在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

政府调研报告格式篇一

3月30日至31日，我来到单位帮扶村xx镇xx村驻村蹲点，和村两委班子共商脱贫攻坚工作，和贫困户面对面交流，谈脱贫具体措施。两天里，我走访了结对的蒋同生、王艳节、刘和庆等6户贫困户以及王新运等3户脱贫户，和村两委成员及部分党员、组长、村民代表就脱贫攻坚工作进行了座谈。对xx村的基本情况、经济发展、基础设施建设、基层组织建设情况以及脱贫攻坚工作有了更深入的了解。

一、基本情况。

五河镇xx村位于岳西县西南部的深山区，距县城35公里，面积13.6平方公里，山场1.8万亩，耕地1035亩。全村17个村民组，330户，1118人，其中建档贫困户137户，402人，占总人口的35%.xx村产业结构较为单一，以传统的种养业为主，主要经济来源为茶叶、蚕桑、高山蔬菜等农业收入及外出务工收入。目前，xx村仅有的一个教学点，只有一、二两个年级，教师1人，学生16人。其他适龄儿童多在镇辅导小学读书，全村义务教育适龄儿童入学率100%.全村新农合参保率近100%.在村部一楼建有计生服务室一间，在宋口集中点建有一所医疗室。在基础设施建设方面，全村主要由一条通村水泥路贯穿，全长9.8公里。农田水利设施比较落后。在基层组织建设方面，村党支部3人，其中书记1人，支委2人。村委会3人，其中主任1人，副主任1人，委员1人。

二、主要致贫原因及表现。

通过这些天的走访调研，我初步分析xx主要致贫原因是：该村地处深山区，基础设施薄弱，劳动力素质比较低下，资源未得到有效开发。主要表现在：一是村集体经济收入几乎为零，村级负债大。二是村基础设施建设落后，全村还有四个自然村落未通水泥路。三是xx自然条件恶劣，山高岭大、沟壑纵横，山场林木积蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，农业产出率低下。四是劳动力文化程度较低，知识相对贫乏，致富技能落后。五是境内山场、旅游等资源没有得到有效开发利用。

三、脱贫攻坚工作思路。

xx村原建档贫困户137户402人，经过、两年的努力，目前全村建档贫困户71户161人，其中五保户20户24人，a类低保14户19人，其他一般贫困户37户118人，和三清摸底调查年收入2900元以下数据基本一致，这37户是脱贫攻坚重点户，目前由市农发行、邮储银行岳西支行及县司法局干部职工结对帮扶。根据走访座谈了解到这37户每户致贫原因不同，有因病致贫、因学致贫、因灾致贫，还有自身发展能力不足造成贫困。

针对这些实际情况，我认为在脱贫过程中，要发挥帮扶干部作用，切实为贫困户脱贫做出努力，因户施策，一户一策。对我单位结对的20户特困户，要求司法局全体结对帮扶干部要把脱贫攻坚作为今年的头等大事，切实帮助贫困户脱贫，目前着力做好以下三点。

一是要求司法局全体帮扶干部至少要为贫困户找准一项脱贫措施，每季度至少到结对户家中走访一次，每月至少为结对户办一件力所能及的实事、好事，每半月至少与结对户电话联系一次，了解贫困户脱贫产业发展情况，在这一点上首先从我做起，挤时间驻村蹲点，面对面开展工作。

二是明确帮扶干部是所结对贫困户脱贫责任人，将脱贫成效纳入到对干部的考核，对引导帮扶贫困户发展好脱贫成效明显的干部职工优先评优评先，对敷衍了事严重不负责任的一律问责。

三是想法设法做好xx村脱贫工作。xx村集体经济薄弱，能不能脱贫，关键就是集体经济收入能不能达到并超过5万元。和村两委座谈中，了解到xx村今年准备发展100千瓦的光伏电站，我感觉这个思路很清晰很实际，但是发展光伏资金缺口大，司法局将想尽办法给予力所能及的支持，并鼓励村两委开动脑筋，大胆创新，拓宽融资渠道，多方面寻求支持，一定要把100千瓦村集体光伏电站搞起来，早日并网发电。

政府调研报告格式篇二

研报告。现将本次调研情况以及关于进一步改进机关工作作风、提高办事效率的建议一并报告如下：

一、对当前机关作风的基本评价。

较为丰硕的成果，大幅度清理和削减了行政审批事项，积极推行了审批核准制和备案制，简化了办事程序，降低了准入成本，各界的满意率大为提高。四是廉洁从政、依法文明行政的意识和效果进一步增强。多数企业反映，机关里能够做到廉洁自律、依法办事、文明执法的人员越来越多。

二、机关作风方面存在的问题。

尽管开发区的机关作风发生了明显变化，干部队伍的主流是好的，但从这次调研过程中反馈的实际情况来看，我区机关工作作风方面确实还存在一些不容忽视的问题，有的问题已经到了非解决不可的地步。个别具有审批和执法权力的区直和驻区有关部门依然是企业和基层反映的热点部门。行政审批手续繁琐、办事效率低下等问题依然是造成企业和基层不满的焦点问题。在问卷调查“深化行政审批制度改革”一项中，14.6%的问卷认为较差；在“工作效率和服务水平”一栏中，31.8%的问卷不满意；在“工作人员素质和文明行政”一栏中，20%的问卷认为不满意。机关作风方面的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）关于群众观念和服务意识。

企业和基层反映，在少数部门和个别机关的工作人员及部门领导身上，仍然存在着“冷、硬、横、烦”的不良现象，在自己的执法权限之内为由相互推脱，造成一些问题长期得不到解决。五是个别驻区单位的机关工作作风改进力度还不够、服务水平偏低。调研期间，企业和基层普遍认为，随着我区实行垂直管理的驻区单位日益增多，“条、块”脱节的现象越来越多，区直单位与个别驻区单位之间的工作协调难度越来越大，时常发生推诿扯皮的事情。

(二)关于机关办事效率。

关于推进政府管理创新的调研报告文/市政府专题调研组。

一．我市政府管理和职能转变存在的问题。

近几年来，我市通过机构改革、审批制度改革、体制机制创新等一系列举措，政府职能、管理方式和工作方式都有了很大转变，促进了经济社会的快速发展。但是，政府自身改革仍然落后于经济体制转轨的步伐，与目前经济社会发展状况还不相适应，需要在今后工作中认真加以解决。从调研的情况看，主要存在以下三个方面问题：

１．机构设置不稳定。从１９８５年至２００１年，金华市进行了五次机构改革，期间还包括两次全国统一的机构改革。政府机构调整变化过快，机构设置分开与合并、撤销与增加之间的循环，行政区域和管理权限的不断重新划分，导致了行政成本的增加，以及由于行政管理调整带来政策的变化调整，对经济社会发展造成了一定的负面影响。

２．行政层级越来越细化。我市有婺城区和金东区两个一级政府，下面还辖市经济技术开发区、婺城新区、金东新区、金三角开发区、金西开发区和双龙风景区，另外还有如城北综合园区、仙源湖度假区等“区中区”。这些开发区、园区、风景区又管辖着若干乡镇和街道。随着各级机构行政职能逐步强化，要求“五脏俱全”，机构设置越细，工作人员越多，机构臃肿、人员膨胀的体制病逐渐显露，逐步变得官僚化。由于行政层级越分越细，在工作中又普遍抱怨管理权限太小，人员编制太少，几个区都要求增设机构、增加编制。

３．市、区事权划分不合理，职能关系尚未理顺。由于市、区政府与开发区、园区的关系没有明确的法律依据和制度保障，权力的划分也没有按照法定统一原则和市场经济的要求进行，而是顺应不同时期政府的目标的变化而变化，导致市与区各自的权力范围变化无常，有权无责和有责无权的现象并存，责权利不对应。

４．职能定位不够准确。同一法定职能被不同主体一分为二，如机动车道和人行。

道违章的处罚权分别归交警和城管部门。职能定位不够公开、公正，一些部门既当运动员，又当裁判员，自行设立相关依据，制定规则标准，并实施监督。一些事业单位既行使行政职能，又提供社会中介服务，亦官亦商，执法行为与经济利益挂钩，且收费弹性大，随意性强等问题也不同程度地存在。

（二）从政府管理的水平看，管理方式和管理手段还比较落后。

１．行政管理缺乏规范化和透明度。对机关部门乃至个人的职责权限缺少严格明确的规定，办事往往无章可循，或是不按规范而是凭经验办事，按领导的指示办事，看上级的脸色办事；行政管理基本上还是自为行政、封闭行政，缺乏对社会和公民的开放度和透明度；行政管理者暗箱操作，在行政审批和执法具有很大的随意性，存在随意批、随意罚、随时罚、重罚没轻整改的倾向。

２．重审批轻监管现象依然存在。审批仍然是当前政府管理的主要方式。有的企业反映政府对不该管的事情管的很牢，而对应该由政府管的事情，如基础设施建设则进度缓慢，严重影响了企业正常开工投产。有的企业反映有些部门只重审批，对审批后的监督不够。有的企业反映出国出境审批环节多，办照速度慢，影响了企业正常生产经营。

３．行政管理成本过高。受传统体制的影响，政府管理成本高、效率低的现象依然较为突出。从１９９９年到２００３年，我市行政管理支出平均每年增长４０．７％，与财政支出的平均增长率３６．２％相比，高出４．５个百分点；行政管理支出占整个财政支出的比重１９９９年为２１．２％，２００３年达到２２．９％，大大高于国际上各类发展层次的国家。

（三）从工作人员素质看，存在着依法行政观念不强、服务意识淡薄和工作作风不实等问题。

１．依法行政观念不强。对依法行政的重要性认识还不到位，依法行政还是嘴上说的多，真正落实到行动上的少；部分执法者“以言代法”，“以权压法”，置法律于不顾，甚至把自己摆在了超越法律至上的位置；一些执法人员则是实用主义者，在具体工作中，当法律对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。

２．服务意识淡薄。“主管”意识强，为企业服务意识弱，“脸难看、事难办”现象依然存在；部分面向社会的服务窗口实行双休日制度，特别是法定长假，企业办事不方便。

３．工作作风不实。表现在对社会转型时期的主要矛盾和问题缺乏敏锐性，调查研究不深，研究不透，不注重防患于未然，雪中送炭的少，锦上添花的多，抓落实有时成了从会议到会议、从文件到文件的布置。

４．人员素质结构不适应形势要求。一些干部运用市场经济和法律手段办事的能力、知识的广度和深度、创新意识、服务意识、法制意识都有待增强，对法律条文机械理解，把握不住立法本意，更没有前瞻性，站得不高，看得不远，其创新意识和创新能力有待进一步提高，创新激励机制有待进一步完善。

二．推进我市政府管理创新的主要举措。

针对目前我市政府管理的现状，今后五年，推进我市政府管理创新的总体思路是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，强化以人为本的政府管理理念，进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革，理顺职能分工，提高行政效能，推进科学行政、民主行政、依法行政，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制。根据这一总体思路，在具体工作中要把握以下五条原则：以人为本原则、依法行政原则、市场机制原则、责权一致原则、整体效能原则。今后五年实现的基本目标是着力建设“五个政府”：有限政府、法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。

按照政府管理创新的总体思路、基本原则和目标，建议今后五年推进我市政府管理创新主要在以下几个方面下功夫：

（一）要在切实转变政府职能上下功夫。

推进政府管理创新，首先要解决政府“管什么”的问题，要进一步理顺职能分工，加快从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，在“错位”的地方“正位”。

１．进一步提高政府调控经济和市场监管的能力和水平。一是建立完善资源要素优化配置和集约利用机制，强化资源环境对经济社会发展的保障支撑，切实把工作的着力点放在全面协调可持续发展上。二是加强对市场主体的规范和监管，维护公平竞争的市场秩序。整顿规范市场秩序，建立健全产品质量和安全生产监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为。

稳定，保障人民群众生命财产安全。突出抓好两件事：一是加快建立健全突发公共事件应急处置机制，围绕突发事件事前、事中、事后等各个环节，不断完善突发事件的信息监测预测和预警、快速反应和处置、事件处置评估等制度和机制，提高应急处置的能力。二是切实加强环境治理和生态保护，促进人与自然和谐发展。要以生态市建设为载体，以水污染治理为重点，深入实施“蓝天、碧水、宁静、生态、素养”行动计划，坚持不懈，扎实工作，通过若干年的努力，为后人留下一个经济繁荣、山川秀美、社会文明的“绿色金华”。

