确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

提升营商环境的工作方案篇一

尊敬的各位领导，同事们：

一是深入学习习近平总书记系列讲话精神，下功夫学懂弄通乡村振兴战略、“三变”改革、旧宅基地腾退流转等与农村经济工作相关的先进发展理念，改变思维惯性，提升理论知识水平。二是借助苏陕协作的东风，借鉴好的做法和经验。在学习“一站式服务”、“大走访”、“引入智慧元素”等好的做法过程中要结合我镇实际因地制宜，使外来经验本地化，真正做到便民利企。三是坚持用“大服务”的理念引领服务方向。就是企业发展需要什么服务，我镇就提供什么服务;企业发展到哪里，我镇服务举措就跟进到哪里;企业发展需要什么保障，我镇就依法提供什么保障，力争使我镇成为企业投资的最佳和首选之地。

在全镇干部队伍中强化服务意识，要当好企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。对所有镇域内企业之事必依法依规，不搞衙门习气，不搞裙带关系，净化营商环境，吸引更多有实力有想法的企业落户xx，从而增强我镇经济软。

实力。二是充分调动干部履职尽责的积极性和主动性，切实增强使命意识、担当意识、争先意识，夙兴夜寐、激情工作、主动作为，真正把心思和精力集中到推动工作落实和经济发展上来。三是针对我镇目前营商环境存在的服务意识欠佳、主动性不够、协调性不强等问题，思想上和行动上高度重视，做到精准把握，一一进行破解和整改。从客商反映最强烈的问题、群众反映最突出的问题、干部队伍表现出最明显的问题改起，彻彻底底的改变工作作风，努力在全镇形成“争先恐后”的干事氛围，为企业在我镇投资形成良好的工作基础。

一是进一步规范镇便民服务大厅和各村(社区)便民服务中心的建设，为在xx投资的企业提供便捷高效的服务，提高办事效率，推行阳光政务，力争使企业主做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。二是要求镇纪委严厉查处各类违规违法行为，决不允许任何干部和个人在招商引资和项目工程建设过程中吃拿卡要，推诿扯皮，一旦查实严厉处分，绝不手软。三是严守承诺，我镇党委、政府对企业承诺的事项一定兑现，绝不做新官不理旧账，对企业不公平对待或搞地方保护，保证所有在xx投资的企业受到公平待遇，营造“尊商、重商、亲商、爱商”的浓厚氛围。

提升营商环境的工作方案篇二

优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署，执行是维护市场秩序、服务保障优化营商环境的最后一道防线。我院充分发挥职能作用，将保障经济发展、优化营商环境与强力执行攻坚有机结合起来，切实维护市场主体合法权益，优化法治营商环境，20**年度营商环境执行合同指标位居全省第一。

“三强化”促执行，大力保障企业合法权益。强化联合惩戒。联合县委、县政府办公室印发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，明确界定县直**个部门的配合职责，形成强大执行合力。与市场监管局、银行等相关部门，建立执行失信惩戒威慑机制，联合信用惩戒一体化。强化队伍力量。落实执行团队警务化，新配备**名法警，执行团队人数共**人，建立高标准的可视化执行指挥平台，对执行案件现场远程指挥、研判。抓好执行流程节点管控，制定《执行工作流程管理办法》，建立应急制度，形成强有力的执行快速反应机制。强化专项执行。持续开展涉企专项执行行动，借力网络执行查控系统，实现**小时网络查控，**小时网络冻结，x日反馈保全信息。****年以来，开展涉企专项执行行动x次，网络查询涉企案件财产线索****次，网上办理涉企案件冻结手续**x件，执结企业申请执行案件**x件，为企业追回债权****.**万元。

“三推进”优措施，善意文明执行促和谐双赢。推进智慧法院建设，在疫情防控形势下，**法院依托信息化建设，开启“云端执行”全新工作模式，大力实施线上调解、线上执行等系列举措，大大减轻群众和涉案企业诉累，减轻疫情传播风险。推进执前和解，借助人民调解、行业调解等多元化纠纷解决机制，提前介入，促使被执行人主动履行义务，建立自动履行激励机制，满足人民群众多元司法需求，持续巩固基本解决执行难成果。推进文明执行，根据企业实际情况，制定执行措施，并精准适用失信公布规定、限制高消费规定，强化公正执行、善意执行、文明执行工作要求，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，更好地完善信用体系建设，营造良好的营商环境，让企业更有活力，促进地方经济良性发展。

“三常态”强保障，有效增强司法服务实效性。走访调研常态化。坚持定期服务、主动服务，院长带队分成x个小组，开展“百家企业大走访”活动，对县域**x家重点企业开展走访调研，充分了解企业的司法需求，细化完善服务企业措施，为企业提供“定向化”法律服务。企业培训常态化。定期组织企业法律培训班，深入讲解规范管理、防范风险、签订合同、劳资纠纷等方面法律知识，对企业相关人员进行法律培训**场次，切实提高企业防范化解经营风险的能力。司法服务常态化。先后出台《企业防范经营风险法律提示**条》《关于依法防控疫情保障企业经营发展的十五条措施》等文件，明确涉企案件办理标准、原则等，助力企业向好发展。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国经济平稳健康发展面临新挑战和新风险。对此，中央在“六稳”工作的基础上，提出了“六保”新任务，而营造良好的营商环境是人民法院保障“六稳”“六保”工作顺利落地的关键。世界银行对经济体营商环境的评估指标中，由最高人民法院牵头负责的“执行合同”和“办理破产”工作在各省市逐步推进，**省**市人民法院积极落实最高人民法院，省、市法院关于优化营商环境的有关文件精神，以提升营商环境评价指标为抓手，在“软环境”和“硬指标”上双向发力，通过加强“软环境”建设，实现“硬指标”提升，为辖县经济高质量发展保驾护航。

加强“软环境”建设，夯实法治根基。紧抓责任落实。将优化营商环境工作列入院党组重要议事日程，出台并完善《为民营经济发展提供有力司法服务和保障的意见》，依法平等保护各类市场主体，坚决支持非公经济健康发展；成立优化提升营商环境工作领导小组，形成党组书记、院长亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人干的工作格局；优化联合惩戒机制，完善惩戒措施，抓好优化营商环境工作落实。主动服务企业。树立服务社会的大局意识、促进辖县经济发展的责任意识，对涉企经济案件开辟绿色通道；在辖县企业、重点行政村，分别设立企业法治顾问、法治副书记，定期开展“送法”活动，为企业及时防范经营风险、有效预防和化解经济纠纷提供法律帮助；成立金融审判法庭，探索金融审判新模式。今年以来，共审结涉金融机构借款合同纠纷**x件，标的额达x.**亿元，为辖县金融法治环境建设提供有力司法支撑。畅通沟通渠道。借助网络新媒体，广泛宣传优化营商环境典型举措和案例；公开举报信箱、电子邮箱及院长电话。今年以来，在辖县企业、广场和乡镇等地张贴线索举报公告**x张，全方位征求涉企问题线索；推动审判流程、执行信息、裁判文书和庭审四大公开平台建设，扩大司法民主公开；完善政务服务“好差评”制度，在诉讼服务中心窗口实行二维码评议，实时了解企业和群众满意度情况，畅通群众举报监督渠道。

紧盯“硬指标”落实，建设法治大厦。优化司法服务。升级基础设施，优化功能划分，设置导诉台，联络法官、保全工作前移，打造立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心；依托**法院诉讼服务网、**移动微法院、****x诉讼服务热线等在线平台，畅通网上立案、跨域立案渠道；加大互联网科技法庭运用力度，实现远程网上庭审、在线调解、视频听证等诉讼活动，最大限度方便当事人参与诉讼。服务供给侧改革。配强破产法庭审判力量，加快“僵尸企业”破产、重组、改制工作，激发企业活力，培育新的经济增长点。今年以来，共审理破产案件x件，涉案标的额****万元；和地方政府办、盘活办、债权人代表等建立常态化沟通机制，召开破产协调会，切实保障债权人及企业职工合法权益；利用多元化纠纷解决机制，全方位、多层次解决矛盾纠纷。今年以来，将**x件民间借贷、买卖合同等矛盾纠纷化解在诉前。规范执行行为。加强部门联动，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，利用信用信息平台，实时曝光，营造诚信守法的信用环境；发挥执行指挥中心中枢作用，加强“总对总”“点对点”网络查控，提高执行效率；引入执行案件节点信息短信推送系统，强化节点公开；依法审慎适用强制措施，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的影响；对涉民营企业的“老案”“难案”“骨头案”，用好用足强制手段，穷尽查人找物措施，保障民营企业债权及时实现。今年以来，共执结案件****件，执行到位标的额x.x亿元。

提升营商环境的工作方案篇三

尊敬的领导和评委:。

大家好!我今天演讲的题目是优化发展环境，实现经济跨越。

众所周知，在不久前召开的乡镇工作会议上，乡镇党委和政府审时度势，提出了以民营经济为突破口，加大农村基础设施建设，实现社会经济跨越式发展的工作思路，为乡镇未来发展设定了目标。那么，面对乡镇缺乏资源优势和偏远的不利条件，如何吸引外商投资，扩大企业规模呢?我的想法是优化投资发展环境，从而达到筑巢引凤的目的。今天，我将从这个层面谈谈我自己的看法。

所谓的投资环境是指那些处于无形状态，具有一定的人为特征，容易受到其他因素的影响，主要包括：政策环境、法律环境、管理环境、社会文化环境。因此，我们可以说，优化经济发展与我们每个人有关，是我们每个人的责任。2005年，浙江大学入学考试中文卷的作文题为一片叶子，一个世界。是的，一个沙子，一个世界，一片叶子，一个世界，普通的微妙的东西，往往是世界的缩影，无限的收藏往往是有限的，只有知道看到微观的人才能打开世界的大门。中国著名的作家宜人先生说过这样的话。当他年轻的时候，他和妻子去过苏州一次。在这个被称为天堂的城市里，有一天他们背着一个大袋子和一个小袋子排在车站的路上。汽车来了，人们走上来了。这时，一个即将上车的当地人回头阻止了后面的乘客，对他和他的妻子说：请留下一次苏州，在这个被称为你和一个被称为最令人印象深刻不过的风味的小女孩，不是站在窗外，而是站在车窗外，而是一个小女孩说。。不是站在车窗外，不是站在车窗外，而是一个小女孩说。。不是一个小女孩。。不是站在车窗外，不是一个小女孩说。现在，每当人们谈论苏州时，老少的声音和微笑就会出现在老人的脑海中，所以城市在我们每个人的心中都变得越来越美丽。

说到这里，我又不由想起前几天看到的两个报道，有一位韩国投资商应邀到某地考察投资环境。途经一个小县城，汽车开进一条狭窄的山路，突然发现对面开来一辆轿车。这辆轿车见是外地牌照的车便主动让路，退到几十米远的三岔路口，并热情为韩国商人指路。对此礼遇与热情，韩国商人感念于怀，最终选择了这个地方投资兴业。还有一位台商准备到山区投资办厂，可一直没有选到理想的合作伙伴，便到市场上采购了一些地方风味食品准备带回台湾。店主从交谈中得知他回家之前还要周转几个城市，就提醒他这些食品的保质期仅为一周，现在不适宜买。这位台商被店主诚恳的举止感动了，当即表示愿与他联合开发风味食品。

我国著名作家流沙河在一篇文章中说：“要了解一座城市的文明程度，坐几分钟的公交车即可。”我信，一滴水可以折射出太阳的光辉，一个城市、一个乡镇的形象往往是从最细微处塑造起来的。有时候，一些看似不起眼的小事，在招商引资过程中反而会起到关键作用。一个电话、一声问候、一张笑脸，只是举手投足之间的事，却会让客商满意。吸引投资者的不仅仅是硬环境，还包括淳朴的民风、讲道德守信誉的社会民众。司机让路指路，店主以诚感人，的确是小事一桩，但在投资者眼里却是“以小见大”，看出的是这个地方的民众素质和道德水平。一个人有自己品质和风格，一个城市、一个地区也有她的品质和风格，我们乡的品质和风格谁来塑造?是我们每一个人，每一个生活在这片土地上的人!

优化经济发展环境，就是要提高我们每一个人的道德和文化素质，提高全社会的文明程度，在全乡上下营造创业和发展的良好氛围。建设一个好的发展环境，人人有责。可以说，人人都是发展环境，事事都是发展环境。我们每个人要从自己做起，从每件小事做起，我们要把建设一个好的发展环境当成自己分内的事，爱岗敬业，乐于奉献。我们都是这个社会普通的一份子，也许我们不能驰骋疆场，轰轰烈烈，但我们可以立足本岗，兢兢业业。也许我们只是一粒微不足道的石子，但我们手牵手就能铺筑平坦的大道;也许我们只是一块毫不起眼的砖头，但我们肩并肩就能构建牢固的大厦，也许我们很平凡，但我们相信，无数平凡的奉献必将铸就不平凡的明天!

是我家，发展靠大家!朋友们，让我们在乡党委政府的正确领导下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，用智慧、用爱心、用我们的实际行动把我们共同的家园建设得更加富强、更加美好!

我的演讲完了，谢谢大家!

