最新提升营商环境的工作总结(优质8篇)

提升营商环境的工作总结篇一

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于进一步优化营商环境的工作部署，持续优化政务服务，不断提高服务企业的能力和水平，努力营造法治化、国际化、便利化营商环境，进一步激活民营经济，激发市场活力和社会创造力，加快推动高水平开放，实现高质量发展，特制订本实施细则。

深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设公平创新型中心城市和创建全域文化旅游创新区的发展定位，坚持问题导向、对标先进、分类施策、创新突破、统筹推进、务求实效的原则，加快营造政务服务更便利、行政审批更高效、市场竞争更公平、要素保障更具体、依法治镇更精准、公共服务更完善、开放合作更深化、政府公信力更提高的营商环境。

为认真贯彻落实省、市、区优化提升营商环境工作要求，有效优化提升我镇营商环境，成立xxx优化提升营商环境领导小组:。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组负责全镇优化提升营商环境的决策制定、方案实施等工作，领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，李利健兼任办公室主任，李琴兼办公室副主任，工作人员：赵明刚、张光德、曾涛。办公室负责统筹开展领导小组日常工作，并贯彻落实区优化提升营商环境领导小组下达的各项工作要求。

围绕全市“一品一业、百业富贵”发展愿景，以深化“放管服”改革为重要抓手，坚持问题导向、目标导向、标准导向，纵深推进营商环境专项指标改革事项，加快转变政府职能，优化政府服务与管理模式，进一步提升行政效能。重点围绕2018年全省营商环境评估的12项评价指标体系和2020年国家发改委组织开展的全国营商环境评价指标体系，以提升服务效能、压缩办理时限、降低收费标准为硬性指标，帮助企业降低各类交易成本特别是制度性交易成本，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍。进一步为“大众创业、万众创新”加强政策集成，全面构建低成本、便利化、全要素、开放式的营商环境。

（一）便利开办企业。优化企业开办流程，全面推行“一网通办”企业注册模式，并严格落实“先照后证”，进一步缩短企业开办时间。一是除国务院确定保留的前置审批事项和除法律另有规定的工商登记前置审批事项外，一律实行先照后证。二是进一步放宽住所登记条件，允许无污染、无安全隐患的行业使用住宅作为住所（经营场所）使用，实行市场主体住所登记“一址多照、一照多址”，试行企业集群注册登记。三是严格按照市场监管部门相关要求履行职责，对企业注册登记严把审核关，对高污染、低效率，涉及违规用地和选址位于项目规划区内等情况的申请企业进行全面评估，并提交领导小组专题会议审议。

（二）提升企业信心。进一步优化提升全镇营商环境，激发企业家创新创业的热情，提振企业家投资创业的信心。推动落实好创业就业服务政策，为企业积极落实稳岗补贴政策，降低企业用工成本。引导符合条件的企业入驻我镇，并及时开展好创业服务。一是严格兑现项目手续办理承诺时限，树立诚信政府形象，提高办事效率。二是以镇领导包保联系村制度为抓手，切实帮助解决企业实际困难问题。三是积极对接区用工服务平台，帮助各类用工企业和求职者进行无缝对接，大力解决用工荒和求职难的矛盾性问题。

（三）加强营商环境政策宣传。就xxx营商环境建设工作，开展面向辖区企业的政策宣传推广，精准推送政策，提高政策可及性和覆盖面。

（一）严格责任落实。责任部门要根据本方案，细化目标任务，进一步明确责任领导、责任人。建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报和奖励制度，对违反政策规定、干扰破坏营商环境的现象和行为实现“零容忍”。

（二）强化监督考核。加大明察暗访力度，建立投诉督办机制，受理损害营商环境行为的投诉、举报等，对干扰破坏营商环境的现象和行为，进行严肃追责，发现一起，查处一起，曝光一起，实现“零容忍”。

（三）加大宣传力度。充分利用各种宣传媒介，进行广泛宣传，持续提高政务服务质量，进一步营造良好的社会舆论氛围，在全镇范围内形成“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。

提升营商环境的工作总结篇二

前，红河哈尼族彝族自治州出台《高质量组织工作服务保障一流营商环境建设三年行动计划》，提出33条具体措施，鼓励引导广大党员干部在优化营商环境中担当实干，推动组织资源转化为建设一流营商环境成效。

从2022年起，红河州将通过实施攻坚突破、提质增效和品牌塑造3个主题年，推动全州营商环境每年有提升、3年一跃升，力争排名迈入全省“第一方阵”，打响“红河服务”营商环境品牌。

聚焦优化营商环境工作提效，红河州重点通过深化组织监督质效、改进窗口服务考核管理、党建惠企服务联盟三项重点措施，在州级成立优化营商环境干部效能管理办公室，常态化跟踪了解各地各部门落实交办事项的效能情况，探索管理考核权限下放，着力在提升服务效能上下功夫。

着眼于组织部门主责主业，红河州大力实施思想共识凝聚、干部实训提升、精兵强将汇聚、人才生态培优、党建联盟提质、联企纾困解忧、党政服务拓面、先锋引领护航八大行动，全方位服务保障全州营商环境提质优化。组织编印《红河州党员干部服务营商环境百问百答》，着力推动一批重点项目扎根红河“开花结果”、各项惠企创新举措鲜活落地、企业痛点难点问题迎刃而解。

提升营商环境的工作总结篇三

经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为认真贯彻落实省、市、区优化提升营商环境工作要求，有效优化提升我镇营商环境，成立xxx优化提升营商环境领导小组:。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

（三）加强营商环境政策宣传。就xxx营商环境建设工作，开展面向辖区企业的政策宣传推广，精准推送政策，提高政策可及性和覆盖面。

坚持以党的十九大精神为指导，以全力提升优化营商环境水平为目标，深入贯彻全面从严治党要求，持续深化“三个以案”和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步加强作风建设、制度建设、能力建设，不断提高服务质量、服务效率和服务水平，促进党员干部切实转变工作作风，积极构建“亲”“清”新型政商关系，以优化营商环境的新成效凝聚成全大厅工作发展的新动力，推动为人民群众办事的热情。

开展营商环境专项治理，着力解决少数党员干部和窗口工作人员中存在的“慢作为、不作为、乱作为”以及“推拖卡拿”等违反纪律的行为，积极营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围，着力增强贴心服务的意识和责任，不断提升企业和群众的获得感和满意度，为实现政务服务大厅高质量发展提供强有力的纪律保障。

注重从企业和人民群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，重点治理侵害服务对象利益、破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等违反工作纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为，特别是直接服务群众、坚决查处和纠正不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等权力寻租、非法谋利的行为。

(一)“推”的方面，重点治理官僚主义、形式主义问题。

1.贯彻执行中央和省、市、县重要决策部署不及时、不认真、不负责，或以各种理由和借口使决策部署得不到及时有效落实，上推下卸、不敢担当的:。

2.对需要部门之间配合协作的事项，不主动配合协作，固守条条框框，不研究解决办法就拒绝办理，致使工作延搁、工程项目建设延误，造成损失的:。

3.特权思想严重，高高在上，对待服务对象和办事群众态度冷漠、敷衍应付，不为办成事想办法、只为不办事找理由，推而不办、推诿扯皮的。

(二)“拖”的方面，重点治理办事流程不优、职责不清问题。

1.不严格执行首问负责制，把应办事项转给他人又不跟踪落实的:不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的:。

