最新书记在安全生产会议上的讲话(实用14篇)
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书记在安全生产会议上的讲话篇一
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次重要会议,对稳定今年安全生产形势,推动全市安全生产工作在“_”期间迈上新台阶具有十分重要的意义。刚才,史增田副市长代表市政府总结了去年的安全生产工作,客观分析了当前形势,安排了今年的安全生产工作,并与各县(市、区)政府签订了安全生产目标责任书。会议开的很好,希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,我再强调三点:
一、肯定成绩,把握形势,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
“十五”期间,我市安全生产形势持续稳定好转,事故起数和死亡人数逐年下降,并连续3年被评为全省“安全生产目标管理优秀市”。特别是20__年,我市经济总量再上新台阶,生产总值超过335亿元,地方财政一般预算收入突破16亿元,各项经济指标在全省位居前列,逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下,安全生产工作再创佳绩,各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起,死亡207人,事故起数同比下降22.6%,死亡人数下降17.2%,事故起数和死亡人数与20__年相比,起数减少503起,少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20__年相比,事故起数下降45.4%,死亡人数下降33.4%,事故起数减少1436起,少死亡104人,在全省目标考核中排在第一位,为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。对此,市委、市政府是满意的。借此机会,我代表市委、市政府向受表彰的安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广大干部职工表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,实现我市安全生产状况的根本好转,仍面临着很多困难和问题:我市道路里程长且路况复杂,煤矿、非煤矿山和危险化学品等易发生事故的高危行业多,分布领域广,造成事故的潜在因素较多。同时,在经济快速增长,市场需求旺盛,企业开足马力、加紧生产的情况下,安全生产与加快发展的矛盾突出,不顾安全条件,超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头,各类事故隐患有增多的可能。去年,我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃,就充分说明了这一点。对此,我们决不能盲目乐观,要在加快经济发展的情况下,时刻牢记安全生产,做到一手抓经济发展不动摇,一手抓安全生产不放松。
今年1月23日,在全国安全生产电视电话会议上强调:必须充分认识搞好安全生产的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位,一方面,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,深刻反映了安全生产工作的特殊使命;另一方面,也反映了目前安全生产状况与党中央、国务院的要求,与人民群众的期望相比,存在着一定的差距。因此,我们必须深刻领会讲话的深刻内涵,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府,我们所做的一切都要对人民负责。要深刻认识到,搞好安全生产工作,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义和谐社会的迫切需要;加强安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发展的过程中,各级、各部门必须始终把安全生产放在首位,提高主动性,增强自觉性,发挥积极性,尽职尽责、尽心尽力地履行好安全职责。
二、明确任务,扎实工作,进一步提升安全生产管理水平。
党的_届五中全会提出,“_”时期安全生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿安全的两个阶段性目标:力争用两年左右时间,使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降,争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也明确了20__年、20__年和20_年安全生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年,也是实现第一阶段目标的关键之年,要实现安全生产工作的良好开局,压力很大,任务很重。我们必须进一步理清思路,采取措施,巩固成果,通过标本兼治,扎实推进安全生产工作的全面开展。
(一)要强化安全生产问责制,努力在提高安全生产执行力上下功夫。在这里,我特别强调一下:各级政府主要负责人是辖区内安全生产工作的第一责任人,各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人,市安监局是全市负责安全生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责,带头执行安全生产法律法规的要求,加强职责范围内的监管,带动全员安全生产责任制的落实。同时,要加强安全生产目标管理考核,将控制指标分解到企业和基层,及时督促考核,将安全目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩,实施安全生产一票否决,形成自上而下的自我加压责任机制,促进安全生产责任和防范措施的落实。要严格安全生产责任追究,对有令不行、有禁不止的行为,以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题,坚决依法、依纪严肃追究,做到有责必查、有过必究,绝不姑息迁就。要通过严格问责,推动各项安全生产方针政策以及安全管理规章制度的全面落实。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主,也要依法加大行政执法和经济处罚的力度,切实提高企业贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性。
