质监站工作汇报(精选10篇)
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质监站工作汇报篇一
今年以来,我们在省、市局及市法制办的领导下,以科学发展观为指导,认真落实国务院关于加强依法行政实施意见,紧紧围绕省、市局制定的法制工作目标任务,加大推进依法行政、建设法治质监力度,求真务实努力工作,圆满完成了各项工作任务。现简要总结如下。
今年,我们相续制定了《20xx年xx市质量技术监督法制工作要点》等15份相关的法制文件,对全年的工作进行了安排部署,明确了工作思路、工作重点和目标任务,处理49份法制文件。设计了案件资料审查统计表、案件文书登记表等比较实用的表格,方便管理。
法律法规培训方面。为进一步加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员的政治业务素质,规范执法行为,我们制订了《20xx年普法、依法治理工作要点》、《20xx年普法学习工作计划》、《加强法制质监建设工作规划(20xx——20xx)》等文件。组织了《xx省产品质量监督管理条例》、《质量技术监督行政处罚程序规定》《质量技术监督行政处罚案件审理规定》《中华人民共和国刑法修正案》、《行政强制法》等法律及相关法规的学习,及时更新行政执法人员和技术机构人员的法律知识。并组织考试350人次;组织参加《中国特色社会主义法律体系知识竞赛》、《中原经济区建设知识竞赛》,提高了法律意识。
1、严格履行对行政执法人员的管理职责,严格执法人员持证上岗,亮证执法,严格遵守立案、调查、审理、告知、决定等法定程序办理案件。
2、严格落实轻微违法首查不罚先行整改制度,转变执法方式,营造与管理相对人之间相互沟通、良性互动的宽松执法环境。
3、坚持明查与暗访相结合,严格执行行政处罚自由裁量权的'规定,认真落实省定统一裁量基准,确保公正、合理行政。
4、强化执法办案程序,规范行政执法行为。切实落实《行政案件办理规定》、《案件审理工作规则》、《执法文书档案管理制度》等制度,全面推行说理式行政处罚告知书、说理式行政处罚决定书,要求所有案件都必须经过初审、审理,规范案卷归档管理工作,确保案件审理法制化、规范化、程序化。
5、规范依法行政、严格办案程序。共审理案件67起,现场处罚31起,行政处罚36起。其中质量9起、计量14起、食品17起、特种设备4起、标准3起、代码20起。所办案件均有初审意见和案审会原始记录,全年共初审出180处程序细节问题,并指导办案人员及时更正。今年所有案件实行三级审查,稽查队预审、监察室初审、案审会集体审理,确保了实用法律准确,程序合法,严格执行自由裁量权。全年未发生行政复议以及行政诉讼撤销、变更案件。
6、案卷制作归范,将原来由执法人员装订案件改为监察室统一整理装订。从纸张的统一粘贴,案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等严格按照相关规定进行装订归档。
1、发挥手机报、宣传单、局办公内网等宣传阵地,开辟普法、依法治理专栏,进行宣传和教育。
2、利用“3·15”消费者权益保障日,“5·20”世界计量日,九月质量月,“12·4”法制宣传日等节日活动,组织人员设立咨询台、投诉台,发放宣传单,出动宣传车等,直接面对面进行宣传教育。同时开展“送法下乡”服务农民活动。结合当前市里报经济数据需要办理组织机构代码的情况,我们在各乡镇确定一名具体办理人员,将组织机构代码办理知识及相关法律法规做了详细指导,便于向前来办理业务的群众介绍,扩大了宣传的范围,增强了农民的法制意识。在质量月活动期间组织技术人员组成“血压计门诊小分队”对杨楼乡各行政村中心卫生室使用的医用计量器具进行免费检定活动,为老百姓免费检修血压计31台件。
3、加强与电台、报纸等新闻媒体的联系,开辟专栏发表文章,并向政府法制科上报,全年共报执法信息20篇,其中被市局网采用18篇,被平顶山法制网采用5篇,法制宣传工作进一步得到延伸。
质监站工作汇报篇二
今年上半以来,我们办公室在局党组和分管局领导的正确领导和关心下,根据省局提出的“一年一个新变化,三年上一个新台阶”的发展思路,按照州局党组“实现五个一,强化两个重点,维护三个安全,发挥四个作用,明确五条要求”工作目标和要求,办公室团结一心、努力拼搏、强化政务、办好事务、内强素质、少说多做和自加压力的工作方法,较好地发挥了办公室的参谋与服务职能作用,积极完成了局领导给的各项工作任务。
我们的主要做法和体会是:
一、树立全局意识,推进制度建设。一是抓制度建设。今年初,重新修改了机关办文、办事、机关管理、车辆管理、阅文、保密、值班等有关规范化管理的规章制度,规章制度达xx个,基本涵盖了办公室政务、事务和服务等各方面的工作,形成了一整套形之有效的管理模式。同时,我们又将这些规章及时修改整理、汇编成册发放到机关每位干部职工手中。坚持了用制度管人、用制度管事,形成了规范管理,大大提高了工作效率。二是抓目标管理与考核。年初,制定了全局性的`目标管理责任制,把工作责任和所完成的工作目标任务进行量化分解到每个单位,严格执行工作目标考核责任制。引进激励竞争机制,促进了各项工作开展。三是加强思想作风建设。在教育办公室人员多讲大局、多做工作、多维护集体利益的同时,在力所能及情况下,积极帮助办公室同志们解决各方面的困难,做到了政治上关怀,工作上支持,生活上关心,激发了同志们的工作热情和积极性。
二、发挥整体效力,做好信息报送。一是发挥了办公室信息主渠道的作用。今年上半年,我们制定了《全州质监系统政务信息考核管理办法》,对政务信息工作进行了安排,以此来规范和指导全州质监信息工作。二是注重会议综合,及时编辑会议情况。每月收集局务会资料,综合编辑《会议纪要》xx期,及时反应了局里整体工作和下步开展的重点工作,强化了工作的计划性。三是注重编辑简报,积极上报信息。上半年共编辑州局简报xx期,投稿xx*余篇,被《团结报》采用xx篇,被省局《简报》采用xx篇,“五一”前在省局召开的办公室工作会议上,我们自治州质量技术监督局被评为政务信息先进单位,同时,我们办公室副主任杨永斌同志被省局评为先进个人,这是大家共同努力、重视和支持的结果。
三、围绕中心工作,抓好政令畅通。办公室处于承上启下、沟通左右、联系内外的位置,协调中心工作。在工作中,我们务求发挥好“润滑剂”的作用,当好“通讯员”。一是搞好领导关系协调,促进领导精诚团结,维护机关集体形象和领导权威。二是搞好政务协调,做到政令畅通、令行禁止。三是搞好整体与局部协调,确保局部利益服从大局利益,下级服从上级,个人服从组织。
四、搞好会议工作,确保服务规范。一是对宾客接待和会议组织,我们创新了运转机制,改进了服务方式,优化了工作流程,做到各个环节有机衔接、有序运行。二是实行了工作预案制度,提前预算好,精心组织,使服务被动变为主动。三是我们还制定了工作流程、工作细则、任务到人、工作规则等具体制度和规定,使服务工作日趋科学、规范、有序,确保了宾客接待和会议组织圆满完成。
五、重视文档工作,加强文电管理。一是注重把好文件的起草、登记、审核审批、印制关。二是严格用印登记,把好盖章关。三是对档案文电工作做到了及时搜集、整理、传阅、处理和归档。对上一年文电、资料的归档、立卷工作,都是在*月底前完成,资料档案的建设和管理基本上规范化、标准化、制度化,充分发挥了资料档案的作用。
以上所做的工作是我们办公室按照局党组年初要求,基本完成了年初的工作计划内容,取得了一定的工作成绩,这都离不开局领导的正确领导,离不开各县市局、各科室所的大力支持,在此表示衷心的感谢!在上半年工作中,我们办公室有不足之处,请在座的各位领导和同志们提出宝贵意见,我们诚恳接受,加以解决。
20xx年6月60日。
质监站工作汇报篇三
近年来,**质监局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神以及全市依法行政工作会议精神,以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以进一步推进行政执法责任制为重点,加强行政、执法队伍建设,加强制度建设和落实,加强监督和指导,加大行政执法力度,切实履行行政职责,不断推进全系统的依法行政工作。现将有关情况汇报如下:
一、深入推行行政执法责任制。
深入推行行政执法责任制,是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加强质监部门依法能力建设的一项重要制度;是立党为公、执政为民,加快质监管理职能转变,全面履行好工作职责,提高质监工作对国民经济了社会发展有效性的必然要求;是从源头预防和治理腐败,推进廉政建设,树立良好形象,建设高素质质监队伍的迫切需要。**质监局把推行行政执法责任制列入重要议事日程,主要领导亲自挂帅,完善工作机制,加强监督检查,在全系统逐步建立起了权责一致、定岗定责的权力配置机制;公平公正、科学量化的评议考核机制;监督制约、违法必究的责任追究机制;赏罚分明、行之有效的奖惩机制。
(一)界定执法职责,落实执法责任。
建立了《行政执法评议考核制度》,严格按照公开、公平、公正的原则进行评议考核,在考核工作中做到指标量化、评价客观、科学合理、突出重点,对不同的岗位实行分类考核。考核的主要内容是检查执法主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,使用执法依据是否规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定是否合法适当。
(三)加强行政执法责任制制度建设。
**质监局结合自身职责,制订了《济宁市质监系统学习考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《质量技术监督行政案件办理程序的规定》、《行政执法投诉制度》、《行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核制度》、《质量技术监督行政执法公示制度》、《行政执法案卷质量评查制度》等相关制度,保证了我市质监系统行政执法责任制的顺利推行。
二、认真贯彻实施《行政许可法》,加强行政审批中心建设。
《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。在省局和市委、市政府的正确领导下,我局的行政许可工作通过强化法制观念、规范行政行为、加强监督考核,得以全面推进,较之去年有了较大提高,真正达到政府放心,企业满意,群众高兴。
(一)贯彻实施《行政许可法》,规范行政许可行为。
1、加强学习培训,提高对依法进行行政许可的认识。
学习《行政许可法》是我局法制培训的重点,济宁市质监局采取集中学习、专家辅导、分组讨论、集中考试的方法,组织全局人员认真学习《行政许可法》,观看《行政许可法》vcd教学录像片。我们还从检察院、法院、公安局、司法局、法制办聘请了行政执法顾问,并请他们围绕行政机关依法行政问题举办了讲座。通过学习使全局人员树立了依法进行行政许可、依法履行行政许可职责的观念,提高了依法行政的自觉性。
2、开展三项清理工作。
结合质监系统职责,我局对执法依据进行了一次全面梳理,重新确定了7项行政许可项目,分别是:特种设备作业人员考核发证,特种设备使用登记,气瓶充装许可,制造、修理计量器具许可,计量标准的建立,社会公用计量标准的建立,计量器具强制检定。对所有行政许可项目都实行了“八公开”,即项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果公开。这7项许可全部进入了市行政审批大厅。
3、规范行政许可行为。
为保证行政许可工作的健康发展,我局根据自身工作的实际情况,先后制定了《质监行政许可一个窗口办理制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可听证制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》、《行政许可案卷管理制度》、《行政许可数据统计制度》、《行政许可项目动态评估制度》等规章制度以及各项许可服务指南、工作流程图、许可文书、投资服务指南、服务承诺,与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册,从制度上和程序上规范了行政许可工作,从而达到了用制度管人,用流程管事的目的。
4、严格行政许可收费。
在行政许可收费上,我局严格按照《行政许可法》要求及物价部门、财政部门等的规定进行,对所有收费项目都进行了公开,与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册,实行“阳光收费”,严格执行“收支两条线”和票款分离的规定。
(二)全力打造质监行政许可服务窗口。
1、加强领导,有效推进行政许可窗口建设。
