2023年离退休干部专题调研报告(汇总13篇)
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离退休干部专题调研报告篇一
为使蔗糖业在我市经济社会发展中发挥更加显著的作用,未来三年,我市蔗糖业应努力实现以下总体发展目标:
一是实现“六个达到”:种蔗面积达到50万亩,甘蔗工业亩产平均达到5吨,甘蔗总产量达到250万吨,食糖总产量达到32万吨,工业总产值达到15亿元,利税总额达到3.5亿元。
二是实现“两个提升”:提升主产品质量,制糖企业的白砂糖质量跨入全区先进行列;提升副产品深加工能力,制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精项目和复混肥项目建设目标全面实现。
三是实现“一个翻番”:即总体效益比20**年鄱一番。
四是实现“两个确保”:确保总体生产规模跨入全区前八名,确保继续跻身国家级糖料基地。
(二)发展的可行性。
我市蔗糖业要在未来三年内实现上述总体发展目标,有许多有利条件:
2、市决策层高度重视蔗糖业的发展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆在全市经济工作的突出位置,近几年来,市委、市政府制定了一系列政策措施,充分调动各方面的积极因素,千方百计促进蔗糖业快速健康发展。
4、甘蔗生产发展的总体前景较好。甘蔗生产的发展是整个蔗糖业生存和发展的前提,目前我市甘蔗生产总体前景依然不错。一是农民群众的种蔗积极性仍然较高。近几年来,自治区政府及相关部门根据国家产业政策和市场形势,在政策上确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上,有效地调动了广大农民群众的种蔗积极性。目前尽管种蔗效益不如种桑养蚕,但由于甘蔗适应性广,销路有可靠保障,实际效益虽比上不足但比下仍明显有余。因此,我市农民群众对通过发展甘蔗生产增加经济收入仍寄予厚望。二是发展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步统计,今年全市种蔗面积已达48万亩,约占全市耕地总面积的40%。因此,未来三年内,上下各方共同努力,采取各种有效措施调整种植业结构,全市种蔗面积扩大到50万亩的目标是可以实现的。
离退休干部专题调研报告篇二
积极参与安全隐患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工种配合,交叉作业,难免要产生一些安全隐患,如不及时进行处理,就有可能酿成事故。但仅凭几个安全管理人员,要及时发现并妥善处理这些随时随地都可能出现的安全隐患,无疑是不现实的,也是不可能的。如果每一个从业人员都能及时识别安全隐患,并立即采取积极有效的措施,如通知安全员、采取整改措施等,将能使安全隐患消灭在萌芽状态,减少乃至杜绝各类安全事故的发生。本文由第一·本站。
整理。
离退休干部专题调研报告篇三
根据市委实践科学发展观、深入学习十八大精神活动的有关安排,结合工作实际,笔者近段深入蔗区和制糖企业,围绕“走循环经济之路,促进宜州蔗糖业又好又快发展”这一主题开展调研,下面谈谈这次调研活动的主要收获和体会。
离退休干部专题调研报告篇四
根据区教文体局通知要求,我们依据调研提纲,就我校教师队伍情况进行了认真调研。现将调研具体情况报告如下。
一、基本情况
我校现在编在岗教师18人。
教师队伍结构情况
1、学科结构:现有校长1人(兼任三年级品德与社会),语文教师7人,数学教师6人(副校长、教导主任兼任一、三年级数学教学任务),体育教师2人,总务主任1人(兼二年级音乐),其它学科教师1人(兼图书管-理-员)。
2、学历结构:研究生学历1人,本科学历6人,专科学历10人,专科以上学历占教师总数的94%,高中学历1人(58岁),全部达标。
3、性别结构:教师中男5人,女13人,分别占教师总数的27.8%,72.2%;
4、年龄结构:教师中30周岁以下2人,31-40周岁7人,41-50周岁6人,50周岁以上3人(男教师一名,58岁;女教师两名,52岁),分别占教师总数的11%,37%,33%,19%。
5、专业技术职务结构:教师中中教一级2人,小高9人,工程师1人,小一3人,高级工1人,未评职称2人。
二、教师队伍建设及管理方面存在的问题及成因
趋势已呈现出来。二是知识结构不合理,老教师中大多是通过函授、自考等形式取得合格学历的,知识水平较低,教育观念陈旧,在目前的教育形势下,他们难以应对“一波未平一波又起”的新课程改革浪潮。
我校原名为衡阳化工总厂子弟学校,2015年7月13日,根据有关文件精神,与石鼓区政府完成了移交签字仪式,终于由厂矿企业办学转为地方财政拨款办学,更名为石鼓区同兴路小学。2011年6月,一栋面积为2345平方米的崭新的四层教学大楼竣工,投入使用。因为在改造的过程中得到了明德集团的资助,所以学校正式更名为石鼓区同兴明德小学。同年8月,根据石鼓区教文体局的调整部署,南云小学、来雁小学、同兴路小学合并为同兴明德小学。因为各企业经济不够景气,对教育投入有限,所以长年未招工,导致教师年龄偏大,教育观念陈旧。石鼓区政府接收后,对我校投入巨资改善办学条件。只是在教师队伍方面,调整的力度还不够大,原有的教师调出去的多,补充的新鲜血液较少。
2、分布不合理,学科不配套。语文教师经过学校培训,现基本饱和,缺数学老师,现由副校长、教导主任改行担任一、三年级的数学教学任务,有一名英语专业女老师,但已52岁了。音乐、美术、科学、心理健康教育等学科几乎都是由语数教师兼任,所以急需这方面的教师。
每天上班要转两趟车,中午不能回去,只有带饭在学校吃,条件艰苦。学校规模较小,只有321人。教师的福利待遇较低,影响了教师队伍的稳定。近三年来,我校先后有10名独挡一面、年富力强、担任语、数教学任务的中青年教师调往条件优越的城区学校,这对我校建设高素质的教育人才队伍带来了很大的冲击。
4、领军人才数量不足。学科带头人、教学能手、骨干教师数量缺乏。教科研水平较低,没有形成浓厚的教研气氛,很多教研活动流于形式。
三、近年来在教师队伍建设及管理方面的主要做法和经验
(一)坚持正面教育,营造人才队伍成长环境,切实加强教师队伍建设及管理工作
1、加强师德教育,提高教师队伍的师德水平。每学期我校都举办为期一周的教师培训班,集中开展政治学习,提高师德水平。经常利用教工例会、教研活动等机会,对教师进行师德教育;学校还成立了师德师风教育领导小组,经常开会研究布署有关工作。凡是有违反师德的表现,评先评优,评聘职称,予以一票否决。例如在2012年度优秀教师、年终评先的评选中,凡是有家教家养现象的教师,一律不予参评。幷将此形成制度,落实执行。
增强教师的职业意识和责任意识,充分调动广大教师的工作积极性和主动性。
(二)搭建平台,正确引领,促进骨干教师队伍的成长。
学校每学期都开展一次教学观摩活动,组织老教师上观摩示范课,青年教师上汇报课,开展教学评议活动,通过同行互动合作,解决教师在教学过程中教育理念、教学方式方法等方面存在的问题,互相学习,共同进步。
开展教学骨干和新教师的结对子活动,将新教师的培养在教导处的领导下责任到人,开展一帮一活动,极大地促进了新教师的快速成长。
(三)完善制度,落实措施,扎实抓好教师继续教育工作
近几年来,我们按照有关规定,积极开展中小学教师继续教育、学历教育、现代教育技术培训和新课程培训。成立了领导组,制订教师继续教育工作计划,认真开展教师继续教育工作。
1、抓教师学历层次的提高工作。学校大力鼓励青年教师及时进修,提高学历,更好地胜任本职工作,学校在课程安排上予以时间保障。近年来,有3名教师取得了本科学历。学校在经济上给予奖励。
2、加强教学研讨活动。认真开展上公开课、同行听课等业务学习活动,着力提高教师的业务能力。学校将教师参加教研活动情况纳入教师必须完成的教学工作内容,期末开展检查考评,并将考评结果与教师绩效考核挂钩。
3、认真开展校本培训。一是学校坚持校长和班子成员听、评课制度。通过主要领导听、评课,真实地了解教师的实际情况,促使教师上好每一节课,使课例校本研究发挥实效。二是在抓好课堂教学常规工作的同时,学校经常组织各类教学展示课、公开课等教学专题研究。每学期都组织全校范围的课堂教学的展示观摩活动。学校还组织课堂教学比武大赛。通过这些活动来促进教师教学水平的提高。三是学校充分利用集中学习时间,组织教师学习,提高教师素质。学校每周都组织政治学习或业务学习。采用专题讲座,放录象,集中组织研讨等形式进行校本培训。
4、积极落实各级各类培训任务。凡是参加各级各类培训的教师,学校按规定报销有关费用。