2.不落实“马上就办、办就办好”的要求，办事拖拉、工作敷衍塞责，应当立即办理而不办理，应当当场解决而不解决;可以提前办完却故意卡着最后时限办理的:。

(三)“卡”的方面，重点治理不作为、慢作为、乱作为问题。

1.不及时安排专班专人为企业提供接洽、联系、申请、网上、线下审批办结等全流程、精准化的无偿服务，未落实企业投资项目全程代办要求。

5.利用职权勾结“黑中介”寻租谋利，指定、推荐、暗示中介服务机构，对其他的中介服务机构提供的服务故意不采信、不认可、压分数，形成服务被“关系中介”垄断，导致乱收费、质量差、效率低的。

(四)“拿”的方面，重点治理政策梗阻、弄权勒索问题。

1.接受或要求服务对象和办事群众请吃、索要或收取钱物的;。

2.利用手中掌握的权利等变相暗示服务管理对象逢年过节、婚丧喜庆等要钱要物的:。

3.搞权力寻租、暗箱操作，通过中间人、中介机构以及各种代办机构违规操作、变相收费，变无偿公共服务为有偿服务，谋取非法利益的:。

4.向服务对象和办事群众乱摊派，要求购买指定机构提供的商品、服务或者报销、支付应由个人负担的费用的:。

5.利用职务影响找服务对象办私事、谋私利的。

(一)加强组织领导。成立xx数据资源管理局优化营商环境工作领导小组，数据资源管理局党组书记、局长xx任组长，党组副书记、副局长xx，党组成员、副局长xx，党组成员xx任副组长，办公室人员为成员(具体成员名单见附件)，领导小组具体负责全局优化营商环境工作的整体推进落实。各窗口、股室、中心，要充分认识全面优化提升营商环境的重要性，建立健全党组领导、要切实强化主体意识，各窗口、股室、中心要履行本部门改善营商环境工作的职责，亲自研究部署，把优化营商环境作为今年工作的重点，确保任务落实到位。

(二)抓好工作落实。各部门要开展营商环境大走访、大调研活动，筛选整理一批营商环境打造方面存在问题和困难，以问题为导向，结合部门职责制定优化营商环境实施细案及明确相应的配合部门。各部门要切实根据方案要求，围绕减环节、优流程、压时限、提效率，根据各自职责开展工作，落实各项工作部署，确保优化营商环境工作取得实效。同时，各部门要按照县创优“四最”营商环境工作领导小组印发的县营商环境“面对面”电视问政工作要求，电视问政过程中，对市场主体和人民群众反映的问题，要主动认领、立行立改、限时办结，确保件件有着落、事事有回音，增强电视问政的公众参与度、社会公信力和监督有效性。对电视问政认识不到位、态度不端正、工作不落实、群众满意度较低的，按照有关规定依规严格处理。

(三)营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度对优化营商环境行动进行宣传报道，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。同时要及时宣传营商环境建设的先进典型和工作成效，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。

(四)强化督导问责。督查室巡查、一案一督、暗访等方式，对各窗口优化营商环境行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的窗口和股室，启动调查、通报、问责程序。

为营造良好的舆论氛围，推动优化营商环境工作深入开展，进一步提升人民群众满意度，进一步加强优化营商环境宣传工作，特制定方案如下。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委相关部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新发展、完善提升，坚持勇于担当、争创一流，营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围，努力实现正面宣传实效性进一步增强，法院整体形象进一步提升，人民群众对营商环境工作知晓率、参与率及对法院工作满意度进一步提升。

2.坚持以人民为中心，在公正司法、司法为民方面推出的新举措；

3.弘扬社会主义核心价值观、促进社会公平正义的典型案例；

4.队伍建设新成效，特别是在学习弘扬李庆军精神的先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象，实现优化营商环境宣传的正面效果。

5.人民法院服务优化营商环境的举措和经验做法、工作亮点、典型案例和先进人物事迹。

（一）日常工作。

在法院机关内部和门口周围，设置优化营商环境内容的宣传栏、宣传版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体宣传营商环境工作。积极协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、经验宣传稿件。

（二）重点工作。

1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣传法院牢固树立依法平等及时全面保护的司法理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的知识产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法准确审慎适用民事强制措施。开展“规范执行行为、提升执行质效”专项活动情况及取得的成效。

2.推进智慧建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。

法院持续推进一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，推进执行工作信息化建设。

3.加大司法公开，增强透明化审判程度的举措和成效。

法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣传，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力“听得到”“看得见”“能感知”，让当事人和社会公众及时全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透明有更多的获得感。宣传人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参与相关活动情况，不断改善外部司法环境，努力赢得全社会认同。

4.提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。

法院加强诉讼全流程管理，严格控制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。

5.深入开展“法律六进”活动。

（民事、刑事、立案、执行、行政）通过组织巡回审判、法治讲座、法律咨询等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，增强全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。

借助每年3月开展的平安建设和综治、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，采取出动宣传车、摆放宣传展板、标语，发放传单、宣传册等，设立咨询台提供咨询服务，开展形式生动、针对性强的宣传活动，努力营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围。

（一）高度重视，加强领导。

宣传工作是优化营商环境工作中重要组成部分。各庭室要高度重视，切实加强组织领导，把优化营商环境宣传工作列入各庭重要议事日程，制定工作方案，在人力、物力、财力上加大投入，定期汇报，及时研究解决问题困难。

（二）明确责任，严格督导。

要强化领导责任、部门责任和人员责任，层层传导压力，量化工作任务，把宣传工作分解到每名干警，把目标任务逐项逐条落到实处。

提升营商环境的工作总结篇四

庐山市税务局不断适应新常态，积极创新服务方式，提升服务质量，持续优化税务营商环境，进一步激发市场活力，服务地方经济发展。

强化领导，压实责任。成立优化营商环境工作专班，实行领导包片挂点负责，安排专人对接工作任务。出台《庐山市税务局统筹抓好2020年优化税收营商环境和加强纳税人满意度调查工作总体方案》和《庐山市税务局优化服务攻坚整治行动方案》，明确各职能部门优化营商环境的具体职责。

强化培训，营造氛围。通过宣传和培训，对内形成了优化税收营商环境人人有责的思想共识，对外实现了绝大多数纳税人积极主动配合满意度调查的浓厚氛围。逐一落实上级局优化税收营商环境整改建议，在此基础上走访了辖区重点企业和部分行业协会。

强化沟通，合作共赢。不折不扣做好规定动作，以“工作专班”的形式推动各职能部门之间的协调配合，形成了优化营商环境全局一盘棋的工作基调。积极推动内外合作，努力创新服务举措，先后携手邮政储蓄银行、工商银行开展了“银税合作”，实现纳税人以“信”换“贷”，解决了企业资金短缺难题，获得纳税人的充分肯定。

提升营商环境的工作总结篇五

今年以来，市局紧紧围绕税收组织收入中心工作，以国、地税征管体制改革为重点，以落实“放管服”改革各项政策为突破，直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负、为追赶超越助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下：

按照国、地税征管改革方案要求，xx市局在7月份挂牌成立后，第一时间成立了以党委书记、局长任组长，各分管领导任副组长，市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组，从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导，明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程，人人参与到税收营商环境的工作中，各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任，细化各部门的责任分工，将责任和任务分解落实到具体单位和人，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施，市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”，召开了全市优化税收营商环境动员大会，对各级各部门任务进行了部署，建立优化税收营商工作台账，逐项任务对标对表。四是严肃问责，由市局纪检组牵头，会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导，对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。