为推动行政许可窗口工作的顺利开展,我局成立了由党组书记、局长任组长,副局长任副组长的行政许可工作领导小组,统一组织领导,确定了“项目压缩、环节简化、效率提高、廉政加强”的总体原则,要求项目进驻要彻底、窗口授权要充分、人员选配要精干,真正把窗口建成充分展示质监部门行风的舞台。一是抓整合,推进整建制进驻。按照“应进足进”的原则,对职责范围内的行政许可项目、非许可审批项目、收费项目、年检项目和其他服务项目集中到中心办理。目前,代码申请、代码检验、食品生产许可证、条码办理、计量特检和代理服务以及有关收费项目等全部进驻中心集中办理,统一收费,方便了企业和群众办理业务。二是抓授权,简化办事程序。一方面,组织专门力量对本系统的行政许可项目、服务项目、收费项目的办理条件、审批程序和收费标准进行了全面梳理,在不违反有关规定的前提下,进一步精简条件、简化程序、合理收费,以提速不降低标准,规范不死搬硬套、热情不丧失原则为宗旨,制定了可操作性很强的行政许可程序。同时,实行许可事项一审一核制,在严格遵守许可程序的情况下,一人受理,一人审核,大大缩短了审批时限,提高了审批效率。三是抓队伍,加强行政许可服务队伍建设。在全局范围内选调思想好,业务精、作风硬,服务佳的业务骨干,经过严格培训后,充实到行政许可窗口一线,使我局在审批中心的窗口由2个增加到5个,工作人员由4名增加到12名,窗口工作人员全部具有大专以上文化程度,大都具有工程师以上技术职称,从而为做好行政许可服务工作提供了有力保障。
2、是强化措施,切实提高许可窗口服务水平。
为保证窗口工作有效开展,进一步提高行政许可服务质量,我局,一是注重人员培训,严格工作标准。为提高窗口工作人员的业务技能,培养服务意识,加强了岗位培训和廉政纪律教育,按照高标准、严要求,规范化的原则,严格工作纪律和办事规程,统一着装,仪容整洁,服务规范。制定规范服务用语12条,要求工作人员开展文明服务,像星级服务员一样热情对待办事群众,要象法官一样规范、严谨地对待许可工作。二是完善窗口设施,推行政务公开。投资数万元,重新高标准印制了《服务指南》,制作了《承诺服务栏》,在窗口设置了超大等离子显示器等,将所有行政许可项目、服务项目、办理程序、办结时限、收费标准、办理结果以及监督投诉等内容向社会公开;加大宣传力度,在《济宁日报》、电台、电视台开设栏目,广泛宣传,接受群众和社会监督,促进行政许可工作的开展。三是明确窗口负责人,有效组织协调。选派了一名科级干部任窗口负责人,局里授权窗口负责人统一负责业务协调和人员管理,直接对局长和分管局长负责。
3、严格监管,保障许可窗口的健康运行。
按照“放权不放任”的原则,为加强对窗口工作的监督管理,我们做到,一是加强指导,主要领导亲自抓窗口工作,一月到大厅指导一次工作,局长办公会定期听取窗口工作汇报,及时研究解决窗口工作中发现的问题。分管领导靠上抓,一星期两次召集大厅人员召开工作分析会,总结成绩,查找不足。二是建章立制,培养窗口人员强烈的事业心和责任感,认真落实首问责任制、违诺追究制和超时默认制,一旦违反,追究有关人员的责任。三是严肃纪律,窗口工作人员必须遵守审批中心的各项制度和规定,凡在审批中心工作不称职或被有效投诉的,实行年终考核一票否决,并一律退回部门作待岗处理,为高效、廉洁、规范行政许可服务提供了制度保障。
三、切实抓好行政复议和行政应诉工作。
行政复议是对各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议,既维护了当事人的合法权益,又对质监系统各部门的执法活动起到了监督作用,推进了行政执法责任制工作的落实,使行政执法行为更加合法规范。对于涉及质监系统的行政诉讼案件,**质监局认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,既维护了质监部门行政行为的权威性、严肃性,又保障了严格依法行政。
(一)深入学习宣传,加强人员培训。
一是结合严格依法行政,深入学习宣传《行政复议法》、《行政诉讼法》、《山东省行政复议条例》、《国家赔偿法》等法律法规。采取集中学习、分组讨论、专家讲座等方式,组织全员学习;采取多种形式、多种方法开展经常性宣传活动,向广大人民群众广泛深入地进行宣传,使人民群众熟悉行政复议、行政诉讼制度,学会用法律维护自己的合法权益;二是加强对行政执法人员和具体承办行政复议、行政应诉事项人员的培训。举办多起培训班,将有关学习资料、法律法规文件等汇编成册发给各部门,大力支持帮助各县局自行组织培训和学习。通过学习、宣传和培训,我市质监系统的依法行政意识和水平逐步提高。
(二)规范办案程序和文书格式。
为进一步规范行政复议程序,济宁市质监局经过多方论证、反复讨论并广泛征求意见,制订了《**质监局行政复议工作制度》、《**质监局行政复议工作程序》和《行政复议工作流程图》,从制度上对办理复议案件,特别是对受理复议案件到审理终结以及立卷归档等各个环节,做出了严格要求,规范了办理行政复议案件的程序。另外,还统一了行政复议法律文书的格式,并将格式样式印发给各单位,为规范行政复议程序和立卷归档发挥了较好的作用。
(三)严格依法办理行政复议案件。
**质监局牢固树立“精品”意识,坚持依法办理行政复议案件,努力做到“案件了解全面翔实、案情分析缜密透彻、证据审查确凿充分”,对受理的每一起行政复议案件,都认真进行审查,对于被申请人的违法或不当的具体行政行为,坚决依法予以撤销或变更。
四、搞好宣传发动,加强队伍机构建设。
(一)依托“四五”普法,宣传依法行政。
根据“四五”普法实施方案,在全系统开展了内容丰富、卓有成效的依法行政普法活动,通过举办法制讲座、法律知识竞赛,开展“执法训练月”活动,评比十佳执法标兵等一系列的活动,提高了全体人员的法律知识和意识,提高了依法行政水平;通过3.15国际消费者权益日和质量月活动,向人民群众广泛宣传行政执法法律法规,为群众解答疑难问题,处理各种投诉,受到群众的广泛欢迎。
(二)加强法制机构建设。
为全面推进依法行政工作,**质监局对加强法制机构建设也提出了明确要求,充实了法制机构的工作力量,各县局也分别成立了法制工作机构或者确定了履行法制工作职责的人员,明确其工作职责和权限,并不断加强自身建设,有计划地举办法制讲座和培训。
(三)加强执法队伍建设。
**质监局从抓执法队伍教育管理入手,加强队伍整顿,严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为,加强对执法人员的业务知识和法律培训,对全系统执法队伍搞好依法行政工作提出具体的“四严”要求:即严格守法,严明程序,严肃执法,严于律己,使行政执法人员政治思想素质和执法水平得到进一步提高,树立了良好的执法形象。
质监站工作汇报篇四
今年以来,xx市质监局在xx市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,围绕“质量兴市”主线,牢固树立“服务政府、服务企业、服务民生”三大理念,大力实施以质取胜战略,努力扩大标准化成果,不断实施计量惠民,全力加强食品和特种设备安全,通过创新工作方法、拓展服务领域,进一步践行质量技术监督承诺,为推动和谐质监事业发展,努力建设“开放包容、变革创新、和谐幸福”的新xx做出积极贡献,现将20xx年工作总结如下:
一、二o一一年工作回顾。
以全面拓展“质量提升”活动为抓手,深入推进“质量兴市”工作。
1、扎实推进质量兴市和品牌战略。制定了《xx市20xx年质量兴市工作计划》上报市政府讨论后印发实施,使质量兴市工作步入政府支持、质监推动、部门参与的三级联动发展的体系轨道。
2、积极发展培育名牌产品,深入开展名牌企业走访调研活动,制定了《xx市质监局20xx年名牌产品培育发展计划》,有重点的进行帮扶、指导,天龙矿业重熔铝锭、中泰矿冶电石、天阜生态鸡蛋3个产品纳入评价目录已完成申报,形成了企业争创、政府促创、社会共创的品牌创建模式。3、加强产品质量诚信体系建设,促进企业建立规范的质量信用档案,对辖区125家生产企业质量档案进行了建立和完善。
5、积极督促企业实施生产许可证年审,10家到期企业全部通过了年审。
6、加大无证生产检查整治力度,积极指导帮扶企业做好生产许可证的取证工作,针对煤化工行业粗苯等产品无证生产情况,组织开展了专项检查和整治,下发《责令整改通知书》5份,及时督促落实整改,帮助企业建立完善质量保证体系,协助做好取证工作,今年共有2家企业换发了生产许可证,2家企业通过生产许可证考核,3家企业正在积极准备取证。
7、组织开展地膜、滴管带等农资产品及卫生纸生产企业专项检查和整治,责令1家卫生纸生产企业停业整顿。
以“两个安全”为龙头,忠实履行食品、特种设备安全监管职责。
1、切实落实监管责任,认真制定上报了生产环节年度食品安全监管工作计划,及时调整局食品安全监管工作领导小组,明确责任并落实到人,把食品安全监管纳入季度和年终目标考核,作为科室和个人评先评优的重要依据,实行一票否决。
2、认真落实巡查回访制度,扎实开展了节日期间及各项食品安全专项检查,督促企业落实食品安全主体责任,在食品生产企业实施“一告知、一承诺”制度。
3、严格实施市场准入,加强获证企业证后监管。按照市场准入要求,组织企业依据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》进行了认真自查并实施监督检查,实施了食品生产企业落实质量安全主体责任告知制度和承诺制度,逐一书面下发了告知书并签订了承诺书。
4、扎实开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。对“三凉”、糕点、豆腐、葡萄酒、白酒等使用添加物质的生产经营单位,有重点、多频次的开展专项检查,对使用的添加物质进行重新登记备案。
5、加强小作坊的监管,推行符合性审查。自治区小作坊管理办法还未出台,我局按照相关法律法规及标准要求,针对新建小作坊和“三凉”加工,推进符合性审查,从生产场所、设备设施、加工过程控制、人员、管理等方面进行审查,关停10家不符合要求的小作坊。
全年共对食品企业、小作坊进行了9次检查,共检查经营单位260家次,下发巡查整改意见书24份,关停不符合/15食品安全要求“三凉”、豆腐等小作坊12家,食品加工业得到进一步有效规范。
6、加强特种设备安全监管力度,将全市划分为三个责任区,每位领导负责一个片区,确定重点区域、重点单位、重点设备,进行定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查。
7、与62家企业签订了安全管理目标责任书和安全承诺书;围绕特种设备隐患排查整治活动,加大日常与节假日期间特种设备安全工作,开展了重点工程特种设备安全监察和安全知识“四进”活动。
8、将安全工作前置,做好招商引资企业及市区、乡镇热力管道安装企业报送特种设备安装告知书资料,帮助企业培训特种设备操作人员,完善质量保证体系,对热力管道安装监检做好服务工作。主动联系有关机构为大型企业培训特种设备操作人员,举办培训班三期共85人次。
全年共检查特种设备使用单位112家,设备724台,现场排查安全隐患102处,当场整改91处,限期整改11处,同时对限期整改的单位实行跟踪检查,整改率99%,确保了特种设备运行良好,无一起特种设备安全事故发生。
以标准化工作为平台,为工农业、旅游业发展提供技术支撑。
1、加强企业执行标准动态管理,结合巡查、检验、深入企业指导帮扶等,指导、规范企业标准化工作,确保企业执行标准的有效。共清理企业执行作废标准15份,为企业查询各类标准75份,及时更新完善企业执行标准台账,企业执行标准覆盖率达100%。
2、积极推进企业标准化良好行为试点工作,在天龙矿业股份有限公司成功通过国家级标准化良好行为试点企业验收后,今年又确定新鑫矿业xx冶炼厂为试点企业,积极帮助企业建立完善标准体系。
3、积极做好旅游服务标准化工作,以天山天池景区为重点,推进国家级旅游服务业标准化良好行为试点工作,顺利通过国家验收。
4、结合xx市农业产业结构调整和现代农业发展方向,积极做好农业标准化工作,完成了蛋鸡安全养殖标准体系建设工作,并上升为昌吉州地方标准体系,于6月17日通过专家审定,绿色食品蛋鸡养殖、蟠桃2个自治区级农业标准化示范区项目顺利通过验收。组织相关专家制定《a级绿色食品露地大白菜生产技术规程》、《a级绿色食品红薯生产技术规程》2项农业地方标准,计划11月底审定发布。
以强化计量为基础,提高计量监管覆盖面,保障国民经济健康发展。
1、继续巩固全面履行计量监管职能试点工作成果,加强集贸市场、商场超市、餐厅、医疗机构、眼镜店等环节的监管与服务,在相关节日期间,认真组织开了多次计量专项/15检查,进一步有效规范了计量行为,积极开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主体活动,确定了2家超市、1家眼镜店和4家加油站店作为诚信计量单位重点培育,帮助建立的计量管理制度,完善计量保证体系,实施诚信计量自我公开承诺,并于通过昌吉州质监局考核验收。
2、继续加强能源计量工作,促进节能减排增效。年初召开了重点耗能企业会议,以会代训宣贯学习了《节约能源法》、《能源计量管理办法》、《用能单位能源计量器具配备与管理通则》等相关法律法规,并对具体工作进行了安排。积极组织相关人员深入企业进行帮扶,现场指导开展、规范能源计量工作,为节能减排工作提供计量基础保障。