5、大力开展信息技术培训工作。为了使广大教师掌握现代信息技术,充分发挥学校网络的作用,学校组织教师积极参加区交互式电子白板培训以及学校自行组织计算机技术培训。目前,教师都能够应用信息技术与本学科课程整合进行授课。
四、今后教师队伍建设及管理方面的建议
人才培养和未来发展相适应、数量足够、素质优良、结构合理、相对稳定的师资队伍。建议
1)补充年轻教师,尽快配齐学科紧缺教师,解决教师短缺问题,更好的落实课程计划的实施,推进素质教育的开展。
2)抓好继续教育工作,提高教师的教育教学业务素质。教师继续教育第二轮培训工作已经开始,由于培训名额有限,一些教师修不满学分,建议全体培训。切实提高教师的教育教学水平。
3)优质教育资源配置与教育均衡发展之间的矛盾突出。希望加大城区学校和偏远学校教师交流的力度。让优质教育资源向师资力量薄弱学校渗透,实现优质教师资源共享,促进薄弱学校教师教育理念、教学方式方法的转变。现有的“支教”政策,原本是要帮助偏远学校,渐渐演变成年轻教师职称评聘的必要条件。由于支教时间短(一至两年),支教教师无论表现怎样,到期都能回到原来的学校,顺利地评上职称,所以敷衍了事混日子,达不到帮助支教学校的目的。同时由于流动频率快,不利于学生知识的连贯和一致,招致学生家长的不满。建议以校际教师交流制度代替支教,实现人才的合理有序流动,促进教育均衡发展。
显的区别。鉴此,当务之急是提高教师职称的责任意识,切实履行不同职称教师的任职责任,使教师职称与教师素养、业务能力等名符其实。
根据一所小学中级职称的教师不能超过教师总数的60%这一政策,我校的年轻教师必须等到2017年才能有机会评小高,这势必影响教师的工作积极性。建议在同等条件下,职称评聘政策向偏远学校倾斜,以稳定教师队伍,并借此政策鼓励青年教师主动扎根偏远地区。
根据教育局通知要求,对我校教师队伍进行调研。俗话说:百年大计,教育为本;教育之计,教师为本。学院教育质量高低,主要取决于师资队伍的素质和积极性的发挥程度,因此,师资队伍建设一直是高校具有战略意义的基础性工作,是高校办学水平的重要标志。从调研情况看,在各级政府和教育主管部门的重视下,我校教师队伍建设取得了较大的成绩,教师资源及时得到补充,教师队伍结构不断完善,教师素质不断提高。然而,在本次调研中发现,我校教师队伍也存在一定的问题。为了建立一支师德良好、素质优良、结构合理、水平较高、充满活力的师资队伍,结合我校实际,就进一步加强我校师资队伍建设提出如下意见。
一. 存在问题及建议
(一)存在问题
1.教师的综合素质有待提高。有些教师业务能力不高,敬业心、责任感不强,工作不负责任,只教书不育人。有些教师全局观念不强,不够团结,不注意自身修养、形象。相当一部分教师教多科的能力弱,不适应新形势发展的要求。
2.教师学历总体偏低。近年来,学校一直致力于招聘年轻、高学历的的新教师。但毕竟时间较短,学校还是以老教师为主,而老教师普遍学历不高,虽然拥有丰厚的教学经验,但却缺乏教学热情,在一定程度上影响了教学水平。
3.办学经费明显不足。我校是农村国立高中,属于非九年义务教育,教育局相关部门对学校的经费支持较低,而国家相关法律对于收费项目及金额有严格的规定,如关于冬季取暖费规定每生40元,而学生所缴纳的费用却不及实际费用的四分之一,每年冬天,学校都会在这项上超支近三十万元。因此学校资金明显不足,教学设备的改善跟不上课程改革的需要,严重阻碍了学校的发展。
4.生源质量不高使得教师无法正常教学。我县属于山区县城,教育程度相对于市区、名校较低,造成优秀学生外流。而本县内又有一中及特色学校,使得位于农村的本校生源质量差。另外,部分学生家长忽视教育,将学校当做“托儿所”,只注重赚钱,不重视孩子的教育问题,导致学生形成错误的世界观、价值观。进而导致学生在学校、课堂无心学习,扰乱正常的学习、生活秩序,教师长期面对此种情况亦会失去教学热情。
5.教师福利待遇低,人才流失严重。这个问题不局限与本校,而是农村教育存在的普遍问题。一名青年教师工作十年工资不过两千三四,对于上有老、下有小的家庭根本难以维持生活,无奈之下,只能“另谋出路”。 近年来,各校教师纷纷报考公务员、或下海经商,皆因于此。近几年来。我校有多名教师考上公务员、调出或辞职转业,对建设高素质的农村教育人才队伍带来了很大的冲击。
(二)建议
1. 加强教师队伍职业道德建设,提高教师的综合素质。教师的素质直接关系到学校的教育水平、学生未来的发展,因此要使教师树立正确的世界观、人生观和价值观,热爱教育事业,师德高尚,教书育人,具有较高的业务水平、实践能力和创新能力,熟练掌握外语和计算机应用;加速知识更新,拓宽知识层面。使教师个体素质达到优良,整体素质有较大提高。
2.优化教师队伍结构。我校教师老中青比例不协调,学历水平总体偏低,中老教师占比率较大,有严重的“职业倦怠症”。部分教师还存在陈旧的教育观念,知识老化,教学方法落后,缺乏新的教学技能,计算机等教学基本功不扎实。骨干教师、中青年教师学科带头人、骨干教师梯队组成不够完善,缺少名教师。因此,教师要注重提高自身的知识水平,优化知识结构。
3. 制定并完善教师岗位责任制、班主任工作岗位责任制,教师考核制度等一系列规章制度,每周进行常规通报,使教师职业道德建设有计划、有措施、成效,逐步实现师德建设制度化。
二.整改措施
针对我校师资队伍现状,提出以下整改措施:
(一)教师方面
1.提高教师队伍的教育、教学水平。鼓励提高教师学历水平。鼓励教师通过在职自学、进修实现在职教师的学历水平和教学能力的提高。
2.苦练教师教学基本功。牢固练就扎实五项基本功:普通话、三笔字、说课评课、电脑课件制作、多媒体操作。通过开展教师基本功训练的一系列活动,使人人参与,练有所得,练以致用,持之以恒,提高教师整体素质,为提高教学质量打好基础。
3. 努力完善教学环节。教学是学校教育的主要内容。教师要做到课前认真备课、课上认真授课、课下认真评课、精心设计作业。在新课改理念下,我县提出了“135课堂教学模式”,对教师的备课、授课、评课提出了更高的要求。
4.认真倾听学生、家长的意见、建议,自觉接受学生、家长的监督,展示良好的师表形象和行业形象。
(二)学校方面
1. 加强校级领导与中层干部队伍建设。建设一支结构优化、素质良好、富有活力、具有创新能力的高水平的高等学校领导队伍。
2.坚持不懈的抓师德建设,加强思想政治学习,使教师具备良好的政治素质和高尚的道德品质。树立“学校为教师创造环境,教师为学校创造价值”的理念,创造“人人想干事,人人能干事,人人干成事”的工作环境,建设一支高素质的教师队伍。
3. 抓在职教师的培训提高,提高教师的学历层次。根据教育部教师队伍建设学历要求规定,要求广大教师本着教什么学什么的原则,积极参加函授、自考等形式的在职学习,尽快达到本科及以上学历。
4. 实施青年骨干教师梯队培养计划。开展青年骨干教师后备人选的培养工程建设,完善培养机制,注重激励、考核机制。注重培养过程,保证数量,提升专业内涵,形成青年骨干教师的群体。
5.严格教师考勤制度。上班不等于上课,部分教师在正常工作日不能正常坐班,有课就来,上完就走。这种行为严重影响社会人士对教这一职业的评价,对正常工作的教师也是一种不公平,严重影响其工作的积极性。学校针对这一现象,应提出有效地管理措施,将考勤与绩效严格挂钩。
6.适当提高教师福利待遇。学校可以适当提高教师的的福利,如适当增加早晚自习值班费用、三节补助等。这样有利于调动教师工作的积极性,更好地完成教育教学工作。
(三)教育部门
1.积极招聘新教师,整体提高教师学历水平。相关教育部门应根据教育岗位的需要积极招聘新毕业的大学生,一方面提高我县教育的整体师资水平,另一方面也为大学生提供了就业机会。
2.提高教师待遇,吸引并留住优秀教师。我县属于贫困县,在教师待遇上存在一定问题,导致应届毕业生不愿报考本县,优秀教师外流的现象。适当提高教师待遇可在一定程度上缓解教师外流的窘况。
3.优化教师队伍,提高教学质量,防止优秀生源外流。教师队伍良莠不齐,教学质量差,导致优秀生源外流,进而打消在职教师工作积极性,使得教学质量下降,优秀生源外流,形成一种恶性循环,在整体上降低了我县的教育水平。因此,相关教育部门应注重优化教师队伍,留住优秀生源。
4. 积极开展教研活动,培养骨干教师队伍,组织教师交流。要保持师资队伍的活力与后劲,必须拥有一支高水平的教学科研队伍。部分学科教研活动较少,不利于学科建设。教师工作不能闭门造车,每个教师都有独特的授课风格及亮点,教师可以在听评课过程中取其精华,去其糟粕。积极开展教研活动,有利于提高教师的积极性、开发教师的创新思维。因此,培养骨干教师,组织教师交流经验能够在一定程度上提高教师教学水平,加强教师队伍建设。
通过本次调研,我们深刻体会到这样一个问题:教师队伍建设不是一个人的建设,只有教师、学校、教育部门共同携手,才能整体提高我县的教育水平,将我县教育送上一个新台阶!
