设立报警点、明确报警员;二是大胆探索水事案件社会防范承包责任制,在水行政主管部门的统一领导下,由水政监察部门牵头,地方公安机关指导,通过协议和有偿的形式,将一定工程管理范围内的水事防范责任或某一个要害部位、重点项目的巡逻看护和安全管理任务固定下来,明确责任权利,建立起长效运行机制和约束机制。
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通过对建设部评估标准的学习,对我校给水排水专业现状的分析,我们深刻的认识到评估工作的严峻性和紧迫性——实验室条件落后;部分教学资料有待改善;教学文件、教学档案等亟待整理,迎评准备时间短,工作任务重。通过调查,截至6月,已有19所高校通过建设部高等教育司给水排水专业评估,包括清华大学、同济大学、重庆大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学、北京建筑工程学院、河海大学、华中科技大学、湖南大学、南京工业大学、兰州交通大学、广州大学、安徽建筑工业学院、沈阳建筑大学、长安大学、桂林工学院、武汉理工大学、扬州大学和山东建筑工程学院。暑期,在应四爱副院长的带领下,市政学科丁春生、王红宇和马晓雁等几位教师组成考察团先后对长安大学、扬州大学、山东建筑大学和兰州交通大学等几所高校进行了调研考察,拟通过对外校办学经验、评估经验的学习和借鉴,提高我们对给水排水专业评估的认识,从而为迎评工作的顺利进行拓展思路,奠定基础。
一、我院给水排水专业基本情况分析。
1招生情况。
相比较调研院校,我校给水排水专业招生人数较少,年平均低于60名。在目前良好的就业形势和学院较好的师资配备条件下,适当考虑专业扩招。
2师资情况。
我校市政学科专职教师11人,高级职称8人,博士8位,在读博士2位。与调研学校对照情况如下图。
3实验室使用面积、资产及实验开设情况。
我校给水排水实验室新建面积400余平米,新购置设备总资产150万元,相比原有实验室面积狭小,设备陈旧的现状有了明显的改善,但与调研院校相比较,实验室资源仍旧有限。
目前开设实验课不能满足专业指导委员会教学大纲要求,实验开出率仅为50%,实验类型单一,除开设少量操作和演示实验外,综合实验和设计实验的缺乏导致实验教学缺乏特色。在新建实验室落成和新增设备到位的情况下,教学状况将有所改善,但由于实验项目增多,学生小组化,为确保每个学生都有动手操作的机会,实验药品、玻璃器材等消耗必然增加,建议增加实验教学经费投入。
4图书资料。
图中1-长安大学;2-扬州大学;3-山东建筑大学;4-兰州交通大学;5-浙江工业大学。由调研发现,给水排水专业相关图书资料分为校图书馆藏书和学院资料室藏书。图书资料包括中外文图书、中外文期刊和工具书(包括规范、手册和标准等)。调研高校中一般校馆藏中外文图书都在2万册以上,我校馆藏图书相对较少,需要进行补充。在调研高校中,学院图书馆藏书数量相对校图书馆少,但期刊和工具书等教师、学生使用频率较高的资料则较多。我校应适当借鉴这种分布格局,学院图书资料室藏书应该满足教师、学生对设计手册,设计规范等工具书的使用需求,确保毕业生在进行毕业设计时,每2-3人拥有一套设计手册。
我校图书馆馆藏与给水排水专业有关图书种类和册数之少,与我校的教学、教育水平和社会声誉不相称,与调研院校相比存在较大差距。建议学校每年的购书投入中将给水排水专业类图书比例放大,或者每年投入10~20万专门用于购买给水排水专业相关图书资料,并保证中英文图书比例。
建议教师、学生常用规范、标准、设计手册和期刊等资料集中放置学院图书资料室,保证使用方便。在满足建设部给水排水专业评估要求的基础上,根据教学和毕业设计需求量,建议学院购置一定数量的工具书。
5课程建设情况。
与调研院校相比,我校课程建设处于起步阶段,启动水泵与泵站和水质工程学优秀课程建设,2项教改项目。目前无已完成教改项目,无精品课程,无教改论文,在评估准备阶段需要加强这方面的建设。
6实习基地。
截至,给水排水专业实习均在杭州市开展,实习经费严重不足。
从深化认识、拓宽知识面的角度,实习基地需要进行补充,到国内其它省市具有特色的示范工程基地进行实习在目前经济、科技发展迅速的形式下显得尤为必要。
高校。
实习基地。
/(个)。
生均实习经费。
/(元/年/生)。
长安大学。
7
3400。
扬州大学。
14。
350。
山东建筑大学。
15。
800。
兰州交通大学。
8
850。
浙江工业大学。
1(包括多个单位)。
100。
7国内外学术交流。
邀请国内外知名专家学者到浙江工业大学进行讲学或其他教学、学术交流对于学科建设和宣传具有一定的意义。
二、评估工作思路。
专业评估工作是一项复杂和艰巨的任务,必须从硬件和软件两个方面开展工作。就硬件而言,通过上述比较可以看出,我们存在先天不足,因此学校、学院要加大支持力度;就软件而言,我们要耐心细致开展工作,查漏补缺,完善各种资料。具体思路如下:
1加强实践教学,保留原有实验室。
我校给水排水实验室新建面积400平方米,新购置设备总资产150万元,相比原有实验室面积狭小,设备陈旧的现状有了明显的改善,但与调研院校相比较,实验室资源仍旧较少;且由于新建的实验室是临时建筑,在评估专家看来,学校重视程度不高。因此要求保留原有实验室。
2 补充校馆藏图书、学院图书资料室藏书。
调研高校中一般校馆藏中外文图书都在2万册以上,学院图书馆藏书数量相对校图书馆少,但期刊和工具书等教师、学生使用频率较高的资料则较多。我校应适当借鉴这种分布格局,学院图书资料室藏书应该满足教师、学生对设计手册,设计规范等工具书的使用需求,确保毕业生在进行毕业设计时,每2-3人拥有一套设计手册。因此我校馆藏图书和学院图书资料室藏书需要进行补充。
对学校现有图书资料调研,包括中、英文图书,中、英文期刊,标准、规范等工具书,了解现有图书的种类和数量,目前已经进行了部分调查。通过查阅文献资料库等途径,对馆藏图书提出补充目录,并进行经费预算。
3增加教改项目、优秀课程建设项目的立项。
与调研院校相比,我校课程建设处于起步阶段,启动了水泵与泵站和水质工程学优秀课程建设,网络课程,2项教改项目。目前无已完成教改项目,无精品课程,无教改论文。因此在评估准备阶段需要加强这方面的建设,学校、学院在市政学科该类项目申报过程中,要继续倾斜。
4建立稳定的实习基地,增加实习经费投入。
给水排水专业实习均在杭州市开展,实习经费严重不足。从深化认识、拓宽知识面的角度,实习基地需要进行补充,到国内其它省市具有特色的示范工程基地进行实习在目前经济、科技发展迅速的形式下显得尤为必要。近期计划联系上海、南京和杭州等地原水公司、自来水公司或污水处理厂,协商建立8~10个校外给水排水实习基地,聘任基地工程师作为校外专业指导教师,完善实践教学。
因此评估期间,要新建3~4个实习基地,增加实习经费至500元/年/生。
5修订教学计划,适应新的教学改革体系。
贯彻落实教育部及全国给水排水专业指导委员会提出的相关教学内容要求,以及学校对于工科专业的教学计划制订规定,坚持“夯实基础、拓宽口径、强化个性、注重创新”的办学思路,采纳学校在教育观念、教学内容及课程体系等方面取得的一系列研究成果,参照这次调研几所高校和其它高校的培养计划,对部分课程培养计划进行修订。
按专业指导委员会提出的课程体系设置课程,以保证学科知识的完整性和系统性;结合学生的个性及就业、升学需求实行因材施教,尽量增加选修课的类型和数量;增加工程实践环节及学生课外科技活动,提高学生的实际工程处理能力和创新能力,使学生具备从事工程设计、施工、管理等方面的基本知识和技能。
协助学院教学秘书进行教学计划修订,进行如下工作(一)在基础课、专业基础课和专业课的课程教学中,将有一定教研成果的教师纳入到授课教师中;(二)实验课学时适当增加,以增设实验内容和项目。
6加强教学基本文件建设和教学档案管理。
适时修订课程教学大纲,编制包括实验指导书、实习指导书和设计(论文)指导书在内的实践性环节教学指导书,制订课堂教学、实践性教学等教学环节的质量标准。
加强教学档案管理,包括试卷、教学大纲、教学安排表、课程安排表、
教案。
学生成绩等日常教学文件,各类实践教学环节执行过程中的申报及审批记录等。同时做好试卷课程设计实习以及毕业设计(论文)等教学成果的归档和保管。
7全面整理教学档案资料。
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xx年,余江县列入全省小型水利工程管理体制改革试点县,并将试点启动工作放在潢溪镇。一年多来,潢溪镇大力开展改革工作,取得阶段性成果。近期,罗小云厅长、杨丕龙副厅长分别率队深入现场进行调研,探讨余江县潢溪镇水利工程改革工作路径,分析、总结改革工作成效、做法和经验,形成调研报告。现将该报告特别推荐给大家,供大家学习参考。
xx年6月28日、7月7日,省水利厅罗小云厅长、杨丕龙副厅长分别率厅农水处负责同志前往余江县潢溪镇调研有关水利工程管理改革情况。调研组听取了余江县政府、水利局、潢溪镇党委、政府有关情况汇报,并走访了桂林村农民用水协会、丁山村委会,实地查看了中心沟、导托沟、东西老港管理现状,了解工程清淤、管护工作情况,形成潢溪镇有关水利工程管理改革情况调研报告如下:
潢溪镇共有小型水利工程328座,其中小型水库6座、中小河流及其堤防1座、小坝塘13座、灌溉沟渠123座、小型泵站62座、机电井119口、小型引水陂堰2座、集中供水1座、农村人畜饮水工程1座,现有耕地约2.7万亩,人均耕地面积约0.7亩,是一个农业、水利基础设施相对较薄弱的乡镇。
余江县是江西省小型水利工程管理体制改革11个省级试点示范县之一,于xx年6月正式启动试点工作,潢溪镇则被确定为试点县内的试点乡镇。目前潢溪镇的试点工作基本完成,全县的改革试点工作已于xx年4月份全面铺开,将在今年年底按要求完成试点验收工作。
通过实地走访村委会、农民用水协会和当地农民,我们了解到,潢溪镇党委、政府十分重视小型水利工程管理体制改革工作,并采取了一些措施。镇、村均成立了高规格的领导小组,制订了实施方案,并对镇村两级干部进行相关业务培训,召开了村、组干部及党员大会,各村小组成立理事会,推选理事长,并向全镇群众发放《潢溪镇人民政府致全镇农民朋友的一封公开信》、《潢溪镇农村小型水利工程管理体制改革相关问题问答》,宣传改革的重大意义、政策法规、措施方案。充分调动了农民群众参与改革的积极性。
目前全镇小型水利工程已完成权属登记造册工作,并对小型水利工程设施明确了管护责任人,并进行公示。为进一步明确责任主体,完善工程管护机制,潢溪镇成立了农民用水协会总会,由分管水利的镇领导任会长,各村委会组建农民用水分会,落实管护人员,明确管护责任。为筹措管护经费,由各村农民用水协会负责按照每亩5元的标准向农户征收工程维护资金,并负责资金管理,向农户收集的工程维护资金用于管护人员补贴和小型工程的简单维护。潢溪镇政府因势利导,根据农户缴纳的维养资金额度,按照1:1的比例进行配套,县财政也给予一定的补贴,配套的资金由乡镇的用水总会管理,统筹用于全镇工程维修使用。
潢溪镇小型水利工程管理体制改革工作经过一年时间的努力,基本建立与市场经济体制和农村经济社会发展相适应的水利工程管护新机制,取得了“三有”“五促进”良好效果。“三有”即有人管事、有钱办事、有章理事,“五促进”即促进了农业生产、促进了管理体制创新、促进了水利事业发展、促进了生态环境改善、促进了社会和谐。
潢溪镇小型水利工程管理体制改革以及东西老港的清淤管护工作已基本完成,并取得一定的成效。调研组认为,主要有以下四方面成效。
一是摸清了家底,做好了产权登记基础工作。镇里成立工作组,深入各村组开展了调查摸底工作,摸查了全镇小型水利工程分布、类型、数量,同时根据“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则,明晰工程产权、明确管护责任,并进行登记造册。目前已上报县水利局审核,下一步将上报县政府,待全县改革工作全面铺开后,再统一颁发产权证。