3、扎实开展了煤矿、冶金、化工等行业在用计量器具专项监督检查,通过检查和规范,17家煤矿等相关行业企业742台件用于安全防护强检计量器具全部检定合格,受检率、合格率均达100%。
4、组织开展了定量包装商品专项抽查,共抽查5个批次生产领域定量包装产品,合格率100%;五是加强认证认可监管,组织开展了ccc认证产品专项检查,重点检查了儿童玩具、配电柜、家用电器等产品,共检查各类经营单位、建筑工地85家。
5、严格落实计量器具强制检定周期计划,共检定各类计量器具4060台件,修理127台件,强制检定计量器具受检率达97.5%。最终检定合格率达97%。
以“打假治劣”为重点,提高行政执法水平,有效维护良好市场秩序。
一是开展了农资、建材、纤维制品、农机具、食品、危化品、低压电器、消防器材、电线电缆、强制认证产品、计量违法行为及涉及民生和消费者投诉热点的产品专项检查,查处了质量技术监督违法案件36起,受理投诉案件4起,受理解决率100%。在农产品收购期间,派出驻厂服务组,及时调解农企双方的矛盾纠纷,维护农产品交售秩序,严厉打击农产品交售过程中的欺诈行为。
二是围绕政府关注的重点工作、社会关注的热点问题、群众关心的民生问题,加大质监工作宣传力度,深入食品生产、特种设备使用企业进行各类人员的培训,促使生产者、销售者提高质量安全意识。先后组织开展了“3.15”消费者权益保护日、“5.20”计量日、“安全生产月”、“质量月”、“质量天山行”等宣传活动,开展的“质监邀您查企业,食品安全大家行”、食品实验室开放日活动受到社会各界广泛关注和好评;联合xx市电视台录制了“质量兴市、品牌之路”电视专题片在昌吉州电视台播出;接受电视、电台访谈9次,主要领导做客行风热线2次;截止目前,在各类新闻媒体刊发稿件84篇,其中地州以上媒体采用稿件24篇,编发质量技术监督简报18期。/15以“争先创优”为动力,加大党建工作力度,不断强化党风廉政建设。
我局以迎接建党“90周年”为主线,按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象、围绕“五好”抓党建,积极推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和规范化建设。
1、确定了年度党建工作的目标任务,与各科室、所、队签定了目标责任书,制定印发20xx年度党建工作要点、中心组学习、干部职工政治教育计划、绩效目标管理考核细则等。
2、注重从抓学习教育入手,提高党员干部群众的思想政治素质。结合质监工作实际,鼓励符合条件的人员积极参加高等学历教育,并选派建材检验、计量检定人员参加各类提高能力学习班,先后选派45人参加各类业务学习培训。
3、以创建“五好党支部”为抓手,推行月督查、季度考核的工作机制,严格落实工作讲评制度,测评结果作为年度评优评先的参考依据。
4、推行全员廉政风险防范预警机制,制订了廉政风险防范措施,全局所有岗位和人员全部纳入风险防范范围,做到了全员覆盖。在全局开展“廉政文化”活动,通过设置警示牌以引导全体人员自觉规范自己的行为。
5、完善监督制约机制,按照民主集中制的原则,健全和完善重大决策征求制度,强化内部监督;继续健全领导干部诺廉、述廉、评廉、考廉制度,承诺内容在全局进行公示。
以“效能建设”为载体,加大机关作风建设,进一步提高服务质量和办事效率。
一是注重长效机制的建立和完善。制订了《xx市质监局工作人员问责办法(试行)》,《xx市质监局行政效能考评实施办法》,建立了机关效能投诉受理台帐、机关效能建设奖惩制度。
二是完善监督制约机制。在原有5名行风建设义务监督员的基础上,聘请2名机关效能监督员,还通过设立举报箱、公布举报电话、政务公开、手机短信的方式,邀请社会各界对质监部门机关行政效能建设工作进行监督。
三是加强质监部门的纪律建设。规定工作期间严禁上网聊天、玩游戏、炒股、串岗、吃零食和利用上班时间逛街办私事。严格执行考勤制度,局领导亲自带领考评办公室人员进行随时抽查,将出现上述现象的科室和个人及时通报批评,个人还将扣除绩效工资50元。
四是制定机关效能考核量化细则,加大督查考核力度。从五个方面制定机关效能考核量化细则,建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准,绩效目标考核每月进行一次督查,每季度进行一次重点考核,每半年进行一次全面考评。
五是深入开展党风、政风、行风自查自纠工作。局党组、/15各科室、个人分别进行了自查自纠,撰写了自查报告,并发放党风、政风、行风征求意见表100份,对自查和征求到的问题逐条进行整改落实。
以“能力建设”为契机,加强质监部门整体素质建设,提高服务社会能力。
今年以来,我局积极探索加快自身发展的新路子,对有些工作实行了尝试和探索。一是为取证企业开展了前期咨询服务,彻底改变了过去单纯的“下通知、上报表、陪审核”的传统做法,受到企业普遍欢迎。二是利用技术优势积极争取地方政府和相关部门支持,我局牵头起草的《关于加强农资产品质量管理的请示》受到市委、市政府的重视,成立了xx市农资产品管理领导小组,市委常委任组长,质监部门牵头负责,严把农资产品、节水灌溉产品质量关。三是把上设备、上项目作为壮大技术力量的重要措施,新增化工、建材、轻工共8种产品、49个参数的扩项认证,使我局的检验检测能力有了很大的提高,增强了业务发展后劲,拓宽了服务领域。目前山西省局援助的热工和压力检定项目正在筹备建设中。
二、存在不足之处。
1、食品监督检验经费没有按时足额划拨,影响了对本地区产品质量总体状况的科学评价依据。今年初,质监部门又增加了“三凉”食品监管职能,使检验经费短缺这一问题更加突出。2、队伍编制数量和素质与繁重的任务不相适应,高层次的专业技术人才匮乏。随着工作任务越来越重,现有数量的人员难以高质量完成工作任务,技术机构人员老化、文化水平偏低现象日渐突出。
3、硬件设施满足不了工作需要,办公楼房陈旧、实验室基本建设面积达不到国家实验室认证认可和考核的要求,甚至个别实验项目还在地下室开展,部分计量检定设备还是80年代配置的,工作用车已到了报废年限。
三、好的做法和经验。
1、谋全局,抓大事,小局树立大局观。
一是加强与党委、政府的沟通和协调,主动汇报工作,认真听取意见,了解对质监部门的意见和要求,紧紧围绕当地政府中心工作,有针对性做好服务。二是针对当地重点项目、重点工程做到主动介入,把好质量安全关口,确保重点工程、重点项目的建设质量。如在xx市3个乡镇的“农牧民安居工程”的供暖热力管道建设中,从热力管道的设计开始,提前介入,严格把关,积极协调上级部门办理注册登记、安全检验等事项,保证热力管道的安装质量和施工进度,确保了农牧民入冬前的按期入住。三是加强质量管理,推动xx市质量总体水平提升。制定了质量工作发展长效机制,将质量管理工作纳入到市政府、乡镇、部门工作实绩考核责任目标中。/15、抓服务,尽职责,促进企业做大做强。
一是在“快”字上下工夫。坚持工作快节奏,确保服务的时效性,想企业之所想,急企业之所急,让服务跟着需要走。如新疆天龙矿业股份有限公司项目建设工期紧、任务重,我局积极联系有关专家现场指导服务,使企业的安装工期缩短,为企业顺利建设投产提供了保障。二是在“实”字上下工夫。为了适应发展需要,不断拓展服务领域,今年积极申请新增化工、建材、轻工共8种产品、46个参数的扩项认证,使xx市质监局的检验检测能力有了很大的提高,进一步提升我局服务经济发展的能力和水平。三是在“细”字上下工夫。制订了《xx市质量技术监督局服务指南》和《提前告知事项》等服务措施,将质监部门工作职能、服务项目、服务责任人等相关信息实施“一告知、一承诺”制度,提供“打包”式服务,避免企业和办事人员多次往返,影响办事效率,实现服务精细化、效能优质化。
3、抓效能,改作风,大服务带出好行风。
一是严格督查,形成得力见效的跟踪督查机制;二是兑现奖罚,形成良性运作的竞争激励机制。今年我局提前工作进度,对照全年工作目标,将任务层层分解,落实到各、室、队,办公室对各单位工作目标完成情况定期督办,每月对工作目标完成情况进行考核,并在全局通报,根据考评得分情况及时兑现阳光工资。同时,经局党组讨论,不断修订完善了《业务目标考核细则》,使奖惩分明,有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和创先争优的积极性。
四、012年工作重点。
20xx年,xx市质监局将在市委、市政府和上级局的正确领导下,继续以科学发展观为统领,结合xx质监工作实际,切实履行质监职责,努力强化队伍建设,充分发挥好质监工作在服务地方经济社会又好又快发展中的重要作用。
1、构建地方技术标准体系,促进科学发展。根据地方政府重点工作的总体思路,以质量振兴工作为切入点,扎实推进名牌战略和技术标准战略的实施;继续引导企业加强技术标准基础建设,提高企业参与标准化活动的积极性,促进产业结构的优化升级和科技创新成果向生产力的转化,实现促发展、保增长的目标。积极推动xx市开展国家旅游服务业标准化示范城市创建工作。
2、加强安全监管体系,保障“两个安全”。建立严格的监管责任体系,进一步完善岗位责任制,明确监管责任,防止缺位、错位和越位,确定2-3家生产企业建立质量追溯体系;建立以风险预警管理为中心环节的“两个安全”监管机制,做到对质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置;加强突发事件应急能力建设,完善应急预案,开展培训和演练,提高应急处置水平。
3、推行诚信体系建设,规范市场秩序。围绕区域产业/15结构和产品特点,提高区域产品质量总体水平;严格打假治劣,防止区域性制假售假现象的发生,营造公平、健康、有序的经济运行环境;完善执法打假机制,建设质量诚信体系,加大对失信违法企业的惩处力度。
4、服务和关注民生,维护百姓权益。按照“城乡一体化”要求,积极开展农业标准化示范区的创建和已建示范区的长效管理,促进农业产地环境、生产加工过程和农产品质量等标准的推广实施,提高示范区的经济效益和社会效益。开展民生计量工作,继续开展计量服务“四走进”活动,维护群众权益。围绕扩大内需,在安全月、质量月期间,为广大群众提供普法宣传、质量咨询、质量维权、辨假识假等方面的服务,维护消费者的合法权益。充分发挥12365热线作用,进一步拓宽接受举报投诉、获取案件线索的渠道,着力打造为民服务的窗口。
不断拓宽服务领域。完成热工实验室建设,完成压力项目扩项前期准备工作,新建有毒有害可燃气体监测报警仪检定装置社会公用计量标准和安全阀校验项目建设。
5、加强队伍建设,提高履职能力。全力打造“科学、公正、廉洁、高效”的质监服务品牌。一是加强政治思想建设,坚持把地方政府、广大企业和基层群众满意不满意作为衡量工作的重要标准,引导广大干部职工牢固树立责任意识、大局意识、效能意识、服务意识、廉洁意识和风险意识“六种意识”。二是加强创先争优活动,通过能力素质建设和服务保障能力建设,拓展技术机构服务领域,进一步加大技术机构建设力度,力争对口援助落实到位,将技术机构做大、做强、做优,为xx经济发展提供技术支撑。三是加强廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,建立教育与监督并重的惩治预防体系,实现以事前控制为主,事前、事中、事后的全过程控制和监察。四是加强队伍作风建设,强化服务意识,落实服务举措,深入调查研究,顺民意、解民忧、增民利,树立为民、务实的良好形象。五是加强制度建设,通过建立健全内部管理和工作程序等各项规章制度,切实规范行政行为,强化法制监督,提高执行力,做到依法行政,科学管理。六是加强文化建设,增强干部职工的凝聚力,增强保障发展的能力。
二o一一年十一月一日/15。
质监站工作汇报篇五
苹果种植,油菜籽种植,黑青稞种植。
3个。
麦类作物种植,蔬菜种植,徐中大蒜种植,油菜种植。
4个。
藏鸡养殖,藏猪养殖,牦牛育肥,荞麦种植。
4个。
藏鸡养殖,藏猪养殖,奶牛养殖,大蒜种植,干果加工,农田,葡萄种植,蔬菜种植。
8个。
共计26个项目。
工业标准化工作。
为加强企业标准化监管,全面掌握各类企业产品执行标准情况,消灭无标生产,督促企业依标组织生产,提高企业标准和产品质量水平,我局采取一系列措施,不断加强企业产品执行标准登记工作,严格杜绝无标生产现象,提高了全地区企业产品执行标准登记工作水平。
截至目前,共完成建材生产、食品饮料生产、医药制造、眼镜制配等40家企业的产品标准登记工作,涉及83个产品52类标准,免费为企业提供标准文本65份。
表2:昌都地区生产企业产品执行标准统计表。
序号。
行业分类。
产品类型。
企业数量。
产品标准。
登记比例。
备注。
建材生产类。
页岩砖、烧结空心砖、电杆、水泥、水泥制品。
20家。
100%。
食品饮料生产类。
啤酒、饮料、糌粑、面食加工、林下资源系列。
9家。
100%。
医药制造类。
藏药系列。
3家。
100%。
眼镜制配类。
验配眼镜。
6家。
100%。
小作坊类。
面食生产、加工。
13家。
小作坊类均未开展产品标准登记。
糕点生产。
22家。
馒头生产。
45家。