一、我市农村中小学教师队伍的基本情况
目前,全市共有公办中小学1419所,其中农村中小学1395所,占全市总数的98.3%;全市共有中小学生388 968名,其中农村中小学生249 294名,占全市总数的64.1%。可见,我市教育工作的大头在农村。
现在,全市实有公办教师22 367人,其中农村15 937人,占全市的71.25%。其分布情况是:全市小学12 649人,其中农村10 225人,占全市的80.83%;全市初中7145人,其中农村5281人,占全市的73.91%;全市高中2573人,其中农村431人,占全市的16.75%。从这组数据不难看出,我市教师队伍建设的重点也在农村。
二、农村中小学教师队伍建设取得的主要成效
近年来,在、市政府的高度重视和全社会的关心支持下,我市农村中小学教师队伍建设工作得到加强,做了大量工作,取得了一定成效。主要表现在:一是农村教师学历层次进一步提升。截止到2015年底,全市农村小学教师学历达标率为99.53%,农村初中教师学历达标率为97.66%,农村高中教师学历达标率为82.16%;二是农村教师培训工作进一步加强。全市开展农村中小学音、体、美教师的短期培训,农村初中英语教师口语强化培训等,缓解了农村中小学音、体、美和英语教师短缺的问题。各县(市、区)也把教师继续教育摆在了更加突出的位置,采用了多种有效方式对农村教师进行培训。三是支援农村教育工作进一步拓展。市教育局出台了《关于全市城镇中小学教师轮换任教工作意见》(晋市人字【2015】74号),将城镇教师支援农村教育工作列为教育督导评估的重要内容,并把此项工作与特级教师推荐、教师的评模推优、职称评定工作挂钩。截至目前,全市中小学离岗全职、在岗兼职、轮岗支教教师达1087人。各级教研机构还不定期组织教学能手、特级教师送教下乡,推进了优质教师资源的共享。四是师德建设进一步规范。2004年,市教育局党委下发了《关于加强师德师风建设的意见》,对师德师风方面存在的`问题每年进行一次集中评议和整改。利用市电视台“行风大家谈”、市广播电台“百姓热线”等平台,召集有关科室进行纠风热线解答。各级教育纪检监察机关设立了师德师风监督举报电话,各级中小学建立了师德记录档案、从社会上聘请了监督员。五是聘用制改革进一步深化。市人事局、教育局联合下发了《关于在全市教育系统事业单位推行聘用制工作的通知》(晋市人字【2015】56号),全市教育系统事业单位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局对原有的请销假制度进行了修订,对危重病人和其他无法继续执教的教师,根据国家有关政策,办理提前退休手续,予以妥善安置。对聘任困难的教师进行再培训,仍无法返回教学岗位的实行转岗安置;六是教师补充机制进一步形成。各县(市、区)采取有效措施,坚持公开、公正、公平的原则,面向社会择优招聘各类具有教师资格的青年教师充实农村中小学教师队伍。2003年以来,全市面向社会公开招聘中小学教师1389人,其中充实到农村中小学973人。
三、农村中小学教师队伍建设存在的主要问题
1. 教师总量不足,部分学科教师短缺。从总体上看,我市现在农村中小学教师整体处于超编状态。但实际情况是:教师总量不足,部分学科教师短缺。调研中发现,我市目前大多数农村小学和初中英语教师、音乐教师、美术教师、体育教师紧缺现象比较突出,高中信息技术教师也出现短缺。因国家没有明确标准,全市430所寄宿制学校普遍缺少生活教师,生活教师配备工作已成为寄宿制学校当务之急的一件大事。目前全市农村中小学教师学科结构性缺编情况是:农村小学1398人,农村初中376人,农村高中64人,合计1838人。
识的老化和教学质量的下滑。这种不合理的师资结构状况直接损害着农村儿童、少年依法接受义务教育的权利,表现出我市农村与城市在教育发展方面的不均衡。同时,农村小学教师新生力量又得不到及时补充,导致我市农村学校教师年龄结构出现断层,为农村义务教育的健康发展埋下了隐患。
3. 代课教师在岗不在编较多,正式教师在编不在岗的不少。在我市,目前农村中小学存在着两大倾向:一是在编不在岗教师487人,二是在岗不在编的雇用代课教师数1704人。
为数不少的在编不在岗教师的客观存在,不仅降低不了财政负担,而且加重了在岗教师的工作量,对在职教师队伍稳定还产生了负面影响,严重影响了农村中小学教育的健康发展;较多的在岗不在编的雇用代课教师的客观存在,是我市农村教育现实发展中的无奈之举,这一现象的长期存在直接关系着民生问题,关系到我市农村改革发展与和谐社会建设,严重影响着城乡教育的统筹发展和农村公共事业的建设。
4. 培训经费缺口较大,队伍素质有待提高。近年来,全市教育投入不断增长,但从结构上看仅仅是一种维持性的投入,发展性的投入水平还不高。省教育厅、财政厅(晋教计字【1998】40号文件)规定:“每年用于中小学教师培训经费不少于当地中小学教职工工资总额的2.5%,由财政部门在教育经费中专项安排,教育行政部门统一管理使用。”目前我市还没有建立稳定的、制度化的教师培训经费拨付机制,除了个别经济基础较好的县(市)能补充部分培训经费外,绝大部分县(市、区)还没有专门的教师培训经费,许多应该开展的培训工作不能正常进行,严重制约了我市农村中小学教师水平的进一步提高。
5. “民转公”教师成为“主力军”,队伍缺乏生机活力。调研中发现“民转公”教师在农村中小学教师队伍中,约有5000余人,占三分之一,成为目前我市农村中小学的“主力军”。客观地说,这部分教师在上世纪七八十年代为我市农村教育事业发展作出了一定贡献,今天仍在支撑着我市农村教育事业的大厦。但是,他们中只有极少数接受过系统的专业教育,大多起点学历偏低、达标学历是通过后期进修培训取得,因此存在专业素质不高的缺憾。在强力推进课程改革的今天,他们中的大多数越来越不适应形势发展的需要,表现为教学理念陈旧、教学方法落后、教育技术缺乏,甚至出现了上不了课的现象,学生不喜欢、家长不满意、社会不认可。可见,目前的“民转公”教师基础差、人数多、年龄偏大、知识老化,已成为农村教师队伍建设与发展的主要制约因素之一。
四、农村中小学教师队伍建设问题的形成及原因分析
1. “账面超编,实际缺编”的原因。
(1)编制标准不合理。现行中小学教师编制标准是由教育部、财政部和国家编制办于2001年联合制定的。制定于2001年的教师编制标准,因当时没有考虑到寄宿制学校对生活教师和工勤人员编制的客观需求。另外,本世纪初开始的基础教育新课程改革新增部分学科,对专业教师的需求也有所增加,还有小学五年制向六年制过渡,企业学校移交地方等,较早制定的教师编制标准难以适应这种变化。因而,现行编制标准已经过时。表现为不切合农村教育实际、过于强调规模效益、不能满足教育发展的实际需要。
(2)教师岗位编制挤占严重。在教师整体缺编的同时,学校实际缺编问题就更为突出。其主要原因是实际在岗教师的编制被非教学工作人员挤占。在我市农村教师队伍中,在编不在岗的人数不少,调研中发现,虽然原因是方方面面的,但可归纳为以下三类:一是长期重病、进修、产假;二是下海做生意;三是被有关部门借调或抽调。因此,教师编制岗位实际挤占严重,加剧了学校实际教师编制的短缺。
得到有效缓解。以县为主的新体制实际上是教育投资主体责任由乡镇向县级政府的一次转移。对于我市一些经济基础薄弱的县(区)而言,教师的工资始终是占据全县财政支出的最主要部分,有的更是“吃财政饭”,除了依靠上级政府的转移支付本身并无力负担全县的教育支出,农村教育投资因此处于短缺状态。由于县(区)级财力的紧张,地方政府尽可能地压缩教师编制,不少学校长期处于缺编难补的状态,教育部门依据实际需要提交的教师进编申请往往遭到财政部门的否决。经费短缺问题成为制约教师缺编问题的根本原因。
2. 小学教师知识老化的原因。
(1)“民转公”教师大多知识老化。民办教师转公办教师时,要求必须是1986年以前任教的民办教师,年轻教师多被辞退,留下来的教师普遍知识老化。
(2)中学的选拔抽调。农村初中教师紧缺,很多乡镇是从小学抽调-教师,其中大多是年轻和高学历的教师,这使得小学教师知识老化问题更显突出。
(3)小学教师停止补充。“民转公”教师知识老化,小学教师总体超编,堵塞了招聘毕业生充实小学教师队伍的进口,使得小学教师队伍引不入源头活水。
3. 代教人数多的原因。
(1)农村中小学在刚性的教师编制约束下,学校的教师数量无法满足学校教学的实际需要,为了开全课程、开足课时,学校只好雇用代课教师。
(2)“民转公”教师知识老化,自己的知识结构不能适应新课程要求,也无法让家长满意,加长疏于管理、市场的诱惑力、财政拨款的工资保障,一些“民转公”教师干脆选择了自费雇用代课教师“顶岗”。
(3)尽管在我市严格执行了教师资格制度,包括各类学校聘用临时代课教师也把具有相应教师资格证作为前提条件之一,但我市目前取得教师资格证的已有34 747名,也就是说我市教育系统以外有12 310名的教师储备资源,他们迫于就业压力,一些人把先步入代课教师行列作为一种临时选择。
4. 队伍缺乏活力的原因。