各位领导、同志们：

为切实打好乡镇圩镇环境综合整治百日攻坚战，我局将进一步统一思想，坚决按照县委、县政府的总体部署和阶段要求，围绕一个目标，落实三项措施，推进四大工程，全面完成各项工作任务。

围绕一个目标：按照“科学规划、布局合理、环境优美”的总体要求，通过三个月的集中整治，下大力气改善圩镇面貌，建立并逐步实施圩镇环境卫生管理长效机制，切实提高圩镇人居环境质量和建设管理水平。

落实三项工作措施：一是提高认识、形成合力。作为圩镇环境综合整治百日攻坚活动的职能单位，我们将加强与相关单位的工作协调，形成齐抓共管、上下联动的强大合力。二是加强领导、明确责任。树立“一盘棋”思想，积极主动靠前，做到既各司其职，又协同作战。实行“一把手”负责制，切实按照工作要求，认真细化和分解任务，抓重点、攻难点、清盲点，明确目标、划分责任、排出节点，以过硬的工作作风抓好工作落实。三是强化督查、狠抓落实。安排专人实行每日一督查、每周一调度，加大督查力度，加快推进步伐。及时全面掌握工作进展情况和目标任务完成情况，做到周密计划、倒排工期、及时协调、限期整改，严格落实责任追究制，对工作扎实、成效显著的，进行表彰和奖励；对工作不力、影响大局的，追究相关人员的责任。

推进四大工程：一是环境卫生洁净工程。进一步加大环境卫生监管力度。圩镇主次干道、小街小巷清扫保洁到位，垃圾清运及时，公共场所落实卫生责任主体和保洁人员；强化圩镇临街门店“门前三包”的监管，做到责任落实到人；无垃圾卫生死角。二是市容市貌序化工程。加大市容市貌管理力度，做好圩镇门店坐商归店管理，禁止超店经营、占道为市；规范机动车和非机动车的停放管理，确保停放整齐有序。三是圩镇景观美化工程。清理乱涂乱写、乱贴乱画的垃圾广告；临街门店店面招牌做到一店一招，亮化美化；加强户外广告管理，对画面破损、字体残缺、亮化设施损坏的，及时通知产权人整改达标；加大临街两侧、圩镇出入口、市场周边等主要路段的违章搭建的查处力度。四是优化圩镇购物环境工程。狠抓圩镇购销环境的整治，确保圩镇市场通行顺畅，卫生干净整洁、摊位摆放整齐有序。

各位领导、同志们，活动的工作目标已经明确，重在抓落实。请县领导放心，我们城管局有信心、有决心、有能力在综合整治领导小组的坚强领导下，发扬攻坚克难、勇于担当的城管精神，圆满完成活动中城管局所承担的各项指标任务。

谢谢大家！

优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署，执行是维护市场秩序、服务保障优化营商环境的最后一道防线。我院充分发挥职能作用，将保障经济发展、优化营商环境与强力执行攻坚有机结合起来，切实维护市场主体合法权益，优化法治营商环境，20xx年度营商环境执行合同指标位居全省第一。

“三强化”促执行，大力保障企业合法权益。强化联合惩戒。联合县委、县政府办公室印发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，明确界定县直xx个部门的配合职责，形成强大执行合力。与市场监管局、银行等相关部门，建立执行失信惩戒威慑机制，联合信用惩戒一体化。强化队伍力量。落实执行团队警务化，新配备xx名法警，执行团队人数共xx人，建立高标准的可视化执行指挥平台，对执行案件现场远程指挥、研判。抓好执行流程节点管控，制定《执行工作流程管理办法》，建立应急制度，形成强有力的执行快速反应机制。强化专项执行。持续开展涉企专项执行行动，借力网络执行查控系统，实现xx小时网络查控，xx小时网络冻结，x日反馈保全信息。xxxx年以来，开展涉企专项执行行动x次，网络查询涉企案件财产线索xxxx次，网上办理涉企案件冻结手续xxx件，执结企业申请执行案件xxx件，万元。

“三推进”优措施，善意文明执行促和谐双赢。推进智慧法院建设，在疫情防控形势下，xx法院依托信息化建设，开启“云端执行”全新工作模式，大力实施线上调解、线上执行等系列举措，大大减轻群众和涉案企业诉累，减轻疫情传播风险。推进执前和解，借助人民调解、行业调解等多元化纠纷解决机制，提前介入，促使被执行人主动履行义务，建立自动履行激励机制，满足人民群众多元司法需求，持续巩固基本解决执行难成果。推进文明执行，根据企业实际情况，制定执行措施，并精准适用失信公布规定、限制高消费规定，强化公正执行、善意执行、文明执行工作要求，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，更好地完善信用体系建设，营造良好的营商环境，让企业更有活力，促进地方经济良性发展。

“三常态”强保障，有效增强司法服务实效性。走访调研常态化。坚持定期服务、主动服务，院长带队分成x个小组，开展“百家企业大走访”活动，对县域xxx家重点企业开展走访调研，充分了解企业的司法需求，细化完善服务企业措施，为企业提供“定向化”法律服务。企业培训常态化。定期组织企业法律培训班，深入讲解规范管理、防范风险、签订合同、劳资纠纷等方面法律知识，对企业相关人员进行法律培训xx场次，切实提高企业防范化解经营风险的能力。司法服务常态化。先后出台《企业防范经营风险法律提示xx条》《关于依法防控疫情保障企业经营发展的十五条措施》等文件，明确涉企案件办理标准、原则等，助力企业向好发展。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国经济平稳健康发展面临新挑战和新风险。对此，中央在“六稳”工作的基础上，提出了“六保”新任务，而营造良好的营商环境是人民法院保障“六稳”“六保”工作顺利落地的关键。世界银行对经济体营商环境的评估指标中，由最高人民法院牵头负责的“执行合同”和“办理破产”工作在各省市逐步推进，xx省xx市人民法院积极落实最高人民法院，省、市法院关于优化营商环境的有关文件精神，以提升营商环境评价指标为抓手，在“软环境”和“硬指标”上双向发力，通过加强“软环境”建设，实现“硬指标”提升，为辖县经济高质量发展保驾护航。

加强“软环境”建设，夯实法治根基。紧抓责任落实。将优化营商环境工作列入院党组重要议事日程，出台并完善《为民营经济发展提供有力司法服务和保障的意见》，依法平等保护各类市场主体，坚决支持非公经济健康发展；成立优化提升营商环境工作领导小组，形成党组书记、院长亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人干的工作格局；优化联合惩戒机制，完善惩戒措施，抓好优化营商环境工作落实。主动服务企业。树立服务社会的大局意识、促进辖县经济发展的责任意识，对涉企经济案件开辟绿色通道；在辖县企业、重点行政村，分别设立企业法治顾问、法治副书记，定期开展“送法”活动，为企业及时防范经营风险、有效预防和化解经济纠纷提供法律帮助；成立金融审判法庭，探索金融审判新模式。今年以来，共审结涉金融机构借款合同纠纷xxx件，亿元，为辖县金融法治环境建设提供有力司法支撑。畅通沟通渠道。借助网络新媒体，广泛宣传优化营商环境典型举措和案例；公开举报信箱、电子邮箱及院长电话。今年以来，在辖县企业、广场和乡镇等地张贴线索举报公告xxx张，全方位征求涉企问题线索；推动审判流程、执行信息、裁判文书和庭审四大公开平台建设，扩大司法民主公开；完善政务服务“好差评”制度，在诉讼服务中心窗口实行二维码评议，实时了解企业和群众满意度情况，畅通群众举报监督渠道。

紧盯“硬指标”落实，建设法治大厦。优化司法服务。升级基础设施，优化功能划分，设置导诉台，联络法官、保全工作前移，打造立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心；依托xx法院诉讼服务网、xx移动微法院、xxxxx诉讼服务热线等在线平台，畅通网上立案、跨域立案渠道；加大互联网科技法庭运用力度，实现远程网上庭审、在线调解、视频听证等诉讼活动，最大限度方便当事人参与诉讼。服务供给侧改革。配强破产法庭审判力量，加快“僵尸企业”破产、重组、改制工作，激发企业活力，培育新的经济增长点。今年以来，共审理破产案件x件，涉案标的额xxxx万元；和地方政府办、盘活办、债权人代表等建立常态化沟通机制，召开破产协调会，切实保障债权人及企业职工合法权益；利用多元化纠纷解决机制，全方位、多层次解决矛盾纠纷。今年以来，将xxx件民间借贷、买卖合同等矛盾纠纷化解在诉前。规范执行行为。加强部门联动，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，利用信用信息平台，实时曝光，营造诚信守法的信用环境；发挥执行指挥中心中枢作用，加强“总对总”“点对点”网络查控，提高执行效率；引入执行案件节点信息短信推送系统，强化节点公开；依法审慎适用强制措施，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的影响；对涉民营企业的“老案”“难案”“骨头案”，用好用足强制手段，穷尽查人找物措施，保障民营企业债权及时实现。今年以来，共执结案件xxxx件，执行到位标的额x.x亿元。

同志们：

这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。

在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。

作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。

一、统一思想，提高认识，深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义。

开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。

第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们一直在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在一定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

第二，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于“摆平”“搞定”，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。

第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。

二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实。

深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。

第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容，今后哪个单位出现问题，就通报哪个单位，严厉批评哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必须全面的改、一个不落的改。

第二，强化整改措施，打造过硬本领，提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，并透过现象看本质,针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前，林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭经验，吃老本，“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战，切实加强学习，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业知识相结合，做到融会贯通，更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准，全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。

第三，倡导精细态度，弘扬“工匠精神”，狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度，特别是对分管工作要研究实、研究透，把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距，我们一定要发扬“钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每一项具体工作抓实抓细抓到底，切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，碰到矛盾就绕、遇到困难就躲，不积极想办法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹吹打打，要坚持一把手率先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。

三、加强领导，营造氛围，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效。

深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。

一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推进组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。

二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的积极性，全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，及时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全社会共同参与，形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。

三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。

同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。

优化营商环境，是推动招商引资、促进我县经济发展的重要保证，塑造良好形象是优化发展环境的核心内容。招商人站在“营商环境”的前沿，责任更艰巨，更需不断提升自己各方面才能。

一、用“专”提供精准服务。作为一名招商人员，要不断提炼自己，不断充实自己的专业水平，加强理论和实践能力。通过不断的充电提高认识，加强站位。对招商局内部人员加强要求，要发挥好每个招商人的特长和业务专长。要充分的了解我们的招商政策，包括奖励政策、优惠政策等等，特别是对土地和水、电、气、污水排放的价格和容量都要确切的了解，相关的专业术语，要发掘我们的优势在哪，不要让客商一问你三不知，不然就会对你失去交谈的耐心。只有不断学习，才能用我们的“专”来提供“精”与“准”的服务。当然，我们也不能乱许诺，更切忌说大话、空话、白话、虚话。

二、用“能”提升服务质量。招商要提高研判和筛选能力。招商引资会有很多的线索信息，100条信息中可能只有一条或五条有投资意向的信息就算是有成果了。如何对项目信息的前期进行分析、筛选非常重要，它可以让我们少走弯路，节约财力和时间。提高宣讲能力。要对我县的地理，人文，工业发展历史、政策、产业、要素、优势等等当好宣传员，让每一位客商有一个了解，他的企业是否适合在我们这里发展，需要解决什么等等，让更多的首位产业企业到太湖聚集。提高创新能力。招商上要不断创新，学习外面发达地区的做法，接受新的创新思想，用新的理念解决一些企业存在的问题，一事一议，一企一策，使企业不断发展壮大。提高临场发挥的能力。在招商引资过程中，要能够察言观色，研究分析对方的心理，根据对方提出的问题和情况要立刻作回应和解答，不要说“这个问题我做不了主、那个事情说了也不算”之类的话，这样，会造成客商对你的不信任，同时，也容易让谈判陷入冷场的尴尬局面。提高综合协调能力。招商引资是一项系统性的工作，涉及到方方面面和各个部门，特别是在项目决策过程中，一定要和相关部门密切沟通，让他们对项目提前加以了解，需要得到哪方面的服务。这就要求我们招商人员要熟悉项目具体内容从而为项目顺利落户打下基础。

三、用“心”营造优质环境。要树立对招商充满成功的信心；对业务洽谈要有十足的耐心；对和客商交往要有真正的诚心：对接待服务要有“店小二”的热心：对待项目落户要有恒心。对于已经签约的项目，只是一个开始，项目的落户才是招商引资工作的重要环节，也是关系到客商是否给我们继续进行以商招商正面宣传的一次检验。在这个过程中，我们一定要给客商创造一个宽松的环境，不能给他们带来任何的麻烦，该解决的问题要及时办结，用共产党员的身份时刻要求自己的担当。只有拿出待企业亲如父母，待客商亲如兄弟，待项目亲如子女的诚意，才能做到全心全意为企业服务。

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我现就x镇贯彻落实省委、省政府营商环境“30条”及省委、市委、县委关于营商环境的决策部署作如下表态发言：

一、强化担当，全面落实营商环境决策部署。x镇党委将认真学习贯彻习总书记关于改革优化营商环境，支持民营经济发展的重要指示精神，全面贯彻省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和市委、市政府《关于更大力度优化营商环境激发市场主体活力工作措施》，严格按照县委书记x同志关于落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的批示意见，始终强化责任担当，自觉贯彻各级关于营商环境的决策部署，切实把党中央、省委、市委、县委关心支持民营经济的发展举措传达到基层一线，落实到市场主体。目前，x镇党委已召开专题会议研究优化营商环境2次，组织集中学习1次，切实把思想和行动统一到各级的安排部署中来。