二是成立了镇、村两级农民用水协会,村小组成立理事会。潢溪镇政府成立了农民用水协会总会,负责镇财政一级维养资金的统筹,由分管水利的镇领导任会长;各村委会组建了农民用水协会,作为属地工程管护责任主体,负责每亩5元的工程维护资金的征收和管理,并负责全村农田水利设施工程管理和用水管理;各村民小组成立了理事会,主要通过“一事一议”,对本村改革中的重要事项进行决策,坚持改革的程序、方法、内容和结果“四公开”,让广大群众真正成为改革的主体。
三是明确了小型水利工程管护主体。通过明确产权进一步明确管护主体,并划分管理段、明确责任人。主要由两种管理模式,一是各村委会及各村农民用水协会管理,包括小水库、小塘坝、引水陂堰等;二是委托管理,如农村饮水集中供水工程及农村人畜饮水工程委托给村民进行管理。目前全镇所有小型水利设施均设置了公示牌,标明了责任段、职责、责任人及联系电话,我们实地看到东、西老港、中心沟、导托沟均划分了管护责任段,并进行公示。管护责任人一般为当地村支书、村主任、老党员等。
四是建立了工程管护经费保障机制。工程管护经费通过多种方式筹措:一是通过向本地村民按照每亩5元的标准收缴工程维护资金;二是镇财政根据各村收缴工程维护资金情况按1:1配套;三是积极争取上级(市、县、省)财政支持等。以自然村为单位,农民自己交的维护资金全部用于本地水利工程管护开支,主要用于发放管护人员补贴和小型工程简单维护,当地农民监督严、参与度高;镇财政资金配套用于全镇水利工程管护,多做多配、少做少配,乡镇有抓手;上级财政支持的资金用于工程量较大项目的维养,用于稍大一些工程的管护。
潢溪镇的小型水利工程管理体制改革和农田水利设施的运行管护工作虽然措施较实、成效较好,但我们通过调研,也发现一些不足和问题,主要存在以下四方面:
一是明晰产权不到位。当地做好了工程的摸底调查和登记造册工作,等待县里统一发证。但从我们查阅的现状调查表来看,有相当一部分小型水利工程产权所有人不明确,没有确权到法人、自然人或社会组织。
二是有人管事末尽责。潢溪镇对小型水利工程划分了管理段和管护责任人,并进行公示,尤其是对东西老港、中心沟、导托沟的管护责任划分较明确,但是我们看到的部分工程面貌不够好,管护效果还是不够理想,说明责任人未尽全责。
三是有钱办事不够用。目前潢溪镇能够保持长效的工程管护资金只有每亩5元的水费和乡镇等比例配套的资金,合计每亩10元,从我们测算来看,每亩维护资金要在20元左右。这些管护资金还不能满足农田水利设施日常维养标准,只能进行一些基本的管护。
四是有章可循不太用。我们调研发现,当地农民用水协会的章程、制度还是比较健全,但只是停留在纸面上,协会管理人员、农民对其真正意义理解不够,也没有真正按照维养制度进行巡查、记录,工程档案、资料管理还有待加强。
按照国家发改委、水利部、财政部的部署,近两年正在开展两项改革,即:小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点,相当一部分人对两项改革的区别不太清楚,其二者在改革对象、改革内容、改革时间、牵头部门等方面均有一些不同。
1、改革对象。
前者包括小水库、中小河流及其堤防、小型水电站、小型水闸、一定规模的农村饮水安全工程(日供水1000吨以下的集中式、分散式供水工程)、小型农田水利工程;后者仅针对农田水利设施,与前者有一定的包含与被包含关系。
2、改革内容和目标。
前者主要是通过明晰产权来落实管护主体,做到建管用相一致、责权利相统一,包括明晰工程产权、落实工程管护主体和责任、落实工程管护经费、探索工程管理模式等。后者除了明晰和移交工程产权、创新运行管护模式(与前者相当)之外,还有改革项目实施方式(即强调建设方式的创新),即不仅要明确工程是谁的、谁来管,还要探索怎么建。
3、改革时间。
前者的启动时间为xx年上半年,我省有1个全国试点县(新干县,于xx年底完成验收)、11个省级试点县(余江县为之一),省级试点县将于今年年底完成验收工作,接下来将全面铺开;后者的启动时间为xx年9月,到8月结束试点,为其三年时间,我省有4个全国试点县(高安市、新干县、兴国县、宁都县),尚未启动省级试点县,尚没有全面铺开。
4、牵头部门。
前者由水利部、财政部组织,水利部里由建管司主抓、省水利厅由建管处牵头,后者改革试点由水利部、财政部、国家发改委组织,水利部由农水司主抓、省水利厅由农水处牵头。
余江县潢溪镇的改革为省水利厅建管处牵头的小型水利工程管理体制改革省级试点县。
一是加强指导。潢溪镇小型水利工程管理体制改革工作尤其是东西老港的管护工作在省、市、县各级水利部门的指导下,取得了一定的成效,具有一定示范作用,但还有不完善、不到位的地方,省水利厅有关处室将督促市县加强指导、尽力完善,达到国家验收标准。
二是分类推进。鉴于小型水利工程管理体制改革与农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点在改革对象、改革内容、改革时间以及牵头部门四个方面有区别,全省各级水利部门应加强统筹协调工作,分类推进,相关业务部门既要纵向对接,也要横向衔接,共同推进小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点两项改革工作。省水利厅建管处、农水处应加强指导,分类推进、各司其职。
三是适时推广。针对潢溪镇在小型水利工程管理体制改革中取得的好经验、好做法,我厅将在目前开展的农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作中以及下一步全省推开时予以推广。
四是资金支持。小型水利工程的各项改革,上级资金支持是关键,我们建议借鉴潢溪的做法,在资金支持上,建立起县、市、省的基金,真正做到有钱办事,有足够的钱办必办的事。
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水是生命之源、民生之本。据统计,在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的,全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过800万之多。可见,饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。
为全面掌握全县农村群众饮用水现状,促进全县农村安全饮水工程顺利推进,我们深入乡(镇)、村(屯),实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况,并召开座谈会,听取了县水利局和乡(镇)关于安全饮水工程建设情况的说明,对我县农村安全饮水工程取得的成绩、存在的问题,为实施好今后的工程建设总结了经验,提出了建议。
我县农村常驻人口22.4万人,农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体健康。我县农村饮用水水源主要为地下水,地下水水源较为充足。在我县的农村饮用水水源中,水质情况不容乐观,部分村屯水质铁锰招标、水源污染。
20xx年至20xx年建设饮水安全工程**5处,20xx年建设饮水安全工程**处,20xx年建设饮水安全工程**处,20xx年建设饮水安全工程31处,20xx年建设饮水安全工程49处,20xx年建设饮水安全工程35处,20xx年建设饮水安全工程17处,20xx年建设饮水安全工程9处。建设的饮水安全工程全部为地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水质铁锰超标。
截止到20xx年底,我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全的村屯325个,新建农村饮水安全工程325处,解决农村饮水不安全人口17.51万人,占农村总人口的78%,农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。
截至目前,全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零散,地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。
由于自然灾害、缺少建设资金及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因,导致一部分饮水安全工程停用。现有**0处饮水安全工程已停用,其中:20xx年冻层深度达到2.6米,使管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金**处;水质铁锰超标45处;管理工作不到位、运行经费不足、农民自家有小深井等停用18处。仅2**处工程正常使用,全县农村饮用安全水的人数不足**万人,占农村实施安全饮水工程总人数的80%,占全县农村常驻总人口的62.5%。农村安全饮水工程的利用率正在逐年呈下降趋势。
(一)加强组织领导,落实建设责任。加强领导是做好农村饮水安全工作的重要保证。县里专门成立了农村饮水安全工作领导小组,把解决农村饮水安全工作纳入政府任期目标责任制,建立了县长为第一责任人,分管副县长为项目责任人的责任制度。发展和改革局、财政局、水利局、扶贫办、卫生局是农村饮水安全工程建设的成员单位,各成员单位各尽其职,各负其责,分工明确,紧密配合。项目辖区各乡(镇)场作为项目实施责任主体,乡(镇)场长为第一责任人,分管副乡(镇)场长为项目责任人,按县里统一规划和部署,加强了组织领导,强化了保证措施,落实责任,确保农村饮水安全工作顺利实施。
(二)切实真抓实干,取得显著成绩。农村饮用水安全工程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。县政府及水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众等各项措施,连续多年将农村饮水安全工程作为工作重点,先后解决了全县285个村屯饮水安全问题,取得了较为明显的工作成效。
(三)严格项目管理,保证顺利建设。农村饮水安全工程是民心工程,工程的实施直接关系群众切身利益。县政府及水利部门多年来想方设法,积极包装项目,主动争取上级支持,努力使各项配套资金及时、足额到位。同时,管好用好国家和省专项补助资金,按要求落实地方配套资金,并积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系,动员受益群众积极自筹,有效地保证了工程的顺利实施。在安全饮水工程的实施过程中,严把工程质量关。对规划的设计评审、施工队伍的选择、施工材料设备的采购、工程质量的监督、工程的竣工验收等方面实行全方位的监督,确保我县农村饮水安全工程的建设质量和建设工期。
(一)新建工程自筹资金难度加大。20xx年以来,中央、省和市对农村饮水安全工程建设非常重视,加大工程建设力度,使我县农村饮水安全工程取得了显著效果。农村饮水工程是按村屯人口多少拨付资金,我县农村村屯人口较少,并且村屯相距较远,增加了自筹资金额度。我县乡(镇)、村屯财力不足,在建工程难度加大。
(二)农户认识存在误区。一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、管理的问题与自己没多大关系,单纯依赖政府,存在“等、靠、要”思想。有的群众还把自来水当成“福利水”,不愿意尽义务;二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水,畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决,实用性不强;三是还有个别群众对安全饮水的重要性认识不到位,对农村饮水中存在的问题和危害满不在乎。这些在农户中存在的认识误区和滞后观念制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展。