(二)要强化企业基础工作,努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生产的基础在企业,主体也是企业。安全生产形势能否持续稳定好转,关键在于企业的安全基础是否扎实,安全状况是否持续改进,安全管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内,通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督,推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制,充分发挥工会组织对企业安全生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制,扩大工伤保险覆盖面,增强企业抵御重大灾害的能力;要尽快制定完善工矿、商贸企业安全费用制度,支持企业加大安全资金投入,加快具有安全保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐,鼓励企业进行安全技术改造,指导企业提升安全管理水平。要充分发挥安全中介机构技术服务作用,积极推广安全认证、安全评价、安全质量标准化和安康杯“一法三卡”,推动企业安全管理规范化、标准化,夯实安全生产基础。
(三)要强化重点行业、重点领域管理,努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要矛盾和关键环节,带动各项工作的全面开展。要继续把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口,坚持整顿与规范并举、治标与治本并重,全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的安全专项整治。当前,我市矿产资源市场需求旺盛,电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也非常大,越是这样,越是要保持冷静,千万不能忽视安全生产。我市地处三省交界,国道、省道、铁路纵横交错,山区地势复杂,客运和货运量都非常大,每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此,要把交通安全作为我市安全生产工作中的重中之重,从严打击严重超载、病车上路、无证驾驶,切实加强驾驶员安全教育,杜绝疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为,控制重特大交通事故的发生。
(四)要强化监督检查,努力在加强源头管理上下功夫。要采取一些过硬的措施,进一步完善隐患排查治理和责任追究机制,建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度,帮助和督促企业认真排查整改事故隐患,落实各项防范措施,建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制,促进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档,严格隐患整改和重大危险源监控问责,强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案,坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定,对未按要求申请和通过安全许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业,要依法吊销各种证照,按标准全部关死关实,并及时移交有关资料,妥善处置爆炸危险物品,严防地质灾害和危险物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题,也要落实整改措施,限期整改。对于确实在短期内难以整改的,要制定整改计划,落实监控措施,在确保安全的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的,坚决实行停产整顿。
(五)要强化工作机制,在努力提高监管水平上下功夫。近年来,我们在县、乡领导包矿、安全生产巡查、重点乡(镇)安全建设等方面进行了有益的探索,取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和强制执法,大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上,切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处固然重要,但源头管理和过程控制则是衡量监管水平的重要标志,而这又恰恰是我们的薄弱环节,必须加以改进。要牢固树立没有创新就不能适应形势发展,没有创新就难于取得一流工作业绩的意识,下大力气指导和督促企业,提高对事故风险和伤害因素的识别、评价和控制能力。各级、各部门要不断适应新形势,从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法,高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查,重形式、轻效率,“说起来惊天动地,做起来毛毛细雨”的现象,做到有法必依、执法必严、违法必究。
三、加强领导,转变作风,为实现全年安全生产目标提供有力保障。
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必须要切实加强领导,狠抓工作落实,全力确保安全生产目标的实现。
(一)加强组织领导,狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都要把安全生产纳入重要议事日程,主要领导要定期听取安全生产情况汇报,研究分析安全生产形势,协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作,对查处重大安全生产违法案件,做到态度鲜明,为他们更好地履行职责提供坚强的后盾。
(二)加大联合执法,搞好协作配合。开展安全生产联合执法,是在安全专项整治中对监管执法的创新,既提高了监管效能,又优化了资源配置,也节约了行政成本,要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强安全生产综合协调管理,负有安全监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责,发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产,工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势,开展多种形式的群众性安全生产活动。