统筹优化全镇营商环境事宜。对目前x在建项目和重点企业，明确了包联责任人，帮助解决复工复产难题，促进企业健康成长。

三、创优服务，全面落实营商环境各项举措。x镇党委将切实当好全镇营商环境的“护航者”和企业的“店小二”，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神。严格落实省“30条”，积极为市场主体做好协调服务，着力解决企业生产施工中的土地、水、电、矛盾纠纷等问题，积极宣传落实各级支持市场企业发展的政策举措，着力为全镇市场主体营造良好的发展环境。为服务企业发展，推进项目建设，全镇协调征地x余亩，征收房屋x平米，拆除房屋x套，帮助解决企业发展问题x个，为全镇项目建设快速推进奠定了基础。

四、扎实作风，全面营造风清气正发展环境。x镇党委将坚持在优化营商环境中鉴别干部、考察干部、使用干部，切实把工作力量集中到营商一线，把工作落实到营商一线，干部成长在营商一线，全面提升干部优化营商环境的积极性和主动性。进一步加强作风建设，提升党员干部理想信念教育，着力营造亲清的政商关系。持续开展扫黑除恶专项斗争，全面净化市场主体成长环境，着力为市场主体营造风清气正的成长环境。x镇已经开展干部集中教育x次，组织营商环境集中学习x次，开展扫黑除恶及法制宣讲x次，调处涉及企业的矛盾纠纷x件，为优化营商环境，助推经济健康发展奠定了基础。

下一步，x镇党委将严格按照县委要求，全面贯彻各级优化营商环境的指示精神，再加服务力度，再严服务作风，再优服务质量，切实优化全镇营商环境，为x的经济社会发展奠定基础。

同志们:。

今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。

营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和发展生产力，是推动高质量发展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”，牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年，我们取得了gdp突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位，办理效率低;承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现;部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球”;对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心;又比如在当前项目建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，服务企业成长保障不够。比如，企业普遍反映不提供“净地”问题;企业生产经营成本偏高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题;企业贷款难问题，中小企业融资成本高;企业的各种税费负担偏重，办税办证效率不高;有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，向企业敲诈勒索的现象，严重影响了企业生产经营和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”，大多窗口单位还只是前台“接单”，后台办理;群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出，离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距，特别是企业投资项目服务不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是靖西作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。

当前，就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神，研究制定我市相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。

(一)政务服务能力要“大提升”。要聚焦当前政务服务效率不高、一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题，严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“百色最快、百色最优”。一是对标“百色最快”，进一步加速审批服务。目前，当前自治区、百色市都全面推进“354560”提速行动，“3”就是企业开办手续3个工作日内完成，“5”就是不动产登记5个工作日内完成，“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成，“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”，我们就是对标百色最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百色最快”。二是对标“百色最优”，进一步优化审批制度。优化审批制度，需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面，今年要重点落实政务服务中心和投资推广服务中心等“两个中心”的办公场所，政务服务中心要尽快开工建设，投资推广服务中心要加快项目选址，争取下半年开工建设。在“软环境”方面，就是尽快成立靖西市投资推广服务中心，选优配齐工作人员，全面推行招商签约项目代办服务，解决当前招商项目企业多头跑、自己跑等突出问题，同时进一步优化流程管理，建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增强服务能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办”改革，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享，全面接入全区政务服务“一张网”，所有政务服务系统全部接入xx政务云、百色政务云，从根本上解决政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，实现“统一进出、信息共享、并联办理”。

(二)重大项目审批要“明显缩短”。重大项目关系经济社会发展全局，是高质量发展的强力引擎。今年5月，国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点，要求试点地区把工程建设项目审批时间压缩一半以上;明年在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐，快速跟进自治区和百色市的政策措施，研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施，使重大项目审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高，加快投资项目建设。同时，要试行工业项目报建阶段承诺审批制，在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后，自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实现“先建后验”。

(三)企业成本要“明显降低”。企业生产发展成本过高是企业反映比较突出的问题，要深入开展“降成本政策落实年”活动，帮助企业提高竞争力。一要进一步降低企业生产要素成本。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费规范三大问题。用电方面，前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施，各方面反响很好，我市要做好衔接工作。用气、用水方面，要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线项目实施单位，做好靖西天然气管路建设服务，争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水基础设施建设，培育更多市场供给主体，从源头上为企业提供更多选择。用地方面，自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府，国土部门要做好衔接工作，通过用地报批审查“三级联审”以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式，盘活园区闲置土地，着力解决项目用地“掐脖子”难题。二要进一步减轻企业税费负担。要贯彻落实自治区减轻税费的30条政策措施，切实降低车船税部分税目、城镇土地使用税适用税额，暂停征收涉企地方水利建设基金，降低企业职工基本养老保险缴费比例、城镇职工基本医疗保险费率等。在提高办税便利化程度方面，要着力打造便捷办税体系，确保减少办税资料30%以上，压缩办税时限30%以上。

(四)口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施，商务部门要牵头逐条逐项深入研究，会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放，加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点基础设施建设，提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平，实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询服务系统，实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通，全面铺开口岸一次性检查，推广陆地边境口岸边检自助查验，推进口岸物流无纸化作业。三要提升通关服务。进一步规范口岸收费公示制度，降低通关费用。提高验货场作业效率，实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物，免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。

(五)金融支持实体经济功能要“大创新”。我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战，也要把金融这池水搞活起来，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，让更多资金流向实体经济。一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度，强化对重大战略信贷支持，落实小微企业信贷支持政策，创新信贷融资模式，大力发展直接融资，建立企业转贷应急体系，不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新发展集团、靖翔工业投资等平台的作用，尽快设立产业发展基金，通过“过桥贷”等多种形式，切实解决好企业“融资难”的问题。二要降低融资成本。着力规范金融机构收费行为，挖掘减费让利空间，规范融资中介服务收费行为，切实降低企业融资中间环节成本。三要提高融资效率。改革信贷审批流程，推动信贷限时承诺，实现动产抵押登记“一次办结”，完善融资信息共享机制，提高重大项与融资实效，帮助企业及时获得资金支持。

(六)宜居宜业环境要“明显改善”。人才是发展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”，中专、技校毕业都可以在大城市直接落户，我们作为后发展、欠发达地区，更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度，落实各项激励政策，着力引进一批人才。特别是本着“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引资专家服务团队，切实解决在当前推动经济高质量发展背景下，如何对接国家产业政策，解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住发展环境。在今年龙靖高速通车后，就要围绕“修机场、建铁路”两件大事，抓好一批重大交通基础设施规划建设，进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设，抓好城区棚户区改造，进一步提升城市公共服务能力。大力抓好环境污染整治，全力以赴打好污染防治攻坚战，推动重要流域和大气环境质量持续改善。

(七)政府治理能力要“明显提升”。从企业引进到项目落地，再到运营投产，过程非常艰辛，特别是在当前经济环境下，靖西作为欠发达、后发展地区，企业引进不容易，项目落地更不容易。招商难，项目落地更难。我们要加快服务型政府和法治政府建设，全面推进政府守信践诺，让人民群众切实感受到公平正义。一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要按规定给予合理补偿。二要着力构建“亲”“清”新型政商关系。改善营商环境在于细节，需要从每个干部做起，从每个细节抓起。各位干部要强化服务企业和项目意识，建立领导联系重点项目、重点企业制度，及时帮助企业协调解决项目建设和生产经营遇到的困难和问题。要坦荡真诚地同企业家接触交往，不能有贪心私心，不能以权谋私、不能搞权钱交易。三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件，坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。四要着力规范涉企监管。全面实施“双随机、一公开”监管，推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监督问责机制。

优化营商环境涉及部门多、触动利益深，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。

(一)要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。去年我们政务服务排名倒数，今年不但要“触底反弹”，更要做到“百色最快”“百色最优”。我们要主动对表对标先进，充分学习借鉴好经验好做法，要有一种“万年太久，只争朝夕”的精神，拿出“一天当三天用”的干劲，不断改进服务企业、服务群众的工作作风，凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手”责任制，各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自研究部署，协调解决工作推进中的重大问题，切实发挥好“关键少数”的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导，明确完成时限，狠抓各项措施落实。

(二)要切实用好考核督查指挥棒。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境，全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评办法，考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、项目支持等挂钩，作为实施激励问责、干部“招回”管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度，把优化营商环境情况列入“红黑榜”进行通报，确保有令必行、有禁必止，对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。

(三)要加快建立健全工作机制。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见，加快出台我市相关实施意见和工作方案，进一步完善优化营商环境工作机制。同时，要通过大调研、大查摆，梳理当前我市营商环境存在突出问题，时刻对表对标周边先进县区水平，分类梳理和建立问题清单，分解给相关责任单位，定期通报进展情况，把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导，电视台要开设“优化营商环境宣传”专栏，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为，特是要通过开展“电视问政”，让各政府部门主要负责人在电视上就政务服务“质询”。

(四)持续营造良好的社会环境。社会环境好，营商环境才能好，政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度，严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动，以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。

同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度，发扬钉钉子精神，持续用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动靖西经济实现高质量发展。

为认真贯彻平度市委市政府关于“打造最优营商环境”重点工作指示精神和具体要求，按照同和街道党工委结合机关党建和党风廉政建设要求，我们高度重视、提前谋划、精细部署，顺利完成“营商环境大家谈”第一阶段活动。并在借鉴学习上海新时代“店小二”精神、人民日报评论以及其他同志优秀经验的同时，对照先进找差距，进一步提升理论水平和实践经验，促使自己以新思想、新认识、新作为推动工作稳步提升。

我所在的环境卫生检查大队积极开展学习活动，形成尊商亲商的良好环境。结合各自工作实际，在各自的工作岗位上发挥自己的最大力量。近期我与同事一起组织青山绿水保洁公司管理人员、各工作区人员，从源头抓起环境卫生工作。以不留死角为目标，以协调保洁公司与村庄互相结合的模式，为咱同和发展、为商家发展铺好路。为广大村民提供易居环境，我们也为做好商家与村（居）民的“店小二”，在分五批验收合格村中，圆满完成了该项工作。为创一流环境，我们加班加点是常事，经常周六周日不休息，为迎接市里验收做准备。在101个村庄验收中，我们逐村、逐巷、逐街、逐户督查督促，并与保洁公司、工作区互相帮助，共同发力推各村清理“三大堆”。同时督促保洁公司经理，重点清理路域、村庄内外的湾塘、沟渠等容易产生垃圾和乱倒垃圾部位，对各村内路边杂草、空闲地杂进行修剪清除。在验收工作期间，对于问题存在较少的村庄，我们最少要督促两遍，对于问题存在较多的村庄，我们最少需要跑三遍进行督查督促。在此期间，我们累计行程3000多公里，验收通过百分村41个，高分通过村庄50余个，未通过村庄1个的好成绩。并在验收合格村期间，对省市观摩路线进行整治6次，圆满处理热线电话督办件5起，在高温中、加班加点的工作中，我与同事向做一个合格党员，打造“最优营商环境”尽我们的最大努力，为打造优美易居环境尽我们最大力量。

下步我将继续学习上级指示精神，遵守党工委的工作部署安排，努力工作，查找自身不足，向先进同事、先进单位学习，立足本职工作，努力提升环境卫生，争取在下半年的合格村验收中，再提高成绩。做好“店小二”，为创“最优营商环境”做好脸面卫生工作。

尊敬的各位领导，同事们：

一是深入学习习近平总书记系列讲话精神，下功夫学懂弄通乡村振兴战略、“三变”改革、旧宅基地腾退流转等与农村经济工作相关的先进发展理念，改变思维惯性，提升理论知识水平。二是借助苏陕协作的东风，借鉴好的做法和经验。在学习“一站式服务”、“大走访”、“引入智慧元素”等好的做法过程中要结合我镇实际因地制宜，使外来经验本地化，真正做到便民利企。三是坚持用“大服务”的理念引领服务方向。就是企业发展需要什么服务，我镇就提供什么服务;企业发展到哪里，我镇服务举措就跟进到哪里;企业发展需要什么保障，我镇就依法提供什么保障，力争使我镇成为企业投资的最佳和首选之地。

提升营商环境的工作方案篇四

我区高度重视优化提升营商环境工作，按照年初省委省政府工作部署，加强领导，迅速行动。一是成立了以区长任组长，常务副区长任副组长，各相关部门为成员的优化提升营商环境工作领导小组，负责全面推进优化提升营商环境工作。成立优化提升营商环境工作八个办公室和四个工作组，确保“营商环境提升年”和“十大行动”的各项措施落地生效。二是围绕全面提升企业和群众获得感，制定印发了《xx区深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》及《十大行动方案》、《xx区优化提升营商环境三年行动计划(2020-2020年)》，明确了优化营商环境的时间表任务书和路线图。区委、区政府先后6次召开全区优化提升营商环境工作会议，从讲政治、讲大局的高度强力推进优化提升营商环境工作。制定《xx区优化提升营商环境企业座谈会方案》，由区级领导参加，十大行动各牵头部门分别组织召开政企座谈会19次，下大力气解决企业办事创业“痛点”“堵点”“难点”问题。三是健全完善xx区优化提升营商环境联席会议制度，制定印发《xx区优化提升营商环境市考区责任分工方案》，建立工作日报、周报、月报制度，定期召开联席会和工作推进会，及时掌握各专项行动进展情况，加强与市营商办联系沟通，及时上报我区工作亮点和典型案例，促进各项工作有序、高效推进。四是区营商办与区纪委监委、区委区政府督查室建立工作协调机制，对全区部门、镇办开展联合督查，形成执纪监督和专项整治合力，共同推动优化提升营商环境工作顺利开展。