（二）强措施、聚短板，全面开展营商环境“大走访”。

按照市局《实施意见》安排，从8月份开始，在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板，以征管体制改革为切入点和突破点，全面整合各级纳税服务部门，扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用，对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时，市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大，具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户；主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访，走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式，以“面对面”直接对话的方式进行走访，全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况，掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法，推进征纳双方良性互动。通过此次走访，全系统共走访各类纳税人xx户，召开营商环境专题座谈会，发放问卷调查xx份，收集种类意见建议xx条，为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份，辅导各类减免税政策、退税政策xx项，在全市纳税人中引起了较大反响。

（三）强研判、解难题，全面开展营商环境“大查摆”。

“大走访”结束后，由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理，以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况，全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题，将问题分门别类，汇总梳理，逐项剖析问题根源，查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案，全面梳理14项工作措施落实程度，围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题，聚焦存在问题和主要短板，明确改进方向，研究制定有针对性和可操作的整改措施，明确整改时间表、任务图，立行立改。三是建立问题整改台账，明确整改的责任主体、完成时限和整改标准，对整改情况进行跟踪问效，确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案，能当即解决的及时解决，需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案，创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的，要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位，认真分析短板所在，对标查找问题症结，结全省统计局发布的数据，有针对性地制定了整改措施，全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位，市局对单位“一把手”进行了集中约谈，通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题，倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统，市局按月进行监控通报；定期召开优化营商环境工作分析会，通报（按月）优化税收营商环境工作的落实进展情况，由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析，细化工作措施，落实责任清单。

（四）强督导、严落实，全面开展营商环境“大督导”。

针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况，在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组，按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施，实地进行全面督导，对照时间表、任务图，现场办公，挂图作战，按周汇总上报各单位的督导情况，全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施，细化指标、层层分解，将整改措施落实到具体单位、具体人员，确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制，成立税收营商环境暗访小组，面对面接触纳税人，了解纳税人的堵点，监督税务干部的税收执法行为，杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为，对纳税人关注度高的重点环节，诸如：发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度，把税收权力关进制度的笼子里，营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制，形成县区一把手负总责，总体部署县区局的各项服务举措落地，市局督导组共部署、共检查、共跟进，实地督导服务措施的开展情况，反馈督导问题，共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面，按照省局和市委、市政府工作要求，结合我市工作实际，市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松，你追我赶奋勇当先，加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位，市局纪检组将约谈该单位主要负责人，市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的，市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位，市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见，对该单位领导班子集体问责，市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的，市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见，对该科室主要负责人进行问责。

（五）强标准，优报务，全面开展营商环境“大提升”。

我们以优化提升税收营商环境为契机，从9月份开始，开展了营商环境“大提升”行动，努力在优化服务上创新，在执法管理上规范，有序推进更多便利办税措施，切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手，对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级，改进纳税人办税体验，最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度，规范全员言行举止，通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等，增强了服务视觉效应；推行全业务标准作业，从宣传、咨询、辅导、办税体验，到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等，增强了服务形象效应；优化服务全过程，以导税和业务办理两个过程为核心，细化分解业务环节，优化服务过程，增强了服务软实力效应；优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范，合理设置办税服务厅四大区域，进一步完善人力资源与电子设备配比，逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面，实现由人向机器的转变，增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务，强化互联网支撑，为各类市场主体减轻办税负担，为企业公平营商创造条件，为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务，打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制，方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项；加速推进“全程网上办”，严格落实总局148项“全程网上办”清单，让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程；压缩“超时”业务，严格遵守业务规范办理时限，杜绝金税系统超时业务的发生；实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务，保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通，促进纳税服务增效提速；全面推广自助办税终端，全市新配发自助办税终端xx台，设置自助缴税区xx个，减轻窗口工作人员的压力，实现纳税人与税务前台人员的“双减负”；全面推广网上税务局，实现网上税务局的企业（个体）开通率为xx%，企业申报率为xx%以上，个体申报率xx%以上；推广电子发票，在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票，逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善，规范纳税评估，大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务，加大纳税辅导次数与辅导时长，对纳税事项必须事前辅导告知，对未按申报缴纳事项未经催报提醒，不得进行处罚；规范税务稽查，全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度，严格规范进户执法，在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范，大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用a级企业的联合激励，进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围，对列入“红名单”的主体，在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施，对d级纳税人严格实行控票管理。

（六）强合作，重实效，努力打造营商环境“新高地”。

为全面营造良好的税收营商环境，市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动，部门协同、主动作为，加强了优化营商环境部门间的合作和配合，提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作，进一步推动“银税互动”活动，x月x日，我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会，有x户a级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、ppt演示、现场互动问答方式，详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理，成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份，我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流，现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日，我局与延安市交警支队二大队合作，成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅，有效解决了原城区办税大厅外的交通压力，整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率，纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”，办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内，着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题，减轻了纳税人负担，为纳税人增添更多获得感。二是内部合作，我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表，明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度，挂图作战；定期召开部门协调会，由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算，使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作，我们按照市局统筹、县（区）局推进、管理单位落实的思路，从不同层级明确了任务职责，确定责任人员，专职负责对接市、县营商办和统计部门，加强和其他营商部门的沟通，对上报的数据，各单位一把手必须审核签字。

（一）思想认识不够。特别是基层单位一线人员，还不能充分认识优化营商环境的重要性，不能从思想上引起足够的重视，对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后，我们将加大对基层一线人员的考核和领导，全面提高对营商环境工作思想认识。

（二）创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作，但只是以上级安排为主，不能创新的出台一些具体措施，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。今后，我们将加强学习培训，借鉴好的经验和做法，全面提升我局营商环境水平。

（三）工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地，市局营商环境领导小组也刚成立不久，各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制，从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。

下一步，我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署，从突破创新入手，继续推出服务举措，努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。

（一）认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署，对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案，进一步实现审批提速、服务优化，持续提升延安税收营商软环境；建立工作台账，逐项任务对标对表，完成一项、销号一项，确保措施切实落地、取得实效。

（二）继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向，科学设计调查问卷，召开座谈会，广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议，对发现问题进行全面整改。

（三）全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研，规划2019年自助办税设备采购计划，在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”，进行纳税人自助缴税的引导，做好前台设施的宣传与辅导，提升纳税人自助缴纳的办税能力。

（四）开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访，问责问题突出的单位和个人，规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中，我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动，对各项新政策做重点宣传与辅导，建立长效机制，对纳税人所反映的问题从制度上进行规范，切实提高纳税人的综合满意程度。

（五）全面提升窗口人员服务技能。针对部分窗口人员服务意识和业务水平不高的问题，我们将加大对窗口一线人员的培训力度，通过师资队伍建立、请进来、沉下去、传帮带等有效方式，有针对性地对窗口人员进行业务知识、操作技能培训，快速提升工作人员岗位技能，实现“一厅通办”工作新要求。

各位领导、同志们：

下午好！今年以来，区税务局认真贯彻落实省市局、区委、区政府关于优化提升税收营商环境工作要求，主动出击、强化服务，找准痛点难点堵点，集成出台了一批硬招实招，为企业办税便利化、快捷化提供助力。