(三)地方政府及职能部门不够重视。农村安全饮水工程项目主要由各乡(镇)场协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后,乡(镇)场和职能部门一般都认为完成了事,对后期管理运作没有过多指导干预,缺乏有效运行的长效机制,使农村安全饮水工程管理责任主体不明确,绝大多数只简单地交由村集体管理,管理存在多样化,没有统一形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限,乡(镇)场和职能部门扶持不到位的情况下,已经实施完成的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪或瘫痪状态。
除上述因素外,在农村安全饮水工程建设中还存在一些问题,如:由于设计、施工等问题,有的供水管道深埋不够,不能完全抵御严寒,致使寒冬出现冰冻现象,无法供水;部分村屯实现不了全天候供水,只能是定时段供水,农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水,不方便生产、生活;有的村屯小、分布零散,独立运转经费不足。
(一)工程使用率低,部分工程停用。我县20xx-20xx年共建饮水工程285处,正常运行202处,未运行和无法运行83处。一是农民对改水缺乏认识,由于自家中备有民用井,即使是工程完好,也不情愿交纳供水费用,村委会又没有免费供水的条件,工程因此停用;二是工程运行一段时间后,由于提水设备或管网出现损坏,无人管理及组织维修;三是由于20xx年冬季我县遭遇了历史罕见的低温冻害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安装的供水管网因冻管道胀裂,无法运行的比较多,只能进行管网更新改造;四是20xx年以前所建工程严重老化,年久失修,又缺少重建自筹资金;五是部分工程水质铁锰超标,缺少上除铁锰设备的资金,部分工程即使有水处理设备群众也不用,至使水质仍然超标;六是部分工程由于缺少自筹资金,工程未完工。
(二)资金短缺,运行管理机制不健全。一是工程建成后,交于乡(镇)村管理,由于乡村财力困难,无法筹措启动资金,工作无法开展。二是农村饮水安全工程建设,国家投资、省级配套资金、县级以下配套资金有一定的比例,由于地方财政困难,完成工程建设任务主要依靠国家投资,对于这种带有公益性的工程,没有一定的管理费用作保证。三是管理人员的报酬难以维持,目前,我县管理人员报酬主要来自供水水价差价来维持,在当前用水量偏低、水价偏低的情况下,很难维持工程的运行。
(一)对工程建设的几点建议。
一是加大宣传力度。采取多种形式,广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识,增强群众节水意识,教育农民牢固树立水是商品的意识,不断提高工程效益,以点带面,广泛宣传,加大安全饮水工作宣传力度,推动工程运行管理的规范化、制度化建设。
二是加大项目资金争取力度。利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机,调动多方面的积极因素,建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制,多渠道筹集社会资金,加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金采取政府支持,社会引资及出台一些优惠政策,多种方式扩大资金来源。
三是做好工程建设规划。在农村饮水安全工程建设前,充分考虑建设地的环境、气候和土质等条件,既要满足当地农民用水的需要,又要保证饮水安全工程建成后可以长期安全运行,提高使用率。
四是确保工程建设质量。农村安全饮水工程是一项民生工程,工程质量的好坏关系到农户的身体健康。农村饮水安全工程实施方案的规划、设计要与社会发展相协调,水源的选择及供水形式应因地制宜,工程施工要确保工程工期及质量,建后管理保征良性循环。在建设中,要不断完善监管体系,保证工程建设的质量。
(二)对工程运行维护的几点建议。
一是建立水质监测体系。高度重视农村饮水安全工程水质监测工作,安排必要的经费,配备相应的人员和设备,保证水质监测数据的准确。
二是完善农村饮水工程的建设管理机制。进一步探索和总结已建安全饮水工程有效管理模式,克服以往“重建轻管”的思想,按照“修一处工程,明晰一处产权,核定一个合理水价,服务一方群众”的目标,根据工程管理运行情况,建立统一管理机制,理顺产权关系,确定供水工程所有权属、经营权属,做到有管理站、有技术档案、有水源保护设施和工程保护措施,建立日常管理制度,明确管理主体和管理责任。成立专门机构,投入一定的维修养护资金。加强对已建工程管理人员的技术培训,提高管理人员的知识水平和管理技能,以适应管理工作不断发展的需要,不断转变管理理念,提高服务水平,切实保证农民饮水安全,真正达到工程良性运行的目的。在管理中,可以参照有线电视或电业管理模式。管理责任主体以乡镇水管站为主,管理维修收费一条龙。这样,不但便于管理,也可以弥补屯小、人口少运转费用不足问题。还可以缩减人员开支,又可以增加水管站工作经费。同时,水管站依托上级职能主管部门,便于协调。另外,还可以吸纳社会资金参与管理。采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点,也不能完全市场化,不能以营利为目的,所以政府在调控水价的前提下,只从收费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改进项目由镇村两级协助承担。个人承包或租赁经营的好处是从管理到经营上群众容易接受,便于群众监督,服务质量能够提高,方便群众生产、生活。
工程调研报告篇四
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南乐县商务局“万村千乡市场工程”建设调研报告。
为深入贯彻落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动,按照县委“三个先行”活动的实施方案总体要求,结合我乡实际,永福庄乡加大环境建设投入力度,狠抓各项任务落实,环境建设“八大工程”建设取得显著成效。为了更好地推动环境建设工作深入发展,我们就永福庄乡环境建设“八大工程”实施情况进行了调研,形成报告。
永福庄乡通过科学规划,合理安排,集中资金、集中力量在本辖区落实“八大工程”,总体来看,环境建设“八大工程”各项工作都能按计划进度完成,进展良好。
1、农村面貌改造提升工程。永福庄乡组织各村面貌改造工作,全乡累计清理垃圾51吨,清残壁3处、路障7处,清乱搭乱建27个、敞露厕圈31个;省道县道累计没收、拆除门店牌27个、私搭乱建4处、拆除厕所3处,整治店外经营45个、更换广告牌5个;全乡各村村内道路硬化累计7600m,村内主干道基本实现全部硬化,预计明年实现村内所有道路硬化。
2、城区大气污染综合整治与“双违”治理。永福庄乡对辖。
区内所有企业进行了摸排清查,并结合县环保局、乡供电所、派出所等相关部门对辖区内污染企业进行了相应处理,全乡拆除非法炼油厂2家、菲汀厂1家,对其他97家污染小企业进行限电关停处理。永福庄各村高度重视“双违”问题,加大宣传力度,通过悬挂条幅、张贴标语、喇叭广播等宣传方式营造了一种浓厚的“双违”整治氛围。
3、效能任县建设工程。永福庄乡要求全部领导干部设立填写“干部去向牌”。去向牌挂在各科室办公室门前,特别醒目。牌上标注着每位干部的姓名、联络方式及去向,包括在岗、开会、外出、事假等内容,前来办事的群众可通过去向牌及时了解干部去向,还可用电话联系预约办事时间。极大地方便了群众,提高了效能,赢得了信任。
4、平安任县建设工程。永福庄乡一是积极开展隐患大排除行动,确保生产安全。并安排专人深入全乡各类企业事业单位进行了摸底调查,进一步深化“打非治违”专项工作。特别是对全乡烟花爆竹零售点和仓库进行全面彻底整顿治理。二是狠抓社会稳定,定期排查整治,全力搞好“两排一查”,借鉴文明工作法,采取“下访寻问题、下村解难题”,充分发挥两所职能和27个民调委员会作用,今年没有重大事故发生。
6、植树造林工程。永福庄乡积极安排辖区内邢德线两侧绿化工作,组织相关村两委班子协调征地事宜,并协调通道绿化负责人安排购苗栽植等贮备工作。另一方面,永福庄乡积极谋划今冬明春全乡绿化工作,安排了绿化工作工期,确定了三个绿化工作重点村,并要求各村提前进行土地丈量,做好植树的购苗、栽植和管护的准备工作,并要求相关负责人积极开展与林业局的协调工作,督导绿化工作的开展落实。
7、政治生态建设工程。永福庄乡狠抓“四风”问题,不断加强对全体党员干部的培训教育,加强其党性修养,致力于打造一支求真务实、真抓实干、勤奋敬业的干部队伍。乡领导带头进行自查自省,反省自身生活工作中的问题,开展批评和自我批评,形成了自上而下带头求真、求实、律己良好风气,在群众中树立了两口的口碑。
合各村两委班子在各村全面开展道路硬化工程,并新修了文化广场,增置了健身器材,翻新了图书室,修盖了公厕、垃圾池等生活设施,极大地改善了群众日常出行条件和生活条件,丰富了群众的精神文化生活。
乡委政府把环境建设“八大工程”作为全乡的重点工作,全乡各职能部门和各村两委班子迅速成立相应的组织机构,制定落实措施,部门之间密切协作,有效推动了环境建设“八大工程”的顺利实施。
一是分类细化,实行工程动态化管理。永福庄乡由领导班子分别带队,成立了各项工程专项工作小组,确保每个工程有人负责,有人领导,有人指挥。各小组对工程的实施进展情况建立了旬报、月报等管理制度,对个别重点项目采取周报制,及时全面掌握环境建设工程建设的进展情况。
二是严格程序,全面落实配套资金。所有环境建设“八大工程”工程资金到位后,乡财政及时通知各单位进行拨付,无挤占、挪用、截留以及用于偿还债务等情况,做到了专款专用。领导班子制定了便于操作和监督的资金管理办法,严格按规定程序审核拨付资金,确保工程资金安全高效运转,确保工程顺利实施。
心工程。一是工程领导责任制。要求每个项目都建立领导负责制,落实工程责任主体,对工程规划、建设质量等全过程负责。二是。
合同。
管理制。要求项目法人与施工单位、供应商签订民生工程项目建设合同,按合同约定实施环境工程项目。三是工程监理制。形成当地群众、工程负责人和上级部门抽查的四方监理机制,以资金使用和工程质量为重点进行严格监督检查。
四是量化考核,强化监督激励机制。永福庄乡各相关部门实施环境建设“八大工程”的成效,纳入全乡年度目标责任考核指标体系,予以重点督查考核。乡委政府每月通报工程建设进度,并建立奖罚责任追究制度。对于实施“民生八大工程”表现突出的工作小组,在资金安排上予以优先保障;对于考核落后的工作小组,帮助查找存在问题,为工程顺利实施积极寻求解决办法。
我们应继续按照全县统一安排部署,继续按照既定的发展战略,扎实推进永福庄乡的环境建设“八大工程”全面开展,应重点做好以下工作:
程”又确实是人民群众迫切需要的工作,可采取其他方式,如“为百姓办实事”等形式加以解决。
二要统筹协调,加强部门之间合作。向领导班子和村两委干部应充分发挥牵头作用,全乡各职能部门要加强协作。针对征地、拆迁、规划选址等相关手续办理周期长的问题,进一步优化整合前期工作环节,简化审批程序,采取一站式集中服务等方式提高审批效率。应通过不断完善定期信息交流和沟通制度,随时掌握各个工程动态和进度,确保工程顺利推进。
三要出台政策,强化工程建后运营管理。建议出台相关政策措施,把环境建设工程建成后的维护、运营和管理等问题通过政策层面进行引导。作为纯公共物品的相关成果,政府相关部门应在人员、经费及工作模式等方面统筹安排,予以明确,同时要加强对管理人员技能培训力度,提高其专业素质和水平,使建成的工程能够长久良性运行。