（二）要在强化政府公共服务职能上下功夫。

１．以交通、信息、电力为重点，继续加强基础设施建设。要加快建立快速便捷的交通网络，积极实施“外通内畅”工程，形成浙中城市群城市之间半小时交通圈。加快信息网络建设，形成以金华市区为枢纽，贯通各县（市）的高效率、大容量、高可靠性的基础传输网，全力打造“浙中信息港”。以浙能兰溪燃煤电厂为重点，加快电源建设，进一步完善电网架构，满足经济社会快速发展对能源供给的需求。

２．以建设“三大中心”为重点，进一步加快社会事业发展。以建设浙江中西部教育中心、医疗中心、旅游中心为目标，统筹教育、文化、卫生、体育、旅游等公共服务设施建设。在加强基础教育的同时，加快构建普通高校、高等职业技术教育、成人高等教育为一体的地方高等教育体系。以“医疗设施优良、医务人才集中、重点专科突出”为目标，加快建设浙江中西部卫生医疗中心。以规划为龙头整合旅游资源，推进旅游景点的一体化开发，构筑大旅游格局，扩大金华旅游的知名度和影响力，使金华成为浙江旅游的副中心。

３．以构筑长效帮困机制为重点，加强社会保障和社会救助体系建设。以“一个率先、一个加快，一个全覆盖”为目标，率先建立比较完善的社会保险体系，加快建设覆盖城乡的社会救助体系，努力构建一个全覆盖、多层次的大社保体系。积极推进养老保障和医疗保障的全覆盖，加快推广失地农民基本生活保障制度，扩大医疗保险和农村的新型合作医疗覆盖面，认真做好低保、孤寡老人集中供养等问题，努力实现全覆盖。高度关注低收入和弱势群体，大力推进困难群体的就业和再就业，千方百计改善困难和弱势群体的生活条件。

（三）要在管理体制和制度创新上下功夫。

１．进一步理顺市和区及开发区之间的管理体制。调整和完善市、区管理权限，以属地管辖为原则，能放则放，应收则收。从便民高效、服务经济建设的大局出发，努力克服部门利益主义，把市委、市政府的有关政策规定落实到位，把部门授权落实到位，实现责权利的有机统一。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，积极探索开发区的建设管理体制，进一步下放管理权限，凡有利于开发区建设、管理的权限都要研究下放，提高效率；要完善考核体系，对投资强度、开发进度、招商引资额度、环境保护力度以及投入产出率都要设定具体指标进行年度考核；要理顺开发机制，积极探索跨区域联建、民资外资参与的多元开发机制。

２．严格依法设定和实施行政许可。严格依法设定行政审批事项，法律不允许和于法无据的行政审批要坚决取消，进一步减少行政审批事项。要按行政许可法规定的程序办事，按照法定项目和标准收取费用并严格管理，实施行政许可所需的费用，财政要列入预算予以保障，切实解决权力与利益挂钩的问题。强化对行政许可的监督检查，重点检查违法设定行政许可，搞地方保护、行业垄断，该许可的不许可、不该许可的乱许可，许可后不依法履行监督职责等问题。同时，还要做好取消项目和非行政许可项目的后续管理工作，加强事后监督和服务。

推进政府管理创新，要不断提高政府“怎么管”的水平。要进一步贯彻实施行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，做到决策科学民主，执行坚决有力，监督透明公正，全面提高政府的管理水平。

——2012年2月9日在第七届人民代表大会第一次会议上市人民政府代市长。

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会。

议的同志提出意见。

产投资124亿元，同比增长31.5%，年均增长24%。

增长20.3%和20.6%。化工、五金制造、装备制造、现代物流四大产业完成增加值93亿元，占到gdp的46.5%。全市园区规划总面积达到80平方公里，累计完成基础设施投资7.5亿元，新增入区企业238家。累计到位外资4300万美元，引进省外资金58亿元，出口创汇7.5亿美元。——五年来，城市形象不断提升。投资近亿元，高标准完成了6大类、39个专项规划。

在4%以内。

患，和谐发展的基础进一步巩固。加大审计、监察工作力度，严肃查处了一批违法违纪。

作都取得了新成绩。

人民政府，向给予我们监督与支持的各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在。未来五年，能否在激烈的区域竞争中抢抓机遇、把握机遇、用好机遇，是我们面临的重。

断开创事业新局面的一大法宝。实践证明，解放思想是推动地方科学发展的总开关，把科学。

发展观学习实践活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。围绕这个课题，县政。

府办公室认真组织开展了调研活动。

一、解放思想的重要性和必要性。

（一）进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社。

会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当。

想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革。

创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。

（二）进一步解放思想是破解县域经济发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难。

题的新办法。要破解制约我县发展的经济总量不大、开放力度不够等诸多难题，只有按照?

破除一个‘怕’字、树立一个‘敢’字，破除一个‘散’字、树立一个‘严’字，破除一个。

展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，才能实现一个地区经济社会的又好又快发展。

（三）进一步解放思想是不断提升办公室工作水平的迫切需要。政府办公室的主要工作。

职责是协调、服务、参谋，工作程序简捷而任务繁重。通过调研，我们感觉到办公室工作由。

于年复一年、周而复始的长期一致性，导致不少同志工作流于惯性，思维狭隘，缺乏创新意。

识，只求一般，不求精益求精。虽然年度工作都能基本完成，但工作质量很难有一个大的突。

破、提升。为了能够完全适应新形势下的县级政府的工作，必须尽快统一办公室的全体同志的思想认识，进一步解放思想，创新工作体制机制。

入到县直部门和乡镇，主动征求意见，经过认真梳理汇总，认为在办公室内部还存在着如下。

一些问题：

1、创新意识不强：实际工作中局限于老思路、老办法，不能用新思维、新办法解决新问。

题，存在?因循守旧?的现象。

2、超前谋划不够：除日常工作之外，其它工作主要是靠领导安排，不能做到超前谋划，敢为人先，存在?等?事做的现象。

3、干事敬业精神有待进一步加强：少数同志存在?当一天和尚撞一天钟?思想，工作得过。

且过，不求精致，只觉得自己付出的多，得到的少，缺乏爱岗敬业意识，缺乏扑倒身子一抓。

到底的工作作风。

4、存在怕苦畏难思想：认为同样一项工作，别人不能解决的，自己也肯定解决不了，从。

而绕道而行，或者是置之不理，导致某些工作停滞不前。

5、存在?老好人?思想：对于未按要求完成交办工作的工作人员，因为怕得罪人，未能完。

全对照相关规定进行教育处理。6、缺乏主动配合、团结协作精神：不能完全树立大局意识和?一盘棋?思想，各自为政，分管工作之间、科室之间没有形成有力的积极配合、相互补位，集体凝聚力有待进一步加强。

是解放思想不够，缺少奋斗目标，以致迷失方向，浑浑噩噩，具体表现在：

且质量好。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现?好?与?快?的有机统一，就能把科学发展观落到实处。

（二）普遍存在一个?小?。

差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求。

发展，不求进步，不愿接受新事物。

别的地方能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的事情别的地方已经干得热火。

合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点。

革开放和社会主义现代化建设事业的新局面。实践证明，解放思想、实事求是、与时俱进是。

革命事业和社会主义现代化建设事业的一大法宝和重要思想武器。面对当今时代发展的新潮。

流，面对怀远经济社会发展的新形势，新任务和新要求，作为县政府的?首脑机关?，办公室的全体同志都必须进一步解放思想，在各项工作中寻找新办法，谋求新突破，以改革创新的精神推进科学发展，为开创全县经济社会发展新局面作出应有的贡献。

（一）必须正确理解和把握解放思想的科学内涵。

识过程和实践过程而言，只有从思想禁锢、思想僵化和思想保守中解放出来，把思想认识从。

那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制束缚中解放出来，从对马克思主义教条式的理解中。

解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大胆地闯，大胆地试，才能扫清认识。

上的障碍，才能正确认识和把握事物发展的新特点和新规律；反之，如果思想还处在僵化和。

半僵化之中，还受各种习惯势力和陈旧观念的束缚，在认识和实践过程中就会瞻前顾后，缩。

手缩脚，固步自封，就难以实现科学发展，难以开创各项工作的新局面。

而上学的思维方式中解放出来，才能从教条主义的条条框框中解放出来，才能树立全新的价。

值标准。反之，如果离开了实事求是的客观基础，离开了一切从实际出发，解放思想就会走。

门户网站的调研报告关于政府门户网站的调研报告。

窗、中国上海三个门户网站进行比较，试分析其完善以及有待改进的地方。

[关键词]政府门户网站信息导航信息检索1门户网站的概念1.1一般门户网站。

门户网站的概念诞生于网络经济发展初期，主要是指通过一个网站提供信息内容、电子。

息指引和在线服务。在信息膨胀的当前社会，网络成为重要的信息传递与沟通手段，而政务。

信息作为政府的重要工作对象和产出，为保证其能有效地服务于群众，也需要通过网络及时。

府的办事能力和效力，将公众和政府真正发展成为互动的关系。1.3认识政府门户网站，必须明确：

（1）政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。但是，这种基础条件并不。

一定要求各政府部门已经实现了网络化办公，政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息。

化管理应用系统即可。

流畅，通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识，使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识，为行政决策提供了充分的信息和知识支持。

（3）后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。与互联网门户网站和企业门户网站不同，政府门户网站具有两种“前台—后台”关系。

第一种是双重的“前台—后台”关系，即：门户网站作为连接所有政府网站的前台，并不直。

接面对各政府机构的业务职能部门，它只是作为一个强大的搜索引擎，快速便捷地为客户找。

到办理相应业务的政府网站，这是第一重“前台—后台”关系；在此基础上，客户就可以通。

进入业务办理程序，客户无须与具体的政府机构（网站）打交道，也不用知道自己是在与哪。

站，但所有的政府门户网站都是政府网站。而且，网络意义上的“政府”已是一种超乎传统。

概念的虚拟化的“超级政府”。2中央政府门户网站与地方政府门户网站。

（1）就具体功能来说，中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政。

政府调研报告格式篇三

当前，各级党组织和广大共产党员正如火如荼开展创先争优活动。作为身处基层一线的乡镇干部尤其是领导干部创先争优的意识强不强，先锋表率作用发挥好不好，关系一级组织，影响一方发展，责任更为重大。乡镇领导干部要当好“四种角色”，发挥好在创先争优活动中的表率作用。

一是当好“电视机”，把握正确导向。尽管当前网络、电视、广播、手机、报刊、杂志等媒体信息铺天盖地，但群众在很大程度上还依耐于与干部面对面宣传讲解和交流。作为乡镇领导干部，要充分发挥知识宽、信息广、政策透的优势，通过进村入户、走访群众，积极向群众宣传党的惠农政策、致富信息、科学技术、计划生育、就业保险、权益维护、民族宗教等知识；同时，积极向群众宣传经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大的创先争优活动先进典型，激发群众紧跟党走、勤奋创业、比学赶超的积极性，夯实开展创先争优活动的群众基础。

二是当好“录音机”，收集社情民意。群众利益无小事，民生之事大于天，身处一线的基层干部处处与群众打交道，更应该事事以民为本，带头做好新形势下的群众工作，始终把向下收集群众呼声，将呼声向上传达到决策层面作为乡镇领导干部的责任，了解群众在想什么、盼什么、怨什么。还要及时掌握群众对创先争优活动的看法、评价并反馈上级，一旦发现苗头性、倾向性问题，积极解决群众的各种诉求，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决生产生活的实际困难。

三是当好“耕作机”，推动科学发展。基层工作重在“落实”二字。一方面，对于身为一线的乡镇领导，要应该以身作责，咀嚼创先争优活动的细节，消化创先争优活动的内涵，同时把“先”和“优”目标化、具体化、形象化，把这一系列思路、目的以及意义传达到各村、企事业单位等基层党组织和广大党员，使其创有所求，争有所指。另一方面，领导干部要身先士卒，多抽出时间到村、企事业单位，指导基层党建阵地建设，在巩固基层组织建设上创先争优；到企业，积极为企业提供服务，在推动工矿企业扩大生产上创先争优；到农村，帮助村、群众理清产业发展思路，在帮助群众实现富民增收上创先争优，形成全社会创先争优的生动和谐局面，促进创先争优活动广泛深入开展。