目前,我市农村中小学实行的是“一人、一编、一卡”的刚性编制管理。这一制度堵塞了教师正常流动的渠道,影响了教师资源的优化配置。教育行政部门无法根据教育发展情况和教师水平发展情况合理配置教师。学校缺乏自主用人权力,学校管理教师职能弱化,想引进的没有办法引进,想淘汰的没有办法淘汰。教师的紧迫感和进取心逐渐淡漠,加上培训缺乏针对性和实效性,终身学习体系尚不够完善,正常流动渠道又不畅通,队伍必然缺乏生机和活力。
五、农村中小学教师队伍建设的对策与建议
1. 做好编制的重新核定工作。建议、市政府对我市农村中小学教师编制重新核定,实行动态管理的对策。重新核定编制,要充分考虑我市许多农村学校地处丘陵山区、教学点分散、教学班较多但每班学生少的实际,以教学班数量、课程设置和寄宿制学校实际为依据,以师生比为参照,科学、合理地核定教师编制,制定出台我市农村中小学教师定编办法。
2. 采用定向招录教师的办法。要充分考虑结构的合理性,把复合型教师作为今后农村小学阶段招录教师的重点;要实行定向招录,多招录一些愿意在农村长期工作的教师;要减少单向的行政措施,多采取双向承诺的招录措施,解决当前教师队伍在年龄、性别、学科上的布局结构不合理问题。建议、市政府根据国家有关政策,结合我市农村教育实际,出台我市农村学校教师补充办法,形成在每个学年的第一学期前对农村学校补充一次新教师的制度,促进我市农村教师队伍结构的逐步改善。
3. 建立农村教师的退出机制。要高度重视当前农村中小学中仍然存在着大量的代课教师这一突出问题,尽快建立不合格教师离开教育行业的退出机制。从政府投入农村教育经费预算中,安排“农村教师分流安置专项经费”,提供相应的生活保障、养老保险及必要的医疗服务,让那些不能适应素质教育要求而且难以提高自身水平的教师退出教师岗位,形成农村教师队伍的退出机制,为农村教师的补充和交流提供人员编制空间。落实(晋教人【2003】41号五部委文件)精神,对在职教职工中因身体原因不能胜任教学工作的,按文件要求实行内部退养,不再占用编制。对因长期有病不能继续从事教育教学工作的人员,按国家规定办理病退手续。
4. 加大教师培训和民办教育工作的力度。建议、市政府督促各县(市、区)政府落实责任,逐步加大对农村教师培训经费的投入,并建立起相应的拨付、落实、监察制度,确保足额用于教师培训;要加强培训机构力量的整合,转变培训观念,变革培训模式,提高培训工作的针对性与实效性,积极组织实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训工作。农村中小学要建立完善教师师德师风和教书育人考评制度和教师师德档案,将思想品德和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容,考核结果作为职称晋升和评优奖励的主要依据。要构建开放的办学制度和运行机制,大力提倡社会办学,发展民办教育,加强教师交流,全面规范社会力量办学活动,提高办学水平和教学质量,促进社会力量办学事业健康发展。
5. 严格教师队伍管理。要加强教师人事制度改革,以人事制度改革为切入点推动农村中小学教师队伍建设,杜绝现有教师队伍中存在的借调、顶岗等现象,刹住教师队伍超编进人和在编不在岗等不正之风;要加强对农村教师的考核管理。建立科学的农村教师考核淘汰机制;对德、智、体考核不合格的教师(年纪大、体弱多病、不能适应新课程教学的教师),出台相应政策,尽快让其离岗或转岗,加快农村教师队伍更新步伐,尽快优化农村教师队伍结构。
6. 建立长效支教体制。要在全市范围内实行中小学校长、教师定期交流制度,促进中小学校长、教师在城市(乡镇)学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流,优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。要鼓励引导大中专毕业生到农村学校任教,建立农村学校教师的良性补充机制,有效推进长效支教体制的建立健全。
7. 加强对临时代课教师的管理。建议、市政府对各地在当前教师短缺情况下探索出的一些临时性措施加以规范,原则上,不缺编的任何学校不得聘用临时代课教师,缺编学校聘用临时代课教师必须保障临时代课教师的最低待遇,临时代课教师的招聘、管理、工资统一划归县(市、区)教育局管理,待时机成熟要逐步、彻底清退临时代课教师。
8. 改革现行校长队伍建设机制。教师队伍建设的一个重要方面就是校长对教师专业发展的领导。因此,要进一步为农村教育发展打造一支“领头羊”队伍,必须改革现行校长队伍建设机制。推行“公开选拔、平等竞争、择优聘任”的校长选拔聘任机制,让我们的校长能够真正担负起领导教师专业发展的重任。
资标准,尽快缩小和消除不同地域之间教师工资待遇的差别,实现“三个同酬”:城乡教师同酬、中小学教师同酬、教师与公务员同酬。在贯彻落实国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神的基础上,进一步强化农村教师工资待遇保障机制,将确保农村中小学教师工资按时足额发放的责任主体由县(市、区)政府提升到市政府。同时,要全面落实农村边远贫困山区和山区村镇学校教师岗位津贴制度,认真解决并不断改善农村中小学教师的工作生活条件,提高农村中小学艰苦工作岗位对于优质教师的吸引力,解除农村教师从事教育工作的后顾之忧,鼓励教师终身从事农村教育事业。
10. 大力加强教育法规执行情况的监督检查。要坚决贯彻落实《义务教育法》、《教师法》等各种现行教育法规,并要大力加强教育法规执行情况的监督检查,督促各县(市、区)政府全面履行对义务教育投入特别是农村义务教育投入保障的法定责任,实行教育财政经费“三个单列”。还要逐步建立健全各县(市、区)政府财政教育经费投入目标责任制度,把对农村教育经费的投入保障作为考核各县(市、区)政府工作的重点之一,推进我市农村教师队伍建设经费保障机制的建立健全,推动我市农村中小学教师队伍建设工作走上法制化轨道。
离退休干部专题调研报告篇五
特别兴奋,大学终于即将结束了,即将开始踏入社会,来为社会和为自己创造价值了。在大学里面我所报读的专业是电脑艺术设计,这是一个无所不学的专业,虽然每一门都不能谈得上精,但是都通从photoshop到coreldraw,从cad到3d,从proe到会声会影,从ae到premiere的学习,让我们无所不通,但无所精,不可怕,因为我们的学习能力已经大大的提高,尽快的进入工作状态,不成问题。非常感谢焦作大学三年以来让我得更加自信!
实习我选择了学校附近的一家广告公司,做平面设计,用了两个软件photoshop和coreldraw,让我深受打击,同时有感觉非常开心,因为在实习过程中我得到了知识的巩固,和新发现,明显的感觉到自己的进步。
目的。
4、通过实习进一步培养学生的组织性、纪律性、集体主义精神等优良品德,为毕业就业打好基础。
实习心得。
1、工作技巧。
我们公司----云腾广告策划有限公司,是已经规模很小的私营广告公司,我们部门就只有五个人。刚来上班的第一天,既紧张又兴奋。经理就先给我安排了工作,让我用ps抠图。这对于我来说简直就是小菜一碟,不过我还是很认真的工作,每一个细节都很细致的进行处理。连续对十几张图片进行抠图处理还是第一次,也挺费时间和精力的。不过从处理这些图片,我也发现了一些以前没有发现的技巧。比如:
用钢笔工具抠图的时候,按住“ctrl”可以将“钢笔工具”转为“直接选择工具”使用。
按住“alt”可以将“钢笔工具”转为“转换点工具使用”
抠图的时候,如果将图片放大,可以按住“space”键来移动图片!知道了这些技巧,抠图的效率的确提高了不少。
刚开始的工作都是一些比较琐碎的事情,经理叫我有时候就多到网上看看别人好的作品,对于提升自己的审美能力很有帮助(后来我也觉得这是个很不错的方法)。所以在这里给各位想加入平面设计行业的新手们提两个个建议:多上网看看人家优秀的作品,最好就按行业来分类欣赏。比如:it、房地产、行政、食品。从他们的颜色搭配,构图排版和素材运用等各个方面进行欣赏比较,然后多做做总结;多将自己的作品放到网上让人家点评(强烈推荐“红动中国”),有助于发现自己设计的优缺点,以方便自己去发掘和改善。
是参照,但我还是将我自己的思路完全的运用在了这份画册上面。再加上另外一个同事的指导,最后终于完成了这本画册的设计。看着她的诞生,想着她即将被印刷几千册。我这个做“老爸”的就高兴个半死。不过问题就开始出现了!!我把我检查之后没有出错的画册交给经理再检查一次,没想到,经理不到半天就把我批了十几次。要么文字忘记转曲,要么出现错别字,那个时候的我啊,真是无脸见乡亲父老啊!!!现在就在这里跟新手们总结一下,画册设计经常出现的问题。文字方面:错别字、乱码、对不齐、类型大小颜色不一致。图像方面:模式不是cmyk、分辨率不够高、图像表面有白点或颜色处理不完整、颜色偏差等等!在印刷的时候,有的文字没有转曲。经理在给我指出问题的同时,也跟我将了一句话“做这行可不是那么简单的啊!”这句话我当时就无穷回味,让我知道了,做这个,第一要细心,第二要有耐心,第三当然就是要有恒心。要把最基础,但又最容易被人忽略的细节处理好!!所以,我也有一句话跟各位新手说,“做这行可不是那么好玩的啊!”