提升营商环境的工作方案篇五

根据《湖南省优化营商环境三年行动计划(2022-2024年)》(湘政办发〔2022〕18号)，突出落实“三大支撑八项重点”有关部署要求，聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，制定本年度重点任务工作方案。

1.深化企业开办标准化规范化改革，推行“一窗办、一网办、一次办”，申请人可在一个窗口提交所有材料，并领取营业执照、公章、发票和税控设备等。鼓励具备条件的市县为新办企业免费刻制首套公章，实现更多地区企业开办“零费用”。(省市场监管局牵头，省公安厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省税务局、人民银行长沙中心支行等省直相关单位按职责分工负责，各市州人民政府均为责任单位，需在2022年12月底前完成，下同)。

2.进一步完善企业开办“一网通办”平台，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的全流程网上办理服务，各部门不再重复采集数据和身份验证;对未选择一次性全部办理开办业务的企业，指引企业通过分段办理功能，单独或组合申请发票申领、社保参保、住房公积金缴存、银行开户预约等业务，各部门相关办件结果自行发放，实现“随时办”。推动企业变更、备案、注销等相关信息与税务、社保等部门实时共享。(省市场监管局牵头，省公安厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省税务局、人民银行长沙中心支行等省直相关单位按职责分工负责)。

3.在企业开办同时，同步免费发放电子营业执照、电子印章和税务ukey。对新办纳税人全面实行增值税专用发票电子化。(省市场监管局、省公安厅、省税务局等省直相关单位按职责分工负责)。

4.放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，深化“一照多址”“一址多照”改革，探索开展市场主体集群注册，推行市场主体住所(经营场所)告知承诺制。开展企业住所(经营场所)标准化登记，通过与不动产登记信息数据共享核验，避免虚假地址注册。(省市场监管局、省自然资源厅等省直相关单位按职责分工负责)。

5.在全省范围内选取宾馆、饭店等10个以上行业推行涉企行政审批“一照通”改革，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，加快行业准营进程。(省市场监管局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

6.推进企业注销全程网办，企业只需登录注销服务平台，即可同步办理市场监管、公安、税务、人力社保、商务、海关等6个部门注销手续。(省市场监管局牵头，省公安厅、省税务局、省人力资源社会保障厅、省商务厅、长沙海关等省直相关单位按职责分工负责)。

7.持续深化简易注销登记改革，全流程1.5个工作日办结(不含公告时间)。探索开展企业营业执照和行政许可证件联动注销、长期吊销未注销企业强制注销和企业歇业制度等改革试点。(省市场监管局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

8.推进税(费)种综合申报，依法简并部分税种征期，减少申报次数和时间。推进网上办税缴费服务，实现申报、发票、退税等全部企业税费事项“网上办”及个人税费事项“掌上办”，非接触式办税比例达到90%以上。(省税务局等省直相关单位按职责分工负责)。

9.探索在申报纳税、发票办理、优惠办理等高频业务领域实行容缺受理。在实现数据自动获取、自动推送、自动验证比对闭环管理基础上，对“金税三期”税收征管系统生成的房产交易类待审核业务，逐步实现增量房交易申报全部业务智能审核，存量房交易申报部分业务智能审核。(省税务局、省自然资源厅等省直相关单位按职责分工负责)。

10.将每户增值税留抵退税审核时限压缩至9个工作日以内，年平均审核时限缩减至6个工作日以内，个人所得税综合所得汇算清缴压缩至13个工作日以内。进一步扩大“银税互动”覆盖范围，探索将个体工商户等特殊主体纳入“银税互动”数据推送范围。(省税务局等省直相关单位按职责分工负责)。

11.围绕个人、企业、项目三个全生命周期，持续拓展“一件事一次办”范围。打造“一件事一次办”园区版。推进跨部门、跨层级“一件事一次办”事项攻坚落地。(省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

12.组织开展“走流程、解难题、优服务”行动，推进办事流程优化再造。(省政务局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

13.按照“减时间、减材料、减程序、减跑动”要求，进一步精简办事材料，实现政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。(省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

14.开展政务数据共享攻坚行动，整合部门政务信息化系统，建设省大数据总枢纽，实现与国家、市州政务数据共享平台的纵向贯通和省直部门系统的横向联通，完善基础数据库、主题库、专题库和数据共享机制，推动政务服务、政府治理、决策运行数据“按需共享、智慧赋能、安全应用”。(省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

15.出台《湖南省电子证照应用管理办法》，基本建立电子证照共享服务体系，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，标准统一、互通互认。支持有条件的地方创建“无证明城市”。(省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

16.推动营业执照、生产经营许可证、检测认证、不动产权证等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务事项中的全面应用。推行企业办事“一照通办”，仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。(省市场监管局、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅等省直相关单位按职责分工负责)。

17.推进全省网上中介服务超市规范运行，实现“一网选中介”，促进中介服务“减时、降费、提质”。推进使用财政性资金购买的中介服务项目做到应进必进，积极引导社会性资金项目入驻中介超市选取服务。建立健全中介服务评价体系。(省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

18.按照“能网办、尽量网办”的原则，进一步推进政务服务事项全程网办，提高网上办理深度，重点提升跨部门、跨层级联办事项网上办理功能，实现“全程网办”事项比例达到60%以上。构建全省线上线下统一受理系统。(省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

19.建设企业专属网上服务空间，建立完善“一企一档”，实现个性化精准服务。(省政务局、省市场监管局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

20.进一步整合政务服务中心的部门单设办事窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，合理设置无差别或分领域综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”。大力推进告知承诺、容缺受理、帮代办、自助办理，深化线上线下融合。(省政务局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

21.在各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，通过集中受理、一事一议、专人跟进，专门解决企业群众遇到的疑难杂症事项，让企业群众办事不空跑、不多跑。(省政务局、省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责)。

22.推进企业年报“多报合一”改革，梳理年报内容，精简年报事项，压减年报次数，加强信息共享，企业相同信息只需填报一次，实现涉及市场监管、社保、税务、海关等事项年度报告“多报合一”。(省市场监管局牵头，省人力资源社会保障厅、省税务局、长沙海关等省直相关单位按职责分工负责)。

23.推动国际贸易“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、跨境贸易服务等全链条拓展，覆盖银行、保险、税务、港口、机场等行业机构，实现相关业务“一站式”服务。(省商务厅、长沙海关牵头，省发展改革委、省交通运输厅、省税务局、人民银行长沙中心支行等省直相关单位按职责分工负责)。

24.将“船边直提”“抵港直装”作业模式推广至全省符合条件的港口，出口提前申报率达到80%以上。进口、出口通关时间分别压缩至38小时、0.9小时。(省商务厅、长沙海关牵头，省发展改革委、省交通运输厅、人民银行长沙中心支行等省直相关单位按职责分工负责)。

25.落实口岸收费目录清单公示制度并强化动态更新，推进口岸收费主体通过“单一窗口”公开收费标准、服务项目等信息，支持具备条件的口岸提供“一站式”收缴费服务，进出口合规成本降至220至280美元之间。(省商务厅牵头，长沙海关、省发展改革委、省市场监管局、省交通运输厅等省直相关单位按职责分工负责)。

26.持续加快出口退税进度，税务部门办理正常出口退税的平均时间维持在5个工作日以内。(省税务局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

27.开展工程建设项目审批制度改革3.0版升级研究，创新推进“一张蓝图”共享共用、“多设合一、多审合一、技审分离”、经营性项目“验收即开业”等改革实践，持续深化“用地清单制+告知承诺制”、规划审批改革，推行多图联审(bim审图)、多测合一、区域评估、帮办代办、住房领域“一网通办”。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省政务局、省消防救援总队等省直相关单位按职责分工负责)。

28.推进园区建设项目“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”改革，推行“提前介入、预先服务”“区域评估”、规划审批“清单化”、分阶段核发施工许可、竣工联合验收等服务模式和改革，加快产业项目建成投产。(省住房城乡建设厅、省自然资源厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省地震局、省气象局等省直相关单位按职责分工负责)。

29.将水、电、气、网等市政公用服务报装与外线接入工程行政审批改造为“一件事”，实施“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办结、一并接入”。到2022年底前全面实现“刷脸”办电、网上办电。(省住房城乡建设厅牵头，省自然资源厅、省能源局、省政务局、国网湖南省电力公司等省直相关单位按职责分工负责)。

30.推进市政公共服务业务报装系统与政务服务、工程建设项目审批管理等系统互联互通，共享调用身份、电子证照、产权、规划、审批等各类信息。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省市场监管局、省自然资源厅、省政务局等省直相关单位按职责分工负责)。

31.按照“四个一”(一个项目、一个专班、一名专人、一月一调度)模式，加快推进宁电入湘、荆门—长沙特高压交流、平江电厂、华容电厂等重点能源项目建设，科学调度煤、电、油、气，保障企业正常生产能源供应。(省发展改革委牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

32.严格落实用户建筑区划红线外用电用水用气接入工程“零投资”。(省发展改革委、省市场监管局、国网湖南省电力公司、省住房城乡建设厅等省直相关单位按职责分工负责)。

33.整治园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价行为，大力推进“转改直”，实现存量转供电稳步减少，增量转供电有效控制。(省发展改革委、省市场监管局、国网湖南省电力公司等省直相关单位按职责分工负责)。

34.建立健全停电信息推送机制和供电可靠性管制机制，全省城网用户平均停电时间同比压缩8%以上。(省能源局、国家能源局湖南监管办公室、国网湖南省电力公司等供电企业按职责分工负责)。

35.深化推行新建商品房“交房即交证”改革，对预售、竣工验收、办理不动产首次登记及转移登记等全流程进行精简优化，在完成工程竣工验收备案后20个工作日内依申请为购房人办理转移登记(分户证)，实现购房人“收房即拿证”。(省自然资源厅牵头，省住房城乡建设厅、省税务局、湖南银保监局、省人防办等省直相关单位按职责分工负责)。

36.推动“互联网+不动产登记”智慧化发展，实现不动产登记和交易、缴纳税费“一窗受理、一网办理”，实行一套材料、一次办结，在更多地方推进水、电、气纳入不动产联动过户。实现社会投资小型低风险产业类项目不动产首次登记办理时间压缩至最短1个工作日。落实不动产登记收费减免政策。(省自然资源厅牵头，省直相关部门按职责分工负责)。

37.持续深入开展金融“暖春行动”和“百行进万企”融资对接工作，精准匹配企业需求与金融供给，对符合融资条件的企业合理有效需求应贷尽贷。(人民银行长沙中心支行、湖南银保监局牵头，省地方金融监管局等省直相关单位按职责分工负责)。

38.构建企业融资信用服务体系，加快建设省融资信用服务平台。(省发展改革委牵头，人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局等省直相关单位按职责分工负责)。

39.优化全省政策性融资担保体系，对单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体平均担保费率保持在1%以下。(省地方金融监管局等省直相关单位按职责分工负责)。

40.健全对商业银行服务小微企业考核机制，完善考核与监管评价办法，普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款增速，贷款利率较上年下降。(人民银行长沙中心支行、湖南银保监局等省直相关单位按职责分工负责)。

41.深化科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，推出中小制造企业动产抵押和订单质押贷款改革试点。(省科技厅、省工业和信息化厅牵头，省财政厅、省市场监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局等省直相关单位按职责分工负责)。

42.延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策，对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，将中小微企业返还比例从60%最高提至90%，加大失业保险基金对企业稳岗和职业技能培训的支持力度。(省人力资源社会保障厅等省直相关单位按职责分工负责)。

43.持续开展“芙蓉人才行动计划”，围绕产业链建强人才链，持续深化人才体制机制改革，落实人才引进支持政策，优化人才服务，帮助企业引才、育才、留才。(省委组织部、省人力资源社会保障厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

44.健全劳动力市场调解与仲裁衔接、劳动者权益预警处理机制，推进劳动仲裁巡回庭进园区，维护劳动关系稳定。实现劳动争议仲裁结案率达到80%以上，调解成功率达到50%以上。(省人力资源社会保障厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

45.进一步推进惠企政策“一件事一次办”和“免申即享”，新出台的惠企政策应及时改造成“一件事”，并编制办事指南。升级改造“政企通”专栏，建立惠企政策发布与兑现部门联动机制，与12345政务服务便民热线优化营商环境“政企通”专席实行数据共享，实现惠企政策实时归集、精准推送、线上办理。(省政务局、省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省市场监管局、省工商联等省直相关单位按职责分工负责)。

46.加快省级12345政务服务便民热线优化营商环境一体化平台建设，“7x24小时”受理、响应市场主体营商环境诉求，运用大数据等手段分析诉求背后的普遍性因素，针对性推出改革举措。(省发展改革委牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

47.持续推进“新官不理旧账”专项整治，推动政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款动态清零。(省工业和信息化厅牵头，省司法厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、省自然资源厅、省国资委、省文资委、省高级人民法院等省直相关单位按职责分工负责)。

48.开展涉企违规收费专项整治行动，重点整治政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气暖等公用事业、金融领域违规收费问题。对在审批、检查、验收、执法、资金分配与支付等环节索拿卡要、雁过拔毛的行为，发现一起，从严从快查处一起、曝光一起。(省市场监管局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

49.实施促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策，切实帮助餐饮业、旅游业、零售业、交通运输业等困难行业渡过难关、恢复发展。(省发展改革委牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

50.清理政府采购、招标投标领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒，充分保障各类市场主体平等参与政府采购竞争。持续清理取消通过备选库、名录库、资格库等非必要条件排除和限制竞争的行为。(省财政厅、省发展改革委牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