共计120家生产企业,其中小作坊80家三)地理标志产品保护工作。
按照全区“要研究制定具有地方特色的优势产品标准,加快认证步伐,申报地理产品,发放通行证,扩大影响力,推动产品出高原、进市场”经济发展要求,服务特色产业发展,培育特色品牌,我局认真开展地理标志产品保护工作,目前共完成50个品种的特色产品的建档工作。按照《关于上报地理标志产品保护工作情况的通知》要求,已将獐子菌、类乌齐牦牛、丁青象牙玉、丁青虫草、绿叶辣椒、八宿荞麦等6个品种作为xx年地理产品申报名录上报至标准化处申请立项。
表3:昌都地区地理标志资源统计表。
序号。
项目所在地。
项目名称。
项目数量。
备注。
獐子菌。
1个。
牦牛标准化。
1个。
洛宗糌粑。
1个。
类乌齐糌粑,类乌齐牦牛,类乌齐风干牦牛肉,类乌齐虫草。
4个。
9个。
13个。
徐中大蒜,曲孜卡大红袍花椒,绿叶牌辣椒,拉荣酒曲,达美拥牌葡萄酒。
5个。
林卡葡萄酒,荞麦醇酒,荞麦系列产品,藏鸡,藏鸡蛋,鲁吉布,夏里刀,林卡花椒。
8个。
藏东干红葡萄酒。
1个。
丁青象牙玉,丁青巴格村手工艺品,丁青虫草。
3个。
青稞挂面,沙东酥油,雄松苦荞粉,贡觉藏药。
4个。
共计50个品种。
组织机构代码管理工作。
为使xx地区组织机构代码管理工作有效、有序开展,我局进一步理清工作思路,完善工作方法,落实工作措施,不断加强组织机构代码管理工作。一是对全地区机构代码办理的所有数据进行整理,确保数据库数据的有效性;二是下发《关于开展组织机构代码数据整理工作的通知》,由县商务局通知辖区未按时年检、变更、换证单位及时办理相关业务;三是印发《关于组织机构代码证年检、换证的通知》,要求各单位及时办理相关业务;四是推行便民式服务,公示《组织机构代码办理指南》、印制《xx地区组织机构代码办理需提交材料》、发放《申领组织机构代码证基本信息登记表》等,竭力为办证单位提供便利与服务。至目前,已为全地区1774家党政机关、企事业单位、社会团体、民办非企业办理了组织机构代码,代码有效数据的档案扫描率与按期办结率一直保持100%,无差错、无投诉,有效保证了机构代码办理工作质量与工作效率。xx年1月至4月,共办理代码年检140份,新办35份,变更47份,到期换证181份,区内迁出1份,注销2份。
积极开展其他日常工作。
二、存在的主要问题。
由于我地区标准化工作起步晚,基础薄弱,标准化技术水平相对落后,与社会发展的要求相比,目前还存在着明显的差距,存在不少的问题,主要表现在:
1、标准化人才队伍建设力度不够。标准化工作人员业务水平有待进一步提高,特别是专业知识需要及时更新和补充。
2、标准化宣传、培训力度不够。对生产企业就标准化法律、法规的宣传力度不够大、范围不够广,造成部分企业及群众对标准、机构代码等内容的不了解。在农业标准化方面,由于传统生产习惯改变难度较大,农牧民对标准化生产的内涵了解也不够,能应用标准进行生产的比例还很小。
作,就需要农牧部门的大力支持与协助,否则工作很难开展。
4、企业标准化意识不强,对标准化的重视程度不高。企业不重视标准化人才培养,其技术管理人员数量较少、素质不高,产品质量保证能力较差。
5、县乡等基层工作开展难度大。因无县级质监部门,加之xx属高山峡谷,各县距地区所在地路途又较远,标准化工作业务性又强,造成县乡等基层标准化工作难度大。工作中往往因为路途远或雨季等诸多原因,各县的企业标准检查、机构代码办理等工作不能如期开展。
三、下一步工作思路。
继续按照自治区质监局的工作部署与要求,结合我地区实际情况,坚持以“农业标准化”为突破口,夯实标准化基础工作,加强企业标准化监管与服务,努力推进xx标准化工作上台阶,着重做好以下几方面工作:
1、加强学习,提高工作水平。加强标准化法律法规及业务知识的学习,积极参加标准化相关培训,不断提升标准化工作人员整体素质。
2、强化监管与服务,发挥职能职责。遵循“寓监管于服务之中,在服务中体现监管”的工作方针,在加强企业的职能监管的同时,帮助企业解决工作中遇到的实际困难,帮助企业做好标准化管理工作。
3、细化宣传措施,增强宣传实效。通过设点宣传、深入企业、深入社区的途径,采取组织座谈、悬挂宣传横幅、发放宣传单、张贴宣传画等方式,大力加强标准化宣传工作,积极引导企业参与标准化活动,普遍提高企业标准化意识,大力提升标准化的社会影响力。
4、加强三个协调,寻求支援配合。一要加强与区质监局相关处室的协调,及时掌握政策信息,争取更大的技术支援;二要加强与兄弟局的协调,寻求帮扶,分享标准化资源,促进标准化工作的正常运行;三要加强与地区及各县相关部门的协调,争取工作中更多的支持与配合。
准化的监督管理;三是拓展代码办理服务领域,进一步完善代码办理的服务与措施,增强代码办理服务功能,为办证单位提供更大便利;四是扎实开展地理标志产品保护工作,引导和鼓励企业开展申报工作,帮助企业做好相关技术文件资料,进一步将辖区特色产品就知名度、生产规模、市场潜力等因素进行综合分析和筛选,积极申报地理产品保护项目;五是做好企业标准化人员培训,促进企业建立标准化工作队伍,提高企业标准化管理和标准化工作人员的法制意识和业务素质。
xx质监局标计科。
第一课件wwkom8。
质监站工作汇报篇六
一、关于食品安全标准问题。
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状。
建国初期,我国的食品类标准较少,20世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富,当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准,食品的卫生标准和产品标准较少。20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981年颁布的gb2757―1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb3865―83《中式糕点质量检验方法标准》和gb3866―83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986年和1987年颁布了gb7100―86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zb为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19个食品类卫生标准。20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准,卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准,颁布了第一批无公害食品相关标准,标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化,也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。、和中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订,使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作,对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来,在《食品安全法》实施以前,我国食品安全标准形成了四个层次,即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看,又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同一种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对一些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,一些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定。
为解决上述问题,《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合,统一公布为安全标准,并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号,强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的,应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定,食品安全标准包括8个方面的内容,即:食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中,人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康,因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值,规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养,而且关系到他们的身体健康和生命安全,对主辅食的营养成分有特殊要求,需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用,许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全,这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法,需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节,其中的每一个流程都有一定的卫生要求,对保护消费者身体健康、预防疾病,具有重要意义,都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求,主要包括营养要求;食品的物理或化学要求,如酸、碱等指标;食品的感觉要求,如味道、颜色等,这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法,检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序,采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果,所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容,食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准,负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准,已经制定的,应该根据情况的变化,及时进行修订,以保障公众身体健康和生命安全。
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来,卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》,组建了食品安全国家标准评审委员会,并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计,目前已公布新的食品安全国家标准176项,包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准,完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是,为配合食品添加剂“严打”行动,今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》,包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种,涉及16大类食品,23个功能类别。从法律角度讲,今后,在食品构成中,除食品工艺配方核定的主料、辅料外,凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分,均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制,超范围、超量使用目录中的添加剂的,均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中,如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题。