一是全力推进“一厅通办”、“一窗通办”，办税环境再优化。通过配齐硬件设备、强化窗口人员业务培训，补短板、促提升，确保办税环境更优、纳税人体验更好。

二是简化资料、优化流程，办税时间再压缩。严格落实“最多跑一次”要求，推行房产交易等自然人办税“免填单+个人承诺”制度，还权还责于纳税人。依托“办审一体化”机制，前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件，将一般注销、退抵税等时间大大压缩，最快由20个工作日缩减到3个工作日。

三是积极落实“套餐式”服务，优惠办理再简化。区局在省市局11项新办纳税人“套餐式”服务基础上增加6项，一次性告知纳税人办理事项及需提交资料，以“管家式”服务解决了纳税人涉税事项不清楚、不周全等问题，避免多头跑、来回跑”。同时，所得税等税收优惠备案采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”模式，实现优惠备案“零跑路”。

四是落实“不见面”服务，服务手段再创新。通过公告栏、税企交流群等渠道多方宣传，积极推行“不见面”式服务，引导纳税人使用网上税务局、自助办税终端、微信支付宝等渠道，培养纳税人自助办税、网络办税习惯。

五是严格执行“一事不二罚”，执法标准再统一。统一原国地税行政处罚自由裁量权标准，在注销清税、非正常户解除方面落实“一事不二罚”原则，“一把尺子”执法，避免随意执法。

正是一系列真招实招，让纳税人感受到机构改革的“合并效应”，收获便民办税的快捷和高效。但目前，我局在优化税收营商环境中仍存在一些困难。一是“市民之家”自助办税区硬件设备有待提高，纳税人普遍反映网络不畅、耗时费力，无效等待时间过长，严重影响纳税人自助办税体验。二是受限于自主办税能力，大部分纳税人仍然习惯于窗口办理，网上办税软件使用频率不高，易造成窗口人员积压。三是部门间数据共享程度有待提升，房产交易中涉及首套房证明、婚姻信息等数据更新程度不高，易引起税企双方争议，且部分单位窗口未进驻政务大厅，部分资料证明获取开具造成纳税人往返奔波。

下一步，区税务局有三点打算：一是精心准备，迎接检查。区局将进一步整合办税流程，强化纳税服务，全力以赴迎接国务院8月份大督查和省纪委督导检查；二是强化合作，形成合力。区局将继续加强与财政、不动产等部门沟通协调，相互配合、形成合力，确保优化营商环境各项措施取得实效。三是夯实服务，谋求实效。继续做好文明服务、细节服务，严格执行领导带班制度，科所长全天候值班，现场引导办税、解决问题；推行全员首问负责、延时服务，把服务作为立税之本；整合原有税企交流网络群组，提高宣传和辅导力度。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导和同仁批评指正。

谢谢大家！

优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。

一是抓宣传，丰富载体造声势。

回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。

二是抓作风，转变职能提效率。

围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。

三是抓整治，提升环境新形象。

结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好xx等村美丽乡村连片建设，重点打造xx“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。

四是抓服务，助推园区新发展。

围绕xx高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。

总之，我们xx镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！

谢谢大家！

同志们：

我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于xx地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，就如何推动“一号服务工程”，讲三个方面的意见。稍后，xx将作工作要求和强调，务请大家深刻领会，不折不扣抓好落实了。

第一，实施“一号服务工程”是贯彻落实了上级决策部署的政治担当。xxxx多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。从今年1月1日起，由国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行，该《条例》从2019年7月向社会公开征求意见到施行仅仅用了3个月的时间，市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率，充分体现出党xx、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。xx书记指出“要加大招商引资力度，深入推进放管服改革，为企业投资兴业营造一流营商环境，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”xxxx有要求，国家有法规，xx书记有指示，说明这是国家之大事、全省之大事，我们“一把手”必须亲自抓，必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好，是检验我们“四个意识”强不强，“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。

第二，实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代，营商环境和自然资源一样，都是未来发展的核心竞争力，未来的发展不是靠政策与市场，而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了，我县农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与，“哪里的营商环境好，人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势，我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫，营商环境是巢，投资商是凤，就要让资源优势这条虫引进金凤凰，务必要筑好营商环境这个巢，务必要以更加解放的思想和更超常规的举措，推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢，引来更多的金凤凰。

第三，实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”，始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任，把解决企业实际困难作为第一要务，政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在20-年在全省营商环境指标评估中我县排名第xx位，同比20xx年前进xx位。这充分说明了只要一把手亲自推动，效能就能提升，活力就能释放。

一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是xx省的“效能提升年”，也是我县“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份，当企业严重违法时，你就是官，只要企业没有违法，你就是公仆，是店小二，是服务员，所以，我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《xx县优化营商环境八条措施》，履行好电视问政的承诺，当好服务市场主体的“店小二”，做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作，按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求，把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌，打通服务群众和企业“最后一公里”。

二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。xx的营商环境只有“升级版”，没有“终极版”，各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”，始终坚持以问题为导向，来一场营商环境大整治、大提升，彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下，营商环境建设委员会第一次全体会后，县营商环境建设局下发了《xx县营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查，问题要查得越多越好，目前，共收到各镇乡各部门反馈的72个问题，针对涉及这72个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书，序时完成整改。

三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的，我们要通过指标提升整个营商环境，指标是由第三方评估的，存在人为因素，但投资者要看指标。指标有两个好处，一是通过指标作为指挥棒，让我们营商环境的水平全面提升，提升知名度、影响力和竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标，我们要认真研究指标评估的游戏规则，要把规则搞清楚，弄明白。在2019年的营商环境第三方评估结果中，我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平，面对取得的成绩，大家应不骄不躁，持续发力、久久为功。同时，我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于70分，面对存在的问题，大家应对标对表，砥砺前行，补齐短板。在“营商环境建设年”里，各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。

四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀，让自己从上帝变为奴役。xxxx多次强调，要构建亲清新型政商关系。对于xx来说，需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题，还是指标完成中存在的问题，都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”，拆除纵向上的“数据烟囱”，杜绝相互推诿，通过最大限度的数据共享，实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊，对破坏营商环境的要从重从快，毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的，我们必须严格实行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更严手段，对落实了不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条，不研究政策、不研究形势，死啃政策、法律、条款，疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。

第一，强化调度保落实了。优化营商环境没有完成时，只有进行时;没有最好，只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作，主动作为、上下联动、形成合力，从思想上、行动上提高政治站位，强化政治担当，营商环境就要反着抓，我们抓主要领导，你们抓具体办事的人，其他工作抓关键少数，营商环境就是抓绝大多数，对营商环境的考核，就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度，分管领导具体抓，把责任落实了到人，把措施落实了到位，进一步优化全过程服务，加强全过程管理。

第二，强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度，评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门，弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取，把握“游戏规则”，切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平，我县已成立营商环境委员会，可见力度之大，我们必须把指标搞好，一旦出现失误，我们输不起。二是加强12345热线服务工作。大家工作要主动，敢于担当，对12345热线反映的问题，必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，针对此项工作，市要单独考核各县(区)，请大家务必高度重视，绝不能马虎，更不能拖后腿。

第三，强化宣传保态势。在优化营商环境方面，对好的要进行宣传，对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境，不是某个单位、某个部门的工作，我们的企业是营商环境的主体，我们的群众也是营商环境的主体，我们的干部更是营商环境的主体，要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此，各镇乡各部门尤其是宣传部门，要创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传政府服务的典型案例。

同志们，营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务，以等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，拿出更大的力度、更强的举措，提出更高的要求，营造更好的环境，把xx建设成一片投资兴业的热土，为xx高质量发展奠定坚实基础!