重、自省、自警、自励，彻底改变在群众中“乡镇干部不象乡镇干部”的不良印象，大力塑造基层领导干部的良好形象。

创先争优，创的是先进，争的是优秀。只有真正从内心转变思想，一心为民，才能真正做到高效、清廉，真正为人民服务，达到学习开展创先争优活动的真正目标。

政府调研报告格式篇四

各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见，政府部门工作报告。

2009年工作回顾。

2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机严重冲击和干旱、洪涝等自然灾害的影响，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实中央应对金融危机的一揽子计划和政策措施，坚持“四抓三支撑”的总体工作思路，以保增长、保民生、保稳定为主线，强化薄弱环节，破解发展难题，有效遏制了经济下滑态势，经济增幅较快回升，社会事业协调发展。总体上看，全省经济发展困难比预想的多，结果比预料的好。除进出口总额实现38.2亿美元，下降37.3%以外，主要预期目标完成了省第十一届人大二次会议确定的任务。预计，完成生产总值3380亿元，增长10%，其中：第一产业486亿元，增长4.9%；第二产业1508亿元，增长10.5%；第三产业1386亿元，增长11.1%。大口径财政收入完成604亿元，增长36.6%；地方财政收入完成286.7亿元，增长20.9%。城镇居民人均可支配收入12060元，增长10%；农民人均纯收入3050元，增长12%。居民消费价格涨幅1.1%；城镇登记失业率3.3%；人口自然增长率6.61‰。

一年来，我们主要做了八个方面的工作：

一、全力应对挑战，较快扭转经济下滑趋势。

贯彻落实并主动对接国家扩大内需政策，及时组织实施了保障性住房、基础设施、生态环境、民生工程、教育卫生、节能减排、结构调整和自主创新等一大批项目。大力推进节假日消费、旅游以及“家电下乡”，形成了新的消费热点。投资和消费的较快增长直接拉动了经济回升。2008年11月以来，争取国家扩大内需和预算内投资145.7亿元，发行政府债券65亿元、中期票据100亿元。全年新增贷款915.9亿元，同比多增453.6亿元。努力扩大招商引资，第十五届“兰洽会”签约合同项目总投资1061亿元。执行招商引资项目1425个，实际到位资金449.2亿元，增长58.3%。全年实现全社会固定资产投资2430亿元，增长40%。投资增长直接拉动了即期需求，带动了全省消费快速增长，社会消费品零售总额1170亿元，增长18%；旅游接待人数达到3393.7万人次，实现旅游收入192.8亿元，分别增长36.3%和40.2%。

二、加强基础设施建设，发展环境不断改善。

交通、水利、能源等基础设施和生态环境建设步伐加快，工作报告《政府部门工作报告》。宝鸡至天水、平凉至定西高速公路建成通车，高速公路通车里程达到1665公里，比上年增加349公里。天水至定西、武都至罐子沟等高速公路正在抓紧建设，新开工兰州南山公路、瓜州至星星峡高速公路。兰渝、西平、天平铁路建设进展顺利，兰新铁路第二双线开工建设。嘉峪关机场航站区改扩建和金昌机场建设项目顺利实施。兰州中川、庆阳机场扩建及新建夏河机场、张掖机场军民合用项目已得到国家批复立项。兰州至郑州至长沙成品油输油管道甘肃段建成，“西气东输”二线、涩宁兰复线、兰州国家石油储备基地等工程开工建设。乌金峡和炳灵水电站、景泰电厂、永昌电厂“上大压小”工程投产发电，平凉电厂二期、崇信电厂、兰州范家坪热电厂建设进展顺利。开工建设盐环定扬黄续建甘肃专用工程。引洮供水一期、甘南黄河重要水源补给生态功能区保护与建设、石羊河流域重点治理、天然林保护等工程稳步推进。一批城市污水、垃圾处理和供水管网改造项目开工建设。

三、加快结构调整步伐，工业经济企稳回升。

制定了促进企业稳定增长的16条政策和支持重点工业企业发展的10项措施，对23户骨干工业企业予以重点扶持。开展大规模、高起点技术改造。推动省属企业同中央企业联合重组。加强经济运行协调服务，有效缓解了中小企业融资难问题。新建6个省级重点实验室、12个省级工程技术研究中心、4户国家企业技术中心、10户省级企业技术中心。获国家科技奖11项，实现技术交易额35.6亿元。全国第一个千万千瓦级风电基地在酒泉启动，装机容量达到220万千瓦，风电装备制造业实现销售收入64亿元。敦煌20兆瓦、嘉峪关10兆瓦光伏发电项目开工。实施节能减排重点改造项目95个。淘汰钢铁、铁合金、水泥、造纸等落后产能375万吨，关停小火电机组30万千瓦。从二季度开始，工业生产形势逐月好转，预计全年规模以上工业增加值完成1120亿元，增长9.5%。万元gdp能耗下降5.2%，二氧化硫和化学需氧量均完成年度减排计划。

四、继续强化农业基础，农村经济稳定发展。

全面落实强农惠农政策，努力增加投入，加强农田水利、农村电网等基础设施和抗震安居工程建设，进一步改善农村生产生活条件。开展统筹城乡一体化试点，推进新农村建设。全省粮食、良种、农机及农资“四项”补贴资金达25.7亿元，增加6.3亿元。兑现小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴资金2.4亿元，是上年的近3倍。粮食总产量达到906万吨，创历史新高。全膜双垄沟播面积达到758万亩，增产粮食60万吨以上。整合13.3亿元支持马铃薯、中药材和43个牛羊产业大县建设，马铃薯、中药材种植面积达到1000万亩和246万亩。草食畜牧业加快发展，肉类总产量85万吨，增长7.4%。新增有效灌溉面积37万亩，完成节水灌溉面积89万亩，新修梯田110万亩。实施596个扶贫开发整村推进项目，减贫40余万人。解决153万农村人口的饮水安全，新建农村户用沼气40.2万户，新建改建农村公路1.6万公里。劳务输转477.5万人次，创劳务收入365亿元。

政府调研报告格式篇五

党的***报告指出：“理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。我们结合对***报告有关理顺分配关系论述的学习，在20*年开展了“扩大中等收入者比重”的研究，并于当年11月23日－12月12日，对瑞典和德国的中产阶级状况及其形成原因进行了深入的考察，先后拜访了瑞典社会保障部和斯德哥尔摩省社会保障局，柏林议会和德国工会杜塞尔多夫地区分部。现在，将有关调研收获汇报如下：

一、瑞典和德国是中产阶级队伍相当庞大的国家。

1，瑞典的中产阶级。

瑞典现有人口万(截至20*年7月)，人口增长率为，几乎是零增长。劳动年龄人口占，有570万人，其中450万为就业人口，120万为不在业人口.雇员每周工作5天，全年累计工作万小时；每年享受5周的法定有薪假期，在昼长夜短的夏季，大家纷纷到国内外去旅游。女性平均寿命为岁，男性平均寿命为岁，平均每个家庭有个孩子。20*年瑞典人均gdp为万美元，经济增长率为％，通货膨胀率为％，失业率为％，人口城市化率90%。实行9年一贯制义务免费教育，国民识字率为100%，目前瑞典的大学生入学率为60%。显然，瑞典是一个人类发展指数很高的国家。

瑞典王国在两次世界大战中都保持中立，因此并未受战火破坏，这是瑞典的鲜明个性。这种“中庸之道”的文化个性与其中产阶级队伍的形成不无关系，目前瑞典中产阶级的比重占55%（主观认同率高达80%），是世界上中产阶级队伍最庞大的国家之一。瑞典实行发达的私营工商业与比较完善的国营公共服务部门相结合的“混合经济”，素以高工资、高税收、高福利著称。农业较发达，以畜牧业为主，其粮食和畜产品自给有余。耕地只占国土面积的9％，仅有3％的劳动力从事农业生产。瑞典工业高度发达。森林、铁矿和水力是瑞典的三大自然资源，在此基础上发展并形成了采矿冶金、林业造纸、电力和机械制造四大传统工业体系。自20世纪70年代开始，瑞典不断加大研发（r&d）的投入力度，高科技产业得以迅速发展，交通、通讯、医药保健、信息、环保等在世界上都具有较强的竞争力。目前，拥有爱立信电讯公司、abb电气公司、沃尔沃汽车公司、伊莱克斯家电公司等大型跨国企业。工业总产值中，机械占45％、林业加工占21％、化工占11％、食品占10％、矿产占7％、其它占6％。这些构成了瑞典庞大中产阶级的经济基础。

20*年，瑞典妇女平均年收入(税前，个人所得税大约平均为30%)为万瑞典克朗(下同)，男性平均年收入为万克朗，妇女为男人收入的77%，原因是一些妇女从事的是非全日制工作。瑞典人均年消费万克朗，85%的家庭拥有小轿车，75%的家庭有电脑，50%的家庭有郊外私人别墅，70%的家庭每年出国度假和旅游。普通瑞典市民心目中的中产阶级是一对父母，一对孩子，人均住房面积80平方米。在瑞典，由于工资水平和社会福利水平高，家里只要有一人正式就业(拥有全日制工作)就可以达到中产阶级的水平。瑞典雇主税的税率是33%，这是支撑瑞典福利水平的重要财源。

总之，由于分配和再分配制度合理，瑞典没有很穷的人，也没有很富的人。瑞典人均收入水平很高，但是没有多少世界级富豪，至于街上偶尔有乞讨者，大多是吸毒成瘾者。

2，德国的中产阶级。

德国目前有人口8240万（截至20*年底），其中有750万外籍人，占人口总数的9％。20*年，德国失业人口为400万；城市化率为80%。德国是一个高度发达的工业化国家，其经济实力为欧洲魁首。德国34%的就业人员从事出口行业的工作。政府奉行整顿国家财政、减少预算赤字、进行税制改革、刺激个人投资、进一步实行非国有化、减少国家干预、充分发挥市场机制作用等政策，使德国经济持续稳定增长。同时积极采取措施，推动信息技术的发展并调整经济结构。德国中小企业众多，工业结构布局均衡；农业发达；旅游业、交通运输业繁荣。德国人均国民生产总值超过2万美元，其中中产阶级大约占50%(主观认同率为75%)，富人占10%，穷人40%。德国中产阶级的产生和发育与政党运动有关。目前德国的主要政党有：社会民主党、绿党、基督教民主联盟、基督教社会联盟、自由民主党、民主社会主义党、德国的^v^、共和党等。大力发展高等教育是德国促进中产阶级形成的重要措施.德国的教育由联邦和各州共同负责，联邦政府主要负责教育规划和职业教育，并通过各州文教部长联席会议协调全国的教育工作，在中小学教育、高等教育以及成人教育和进修方面，主要立法和行政管理权归属于各州。大、中、小学和职业教育发达，实行12年制的义务教育，公立学校学费全免，教科书等学习用品部分减免。小学学制4-6年，中学学制5-9年。高等学校享有一定自主权，原则上实行自由入学，对部分学科采取名额限制。职业教育实行“双元制”，即职业学校书本知识学习和企业中的实践相结合，成人教育和业余教育普及。教师为终身公职人员，必须受过高等教育。目前德国的大学生入学率为55%。

二，瑞典和德国中产阶级形成的重要因素。

1，有培育中产阶级的思想。从历史上来看，德国哲学团体的作用非常重要。由于这个群体既无力推翻他们的社会，又无经济资源去进行一场工业革命，于是他们倾向于集中精力构造社会的思想体系。在德国中上层阶级知识分子中间，他们对社会进步的必然性和对科学以及经济进步的好处充满信心，并能与官僚制的行政管理和上层社会的责任意识相互结合。他们的这种态度非常普遍，很适合一个有着如此众多文官的德国政府。德国中产阶级思想家的思想，是世界中产阶级产生的火种。在二次世界大战以后，西欧的社会民主党人受这种哲学思想的启示，他们认为自己能够找到一条既不同于美国式的自由资本主义，也不同于前苏联式的共产主义的独特道路，他们把这条道路称之为“第三条道路”。其主要特点，就是在不触动资本主义根基的基础上，对资本主义进行改良。