2、工作交际。
离退休干部专题调研报告篇六
什么是调研报告?对某一情况、某一事件、某一经验或问题,经过在实践中对其客观实际情况的调查了解,将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本质,寻找出规律,总结出经验,最后以书面形式陈述出来,这就是调研报告。
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。调查,应该深入实际,准确地反映客观事实,不凭主观想象,按事物的本来面目了解事物,掌握材料。研究,即在掌握客观事实的基础上,认真分析,透彻地揭示事物的本质。至于对策,调研报告中可以提出一些看法,但不是主要的。
调研报告,若按写作宗旨划分,分为“综合性调研报告”和“专题性调研报告”;若按照学术水平的程度划分,可分为“普通型调研报告”、“学术型调研报告”。目前我们经常撰写的调研报告大都是“普通型调研报告”。它跟“学术型调研报告”的区别是:“普通型调研报告”侧重于对事实、情况、经验、问题的客观性、真实性的叙述,将真相展示给读者。
三、调研报告的构成一般由标题、导语、正文和结语四部分组成。
1.标题。
引起读者的深思。这类标题的拟制一要醒目、简洁、画龙点睛;二要具体、确切、揭示内容;三要直接、鲜明、表现主题。
2.导语。
调研报告一般都要写导语,以此来说明调研的目的、对象、范围或调研要点,为读者阅读全文打下基础。导语的写法一般有3种:一是概述调研简况,说明调研的时间、地点、对象、方式、经过等;二是概括调研对象的基本情况或揭示文章主题,便于读者概括了解全文的主要内容;三是将调研事项的结果放在开头来写,易调动读者去思考其成因,对读者具有启发作用。
3.正文。
正文是调研报告的主体部分,是全文的重点、核心。包括基本情况、分析结论、建议和措施。
正文结构通常有3种:一是横式结构,就是按逻辑顺序写。根据事物的内在联系,提出几个问题或列上小标题,然后再按问题分条叙述,这种结构方式使调研报告层次清晰,观点鲜明,富有启发性。二是纵式结构。按照事物的发生发展顺序,一层一层地分析问题。这种结构方式使调研报告脉络清晰,条理分明。三是纵横式结构,兼有以上2种结构形式特点。即把时间顺序和逻辑顺序结合起来写。
4.结语。
结语的写法不拘泥于一种形式,应视调研报告内容而定。一是总结全文,深化主旨,加深读者对调研内容的印象。二是概括经验要点,强调推广经验的重要意义。三是以提出见解、任务或建议的形式结束全文,给人以启示。
1.真实性。实事求是,尊重事实。
2.针对性。明确调查的对象和研究的问题。
3.典型性。要清楚事情的各个方面,材料要有代表性。
4.系统性。各个环节之间的关系通过调查材料有条理地,完整地表达出来。
5.揭示性。找出事物的普遍规律,揭示事实真相。
6.指导性。调研出来的建议能够给予读者一定的指导作用。(新颖性)。
1.确定好调研课题。
a)有学术价值或者实践的需要。
b)不要重复。
c)选题大小适中。
2.制定调研方案。
a)调研任务和目的b)调研的形式和方法(调研成果的形式)。
c)调研的时间和人员安排表。
d)调研的预算和注意事项。
1.掌握丰富的材料。
2.构思好纲目,确定文章的方向和主线。
3.用词力求准确。
4.逻辑严谨,条理清晰。
5.深入了解调研的事物,透过现象能够看到本质。(扎实的综合素质)。
离退休干部专题调研报告篇七
为了进一步了解计算机维修维护相关行业的发展现状与趋势,岗位设置情况及变化趋势,企业对计算机维修维护专业技能型人才的需求,能根据就业市场对计算机维修维护专业技能型人才的需求明确专业所面向的职业岗位(或岗位群),能根据岗位要求进行工作任务分析和教学分析,以工作任务为线索确定课程结构,以“教、学、做”合一为总体原则选择教学方法,广泛运用现场教学、项目教学等教学方法。使培训者理解和吸收现代职业教育教学理念,具有较强课程设计和教学组织能力。此次调研的目的是为了创建职业教育的特色和品牌,深化计算机专业“校企结合”的专业人才培养模式改革,探索适合本专业本层次培养的基于工作过程系统化的专业课程体系,提升人才培养品质。
二、调研时间。
调研时间:xxxx年xx月xx日在xx区周边对部分电脑门市的老板、经理、主管及一线技术员和销售员进行了调研座谈;xxxx年xx月xx日与部分影楼及广告公司老板、技术员进行调研座谈。
调研社会对本专业毕业生的需求情况以及计算机维修维护及电脑销售岗位和图像处理相关工作的职责和任务。本次调研的对象包括:
1、用人单位:电脑门市(包括众人、鼎好、)、影楼、广告公司(包括金点广告、天天广告等)。
2、往届毕业生。
3、市场内的招聘信息。
4、网络上有关计算机专业需求信息。
四、调研方法。
1、问卷。
调研期间,本组成员一方面向楚雄区周边的各电脑门店、技术支持站、维修站、影楼、广告公司等进行问卷调查,共投放问卷13份,回收有效答卷13份;另一方面向众多的门店从业人员等调查询问等了解本专业人才需求信息。
2、访谈。
本次调研访谈了惠普戴尔品牌店业务主管、众人电脑维修站技术员,不同层次的人员对相关岗位人员技术及经验需求等都做出了不同层次的要求。
3、参观交流。
本次调研参观了楚雄区周边大部分电脑门市店和广告公司,发现绝大部分门市店的场地受租金、地段等因素影响,工作空间都在10―50平米之间。影楼因为其定位需求,店面面积从80―300平米之间。学历、个人品质(如积极向上,善于学习、沟通能力、服从意识、团结协作意识)与岗位的关系从交流中发现,从事销售业务、与客户沟通等岗位与学历没有直接关系,而技术主管、人事经理等与学历有一定联系,而对于维修、技术人员来说,学历的影响还是占相当的比重。
4、专家座谈会。
调研中,我们分别请到了鼎好电脑公司王经理,众人维修部骨干技术员,公司李总及各公司主力业务员各一名等参与了座谈。会上各专家都发表了热情洋溢的讲话,对各层次岗位的人才需求及中职计算机专业人才培养的方向等都表示了不同意见。会上,专家们有一个共同点就是对就业人才的要求,首先是全方位发展的人才,能很好地与客户沟通等;其次才是技术过硬型人才。至于学历,那是没有制约性的影响的。
五、调研结果。
a基本情况。
(一)人才需求状况。
2、从我们所考察的企业、市场以及所得的信息中我们发现,企业最想招聘的是那些想做事,能做好事情的人才。特别需要有较强的社会能力,如能构与客户进行融洽的沟通,有较强的团队合作意识和人际交往能力等。
3、各公司目前和今后对中职毕业生的需求量并不是很大,仅占毕业生的20%左右,各公司目前所招聘的人员主要从事一线销售及售后服务,软硬件的维护维修,平面图像处理等工作岗位。
4、用人单位可以给中职生提供的工作岗位有:电脑硬件销售员、技术支持、整机装配员、电话支持、计算机硬件维修技术员、相片后期处理、平面广告设计员等。
(二)用人单位反馈:
(1)公司各个岗位都可招聘中职毕业生,但是公司更注重中职毕业生的素质,要求先会做人,再会做事。
(2)公司对中职毕业生的技术要求不是很高,关键是能吃苦耐劳、电脑公司服务的能基本完成系统安装、维护、对各硬件有一定了解,影楼广告公司工作的会photoshop、ai等平面处理软件,有一定的审美能力等。
(3)中职毕业生待遇:
a、底薪600元/月+提成。
b、专业岗位工作任务与职业能力确定。
职责与任务。
1、完成公司制定的销售目标。
2、熟练的掌握公司产品及销售策略。
3、配合店长做好日常店面管理。
4、维护公司形象与声誉。
任职资格。
1、中专以上学历,具备电脑相关软硬件知识。
2、热爱销售工作,有挑战高薪的心理素质。
3、具备吃苦、耐劳、好学、用心、积极向上的工作品性。
4、自信和敢于与顾客交流的勇气。
5、要有团队与配合的协作精神。
6、适应门店式销售。
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离退休干部专题调研报告篇八
根据上级要求,我们对政法部门队伍建设工作进行了调研,现将调研情况报告如下:。
一、基本情况。
(一)编制情况……………………………。
(二)年龄结构……………………………。
(三)文化结构…………………………………………………………。
二、主要做法。
近年来,我市政法各部门在市委、政府的领导下,紧紧围绕“维护社会稳定,服务经济发展”目标,全面贯彻落实科学发展观,坚持以内强素质、外树形象为主线,以加强政法队伍思想政治建设为抓手,大力加强领导班子建设和干警队伍建设,政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强,有力地维护了全市社会政治稳定,保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行,为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作,主要做法:
法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置,在贯彻落实民主集中制,实行科学民主决策的同时,注重发挥班子成员的率先垂范作用,以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,在加强领导干部廉洁自律教育,切实增强领导干部拒腐防变能力的同时,制定了一系列严格的规章制度,严格落实多方位的监督制约机制,着力从源头上预防腐败现象的发生。
司法局…………………………………………………………。
三、存在问题。
(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少,无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限,人员得到提拔机会少,政法各部门横向交流和流动机制不健全,干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实,影响了干警的工作积极性和主动性,难以激发队伍的活力。
实。
四、加强队伍建设的对策和措施。
针对我市政法队伍建设存在的问题,我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面:
(一)加强思想教育,不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育,教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,从思想上解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀,不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性,做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律,努力提高政法队伍的社会公信度。