乡上下共同推进“八大工程”的强大合力。
永福庄乡通过落实环境建设“八大工程”,取得了一定成果,极大地改善了各村的村容村貌,保持了社会安定,树立了良好的政府形象,得到了广大人民群众的衷心拥护。但“八大工程”实施时间较短,实施过程还存在一些问题。结合永福庄乡实际情况,我们应该不断提高认识,全乡要深切意识到环境建设“八大工程”的重要性、紧迫性,不断坚定信念,结合自身工作岗位实际,精心组织,周密安排;应该继续找准问题,党员干部要真正的深入到群众中,倾听群众的心声,采纳群众的意见,是解决工程建设过程中存在的问题的前提;应该不断完善机制,提高工作水平,打造一支以民为先、以民为急的干部队伍,打造一支清正廉洁、求真务实的干部队伍。
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一、xx年—xx年度“万村千乡市场工程”建设情况。
二、“万村千乡市场工程”建设过程中存在的具体问题。
三、解决问题的方法与对策。
1、对xx年度建设的“农家店”就补贴款的到位情况做好解释工作。
(首发子站:濮阳市南乐县商务之窗)。
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一、我县三峡移民工作的基本情况。
(一)水库淹没情况。作为重庆库区移民迁建任务最重、难度最大的区县之一,我县水库淹没区涉及1座县城、11个乡镇62个村(居委会)414个社。全县淹没耕园4.2万亩、房屋290.4万平方米、工矿企业114户、县城单位417个。175米蓄水成库后,我县境内长江水域面积70.62平方公里,库岸线长359.25公里,消落区面积24.5平方公里。淹没区主要集中在“一江四河”两岸,盛产脐橙和蔬菜的良田沃土全部被淹,其主要淹没实物指标占重庆库区淹没总量的十分之一以上。
(二)人员动迁情况。依据《长江三峡工程库区奉节县淹没处理及规划报告》和《重庆市政府关于调整三峡移民规划搬迁安置人数的批复》,全县规划动迁人口为129333人(其中农村62828人,集镇5095人,县城61410人),农村移民生产安置人口为60844人,复建各类房屋301.73万平方米,搬迁工矿企业114户。截止5月底,全县按计划移民129333人,其中县外35585人;补偿复建各类房屋362.74万平方米;搬迁工矿企业114户。农村移民、城镇移民搬迁安置、工矿企业结构调整和专业设施复建任务全部完成,新建移民城集镇功能基本完善、运行正常。
(三)投资执行情况。截止5月底,市上累计下达我县并到位移民资金为643,149.53万元,我县实际拨付移民资金633,307.76万元,资金暂存9,841.77万元;间接费累计计划41,818.35万元,累计支出41,489.56万元,资金计划暂存328.79万元。从支出结构来看,移民资金总体上运行良好,但个别项目凸显资金不足,尤其是城镇迁建、行政管理等费用,超计划支出较多。
(四)移民后期扶持情况。从至上半年主要从围绕移民安稳致富的生产经营性和基础设施项目、特困移民救助、移民技能培训等实施项目扶持;7月1日起,对农村移民后期扶持主要是直补到人和项目扶持,实施的具体政策主要有产业发展基金、水库库区基金、中型水库农村移民后期扶持、解决库区移民遗留问题(非农扶助)、移民养老保险、电子专项资金扶持6项,每年到县的后扶资金在1.1亿左右,政策期限至20年不等。尽管如此,总体上还是没有形成完整的移民后期扶持政策体系。
二、我县三峡移民工作的主要问题。
从调研的总体情况来看,我县三峡移民工作已经由大搬迁步入大发展阶段,但一些不容忽视的问题和矛盾也正在逐渐凸显。主要体现在五个方面:
(一)人地矛盾凸显返贫问题。全县就地后靠安置的6927名农村移民,人均耕园地仅0.174亩,较安置前人均减少0.416亩,尚有50个社5538人人均耕园地不足0.3亩,且安置土地大部分都是海拔高、坡度大、熟化低、质量差的“三跑”(跑土、跑水、跑肥)田地,土壤贫瘠,设施落后,效益极其低下。据县农调队测算,三峡工程二期蓄水后,移民农业收入人均下降800-1000元,降幅巨大。过去这些移民大多居住在被淹没的“一江四河”两岸谷地,土地肥沃,日照充足,交通便利,水源方便,大部分土地用于种植脐橙、蔬菜等高效经济作物,每亩收入都在3000元以上,占尽了天时、地利、人和,生活质量在全县农村相对较高。搬迁后耕作条件艰苦,农业收入锐减,新的收入渠道又没培育出来,生活失去了保障,部分移民成了当地新的贫困户。
(二)产业空虚凸显就业问题。三峡工程兴建的18年间,我县历史积淀的微弱产业发展几乎停滞不前。全县累计关闭企业102家,搬迁的114户工矿企业也受到资金、场地等影响,生产效益普遍不好,县域经济主要依赖于投资拉动,经济发展缺乏支柱产业和新兴产业支撑。末,全县规模以上企业总产值仅为亿元,净利润只有亿元,产业对就业的吸纳能力不强。从调查情况看,农村移民就业以农业和务工为主;城镇移民就业机会非常有限,既使是二三十岁的年轻人也难以找到工作,除了外出务工,留在城里的若无一技之长,就只有开摩的、当保安,除非政策补贴,工厂一般都不会招大龄工人。末,全县城镇登记失业率达到%,高于全市个百分点,高于全国个百分点。就业无门、上班无岗让不少移民对现实不满、对未来悲观,记恨于搬迁,经济问题正逐步演变为社会问题。
(四)补偿差别凸显信访问题。移民补偿按县城居民、乡镇居民、农村居民区分标准,标准与标准之间差别至少20%以上,居住用地与非居住用地补贴数额也往往每平米相差100元以上,更有甚者达到200元,部分移民认为与实际情况出入较大、不尽合理;第一期移民比第二、三期移民拿到的补偿金、享受的优惠政策都少得多,移民心里很不是滋味;再则,迁建住房人均补差6000元,最多的补差达4万元,国家下发的移民补偿远远不够实际建房成本,我县城镇迁建资金超支6712万也在一定程度说明了这一点。调研中移民一说到这些问题,就情绪激动、怨气冲天。虽然县乡两级都做了大量的思想政治工作,化解了许多矛盾,但这些核心问题始终难以解决,仍有相当部分移民频繁上访。,全县受理的信访案件上,涉及移民的信访事项占到%,长期高企不下,成为影响全县大局稳定、社会和谐的重磅“炸弹”。
(五)文化差异凸显返迁问题。通过移民居住的周边观察,仅仅偶尔在路边发现一两个小书店,图书馆、电影院、健身房、文化站等这些最基础的群众文化娱乐设施寥若晨星,网吧、麻将馆、游戏厅反而唱着主角,移民们缺乏健康向上的文化生活去寄托强烈的思想依赖性,县内已经出现了诸如的反迁现象。在我们的调研中,许多移民都表示空虚寂寞、寄人篱下,要像往常那样无事东串串门、西喝喝酒,跟朋友聊聊天、钓钓鱼什么的,已成为难以企及的奢望,都盼望当地能有一定的文化生活设施。文化生活匮乏已成为移民安营扎寨、安稳致富的“拦路虎”。
三、我县三峡移民安稳致富的初浅思考。
以枢纽工程、输变电工程和移民工程的“前三峡”任务虽已基本完成,但以移民安稳致富为主的“后三峡”任务方才起步,倍受世界关注,事关三峡工程最终成败,其意义不亚于再建一个三峡工程。为做好我县三峡工程后续扶持工作,特作如下建议:
(一)高度重视,科学规划。做好三峡工程后续工作事关不仅维系移民安稳致富,更是事关国家稳定大局。党中央、国务院对此高度重视,要求在当前和今后一个时期,必须把做好三峡工程的后续工作作为一项硬性任务来抓,明确由国务院牵头、三部委制定落实规划。锦涛总书记也明确要求“使库区的人民群众基本生活有保障,劳动就业有着落,脱贫致富有盼头,同心同德建设和谐稳定的新库区”。我县党委、政府对此要高度重视,要深刻地认识到开展三峡工程后续工作规划既是中央的关怀、人民的期盼,更是历史的必然、我们的责任,以责无旁待的主人翁精神和“毕其功于一役”的背水一战意识去勇于担当、奋发努力,把科学编制后续工作规划作为移民工作的“重头戏”,集中精力、人力和财力打好规划编制总体战;要坚持以人为本,扩大公众参与度,增强规划编制的公开性和透明度,注重倾听群众意愿,真正反映民生、体现民意、贴近民心;要在国家规划框架指导下,集中精力搞好对接,以理服人、以情动人,争取三峡工程后续扶持工作政策理解、政策争取、政策效应“三个最大化”,确保我县三峡工程后续扶持工作规划不留遗憾、不存侥幸、不掉死角、不现盲点。
(二)做强产业,支撑发展。解决库区经济发展、解决移民的长远生计,关键还在培育和壮大产业。要按照规划指导、政策扶持、市场导向、项目法人实施的原则,依据相对资源优势、产业基础、市场前景等因素,做好全县产业发展规划,合理引导产业重建。要积极构建产业集聚洼地,搞好产业发展服务,为招大引强、承接产业梯度转移搭建优势平台;要充分利用优势资源,做大做强县委提出的旅游这一全县第一产业,加大资金投入,加快“一城两景三基地”建设,尽快上马一批重大旅游项目,集中力量解决好吃住行、游购娱6大问题,形成“人人都是旅游主体、个个都是产业主人”的合力,把奉节建设成为长江三峡旅游线上的一颗明珠;要继续大力发展以脐橙、茶叶、药材、烟叶、蚕桑和无公害蔬菜等名优土特产为主的现代特色农业,以肉羊、肉兔、毛兔、肉牛、商品蛋鸡、瘦肉型猪等六大中心养殖区为主的现代畜牧业,把传统优势产业做大、做强,做出更具影响、更富经济效益的大文章;要坚持“有所为、有所不为”的原则,尽快划定限制开发区域,明确禁止开发区域,合理、有序地开发煤、铁、硫铁矿等矿产资源,切实走好生态经济发展之路;要进一步研究土地政策、税收政策、财政政策、融资政策、就业政策等有利于促进产业发展的政策措施,鼓励金融保险、会展推介、物流配送、信息咨询、中介服务等新兴服务业,真正做到穷尽政策培育新兴产业、穷尽心智发展既有产业,以产业发展的突飞猛进撬动惠及广大移民乃至全县人民的福祉杠杆。
(三)提升素质,促进就业。就业是民生之本、发展之基,更是广大移民实现自我发展、发家致富的前提。要针对移民综合素质、专业技能低的特性把提升就业素质放在促进就业的首位,大力实施职业培训行动,采取送培训下乡镇、进村社(社区)等灵活的方式,区分不同的时间段、不同的年龄段,既结合县域农业发展现状大力开展农村实用技术培训,又面向市场、面向需求广泛开展非农产业转移就业技能培训,切实做到移民务农有技术、务工有技能;要着力提升移民创业素质,加大以syb、syib为主的创业培训力度,通过课堂教学与实地考察、市场调查与项目分析、集中启发与个性思维有机结合增强移民自主创业、自谋职业的能力;要积极引导移民转变“钱多事少离家近、位高权重责任轻”的就业观念,制订落实更加积极的就业政策,强化资金促进就业的作用,让移民也享受与下岗职工、城镇失业人员同等的就业优惠政策,让移民尽快就业、稳定就业;要加强就业困难移民的认定,实行实名制动态管理,有针对性的搞好就业援助,通过公益性岗位安置等方式,多渠道帮扶就业;要加强区域劳务协作,有选择地、成建制地组织移民异地输出就业。
(四)平衡生态,保护环境。保持库区生态环境平衡,是当前库区经济社会可持续发展“绕不过的坎”。要发动群众、依靠群众,凝聚共识、汇聚支持,自觉减少和防治污染,积极参与生态环境建设与保护,促进库区生态环境良性发展;要大力加强消落区治理,采取生物措施、工程措施和高新技术治理等综合措施,统筹兼顾防洪效益、泥沙淤积、库岸保护、城市建设、基础设施利用、生态环境保护等,利用科学技术提高消落区治理效益;要把生态移民、退耕还林、避让搬迁作为全县库区生态好转的重要途径,深化植树造林活动,对库区内海拔至少300米以下的地方实行无条件的退耕还林、退耕还草,着力构建长江生态屏障,防止水土流失;要适时研究制定生态移民政策、规划和办法,通过先行试点,采取多种方式,有序推进三峡库区生态脆弱环境的二次移民,减少人口对环境的压力;要探索建立健全政府领导、各方参与、综合治理、稳步推进、讲求实效的生态环境保护工作机制,运用生态环境学、生态经济学等理论,促进生态环境建设与保护工作深入开展,营造良好人居环境。