其实，“第三条道路”也有一套缜密的思想体系，它涉及到政治、经济、社会的等诸方面。在这套缜密的思想体系中，的确有一些新颖、有趣的东西，看起来非左非右，实际上是左右逢源。后来，“第三条道路”还提出了“无责任即无权利”、“无民主即无权威”这样一些当今社会新规则，力求在权利与义务之间保持新的平衡。它还提出要为新时代再造政府，要使政府与公民社会（社区、私人、自愿部门）结成合作伙伴关系，要培育一个积极的公民社会。这些都对于推动中产阶级的发展起到了重要的作用。到20世纪80年代末期，瑞典社会民主党人为社民党的“第三条道路”注入了新的内容，实行把市场与社会公正结合起来的政策，并取得了骄人的成就，建立起了令世人称羡的福利国家，成为社民党走“第三条道路”的一个成功样板。可以说，“第三条道路”是瑞典和德国中产阶级崛起的思想基础。

2，有扩大中产阶级的运动。要扩大中产阶级的比重，光有思想还不够，还得有相应的运动。首先，是工人运动，特别是白领的运动，向雇主索取部分剩余价值，使得分配相对合理。其次，是政党运动.在争取执政的过程中，不同的政党都会部分地采取工人运动的某些主张，瑞典和德国的工人运动是有效和温和的。只是到了20世纪70年代以后，由于他们的基本要求得到满足，工人运动才开始进入低潮。“第三条道路”的实践，核心就是要扩大中产阶级的比重，建立一个更加融洽的社会。

在当今国际社会中，欧洲社会党是一支引人瞩目的政治力量。是目前能与右翼政党抗衡的最主要的中左翼政治力量代表。**年，一度出现社会党在欧盟15国中的13国成为领导或参与执政的情形，目前则有6个社会党成为领导或参与执政。**年以来，瑞典社民党通过的现行纲领主张“革新”民主社会主义，用在自由平等基础上建立起来的人民伙伴关系的社会，取代在阶级基础上建立起来的社会秩序。主张以和平的手段对社会进行变革。实现民主自治管理，反对中央过度集权。实行议会制民主，为发展经济愿意同中间党派进行合作。该党主张消除经济权力集中，通过资本积累实行部分集体所有制，将自然资源、信贷机构和个别企业归社会所有或置于社会的控制之下，由全体人民掌握生产的决定权和分配权。瑞典搞了个人投资基金，用法律的形式规定，资本家每一年的利润必须拿出一块交到工人集体的基金会，工人集体的基金会拿这个钱来购买本企业的股份，假如资本家每年有利润，那么工人集体的这个基金会的钱就越来越多，那么购买的股份也就越来越多，到了一定的年限工人集体拥有本企业的股份就会超过第一大资本家，届时工人就可以选一个代表来当董事长，因为这个企业已经是工人集体控股了，这个就叫基金社会主义。现阶段，瑞典加强税收手段，增加国家财政，努力降低预算赤字和国家债务。在社会政策方面，主张实现充分就业，收入公正分配，人人富裕，人人价值平等，每个公民有权民主地影响社会的发展。

3，有铸造中产阶级的制度。首先，“第三条道路”最引人注目的一项内容，便是它实行的“截富济贫”的福利制度。近年来，对颇让西方政治家感到头疼的福利制度改革，“第三条道路”开出的药方也是“折衷”的。他们接受了新右派对福利国家的某些批评，赞同对社会福利制度进行改革。其遵循的基本原则是：在可能的情况下，尽量在人力资本上投资，而最好不要直接提供经济资助。为了更好地体现“不劳动者不得食”，克服由福利制度带来的道德风险，他们提出了使社会保障制度与促进就业结合起来的途径，通过减少不利于工作及创造就业机会的税收及罚款，使劳有所得，提高工作中的公正水准。在提供福利服务上更多地发挥地方和第三部门的作用。社会福利开支也将不再是完全由政府来创造和分配，而是由政府与其他机构一起通过合作来提供，从而实现由“福利国家”到“福利社会”的转变。目前德国的大部分民众属于中产阶级，良好的社会福利制度为人民提供了一般性的医疗服务、失业保障以及其他社会需要。其次，在经济方面，“第三条道路”的观点是既不采取自由放任、也不采取国家干预的政策。政府的任务是提高宏观经济的稳定性，发展一种鼓励人们自立而不是依赖税收和福利政策；通过提高教育水平和加强基础设施建设，使人们获得更多的就业机会；大力促进中小企业的发展，特别是在以科技知识为基础的高新技术产业。

4、中产阶级有教养。“教育，教育，再教育”。瑞典和德国都非常重视发展教育，特别是高等教育。教育和培训是“第三条道路”政治家优先考虑的重中之重。他们把教育投资看成是政府的一项势在必行的任务，是社会再分配的一个重要基础。德国拥有世界上最顶尖的技术、最好的教育体系以及最有成效的经济体系。二战结束以后，进入大学的德国青年人数成长了三倍，而德国的商学院和技术学校则是全球顶尖。瑞典和德国通过普及高等教育造就了中产阶级的后备军，因而，由此产生的中产阶级是非常有教养的，没有那些富而不贵的现象和毛病。

三，当前瑞典和德国的中产阶级现在也面临一些问题。

1、能人反映税负太重。据瑞典中间党派人士介绍，瑞典很有可能减免财产税，礼品税和继承税，以便鼓励富有居民将存在国外的资金调回瑞典银行。瑞典首相佩尔松表示，政府会在20*年4月春天的预算中，考虑是否废除这些税收。报告显示瑞典目前滞留在国外的流动资金大约有5000亿瑞典克朗，合560亿欧元，占瑞典一年国民生产总值的20%，其主要原因就是为了避税。目前德国经济不景气，社会问题百出，朝野上下怨声载道。随便翻开一份德国报纸，对各类危机的报道充斥版面，除了失业问题、国家债台高筑问题之外，还有教育水平问题、企业破产问题，以及公务员工资待遇问题等等。不少德国人又重新动起移民美、加的旧念。

2、奢侈的社会保障福利待遇进一步降低。面对经济全球化带来的问题与挑战，瑞典和德国既要保存已有的基本福利保障，维护劳工利益，缓和社会矛盾，保持社会稳定；又要满足资本的要求，防止资本外逃，保持生产的增长和国内就业的增长。这种”两难”的处境迫使政党不得不调整自己的理论和政策。他们深感自己的高税收、高福利国家制度破坏自由、影响生产和社会效率，成了经济进一步发展的障碍。因此，他们在政策制定上也不得不偏向自由主义并日益重视市场这只看不见手的作用。德国施罗德目前准备推行的社会保障福利改革，被视为近10年来规模最大的社会改革。当局已经批准了几项改革措施，包括减少建房补贴、提高对领取养老金者的要求和向医生增收商业税等。在这场改革中，德国中产阶级的利益受损，但社会福利享受者(低收入者)却没有受到任何影响。实际上，他们的某些福利反而增加了。在德国，如果承担养家责任者每月的纯收入低于300欧元，这个家庭就可以申请福利救济。这个数字也根据家庭的规模等因素而变化，对单身母亲和残疾者设置的门槛要低一点。如果救济申请得到批准，申请者还得证明自己已经用光积蓄并且卖掉了比较值钱的物品（比如汽车），然后，政府就会负责你的全部房租、部分电话费以及大部分交通费。目前德国人的救济品仍然包括：所租房子的重新装修费，新游泳裤，慢跑服，避孕套，结婚戒指，每年一件新胸罩，熨斗，橡胶鞋，避孕药，洗衣机，新手表，凉鞋，电视机，足球鞋，睡衣，组织孩子生日聚会的费用，有音乐天才的孩子使用的乐器，拖鞋……甚至还有“伟哥”。即使从这些救济品来看，德国的穷人仍然可以过着浪漫的生活。中产阶级的“奢侈”生活就可想而知。

3，缓解高失业对中产阶级的冲击。

目前，德国中产阶级越来越受到失业队伍扩大的负面此，人们现在还是把缓解失业问题的希望寄托在总理施罗德20*年年初召集的一个“哈茨委员会”提出的《哈茨方案》上。这一方案的核心任务是把联邦劳工署改建成一个现代化的服务性机构。该方案指出，联邦劳工署的战略任务是使劳动力市场和经济政策在各个地区实现有效的结合。劳工署的首要目标是尽快和持续性地使劳动者重新找到工作并预防失业。当前的三项核心任务是协助劳动者寻找工作、为此提供支持、为失业者的生活提供保障。《哈茨方案》是在从原则上承认无法改变目前“劳工贵”、“劳工质量低”现实的前提下，通过改善联邦劳工署的内部运作和组织结构，克服“雇工难”的一种努力。《哈茨方案》的主要内容从20*年1月起得到正式实施。究竟这一方案是否能像最乐观的鼓吹者所描述的那样降低失业人数200万之多，目前朝野各界仍多持怀疑态度。也许正是出于这一原因，哈茨委员会强烈号召“全国各界的专业人士”联合行动起来，共同为克服失业贡献自己的一份力量。从而挽救德国中产阶级规模开始缩小的颓势。

四，给我们的启示。

党的***报告提出了以共同富裕为目标、扩大中等收入者的比重、全面建设小康社会，这个蓝图的提出让理论界耳目一新。也就是说，未来中国社会如何形成”两头小，中间大”的“橄榄型”社会阶层结构，则是全面建设小康社会的重中之重。由此，培育中等收入群体很有必要。特别是通过对瑞典和德国中产阶级的调研，我们对中国扩大中等收入者的比重有以下几点新的认识:。

1，中国的中等收入群体是相应于我国全面建设小康社会和基本实现现代化而讲的，它是国内的相对水平，而不是国际的相对水平和绝对水平。目前，国内一部分社会精英群体在这个认识上有明显的误解。

2，中国扩大中等收入者的比重，必须加快城市化进程，在农村人口占61%的情况下实现共同富裕，是难以想象的。

3，中等收入群体主要不是看消费水平，比如德国的中产阶级其贷款规模可以是其收入倍;不是主要看财产的多少，而是看可持续的收入能力。

4，虽然中等收入群体结果表现在收入水平上，但是扩大中等收入群体的决定因素在于发展教育，特别是高等教育。

5，在企业内部，应该鼓励工人向雇主索取剩余价值，通过三方(政府、工会、雇主协会)协商机制，实现雇主和雇员的社会伙伴关系。德国在20世纪70年代，就是雇主协会逐渐让步，使得中产阶级规模迅速扩大。

6，税收制度对做大中等收入群体有重要的导向作用，作用原理是“限高，促中，提低”。

7，加强财富转移支付，逐步完善社会保障制度，不仅有利于社会稳定，而且有利于巩固中等收入群体的持久性。

政府调研报告格式篇六

范文一：

××市居民家庭饮食消费状况市场营销调查报告。

为了深入了解本市居民家庭在酒类市场及餐饮类市场的消费情况，特进行此次调查。调查由本市某大学承担，调查时间是2001年7月至8月，调查方式为问卷式访问调查，本次调查选取的样本总数是2000户。各项调查工作结束后，该大学将调查内容予以总结，其调查报告如下：

一、调查对象的基本情况。

（一）样品类属情况。在有效样本户中，工人320户，占总数比例18.2%；农民130户，占总数比例7.4%；教师200户，占总数比例11.4%；机关干部190户，占总数比例10.8%；个体户220户，占总数比例12.5%；经理150户，占总数比例8.52%；科研人员50户，占总数比例2.84%；待业户90户，占总数比例5.1%；医生20户，占总数比例1.14%；其他260户，占总数比例14.77%。

（二）家庭收入情况。本次调查结果显示，从本市总的消费水平来看，相当一部分居民还达不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，样本中只有约2.3%的消费者收入在2000元以上。因此，可以初步得出结论，本市总的消费水平较低，商家在定价的时候要特别慎重。

二、市场营销调查报告-专门调查部分。

（一）酒类产品的消费情况。

1、白酒比红酒消费量大。分析其原因，一是白酒除了顾客自己消费以外，用于送礼的较多，而红酒主要用于自己消费；二是商家做广告也多数是白酒广告，红酒的广告很少。这直接导致白酒的市场大于红酒的市场。

2、白酒消费多元化。

（1）从买白酒的用途来看，约52.84%的消费者用来自己消费，约27.84%的消费者用来送礼，其余的是随机性很大的消费者。

买酒用于自己消费的消费者，其价格大部分在20元以下，其中10元以下的约占26.7%，10～20元的占22.73%，从品牌上来说，稻花香、洋河、汤沟酒相对看好，尤其是汤沟酒，约占18.75%，这也许跟消费者的地方情结有关。从红酒的消费情况来看，大部分价格也都集中在10～20元之间，其中，10元以下的占10.23%，价格档次越高，购买力相对越低。从品牌上来说，以花果山、张裕、山楂酒为主。