(二)切实加强组织建设,造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件,是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实,在班子之间形成讲团结、顾大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作风,形成整体合力,为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度,健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制,确保既能引进人才,又能留住人才,以调动广大干警的工作积极性,激发政法干部队伍的活力。
编制,对政法各部门空缺编制要尽快补齐,尽最大努力,增加政法干警编制,缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题,逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。
(四)落实从优待警,加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境,坚决维护政法干警的合法权益,确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度,建立并完善政法经费保障机制,下大力气解决基层政法单位经费短缺问题,进一步加大对政法部门通讯、交通工具,尤其是技术装备添置和更新的投入力度,逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平,为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。
(五)坚持从严治警,建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发,积极整合纪检、督察、监察工作力量,不断完善监督管理的各项工作制度,实行督察经常化,对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用,聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员,不定期地组织开展行风评议活动,及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制,彻底消除论资排辈,能上不能下的弊端。对不能胜任工作的,坚决辞退出政法系统;对不适应政法工作的人,应坚决清退或调离,真正解决入口不严、出口不畅的问题,实现人员进出的良性循环。
规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系,在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时,组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理,为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。
离退休干部专题调研报告篇九
要求干警不做的,班子成员首先不做。班子成员严格管理,倡树正气,在全体干警中养成令行禁止的工作作风,把全体干警紧紧地凝聚在院党组的周围,提高了党组决策的执行力。(二)狠抓教育培训,建立长效机制,提升队伍司法能力。干警素质的高低直接影响到案件质量、效率和效果的好坏。在队伍思想政治教育方面,我院先后开展了政法干警核心价值观教育,专门采取邀请市委党校老师做专题报告,坚持定期组织政治理论学习,系统学习了科学发展观、党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会及习近平总书记系列讲话精神,并撰写学习笔记和。
心得体会。
使广大干警真正从思想上解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题充分认识到法院在维护社会稳定、保障经济发展方面的重要作用增强了干警的大局意识、服务意识和公正执法意识。同时我院还不断强化干警的业务培训加大投入一是为干警购买书籍根据干警工作分工的不同有针对性地订阅《审判指导与参考》《司法文件选》《中国审判》《人民司法》《法律适用》等书籍为干警学习提供了有力物质保障。二是积极组织培训坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合采取以点带面的方式让其他干警共享学习成果。
四是加大宣传力度,广泛利用报纸、电视、网站等媒体,报道我院在审判管理、队伍建设、社会管理创新、信访矛盾化解等方面的成绩和做法,让社会各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整体形象。
三、
队伍建设存在的主要问题(一)队伍综合素质有待进一步提高队伍整体素质参差不齐,缺乏高层次、复合型法官;创新工作方式能力不足,存在就案办案,孤立办案现象,不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一;个别干警“待遇”思想重,横攀竖比,强调经济利益,对福利看的较重。(二)队伍司法能力有待进一步增强主要表现在:一是法律水平不高,个别同志法律文书制作不规范,影响了司法的严肃性,法官的整体业务素质与社会期望存在一定的距离。二是案件质量和效率有待进一步提高。三是涉诉信访案件的处理能力有待进一步提高,还有信访积案没有化解,(三)群众满意率还不高主要表现在:一是公仆意识不够牢。部分干警关注民生、保障民生的意识不强,司法为民思想不牢固,联系群众不密切,听领导意见多,听群众意见少。二是判前释法、判后答疑力度不够,调解艺术不高,做群众工作的能力和水平欠缺,对一些涉及群众切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施坚持得不够好,存在等靠思想,工作方式单一,思路不开阔。便民、利民、亲民的工作机制还需进一步完善。(四)队伍管理有待进一步规范主要表现在:一是规章制度还不够健全和完善,需要加强调查研究,进一步补充完善。二是抓作风纪律力度不够,个别同志纪律观念不强,迟到早退,懒惰散漫,学习不积极。(五)干部人事制度缺乏活力目前法院工作人员职级待遇低。法院工作专业性很强,门槛越来越高,人员不易流动,影响了广大干警、特别是年轻干警的工作积极性。(六)法官压力大当前,社会矛盾凸显,案多人少的矛盾突出,法官超负荷工作。加之各种惩戒措施较多,不少法官面对繁重的工作压力,怕犯错误的思想包袱比较重,个别法官怕接触矛盾,办案顾虑多,心理压力大,不愿承办矛盾尖锐的案件或群体性纠纷案件,办案积极性不高。四、队伍建设存在问题的原因分析(一)教育培训认识不够干警完成学历教育后,对新知识、新理论的学习主要依靠自学。少数干警学习自觉性不强,错误认为政治理论变化快,务虚的多,对审判工作指导性不强,因而轻视政治理论学习。有的法官错误认为办理案件翻翻法律条文就够了,疑难案件有院、庭长把关,用不着平时的知识积累,因而对审判业务学习积极性也不高。在教育培训上,虽然结合审判实践开展了多种形式的培训,也取得了一定成效。但教育培训工作还不够科学,尤其是在培训内容的设计上,没有根据岗位职责的不同来确定,缺乏系统性和前瞻性。目前审判人员的培训形式主要以集中授课和专题讲座为主,培训形式较为单一,难以从根本上提高审判人员的综合分析能力和解决问题的能力。此外,培训时间与繁重的工作任务之间的矛盾也比较突出。(二)司法理念存在偏差主要表现在:一是片面夸大法院工作的独立性、中立性和被动性。面对经济社会快速发展,社会矛盾相对集中显现的实际,少数干警未考虑中国的国情,忽视地区差别,不了解本地的发展形势,办案中轻视地方法规、规章的适用,导致裁判结果与党委的工作大局、经济社会改革发展的方向不合拍,社会效果不好。二是片面强调法官的职业化、专业化。一些干警不知道群众想什么、盼什么,与人民群众缺乏共同语言,“鱼水”关系淡化,对人民群众感情淡漠。(三)职业保障机制不全一些民事、行政纠纷矛盾尖锐,群体性纠纷呈逐年增多,当事人缠访、闹访时有发生,有的当事人借信访为名,捕风捉影、无中生有,随意污蔑、诽谤法官,甚至当面谩骂、威胁法官,法官受伤害的事件时有发生,法官的职业风险比较高。而对法官职业约束性措施多,保障性措施少。一是法官经济待遇低。目前,法官的工资制度和增资制度仍然套用公务员的工资制度,没有按照《法官法》的规定制定出新的工资制度。《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇也不能落实。与律师等法律从业人员收入相比更是相差甚远,和同地区的其他公务员相比也有一定距离。二是政治待遇低。虽然《法官法》对法官的政治待遇有明文规定,但在现实生活中法官等同于公务员序列管理,而且法官职级晋升空间相对狭小,法院内部人员多,职位有限,法官升迁困难,而法院法官交流到其他部门任职的很少,工作负荷重,风险高,压力大,政治前景不明朗。五、加强队伍建设的对策及建议党的十八届四中全会召开以后,我院积极贯彻落实会议精神,认真传达了四中全会和习近平总书记重要讲话精神。在建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制等方面,有以下几点意见和建议:(一)以班子建设为核心,强化思想政治教育建设一个坚强的领导核心,是抓好法院各项工作的首要环节。紧密结合审判工作实际,深入开展党的群众路线教育实践活动,找准学习与改进工作的结合点和切入点,大力加强对法官的政治思想教育,引导干警进一步强化“五个意识”,牢固树立“三个至上”的重要指导思想。在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除满足现状的思想,树立突破领先、争创一流的意识。二是要破除不求上进的思想,树立大有作为的意识。三是要破除厌烦学习的思想,树立终身学习的意识。四是要破除就案办案的思想,树立服务大局的意识。五是要破除怕吃亏的思想,树立乐于奉献的意识。六是要破除司法特权思想,树立司法为民的意识。七是要破除拜金主义思想,树立廉洁司法意识。通过思想政治教育,使广大干警向心力、凝聚力不断增强,培育高尚品德、思想觉悟和道德修养,增强政治鉴别力和政治敏锐性,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的法官队伍。(二)以提高素质为目标,推进人事制度改革1.严格法官准入程序,把好入口关。建立包括法官任职条件、遴选任命程序、法官职务晋升等严格的法官职业准入制度,进一步统一法官选任标准,从学历、任职资格等方面提高法官职业准入“门槛”。2.建立竞争上岗、双向选择制度,形成“能者上,庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制。建立和完善组织考察、群众评议、定量考核的考核机制,创造选贤任能、唯贤是举的用人环境,最大限度地调动干警干事创业的积极性,使法院的整体队伍朝气蓬勃,充满活力。3.从战略的高度重视培养年轻优秀后备干部,关心他们的健康成长。