同志们：

市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，下面，我从纪检监察的角度，就如何优化营商环境，讲几点意见。

1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大，许多企业复工复产面临很多问题，许多服务行业受到很大冲击，市场疲软。就麻城而言，经济下行严重，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了10%，项目经费压缩了20%，市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在眉婕。

2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法，对市直部门采取季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。

3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担任组长，6个常委、5个副市长担任副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委肯定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。

1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，全面提升政务服务水平，着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度，着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。

2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉，权力界限和边界不清晰，适用法律法规不准确；二是执法程序不规范。受理投诉不及时，不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不规范；三是滥用自由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透明等。要完善315投诉举报平台，及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，规范自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度，严格落实“不诉不查”“不举不查”原则，做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法权益。

3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够，监管人员怕担责。三是监管能力不足，对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉，对现场监察缺乏直观认识，安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。

4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时，2020年半年将过，部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够，总是从关心爱护同事出发，教育的多，问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。

6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是渎职的理念，各单位要根据自已的职能职责，制定好本单位主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工作压力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。

7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单，各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点，按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。

市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责监督。领导班子层面：主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督，既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位，竖持“责任制管责任人，责任人管一班人”和“谁主管，谁负责”的工作机制，使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督，层层传导压力，落实责任。主要从两个方面进行监督，一是廉政勤政方面，看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，是否存在接受行政相对人吃请，是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面：看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责，监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，造成不良影响的，发现一起，查处一起，决不姑息。

同志们，上面我讲到的问题，希望大家有则改之，无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下，希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律，履职尽责，守住纪律红线，做个清楚人、明白人。

同志们：

这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。

在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。

作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。

开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。

第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们一直在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在一定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

第二，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于“摆平”“搞定”，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。

第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。

深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。

第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容，今后哪个单位出现问题，就通报哪个单位，严厉批评哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必须全面的改、一个不落的改。

第二，强化整改措施，打造过硬本领，提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，并透过现象看本质,针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前，林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭经验，吃老本，“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战，切实加强学习，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业知识相结合，做到融会贯通，更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准，全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。

第三，倡导精细态度，弘扬“工匠精神”，狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度，特别是对分管工作要研究实、研究透，把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距，我们一定要发扬“钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每一项具体工作抓实抓细抓到底，切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，碰到矛盾就绕、遇到困难就躲，不积极想办法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹吹打打，要坚持一把手率先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。

深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。

一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推进组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。

二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的积极性，全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，及时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全社会共同参与，形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。

三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。

同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。

提升营商环境的工作总结篇六

各位领导、同志们：

优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益，是促进我市经济和社会持续健康发展的重要抓手。振兴区委、区政府在市委、市政府的领导和市软环境办的指导下，坚持党政齐抓，横向联动，上下同心，全员参与，在优化营商环境方面取得了一定成绩，主要做法是：

一是积极完善服务中心功能。投入2000万元，购置了原市粮食局1600平方米办公区域作为服务中心新址。目前，中心已进驻了15个部门，设立了31个办事窗口，涉及审批事项83项、服务事项10项。今年，我区将再投入500万元，新建1000平方米办事大厅，优化整合非行政审批和其它公共服务类事项，进一步满足企业和群众办事需求。

二是积极筹建创业孵化基地。我区将优化创新创业环境作为营商环境建设的重要载体，以培育电商企业为抓手，着力打造电商培训和创业平台。启动了电子商务创业孵化基地工程，筹建10000平方米电商孵化中心，整合优化市区电商资源，加快促进电商集约化、市场化发展。设立了300万元专项扶持基金，引导企业入驻孵化基地，帮助企业实现从“创客”到“创业”的转变。

一是全面加强项目服务。建立了党政主要领导牵头、四个班子全员参与、镇街部门各司其职的项目分级包扶责任制，确保每个新建、续建和推进项目都有一个服务小组帮助企业协调解决有关问题。主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，为项目落地开工创造更加便利的条件。2016年全区5000万以上开复工项目21个，总投资近120亿元。

二是全面深化商事制度改革。积极推进“双告知”、“三证合一”等制度，2016年全区工商系统新登记各类市场主体比上年增长25%。积极落实“五证合一、一照一码”、“先照后证”等制度改革，进一步激发了市场活力。

三是全面提高审批效率。严格落实“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”四个一要求，先后建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。积极推进简政放权，优化审批流程。区市场监督管理局在对企业办理核名、设立、变更及迁移行政审批事项由7个工作日缩减为1至3个工作日;区城建局办理集体土地房屋所有权初始、变更、转移及补发登记行政审批事项由60个工作日缩减为30个工作日。2016年服务中心受理各类行政审批和服务事项94876件，办结率达100%。

一是强化诉求办理。充分利用民心网平台回应企业和群众期盼，重点解决涉商涉企问题，确保“最后一米”服务到位。2016年共办理民心网咨询、投诉1277件，我区荣获全省“群众举报投诉办理工作先进集体”称号。

二是强化综合研判。健全完善了涉企问题综合研判机制，通过区级领导走访、征求意见信箱、区政府网站、电话专线等形式，梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题，每月至少召开一次区长办公会议专题研究解决。2016年全区共受理意见建议18个、困难问题22个，均已全部吸纳和解决。

三是强化督导检查。建立了包括两办督查室、区软环境办、区直机关党工委在内的综合督查小组，对15个重点涉企部门落实营商环境建设工作情况实施常态化督查。2016年8月至今共开展各类督查9次，查摆问题23个，整改率达100%。

但是，我们还清醒地认识到，我们的营商环境建设水平与省市党委、政府的要求，与广大企业群众的期盼还有很大的差距。我们决心以这次会议为契机，在全区上下开展一次优化营商环境工作的再动员、再部署，认真落实兴伟书记、志浩市长讲话精神和我市优化营商环境方案要求，坚决打好营商环境建设的持久战。为此，我们将重点抓好以下三方面工作：

一是全面落实会议精神，进一步强化服务意识。紧紧围绕全省“优化营商环境建设年”、全市“招商引资项目建设年”和本次会议，严格按照“八个凡是”要求，千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境，打造“诚信振兴”。牢固树立“人人都是营商环境”服务理念，坚持深入项目和企业，研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿强烈、投资项目“靠谱”的企业打通“绿色通道”，点对点的进行vip服务，采取“一事一议”推进落实。

二是全面规范权力运行，进一步优化政务环境。继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，将单位职能、行政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程等内容通过政府网站公开、公示，加强诚信政府建设，打造公开、透明的服务型机关。在窗口单位和服务行业中深入开展“党员先锋岗”，发挥示范带头作用，提高服务效率。积极为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，多渠道提供公共服务共建能力和共享水平。

三是全面抓好问题整改，进一步加大奖惩力度。继续强化责任追究，把深化问责作为推进营商环境建设的重要内容和重点抓手，既要追究主体责任，又追究监督责任，实现问责常态化。对群众反映强烈、社会影响恶劣的窗口单位负责人和直接责任人先行停职，经查实后严肃问责，对群众反映好的干部，予以提拔重用。对企业投诉打击报复、恶意执法、影响企业正常生产经营的，经查实后根据情节给予免职或调离原工作岗位的处理。对领导干部干预市场经济活动、妨碍企业发展、私自插手企业工程发包、物资采购、产品销售等经营活动的，依法依纪严肃查处。

总之，请市委、市政府放心，振兴区委、区政府将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为丹东全面振兴发展作出应有贡献!