送礼者所购买的白酒其价格大部分选择在80～150元之间（约28.4%），约有15.34%的消费者选择150元以上。这样，生产厂商的定价和包装策略就有了依据，定价要合理，又要有好的包装，才能增大销售量。从品牌的选择来看，约有21.59%的消费者选择五粮液，10.795%的消费者选择茅台，另外对红酒的调查显示，约有10.2%的消费者选择40～80元的价位，选择80元以上的约5.11%。总之，从以上的消费情况来看，消费者的消费水平基本上决定了酒类市场的规模。

（2）购买因素比较鲜明，调查资料显示，消费者关注的因素依次为价格、品牌、质量、包装、广告、酒精度，这样就可以得出结论，生产厂商的合理定价是十分重要的，创名牌、求质量、巧包装、做好广告也很重要。

（3）顾客忠诚度调查表明，经常换品牌的消费者占样本总数的32.95%，偶尔换的占43.75%，对新品牌的酒持喜欢态度的占样本总数的32.39%，持无所谓态度的占52.27%，明确表示不喜欢的占3.4%。可以看出，一旦某个品牌在消费者心目中形成，是很难改变的，因此，厂商应在树立企业形象、争创名牌上狠下功夫，这对企业的发展十分重要。

怎样做好广告宣传消费者的口碑如何建立将直接影响酒类市场的规模。而对于商家来说营业员的素质也应重视因为其对酒类产品的销售有着一定的影响作用。

（二）饮食类产品的消费情况。

本次调查主要针对一些饮食消费场所和消费者比较喜欢的饮食进行，调查表明，消费有以下几个重要特点：

1、消费者认为最好的酒店不是最佳选择，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消费者最常去的酒店大部分是中档的，这与本市居民的消费水平是相适应的，现将几个主要酒店比较如下：

泰福大酒店是大家最看好的，约有31.82%的消费者选择它，其次是望海楼和明珠大酒店，都是10.23%，然后是锦花宾馆。调查中我们发现，云天宾馆虽然说是比较好的，但由于这个宾馆的特殊性，只有举办大型会议时使用，或者是贵宾、政府政要才可以进入，所以调查中作为普通消费者的调查对象很少会选择云天宾馆。

2、消费者大多选择在自己工作或住所的周围，有一定的区域性。虽然在酒店的选择上有很大的随机性，但也并非绝对如此，例如，长城酒楼、淮扬酒楼，也有一定的远距离消费者惠顾。

3、消费者追求时尚消费，如对手抓龙虾、糖醋排骨、糖醋里脊、宫爆鸡丁的消费比较多，特别是手抓龙虾，在调查样本总数中约占26.14%，以绝对优势占领餐饮类市场。

4、近年来，海鲜与火锅成为市民饮食市场的两个亮点，市场潜力很大，目前的消费量也很大。调查显示，表示喜欢海鲜的占样本总数的60.8%，喜欢火锅的约占51.14%，在对季节的调查中，喜欢在夏季吃火锅的约有81.83%，在冬天的约为36.93%，火锅不但在冬季有很大的市场，在夏季也有较大的市场潜力。目前，本市的火锅店和海鲜馆遍布街头，形成居民消费的一大景观和特色。

范文二。

一、调查方案。

（一）调查目的：通过了解大学生手机使用情况，为手机销售商和手机制造商提供参考，同时为大学生对手机消费市场的开发提供一定的参考。

（二）调查对象：在校生。

（三）调查程序：

1、设计调查问卷，明确调查方向和内容；

2、进行网络聊天调查。随机和各大学的学生相互聊天并让他们填写调查表；

3、根据回收网络问卷进行分析，具体内容如下：

（2）根据各个同学对手机功能的不同要求，对手机市场进行分析；

二、问卷设计。

大学生手机使用情况调查问卷。

三、数据分析。

根据以上整理的数据，我进行数据分析，得出结论：学生手机市场是个很广阔的具有巨大发展潜力的市场。

（一）根据学生手机市场份额分析。

（二）学生消费群的普遍特点。

作为学生我对这个群体做了一些了解，对于我们共同的特点进行分析，得出手机市场应该针对不同学生群体开发产品或进行针对性的营销手段，才能够抢占市场。下面我们就来对学生群体的特点来进行分析：

1、学生消费群的普遍特点：

1)没有经济收入；

2)追逐时尚、崇尚个性化的独特风格和注重个性张扬；

3)学生基本以集体生活为主，相互间信息交流很快易受同学、朋友的影响。

4)品牌意识强烈，喜爱产品；

（三）学生消费者购买手机的准则和特点。

通过调查大学生购买手机主要考虑因素是时尚个性化款式、功能、价格、品牌等，这也成为学生购买手机的四个基本准则。在调查中表明，大学生选择手机时最看重的是手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等，占65%；但大学生也并非一味追求外表漂亮，“内涵”也很重要，所以手机功能也占有一席之位，占50%；其次看重的是价格，而较少看重的是品牌，看来现在的大学生还是比较看重实际的。

范文三。

关于女大学生就业观的调查报告。

摘要：为了解当前女大学生的就业观，研究分析女大学生就业难的主要原因，提出相关对策建议，以供有关部门及当事人参考，我们对女大学生就业观进行问卷调查。通过对女大学生就业观念和就业困难的分析，女生就业面临的最大困难是性别歧视；对此提出相关建议，促进女大学生就业。

关键词：女大学生就业调查建议报告。

自2003年以来，当我国高校扩招后的毕业生陆续进入就业市场后，女大学生就业难问题日益引起社会的关注。2009年12月，我们对石家庄职业技术学院2010年毕业的女大学生生进行了女大学毕业生就业观调查。

本次调查的目的是，了解当前女大学生的就业意愿和就业观，研究分析女大学生就业难的主要原因，提出相关对策建议，以供有关部门及当事人参考。本次调查的内容包括：女大学生的“自身素质”、“就业意愿与预期”、“就业价值判断”及其“就业面临的困难”和“实际就业的感受”等。本次调查采取的方法主要是问卷调查，我们共计发放调查问卷20份，回收有效调查问卷20份，对得到的信息做了一个统计分析。

一、女大学生对自己所学专业的看法。

我们的调查统计结果显示，在被调查的女大学生中，有65%的女大学生认为自己所学专业较有前途，而不是很有前途，说明她们对自己所学专业并不是相当满意，根据女性心理推测，她们更多的是因为这个专业是自己所学专业所以才去爱它，而不是因为爱才去学，这就存在一个兴趣问题，而接下来的问题是“你选择现在所学的专业是因为什么？”只有20%的女大学生选择了“我喜欢这个专业”，而65%的女大学生选择了“服从调整”或者是“父母选的我服从”，这就说明大部分的女大学生选择的专业并不是自己真心喜欢的，所以问到认为自己的专业技能如何的时候，多数人选择了较好，而不是很好。

综上可见，女大学生从一开始就没有建立起来学习的兴趣，所以这个问题从一开始就是强迫学，而不是自愿学，不管是自己强迫自己还是他人。

二、女大学生就业价值观。

本次调查主要关注毕业生就业求职必须面对的三大选择：“到哪里（地区）就业？”、“选什么单位就业？”及“要求多少薪酬？”。

1、女大学生对就业地区的选择。

对就业地区的选择，在被调查者中，有65%的女大学生都选择了在中等城市就业，15%的女大学生选择了大城市，10%的女大学生愿意在父母家所在地工作，另外10%的女大学生喜欢在沿海城市工作。这表明女生对就业地区的选择范围并不狭窄，并且由于一些主观和客观因素的影响，女生毕业后，较多选择在生源地就业，也就是回家乡就业。

2、女大学生对就业单位的选择。

本次调查将就业单位划分为政府机关、国营企业、民营企业、外资企业务员、合资企业、公务员、事业单位、自主创业和其他等类型。改革开放以来，在人们的就业观念里一直有着在外企工作就意味着高薪但不十分稳定，在机关、事业单位工作收入不高但工作稳定的认识。本调查数据显示，有50%的女大学生选择了在国家机关工作，这一方面说明稳定对大学生选择就业单位的影响很大，另一方面这与政法院校开设的专业也有很大相关。此外，有35%的女大学生选择了在外资企业就业，这就说明，有相当一部分女大学生认为外资企业的待遇高于中营企业。还有15%的女大学生选择了自主创业。

3、女大学生对第一份工资的期望值。

在劳动力市场上，工薪期望是劳动者的自我标价。在被问及收入底线时，女大生的工薪期望都主要集中在1000—2500元之间，但是具体分析，女生主要集中在1000—1500元，占49%，在1500—2000占30%，在2000—2500元仅占9%；可见女大学生对工资的期望并不算太高。

4、女大学生对选择就业单位考虑的因素。

在择业时，女生对选择就业单位会着重考虑哪些因素？

女生重点考虑的因素依次为职业稳定、升迁机会、收入、能运用所学知识、压力、挑战性。

从调查数据显示，60%的女大学生把个人的发展空间大小做为择业的标准，有20%的女大学生将工作的稳定与保障性放在了首位，另外20%的女大学生把薪水的高低做为选择就业单位的选择标准。

5、女大学生对择业依靠的因素之想法。

在女大学生眼里，获得理想的工作依靠什么呢？是学习成绩还是长相，是人情关系还是机遇？几乎所有的女大学生都选择了综合素质、语言表达能力和社会关系，说明现代女大学生的学习已经不只是拘限在课本知识上，已经扩展到了各种能力的培养，这对女大学生的就业很有好处。

女大学生获得理想工作主要依靠个人的知识和技能，并且普遍关注个人素质。此外，外貌、社会关系、机遇对于获得理想工作影响也很大，政策的影响很小。

综上所述，女大学生对就业地区的选择范围并不狭窄；女大学生选择国家机关和事业单位及三资企业的较多；女生对于工薪的期望值并不高；女生对职业稳定性的追求很高；女大学生普遍认同获得理想工作主要依靠个人的知识和技能；女大学毕业生没找到工作的原因虽然是多方面的，但不可忽视的是，缺乏应试技巧的仍占一定的比例。

三、影响女大学生就业的相关因素。

1、在校期间得准备。

绝大多数女大学生是抱着积极向上的态度走完自己的大学生活的，据我们调查所得，女大学生比较心细，会想到很多方式去提高自己的就业能力。

（1）理论知识方面。

有明确的就业目标与方向，有的看过有关求职就业的指导书，还考过与职业相关的技术证书，接触并请教有相关经验的人，向相关单学习等，而且平时还注意搜集就业信息，努力学好专业知识，拓展知识面。

（2）实践方面。

在校期间很多女大学生都在利用课外时间去打工，做企业兼职，不仅锻炼了语言表达能力，还提高了人际交往能力，各方面都得到了提升。也提前对社会有了一个大致了解，毕业后不会看到社会而茫然。

女大学生做得这些准备对以后的就业非常有帮助，因为现在的社会，能力是第一位。她们有的在在校期间都已经开始努力地去采取各种媒介去了解就业信息，人才网站、招聘会、人才市场等都有她们的足迹。

2、女大学生在就业中的优势。

在问到认为身为女生，自己在就业中所占的优势时，50%的女大学生认为工作热情是她们的优势，也有相当一部分有选择了相貌和容姿，还有少数女大学生选择了工作能力和人际关系。

3、女大学生在求职过程中失利的因素。

相当一部分女大学生认为自己求职失利是因为自己社交能力不强，还有的认为女生的心理承受能力弱，还有一些因素，像依赖心理严重，太过挑剔，就业政策不详等，其中最主要的因素是传统重男轻女观念的影响，在中国，有几千年“男尊女卑”、“男主外，女主内”的文化传统，传统的性别依附观的残余影响至今支配着许多人。这在一定程度上影响了用人单位对女大学生的录用。性别歧视已经成为女大学生就业中很大的一个问题。

通过上述对女大学生就业形势和就业困难的分析可见，女生所做得准备并不比男生少，而且个人素质也高，女生就业与男生相比处于劣势；女大学生就业面临的最大困难是性别歧视；女大学生就业过程中最急需的帮助是需要政策禁止性别歧视；传统观念和生理差异因素则是女大学生就业主要的两大障碍。