51.建立全省统一的政府采购监管平台，实现审批、审核和备案等业务“一网通办”。统一在中国政府采购网实施政府采购意向和信息公开，提高政府采购活动透明度。(省财政厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

52.除依法实行竞争入围的项目外，政府采购电子卖场供应商通过“信用+承诺”形式注册进驻，不向供应商收取任何形式的使用费、入场费、交易服务费等费用。(省财政厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

53.推动政府采购项目以投标保函和电子增信替代投标(响应)保证金，履约保函替代履约保证金。(省财政厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

54.鼓励采购人在政府采购文件中提高中小企业预留份额和预付款，预付款比例一般不低于合同金额的30%，中小微企业合同预付款比例可提高到50%以上。(省财政厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

55.严格按照《保障中小企业款项支付条例》的相关规定及时向供应商支付合同资金，自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。财政部门应在采购单位申请支付后加快政府采购资金支付进度。(省财政厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

56.全面推进各行业领域招标投标全流程电子化，实现远程异地评标常态化，推动农业农村、资源环境部门科学合理制定招标投标管理办法及评标办法，配套出台招标文件电子范本。(省发展改革委牵头，省农业农村厅、省生态环境厅、省公共资源交易中心等省直相关单位按职责分工负责)。

57.加快建设全省统一的公共资源交易行政监督平台，加强全过程在线监管。按照“符合即接入”的原则，全面实现公共资源交易领域数字证书(ca)和电子签章“一次办理、全省互认”。推动全省专家评审费用不见面支付。(省发展改革委牵头，省公共资源交易中心等省直相关单位按职责分工负责)。

58.运用交易“大数据+联合惩戒”模式，构建问题线索的“初排、移交、核查、处理、反馈”常态化机制，加强对围标串标等违法违规行为的预警和打击力度。(省发展改革委牵头，省公共资源交易中心等省直相关单位按职责分工负责)。

59.开展招标代理机构行业秩序整顿活动，完善代理机构以及人员信用评价管理。(省发展改革委牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

60.对依法必须招标的项目推行“双随机、一公开”监管，抽查重点关注招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体，严厉打击损害招标投标公平公正的行为。(省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省生态环境厅等省直相关单位按职责分工负责)。

61.将部门联合抽查作为部门间协同监管的主要方式，对纳入市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单的事项，原则上不得由部门单独组织开展抽查检查，减少对企业重复检查。探索推行行政执法“赋码访企”机制。(省市场监管局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

62.在市场监管系统全面推进企业信用风险分类管理，对辖区内全量企业实施科学分类，实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。对信用风险低的企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”。(省市场监管局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

63.贯彻落实《行政处罚法》免罚轻罚规定，各执法领域建立完善全省统一的“免罚轻罚事项清单”，明确免罚轻罚规定具体适用的违法行为、法律依据、裁量阶次、适用条件和标准等内容，并纳入行政处罚裁量基准进行管理，让监管执法既有力度又有温度。(省司法厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

64.完善失信联合惩戒机制，引导市场主体合规生产、诚信经营。完善信用异议、信用修复工作机制，依法依规办理信用异议、信用修复，实现信用异议、信用修复协同处理均在5个工作日内办结。信用修复后，终止失信信息公示，社会信用信息共享平台不再对外提供失信信息查询。(省发展改革委牵头，省市场监管局等省直相关单位按职责分工负责)。

65.研究起草《湖南省行政执法监督办法》，针对重点领域开展行政执法监督专项行动，重点核查行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”落实情况，大力整治行政执法不作为乱作为、不文明不透明等突出问题。探索推进行政执法社会监督员制度。(省司法厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

66.深化科技计划和资金管理改革，探索科研项目经费“包干+负面清单”，赋予科研机构和人员更大自主权。(省科技厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

67.加大创新主体培育力度，实施科技型企业“十百千万”培育工程，培育更多的高新技术企业和科技型中小企业。(省科技厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

68.完善外商投资企业投诉和合法权益保护机制，建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉受理解决机制。(省商务厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

69.加强优质教育供给，学前三年教育毛入园率达到90%以上，公办幼儿园在园幼儿数占比达50%。(省教育厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

70.深入推进“智慧医疗”建设，逐步实现电子病历、检验检查结果、诊疗信息等在不同医院互通共享。(省卫生健康委牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

71.围绕“一老一小”重点群体，推进小区适老化、适儿化改造，加快社区养老、托育服务设施建设，推行“医康养”一体化、托幼一体化服务。(省民政厅牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

72.持续打好蓝天保卫战，强化pm2.5和臭氧协同防控，力争更多城市空气优良天数超过300天。(省生态环境厅等省直相关单位按职责分工负责)。

73.持续打好碧水保卫战，统筹水安全、水资源、水生态、水景观、水文化，加快推进城区市政管网雨污分流，巩固黑臭水体治理成果，推动水环境质量持续改善。(省生态环境厅等省直相关单位按职责分工负责)。

74.持续打好净土保卫战，有效管控土壤污染环境风险，积极防治农业面源污染，稳步提升土壤安全利用水平。(省自然资源厅、省生态环境厅负责)。

75.加快完善城市公共交通体系，实现中心城区公共交通站点500米覆盖率、枢纽站场覆盖率达到100%，并提升交通设施的智能化水平，有效服务城市拥堵治理。(省交通运输厅等省直相关单位按职责分工负责)。

76.牢固树立谦抑、审慎、善意、文明的司法理念，建立办理涉企案件风险评估机制，严禁随意查封扣押冻结企业财产、随意采取羁押措施。(省人民检察院、省高级人民法院、省公安厅等省直相关单位按职责分工负责)。

77.促进破产处置府院联动机制全面积极发挥作用，推行破产预重整制度，建立健全企业破产重整信用修复机制，加大对破产管理人依法履职的支持力度，鼓励有条件的地方设立企业破产援助基金，力争将破产案件收回债务平均所需时间缩短为1年。(省高级人民法院、省发展改革委牵头，省企业破产处置府院协调机制成员单位按职责分工负责)。

78.严格落实立案登记制要求，对依法应当受理的案件有案必立、有诉必理，重点解决立案超期、不如实受立案问题。进一步推行网上立案、跨域立案诉讼服务改革。(省高级人民法院等省直相关单位按职责分工负责)。

79.深入推进案件繁简分流，扩大简易程序、小额诉讼程序、独任制等适用范围，加快智慧法院建设，推动诉讼文书电子送达，加强快审团队及专业商事团队建设，持续开展一年以上未结诉讼案件“清零工程”，民商事一审案件法定审限内结案率提高到95%，进一步依法提高简易程序适用率。(省高级人民法院等省直相关单位按职责分工负责)。

80.加强部门间数据共享，实现对被执行人不动产、住房公积金、机动车等财产的在线冻结和查控。完善财产保全执行制度，明确合理的价值计算方法和保全范围，重点解决财产保全执行超标的、超范围冻结问题。(省高级人民法院牵头，省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等省直相关单位按职责分工负责)。

81.进一步明确执行案件终结本次执行的条件和程序，对不符合条件的案件立即恢复执行并启动财产处置程序。加强执行案款管理，严格控制案款认领、提存、发放等重点环节规定时间，主动向申请人反馈执行进展情况，力争具备条件的案款在法院收到后20日内发放。有财产可供执行案件法定审限内执结率达到85%。(省高级人民法院等省直相关单位按职责分工负责)。

82.加快推进知识产权促进和保护工作地方性法规立法，规范知识产权行政裁决与行政确权的衔接程序，开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认试点，完善侵权惩罚性赔偿制度和侵权信息监测预警机制。(省市场监管局牵头，省高级人民法院、省公安厅等省直相关单位按职责分工负责)。

83.开展知识产权“一件事一次办”集成服务改革，打通与国家知识产权局信息交换渠道，推行各类型知识产权创造、运用、保护、管理、服务“一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”。(省市场监管局牵头，省直相关单位按职责分工负责)。

84.推动上市公司、债券发行人提高以投资者需求为导向的信息披露质量，建立投资者利益保护工作机制和畅通有效的投资者沟通机制。充分保护广大中小投资者知情权、参与权和决策权等权益。持续督导上市公司严格落实现金分红、分类表决、承诺履行、股份回购等各项制度。(湖南证监局牵头负责)。

85.妥善处理涉中小投资者案件，依法保护其合法财产。适时发布相关典型案例，稳定中小投资者市场预期、增强企业信心。(省高级人民法院、省公安厅、省地方金融监管局、湖南证监局、湖南银保监局等省直相关单位按职责分工负责)。

各级各部门要提高认识、责任上肩，坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善优化营商环境工作常态化、制度化推进机制，进一步细化本区域、本单位具体举措，确保工作对标对表、有序推进，不折不扣落实各项任务要求。省发展改革委(省优化办)要加强工作督导和考评激励，推广典型案例和成功实践，加大问题查办和通报力度，并将年度任务完成情况纳入优化营商环境考核评估，深入营造全省优化营商环境齐抓共建、比学赶超的浓厚氛围。

提升营商环境的工作方案篇六

(一)进一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精准、作风上再提升，统筹推进优化提升营商环境十大行动，定期召开月度会议或专项会议，及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题，确保各项工作取得实效。

(二)进一步对接省市优化提升营商环境工作三年行动计划和互联网+政务服务工作部署，按时间表、路线图狠抓任务落实，学习借鉴对标先进地区的经验和做法，提升发展动能和水平，促进营商环境持续优化。持续深入开展企业大走访、大调研活动，畅通企业和社会反馈问题渠道，健全问题台账，逐项销号、逐条践诺，树立诚信守诺的良好形象。

(三)创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，要毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。

(四)建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。

提升营商环境的工作方案篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，我镇围绕“重点工作提升年”部署要求，聚焦企业发展和群众办事的堵点难点痛点问题，扎实开展营商环境优化提升行动，将营商环境软实力转化为发展竞争力，以营商环境新面貌激发发展新活力。

一、强化效能提升，着力打造便捷高效的政务环境。

一是提升标准化水平。镇综合便民服务中心从规范场所设置、规范事项流程、强化网上服务、规范管理运行等四个方面，全面提升标准化建设，优化服务力量和硬件设施。

二是深化“放管服”改革。镇便民服务中心承接市级下放权限21项，围绕市场主体需求，全面做好营业执照设立登记等工作，开展“一网通办”业务，累计办理事项505件。

三是优化便民服务举措。开展“一中心、多窗口、一站式”的便民服务，将同类服务内容纳入到一个大厅集中办理，职能业务相关部门窗口设置在一个区域。推行“一站式”服务，各窗口实行办理事项清单化，解决群众多头跑、多次跑的问题。

二、强化服务保障，着力打造富有活力的市场环境。

一是坚持高位推动工作开展。出台《优化营商环境实施方案》，从15个方面改善营商环境。调整镇优化营商环境工作领导小组，组织召开政企座谈会等，解决企业融资等问题7个。将学习《优化营商环境条例》列入党委理论学习中心组和党政联席议事内容。

二是深入开展大调研活动。落实“企呼政应、接诉即办”工作机制，开展专题调研活动，建立《大走访大调研活动开展台账》等表格台账，实行清单化管理，通过现场办公等方式，解决企业生产经营难题19个。

三是建立健全工作机制。建立领导干部帮包项目、联系企业制度，32个项目、38家企业分别明确领导干部和责任单位。对2022年度重点事项动态管理，实行一月一通报。对签约落地项目，协助投资方落实项目用地等开工前各项手续办理，目前正在洽谈6个、开工3个。

三、强化绿色发展，着力打造宜居宜业的生态环境。

定期开展巡河，实现镇内河湖无“四乱”的目标。

二是精细提升整体形象。着力打造“两区璀璨、两线舞动”品质梨乡，实施基础设施、环境卫生、镇容街貌提升行动，新修建道路15条11.6公里，新建口袋公园2处、提升5处，主干道路机械化保洁率100%。

实施土地流转，进行规模化种植，3.7万亩林地全部流转到28家林业合作社和企业；

招引山东财铁选矿有限公司投资2.46亿元建设的年磁选60万吨铁精粉项目，年产值10亿元。

四、强化依法行政，着力打造公平有序的法治环境。

一是优化企业监管模式。坚持“无事不扰”，探索包容审慎执法监管，对确需进行检查的，需事先向镇党委政府备案。将优化投资发展环境作为镇监督执纪重点，定期开展联合执法，同一事项严禁重复检查和多头检查。

二是深入开展平安**建设。调整完善依法治镇工作领导小组，“一村一法律顾问”实现全覆盖。加强市长热线、市长信箱办理，共受理1000余件，办结率100%。

三是充分发挥社会监督作用。建立优化营商环境社会监督员制度，聘请企业负责人等担任社会监督员。加强镇商会建设，指导商会完善自律性管理约束机制，为企业发展营造良好的法治环境。

提升营商环境的工作方案篇八

为进一步优化营商环境，全市税`务部门强化担当作为，在提升涉企服务上下更大功夫，努力做到“无事不扰、有求必应”，切实为纳税人办理涉税事项提供便利条件，以纳税服务“小平台”发挥税收征管治理的“大阵地”作用，畅通便民办税渠道，写好助力企业成长的“大文章”。

“作为一个新办企业，本来还在为政策不够了解、流程不够熟悉的问题担心呢，没想到税`务机关的纳税人学堂主动给我们送政策、送服务，真的服务到了我们心坎上。”天津斯诺雷克建材有限公司的财务人员在参加培训会后感慨地说到。