(五)政策引导,改善民生。广大移民做出的奉献和牺牲理应得到国家和社会的尊重。我们要本着对这一代人负责到底的态度、本着尽最大努力的原则促进他们安稳致富、幸福生活。要大力实施农业综合开发,加强农田水利基本建设,完善水、电、路、电视、电话等配套基础设施,加速新开垦土地熟化,改善土质,提高农业综合生产能力,努力创造和改善移民生产生活条件;要在进行产业扶持的同时,以真金白银的形式,在保持现有补贴政策的同时尽可能多的实施一些让移民直接受益的民生项目,综合移民量和移民实际生产生活状况将扶持资金投向兼顾移民生计维持、移民生命财产安全和库区社会稳定维护等方面;要对移民实行税费减免,提供金融贷款支持,强化扶贫工作,对移民乡镇和贫困移民实行多种形式的对口帮扶;要积极开展科技、文化、技能下乡活动和劳务培训,不断提高农村移民劳动技能、科学知识和发展市场经济的能力;要进一步建立健全社会保障体系,积极探索建立适合库区实际的基本养老、基本医疗和社会救济等保障制度,保障移民平等享有基本公共服务的权利。
工程调研报告篇五
路基施工是实现理想设计方案的重要过程,路基施工是检验设计合理性的手段,下面是小编为大家收集了关于道路工程。
供大家参考借鉴。
再近2各月的压浆工作中,辛酸苦辣甜什么都有,总结如下:。
再施工组织上,使自己认识到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。认清自己的位置,合理的安排工作分配,这就需要有个合理的人员分配,各负其责,在做个周密的施工计划从:材料、机械、人员、组织安排做好详细的准备工作。要比只知道埋头苦干,什么都做,没有方式、方法,没有合理的分工,那样做事更能事半功倍。
在工作中,在遇到问题时,在解决问题时,不是一味的去做、去解决、去完成某件事情。而是要去学习做这件事情的“方法”,只有先将“方法”系统的认真的去分析,去体会,明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的问题,在去做时侯,按照正确的方法,就能明确自己的方向和任务,就可以思路清晰,目标明确,主次把握得当,这样在做什么事情,就会事半功倍。
在压浆过程经历了3年了,随着时间的考验,在施工工艺上,技术上逐渐的变得更加成熟,更加完善。
压浆工作平台组建的完善,原来需要构建复杂的拌合站已经被移动的灵活的搅拌车代替,免去了场地的租用,材料的堆放污染、场地改造之类的费用,剩去了原来庞大的机械设备的采购,安装,调试维修,减少了拌和站工人工队伍,省去了运输车辆,使拌合环境与压浆现场同步可以根据需要合理安排材料的拌合、调整,减少了运输时间,距离,以及在运输过程中的污染浪费,还可以根据情况直接调整材料以及拌合好的材料及时进行二次拌合最大限度的减少浪费合理的运用所有原材料。
笨重的压浆设备重新合理的安排次序,更换平台操作平台,全都上上轨道消除了原来场地受限,移动不便,施工不方便等困难,同时也减少了在压浆过程以及移动过程需要调动庞大的人员配备,使施工队伍人员得到很大程度的精简,现在在拌和站和压浆全部人员总工只需要十几人的小团队作业。同时人员更加集中,管理更加方便,也可以根据具体的工作合理分工调配,使人员劳逸结合,提高工作效率。
在成孔方面,也进行了,工艺的改进,原来使用人工成孔的时代已经过去了,现在全部使用机械成孔,基本看不到很多工人站在现场做为先头部队大规模的成孔现象,减少了人员,从而降低了成本,减少了安全隐患。在成孔技术上,因为全部使用机械了,成孔质量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,对于原来人工难以成孔的沙砾等特殊路基的阻碍,基本得到解决。在技术的改进采用湿法成孔,同时也解决了成干孔的污染问题即环保又安全。根据成孔工艺的改进,我们还应当做好归纳总结,对于特殊的地段(损毁严重段)应根据情况选用适当的成孔方式,不然成孔质量无法保证,从而影响到施工质量,再用湿法成孔的过程,也适当的会给原路基带来水的因素这还需要大家进一步的改进,从而设计出更好的安全的施工方法和施工工艺。
压浆枪的改进,设备上以往需要配备氧气瓶,需要专用皮囊、连接设备等等,操作繁琐,摩擦力还不足,卡枪,现在改进后摆脱了那些繁琐的操作步骤,设备进一步得到精简,完全采用挤压变形的原理,变形量所产生的摩擦力,根据现场情况,人为控制,操作也简单,快速方便,同时也舍弃了充气的过程,在取枪的过程,可以人为有意识的做一些调节,减少以前卡枪的现象。因为操作简单,不需要专业人员,同时可以提前安装,减少工作脱节,提高效率,可以单独完成减少人员投入,也可以减少以为仓促安装造成工作失误,产生安全隐患。
在三阶段验收上,和前几年相比任务量减少很多,只是针对常付路二期改建工程以及放西路的竣工,进行了验收。对于以往的规范,参与省里的文件,在验收频率上,做了一些调整,这样使检测更有针对性,要针对重点,学会寻找工程的瓶劲,对于一些不好控制,易出问题的环节,要重点检查,适当的加大频率,这就使我们要门要全面的学习,不光学习验收的检测项目,检测方法,还要学习公路施工工艺,这样才能满足将来检测发展的需要。
在近1个月的监理生活中,也让我有所感触,同时也给了我很多工作经验。
在人事方面:一方面要说话有分量,能把看到的问题提到点上,另一方面不能一味的照搬施工规范,还要根据现场的施工情况和施工单位的能力提出一些实际可行的整改措施,合理的给出整改时间,对于学到的知识灵活运用,不能死背教条。这样才能和施工单位处好关系,配合好工作,保证工程进度的实施。对于那些顽固不灵的施工方,及时向上反映,坚决不能姑息迁就。
在技术方面,原来只是建立在实验室那种环境下,现在到现场之后,需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见,按照设计要求提出合理化建议,督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺,要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案,保质保量完成施工任务。在技术方面,原来只是建立在实验室那种环境下,现在到现场之后,需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见,按照设计要求提出合理化建议,督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺,要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案,保质保量完成施工任务。
在三阶段验收:我们现有3米直尺、钢尺、2米靠尺、5米直尺、50米钢尺、全自动回弹仪,取芯机,有问题的是3米直尺,不平了,两端已经翘起,需要更换,其余仪器完好。
根据现在的检测项目,我们的还需要配置一些相关的基础检测设备,检测用的新规范、水准仪,砂浆回弹仪、弯沉检测仪、红外线测距仪。
通过这次总结是我认识到,近一年的工作中,由于工作经验的欠缺,在实践中暴露出一些问题,使我碰了不少壁,但相应的,也得到不少磨砺机会,也证实了那句话,不积硅步,无以成千里,不积小流,无以成江海,这些机会对我来说都是实际而有效的,不但认识了自身的水平,也为将来的发展奠定了基础。有了这些不可或缺的工作经验,我相信对以后的工作,应给起到很大的帮助,其实所谓的事半功倍,所谓厚积续发,就是每天都要尽可能的积累进步,哪怕只是几乎微不足道的细节,天长日久下了,也是一笔可以极大助力工作的财富。这就要求我在以后的的工作中多做总结,认真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,调动个人的主观能动性,发挥创新意识,更好的完成本职工作。
在思想上,使自己意识到,我个人做为公司的一份子,公司就是一个集体,我们就是一个团队,任何时候只有团队成员产生了互相关心、互相帮助,显示出关心团队的主人翁责任感,并努力自觉地维护团队的集体荣誉,自觉地以团队的整体声誉为重来约束自己的行为,从而激发我们每个人工作的主动性,由此而形成的集体意识,共同的价值观,才能成为公司自由而全面发展的动力。同时,我们具有天道酬勤的精神,对于公司的每项工作,都要具有愚公移山的坚定信念,公司在发展,不但给我们提供了优越的生活条件,也给我们带来了,巨大的压力,随着社会的进步,公司也要不断的壮大,这就需要我们,开动思想,激发每个人的主观能动性,在原有的基础上,发展个人的创新意识,使个人意识转化为公司的财富。
兰埔路市政道路改造工程位于前山片区,起于石路,止于**区人民医院,全长610米,路幅宽24米,为双向4车道。工程总投资9342万元,其中建安费3351万元,征地拆迁补偿费5420万元,其它费用571万元。该工程于2019年3月4日完成施工招标工作,建设单位是珠**市建设集团有限公司。道路用地范围内共涉及**市赋衡投资有限公司、前山供销社、嘉远世纪酒店等征拆对象20户,建筑物面积共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,临时建筑物1885平方米。
兰埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、现状证据保全公证手续,20xx年1月13日完成了用地范围内20户征拆对象的测量工作。目前,已出测绘成果报告书14户,尚有6户未出。征地拆迁补偿方案于2019年底报市政府,因市财政等部门对方案存在异议,市国土资源局已重新修改,待报市政府审批。
(一)调地问题未及时解决。
1.**市赋衡投资有限公司用地、前山供销社用地的调地问题,市规划、国土部门至今未有明确方案。
2.粮油食品公司用地(兰埔路西北侧,锦峰苑西南侧)4389平方米,现有砖瓦结构平房2178平方米。据粮油公司反映,该地块早已调地,地块上青苗及附着物未补偿。但经国土部门调查,未能提供调地相关证明材料。
3.前山供销社用地和手工联社用地重叠。在前山供销社1178平方米用地上,包含前山手工联社250平方米用地,且都有土地使用证和房地产权证。前山手工联社前身为修理单车、手表、补衣等行业组成的手工业管理委员会,隶属于市二轻局,改制后成为独立单位,现有职工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小区内办公。
(二)补偿方案一直未明确。如**市311所(国家安全局)房屋、张军才房屋、前山供销社房屋、粮油食品进出口有限公司地块的青苗及附着物、廖清华房屋及部队军用光缆迁移费用的补偿问题一直未明确。
(三)路线方案不够科学。现在的道路路线方案用地存在较多的征地拆迁问题,遇到的阻力非常大,工作推进困难,路线选择还存在可优化的空间。
(一)兰埔路交逸仙路南侧用地情况。经调查,该地块使用者为市二建公司前山施工队(现已改制为建筑工程有限公司,董事长为刘立平),用地总面积4825平方米,用地性质为住宅,宅基面积2586平方米,建筑面积3242平方米,已列入前山村c区城中旧村改造范围。
(二)嘉远世纪酒店用地红线情况。嘉远世纪酒店(原八一酒店)用地单位为军区接待处。经与市规划设计院核实,该用地红线与兰埔路规划用地红线吻合,酒店门前停车场用地占用了兰埔路规划用地。
(三)区人民医院门前路中间房屋情况。该房屋属于夏村旧村改造范围,户主为殷创荣,房屋面积约120平方米,要求补偿商铺面积60平方米,回迁房90平方米,现正在协商谈判,若协商不成将申请司法部门强拆。该房屋不在本次兰埔路建设范围,但会影响兰埔路第二期建设工程。
一是协调市规划部门,适当调整道路路线方案。
二是继续加大对被征收人的思想工作力度,协调国土和规划等部门,力争在今年3月底前完成前山供销社和**市赋衡投资有限公司等单位的收地、调地工作。
三是牵头组织前山街道、城管和国土执法等单位,在今年3月底前完成沿线各类违章建筑清拆工作。
四是跟进项目征收补偿方案的审批情况,待市政府批准后,立即依法开展房屋、青苗和附着物的评估工作,力争在今年6月底前完成全部征收补偿工作。
工程调研报告篇六