四、解决女大学生就业问题的几点建议。

1、对政府部门的建议。

二十世纪中下叶以来，联合国先后发布了一系列文件、宣言，倡导保护基本人权，消除对妇女的一切歧视，保障妇女的权利。1995年第四次世界妇女大会《北京宣言》指出：“采取一切必要措施，消除对妇女和儿童的一切形式歧视，并移除实现两性平等、提高妇女地位和赋予妇女权力的一切障碍。”第四次世界妇女大会《行动纲领》“促进妇女获得资源、就业、市场和贸易的平等机会应采取的行动”指出：“各国政府：加强国家作为雇主的激励作用，发展男女平等机会的政策；分析、指导、协调和执行各项政策，将受雇、自营职业和创业妇女的需要和利益纳入部门性和跨部委的政策、方案和预算。”“消除职业隔离和一切形式的职业歧视应采取的行动”指出：“制定和执行法律，并采取执行措施，包括处理违法行为的补救办法和诉诸法律的途径，以期禁止在就业机会、就业条件方面，其中包括培训、晋升、保健和安全方面，以及在解雇和工人的社会保障方面产生直接或间接的基于性别的歧视，包括根据婚姻状况或家庭状况而予以歧视，并对性骚扰和种族骚扰提供法律保护；消除雇主基于妇女的生殖作用和功能的歧视性做法，包括因妇女怀孕或以母乳育婴而拒绝雇用或予以解雇。”1995年3月12日社会发展问题世界首脑会议第14次全体会议通过的《社会发展问题世界首脑会议行动纲领》第三章扩大生产性就业和降低失业率中指出：“促进妇女和女孩打入一向由男性控制的职业领域；制定男女平等的原则，作为就业政策和促进性别敏感培训的基础，以消除对妇女就业的成见；在雇用、工资、获得信贷、福利、晋升、培训、职业发展、工作分配、工作条件、工作保障及社会保险福利方面消除性别歧视；使妇女有更多的机会获得技术，以便利职业工作和家务，鼓励自立，创造收入，改变生产过程中按性别规定的任务，并使妇女能够脱离认定由妇女担任的低收入工作。”

上述联合国相关文件指出了国家政府对保障妇女权利的责任和目标，对此国家政府应该切实予以落实。为促进女大学生就业，保障妇女的就业权之实现，我们建议，我国政府有关部门应采取以下措施：

（1）国家机关和事业单位招聘员工实行性别配额制。在就业领域，基于男女平等原则，政府应当采取有效措施保障女性就业权的实现。建议在国家机关和事业单位录用人员的相关规章中增加规定：根据男女平等原则，为保障男女两性平等地实现就业权，国家机关和事业单位在招聘员工时实行性别配额制，除国家法律、法规明确规定不宜由妇女承担的工作岗位外，应按照一定的比例招聘男女员工。在这方面国家机关应当身体力行、率先垂范。

（2）立法禁止就业性别歧视。我国流行几千年的“男尊女卑”、“男主外，女主内”、“男强女弱”等传统性别依附观念，至今仍有一定的残余影响。除继续大力宣传男女平等的基本国策外，还必须立法明确禁止对妇女的就业性别歧视，包括在就业领域禁止带有性别歧视的招聘启事和以性别为由不录取女性等，创造一个男女平等的就业环境。

2、对女大学生的建议。

（1）女大学生当自强。这就是说，女大学生要不断地努力提高自身的综合素质。从总体上看虽然女性就业比男性困难，但从个体上看，如前所述，在被调查者中有许多女大学生的综合素质高于男大学生的平均水平。从实际看，即使女大学生受未来的结婚、生育等因素影响，但具有较高文化素质和较强实际工作能力的女大学生也更具有就业竞争力。

（2）女大学生可从实际出发选择适合的工作单位。目前，我国由于高校扩招，每年的毕业生不断增多，就业形势十分严峻。法学专业毕业的女大学生，除选择竞聘司法人员和国家公务员外，各行各业中还有许多职业适合女性，所以，她们可以从当前我国就业情况的实际出发，选择适合自己的工作单位。

3、对用人单位的建议。

用人单位应当改变传统的“男比女强”的用人观念。我们都应该认识到，在现代社会，高素质的优秀女性人才越来越多。这是因为，一方面女性自身素质在不断地提高，另一方面就业环境在不断地改善，这些都使女性就业中的不利因素越来越少。在知识经济时代，在现代化的进程中，经济的开放、产业结构的调整与高新技术产业、现代服务业的快速发展，催生了一大批新企业以及更适合女性的新职业、新岗位，女性雇员与男性雇员的差别正在不断地缩小。所以，用人单位对女性的观念也应当更新，应以“时代不同了，男女都一样”的新观念取代“男比女强”的旧观念，实行因才选人、因才用人，才能使更多的女大学生能够被用人单位录用。

4、对学校的建议。

为促进女大学生就业，建议学校应采取以下措施：

（1）应注重培养适应市场需求的人才。为顺畅毕业生的就业渠道，学校应注重培养适应市场需求的人才。即学校在培养人才之初，在制定教学计划前，就应考察和研究用人单位的需求，要主动与相关用人单位取得联系，或根据用人市场的需要设置新的专业，或根据用人单位的要求进行特殊技能培训或安排实习内容，并且注重学生实际工作能力的培养和社会实践的锻炼，使学生在毕业后能够适应不同用人单位的需求，从而实现顺利地就业。

（2）应注重培养复合型人才和应用型人才。在我校，应当注意发挥综合性大学的优势，大力提倡和采取措施如设立专项奖学金，鼓励法学专业的学生辅修非法学专业第二学位，或选修财会、金融、新闻等社会急需的专业课程（或采取登记学分、或发给结业证），将其培养成复合型人才；并组织学生参加法律咨询、社会调查、“三下乡”、法院等实际部门实习等，提高其实际工作能力，将其培养成应用型人才。我们相信，这些复合型人才和应用型人才的就业范围将会更加宽阔，其就业的机会也将会更加增多。

（3）应大力向用人单位宣传和推荐女大学毕业生。如前所述，就被调查的女大学生的个人素质情况而言，女生的学习成绩普遍好于男生；女生获得各种证书的数量多于男生；女生的实际工作能力并不低于男生。因此，学校应当大力向用人单位宣传和推荐女大学毕业生，特别是一些较为适合女性的工作单位及岗位。

（4）应有针对性地加强女大学生的就业指导工作。学校除继续广泛收集和及时提供就业信息外，在开展就业指导工作时，应针对女大学生的特点，教育引导其树立正确的就业观念，并给予面试技巧等指导培训，以增强其就业的竞争能力。

政府调研报告格式篇七

文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时，其他方面的需求就会被激发出来，文化需求显得相当突出。

新生代农民工文化需求现状分析。

1.新生代农民工对文化娱乐生活的需求。文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性，物质已经不再是他们唯一的需求，他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因，农民文化消费能力不强；另外，包括政府部门在内的社会各界，对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注，把农民工的需求排斥在外，其文化娱乐生活极其单调。调查显示，新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式，他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等)，而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征，大大不利于其市民化进程。

政府调研报告格式篇八

南通和淮安等市也开始对政府投资工程试行集中代建。通过“代建”可以实现专业化建设管理，达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的，这是政府投资项目管理的一种创新。

政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。与其他类型的投资相比，政府投资主要具有如下特点：

非政府投资活动一般都追求自身利益的最大化，所以除政府财政基本建设资金以外的投资都会追求最大化利润，而对难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目则不会涉足，而这些难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目又往往是政府发展经济必不可少的基础设施，是关系到改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全的设施，所以政府基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。

由于政府投资项目大多涉及到社会发展或服务的各个方面，又是使用国家或地方财政的资金，从根本上说是纳税人的钱，因此涉及到社会公众的切身利益，不可避免地成为社会舆论的关注焦点。要在公众关注的前提下将项目建设好，相关负责单位应当定期向社会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量及建成后的项目对公众生活将产生的影响。争取舆论的支持，自觉接受公众舆论的监督，是保证政府投资项目顺利完成的重要保障。

为保证政府投资项目的投资效益，使纳税人的资金得到充分利用，树立政府廉洁、高效的形象，政府一般采取比其他形式投资更严格的管理程序。主要表现在：要按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资;严禁在勘探、设计、施工方面做手脚;财政部门把关项目评审程序，以保障财政基本建设资金不被浪费。

代建制度是一种民事委托关系还是行政委托关系，理论和实践都提出了这个问题，一方面，代建制普遍存在一个实践矛盾，即委托代建的房屋建起来了，委托人(各相关政府)作为直接的当事人，不得不面对不断出现的工程质量和使用功能缺陷的投诉，这种情形在危房改造等安居工程建设中普遍存在。另一方面，国家法律法规赋予了建设单位在建设工程项目上的重大责任与义务，不能够因为实行代建制而产生转移。实行代建制的本来目的是希望通过代建方使建设单位从非专业领域工作中摆脱出来，不必承担这些单位无力承担的专业责任与义务。但是当代建行为的法律关系不清时，建设单位在签订协议时，通过委托代建，建设工程的民事责任风险转移了，但更重要的行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移，原因在于代建制度并不是一个法定制度。同时行政法规规定的建设单位的责任与义务以及建设单位违法的责任追究，包括对单位主管领导的责任追究，并没有因民事性质的委托而转移。代建单位因有限的代建费用而不愿承担更多的代建责任，同时建设单位也因风险没有被完全转移而对委托代建持疑虑态度，合作双方这种不同的期望目标便对建设工程项目产生各种不利的影响，在工程建设过程中，扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。这些情况，对于代建制度的顺利推行是十分不利的。

我国建设项目管理体制是伴随着市场经济的发展而逐步变化的，加上建设行政管理体制上的条条分割情况，便产生了一些具有条条分割特征的管理制度和机制形式，如工程咨询管理制度、工程监理制度、设计咨询制度以及其他各类细分的工程建设中介服务制度等。这些制度和机构组织的业务不仅具有同性质的重叠性，还因与政府的某行业的管理职能关联，通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对的封闭的运行机制，导致建设项目的中间管理服务环节过多，不仅造成资源浪费，管理低效等问题，还一定程度上阻碍了建筑领域的市场经济发展步伐，现在，又要在政府投资领域建设项目上再实行一个代建环节，是否会因增加一个中间环节而影响工程建设效能，也是客观存在的一个问题。根据国家法律法规规定，监理单位在工程建设过程中，应当承担工程质量、进度、投资控制义务和对项目的。

合同。

管理，信息管理以及工作协调责任。而目前的代建制度，代建单位在工程实施过程中所承担的权利与义务也大致如此。如果不能有效地处理好两者之间的关系，可能会对工程建设产生副作用。

政推动，并适时制定和调整相关政策来保证工程进度，表现的是政府行为，而采用代建制后，则改为相关企业完成此项工作，作为企业，往往很困难。并且在企业行为下，花费在房屋动迁的费用相对以前要多出许多，对工程总投资会造成不利的局面。

代建企业大都隶属于政府部门，虽然根据政府体制改革的要求，代建企业正在改制，但从整体看，政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。由于代建制企业与相关政府部门的裙带关系，自然形成一种行业保护主义、地方保护主义，这将极大的阻碍代建企业的市场竞争，对代建制企业的长远发展是相当不利的。

目前的代建行业中，项目管理人员的专业水平都很高，现场实践经验较多，但知识面偏窄，综合协调管理能力较弱，尤其是经济、管理、法律等方面知识和能力不足，缺少复合型人才。另外，代建单位的人员组织存在结构不合理现象，且培训经费缺乏，缺少专门培训机构。

在保证有效利用政府资金、树政府廉洁、高效的形象，促进代建企业的快速发展的前提下，针对政府投资建设项目代建中存在的问题，我们应该理清代建工作思路：

现阶段，由于代建制度出现而产生的风险转移问题，主要因为委托代建的法律不明确，以及责任无法转移的情形，作为代建单位应通过与委托单位协商，明确项目风险承担主体。

在我国具有代建制资质的企业，几乎清一色是隶属于某一个政府机关，有的甚至就是政府机构的原班人马。现阶段，这个带有垄断色彩的行为对于企业的发展有着得天独厚的效果，但对于企业的长期发展是相当不利的，行业的垄断限制了竞争，对于调动员工的积极性也有不利的一面，我们应该借鉴成功的经验，用现代企业管理的理念，深化企业的人事制度改革和分配制度改革，加强企业员工的凝聚力，以适应未来社会发展的需要。

代建企业属于“智力服务业”，它与其它产业的主要区别在于它的成果是在从业人的知识、经验和智力中产生的，为此从业人员的素质极为重要，这就要求从业人员有较高水准的专业知识，还要通晓有关法律、社会及相关科学知识，要有较强的语言表达能力、敏锐的思维能力等，除此之外，还要承担法律和社会责任。因此，要使企业有充足的动力发展，就必须加强从业人员素质培养。