《食品安全法》规定,食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中,时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是,要把握以下原则:一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品,由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,组织制定、修订食品安全地方标准,并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前,食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准,也无地方标准的,鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记,必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性。
近年来,随着经济全球化进程的加快,国际食品贸易也在飞速发展,食品安全问题已成为世界关注的焦点问题,各国政府十分重视,因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准,采取了比较高的技术壁垒措施。好在sps(卫生和植物卫生措施协议)和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定,各成员国在发生食品贸易争端时,必须以cac标准或风险分析的结论为依据,可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于cac规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用sps和tbt协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在―对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看,我国在对食品标准的制修订过程中,要站高望远,加快步伐,以尽快与cac标准接轨,为我国的进出口食品贸易保驾护航。
(一)分工依据。
1、食品安全法及实施细则。从国际上看,监管体制一般分三大类,有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的,目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制,中国目前食品安全分阶段管理的一个现实,就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定:国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定:县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,12月29日,人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号),对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服从并积极参与或配合,杜绝监管盲区。
3、食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(食安委发〔〕4号)。为切实加强学生营养餐日常监督检查,确保学生饮食安全,进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责,4月27日,食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(食安委发[]4号),对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前,由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选,报请市食品安全委员会审定后,会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验,并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管,审查学生营养餐所用奶品的配方,对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验,并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控,对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管,制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范,对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验,并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作,制定并监督实施学生营养餐卫生规范,对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导,对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验,并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作,对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查,组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作,对总供销合同项下所涉品种定期取样送检,对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范,落实学校内部相关部门和负责人的管理职责,建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度,并监督执行。结合地域及学生分布情况,逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员,并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入,按学生营养餐卫生规范的要求,新增设施设备,改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察,依法依纪追究造成重大食品安全事故的'有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况。
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调,依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理,实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节,全面遏制注水肉、病害肉入市,净化肉品市场监管。在有关县区,此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算,并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定,餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入,严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见,积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理。
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为:10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖),没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中,由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题,个监管部门在对小作坊的认识上存在差异,因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》,本着对小作坊“既要管好,又要便民”的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》,加强对小作坊的监督管理。办法规定:食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求,共计44条(具体内容详见gb/t23734―)。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号)明确的部门进行监管。《意见》规定:食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管,分两种情形处置:依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺,在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)。
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界,环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神,本着便民高效、责任唯一的原则,城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号)规定:食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责,在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的,应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊,由质监部门监管;豆芽的生产过程非常特殊,虽符合农产品生产的特征,但是未经过充分光合作用,若按初级农产品对待,则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等,但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢,残留量较大,留下质量安全隐患,因而,市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征,应由农业部门监管。
质监站工作汇报篇七
畜产品质量安全监管体系基本健全,全市畜产品质量安全执法监管能力明显增强,标准化生产水平大幅提高,畜产品质量安全保障能力不断提升,畜产品安全指标保持高位态势,畜产品安全事故应急处置高效有力,确保全市不发生重大畜产品质量安全事故。
二、工作重点(一监管四建设四常规)。
(一)深化执法监管。
1、严格投入品监管。深入实施饲料、兽药等投入品专项整治,严厉打击投入品生产、流通、销售等环节违法违规行为。以非法添加瘦肉精最为突出深入开展“瘦肉精”、“三聚氰胺”、硝基呋喃类药物的专项整治。全力提高投入品监管规范化水平,加强溯源体系建设。
2、强化监测检验。强化对主要畜禽产品生产源头、流通环节、消费领域的畜禽产品质量安全监测。开展饲料和兽药“全覆盖、大力度、真实性”检测,特别畜产品中三聚氰胺、瘦肉精、磺胺类等违禁物质兽药残留的抽检力度,依法查处不合格产品,严厉打击违法违规行为,及时消除风险隐患。
3、夯实动防动检。强化动物及动物产品检验监管,加强动物卫生执法。严格落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”。搞好动物疫病防控,加强动物防疫体系建设。深化检疫专项整治,提高检疫务实性、有效性和规范性。
(二)加强四个建设。
1、加强标准化建设。一是深入推进标准化示范创建。对规模养殖场和养殖小区实行备案制度,深入开展畜禽养殖标准示范场(小区)创建,加强养殖监管,规范规模场养殖档案,加强对禁用药、限用药和休药期执行情况的督促检查。二是大力发展无公害畜产品。加大认证数量,规范认证质量。
2、加强应急能力建设。一是加强风险评估预警。建立畜产品质量安全风险评估制度和运行机制,组织开展畜产品质量安全风险评估监测和应急评价工作,组织实施畜产品质量安全风险监测计划,动态掌握风险隐患。二是强化应急处置。完善畜产品质量安全突发事件应急预案,强化应急条件保障,加强应急处置演练。建立畅通、便捷的畜产品质量安全举报、投诉渠道,完善社会监督和舆情分析报告制度。