阳光工程培训需求调研报告为提高农村劳动力的职业技能,促进农民就业、增收,实现我县农业产业化的发展和促进本地经济的发展。从2005年开始,按照国家的相关政策,我县开始实施农村劳动力阳光培训工程。为了做好2015年阳光工程实施工作,加快提升农村劳动者的从业技能和综合素质,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。全面了解我县阳光工程实施状况,建立系统化、结构化的培训体系。我们对本县的阳光工程实施情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、基本概况(一)、全县劳动力分布情况我们县地处地区,面积达平方公里。其中,农业耕地万亩,林地万亩。全县辖个镇,个区,共有个自然村,总人口达万。全县总人口中农业人口万人,占总人口的%,城镇人口万人。全县有农村劳动力万人,外出务工劳动力万人,剩余劳动力万人。农村劳动力中,具有高中及以上文化程度的有万人,初中文化程度的万人,小学及以下的有万人。全县从事农、牧、渔业生产的劳动力万人,男性占%,女性占%,年龄层主要集中在岁至岁。从事农产品加工人,男性占%,女性占%,年龄层主要集中在岁至岁。从事农资产品经营的劳动力万人,男性占%,女性占%,年龄层主要集中在岁至岁。到目前为止,全县农民专业经济合作组织共建立个,现有人参加合作社。
(二)、全县农业基本情况我县共有耕地万亩,其中,已建立个优质农产品示范区,落实经济作物万亩。把,等经济效益好的农作物列为本县的特色经济支柱产业。畜牧业方面,为加快现代畜牧业的发展,带动本地农民增收、创收。现已建成个大型化、标准化的养殖基地。2014年,生猪产量达吨,牛肉产量达吨,羊肉产量达吨,禽肉产量达吨,禽蛋产量达吨。渔业方面,我县的水利资源丰富,现已形成水产养殖面积亩,占总水面积%。主要发展,等经济效益好的鱼类养殖。截止2014年底,实现农村经济总收入亿元,农业总产值达亿元,农民人均纯收入元。
二、阳光工程培训情况(一)、本县农民培训意愿随着我县社会主义新农村工作的进一步深入,农业产业结构进一步优化调整升级,对农村农业人才的需求量也越来越大。随着近几年来,农业市场的竞争越来越激烈,很多农民都意识到科学文化的重要性。经过调查,%的农民都表示希望学到相关的农业专业知识,有助于他们调整思路,发展农业,达到脱贫致富的目的。
(二)、培训取得的成效2014年,在上级的正确指导下,我们认真完成阳光工程培训任务。全年共培训次,计划培训人,实际完成培训人。
教学。
过程注重理论与实践结合,简单易懂,让广大学习者能够快速掌握,达到学以致用的目的。这大大提升了农民的从业技能,并积极引导有能力的农民参与农业合作社,发展主推农产品,提升产品市场竞争力。把我县的农业产业和劳动力培训工程提升到一个新的阶段。
三、
主要措施和做法(一)、选好培训基地,做好全面部署根据国家关于“阳光工程”定点培训基地的认定意见,我们按照相关程序先后确定职业技术学校、职业技术学校、,等个学校为我县阳光工程定点培训基地。在培训计划安排上,我们依据上年度各基地任务完成情况和县委、县政府的统一部署进行了落实,县阳光办与培训基地签订了培训合同,实行合同化管理。要求参与培训的单位自觉接受县阳光办的管理、监督、检查工作。另外,成立了阳光工程培训领导小组,设立了专门的办公室,便于对培训工作的指导、管理工作。
训基地都建立了农民培训台帐,作为检查验收培训情况的重要依据。台帐按要求真实规范填写明学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况等。培训基地主要负责同志共同对台帐的真实性负责。每个培训班次结束后,将形成的纸质台帐由培训机构法人代表、主要负责同志核实签字后及时上报。五是把好资金拨付关。县阳光办和财政局认真核实台帐资料、验收报告、监管纪录,严把发放签字关,最后将专项资金拨付各个培训基地。
(三)、创新办学方式,增强培训实效一是根据市场需求,明确培训方向。重点加强对农业的种养大户、生产能手、科技示范户等的培训工作。对生产过程中易产生的问题和动植物疫病的防治等以及怎样实现增收增产进行重点培训,对学员进行实地指导。二是对农产品的贮藏保鲜、深加工、农机维修等进行专门指导培训,以加快新农村建设的步伐。三是把与农业产业发展和相关重大工程项目结合起来,通过实际的生产过程,来为养殖户提供技术和相关政策。针对农业合作社,重点进行人员管理培训。四是抓好师资队伍的建设。把参加过农技推广示范县项目培训的农技推广人员作为阳光工程的主要师资力量。增强教学质量、通过面对面交流、传授知识,让农民快速掌握相关专业技能,促进农业生产的发展。
四、存在的问题和不足通过此次调研,我们看到自从实施“阳光工程”以来,我县在培训农民适应新农村建设方面,取得了明显的成绩,但同时也存在以下一些问题和困难:
(一)、县级财政投入严重不足由于农民对阳光培训工程需求日益高涨,但用于培训计划的配套资金比较不足,大大制约了农民技能培训的规模和质量。
(二)、培训硬件设施不足我县培训机构共家,师资共人,培训机构的基础设施建设严重不足。多数都存在设备老化、功能单一、规模较小,师资队伍建设不够等问题。这些严重影响了培训质量。
(三)、农民培训难度大农民整体文化素质不高,对学习领会不深,对新技术、新知识接受程度不高。有的刚开始还兴趣勃勃,随着培训过程中,自己从事繁重的农事劳动,致使精力、体力都更不上学习进度,学习意愿也逐渐降低。
(四)、培训机制有待进一步完善在走访调查中,我们了解到很多农民有参加培训学习的意愿,但存在很多实际困难。主要集中在以下几方面:一是经济条件问题。很多农民不愿拿或拿不出相应的生活费、差旅费等。二是精力有限,家庭事多和忙于生产,担心学不会,还耽误时间。
民阳光工程纳入党委、政府日常事务,在制定“十二五”规划时,做好农民阳光工程培训项目衔接工作,结合本地区实际制定中长期培训规划,实施计划和方案,要既有目标,又有措施,并且措施要细化,切实可行。各培训部门要建立一个好的专班,保证规划、教学和管理到位。各级种植、畜牧兽医、水产、农机、农业经管部门要积极配合,切实做好阳光工程农民培训工作。
(二)、进一步加强财政配套资金监管和使用一是加强财政专项资金的管理使用,严格按照《资金使用办法》设立专项资金账户,由专人管理,保证专款专用。杜绝截留、挪用、套用等违规使用资金的行为发生。二是加强对培训资金的管理和监督,切实提高资金使用效益。进一步规范台账、将其作为项目管理和检查验收的重要依据。三是实行动态管理,确保阳光工程顺利开展。加大社会舆论监督,对人民群众反映的问题,要及时进行调查核实,对出现的问题立即整改,对于违纪违规的相关责任人要进行严肃处理。四是合理分配资金,对好的培训基地加大投入力度,改善教学设施。把阳光工程补助资金以农民直接受益为原则,以培训券的形式直接补贴给农户,也可以通过降低收费标准的方式补贴给培训机构。
(三)、择优选择培训单位,打破“一认定终身”全方位考察认定培训机构。立足师资力量、实习场地,提前考察好辖区内的培训机构,以适应阳光工程的新要求、新特点和满足当地农民的新需求。采取绩效考核机制,择优选择培训质量好的单位进行培训合作。借以调动各培训机构工作的积极性。转变培训任务分配方式,对过去相对固定的任务分配上转变为根据上年绩效考核情况来分配各培训机构的任务量,引导培训资金向积极性更高、培训效果更好的单位倾斜。
(四)、2014年培训拟采取的主要措施一是加强农业职业技能培训。重点培训相关的农业生产及管理技术,对农产品的加工、贮藏、保鲜技术,农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术,农业经营管理及农村社会管理知识等。主要通过种养大户、科技示范户及农业专业合作社进行以点带面,逐步覆盖的教学形式。二是开展系统的创业知识培训工作,以提高有创业需求人员的经营管理水平。特别是对农村初高中毕业生、复转军人、在外打工已积累资本的农民作为重点培训对象。一般培训时间累计约两周。三是以村为单位,大力开展农业实用技术普及型培训,每村培训人员不少于50人,累计培训时间为1-2天。针对当地产业发展、气候条件和生态环境,结合专业合作社发展,对主推产品、配套种植和养殖技术、抗灾减灾技术为主要内容进行培训。四是教学过程,要注重理论与实践的结合,通过实地培训,面对面,手把手的教授知识,让农民易懂、易学,快速掌握实用的技能。
工程调研报告篇七
为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施,引导农民科学合理地购置适合自己的机械,推动全县农业生产实现又好又快发展,自8月1以来,临邑县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长,财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组,在全县12个乡镇(街道)开展了详细的摸底调查。通过与享受补贴户及农民座谈、听取乡镇(街道)领导及村委负责人介绍,实地察看地块、发放征求意见表等方式,获得了大量基础性资料。经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的作用及存在的问题不足,并提出对策及建议。
今年,上级安排给临邑县第一批农机购置补贴资金610万元。该县农机局在省、市农机办的领导和指导下,针对本地农业生产发展的需求,创新机制、强化措施、狠抓落实,引导农民科学合理的购置先进、适用机械。共补贴各种农机具321台,其中,玉米联合收获机184台、小麦免耕播种机13台,大型拖拉机39台,其他各种机具85台,228户农民受益,直接拉动农民投资xx多万元。这些机具的投入使用,促进了临邑县农机化事业迅猛发展,取得显著的社会效益和经济效益。
1、农机装备水平快速提高,配置结构进一步优化。
农机购置补贴项目的实施,极大的激发了广大农民投资农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高。截至目前,全县农机总动力已达到176万千瓦,农机总值7。9亿元,拖拉机4。1万台,其它机引配套田间作业机械3。6万台。由于补贴额度达到机具总额的30%,使农民对大中型、新型机具买的起,买起来划算,大马力、联合作业机械增长较快,全县玉米联合收获机新增184台,大中型拖拉机新增153台,小麦免耕播种机新增15台,农机配置结构进一步优优化,土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有,逐步增长。这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及,为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。
2、农机作业水平持续攀高。
农机购置补贴项目的实施,有力地推进了临邑县农业生产机械化进程,尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显著提高。今年由于气候原因,小麦成熟晚,与河南等地仅差3—5天,从外地引机数量锐减,加上麦收期间正值汛期,小麦抢收工作形势严峻。为此,临邑县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机(配备小麦割台),紧急投入三夏抢收工作。并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式,减少作业环节,缩短作业时间,加快播种进度,提高播种质量。全县77。83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓,实现小麦机收76万亩,机收率达到98%。
3、保护性耕作实现新跨越。