20xx年，我市开始对投资额超过50万元的政府项目全面推行代建制，在总结代建制实践的基础上，我们总结了一套行之有效的工作方法：

为了保证市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常开展，加强工程管理，规范工程参建单位和个人的行为，我们对公司范围内从事施工(含园林绿化施工、安全设施施工)、监理等建设活动的承包企业和个人建立信用管理体系，对施工和监理业务承包单位和个人的从业规定、施工和监理单位的不良行为及罚则、个人不良行为及罚则等作出明确规定，并将业务承包单位和个人行为记入信用档案，为再次参与公司工程建设提供信用数据支持，以利于奖优罚劣，从而培养一批讲信用、精业务和强管理的代建工程建设队伍。

《**市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定》经市政府批准实施以后，我们严格按照暂行办法的要求，严格执行代建单位管理责任、代建项目实施程序、代建项目资金管理、代建项目奖惩等规定。在代建制推行过程中，我们结合代建制的要求，进一步细化了暂行规定的具体细则，加强对代建过程中的招投标管理、合同管理、变更签证管理、质量安全管理、代建项目资金管理、廉政监督等重点工作的管理,建立规范的申报审批程序和明确管理责任，强化代建工作各个环节的监督，确保将每个代建工程做成阳光工程、精品工程和廉洁工程。

我市市级政府投资建设项目已经全面推行代建制。在代建工作开展过程中，我们结合代建制的特殊要求，重新编制了《代建合同示范文本》，对代建项目概况、代建工作内容(包括全过程代建和建设过程代建的工作内容)、项目投资控制金额、计划工期、质量标准、代建管理费、委托方职责(包括确定工程负责人)、代建单位职责(包括确定工程负责人和现场管理人)、预算及财务资金管理、竣工移交、违约责任和部分专用条款进行明确，报市建设局、市财政和市工商局批准印发执行后将有利于规范合同内容，强化合同管理，促进代建工程顺利开展。

为加强我们承担的工程建设管理工作，提高重大项目管理人员的责任感，按时按要求完成建设任务，丰富激励机制，我们规定凡是属于公司承担建设的工程项目管理部负责人和现场管理人员均实行项目风险抵押金制度。按照权限分级管理的原则，项目管理部门负责人承担直接领导责任，缴纳2019元风险抵押金;现场管理人员承担直接责任，缴纳1000元风险抵押金。在项目责任时限内完成建设任务的，风险抵押金予以退回，并按照同等金额予以奖励;在项目责任时限内未完成建设任务的，风险抵押金予以扣除。

为了进一步加强市政工程、房屋建筑代建工程建设质量管理，建立工程质量长效监督管理机制，在工程竣工验收移交后，我们将按照规定在保修期内组织参建单位参与检验工程建设质量及使用情况。该回访制度明确规定：我们承担建设的工程在招投标时应明确提出设计、施工、监理等单位应及时参加公司的质量回访活动。各工程项目管理部在组织质量回访时，应认真听取委托单位(使用单位)的意见，严格检查工程质量，做好回访记录，并将工程参建单位参加回访及落实我们对回访要求的情况都列入该参建单位的信用记录。参建单位未落实质量回访要求的，我们不支付剩余工程款项。此外，工程返修的质量验收标准，以国家建筑施工验收规范，规程，标准和设计要求为准，返修必须由使用单位签证，纳入技术档案。

总而言之，代建制是新兴的制度创新，必须在实践中继续丰富和发展，在今后的发展中，我们必须立足节约资金、提高效益、确保廉洁的前提，切实采取合法的措施、合理的方式，突破传统体制的束缚，推动代建制全面进步。

政府调研报告格式篇九

---主要负责人每年定期听取法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。

(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运---了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光xx接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。

(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《xx县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后符合发文条件的全部报送备案，做到了“有件必报、有报必审、有错必纠”，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《xx县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单---一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领xx市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的---局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。

(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕”三月法治宣传---前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。

(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。

(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，xx县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构---法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢。

政府调研报告格式篇十

为深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2017——2012年工作规划》、市纪委十届七次全会和、省政府指示精神，扎实有效地推进全区惩防腐败体系建设，按照区纪委统一部署，结合《南岔区林业系统廉政风险防控机制建设工作方案》精神，深入推进我区廉政风险防范机制的建立，我办深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题，并针对这些问题进行了总结研判，现将有关调研情况报告如下：

一、思想道德方面

（一）细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实，都是些泛泛而谈空话的现象，我们严要求、严识别、严界定，自觉做到三个紧密联系实际，即紧密联系自己的思想实际，紧密联系自己的作风实际，紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名干部查找的廉政风险既具体、又实在。经归类，主要表现为以下六个方面：一是理想信念动摇、政治素质低；二是工作敷衍，组织观念不强；三是作风漂浮，不深入基层实际；四是不注意办公节约、铺张浪费；五是工作软弱，作风涣散；六是受到外部因素的诱惑、干扰而导致不廉洁行政。

办实行“大众监督”制度。我办经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评，自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。在听取到建议时，积极进行调查，及时处理，做出回复和解决。

二、制度机制方面

（一）重点关注制度若干风险点。

随着改革的不断深入，工作的发展变化，有些制度机制出现漏洞，约束力和监督力不明显，就会产生隐患，形成风险点。办公室根据近年来区经济社会不断发展的实际，从行政复议、行政监督检查等几方面着手，严查风险点。

(二)采取的应对机制措施：

一、以公职人员全员参与为基础，建立廉政风险教育长效机制。建立廉政风险防控机制，需要公职人员的全员参与。区政府办通过开展建立廉政风险防控机制工作，让广大公职人员接受普遍的反腐倡廉教育，提高廉政风险意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感。让他们认识到查“风险”不是查“问题”，而是要堵住腐败问题发生的源头，更好地预防腐败，保护广大公职人员；把廉政风险防控教育作为一项经常性的工作，持之以恒地开展下去，建立长效机制，大力营造风清气正的良好氛围。

式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。

三、以加强制度建设为支撑，建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人，以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题，不断加大从源头上防治腐败力度。同时，加强监督检查，着手对本部门规章制度进行一次全面梳理。加强对各部门新立制度的审查，看其是否存在腐败寻租空间，是否有预防腐败措施，努力构建防控制度审查机制。

《政府办公室廉政风险防控的调研报告》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

政府调研报告格式篇十一

第一部分2007年财务决算情况。

2007年，创佳股份有限公司在管理层的正确领导下，根据公司的发展战略目标，坚持以市场为导向，以项目管理为重点，以资金管理为纽带，以提高创佳股份有限公司经营质量为目的，深化内部改革，调整经营策略，改变项目管理模式，加强内部规范管理，扩大了市场营销份额，较好的完成了各项年度计划任务。第二部分财务预算的执行主要出现以下情况：

尽管我公司在2007年度的部分生产项目，内部管理也在不断规范，履约形势较好，但是，我们还应清醒地认识到，我们现在乃至于将来两年时间，还存在许多风险和困难:。

我们的困难是:如何筹集资金，确保项目履约和偿还外债，避免或减少债务纠纷和法律诉讼，提升创佳股份有限公司形象，规避债务风险。

资金是创佳股份有限公司经营活动的价值反映，是经营状况的晴雨表，编制并执行资金计划是保证经营活动正常进行的重要举措，经检查，个别项目部的执行结果不尽人意，差异较大。究其原因，是这些单位仍然存在敷衍应付思想，基础管理薄弱，造成数据的及时性，准确性较差，其结果是编制的计划不合理，不科学，进而造成用计划指导约束内部经营行为的力度不够。

预算是成本费用控制的有效手段，只有编制科学合理的成本费用预算，才能对实际工作中的成本费用实施有效的控制，这是实施精细化管理的基础工作。从目前情况看，我们的项目部对成本费用预算仍然停留在应付要求上，还没有真正运用成本费用预算管理来约束和指导经营行为，更谈不上通过这一管理方式来提高管理水平和创造更大的盈利空间。

首先，个别项目的现金使用比较频繁，额度较大，现金支付超出了现金使用范围，违反了现金管理条例的有关规定。其次，个别项目的科目设置和成本费用归集欠科学。第三，个别项目仍然存在未将零星材料让售，废旧物资处理及机械台班收入纳入财务核算等现象。存在以上问题的项目部会后要进行认真整改。各位代表:我们所遇到的风险和困难都是创佳股份有限公司快速发展过程必然会发生的，也是前进过程中暂时遇到的风险和困难，只要我们党政班子和广大职工抓住当前发展的大好机遇，保持清醒的认识，积极应对，就一定能够逐一化解。

第三部分2008年要注意的问题。

接下来的一年中我们要要维持创佳股份有限公司的正常生产经营，实现创佳股份有限公司任务的目标。为此，必须抓好资金收支计划的每一个环节。具体要做好以下六个方面的工作:。

创佳股份有限公司的资金必须坚持收支两条线的基本原则。即:各项目部按责任制规定应上缴创佳股份有限公司的专项费用和综合费用，必须按照逐季计算，按月预缴，季度结算，年度清算的原则进行缴纳。各项目部委派的财务负责人必须在收到当月项目款的第一时间内报告财务部，并在收到款后五日内，缴清当月创佳股份有限公司为各项目部所垫资金；综合管理费视项目部资金状况按月预缴，季度结算。减少资金占用，盘活存量资产。增强税务意识，注重税务策划，规避税务风险。加强预算管理工作的执行力度。进一步夯实财务基础工作，使财务工作更加规范化，标准化，制度化。

近两年来，通过全体财务人员的艰苦努力，创佳股份有限公司的财务管理工作无论是制度建设，制度落实，会计核算分析，成本控制等方面都有较大的进步，但是，创佳股份有限公司财务工作还不够理想距，还需要继续完善财务制度和规范基础工作，狠抓贯彻落实，从每一件小事做起，使创佳股份有限公司财务管理满足创佳股份有限公司改革和发展的需要。

责人的考核办法和奖罚标准。财务人员的任用将采取内部挖潜和对外引进的竞争用人机制，让想做事也能做事的人有事做，让有事而不想做事的人靠边坐。2008年的各工作目标已经确定，让我们在创佳股份有限公司党政的带领下，团结拼搏，再接再厉，求实创新，锐意进取，为实现今年的各项目标而共同努力奋斗。

创佳股份财务部。

2007年12月31日。

政府调研报告格式篇十二

个内容分解到具体责任人，先后深入到贫困村、贫困户和相关行业部门中进行全方位调查研究，对现行的扶贫到户政策进行了认真梳理、完善、扩充、细化，现将调研报告如下，仅供参考。

一、专项扶贫到户政策研究。

（一）产业扶贫到户政策。

对贫困户的支持首先是资金筹措渠道问题，我们建议：

1

加大财政扶贫资金扶持贫困户发展种养加项目的支持力度。

每年下达的财政扶贫资金中，应有

的资金用于扶持贫困户发展种、养、加项目；在整村推进的过程中，切实保证。

50%。

以上的资金用于重点村产业建设，其中应有。

20%。

的资金用于扶贫贫困户发展种、养、加项目。

2

通过信贷扶贫扶持贫困户民展种养加项目。

特别是要加强改进小额到户贴息贷款工作，省里要加大小额到户贴息资金额度，改进项目管理办法，简化工作程序，以尽可能地满足贫困户发展的资金需求、服务需求。

3

建立帮扶机制。

引导开展对口帮扶的单位、企业在对口帮扶的村中选择具备发展能力的贫困户进行帮扶，重点发展种、养、加项目。

4

发挥龙头企业的拉动作用。

通过

"

企业。

+

基地。

+

农户。

"

等发展模式，使贫困户种、养、加项目与骨干产业、龙头企业联姻，通过其拉动，促进自身更好地发展。

其次是扶持标准：发展种植业、发展养殖业，视规模按每户。

元进行扶持；发展农产品加工项目，视规模按每户。

万元进行扶持。

最后是到户途径：实行扶持资金直达。按照农户申请、村委会推荐、乡镇申报、扶贫部门考察论证能否扶持并确定扶持标准、立项的程序，确定每年扶持的对象和范围。对立项扶持的农户，项目完成经验收后，扶持资金直达该农户。