3、加强体系队伍建设。健全贯通县(区)乡(镇)的畜产品质量安全监管机构,建立上下联动的监管队伍。强化畜产品质量安全监管能力建设,加强畜产品安全监管队伍整治,提高执法服务水平,力争实现畜产品质量安全执法监管体系“机构专业化、人员稳定化、监管规范化、推进长效化”。
4、加强检测能力建设。加快畜产品质量安全检验检测体系项目建设进度,配套完善检测人员、设施、设备,开展检验质量资格认证,确保检测工作顺利开展。同时,积极向政府、上级争取支持,包括瘦肉精检测卡、抗体检测卡等采购资金支持,以检测能力增强促监管水平提高。
(三)落实四项常规工作。
规范发展专合社,2012年争取新发展专合组织15个,2规范发展专合社75个。认真完成产业化、服务业统计报送。全力抓好招商引资,以重庆天友乳业股份有限公司的乳品加工和乳业基地建设项目为重点,力争超过完成目标任务。
三、工作措施(五个到位三大关口三专整治一个机制)。
(一)落实五个到位。
1、机构人员到位。一是机构人员配置到位。尽快明确畜产品质量安全监管领导、机构、人员,确保监管体系健全和工作顺利开展。二是提高队伍监管能力。不断加强对投入品、生鲜乳、动防监督等监管、检测、认证队伍的培训,逐步构建起一支“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”的复合型畜产品质量安全监管队伍,不断提升能力和水平。
2、责任落实到位。进一步明确责任,理清畜产品安全各环节监管工作责任,做到目标明确、职责到人、任务到人,并严格实行责任制和责任追究制,确保责任落到实处。
3、协调配合到位。抓好畜产品安全监管各环节间的沟通、协调、衔接、配合,特别是上级部门、主管单位、重点企业等,确保工作有序而顺利开展。
4、检排查处到位。有计划地定期对养殖场(小区)、奶站、屠宰加工厂(场)和饲料兽药企业开展现场检查或巡查,坚持明察与暗访相结合,立即督促整改完善发现的问题,并做好监督检查工作记录。对监管不力而引发严重后果和非犯违规生产、经营、使用的,依法坚决严历处置和打击。
5、监测力度到位。加强对重点环节的畜产品质量安全抽检。加大投入品抽检力度,特别是“瘦肉精”、“三聚氰胺”、磺胺类等违禁物的检测力度,保质保量完成检测任务。
(二)把严三大关口。
1、源头关。配合抓好以标准化、规模化、设施化、无害化为主的“四化”生产养殖,严防外疫传入、严控内疫产生、严保处疫高效的“净化”管控和法规政策、行业标准、管理机制的建立健全,从源头上打牢畜产品安全基础。
2、过程关。加大养殖过程日常监管巡查频率、时间、力度,加强疫防日常监控和投入品平时监督,确保过程监管不走过场。
3、出口关。督促监督执法和检疫职责全面务实落实,提高产地检疫率,严禁“隔山开证”,强化“四个到位”监督检查的到位性,严格落实无害化处理制度,严防病害动物进入流通环节和市场。认真落实市场准入制度,积极促建政府主导、部门配合、上下联动、社会各方共同参与的工作机制,增强合力并把好畜产品安全最后关口。
(三)抓好三专整治。
1.瘦肉精。一是按照自食安办《自贡市2011年“瘦肉精”专项整治行动工作方案》的要求,进一步建立工作机构,完善工作制度,落实监管责任,健全协调机制,切实深入排查,严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为。二是规范做好日常例行检测和拉网检测工作。三是加强宣传。尤其加强对违规使用“瘦肉精”的惩处情况的宣传。
2.生鲜乳。严格落实生鲜乳收购站巡查、日志、检测三结合工作制度,对生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节深入开展执法监管,做到至少每月巡查1次。落实好三聚氰胺、黄曲霉毒素的监测。强化宣传,加强《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》的宣传,再促生产经营者的质量安全意识增强。
3、无公害。大力推动发展无公害畜产品,加强认证,提高认证数量,2012年争取新增认证2个无公害产品(产地),并做好到期复查换证工作;强化证后执法监管,尤其加强获证企业投入品的规范使用和档案完善。加大无公害畜产品标志推广工作力度,规范标志使用,着力提高标志使用率,切实维护品牌公信力。
(三)力建长效机制。
着眼长效监管机制的形成和推进,加大调研总结,努力开拓创新,扎实攻坚破难,努力构建监管常态化、落实机制化、推进有效化的监管格局。
质监站工作汇报篇八
xxxx质量技术监督局:
xxxx食品有限责任公司主要从事酱腌菜加工的企业,公司在xxxx年xx月xx日参加了由xx质量技术监督局组织召开了“xxxx年xxx食品质量安全工作会”,根据会议精神和《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查的通知》的要求,我公司于xxxx年xx月xx日至xx月xx日对公司质量安全主题责任进行了自查,其自查结果如下:
一、进货查验记录制度:我公司在进货查验上严格按照进货查验制度进行,执行国家标准、地方标准和企业检验制度标准。但是在供应商的管理和要求方面没有专门的制度对其约束,逐步制定供应商管理制度。
三、出厂检验记录制度:严格按照国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的要求进行出厂检验控制,对出厂检验的原始记录和检验报告按照食品安全法规要求进行保存,并对每批出厂的产品按照规定进行留样保存。对每批出厂产品都建立了完整的`销售台帐,以便后期的跟踪调查。
四、不合格品管理制度:我公司建立了严格的不合格品管理制度,对过程不合格品的控制和处置严格按照公司。
五、食品安全风险检测和评估信息的收集和建立方面不够完全,有待加强食品安全风险检测和评估信息的收集和建立。
特此报告。
xxxxx食品有限责任公司。
二0一0年六月七日。
质监站工作汇报篇九
2013年,我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线,以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,认真落实行政执法责任制,着力规范行政行为,切实端正政风行风,进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉,全面加快了全市系统依法行政的进程。
一、突出依法行政效果。
我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向,不断强化质监部门合法、有效的作为。
一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》,新增湖北名牌20个和地理标志产品13个,继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《xx市地理标志产品管理办法》,组建xx市地标产品物流中心,举办地标产品推介会,牵线地标产品参加香港食博会,潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台,全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%,地标产品实现产值41.5亿元,带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动,着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法,坚持“首次不罚”,实行“开门审案”,力求执法全程说理、办案三个“说清”,在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上,今年再次被市政协评为优化政风行风第一名;按照市团委要求,会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象;认真落实“亮盾”行动部署,坚持源头打假治劣,深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动,切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案,市局办理100万元以上案件3起,县市局办理50万元以上案件5起,没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋,查处隐患特种设备449台套;坚持12365全天候专人值守,开展12365进社区活动,拓宽人民群众质量安全诉求渠道,全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起,做到了“件件有落实、事事有回音”。
三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设,推进食品生产企业质量安全信用评价,落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施,杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生;强化重大危险源监控,落实“三方”责任,建立和完善特种设备安全动态监管机制,保持了全市特种设备安全态势的平稳;组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动,全市系统共接受咨询2044人次,免费检测714项次,受理举报投诉16起。成立专班进村入户,深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动,315期间全市系统出动执法检查人员1470人次,立案13起,其中查处农资生产、经营违法案件7起,处理农资质量投诉12起,检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家,抽查农资产品266批次,查获伪劣农资货值12余万元,为农民挽回经济损失33万元,发现和消除特种设备安全隐患179处;加大服务能力建设力度,全年全系统投入项目建设资金3090万元,加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐,添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备,拓展能效测试等检测项目180个,检验手段更趋完备,技术支撑更加有力。
二、夯实依法行政基础。
我们始终坚持立足当前、着眼长远,不断夯实和改善依法行政的基础和条件。
一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,及时调整依法行政和法治质监建设领导小组,加强依法行政工作的领导力量,按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想,完善创建方案,加强过程督办,确保创建活动扎实开展,今年6月份顺利通过了省局验收,依法行政工作迈上了新的台阶。
二是充实监督力量。年初,根据依法行政工作需要,市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科,使法制工作人员增加到4人,划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量,办公条件得到了极大改善;市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书,召开法治建设工作座谈会,组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查,进一步落实了依法行政工作的各项要求。三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行,宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法,督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试;督促执法机构利用春训时机,扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习,增强执法人员法律知识的系统性和全面性;健全法律学习制度,落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主动上门,为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训,邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座,增强了培训学习的实用性;根据省局安排,积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试,顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排,积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班;邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座,举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座,两次分别组织全市系统500余人参加听讲;扎实开展案例研讨活动,把有代表性的案例通过内网发布,供执法人员分析、讨论,今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈;开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流,收到了较好的启示和示范效果;认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果,比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力,全市系统干部职工的法制意识明显增强,先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”,2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖,多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。