天津国兴资`本运营有限公司是天津市事业单位转企改制承接平台，负责全市13家事业单位改制。按照现有政策规定，事业单位转为国有企业要面临资产清算、评估增值等纳税问题，企业往往需要多交几千万元，无形中增加了国企改革的成本，影响改制的工作进程。接到问题的当天，税`务部门立即成立了联动小组，召集相关处室，结合现有政策制定的解决方案。市税`务局企业所得税相关负责人表示，“落实市委全会的精神，把事业单位转企作为一个实战，这个方案疏通了政策堵点，未来天津市13家企业的改革都可以比照处理，进一步推动天津营商环境的改善。”

“我感到心里头热乎乎的，确实是帮着我们企业排忧解难。如果这些问题得到解决，能帮助我们节税数亿元，这对于减轻企业的负担至关重要。”国兴资`本运营有限公司董事长魏政说。

天津市税`务局党委书记、局长牟信勇表示，营商环境是企业生存发展的土壤，是影响市场主体活力的关键因素。全市税`务系统将以坚决落实市委《三年行动计划》为契机，在便捷办、痛快办上用劲，在减负担多帮忙上用心，在优服务不打扰上用情，在讲实效提成绩上用力，降低企业税费负担，改进纳税服务举措，不断提高纳税人缴费人获得感和满意度，努力为天津营商环境的持续优化贡献力量。

提升营商环境的工作方案篇九

一是厘清问题、落实责任。依据全省2020年上半年县域营商环境监测评价行动结果，市委召开企业家座谈会征集意见和汉中市“三项整改”工作专班反馈问题等，认真梳理汇总建立问题清单整改台账，印发至各部门、镇办，要求区级各部门、镇办坚持问题导向、目标导向、绩效导向，认真分析研究考核指标体系，查找失分原因，对标先进补短板，制定整改措施，责任明确到单位、落实到个人，强力推进整改落实。截止目前，已完成整改20项，24项年内完成整改，其余共性问题久久为功、持续整改。二是深入调研、认真走访。按照市营商办安排，认真开展“四上”企业调研，共走访调研“四上”企业281户。区税务局按照省市工作部署，对全区13800户纳税人企业进行了全面走访，工商xx分局、区住建局、区经贸局、区金融办及各镇办也采取走访、座谈等形式，了解企业诉求，问政于企，通过摸准企业发展的“痛点”、“堵点”和“难点”问题，对症下药，把优化提升营商环境工作做深做实做细。三是问责问效、强化督查。为推动整改工作落实，区政府督查室制定印发《优化提升营商环境问题整改工作督导检查方案》，从区纪委监委、区政府督查室、区营商办及“八办四组”中抽调人员组成四个督查组，通过明察暗访、汇报座谈、查看资料、走访调查等方式对全区15个镇办和29个单位优化提升营商环境工作进行了全面督查。同时，区营商办按照区委“三项整改工作”综合督导工作部署，对各部门、镇办工作机制建立、政策法规宣传、对标自查整改、政务服务提升等工作开展情况进行了2轮督查，推进整改措施落实。

提升营商环境的工作方案篇十

    坚持以党的十九大精神为指导，以全力提升优化营商环境水平为目标，深入贯彻全面从严治党要求，持续深化“三个以案”和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步加强作风建设、制度建设、能力建设，不断提高服务质量、服务效率和服务水平，促进党员干部切实转变工作作风，积极构建“亲”“清”新型政商关系，以优化营商环境的新成效凝聚成全大厅工作发展的新动力，推动为人民群众办事的热情。

   开展营商环境专项治理，着力解决少数党员干部和窗口工作人员中存在的“慢作为、不作为、乱作为”以及“推拖卡拿”等违反纪律的行为，积极营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围，着力增强贴心服务的意识和责任，不断提升企业和群众的获得感和满意度，为实现政务服务大厅高质量发展提供强有力的纪律保障。

   注重从企业和人民群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，重点治理侵害服务对象利益、破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等违反工作纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为，特别是直接服务群众、坚决查处和纠正不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等权力寻租、非法谋利的行为。

   (一) “推”的方面，重点治理官僚主义、形式主义问题。

   1.贯彻执行中央和省、市、县重要决策部署不及时、不认真、不负责，或以各种理由和借口使决策部署得不到及时有效落实，上推下卸、不敢担当的:。

   2.对需要部门之间配合协作的事项，不主动配合协作，固守条条框框，不研究解决办法就拒绝办理，致使工作延搁、工程项目建设延误，造成损失的:。

   3.特权思想严重，高高在上，对待服务对象和办事群众态度冷漠、敷衍应付，不为办成事想办法、只为不办事找理由，推而不办、推诿扯皮的。

  (二)“拖”的方面，重点治理办事流程不优、职责不清问题。

   1.不严格执行首问负责制，把应办事项转给他人又不跟踪落实的:不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的:。

   2.不落实“马上就办、办就办好”的要求，办事拖拉、工作敷衍塞责，应当立即办理而不办理，应当当场解决而不解决;可以提前办完却故意卡着最后时限办理的:。

   (三)“卡”的方面，重点治理不作为、慢作为、乱作为问题。

   1.不及时安排专班专人为企业提供接洽、联系、申请、网上、线下审批办结等全流程、精准化的无偿服务，未落实企业投资项目全程代办要求。

   5.利用职权勾结“黑中介”寻租谋利，指定、推荐、暗示中介服务机构，对其他的中介服务机构提供的服务故意不采信、不认可、压分数，形成服务被“关系中介”垄断，导致乱收费、质量差、效率低的。

   (四)“拿”的方面，重点治理政策梗阻、弄权勒索问题。

    1.接受或要求服务对象和办事群众请吃、索要或收取钱物的;。

    2.利用手中掌握的权利等变相暗示服务管理对象逢年过节、婚丧喜庆等要钱要物的:。

    3.搞权力寻租、暗箱操作，通过中间人、中介机构以及各种代办机构违规操作、变相收费，变无偿公共服务为有偿服务，谋取非法利益的:。

    4.向服务对象和办事群众乱摊派，要求购买指定机构提供的商品、服务或者报销、支付应由个人负担的费用的:。

    5.利用职务影响找服务对象办私事、谋私利的。

(一)加强组织领导。成立xx数据资源管理局优化营商环境工作领导小组，数据资源管理局党组书记、局长xx任组长，党组副书记、副局长xx，党组成员、副局长xx，党组成员xx任副组长，办公室人员为成员(具体成员名单见附件)，领导小组具体负责全局优化营商环境工作的整体推进落实。各窗口、股室、中心，要充分认识全面优化提升营商环境的重要性，建立健全党组领导、要切实强化主体意识，各窗口、股室、中心要履行本部门改善营商环境工作的职责，亲自研究部署，把优化营商环境作为今年工作的重点，确保任务落实到位。

   (二)抓好工作落实。各部门要开展营商环境大走访、大调研活动，筛选整理一批营商环境打造方面存在问题和困难，以问题为导向，结合部门职责制定优化营商环境实施细案及明确相应的配合部门。各部门要切实根据方案要求，围绕减环节、优流程、压时限、提效率，根据各自职责开展工作，落实各项工作部署，确保优化营商环境工作取得实效。同时，各部门要按照县创优“四最”营商环境工作领导小组印发的县营商环境“面对面”电视问政工作要求，电视问政过程中，对市场主体和人民群众反映的问题，要主动认领、立行立改、限时办结，确保件件有着落、事事有回音，增强电视问政的公众参与度、社会公信力和监督有效性。对电视问政认识不到位、态度不端正、工作不落实、群众满意度较低的，按照有关规定依规严格处理。

   (三)营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度对优化营商环境行动进行宣传报道，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。同时要及时宣传营商环境建设的先进典型和工作成效，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。

   (四)强化督导问责。督查室巡查、一案一督、 暗访等方式，对各窗口优化营商环境行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的窗口和股室，启动调查、通报、问责程序。

提升营商环境的工作方案篇十一

以案促改，是指查办案件后，通过深入分析案件原因，研究案件规律，发现和堵塞制度漏洞，建立长效机制，做好复查和调查工作文章的后半部分，推进改革、建设和个案治理，达到查处一案、警示一片、治理一方的良好效果。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

市农业农村局坚持“xxx”工作重点(“一个确保”“两项行动”“三大突破”)，抓投资、引项目、强落地，加快发展现代高效农业和美丽乡村建设，以产业振兴带动乡村振兴。

“x”是“一个确保”，即确保主要农产品供给安全。严格落实粮食生产责任制，确保粮食总产量达xxx万吨以上，保持全国产粮大县领先优势。抓好生猪等“菜篮子”产品生产，加快推进正邦生猪全产业链项目建设，保障生猪存栏xx万头、蔬菜产量稳定在xxx万吨以上。

“x”是“两项行动”，即实施农业生产绿色发展行动和农业科技创新引领行动。农业生产绿色发展行动以耕地地力提升项目和统防统治项目为抓手。构建全市农业废弃物网格化的回收处理体系，确保全市农业生产废弃物回收率达到xx%以上。加强动植物疫病防控，实现主要农作物统防统治覆盖率达到xx%以上，保持农药化肥用量零增长。农业科技创新引领行动以良种培育和农机示范县建设为重点，以种质资源库建设为切入点，围绕小麦、花生等优质种源，建设农作物良种繁育基地xx万亩，打造国内一流的冷凉花卉繁育基地。

“x”是“三大突破”，即在园区建设、乡村建设和农村改革上重点突破。在园区建设上重点突破。借鉴“四区八园”的组织架构、运行模式、思维逻辑，用好农旅集团、xx农大等平台的资金、技术优势，突破打造x个现代农业园区，加快推进园区内总投资xx亿元的xx个项目建设，全面提升我市现代农业发展水平。在乡村建设上重点突破。遵循片区化谋划、标准化建设、产业化融合、景区化提升的原则，新打造两条美丽乡村示范线，建设xx个美丽乡村示范村，全面展示我市美丽乡村发展成果，发挥典型示范带动作用。在农村改革上重点突破。稳慎推进农村宅基地改革国家级试点和全国农村土地二轮承包到期再延长xx年试点，努力在产权明晰、政策保障和风险缓释方面摸索出实在、可行的政策措施，确保试出效果，试出经验。

尊敬的各位领导，同志们:。

我代表市×局党组对市委巡察办领导、市委第×巡察组全体成员莅临我局巡察指导工作表示热烈欢迎！市委决定对市×局党组巡察“回头看”并由×组长带队进行巡察，这充分体现了市委对民生、×工作的高度重视和殷切期盼。市×局党组成员和×系统的每一名党员干部都将深受鞭策和鼓舞。刚才，×组长做了动员讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任×同志对开展巡察工作提出了明确具体的要求。两位领导的讲话为我们进一步提高巡察“回头看”工作重要性和必要性认识，扎实有效开展巡察工作提供了很好的指导，极大地增强了我们参与配合巡察工作的责任感和使命感！为了贯彻落实市委领导讲话精神，全力配合完成巡察“回头看”工作任务，我代表局党组郑重表态：

实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督，严肃党的纪律，改进党的作风，不断加强自身建设而采取的一项重大举措。这次巡察“回头看”工作，是对市×局党组的一次“政治体检”，是对市×局系统领导干部履职情况的一次监督检查，是对我们各项工作的一次“全面检阅”。开展巡察“回头看”工作，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性、使命感和责任感。

巡察工作具有很强的政治性和纪律性。我们要认真组织、周密安排、搞好服务，决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。我本人及党组班子是本次巡察“回头看”监督的重点对象。我将以积极主动的态度，带头学习领会中央、省委、市委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的突出问题，全力支持和配合巡察组工作。其他党组班子成员要认真查找自身和分管领域在党风廉政建设、作风建设、政治纪律以及选人用人等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。联络人员、局属各单位和机关各科室，要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。要以对组织、对事业、对班子、对同志，同时也对自身高度负责的态度，积极向巡察组如实反映情况，实事求是地提供相关材料，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。局系统每一位党员干部都要服从巡察组的统一安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。

开展巡察工作本身不是目的，关键在于抓好巡察工作中发现问题的整改落实，实现加强自身建设、推动工作发展的目标。今年是全面建成小康社会的收官之年，也是打赢疫情防控阻击战的关键一年，我们要以此次巡察“回头看”为契机，凝心聚力，全力推动×事业高质量发展。要把主动接受巡察“回头看”的过程变成查找差距、发现问题、补齐短板、改进工作、促进发展的过程，对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、业务建设等进行一次全面的回顾总结，认真查找不足，深入剖析原因，积极加以改进，在解决问题、推动工作上下功夫。对巡察组指出的问题，一定要诚恳接受、即知即改，主动认领、对账销号，认真研究、逐一落实，做到边查边改、立行立改，确保整改任务事事有回音、件件有落实。要把整改提高与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全省第×次×会议精神结合起来，进一步理清发展思路，完善工作措施，做到巡察“回头看”和×发展两手抓、两促进、两不误，努力把巡察工作“回头看”的成效转化为加快×改革、创新、发展的动力。

以上表态既是宣言书，也是承诺书，更是责任状，请同志们监督。

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就我镇的乡村振兴工作作表态发言。

看完刚才的录像片，我深感自责、倍感压力。在乡村振兴工作中，经过镇村干部及广大群众的共同努力，各项工作有了新进展：木材加工业在产品提档升级方面有了很大突破；镇驻地及村容村貌得到明显提升；群众文化生活日益丰富；镇村两级干部干事创业能力得到进一步加强。

虽然我镇的乡村振兴工作取得了一定的成绩，但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望还有很大差距。