保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕,用作物秸秆、残茬覆盖地表,从而减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术,不仅减少作业环节、节约成本、增产增效,还可以改善生态环境。临邑县农机局在实施农机购置补贴项目过程中,把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点,大力推广普及。截至目前,临邑县拥有玉米联合收获机728台,小麦免耕播种机145台,今年小麦免耕播种面积达到9万亩,建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处,其中,临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩,500—1000亩的2处,200—500亩的3处,200亩以下的6处,实现新的突破。经专家测产,实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤,比常规播种增产23公斤,增产效果明显。
工程调研报告篇八
社会经济迅速发展的初期,必然带来建筑市场的迅猛发展。而建筑施工企业、造价咨询公司、监理公司等建筑行业的相关企业数量也随之急剧增加,工程造价管理岗位数量也必然呈现猛增的态势。然而,计划经济体制向市场经济体制的过渡,直接导致工程造价管理理论及方法都出现翻天覆地的变化,传统的工程造价管理人员已难以适应现时要求。工程造价专业正是为适应这种变化在近年内应运而生的,很多建筑类的院校都先后设置了该专业,招生规模也逐年扩大。
工程造价专业作为一个新兴的交叉学科,要保障培养目标的实现,必须保障了解两方面的信息:其一是,现有的培养方式能否满足社会需求;其二是,近期及长远看人才的供求关系如何。根据这一需求,结合我转业学生毕业后85%以上在深圳就业的特点,本专业对深圳市工程造价行业的人才需求状况进行了调查,调查结果如下。
1.从建筑类企业工程造价管理岗位设置方面分析人才需求状况工程造价管理行业是建筑业的子行业之一,同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。无论是建筑施工企业,还是房地产企业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等,都设有工程造价管理岗位。
深圳做为经济特区,无论其经济发展规模,还是城市基础设施建设以及公共建筑的建造规模,都列居国内前列,因而建筑业的规模及人才容量相对较高。根据深圳市20xx年预选承包商名录,深圳市现有各类施工企业(包括总承包企业及各类专业化施工单位)近千家,监理公司175家,造价咨询公司108家,而每个公司都设有工程造价管理部门。在不考虑房地产类公司以、设计勘察单位以及其他咨询机构的情况下,按照每家单位每年接受一个工程造价专业应届毕业生,仅深圳市每年毕业生的需求量可达到1200人以上。
2.从从业人员结构方面分析人才需求状况。
通过调查发现,随着建筑行业整体向好以及工程造价管理制度、理论及方法的变革,有三个原因导致工程造价专业人才需求的急速增加:其一是,原有工程造价岗位人员普遍存在理论水平低,难以适应当代需求;其二是,企业数量的激增导致工程造价管理岗位人员需求量不断提高;其三是,国家相关管理制度的变化,使得企业在获取资质、承包项目等过程均需要配置基准数量的造价管理人员。上述三个原因,直接导致建筑企业对工程造价专业毕业生的需求趋旺。
根据统计“建筑工程、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、财务管理、项目管理、企业管理、工程造价、道路与桥梁”是目前建筑企业招聘中的前十位。建筑企业对这十大热门专业的需求量占建筑行业对毕业生需求量的80%,近年来还以增幅8%的速度稳步增长。目前,工程造价管理岗位主要有注册造价工程师(高级技术岗)和造价员(辅助技术岗)两类岗位。
在对施工类企业的招聘及应聘状况进行调查发现,主要招聘职位和主要申请。
术负责人等职位。注册造价工程师作为中高端人才,一直以来都是企业青睐的对象,无论是工程管理还是企业资质升级,注册造价工程师都是企业不可缺少的职位。根据深圳市造价工程师协会的统计,造价员做为造价工程师的助手,一般情况下每位造价工程师需配备3-5名造价员。
目前,深圳市具备执业资格的注册造价工程师有20xx多人,远不满足各类企业资质审查的需求。根据人才配置的比例关系,深圳现有造价工程师所需配置的造价员岗位数量达到6000-10000人,而由于近年来深圳市造价员资格考试基本处于停滞状态,深圳现有造价员资格人员数量仅为3000多人。由上可知,人才缺口较大。
在对本校毕业生的工作状况进行跟踪调查的过程中,通过向用人单位征求专业设置、毕业生素质、培养目标和方向等方面的意见和建议过程,我们清晰的了解到了深圳市相关企业对工程造价从业人员的素质需求。
1.不同层次工程造价管理岗位人员的能力需求。
企业要求该层次的造价管理人员具备工程技术和工程经济的基本知识,能熟练准确地编制和审核工程的概算、预算、结算与决算,并且能对工程造价的技术和经济指标进行分析,并提出有关合理化建议。其基本人员组成即为各类专业的造价员。
企业要求该层次人才至少应该获得注册造价工程师资格,具备扎实的理论功底,能准确地对各种造价进行分析,并能够采取有效措施控制项目工程造价;具备项目管理、合同管理、中小项目的可行性研究能力素质,是工程造价管理岗位的主要技术骨干。
企业要求该层次的工程价管理人才应为深资注册造价工程师,具备大、中型项目全过程工程造价管理工作经验,能够从事包括项目的决策、工程造价的确定与控制、项目管理与合同管理等工作。具备丰富的理论知识和实践经验,属于专家型的人才。
对于上述三层次人才基本专业素质的培养,应该通过多层次的教育(专科教育、本科教育、研究生教育)来实现。我专业做为高职院校专科层次的工程造价专业,主要就是培养具备造价工程师所需的工程技术、工程管理和工程经济理论和工程造价管理实践技能的复合型造价员,毕业生符合行业人才素质需求。
2.深圳市造价员岗位人员素质需求分析。
根据我专业已有的11届毕业生就业情况反馈,深圳市造价员岗位人员素质。
需求可以概括为两个方面的需求:其一是高素质;其二是复合型。
所谓高素质,既包括专业素质(如:专业基础知识、专业知识),又包括基本素质(如道德素质、心理素质、交际能力、表达能力等)。调查结果显示,由于工程造价管理岗位直接涉及资金运作,且需要与各方人员进行协调沟通,深圳用人单位在两种素质中更看中员工的基本素质,希望员工道德水平高、心理素质好、交际能力强、表达能力好,以适应岗位需求。企业普遍认为专业素质通过对员工的培训短期内就会有显著提高,而基本素质需要长期磨练和积累、甚至需要具备一定的天赋,培养和提高员工基本素质的投入要远高于专业素质。
所谓复合型,就是指既懂预算又懂施工,既懂专业又懂管理,既懂造价又懂经济和相关法律法规,既能搞土建预算又能搞安装预算、装饰预算等。随着经济和技术的不断发展,企业之间的竞争也日趋激烈,人员素质和企业运营成本的竞争成为必然。调查结果显示,复合型人才的引进,不仅可以提高企业的技术水平,还可以降低企业管理成本,因此,深圳市对工程造价管理从业人员的复合型综合素质要求越来越高。
3.深圳市造价员岗位人员能力需求分析。
根据对建筑行业调查和毕业生质量跟踪调查,我校工程造价专业学生就业的主要岗位是土建、安装工程造价员岗位,也有部分从事招投标与合同管理员岗位。
“调研”是“基础”,“培养目标”必须是充分调研基础之上的“目标”。
1.人才培养目标。
通过调查,高职院校专科层次工程造价专业的人才培养目标应定位在为工程建设一线培养实用型专业人才。具体地说,就是该专业应培养适应社会主义现代化建设需要,德、智、体美等全面发展,既有良好的工作素质又有较强的技术岗位技能、具备工程建设一线造价工程师的理论知识和造价员的实践工作技能的'技术实用型人才。通过三年的学习,学生要掌握工程技术、工程管理、过程经济知识,具有熟练从事建筑、安装及装饰工程预、结算,以及工程投标报价与招投标的能力,成为既懂技术又懂经济的复合型工程造价管理专业人才。
2.学生培养规格。
高职工程造价专业应促进学生素质、能力等方面的全面发展。
就素质而言,学生应具有高尚的思想道德素质,具备良好的人文、心理素质。就能力而言,学生到毕业时应具备:编制各类专业工程概预算、结算的能力;进行技术经济分析和工程项目经济评价的能力;开展工程招投标、合同谈判、合同管理的能力,以及关于工程变更索赔的实践应用能力。就技能而言,学生应具有较强的识图、计算机应用和操作技能,具有对外语的基本听、说、写能力,能阅读、翻译专业资料。就知识而言,学生应掌握土建、安装和装饰的识图知识;了解建材、施工等方面的工程技术知识;了解工程造价管理相关知识、合同法、合同管理等知识,以及概预算的基本理论及编制方法等工程造价管理方面的知识;能够为适应清单报价后要建立企业定额的实际情况,掌握定额编制原理与方法。
深圳职业技术学院近年来致力于学生基本素质的提升,把学生的思想品德教育放在第一位,主张“要学做事,先学做人”。建立了校园心理咨询工作站,对学生的心理状态进行定期辅导和疏导,保障学生心理健康;实行规范管理,制定《学籍管理办法》、《考试规范规则》等一系列规章制度,培养学生严格遵守各项规章的演进作风。通过加大人文素质类选修课程的学分,提高学生的综合素质,以适应企业需求。为提高学生基本素质培养的效果,制定相关政策提高人文素质类课程的水平,将成为学校后续发展的重要工作内容。
工程调研报告篇九
近年来,在县委政府的高度重视和正确领导下,我县在农村公路建设中创立了“两不修”、“八步工作法”、“6+1”工作举措、“四定”管养办法等先进做法,使我县农村公路基本实现了“建、管、养、运、安”协调发展。全县共建成通村水泥路2227公里,行政村通公路率达100%、通水泥路率达。
近年来,全县上下积极筹资立项,通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头,建设成就斐然。一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头等大事来抓,县里成立了农村公路建设指挥部,^v^门成立了农村公路规划管理中心,确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员,明确各级各部门工作职责,将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核,逐级签订责任状,形成了“上下联动,齐抓共建”的工作格局。二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目,争相到^v^门要项目、要计划,深入发动群众,积极筹资筹劳,努力化解建设中的各种矛盾和纠纷,有力的推进了通村水泥路建设。三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设,在项目审批、工作协调等各个方面,积极配合支持,简化程序,提高效率,有力的服务了通村水泥路建设。四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨,自觉服从建设需要,踊跃参加“一事一议”,自愿捐资投劳,支持农村公路建设。五是多种力量推动。首先是老板推动。在广大农村,一部分有经济实力的老板出于多种原因,在大多数群众集资尚不到位的情况下,自行垫资动员村委会积极要求立项,立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者,出于回报家乡等目的,纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部分人士一般都会捐助或通过其他渠道解决一部分建设资金。最后是大环境推动。自20xx年以来,国家大力宣传,通村水泥路建设家喻户晓,无形中督促乡镇、村社干部必须在通村水泥路建设中有所作为,否则群众意见较大。