四是浓厚法治环境。结合质监工作实际,制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动,举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班,为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务,不断宽松质监行政执法的外部环境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机,开展现场咨询,举办知识竞赛,组织图片展览,丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式,全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期,电视专栏宣传26期,在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇,发放宣传资料18900余份,不断浓厚关注质量安全的社会氛围。
2013年,我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线,以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,认真落实行政执法责任制,着力规范行政行为,切实端正政风行风,进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉,全面加快了全市系统依法行政的进程。
一、突出依法行政效果。
我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向,不断强化质监部门合法、有效的作为。
一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》,新增湖北名牌20个和地理标志产品13个,继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《xx市地理标志产品管理办法》,组建xx市地标产品物流中心,举办地标产品推介会,牵线地标产品参加香港食博会,潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台,全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%,地标产品实现产值41.5亿元,带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动,着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法,坚持“首次不罚”,实行“开门审案”,力求执法全程说理、办案三个“说清”,在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上,今年再次被市政协评为优化政风行风第一名;按照市团委要求,会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象;认真落实“亮盾”行动部署,坚持源头打假治劣,深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动,切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案,市局办理100万元以上案件3起,县市局办理50万元以上案件5起,没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋,查处隐患特种设备449台套;坚持12365全天候专人值守,开展12365进社区活动,拓宽人民群众质量安全诉求渠道,全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起,做到了“件件有落实、事事有回音”。
三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设,推进食品生产企业质量安全信用评价,落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施,杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生;强化重大危险源监控,落实“三方”责任,建立和完善特种设备安全动态监管机制,保持了全市特种设备安全态势的平稳;组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动,全市系统共接受咨询2044人次,免费检测714项次,受理举报投诉16起。成立专班进村入户,深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动,315期间全市系统出动执法检查人员1470人次,立案13起,其中查处农资生产、经营违法案件7起,处理农资质量投诉12起,检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家,抽查农资产品266批次,查获伪劣农资货值12余万元,为农民挽回经济损失33万元,发现和消除特种设备安全隐患179处;加大服务能力建设力度,全年全系统投入项目建设资金3090万元,加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐,添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备,拓展能效测试等检测项目180个,检验手段更趋完备,技术支撑更加有力。
二、夯实依法行政基础。
我们始终坚持立足当前、着眼长远,不断夯实和改善依法行政的基础和条件。
一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,及时调整依法行政和法治质监建设领导小组,加强依法行政工作的领导力量,按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想,完善创建方案,加强过程督办,确保创建活动扎实开展,今年6月份顺利通过了省局验收,依法行政工作迈上了新的台阶。
二是充实监督力量。年初,根据依法行政工作需要,市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科,使法制工作人员增加到4人,划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量,办公条件得到了极大改善;市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书,召开法治建设工作座谈会,组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查,进一步落实了依法行政工作的各项要求。
三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行,宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法,督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试;督促执法机构利用春训时机,扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习,增强执法人员法律知识的系统性和全面性;健全法律学习制度,落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主动上门,为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训,邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座,增强了培训学习的实用性;根据省局安排,积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试,顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排,积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班;邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座,举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座,两次分别组织全市系统500余人参加听讲;扎实开展案例研讨活动,把有代表性的案例通过内网发布,供执法人员分析、讨论,今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈;开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流,收到了较好的启示和示范效果;认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果,比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力,全市系统干部职工的法制意识明显增强,先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”,2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖,多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。
四是浓厚法治环境。结合质监工作实际,制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动,举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班,为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务,不断宽松质监行政执法的外部环境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机,开展现场咨询,举办知识竞赛,组织图片展览,丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式,全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期,电视专栏宣传26期,在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇,发放宣传资料18900余份,不断浓厚关注质量安全的社会氛围。
三、完善依法行政机制。
我们始终把依法行政与改进工作方式方法结合起来,积极探索依法行政的长效机制。