各位领导、同志们：

为切实落实各级深化“放管服”改革优化营商环境工作精神，全力提升县域发展服务环境。按照会议安排，下面结合人社实际，我就全面做好职能领域营商环境工作做如下表态发言：

及时传达新近召开的《全国深化“放管服”改革优化营商环境工作会》会议精神，组织系统干部持续对各级放管服改革工作要求进行学习，全面把握好改革重点和改革方向，明确改革服务事项，不断增强和提高放管服改革的思想自觉和行动自觉。结合实际，认真梳理职能任务，及时研究细化工作举措，明确标准、落实责任，强力推进各项改革任务落地生根。

围绕职能职责，突出抓好就业创业、社会保障等各项利企惠民政策落实和服务能力提升工作。一是切实抓好援企稳岗政策落实工作。精准对接园区企业，大力组织开展疫情期间社保费“减免缓补”政策宣讲解读活动，主动开展一线接洽支持服务，着力降低企业运行负担，积极促进投资县域企业能够正常运转。二是积极落实好人社服务快办行动工作要求。对照“清事项、减材料、压时限”要求，强力推进人社服务快办行动，细化落实责任单位，梳理分解业务服务事项清单，着力精简优化各项业务办理环节程序，积极为群众提供更加优质便捷高效的服务。三是全面加快人社“一网通办”工作进程。加强与县行政审批局的对接联系，落实政务人员，积极主动发挥好县政务分中心的服务作用，及时认真办理各项转交业务。按照全市人社系统的部署要求，加快整合现有业务网络，大力宣传推行“宝鸡养老”、“陕西养老”手机app程序，不断提高“网上办、掌上办”工作服务质量。四是积极开展好为民服务活动。通过人社服务公众微信等网络平台和组织线下招聘服务，积极宣传好就业见习、失业保险、创业担保贷款等惠民政策，及时发布岗位信息，有序组织开展技能提升培训活动，积极落实好稳就业保居民就业十大行动举措，确保支持企业及群众的各项惠民政策落实到位。

好的环境需要好的作风，我们人社系统始终将为民服务、提高效能作为工作的出发点和着力点，不断加强系统干部作风建设，持续加大对干部服务态度“生冷硬”和服务效能“推脱绕”等问题的检查通报，结合“以案促改”工作和巡察反馈问题的整改，下力气整治服务效能低、服务态度差等作风问题，着力通过身边事教育身边人，确保全县人社领域工作服务环境清廉清正、受理业务高效快办，为全县优质高效的服务环境积极贡献人社力量。

营商环境是一个涵盖经济、社会、人文、生态、安全、服务等方方面面的综合性代名词，更是一个地区经济软实力的重要体现。“为有源头活水来”，营商环境的好坏，直接影响到当地的经济和社会发展速度和质量。“重商、亲商、安商”的环境才能筑巢引凤，吸引更多的企业签约落户，依托工业产业的辐射积聚，实现一二三产业有效融合，推动区域经济快速发展。

打造最优营商环境，要认清形势，转变发展服务理念。社会在发展，环境在改变，必须要摒弃原有的思想束缚和壁垒，适应经济发展新常态方能突破僵化的思维定势，争先创优，实现高质量发展，而同和几十年的发展历程为其做出了最有力的诠释。同和一直走的是工业兴镇、工业强镇的路子，勤劳勇敢朴实的同和人，在积极抓项目建设的同时，更是始终秉承“同和一家亲”的服务理念，着力抓环境建设，从项目签约、落地、开工建设到竣工投产，安排专人盯上、靠上，提供精细化服务，真正做到服务更优、效率更强，将优惠政策“洼地”打造成公平营商环境的“高地”。截止目前，园区拥有内外资企业460多家，以汽车配件、高端装备制造和新能源新材料产业等为核心的“六园一中心”产业结构布局日臻完善。

打造最优营商环境，要履职尽责，注重工作细节。“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。对处在非招商一线的同志来说，优化营商环境就是要干好本职工作。干一份工作、负一份责任。其实我们在工作中所做的都是一些小事，都是由一些细节组成的，要思路清晰、重点明确、分清轻重缓急，学会“弹钢琴”的工作方法，细节问题谨慎处理，在实践中摸索创新与改进的机会，从而不断提高工作效率?。

打造最优营商环境，要严于律己，树立规矩、底线意识。无规矩无以成方圆。无论何时何地都要把按规矩办事放在首位，常有“怕”的意识，这样就不会有“可怕”的后果。这个“怕”，不是说怕困难，而是怕规矩、怕纪律、怕规则。规则不是为一个人单独制定的，需要共同遵守。尤其是对我们年轻干部来说，工作时间不长，在工作中锤炼不够，更应该时刻绷紧纪律这根“弦”，从严格遵守单位的机关管理制度、会议制度、考勤制度做起，按规矩办事、干净干事、公平处事，谨言慎行，这才是认真干好工作的前提和基础，也是打造最优营商环境的题中之义。

人人都是营商环境，事事关系营商环境。无论在哪个工作岗位上，都要坚持踏实工作，既要有干劲也要有韧劲，尤其是我们处在基层的工作岗位上，更要保持清醒认识，突破思维定式，摒弃“红瓦绿树”综合症，学会举一反三、触类旁通，把工作干得有滋有味，争做“三源”干部。

提升营商环境的工作总结篇七

今年我中心扎实开展了“提升效能、改进作风、优化环境、促进发展”的发展环境优化年活动，成立了优化营商环境领导小组，制发了《公路建设养护中心优化营商环境实施方案》，争创“五型”机关，推行“五零”服务，积极开展了“五自查”整改再提高、“六查六看”自查整改等活动，同时网络媒体将活动内容对外公开承诺。

提升营商环境的工作总结篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2022年，为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，市商务局在创优“四最”营商环境工作领导小组的指导下，认真落实《创优营商环境提升行动方案（2022版）》各项工作要求，着力建设审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。现将2022年以来工作开展情况报告如下：

一、主要工作职责。

市商务局牵头跨境贸易提升行动方案工作落实，配合开展行政审批制度改革、市场监管、包容普惠创新等提升工作。主要承担七个方面的工作任务。

（一）优化进出口通关流程，提高通关效率。

优化进出口企业审批流程，持续压缩工商注册、对外贸易经营者备案、海关注册登记、名录登记、办理中国电子口岸卡等环节办理时限，提升进出口企业审批办理时效。

（二）推动“智慧口岸”建设，提高信息化智能化水平。

推进中国（*）国际贸易“单一窗口”建设。完善平台功能，进一步推动“单一窗口”与银行、税务、保险、港口等单位对接。开展长三角国际贸易“单一窗口”合作共建，实现数据信息安全共享。拓展平台功能由口岸执法向贸易服务延伸，便利企业全线上、全流程、“一站式”办理业务。

（三）贯彻落实市场准入负面清单制度。

按照省统一部署，积极做好《市场准入负面清单（2020年版）》落实工作，推进负面清单与现有行政审批相衔接，推动破除市场准入环节不合理限制和隐性壁垒。根据上级要求，配合做好《市场准入负面清单（2022年版）》修订工作。