有计划地从高等政法院校的优秀毕业生中引进后备人才,不断增强法院队伍建设的后劲。4.加大人才交流培养力度。既要在法院系统内大力推行人才的轮岗交流锻炼,也要大力推行跨部门的挂职锻炼,丰富优秀人才的工作、社会阅历,增强综合素质,提高其做群众工作的能力。(三)以增强凝聚力为导向,整合干警工作活力在坚持从严治警的同时,坚持从优待警。注重关心和爱护干警,经常与干警谈心,掌握干警的思想动态,发现问题及时指出、纠正,帮助他们消除糊涂认识,树立正确的思想观念。切实关心广大干警政治上的成长和进步,为他们岗位成才、建功立业创造条件。关心干警健康,定期为干警体检,并办理各种社会保障手续;引入激励机制,对实绩突出的干警给以学习考察、健康疗养等优待。同时,以精神文化塑造为核心,以物质文化、行为文化为载体,从大处着眼,小处着手,系统构建、整体推进法院文化建设,培育法官的核心价值体系。组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动,消除疲劳,陶冶性情,激发干警干事创业的信心和热情。(四)以严格考评为抓手,规范队伍管理制度1.加强对法官的监督管理,确保队伍纯洁。进一步建立健全廉政建设的各项制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制,“不必为”的保障机制。坚持“一岗双责”,落实好党风廉政建设各项制度,完善党风廉政建设配套措施。进一步加大对违法违纪人员的查处力度,对违法违纪的人和事一查到底,决不姑息迁就。同时还要大张旗鼓地宣传、表彰、奖励在党风廉政建设方面的先进人物和先进事迹,树正气、树新风。2.改革和完善法官考评制度。按照法官的职业特点,从法官的业绩、职业技能、职业形象、职业精神等方面并综合法律、党纪、院纪实行量化考核,建立一套科学的法官考评机制。在考核内容上,做到定性考与定量考相结合,平时考与年终考相结合,考过程与考结果相结合。与此同时,要把考核评价结果,与部门、个人评先评优、晋职晋级,与领导班子调整、干部任免和岗位交流以及离岗培训、待岗试岗、辞职辞退等制度紧密结合起来,建立法官业绩档案,逐步加大平时考核结果在干部任用上的权重。
离退休干部专题调研报告篇十
近期,我们采取实地调研和书面调查相结合的方式,对全省17个市进行了现代物流业发展情况调研。实地考察调研了青岛、烟台、临沂、日照等8个市,听取了50余家物流企业和制造企业物流业发展情况的介绍。对当前物流业发展过程中涉及到的政策环境、企业主辅分离、制造业与物流业联动发展以及影响物流业发展等方面的问题进行了调查摸底。现将调研有关情况报告如下:
近年来,特别是《山东省现代物流业振兴发展规划》的出台,我省物流业发展环境和条件不断得到改善,物流需求快速增长,基础设施不断完善,服务水平显着提升,对国民经济的支撑作用明显增强。今年以来,随着我省国民经济整体回升向好势头的不断发展,现代物流业呈现良好发展态势。20xx年底全省社会物流总额105831亿元,同比增长22.7%;物流业增加值2871.4亿元,同比增长19.5%,占gdp比重7.28%,占服务业增加值的比重19.9%;社会物流总成本7081亿元,同比增长12.8%,占gdp的比率下降为17.9%;物流产业完成投资2190亿元,同比增加25.7%。全省各种运输方式货物发送量27.45亿吨,同比增长12.34%。从行业发展状态看,有以下特点:
(一)物流市场需求增加,物流企业快速增长。随着经济发展方式转变和产业升级,物流运行模式不断出现新变化。制造企业加快资源整合、流程再造,不断释放物流资源。目前,全省80%以上的规模企业,采取多种方式,分离外包物流服务功能,建立了一大批以企业集团内部服务为主,逐步面向社会服务的物流企业。物流需求不断增加,初步形成了分离分设物流中心、合资合作物流公司和全面外包主辅剥离物流公司配套等不同形式的两业联动发展模式;商贸物流加快发展,生产资料流通企业和传统批发市场升级改造,市场规模不断扩大;农产品进城、农资和日用工业品下乡带来较大的物流需求,推动了物流企业的快速增长。20xx年全省物流总额同比增加了22.7%。全省从事物流业务的企业17000多家,其中骨干661家,先后进入全国100强企业23家,享受全国税收试点企业62家,被评为“山东服务名牌”企业69个。物流企业向规范经营和专化服务延伸,专业化物流服务能力不断增强。形成了由多种所有制、不同经营规模和多种服务模式构成的具有行业特色的物流企业群体。
(二)行业物流得到快速发展,专业化物流服务水平不断提升。自20xx年以来,全省具有行业特色的物流企业保持较快的发展速度,钢铁、煤炭、轻工、石油化工、汽车及零部件、纺织、医药及农产品等行业不断整合物流业务,与物流企业结成战略合作联盟关系,物流供应链一体化建设扎实推进。东营市完善石化物流供应链建设,以港口、油田、炼油厂为基础,加快推动石化产品的储存、运输等供应链管理。兖州整合煤炭资源,建立了煤炭产品的加工、存储、配送的供应链系统。寿光建立了农村物流服务体系,以农产品为重点,开展冷链物流一体化建设。淄博建设危险化学品物流的跟踪与监控体系,加强危化品行业物流的推动和管理。工农商贸企业资源整合,专业化一体化物流供应链模式逐步形成,出现一批专业化物流企业,如以危险化学品物流为主的依厂物流、用国际集装罐运输化工产品的烟台德华物流,以图书物流为主的临沂新华印刷物流集团等。物流企业不断创新服务方式,供应商管理库存、供应链金融、卡车航班、保税物流等服务新模式得到推广运用。
离退休干部专题调研报告篇十一
为推动“不忘初心牢记使命”主题教育扎实开展,确保职工生产生活和思想稳定,按照xx《不忘初心牢记使命主题教育实施方案》要求,并结合我公司生产经营实际,现就调研情况、问题及个人意见汇报如下:
一、调研形式及主题。
根据xx党支部委员会会议研究,我主要负责安环部、技术部、改善办等部门的走访调研工作。10月15日至31日,我利用值班和工作之余时间,采取召开座谈会、走访谈话、综合分析等形式以“经营、生存”为主题,与以分管以上工作的7名党员、3名部门负责人、5名员工进行了深入沟通和交流。
二、主要问题及建议。
市场空间。
xx自2018年7月份起,受资金及市场形势影响,铸轧车间4条生产线实施租赁经营,拉动冷轧、铝箔车间来料加工业务。(由于阳城分公司2019年2月22日停运,无铝液供应,铸轧车间停运。)2018年12月份至今,由于严重缺乏流动资金支持运营、下游市场订单萎缩,导致xx不能正常生产。
2、设备陈旧老化,生产效率偏低,设备故障率较高,不具备生产高端产品的条件。xx在1997年建厂初期,采用当时最先进的自动化全液压控制生产设备,但随着我国现代化工业化进程的快速推进和铝加工生产设备的不断升级换代,目前xx的生产设备的极限宽度已无法满足客户技术要求。另外由于生产订单不足,设备运行率低,甚至部分设备长期停运(例如2007年建成的铝箔车间)。
3、我公司作为河南省级工程技术研究中心实验室,设备齐全,但目前仅为内部使用,未能充分发挥我公司大师工作室及各岗位技术能手的人才优势。
4、因三个主体车间长期停产或不能满负荷生产,职工思想情绪不稳定,士气低落,技术人员流失严重。
5、节能降耗工作不够细致,激励措施不到位。6、职工餐厅管理不到位,饭菜质量不高。
7、工资发放和社保交纳不及时,直接影响职工正常家庭开销和购房、住院等生活需要。
三、建议措施。
1、资金紧缺是很多公司普遍存在的问题,目前要从两个方面着手,一是与集团公司协调,尽快把此前从我公司抽走的资金补充到位;二是通过增加来料加工订单提高产量,提高收益。但是来料加工也存在以下弊端:首先是大量做来料加工把一大部分利润让给了合作方,使公司的盈利能力降低;另外原有的优质稳定客户群几乎全部流失,这是我公司二十多年来积累的无形资产的流失;第三是委托方的生产订单不能保证,坯料质量也不稳定,造成生产工艺不稳定,生产周期不稳定,劳动量增强;另外来料不均衡,造成生产组织被动,应对市场变化风险能力差。
2、加大设备巡检维护力度。
根据目前现状,对设备全面升级改造是不太现实的,一是投资大,二是周期长,三是基础设施不具备条件。既然硬件升级不具备条件,那么,我们就从软实力方面着手:加强设备维护和巡检的力度,充分利用改善工具,对现有设备进行进一步改造,完善设备管理制度,监督制度执行效果,职能部门要深入一线,强化管理,同时提高设备检修质量。
下:
1)、首先完成一次全面的调查统计工作,统计出有哪些员工愿意在业余时间参加培训学习,员工们的培训需求具体有哪些。
2)、组建培训团队,把大师工作室的各位专家及我公司各岗位的技术能手们组织起来,成立讲师团。完成组织建设、制度设立、运作模式确定、讲师内训、确定培训内容和培训计划等各项基础工作。
3)、有计划地开展生产工艺、设备维护、职业技能、组织沟通、通讯写作、职业道德、心理健康等各项培训工作,把我公司的人才优势充分发挥出来,提升员工的综合素质、提高设备运行率。
4)、目标是每年通过培训,通过初级、中级、高级职称评审的员工合计10人以上。
4、进一步精细化管理制度,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入基层车间、部室,常态化开展群众走访调研工作,听取员工意见、建议,促进交流,及时向上级反映和回报突出问题。从公司、车间、班组、个人四个层次全面开展职工思想教育、引导工作,借助公司员工大会、车间专题会议、班组会等机会,及时加强沟通、宣扬正能量、提升职工的工作积极性,确保公司大局和员工思想稳定。
5、节能降耗。根据我公司的当前的设备装备水平,组。
织专业技术人员,对直接影响生产成本的关键环节进行攻关。例如进一步减少轧制道次,提高轧制油重复利用率等。细化和完善节能降耗激励制度,加大奖励力度,并通过组织“节能降耗攻关活动”、“先进班组/人员表彰大会”、“班组经验分享会”等形式,营造氛围,提高每个员工的节能意识。
6、伙委会要加大对职工餐厅的监督检查力度,设立意见箱,并组织办公室人员每周随机抽取就餐员工进行意见征集,建立问题追踪公示制度,每月定期组织会议进行。
总结。
通报,必要时对餐厅进行考核。
7、严格落实集团公司“六降六节”方案要求,进一步压缩与生产无关的各项开支、加大开源节流力度,减少负债成本。
8、除生产订单外,今后将加大与同行业技术研发合作力度,充分发挥我公司省级实验室剩余价值,为公司创收。
四、xx未来产品方向。
比较高的瓶盖料、容器箔、蜂窝箔、电子箔、家用箔等多品种小批量产品;围绕再生铝持续循环发展,利用再生铝生产成铝塑箔、容器箔,提高产品附加值,降低生产成本。
铝加工产品升级:目前阳城分公司已全线停产,xx应适时推进再生铝生产铝板带箔工作,对铸轧车间的熔炼炉进行加大燃烧功率改造,利用碳素的冷煤气加热,降低铸轧生产成本。同时对铸轧车间环保在线检测装置进行升级改造,使铸轧生产线具备环保验收和生产条件。
依据以上产品升级思路。xx前期需对铝箔分切机改造,实现能够分切宽200-650mm最多分切成六条,具备生产高附加值的分切条件。后期以生产铝塑箔、空调箔为主,同时与市场紧密结合,通过产学研等方式,开发生产市场上需求量大,且稳定量,附加值相对比较高的瓶盖料、容器箔、蜂窝箔、电子箔、家用箔等多品种小批量产品,实现满负荷生产高附加值产品。