一是完善决策机制。加强和完善决策过程的监督措施,保证决策民主、合法。先后出台了《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》等监督管理制度,局党组以身作则,坚持重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制,做到用制度管人管事管权,力求决策不失误、用人不错误、机遇不耽误。在公共检测平台等检测项目建设过程中,局党组反复进行可行性研究,广泛征求各方面意见和建议,做到依法决策、科学决策,加快和提高了项目建设的速度和质效。
二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求,结合质监工作实际,建立和完善了部门应急预案,突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性,定期组织预案演练,形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制,确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。
三是完善工作机制。出台《规范性文件制定和审查备案制度》,明确制修订权限、程序以及时效要求,按照立项、调研、征求意见、合法性审查的程序和以“规”字文件发布的规定制订规范性文件;严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》,对规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等工作定期报告和备案,杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生;按照监察、法制部门的要求,全面清理了行政权力、执法机构和执法依据、自由裁量标准以及规范性文件,及时上报了清理结果,进一步界定了执法职责和权限,并将行政处罚、行政许可、行政强制等职权明确到具体岗位并通过市局网站向社会公布;今年制修订了《xx市质量技术监督行政处罚案件审理办法》、《xx市质量技术监督现场执法检查案源登记备案制度》、《xx市质量技术监督行政执法文书票据化管理制度》等执法管理制度并汇编成册,把具体行政行为的依据、权限和要求全面纳入了法制轨道;认真贯彻《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪执法协作联席会议纪要》,加强与工商、消防、农业、教育等部门的协作,积极开展联查联办;及时将办结案件录入“两法衔接”系统,对案件涉案货值、违法情节达到刑事追诉标准的16起案件,及时依法移送司法机关处理,杜绝了以罚代刑、以收代刑现象发生;在市局门户网站开辟“双打”案件、行政复议和听证专栏,落实政务公开要求;推行“价值工作法”和检验“一体化”、服务“一站式”工作模式,把同一单元的业务“打包”,由优化办组织相关机构集中办理,严格实行综合执法,坚持首问负责制、限时办结制,兑现“六个一”承诺,从源头上消除了多头执法、重复收费等扰民现象的发生。
四是完善考核机制。强化绩效考核办公室职能,完善行政管理、行政执法和检测检验工作目标考核措施,把依法行政工作纳入目标责任制并实行严格考核,把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、工作绩效结合起来,把内部考核与外部评议联系起来,将绩效考核与个人待遇挂钩,全面落实依法实施处理处罚、依法处理违纪违法的依法行政工作要求;加强对执法人员的业务考核和资格年度审查,把年度法律知识考试成绩作为年度考核的重要依据,把年度审查结果运用到执法资格持有、个人评先晋级上来,强化了考核的导向作用。今年通过考核、年审清理、收缴并上报省局注销了8人执法证,促进了行为规范,收到了多年以来执法人员无违纪、案件无诉讼、复议无撤销的良好效果。
五是完善监督机制。加强内部法制监督,根据依法行政的目标要求,法制机构在充分履行执法监督职责的同时,加大对部门内部涉法事务、规范性文件等合法性审查和把关力度,今年先后对电梯管理办法、地标管理办法和优化经济环境意见等文件实施了合法性审查。组织了特种设备行政许可案卷自查和送审工作。在执法权力、执法机构和人员、自由裁量权和规范性文件清理的基础上,全面明晰和界定执法机构的职责权限;畅通社会监督渠道,续聘12名依法行政监督员,完善门户网站上“双打”案件、听证、复议等政务公开措施,协调督促行风热线听众的产品质量投诉问题处理。严格执行“两法衔接”规定,主动接受司法监督。坚持和完善“行风跟踪监督卡”制度,及时纠正行为失范,全年全市系统发出“行风监督卡”5816张,满意率达到98.5%。坚持案件回访制度,自觉接受相对人监督,全年全市系统回访案件343件,回访率42%;落实层级监督,扎实开展执法监督检查和案卷评查,6月份完成了全市系统执法监督检查和案卷评查,提出整改意见70余条,抽查案卷52宗并通报了评查情况。下半年按照省局要求,组织开展了全市系统20**年7月至20**年6月的结案案卷自查活动,全面清理了规定期间的案卷,完成了案卷抽查送审工作,提高了案卷质量、规范了案卷管理。及时组织听证,依法运用听证结果,尽量满足相对人的合法诉求,今年以来共受理并及时组织听证案件8起。认真组织行政复议并督促执法机构严格执行复议决定,今年以来共移送市政府行政复议委员会复议案件14件,向省局提交复议答辩书3份,保持了复议无撤销的记录。严格按照市检察院关于“两法衔接”工作的要求,制定工作方案,落实工作人员,配备工作设施,适时录入和更新“两法衔接”数据库,保持“两法衔接”系统正常运转,受到市检察院的肯定并在“两法衔接”工作会议上交流了工作经验。
四、落实依法行政要求。
我们始终把依法行政与加强行为规范统一起来,全面落实依法行政的规范性要求。
一是管理方式“标准化”。在全省率先推行iso9001质量管理方式,将先进管理理念导入日常依法行政工作之中,确定“创新务实、公正高效、四化建设、提升质量、文明和谐、科学发展”的质量方针,制定和完善质量手册、程序文件和作业指导书,将质监工作视为“产品”,将上、下级机关和行政相对人看作“顾客”,以“顾客”关注为焦点,做到全员参与、持续改进、闭环运行,不断提高“产品”质量和行政行为的规范化水平。二是工作流程“格式化”。推广质监综合监管平台应用,升级市局门户网站,完善基础业务数据库,一网打尽管理、执法和检验信息,依法固定行政管理、行政执法和检测检验的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,全面加强行政行为的他律措施;通过管理、执法和检验行为的实施,适时刷新监管系统中有关企业、产品和食品、特种设备的分布、类别、数量和管理进程等原始信息,适时掌握监管单元的运行状况,及时发现质量安全隐患并依法实施监管措施,基本实现监管“动态化”、进程“格式化”。
三是执法行为“程序化”。认真贯彻执行《质量技术监督行政处罚程序和案件审理规定》和《湖北质量技术监督系统行政处罚自由裁量权行使指导规则和指导标准》,全方位严格行政执法程序和实体要求,落实案件三级审理和查、审、决分离规定;将行政许可纳入服务中心集中办理,按照法规规定和市政府要求,实行流程再造,突出便民特色;推广应用行政执法管理系统,依法固定管理、执法和检验的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,全面加强具体行政行为的他律措施,进一步完善了执法监管体系及其功能,办案质量明显提高,上半年抽查52份案卷,合格率达到95%,比去年提高了4个百分点。四是市区职能“一体化”。严格实行综合执法体制,归口稽查机构统一行使行政执法和处罚权;在市直部门中率先整合市、区行政执法和技术机构,合并和理顺市、区质监部门职能,实现了真正意义上的城区行政执法、检测检验“一体化”,比市政府提出市、区行政工作“一体化”要求提前了整整四年,从根本上解决了由来已久的黄州城区市、区两级职能交叉、多头执法、重复检查等“老大难”问题,最大限度地避免了扰民扰企现象发生。
总之,今年以来,我局在依法行政方面做了很大的努力,但与依法行政的要求和目标还存在一定的差距,我们将在市政府法制办的指导和帮助下,加大力度,创新举措,加快推进黄冈质监的依法行政进程。
质监站工作汇报篇十
在平时的学习、工作中,汇报的使用范围越来越广,汇报就是把某个阶段做的工作,进行全面系统的分析、研究后报告给上级领导,不过,你会写汇报吗?以下是小编精心整理的质监中心食品安全管制工作汇报,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
今年以来,质监局食品监管工作按照“依法监管、履职到位、提高能力、廉洁高效”的监管理念,在三分监管要求的基础上,积极推进三位一体监管模式,加大执法力度,完善监管机制,全面履行食品质量安全监管工作职能。现将主要工作情况汇报如下:
截止到6月底,共有132家食品生产企业的159个产品获得了食品生产许可证(食品121家、添加剂1家、食品包装物9家、化妆品1家),属质监部门监管的小作坊22家。大部分食品生产企业为小规模家庭作坊式企业。全县规模以上食品生产企业不足30家,半数以上食品生产企业年产值不超过100万元。企业多,规模小,质量管理水平低是食品生产企业最大的特点。
今年将食品监管、检验(监控)、执法的资源进行有效整合,省局统一布置下我局增设了食品监控中心、食品稽查中队,与局食品监管科共同开展监管工作。目前食品科共10人(科1人、监控中心5人、稽查3人),监管用车2量。实行机构人员一体化,工作规划一体化,行动步调一体化,全面履行食品生产加工环节的综合监管、行政执法及风险监控等职责,以实现食品安全监管的效能最大化。
我局按照上级“三分”工作要求,将全县159张生产许可证划分为高风险、中风险、低风险三类,并对132家食品生产企业进行巡查,按照总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》以及省局《省食品生产加工企业分级分类分等监管工作规定》的要求,逐一给企业评分,评出a、b、c三级,最终按照“三分”相关规定划分红、橙、黄、蓝、绿五个监管等级。经过评定,4家企业划分为红色监管等级,38家企业划为橙色监管等级,61家企业划为黄色监管等级,29家企业划为蓝色监管等级。
我局按照“三分”工作要求,对评为红色、橙色的食品企业一年巡查2—3次,其余企业视情况每年巡查1—2次。上半年,共组织人员检查食品生产企业147家(次),其中停产企业32家,42家企业提交年度自查报告。检查中发现各类质量安全隐患501个,内部移交书37份,符合立案查处16家,对于在巡查中发现的问题,我局书面对企业提出整改要求,并按照谁巡查谁回访的原则,按时回访检查企业整改情况。
我局按照上级关于食品安全监管执法工作要求,认真组织开展食品生产领域的执法工作。共出动检查人员220余人次,检查企业140余家。查处食品违法案件32起,涉案金额25。3万,罚款总额35。9万。取缔黑窝点2个,配合取缔地沟油生产1家。
一是深入开展打击使用非食用物质、回收物质生产加工食品和超范围超限量使用食品添加剂的严重违法行为。按照省市局和县食安委的要求和部署,开展了食品添加剂、工业明胶等检查,行动共分为专项检查、分析情况、企业自查、巩固提高等阶段,涉嫌超范围超限量使用食品添加物质的企业受到了立案查处。
二是认真组织开展各项专项执法检查。先后组织了元旦春节、纯净水、地沟油、调味料等生产领域执法检查,重点检查了白酒、肉制品、罐头、饮料、饼干、粮食加工等重点产品。对纯净水加工环节的专项整治建立了长效监管机制。
为确保《食品安全法》贯彻实施到位,促进食品生产企业准确把握法律的立法宗旨,切实保证食品质量安全,今年共举行各类培训4次,培训食品生产企业质量负责人260余人次。宣传周活动期间,走入社区面对面的向广大人民群众宣传食品安全法律法规和食品质量安全基础知识,免费发放了相关法律法规资料1000余份。同时,还走进学校,为广大在校中小学生举办食品质量安全基础知识讲座,提高孩子们对食品安全的了解,增强食品安全保护意识,受到了广大师生和学生家长的`欢迎。
利用快检手段,帮助企业查问题。快检工作专人负责,每月按照检测计划,利用快检设备快速筛查出企业存在的严重质量问题,受到了一线食品监管人员和食品生产企业的一致好评。上半年共开展快速检测22批次次,筛查质量安全隐患6个。
结合企业出厂检验项目的特点,利用质检所的仪器设备,拍摄了食品生产企业出厂检验操作规程的教学片,将企业最常见的出厂检验项目:感官、净含量、水分、灰分、菌落总数、大肠菌群、商业无菌、酸价、过氧化值以及实验室管理基本知识等十个基础项目,一一拍摄教学片,手把手教授企业检验人员操作,做为质检所检验员培训的辅助教材,收到了良好的效果。
在今后的工作中我们将继续依法履职,加大查处食品生产加工环节违法行为的力度;严格实施监督检查,落实企业主体责任;落实小作坊小作坊质量安全控制基本要求;对监督抽查不合格企业建立回访和约谈制度等。严格监管,提高质量,为促进和谐、科学发展尽职尽责。