（四）全面推进“证照分离”改革。

按照国家统一部署，2022年底前，实现“证照分离”改革全覆盖，扩大“告知承诺审批”适用范围，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，其中，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达到100项以上。

（五）大力提升商务诚信度。

持续加大*省商务诚信（大数据）公共服务云平台宣传、推广、应用力度，引导商贸流通企业认领企业信用评价，持续推进成品油、家政服务、电子商务等民生消费领域信用建设。鼓励各类市场经营主体、中介机构和消费者利用*商务诚信（大数据）云服务平台，辅助经营管理或消费决策，防范潜在交易风险。

（六）进一步加强稳外贸稳外资工作。

千方百计稳住全市外贸、外资基本盘，突出以进保稳，稳存量、促增量、优结构并举，抓订单、促履约、拓市场、降成本。2022年，提升外贸发展质量，全市进出口总额增幅高于全省平均水平。稳定外商投资规模，优化投资促进，全市利用外资总额实现小幅增长。

（七）深度促进对外投资合作。

按照省“一带一路”建设工作领导小组工作部署，结合我市实际，深度参与“一带一路”建设，积极推动我市有能力的企业走出去。

二、重点工作开展情况和成效。

（一）优化进出口通关流程。

疫情期间大力宣传推广“不见面审批”服务模式；

做好与*海关、市市场监管局、市外汇管理局等部门的对接配合工作，不断提升政务服务“审批链”效能，持续深化“放管服”改革。2022年全年新增备案84家外贸企业，2022年1-5月新增备案26家企业，均在承诺时限内办结，企业满意率达100%。

（二）推进中国（*）国际贸易“单一窗口”建设。

中国（*）国际贸易“单一窗口”于2018年由省商务厅建成并运行服务。2022年以来，国际贸易“单一窗口”功能不断扩展，目前功能覆盖银行、保险、税务、港口、机场等行业机构。市商务局按照省商务厅和省口岸办要求，积极推动跨境贸易领域相关业务通过“单一窗口”办理，做好“单一窗口”功能拓展业务，提高“单一窗口”利用率。加大对国际贸易“单一窗口”运行推广力度，赴杜集区、相山区、濉溪县开发区等走访企业，现场推广“单一窗口”系统，2022年以来全市外贸进出口企业通过“单一窗口”业务上线率达到100%。

（三）贯彻落实市场准入负面清单制度。

市商务局学习贯彻落实新版《市场准入负面清单》，组织县区商务部门贯彻落实负面清单要求。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”，清单之外绝不另设其他准入条件。严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。对新设立境外投资企业，竭力配合市市场监管局窗口做好有关政策的解释说明和咨询工作，比对《负面清单》做好释疑解惑，坚决贯彻“全国一张清单”管理模式，做好外商投资法规、规章和规范性文件专项清理工作，努力营造我市外商投资的良好环境。

（四）全面推进“证照分离”改革。

对外劳务合作经营资格审批事项已实行告知承诺，对劳务合作经营资格核准将出具“法人无犯罪纪录”证明事项实行告知承诺制。市商务局行政许可事项，按照全省统一规范的权责清单，均在*政务服务网逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门等内容。规范化办理各项涉企经营许可事项，提供高效便民的政务服务，对照涉企经营许可事项清单，制定改革措施和监管措施，不断提升政务服务水平，加强事中事后监管。

（五）加强商务诚信建设。

市商务局深入推动商务信用建设工作，组织制定了《市商务系统信用体系建设年度工作要点》，联合多部门印发《*市2022年信用园区创建示范活动实施方案的通知》《*市2022年信用园区、信用企业评定结果的通报》，进一步推进*市中小微企业信用体系建设，引导和鼓励企业提升自身素质，培育信用意识，实现信用评价结果与信贷服务有效对接。推进*市惠平家政保洁服务中心等13家家政企业在平台注册开展家政服务员信用记录工作，累计录入家政服务人员信息4237条，经商务部后台审核通过2715条。举办家政信用体系培训班一期，为600余名家政上岗人员颁发上岗证。持续做好*省商务诚信（大数据）公共服务平台宣传、推广、应用，组织全市150家成品油零售经营企业注册使用*省商务诚信（大数据）公共服务平台关注企业信用评价，引导企业开展综合信用承诺。制定印发平台注册使用方法宣传资料，引导家政服务、电子商务等商务领域企业运用*省商务诚信（大数据）公共服务平台，提高经营风险防范意识。

（六）推进稳外贸稳外资工作。

帮助企业向省厅申报跨境电商政策奖励项目。

市委市政府主要领导率党政代表团赴*自贸试验区蚌埠片区考察，加强交流合作实现联动发展。多元化招商。通过“云推介”、“云洽谈”、“云招商”、“云签约”等新型招商模式，加大招商引资力度，目前盈德空分项目（香港）、雅苒水溶肥项目（挪威）两个在谈项目正在持续推进。

（七）促进对外投资合作。

市商务局积极推进积极推动我市企业走出去开展对外投资合作业务，做好企业培训和服务工作，为企业走出去保驾护航。截至目前我市共有6家企业在境外投资了8家公司，投资总额9527万美元。投资项目主要分布在中国香港、柬埔寨、澳大利亚、美国、津巴布韦等国家和地区，涉及纺织、生物医药、食品加工、矿产开采、国际贸易等行业和领域，受中美贸易摩擦及国际疫情等因素影响，正常生产经营的企业只有*福尔足袜业有限公司1家，其他企业均暂时停产。2022年我市对外投资1万美元，用于柬埔寨徽邦宝成采矿建筑材料有限公司运营。

三、存在问题。

（一）优化进出口通关流程方面。

在优化进出口审批流程方面，与*海关、市市场监管局、市外汇管理局等部门的工作协同不够，对企业开展外贸业务所需办理的审批全流程宣传工作不够，使得部分企业想开展外贸业务，却不了解向谁咨询、如何办理。应进一步加强企业服务，主动告知开展外贸业务的条件要求和办理流程，加强新办外贸企业的培育孵化工作。

（二）推动“智慧口岸”建设方面。

我市目前没有口岸，无法开展涉及口岸相关工作，在推动“智慧口岸”建设方面存在困难。经与省口岸办多次沟通获悉，2006年至今国家未批准设立新的口岸，合肥市近年来积极争取申请设立铁路口岸一直未获批，指定口岸报批条件更加严格。并且国家对口岸有绩效考核机制，获批口岸建成运营后，绩效考核两年不达标的国家海关总署将责令关闭。针对我市目前外向型经济发展状况，以及地理位置不沿海沿江、无出入国关、无边境航空等现实因素，谋划申建设立口岸条件差距较大。

（三）贯彻落实市场准入负面清单制度方面。

一是市场准入负面清单信息公开宣传机制有待健全完善，市商务局需会同发改委，依据工作职责，做好市场准入负面清单的信息完善和公开工作，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等，并及时在相关网站上予以公布，为实现清单事项“一目了然、一网通办”打好基础。二是对市场准入负面清单制度的宣传解读力度不够，应多开展培训、讲座等形式的宣传活动，增进各类市场主体和各级行政机关对市场准入负面清单制度的了解，不断提升市场准入政策透明度。