五、其他方面。
xx党支全体党员、干部职工能够自觉做到“两个维护”“四个自信”“四个意识”。严格落实上级党组织有关部署要求,及时完成各项工作任务。目前党建方面存在的最紧迫问题是职工队伍受以上各方面影响,情绪不够稳定,士气比较低落,目标不明确。公司正在想尽办法维护公司大局稳定。
离退休干部专题调研报告篇十二
20__年4月4日,市交通局副局长、局改革办公室主任陈登峰带领市经济办主任王彬和市长运公司总经理李亚峰等8人赴苏州市客运有限公司学习改制成功经验。苏州市交通局、苏州市汽车客运有限公司的有关领导介绍了企业改制基本概况,使学习小组一行倍受启发。市长运公司总经理李亚峰参观学习后表示:要借鉴苏州的经验和做法,结合本单位实际,力争月内拿出公司改制方案,确保今年改革工作全面完成。现将学习调研情况报告如下:
一、苏州市交通系统企业改制工作概况。
苏州市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕,准备充分。改革彻底。效果明显。按照“实事求是反映交通企业改制特色”的总体要求,该市交通系统下属的客运、货运、轮船、航务、联运、通港等6家企业中,4家已改制完毕,剩余的轮船、航运2家也将于今年完成。在已改制完的4家企业中,除客运企业目前暂留21.11%的国有股外,其余均成为真正意义上的“非公有制经济”。企改后,苏州市交通局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”,只于发展方向上给予适当扶持与指导,主管局工作自身将更加着重于交通基础设施建设与行业管理。未来几年内,苏州市交通局将逐步引导苏州市汽车客运有限公司走“品牌”之路,打“品牌”效应,接受市场公平、公正的挑战。
二、苏州市汽车客运有限公司改制工作概况:
1、公司改制前后的基本概况。
2、公司公有资产退出情况。
经过上述4块资产的剔除,苏州市汽车客运有限公司国有资本尚余1266.9万元,按6000万股本计算,国有股占21.11%,职工股占78.89%。
离退休干部专题调研报告篇十三
市委政法委:
根据市委政法委关于开展重大课题调研工作的要求,我区通过实地调研、召开座谈会、查阅资料等形式,对政法队伍建设情况进行了深入调研。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,在市委政法委的大力指导和区党工委、管委会的正确领导下,我区充分发挥政法队伍职能作用,扫黑除恶专项斗争工作取得了一定成效。但与此同时,基层公安机关警力紧张、司法力量薄弱、“待遇低、留人难”的问题依然比较突出。
全区各政法机关共有各类人员xx人,其中在编在岗人员xx名,占比仅为28.9%,不到三分之一;其余xx名为辅警及政府雇员,占比79%。
其中,区社会治安综合治理委员会办公室共有在编在岗人数5人,其中正科级领导1人。区公安分局(含下辖3个派出所)在编民警73人(正科2人、副科9人),辅警164人;其中潭东镇派出所在编民警9人、辅警30人,潭口镇派出所在编民警9人,辅警27人,高校园区在编民警9人,辅警29人。区交警大队(含镇、处)共有在编在岗19人(正科2人,副科1人)、辅警81人,其中潭口中队在编4人、辅警23人,高校园区中队在编2人、辅警13人。区检察室为筹备工作室仅副处级干部1人、正科级1人;区法院工作室共有在编3人,其中正科级1人,科员2人;区司法分局(含下辖3个司法所)共有在编6人(副科3人),其中潭口司法所1人,潭东司法所1人已被抽调市局。
二、扫黑除恶专项斗争工作简要做法和成效。
一是提升政治站位。
坚决贯彻落实中央、省、市部署要求,区主要领导、分管领导密集调度部署,在全区范围内组织开展重温学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作重要批示指示,及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组,安排专项经费xx万元并迅速从其它部门(单位)抽调3人到区扫黑办,提供坚强的政治保障和人力财力保障。二是要是强化责任落实。我区扫黑除恶专项斗争工作领导小组与各成员单位签订了扫黑除恶专项斗争责任书,完成扫黑除恶专项斗争办公室各项制度上墙,定期召开联席工作会议,对责任不到位的6个成员单位及时进行约谈,形成各部门齐抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的阶段性目标,强化打击力度。聚焦征地拆迁、打违拆违、生猪定点屠宰等重点领域,按照“黑恶积案清零、问题线索清零”的要求,以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后,补齐行业治理薄弱的短板,充分发挥专业队伍的尖刀作用,持续掀起强大攻势,截止目前,我区共收集线索xx条,其中已核查办结xx条,正在组织核查xx条;打掉犯罪团伙xx个(其中恶势力犯罪集团xx个,恶势力犯罪团伙xx个);打伞破网案件1起,挖出“保护伞”7人,立案7人,已组织处理1人,立案调查6人,失职失责立案2件2人;冻结涉案财产xx万元,发放线索举报奖励2.6万元;扫黑除恶专项斗争群众知晓率为96%,满意率为98.4%,黑恶势力不存在率为91.4%,均位列全市第三。
(一)政法各机关力量不足。
一是机构设置不全,我区法院、检察院目前暂设为工作室,主要发挥沟通协调作用,不具备刑事审判、提起公诉等政法职能。我区黑恶势力案件均需跨区移送至经开区法院、检察院送审,严重影响政法各机关间的协同作战能力。二是人员编制较为紧缺。我区政法队伍在编在岗人员仅占政法队伍人数的28.9%,编制数严重不足。区公安分局领导班子仅有一名党委书记和纪检书记,班子职数严重不足,各派出所班子均未设教导员,副科级领导职数空缺达10人。区检察室仅有副处、正科两个编制数,沦为“光杆司令”。三是骨干力量缺失严重。我区政法队伍编外人数比例占比79%,其中绝大部分为刚刚步入社会的高校学生,不完全具备岗位所需业务能力,缺乏“独当一面”的能力。区公安分局各业务警种仅有1名中层骨干临时负责,业务骨干民警急缺。
(二)政法干部积极性有待增强。
一是事多人少现象普遍。我区实现实行大部制、扁平化的行政管理体系,人均承担的工作任务极其繁重,导致很多工作缺乏延续性、深入程度不够,无法全力保障政法工作开展。xx法院工作室自2018年以来共审理各类民事案件xx余件,平均每天审理3.8个,而编制人员仅有3人,人员力量严重不足。二是基层司法力量薄弱。基层司法所“一人一所”现象突出,我区xx司法所仅有一个编制人员,且被市司法局长期抽调,极大制约了司法所各项职能的有效发挥,影响了基层治理法制化的推进。三是无政法专项津贴。我xx与其他县市区政法委一样履行政法委机关的工作职责和义务,但工作强度相对于其他县市区更大。区综治办仅有5人对接xx、xx等5个部门,平均每人要承当一个部门的业务,但未享受岗位津补贴,影响政法干警干事创业的积极性。
一是待遇低问题突出。2018年我区辅警队伍支出xx万元,平均每人xx万(含基本工资、医保、社保、意外伤害险、伙食补助),在承担大量路面任务的情况下,只能达到正式民警工资收入的一半甚至三分之一,严重影响辅警工作的积极性。二是人员流动性极大。自2018年以来,我区新招录处突队员、派出所辅警131人,但同期辞职人员占比高达78%,(处突队员41人,轮换率51%,派出所辅警90人,轮换率高达102%),严重影响了辅警队伍凝聚力和战斗力。三是队伍素质整体不高。辅警队伍人员文化程度、社会背景参差不齐,辅警高中以下学历占比41%,本科以上学历仅为8%。少数辅警因工资、待遇、晋升渠道少等问题缺乏责任感、事业心和实干精神,公仆意识淡薄,存在作风“散、懒、慢”、工作马虎应付、执法不文明等行为,影响政府执法队伍形象。四是职业认同度不高。辅警无法像正式民警一样得到社会的尊重和认可,身份定位模糊,没有完善的辅警职级制度,且无执法权,容易成为百姓的“出气筒”和民警的“责任田”。
(四)基层政法专业人才“青黄不接”。
一是“向上申请难”。由于政法专项编制人数有限,派驻基层检察室、法院工作室的专门编制难以申请,区检察室仅有干警2名,均为40岁以上,业务人员人数少、干警“老龄化”的问题突出。二是“向外引进难”。法院、检察院等政法单位“专业性强、门槛高、入口难”,需通过司法考试、法检考试才能进入,我区检察室、法院工作室自组建以来尚未增加正式工作人员,均为上级临时借调人员。三是“基层留人难”。基层人员少,而工作任务繁重,加之各项目标绩效考核和其他外部压力,致使政法队伍缺乏应有的生机与活力,人才流失现场严重。
(一)强化基层政法队伍的支持和保障力度。
一是在编制上加大倾斜力度。为适应基层治理及便民服务工作需要,进一步加大编制资源向基层倾斜力度,实现编制人员下沉基层,减上补下,充实加强基层一线工作力量。二是在人员上加大倾斜力度。通过多种措施促进政法队伍流动,进一步畅通人员进出渠道,不断改善政法队伍年龄结构问题,注重对年轻干部的多岗位锻炼和培养,充分发挥资深老干部的“传、帮、带”作用。三是在财力上加大倾斜力度。加大对政法各单位办公经费的支持,配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备,逐步改善政法部门的装备条件;逐步增加对政法部门办案经费、扫黑除恶专项斗争宣传经费的投入,对大要案经费要实行专项报批、专项安排,避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。
一是狠抓政法队伍核心价值体系建设。旗帜鲜明把政治建设放在首位,抓好科学理论武装,教育引导政法干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,打造一支党和政府放心、人民群众满意的高素质政法队伍。二是加强政法队伍能力和纪律建设。聚焦实战、实用、实效导向,全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,同时,强化内部管理,不断完善执法监督巡视机制,坚持明查和暗访相结合,及时纠正错误,促进队伍规范化建设,杜绝各类违法违纪行为发生,确保政法队伍符合新时代政法要求。三是建立完善政法干警交流任职制度。根据干部个人能力素养和工作经历,开展横向、纵向交流或单位内部交流,进行定期轮岗锻炼,提升政法干警职业素质,激发政法队伍活力,有效防范政法队伍腐败行为,不断提高政法队伍战斗力和纯洁性。
(三)全面抓好辅警队伍建设。
一是进一步规范辅警录用程序。严守人员进口关,坚持公开、平等、竞争、择优的录用原则,由县级公安机关统一招录,适当提高录用标准,确保进入辅警队伍人员素质达到基本要求。二是进一步提高辅警工资待遇。建立完善的经费保障制度,所需经费列入财政专项经费,完善辅警“五险一金”待遇,逐步缩小与民警的福利待遇差距。同时,制定绩效考核奖惩方案,建立辅警职级制度,实行岗位晋升机制,不断拓宽辅警发展空间,提高辅警“事业心”。三是进一步加强辅警队伍培训管理力度。制定完善公安辅警教育培训机制,加强日常培训和集训,定期和不定期组织法律知识考试和体能测试,不断提高辅警人员的法律素养、实战技能、业务能力。