对产业化扶贫龙头企业的支持政策，我们认为：

支持龙头企业的发展对加快产业化扶贫进程、带动贫困户增收脱贫具有举足轻重的作用和深远的战略意义。竹溪是边远贫困山区县，产业化龙头企业还在成长和逐步壮大的过程中，其效益和带动作用已经凸显。但就目前来看，由于龙头企业自身还在成长，还需要支持，对贫困户的资金、技术、市场、信息的带动和贫困户的利益分享等方面的作用还远远没有得到应有的发挥。因此，要有效支持龙头企业发展，必须坚持：

1

大力扶持龙头企业发展。

通过设立专项发展资金、强化产业扶贫的基础地位、广泛开展产业协作等途径，为龙头企业搭建发展壮大的平台，促使龙头企业不断发展壮大。

2

加大龙头企业扶贫贴息贷款支持力度。

龙头企业扶贫贴息贷款是被实践证明了的一种好的扶持龙头企业发展的政策，应加大力度，更好地实施每年应增加贴息资金的总量，满足扶贫龙头企业的巨大需求应倾斜边远贫困山区，缓解产业发展资金不足的矛盾应简化工作程序，下放审核权限，把龙头企业贴息贷款指标下到县，由县级扶贫部门具体进行组织，解决现行的县级只能申报，能否扶持不能给企业一个明确结论的尴尬

3

具体细化扶贫龙头企业的扶贫责任。

对认定的扶贫龙头企业，要积极吸纳贫困户从业，对相关联产业的从业贫困户进行资金、技术、市场、信息帮扶，实行利益分享。申报扶持项目过程中，要明确申报上述内容的规划和效益评估。

4

建立完善激励机制。

对已得到过扶持的扶贫龙头企业履行扶贫责任进行后续考察，履行扶贫责任好的企业，继续加大力度进行扶持，责任履行不到位的，限期进行整改，或取消扶持资格

（二）雨露计划到户政策。

要完善。

"

贫困户能力建设工程。

"

的扶持政策和具体操作办法：

（

1

200。

元的标准直接打到学员的。

"

一卡通。

"

上；

（

2

）对于农村贫困户。

"

两后生。

"

200。

元，每年补贴。

2000。

元的标准为宜，交通费用及办证费用可据实报销，同时可以为贫困生提供不少于。

1

30%。

来扶持基地建设，同时还应该安排不少于。

10%。

的项目管理费用，以适应实际工作需要。

（

3

60。

元（含培训教师工资）直接补贴给乡政府。

（

4

50。

岁，培训时间应该坚持长短结合，以长训为主，补助标准应该大幅度提高，长训至少达到。

元，短训补助。

元。

（三）扶贫搬迁到户政策。

（

1

）、整合各类到户扶持政策，确保扶贫搬迁户搬得了。

现阶段农户建房投入，一层砖混结构平顶房或两层砖混结构平顶房分别需投入

万元或。

万元（含维修费用）。现今扶贫搬迁户平补助。

8000。

元，生态移民户平补助。

1

万元，危房改造户平补助。

5000。

2

万元左右，才能调动他们的建房积极性，较为有力的帮扶贫困户建起新房，从而确保能够搬得了。

（

2

）、捆绑多部门项目资金，确保扶贫搬迁户住得稳。

要真正实现搬迁后贫困户生产生活条件得到较大改观，需投入建设较多，主要是公路、人畜饮水解困、土地治理等项目建设，而要真正实施以上建设，需投入较多的资金，农户、村委会，乃至乡镇自筹能力有限，就需要捆绑投入交通、水务、土地等部门项目资金予以扶持，才能真正解决搬迁户行路难、饮水难、土地调整难等困难，确保搬迁后农户能够住得稳。

（

3

）、盘活多方面资源促增收，确保扶贫搬迁户能致富。

扶贫搬迁户搬迁后，如何打破增收瓶颈问题，需要盘活多方面有效资源，将茶叶、中药材等基地优先划拨或者承包给搬迁户经营。加强种植、养殖、务工技能等多方面培训，增强搬迁户致富本领，全方位、多层次的增加搬迁户收入，确保扶贫搬迁户能致富。

（

4

）、分解落实责任，形成全社会关注浓厚氛围。

要把扶贫搬迁作为扶贫到户、济贫帮困的重要措施，作为大扶贫工作的重要内容，将此工作责任分解落实到各个相关部门，形成全社会关注浓厚氛围，确保此项工作能够顺利开展。

（四）生产互助资金和小额扶贫贷款到户政策。

省扶贫办和财政厅要在借款周期和担保等方面放宽限制条件，同意各试点县在确保资金安全的前提下，适当延长借款周期；对社员不愿为其提供担保而自愿提供抵押的社员，要充许为其借款。对经营管理有序、互助资金使用有效果、产业发展有规模、贫困农户增收幅度大的扶贫互助合作社，可增加互助资金的扶持额度，也可安排部分扶贫到户小额贷款贴息资金对社员的借款占用费进行贴息扶持。关于扶持贫困户发展种、养、加项目支持政策。

关于小额扶贫贷款到户政策，我们建议：

1

增加贴息资金总量。

以竹溪县为例，现有年贴息资金

40。

多万元，难以满足需求，可考虑提高到。

100。

万元以上。

2

提高贴息利率。

参照金融机构贷款利率，小额到户贴息利率应提高到持平水平，以享受扶贫贴息的农户不再承担利息为宜。

3

尽早下达资金计划。

每年资金计划下达太晚，影响当年工作。应在每年

5

月前下达当年贴息资金计划。

4

完善管理办法。

进一步明确扶贫、财政部门各自职责，避免职责交叉。金融机构建立贫困户

"

零门槛。

"

贷款机制，对扶贫部门建档立卡的贫困户，凭相关证明，可无担保申请发展生产的小额贷款。

\"。

大扶贫。

\"。

的新局面。各有关行业主管部门应立足行业特点，发挥部门优势，在支持和推动贫困地区扶贫开发工作方面具有不可推卸的责任和义务，应进一步明确行业扶贫到户工作思路，充分发挥行业扶贫作用。对基础设施和公益事业、教育、医疗等资助、基本社会保障等行业扶贫到户政策要实行网络共享，要按照扶贫部门认定的贫困人口对号入座，据实增减，动态管理，公开透明。

1

基础设施和公益事业到户政策。

肩负水、电、路等基础设施建设和社会公益事业项目的职能部门，在安排当年的建设项目时，必须优先考虑安排到贫困村、老区村，凡是贫困村其他农户能够受益的，要把扶贫部门认定的贫困户作为重点安排，并免除贫困户自筹配套资金，使他们能够共享基本公共服务均等化的成果

2

教育医疗等资助到户政策。

制订和完善教育资助制度，确保贫困人口受教育权利，对于经扶贫部门认定并登记在册的贫困户子女上学，除了免除学费以外，还应该对其生活给予及时补贴，以确保贫困学生能够顺利完成学业；在实行新农合的基础上，我们建议完善大病救助制度，对于经扶贫部门认定的建档立卡的贫困户，不仅要提高报销的比例，还应给予必要的救助，尽量减轻贫困家庭的经济负担，使贫困人口最大限度地享受农村医疗制度改革的成果。

3

基本社会保障到户政策。

对于经扶贫部门认定登记在册的持久性贫困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保；扶贫部门应该建立扶贫救助专项基金，对临时性贫困户实行应急救济，帮助他们解决眼前困难对于扶贫部门认定并登记在册的贫困户参加新农合、新农保的，贫困户应缴部分，卫生、劳动部门应该实行减免或由财政全额补贴

三、党员干部帮扶到户措施研究。

一是进一步落实责任。

把县直单位定点邦扶贫困村，党员干部联系贫困户情况纳入扶贫责任制考评内容，按照

"

定邦扶责任、定脱贫时间进度、定帮扶目标任务。

"

"

一户一表、一事一记，半年初查、年终考评。

"

进行量化考核。

四、扶贫到户投入保障机制研究。

我县现有。

1196。

元以下建档立卡的有劳动能力的贫困人口。

127894。

人，按平均每户。

3

8

人估算，共有开发式扶贫对象。

33656。

户。如果按每户平均帮扶。

2000。

元这一较低扶持水平估算，全县总共需要投入直接到户资金。

6730。

万元。如果分五年时间将这。

33656。

贫困户分别扶持一个轮回，则每年需投入直接到户资金。

1346。

万元。显然，这笔资金仅靠财政扶贫资金来投入是不可能的，对贫困户的资金扶持实行全面启动、平均扶持、同时推动，也是有很大的难度的。因此我们建议：

1

对全县贫困户的扶贫资金项目到户扶持，采取分期启动分批扶持；

2

对贫困户直接扶持，建议以扶持发展种养加为主，按照户平发展。

4

亩经济作物或养殖。

头牲猪，户平扶持额度在。

元之间才具有可操作性；

3

元之间，在发展起步基本步入正轨以后，通过扶贫到户小额贷款和扶贫互助资金等有偿方式予以后续帮扶发展，直至基本脱贫，且能够稳步发展增收。

4

"

扶贫政策项目菜单。

"

由贫困户。

"

看单点菜。

"

因户制宜地选定一至两个优先扶持项目作为农户脱贫致富的主要渠道实行党员干部结对帮扶明确责任不脱贫不脱钩。

五、扶贫到户的运行组织机制研究。

1

推进和落实扶贫到户，是各县（市、区）扶贫办的主要工作职责，但由于贫困户量大、面广、居住分散，仅靠县扶贫办的力量是远远不能完成这项庞大系统工程的，需要县（市、区）政府动员相关部门和乡镇、村组、基层党员干部力量，形成一个

"

以县级政府为主导、县级扶贫开发部门协调、相关部门配合、农村基层为实施载体。

"

10%。

或

20%。

；凡是经扶贫部门认定的贫困户在参加新农合、新农保时可以少交或不交应由自己承担的费用；对于建档立卡的贫困农户在农村用电的电费可以更加便宜和优惠；对于国家出台的普惠政策，在贫困户面前用该更加优惠，比如家电、汽车、建材下乡，我们建议对贫困户实行更加优惠的比例。

2

关于扶贫到户的跟踪管理服务机制。

为加强各项扶贫政策服务到户，我们认为现有的扶贫资金应重点扶持已经建档立卡的贫困户，没有经过规定程序审核认定并建档立卡的农户原则上不得安排扶贫资金，对于各级扶贫部门确认的扶贫龙头企业只能安排贴息贷款项目；为确保扶贫资金项目直接到户，对到户的扶持资金一律实行财政拨款、银行直达农户

"

一本通。

"

"

扶贫菜单。

"

给予帮扶。

3

关于扶贫到户的群众监督机制。

完善扶贫资金项目公示制度，要全面推行扶贫项目资金和享受政策的贫困户名单网络公示制度，各级扶贫部门每年认定的贫困户要在扶贫网站上公示，农户只需输入自己或他人的姓名（或身份证号码），就可以知道自己或他人是不是贫困户、是不是享受了扶贫政策，享受了什么扶持。要公布监督举报电话和查处督办机制，要打造阳光扶持平台，让扶贫政策的落实接受群众及社会的监督。

4

关于扶贫到户工作的考核评估机制。

我们现在扶贫应该充分考虑国家财力及扶贫投入强度来确定一个扶持范围，并且我们认为就扶贫部门现在掌握的资源只能突出扶持到户，对于较大范围的贫困地区应建议政府组织动员相关部门综合治理，因为单靠扶贫部门显得力不从心具体来讲，我们现在每年应以贫困县为单位，按照人口总数确定可以纳入扶持范围的贫困人口数，并利用专项扶贫资金瞄准这些人口进行扶持，原则上各级扶贫部门不能突破范围扶持非贫困对象比方说，我们扶贫部门可以永远只扶持本地区最穷的

10%-20%。

的贫困人口，这样一来，扶贫工作不仅好定位，评估也方便。具体的考核评估可以充分发动利用群众，具体的评估标准由扶贫部门制定，重点考核贫困户自身发展状况，主要内容和指标包括综合素质、生产生活条件、产业发展、收入状况等方面，每个村可以成立一个扶贫考核评估小组，让群众扶贫评估小组对贫困户脱贫及发展状况进行客观的评价，这样既可以解决扶贫部门人力不足的矛盾，由可以发挥群众的作用，让贫困户信服。对于帮扶政策落实情况，内容包括帮扶规划执行、入户扶贫措施落实、政策和资金到位等情况可以由各村村委会据实填写、乡镇政府审核并录入扶贫部门设置的贫困户信息管理系统，以供社会及扶贫部门监督检查使用。