一是工作标准较低。注重面上的工作，在做深做细上下的功夫不够。就农村人居环境综合整治这项工作来说，9月18日，我带领班子成员对我镇65个自然村的卫生整治情况进行了全面督导，通过督导发现，除了重点打造的几个示范村以外，其他村普遍存在工作标准低的问题。部分村仅对主干道进行了高标准整治，胡同内及村庄周边草草了事，甚至未清理，严重影响了整体形象。

二是内生动力不足。部分村干部“等靠要”思想严重，一味地强调工作难度，习惯于向政府要资金；“干部干、百姓看”的现象时有发生，干群在村庄环境整治上无法形成合力，造成工作推进被动，工作标准也相应地打了折扣。

三是工作作风不实。部分镇村干部责任心不强、工作作风浮漂，不能沉下身子带领群众一起干，喜欢当“监督员”、“指挥官”；有的干部到村里拍拍照片，往工作群里一发就算完成了工作任务。

下一步，为缩短差距，切实提升我镇乡村振兴工作水平，重点从以下几个方面努力：

一是激发内生动力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导镇村干部摒弃“等靠要”思想，激发内生动力，把干部群众的积极性、主动性充分调动起来，推动各项工作取得持久稳定的成效。

二是持续深入开展人居环境综合整治。在全镇推广胡庄村的先进经验，实行门前“三包”责任制，发动村民自治；建立长效机制，实施“街长制”，专人专责包保。同时，发动企业主“自扫门前雪”，并定期督导。在开展好人居环境综合整治的基础上，做好“美丽庭院”的创建，以点带面、整体推进。

三是加强基层党组织建设。结合“头雁工程”创建，重点在增加村集体收入上下功夫。目前我镇32个行政村中，集体收入10万元以上的有6个，5万元以下的还有12个，力争三年内所有村的村集体收入全部达到5万元以上。

实施乡村振兴，责任大于天。我镇将以这次会议为契机，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，攻坚克难，狠抓落实，力促短时间内实现我镇人居环境面貌的大转变、大提升，向县委、县政府和全镇人民交一份满意的答卷！

尊敬的xx局长，第二巡察组的各位领导，同志们：

刚才，xx局长的重要讲话，对这次巡察工作进行了全面动员，深刻阐述了开展巡察工作的重大意义，具有很强的思想性、指导性和针对性。xx局全体党员干部一定要深入学习和领会此次会议精神，并坚决落实相关要求，积极主动配合第二巡察组完成这次巡察工作。下面，我代表xx局党组郑重表态：

我们恳请第二巡察组对xx局的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，严肃指出问题和不足，帮助我们把工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好这次接受巡察监督的机会，切实加强党的建设，扎实开展党风廉政建设，不断推进全面从严治党向纵深发展，以管党治党新成效保障xx市、济源市邮政业健康快速发展。

最后,预祝第二巡察组的各位领导和同志们在xx局巡察期间工作顺利，身体健康，生活愉快!谢谢大家!在巡视组进驻工作动员会上的表态发言尊敬的巡视组各位领导、同志们:首先，我代表xx村两委及全体党员代表向巡视组莅临我村开展巡视检查工作表示热烈欢迎!这次巡视工作是镇党委政府委交给我们的一项政治任务，是上级对我村领导班子和干部队伍的一次实地考察，也是对我村各项工作的一次全面检阅，必将有力推动我村党风廉政建设和反腐倡廉工作，我们一定按照巡视组的要求，义不容辞地配合做好有关工作，确保巡视工作顺利开展。

为配合巡视检查工作我们具体要做好四个方面的工作。

第一、端正态度，统一思想。镇党委政府委确定我村为巡视检查单位，这是镇党委政府对我们村的关心，也是对我们村党员干部的爱护。无论对干部还是党员、村民都是一件好事，一件大事，我们一定要端正态度，支持巡视工作。实行巡视制度，开展巡视工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力，强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡视工作，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡视工作的重大意义，要把这次巡视检查作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡视检查的自觉性和责任感。

第二、精心组织，全力配合。这次巡视的主要对象是村两委及其班子成员，我本人作为村班子主要负责人，对全村党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，对我村全面工作负总责。我一定以积极主动的态度，带头学习领会中央、省委和县委关于巡视工作的重要精神，带头落实巡视组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡视组工作。班子成员要切实提高认识，认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡视组开展工作;全体村干部、党员、代表要以对组织高度负责的态度，积极向巡视组如实反映情况、举报问题。村里已成立了巡视工作领导小组，将按照巡视组的要求全力配合做好有关工作。

第三、接受监督，认真整改。接受监督是党员干部的护身符，因此，我们要旗帜鲜明地接受巡视检查，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻，真心实意地把这次巡视检查看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡视组查发现的问题，做到告知即改，认真整改。凡是巡视组提出的建议，要认真研究，及时落实。对巡视组交办的事项，要保证质量，按时办好。第四、抢抓机遇，加快发展。我们要把这次巡视检查工作与正在开展的各项工作结合起来，与做好当前我村各项工作结合起来，以促进我村发展为中心，要练好内功、抓住重点，在努力创新工作等方面下功夫，全面提升工作水平。真正把巡视组对我村各项工作的要求转化为我村发展的动力，为我村的发展作出新贡献。

谢谢大家!

牛年春节就要到了，在这喜庆祥和的日子里，我们通过线上线下联通互动的方式，畅叙友情，喜迎新春，共话发展。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，向在外地创业的老乡们和在安康投资的企业家、向多年来支持安康发展的社会各界朋友，致以新春的美好祝福！向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

刚才，晶华同志通报了2020年安康经济社会发展情况，杨淼同志介绍了招商工作情况与重点招商产业，希望大家对安康的发展态势和蕴含的商机有更全面的了解；李华枫高级顾问和三位企业家的发言，让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面，围绕开放发展与投资合作，我讲三个方面的意见与大家交流。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回望安康改革开放40年、撤地设市20年、“十三五”以来各个时期的历史画卷，开放精神无疑是安康最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。

改革开放40年来，我们突出经济建设中心，加快改革开放步伐，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展，找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路，实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变，谱写了改革开放推动安康快速发展的壮丽篇章。

撤地设市20年来，全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化，群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，每一个安康人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史，并欣喜地看到安康开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。

“十三五”以来，我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展，全市经济总量迈过千亿大关，经济增速连续五年领跑全省，目标责任考核连续四年获得全省优秀，走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中，开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目1920个、到位资金3343亿元，外贸进出口总额增长2倍，年均增速达49.3%。

刚刚过去的一年，注定是安康发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临安康考察并作重要讲话重要指示，为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章，指明了前进方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。这一年，安康富强机场正式通航，西安至安康“复兴号”动车、“安西欧”货运班列、“无水港”多式联运开通运行，10个县区高速公路实现全覆盖，我们开放发展的条件越来越好。这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利，困扰安康人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，我们开放发展的底气越来越足。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，但我们开放招商的步伐依然坚定，全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三，非公经济占比连续6年稳居全省第一，主要开放指标实现逆势增长，我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产，全力以赴创新创造，都在各自领域为安康发展作出了贡献，“每个人都了不起！”。

回望安康开放发展的实践历程，我们深深体会到：思想解放是实现开放发展的基本前提，正是敢于站在“秦岭之巅”审视安康，敢于突破时空限制谋划长远，善于学习借鉴各地先进经验，着力在解放思想解中统一思想，以学习先进促进工作争先，才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事，我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力，探索形成了“44520”招商引资基本方略（即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求）和“特色展品展销+重点项目推介”招商模式，努力以招商项目的源源落地，拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力，广大客商信任安康、投资安康，主要看重的是安康一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率，以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看，把招商当事业干，擦亮叫响“营商环境最安康”这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法，面对前进路上的各种风险挑战，我们始终以开放者的胸襟拥抱开放，以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上，我们审时度势、主动出击，牢牢守住了全省疫情防控第一道防线，并在全省率先部署复工复产复市，举办了一系列网络招商活动，为经济恢复性增长奠定坚实基础。

“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，紧盯基本建成西北生态经济强市目标，坚定“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑，加快融入和构建新发展格局，打造秦巴区域开放高地和开发开放枢纽。

（一）强化项目意识，实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的“产业项目建设年”。要强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，以高质量招商项目促进高质量经济发展。

要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，加强产业上下游、投资前后向的分类研究，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。

要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关，瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区，紧密对接世界500强、中国500强、行业100强等大企业和“隐形冠军”企业，招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”。

要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从国家政策导向、市场需求和自身实际出发，重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划，高起点策划、高水平包装、高规格推介，建立完善多层次、宽领域的项目储备库，做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批，争取有更多项目进入国家视野，挤进中省项目盘子。

要在创新方法上求突破。突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，坚定“44520”招商引资基本方略，坚持“招大引强”与“延链补链”相结合，“招商引资”与“招才引智”相结合，“筑巢引凤”与“承接提升”相结合，“差异竞争”与“协同联动”相结合，优化提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式，不断提高“走出去”的竞争力和“引进来”的吸引力，确保全年招商引资到位资金900亿元。

（二）大力发展民营经济，激发市场主体创造活力。全市现有市场主体22.87万户，其中企业4.18万户。这是安康经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击，目前面临诸多困难。但坚持就有希望，留得青山在，不怕没柴烧。只要我们一起努力，未来就大有可期。

去年，我们出台了一系列支持企业的政策措施，组建了稳增长“六大专班”，多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性，继续发挥专班作用，推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策，坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策，优化重点企业跟踪监测和协调服务，加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。

高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划，建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制，大力弘扬新时代企业家精神，不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风，打造高品质企业，实现高质量发展。

（三）实施全方位对外开放，力促外资外贸上台阶。“十三五”以来，全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势，聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域，努力推进加工贸易升级和服务贸易突破，力争全年实际利用外资增长15%以上、外贸进出口总额增长18%以上。

要以承接东部产业梯度转移为重点，大力提升各类产业园区综合承载能力，抓好安康高新区国家外贸转型升级基地、陕西自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势，积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（b型）建设，加快发展临空经济，进一步拓展“无水港”多式联运和“安西欧”班列服务领域，推动形成“东进西出”横贯秦巴区域的多式联运物流新干线，助力安康更加高效地融入“一带一路”大格局。

要组建外资外贸服务工作专班，落实外资引进、外贸出口全程代办、跟踪服务工作机制，保障外贸外资发展壮大。要继续办好龙舟节、硒博会等节会品牌，积极借助各类展会平台推介安康、促进合作；加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流，提升对外开放整体水平。

（四）加大招才引智力度，强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地绿色通道。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设，落实领导干部联系服务专家制度，创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才，注重招引团队人才，争取实现整建制招引，努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。

要完善本土人才培育、成长激励机制，解决好基层“留人难”问题。扎实开展乡土人才回归工作，以乡情乡愁为纽带，吸引和支持安康籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，推动人才回归、资金回流、产业回暖。

要提前做好迎接高铁时代的准备，创造一切条件留住本地人口，千方百计吸引外来人口特别是秦巴区域周边城市人口落户安康，力促中心城区尽快突破50万人，达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴，创造条件吸引农村人口进城入镇定居，稳步提升农业转移人口市民化质量，不断提高以人为核心的城镇化水平。

招商引资是地方经济增长的重要途径，也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台，全面提升各类产业园区承载能力，引进培育一批龙头型、功能性平台企业，形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制，引导各类资金参与科研成果转化，为创新创业提供全周期服务。

要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政，把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点，让市场主体的活力充分迸发，推进“万能政府”向服务型“有限政府”“有为政府”转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系，推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”机制，主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施，始终坚持理性审慎承诺，说过的要坚决算数，该办的要坚决办好，确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果，树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。

要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商，营商环境最为关键。要持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单，广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制，加快推进“一件事一次办”“一网通办”“掌上可办”，进一步提升12345热线、公共资源交易平台服务质量，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式。要充分运用“安康智慧治理”平台，不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化“人人都是营商环境”的观念，持续提升“营商环境最安康”品牌影响力和社会美誉度。

各位企业家、各位朋友！今天的安康，正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段，我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定！今天的安康，以富强机场正式通航为标志，我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越！我们真诚地希望各位企业家，把安康作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗，就一定能够创造幸福安康的美好篇章！

最后，我在这里给大家拜个早年！祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福安康！

看完刚才的录像片，我深感自责、倍感压力。在乡村振兴工作中，经过镇村干部及广大群众的共同努力，各项工作有了新进展：木材加工业在产品提档升级方面有了很大突破；镇驻地及村容村貌得到明显提升；群众文化生活日益丰富；镇村两级干部干事创业能力得到进一步加强。

虽然我镇的乡村振兴工作取得了一定的成绩，但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望还有很大差距。

一是工作标准较低。注重面上的工作，在做深做细上下的功夫不够。就农村人居环境综合整治这项工作来说，9月18日，我带领班子成员对我镇65个自然村的卫生整治情况进行了全面督导，通过督导发现，除了重点打造的几个示范村以外，其他村普遍存在工作标准低的问题。部分村仅对主干道进行了高标准整治，胡同内及村庄周边草草了事，甚至未清理，严重影响了整体形象。

二是内生动力不足。部分村干部“等靠要”思想严重，一味地强调工作难度，习惯于向政府要资金；“干部干、百姓看”的现象时有发生，干群在村庄环境整治上无法形成合力，造成工作推进被动，工作标准也相应地打了折扣。

三是工作作风不实。部分镇村干部责任心不强、工作作风浮漂，不能沉下身子带领群众一起干，喜欢当“监督员”、“指挥官”；有的干部到村里拍拍照片，往工作群里一发就算完成了工作任务。