（四）推进“证照分离”改革方面。

推进“证照分离”改革过程中仍存在问题和不足。目前采取证明事项告知承诺制的事项较少，“告知承诺审批”的适用范围需进一步扩大。对于“证照分离”改革和证明事项告知承诺制的宣传推广不够，还需加大“证照分离”改革宣传和学习力度，进一步贯彻落实“证照分离”改革要求，在办事过程中向办事群众进行宣传，进一步加深广大干部职工、企业群众对“证照分离”改革的理解和认识。

（五）提升商务诚信度方面。

在推进商务领域信用体系建设过程中还存在一些问题，一是思想认识有待提高。对开展社会信用体系工作的认识还需进一步提升，工作细化落实不够。二是工作落实力度还需提升。由于各相关科室人员少，暂无专人负责社会信用体系建设工作，社会信用体系工作成效还需进一步提升。

（六）加强稳外贸稳外资工作方面。

1.稳外贸工作。一是存在进出口企业结构不优的情况。2022年全市117家进出口实绩企业中，4家过亿美元企业进出口额占全市67.9%。11家过千万美元企业进出口额占全市15.5%。我市无进出口过十亿美元企业，对重点企业依赖过大，未能形成“千军万马”和“遍地开花”的外贸企业发展态势。二是外贸新业态新模式仍需培育。全市实现跨境电商交易额仅有2900万元，跨境电商龙头企业、公共服务平台缺失，在培育综合外贸企业方面的举措相对滞后，促进中小型外贸企业做大做强方面措施，需进一步加大。三是海运费上涨企业运输成本高。受新冠肺炎疫情影响，全市外贸企业普遍存在与境外客户交流受阻、外贸订单减少、境内外展会推迟或取消现象，导致国际需求萎缩、人员出入境受限、物流货运翻倍上涨，导致一柜难求等问题增加。

2.稳外资工作。一是外资企业规模不大，利用外资后劲不足。经摸排整理我市可纳统外资企业共计48家，其中28家正常经营，外资企业大多规模小，缺少新的外资项目，存量外资有限。二是缺少市级和县区级利用外资发展的扶持政策支持。我市缺少针对外商投资的在财政、税收、金融、用地等方面的扶持政策，国家、省级的相关政策门槛较高，企业往往享受不到政策的扶持，不利于提振外商投资企业信心。三是利用外资工作推进力度不够。外资相关考核指标压力集中在商务部门，但考核指标能否达成预期目标关键在于年内是否有高质量的新增外商投资项目，还需要招商部门等有关部门的协调推进。

（七）促进对外投资合作方面。

我市对外投资总量偏小，质量不高，位于全省落后水平。一是因为我市对企业“走出去”至今没有政策扶持，企业“走出去”积极性不高。二是对企业“走出去”的国家和省级政策宣传和培训力度不够，企业对有关扶持和投资政策了解不多。三是企业“走出去”观念淡薄，对境外市场、合作伙伴、投资环境、法律法规等缺乏深入调研，抵御风险的能力弱，不敢“走出去”。

四、下一步工作打算。

（一）加强工作协同，提升营商环境水平。

鼓励跨境电商企业共建共享海外公共仓，推进跨境电商产业发展；

做好外贸企业帮扶工作，帮助企业纾困解难；

做好稳外资稳外贸工作；

继续推进商务诚信建设，加强事中事后监管；

推进行政审批制度改革，持续优化进出口审批流程，全面助力创建一流营商环境工作。跨境贸易工作专班各部门加强配合，形成工作合力，认真落实省、市对跨境贸易领域营商环境工作的新要求，扎实开展各项工作任务，争取全面提升跨境贸易营商环境水平。

（二）谋划申建保税物流中心，加强海铁联运建设。

*市“十四五”时期面临着空前的发展环境优势，结合现有的资源和区位优势，我局积极谋划申报设立保税物流中心（b型)，加大申建前期调研工作，根据审核设立条件和综合设立指标评估体系的要求，协助县、区开展招商引资工作。强化海铁联运建设，将加大与各港口合作力度，增开海铁联运“五定”班列。把*至青岛海铁联运班线打造成每周1至2列和五定（定装车地点、定运行线、定车次、定时、定价）的快速海铁联运专线，为加快我市国际物流发展提供更加强劲的动能和支撑。加强与徐州的协作，合作开行*至徐州至欧洲中欧班列，形成稳定“淮徐欧”班线，为我市外贸企业增加新的出口通道。

（三）强力推进“营商环境”跟踪企业办实事。

市商务局将进一步加大为企业的服务和相关部门的沟通协调力度，紧盯企业反映的焦点、难点、痛点等问题，积极作为，迎难而上，为企业服务保驾护航。在海铁联运补贴政策、班列运行、公路短驳时效、海关报关流程等业务模块，我局积极协调*青龙山“无水港”服务功能，带动和整合我市物流企业打开物流新通道，降低进出口企业物流通关成本，促进加工贸易和出口贸易快速发展，加快我外贸企业的发展和创新转型步伐，推动我市更好利用国内国外两个市场、两种资源，加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。

（四）做好助企纾困工作，拓展外贸国际市场。

积极应对疫情冲击，研究国际物流、原材料和人工成本上升幅度大等问题，努力解决企业综合成本居高不下等难题。会同县区商务部门深入开展外贸企业调研服务，扎实做好助企纾困工作，着力落实惠企政策，落实跨境电商线上交易补贴，帮助企业协调融资贷款，积极引导企业树立信心，妥善应对复杂外贸形势。鼓励企业开拓 rcep 及“一带一路”沿线国家和地区市场。组织参加广交会及各类线上展会活动，帮助企业搭建平台，开拓国际市场，加快转型发展。

（五）培育外贸竞争新优势，推进跨境电商项目建设。

进一步落实外贸倍增行动计划，保存量、促增量。制定外贸企业“五类清单”（即出口实绩企业清单、进口实绩企业清单、出口未列入统计企业清单、进口未列入企业清单、进出口潜力企业清单），摸清各类企业底数，既抓顶天立地，又抓铺天盖地，不断培育壮大外贸主体队伍，增大进出口规模。下一步工作中，重视吸引外地外贸综合服务企业来我市投资，同时培养本地外贸综合服务平台企业。认真贯彻加快发展外贸新业态新模式，鼓励企业使用和建设海外仓，推动外贸企业数字化转型升级，支持濉溪县、杜集区争创省级跨境电商产业园区，加快推进濉溪县跨境电商产业园项目建设。

（六）加强外资企业扶持，推进企业走出去。

一是制定出台外资扶持政策。抓好国家和省级利用外资促进政策的宣传解读和落实工作。同时出台关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的政策性文件。二是加大招商引资力度。积极学习借鉴其他地市外资招商先进经验，鼓励采取“以奖代惩”方式，将引进外资企业纳入招商引资考核重要指标。三是强化外资企业和项目服务保障。健全县区外商投诉处理联系机制，及时受理协调外资企业投诉事项，建立外资企业项目困难问题台账，准确掌握企业动态和诉求。四是拓宽利用外资渠道。推进与外资商协会、投资促进机构等平台的合作招商。充分利用世界制造业大会做好外资项目推介对接。积极参与中国国际进口博览会、东盟博览会等重大招商活动，围绕我市主导产业精心策划招商推介活动。

市商务局将坚决落实省、市关于优化营商环境的各项工作部署要求，全力以赴做好营商环境提升工作，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，确保每个企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决，努力营造更有效率、更加开放、更具便利的营商环境，为促进商务经济高质量发展作出更大贡献。