近年来,全县通村水泥路建设取得了显著成效,通村水泥路建设总里程迅速增加,技术等级不断提高,路面状况明显改善,但是通村水泥路在建设、筹资、管养等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)群众利益难协调。在通村水泥路建设中,虽然群众的积极性很高,但往往在涉及到自身利益时,部份群众过分注重个体利益,在自身利益受损或个体利益没有满足时,不惜采取阻工、上访等过激方式,给村委、乡镇甚至是^v^门施压,以达到有利于自己的目的。
(二)通村水泥路指标供需矛盾突出。
亿元。但目前接到的立项申请又接近600公里,相当一部分存申报里程都大大超过规划里程,县上仅存的指标难以满足要求。
(三)通村水泥路总体技术水平不高。
工程调研报告篇十
同志们:
xx年,**区贯彻落实自治区、赤峰市“十个全覆盖”工作的部署要求,坚持把“十个全覆盖”与城乡一体化建设相结合,与教育实践活动相结合,与扶贫攻坚工程“三到村三到户”相结合,整合各类涉农惠农资金,高标准推进“十个全覆盖”工程。截至11月,合计筹资8512.27万元,资金到位率96.3%,支出7188.1万元,完成年度投资计划的81%。其中,改造危房200户、饮水安全工程5处、硬化街巷27公里、农网103公里、村村通广播电视讯号工程2处,提档了标准化卫生室11处、文化活动室8个。年初确定的一事一议和美丽乡村建设项目全部完工。
一、主要做法和成效。
处理城乡一体化机制,逐步解决农村排水污放问题。
(六)统筹兼顾,集中覆盖。结合xx年“十个全覆盖”筹备时间长、开工晚、资金筹集压力大的实际,对全年工作任务进行了统筹安排,分类指导。既要保证全区涉及26个村的既定工程项目按计划实施,又要保证自治区和市里确定的7个重点村集中覆盖任务。截至11月15日,新地、西南地、大三家、贾营子、城郊、东南营子、哈达和硕7个重点村集中覆盖任务已经全部完成。此外,超计划完成了城南、曲家沟等4个村的集中覆盖。其中,东南营子、西南地、大三家、贾营子4个村被市里评定为“十个全覆盖”精品示范村,并给予每个村50万元的村容环境整治奖补资金,重点村奖补比例达到57.1%,高于全市平均水平34.2个百分点。
二、存在的问题和不足。
总体看,我区的“十个全覆盖”工程开局良好,但也存在着一些不足。一是规划滞后,引领作用不强。主要表现为:1.没有全区统一规划;2.各镇村规划可操作性不强;3.还没有做到每个村都有规划。二是工作推进力度不够,责任分工没有夯实,存在上热下冷现象、步调不统一现象。主要是规划、设计、拟定项目、资金筹集投入渠道、项目实施、项目验收等分工协作机制不够健全,各买各的账、各唱各的调,个别环节出现空档。三是整合资金和项目力度不够,区级专项资金投入不足,以“十个全覆盖”为切入点的新农村建设需要进一步加大统筹力度;四是建后管护的长效机制急需建立,群众建设和保持美丽家园的热情需要引导和激发。
三、下一步工作思路和2015年工作重点。
理清工作思路,首先要解决两个思想认识问题。一是避免对“十个全覆盖”简单化认识。自治区、市里明确提出“十个全覆盖”是城乡统筹工程、民生工程和向自治区70周年献礼工程,要求整合各类涉农项目资金,结合农村各项工作,集中力量投入。因此,在认识上,不能把“十个全覆盖”工作内容局限于危房改造、安全饮水等十项工程本身,而是应该做为新农村建设的基础性工作和切入点来认识,强力整合各类资源和力量,上下联动,齐心协力,共同推进新农村建设。二是避免推责放权的思想。今年是开展“十个全覆盖”的第一年,摸底调查、制定方案耗时较长,从自治区到地方分工协作机制还没有健全和完善,协调工作还不顺畅,工作当中难免出现一些问题和不足,这个时候各部门要强化全区一盘棋的意识,迎难而上,勇担重任,共破难题。
下一步具体工作思路是:坚持24字原则,即“政府主导,农民主体,因地制宜,规划先行,城乡统筹,机制保障”。突出一条主线,即改善农村生产生活条件,提升农村产业发展水平,促进农村社会治理创新;按照三年任务两年完成的时间安排,2015年全面完成任务。围绕两个主阵地,即红庙子和文钟两镇农村。打造三种类型特色精品示范村,即“文化旅游带动型、产业支撑型、生态农业休闲体验型”。形成“三线一带”美丽乡村景观,即红庙子东部公路沿线、南山生态园以南、306国道两侧三条美丽乡村风景线和环赤峰城区东南部的`美丽乡村风景带。最终目标,建成“规划科学布局美、村容整洁生态美、产业先进生产美、设施齐全服务美、创业增收生活美、乡风文明身心美、管理民主和谐美,宜居、宜业、宜游,“七美三宜”的美丽乡村。
围绕上述工作思路,2015年要重点抓好以下工作。
一是科学规划,切实提高引领水平。要以城乡发展总体规划和土地利用总体规划为指导,按照建设性规划、整整治规划和近期集中建设区修建性详细规划三个梯次,由虚到实,制定集科学性、前瞻性、操作性于一体的规划。当前,最迫切的是制定村庄布局规划、三条精品示范村旅游线路的修建性详细规划、沿公路线精品示范村的村庄整治规划和乡村旅游产业发展规划。其中,前两个规划是市里对旗县区年终考核的内容。这项任务市里已经做了部署,由规划局牵头,住建局、旅游局、农业局和两镇分工协作,按照全区的总体工作思路,在明年施工期来临之前完成。
二是建管并重,健全“十个全覆盖”配套机制。保证“十个全覆盖”项目健康高效运行,要建立以下六个方面机制:一是协调监督规划落实责任。由“十个全覆盖”领导小组办公室(统筹办)协调调度。二是工程调度。发改委要制定年度工作方案和施工计划,调度工程进度。各镇村具体组织实施。三是资金保障。由财政局总体把握,做到项目跟着资金走。四是项目实施。十项工程的牵头部门要按照本部门的制度规范,结合我区实际,负责落实已规划的具体项目。镇街和村要主动作为,积极配合。五是验收。“十个全覆盖”工作领导小组根据各牵头部门和责任主体的申请,组织统一验收。六是长效管护机制建设。由相关部门拿出具体意见,经领导小组讨论审核后,报政府批准,形成配套完善的管护运营机制。
文档为doc格式。
工程调研报告篇十一
xx县城是一个县的经济、*、文化中心,是一个县最敞亮的窗口,县城建设在某种程度上既反映党委*的发展脉络,也呈现该地区*的精神风貌,更能够看出居住于此的人们的时代气息和生活热情。围绕xx县城建设与管理这个议题,笔者深入崇文镇、住建局、城管中心等21个单位,通过召开专题座谈会议、进行实地视察调研等方式,查找xx县城建设与管理存在的问题与不足,探究县城建设与管理的办法,以期形成强大合力,共同建设美好家园。
一、县城建设与管理取得的成效。
近年来,xx县委、县*紧紧围绕打造中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心的目标,大力推进县城建设与管理,县城面貌发生了较大变化。
强化县城综合治理,市容市貌明显好转。xx县委、县*不断强化县城综合治理工作,先后开展了城乡环境综合整治年和城乡环境整治推进年活动,加大环境卫生整治力度,全力提升环境综合整治水平。建成了县城生活垃圾处理厂和污水处理厂;县城范围内推行垃圾不落地管理模式,生活垃圾日清日运,环境卫生状况明显好转;在县城主要街道路口和事故易发路段完善了红绿灯智能交通管理系统和交通信号灯;在县城主要街道安装了隔离护栏,施划了标志标线,加强了交通治安秩序整顿,规范了交通秩序。加大了墙体美化、街巷硬化、社区绿化、街道亮化、空气净化推进力度,美丽县城建设初见成效。xx县城连续多年被评为省级卫生县城,xx年获得全省十佳卫生县城荣誉称号。
二、县城建设与管理存在的问题。
从调研情况来看,所发现的主要问题是:。
县城规划统领不够。县城总体规划不能有效发挥规划的引领和指导作用。有总规无详规,使规划的刚*约束力受到一定影响。因此,在县城的建设中,出现了公共活动场所建设滞后、公共活动空间受挤压、道路交通不畅等现象。
县城管理合力不足。目前,县住建局、城管中心、国土局、交*队、崇文镇及七社区均有县城建设与管理的监管职责,但协调配合不到位,遇到难题有相互推诿现象,使一些焦点难点问题得不到有效解决。
生态优势体现不明。近年来,尽管在县城绿化和环县城绿化方面做了大量工作,但由于生态理念与现有建筑、技术水平、资金状况等因素的制约,县城绿化率仍然偏低,未能有效体现出我县的生态优势,城在林中、林在城中的建设任务依然艰巨。
公共服务设施不全。在县城建成区范围内,公厕数量过少,贸易市场建设滞后,流动商贩在繁华地段摆摊叫卖屡禁不止,缺乏公共停车场所的规划建设,车辆乱停乱放、挤占交通道路,停车难问题突出。文化、*休闲等公益*设施建设相对不足,不能满足群众文化、健身、*、休闲的需求。
三、加强县城建设与管理的建议。
(一)尽快完善规划编制工作,强化规划的刚*约束,发挥好规划对县城建设的引领作用。
1。尽快编制*区域详规。要依据总体规划,尽快编制*区域*详规、控制*详规,做到建设有序、管理有规。规划编制的各项指标设计要具有前瞻*、科学*、长远*,结合规划编制好土地利用规划,预留教育、卫生、文化事业发展的空间和城市绿化及公共设施配套、公众活动场地。要着力搞好一心、两轴、四片区的规划编制工作,在抓好县城发展的基础上,推进县城平城同城发展,沿长陵公路规划物流商贸等产业,合理引导新上项目和不宜在中心城区经营的项目向沿线转移,提高县城的承载能力和辐*功能,拓展县城发展空间、提*业支撑。
工程调研报告篇十二
根据学校安排,我们于20xx年5月27日到长沙进行参观实习。这是一个让我们了解建筑的好机会,让我更深一步的了解理论与实际的差别。
我们正在经历一个艺术不再是我们日常生活中实用事物之附属品的时代,我们日益懂得欣赏音乐、绘画、雕塑及文学,他们都给我们带来了真正的欢悦。我们把艺术的享受掺和于日常生活之中,,并在所有的用品、衣着乃至食品中引入了美工设计,然而,仍然有一种艺术欢悦的渊源很少为人所察觉,一种凡是有人居住的场所均能遇到,一种我们芸芸众生每天路过却茫然无知的作品,这就是我们周围的建筑,建筑的艺术。
中国艺术基本上是装饰性的。建筑即为各种艺术之母。中国的装饰艺术也在装点建筑中达到其顶峰。这也是中国高度发达的建筑室内设计可以适应于更实际的现代用途之原因。色彩组合成为建筑整体中的组成部分。丰富多彩的装饰细部以及遍布于柱头、天棚、托梁、斗拱、墙沿上的装饰图案受到了普遍的赞美。在充满现代感的繁华步行街上,偶尔穿插入中国传统式的窗式花格,会让人有在竞争激烈的都市拼的太久而要到恬静的小园中修养下身心的感觉。这也体现了建筑的装饰之美。
谈到中国建筑,你或许已经发觉中国对世界的建筑宝库作出了杰出的贡献,正如中国人作为一个有古老历史的民族以其伟大的绘画,精美的瓷器和刺绣丰富了世界美术一样。在中国建筑中,你看不到希腊建筑的壮丽和罗马的建筑的豪华,然而,中国建筑以其独特的风格形成了一种真正的艺术——不是一种考古学中死去的艺术,而是一种活生生的实在的艺术,他满足建筑学的各种要求,并具有建筑学的各种基本要素,即:实用、稳定及美观。
在几大要素中,我还是习惯把实用作为基本原则,观看每栋建筑,第一眼也许看到的是他的美观与否,但当你将自己融入到建筑中,你则会体会到实用的魅力。
步行街的某大商场,放眼望去,外观应该是没的说,但进入其中,想找寻一个卫生间竟要花费十几乃至二十分钟的时间,这样的建筑不禁让人有华而不实之感。
现代和传统建筑的混合物现在在中国大多数城市中均能见到,就在这座城市中我们就看到传统式的八角亭建在现代式的高楼楼顶,试想,留着清朝大辫子的皇帝穿着现代的流行服饰上朝或街头男孩穿着清式官服跳劲舞会是什么样子!这是违反优秀建筑最基本原理的一种罪恶。本来一个单独的八角亭会让人有心旷神怡的感觉,而一座流行的现代建筑也会让人有壮丽豪华之感,但两者这样堆砌在一起,总让人有不伦不类之感。
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