下一步，为缩短差距，切实提升我镇乡村振兴工作水平，重点从以下几个方面努力：

一是激发内生动力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导镇村干部摒弃“等靠要”思想，激发内生动力，把干部群众的积极性、主动性充分调动起来，推动各项工作取得持久稳定的成效。

二是持续深入开展人居环境综合整治。在全镇推广胡庄村的先进经验，实行门前“三包”责任制，发动村民自治；建立长效机制，实施“街长制”，专人专责包保。同时，发动企业主“自扫门前雪”，并定期督导。在开展好人居环境综合整治的基础上，做好“美丽庭院”的创建，以点带面、整体推进。

三是加强基层党组织建设。结合“头雁工程”创建，重点在增加村集体收入上下功夫。目前我镇32个行政村中，集体收入10万元以上的有6个，5万元以下的还有12个，力争三年内所有村的村集体收入全部达到5万元以上。

实施乡村振兴，责任大于天。我镇将以这次会议为契机，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，攻坚克难，狠抓落实，力促短时间内实现我镇人居环境面貌的大转变、大提升，向县委、县政府和全镇人民交一份满意的答卷！

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立100周年，表彰一年来为的发展作出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者和模范共产党员。在此，我谨代表乡党委向受表彰的先进基层党组织和个人表示最热烈的祝贺!向出席今天会议的同志们，并通过你们向全乡的共产党员致以节日的问候!借此机会，我讲几点意见：

我们党走过的100年，是把马列主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的100年;是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的100年;是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的100年。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，中国共产党始终站在时代的前列，克服了一个又一个的困难，取得了一个又一个的胜利。特别是近年来，国际环境诡异多变，民族分裂势力死灰复燃，国内自然灾害频发，金融危机影响深重。和平与发展的时代主旋律受到挑战。但我们的党始终坚持独立自主的外交政策，国际社会的尊重与信任与日俱增;始终坚持民族团结政策，疆独、xx分子无处藏身;始终坚持以人为本政策，党和人民的关怀温暖了灾区人民的心;始终坚持加快发展政策，四万亿扩大内需取得辉煌成就。历史和现实证明，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。

今天，我们重温党的历史，缅怀无数先烈的丰功伟绩，就是要全体党员牢记党的光荣使命，发扬党的优良传统，进一步增强建设、发展的责任感和使命感。未来几年，将是发展史上的“黄金机遇期”，“三纵三横”(酃白路、酃合路、双江路，船山东路、雁城路、衡州大道)新区主干道的开工建设将拉开城市骨架。发展的机遇、困难、诱惑、徘徊等情况将会交替出现，美好的前景与新生的阵痛将考验全乡各级党组织、全体党员和全乡人民。我们将会在工作方式、生产方式、生活方式上迎来巨大的转变。但我们坚信，只要我们不断增强发展的信心，倍加维护团结，倍加努力工作，我们一定能把我乡建设成为经济繁荣、环境优美、社会文明、人民生活富裕的现代新区。

一年来，全乡各级党组织在化解基层矛盾，维护地方稳定，发展乡域经济，推动事业进步方面发挥了积极的作用，取得了一定的成绩，关键因素是党的建设得到加强，基层基础逐步夯实。这既是实践“xxxx”重要思想的必然要求，也是提高党组织凝聚力和战斗力的迫切需要，更是实现富民强乡奔小康目标的根本保证。在加强党的建设工作中，我们重点抓了四个方面。

(一)抓制度建设，加强组织管理。抓制度建设，就是要在工作中建立制度，选人用人，讲好规矩。“没有规矩，不成方圆”。一年来，乡党委多次召开专题会议，健全和规范了一批规章制度，先后出台了《乡机关管理制度》、《乡财政财务管理办法》、《党政领导议事制度》等规范性文件。我们提出，责任和权力下沉，日常工作尽量在中层干部办结，党政领导多把力量放到重点工程推动，重大矛盾调处。通过整合资源，明责分权，重心下移，乡机关干部的工作积极性大幅提高，责任心明显增强，效率有目共睹。同时，在各行政村，我们结合创先争优活动，认真推行“四议两公开”工作法，发扬民主、集中民智、尊重民意。通过制定这些工作制度，逐步选好执行制度的人，确保了工作开展有章可循、有规可依，我乡党建工作正步入良性循环的轨道。

(二)抓作风建设，密切党群干群关系。一年来，乡党委以抓党员干部作风建设为重点，针对干部队伍的“懒、散、拖”等现象，下大力气整治，通过规范行为、相互支持、有效监督等手段的交替使用，取得了一定的效果。xx年，我乡是珠晖区唯一被评为全市xx、xx年作风建设主题活动先进的单位。一是严格规范乡村两级干部的行为。我们抓作风建设的思路是，乡党政领导率先示范，带动机关干部作风的转变，机关干部带动村场干部作风的转变。我们坚持党政领导周五例会制度，及时通报情况，决策事项;坚持机关干部考勤制度，严格出勤，对缺勤迟到人员进行通报和适当处罚;坚持机关干部周一碰头制度，及时总结得失，安排本周工作;坚持全乡各村重点工作的讲评考核制度，及时肯定先进，鞭策后进;坚持会风会纪讲评制度，全乡会议风气大为好转;坚持执行力考核，绝大部分干部能表里如一，执行有力。在实际工作中，注重制度执行，注重典型示范，乡村两级干部的工作作风大为改善。二是把乡村联动作为有效手段。在乡村两级干部联动上，我们的指导思想是乡不与村里争利益，乡不给村里卸担子;村里不给乡添麻烦，村不给乡里推责任。在不与村里争利益方面，就是不要与村里争工程，争资金，争资源，就是要重心下移，要想办法让村两委掌握更多砝码，树立威信;不给村里卸担子，就是不要把应由乡里承担的责任交给村里，乡机关的各部门要真正履行责任，唱好黑脸，上下配合，树立威信，赢得尊重;村里不给乡添麻烦，就是村干部不要与组、与村民争利益，斗私心，有好处就争，有麻烦就躲，最后搞得不可收拾，要统筹兼顾，要公平正义;村不给乡里推责任，就是对村组的日常事务，要有主人翁的态度积极处理。如果村组的日常事务都要乡里去处理，村一级存在的意义如何体现?在工作方法上，我们经常采取会上沟通，个别谈心的方式，乡村两级各司其职，工作逐步规范有序，联动效果很明显。三是把自律与监督有机结合。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”春节期间，乡领导到各单位拜年，不收红包、不收烟。为什么?就是要把党委政府的关怀带下去，把形象树起来。“知屋漏者在宇下，察政失者在草野”，没有监督的权力必然产生腐败。去年以来，我们在乡内重点工程的发包，重大资产的处置，都请区纪委和检察院的同志全程参与监督，确保廉洁高效。村级党风、财务监督方面，乡党委、乡纪委召开专门会议，对各村支部提出的党风监督员候选人，严格审核，反复斟酌，真正把一些讲党性、有正气、有威望、懂业务的优秀党员聘任上来，就是要加强监督，就是要阳光操作。四是民生得到改善，形象逐步树立。一年来，我们完成了乡内十余项重点工程的矛盾调处，涉农补偿到位;完成了“两院”安置小区的生活环境整治;完成了乡敬老院建设;完成了“两院”600余名失地村民的养老保险。事实证明，群众的眼睛是雪亮的，群众的评价是公正的。只要我们作风过硬，就能赢得民心，就有凝聚力，就有战斗力，经济和各项社会事业就能快速发展。

(三)抓村班子建设，提供核心保障。搞好农村工作的关键，就是要有一个作风过硬，思想解放，与时俱进的基层班子。一年来，各支部无论是在创先争优活动中，还是本职工作上，都能努力发挥作用，有许多值得肯定的地方。国庆、解放、大众村支部克服资金短缺，资源贫乏的困难局面，完成了村内主干道的硬化改造;向阳村支部克服上届换届选举留下的不利影响，新老平稳交替，维护了稳定，推动了工作，修筑了道路;双江村支部认真做好砂场发包、村部建设等遗留问题及308亩储备用地征地拆迁工作，工作扎实，进步很快，来势很好;上托村支部在成绩面前不骄不躁，去年以来，能很好地配合区、乡两级完成308亩储备用地和505亩湘南电网公司征地拆迁工作。合福村支部注重失地农民民生，树立了支部的威信;东湖村支部在逆境中求发展、求突破，工作艰苦;胜利、光明、凌塘村支部，班子团结，战斗力强;中心学校支部和其他各支部都能按照党的先进性要求，发挥好支部的领导作用。特别是受表彰的光明村、合福村、胜利村、中心学校支部，应该成为我们学习的榜样，效仿的楷模。特别值得一提的是，在今年村两委换届工作上，乡党委针对xx年村两委换届选举工作中暴露出来的情况和问题，采取有力措施妥善处理，确保了整个选举工作顺利进行。同时以加强基层党组织建设为核心，对部分支部进行调整和整顿，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。党员干部带领群众致富的本领、遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力得到进一步增强。乡党委、政府下大力度，营造强大的宣传攻势，用铁的纪律确保将能力强、素质高、群众公认的同志选进村“两委”班子。真正做到了能者上、好者留、庸者下。通过换届选举，换出了正气、换出了干劲、换出了形象。

(四)抓党员队伍建设，夯实组织基础。党员是党组织的细胞。我乡现有20个支部，730多名党员，分布在全乡各条战线，是我们各项工作的中坚力量。我们狠抓了党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。一是学习理论，塑造党员形象。我们在开展创先争优活动中，分支部组织全体党员学习了党的xx大精神和科学发展观理论，进一步解放了思想、更新了观念，在各自的岗位上，以实际行动为党的事业增光添彩。二是率先垂范，服务发展。今天受表彰的4名优秀党务工作者，44名模范共产党员，是各支部涌现出来的典型人物，你们在各自的岗位上的积极工作，得到了党员的认同，组织的肯定。今天表彰大家，是大家艰苦努力的结果，是大家率先垂范的结果，是大家作出贡献的结果。我代表乡党委向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!谢谢大家!三是严格把关，发展后备力量。要从巩固党的执政基础的高度，重视和加强党员发展工作。注重质量，改善结构，不断增强党员队伍的生机与活力。今天，我们很高兴地看到，我们一批预备党员按期转正，的党员队伍中又增加了一批新生力量。我希望刚转正的党员们，要时刻牢记自己在党旗下的誓词，在今后的工作和生活中，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，把自己的青春和热血都献给党的事业，为的发展作出自己的贡献。

何谓“优秀共产党员”，就是平常时能看出来，关键时能站出来，危难时能豁出来!如何争当优秀共产党员。我们应当结合当前创先争优活动的要求，努力做到“五个带头”。

一是带头学习提高。党员要带头学习、宣传、贯彻执行党的路线方针政策，将新时期党的方针、政策学精、学透，从而达到用政策来武装头脑，引导群众和团结群众。各支部要给广大党员学习搭平台，创机关，多利用支部会议、活动等形式，让党员了解政策，增强党员意识，增加党员责任;要增加党员的知情权、参与权，充分发挥党员的主体作用，多为村两委分忧，为群众办事。

二是带头引领致富。党员作为群众中的先进分子，就要敢为天下先，努力成为引领群众致富的典范，真正使自己成为群众致富的一面旗帜。我们乡里的原乡人大主席刘秀生同志，大家都清楚，的葡萄种植就是他带出来的。他是我们乡经济发展的大功臣。做出了成绩，群众爱戴他，组织肯定他，名气和地位也随之而来，他曾是我市人大常委会中唯一的乡村干部常委。所以说党员要破除小农意识，克服“小富即安”思想，使自己成为群众致富的榜样。又要扶持和帮助群众致富，还要带领群众发展集体经济，尽自己的一切努力，促进农村经济的发展和农民收入的增加。

三是带头服务群众。党员要通过不同途径和形式，把党的关怀和温暖送到群众中去，经常向党组织反映群众的呼声和要求，主动向群众宣传解释党的方针政策，在党与群众之间起到纽带和桥梁作用。要关心群众疾苦，帮贫济困;对那些有实际困难、缺乏致富门路的群众，进行思想帮助、技术传授、劳力支援，为他们提供脱贫致富信息，解决生产和生活中的实际困难，用实际行动密切党与人民群众的血肉联系。

四是带头遵纪守法。党员要增强党纪观念和法制观念，自觉用党的纪律和制度规范自已的言行，带头知法、懂法、守法，同一切违法违纪行为作斗争。我们有个别党员，在权利和利益上，是群众的代表;在责任和义务上，是群众的尾巴。党员干部就是一面旗帜，就是要严守法纪，严格规矩。自觉坚持组织原则，坚持下级服从上级、少数服从多数、个人服从组织，自觉维护党委、政府的决策部署，形成良好的党风。以良好党风政风带动民风转变。

五是带头弘扬正气。我们党员干部队伍的主流是好的，但所缺的就是正气。负面现象主要体现在破坏团结、抱团营私现象有之，私心严重、见利忘义现象有之，知恶不言、同流合污现象有之。我们各个支部，全体党员就是要团结起来，净化自已的心灵，“勿以恶少而为之，勿以善少而不为”，从一点一滴做起，从我做起，共同建设党员的恢宏正气。

同志们，回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃;展望党的伟大事业，我们豪情满怀!让我们以xx大精神为指导，全面落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，团结带领全乡广大人民群众，抢抓机遇，奋力拼搏，为再造一个新而努力奋斗!