(三)加强作风建设,狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风,带队深入基层和生产一线,认真开展安全检查,摸透情况,查明问题,做好调研。发现隐患要紧盯不放,跟踪问效,大力推动安全生产预防的关口前移,重心下移,确保安全生产部署和要求落实到位。
(四)搞好宣传引导,动员全社会做好安全生产。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论宣传导向,推广先进经验和做法,曝光不安全行为。广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,普及安全生产应知应会知识,提高全民安全意识,营造引导全民参与“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
同志们,今年安全生产监管的任务比较繁重,各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈情绪和侥幸心理,下大决心,动硬措施,用真功夫,拿出切实有效的措施,对本地安全生产工作坚持进行认真、全面、深入、细致的检查,狠抓各项安全措施的落实,坚决遏制重特大事故的发生,促进全市经济社会全面协调可持续发展。
书记在安全生产会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年,防控重大安全风险、创造安全稳定环境责任重大。6月是第21个全国“安全生产月”,主题是“遵守安全生产法当好第一责任人”。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,把安全作为全方位推动高质量发展的基本保障和重要标志,强化底线思维,增强忧患意识,不断提升复杂环境下统筹发展和安全的意识和能力,以“时时放心不下”的责任感担当履责,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要时刻绷紧安全思想之“弦”。为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境,是全市各级党委政府和安全生产战线的重大政治责任,是能力、作风的重大考验,是必须交出的合格答卷。今年以来,全市安全生产状况总体平稳,但形势依然严峻复杂,各级各部门要统筹“防疫情、稳经济、保安全、促环保”四件大事,认真落实“十抓安全”总体要求,时刻绷紧安全生产这根弦,以安全工作的扎实行动和实际效果坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要清醒认识**是典型的安全型经济,安全是“1”,其他是“0”,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实把安全生产各项工作抓紧抓实抓具体。要深刻汲取各类事故教训,深入分析研判本地区、本部门安全生产状况,抓住主要矛盾,拿出管用举措,盯紧从“最初一百米”到“最后一百米”责任措施落实情况,把安全发展理念贯彻工作全过程各环节。要对安全生产工作放心不下,时时检点,常常反思,任何情况下都不言好、不言过、不言满,下好先手棋、打好主动仗,坚决防止抓而不紧、浮在表面。
二要切实扛起安全应尽之“责”。习近平总书记多次强调,当干部不要当得那么潇洒,要经常临事而惧。各级党政主要负责同志要有“如履薄冰、如临深渊”的危机意识,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真落实《党政领导干部安全生产责任制实施办法》,知责于心、担责于身、履责于行,对本地区存在的重大风险隐患真正做到心中有数,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。行业主管部门要有“居安思危、未雨绸缪”的底线思维,按照“三管三必须”实施细则制定安全生产权力和责任清单,重心下移、工作前移,把精力放在各项防控措施的落实上,有效防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。各类企业要有“躬身入局、反求诸己”的担当精神,认真组织学习《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》,建立完善全员、全过程可追溯责任制,盯住关键少数,压实主体责任,推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变,从源头上防止和减少事故,形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。
三要始终坚持问题导向之“要”。各级各部门和各类企业要以防范遏制各类安全生产事故、保护人民群众生命财产安全为目标,坚持把问题导向作为抓安全工作的切入点,全面落实“清单化”管理要求,对本地区、本行业、本企业存在的安全隐患进行全方位、地毯式的大排查、大起底。要树立“隐患就是事故”的理念,把当前最突出问题、最薄弱环节、最大风险隐患作为整治重点,确保措施到位、整改彻底,坚决把风险隐患发现在早、处置在小。要结合安全生产大检查大整治大提升行动和专项整治三年行动,聚焦煤矿、危险化学品、冶金工贸、非煤矿山、消防、油气长输管线、文化旅游、打击非法违法采矿、交通运输、建筑施工、城镇燃气、森林防火、工业园区、危险废物、特种设备、民爆物品、电力、防汛抗旱、地质灾害等19个重点行业领域,扎实开展各类专项整治,坚决防范各类安全生产事故和自然灾害发生。
对非法生产经营建设和存在重大隐患经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定予以上限处罚;
对存在严重违法违规行为的企业,一律纳入“黑名单”实施联合惩戒;
对存在的重大安全隐患,一律挂牌督办。要以新《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》为准绳,以行政执法与刑事司法衔接为牵引,进一步完善安全生产违法线索有奖举报、案件移送与协查机制,果断有力处置重大风险隐患,持续保持对安全生产领域违法犯罪行为的打击和震慑力度。
五要不断筑牢安全发展之“基”。安全生产,源头在防。要牢固树立“防范大于救援”的理念,算清“防”和“救”两笔账,摒弃“算小账不算大账,算当前账不算长远账”的思维,加大安全投入,补齐安全欠账,提升本质安全水平。要持续推进应急管理体系和能力现代化建设,健全完善应急响应机制,细化实化各级各类指挥部和有关部门单位行动措施,确保预警发布及时、响应快速、运转高效,最大限度减少影响和损失。要把“安全生产月”活动与贯彻落实“国15条”硬措施、省政府“56条”具体举措和市委“十抓安全”总体要求结合起来,突出“以案说法、以案警示”,防止搞形式主义、走过场。要因地制宜开展安全生产宣传教育活动,强化全民安全意识,紧紧依靠群众、发动群众,共筑安全防线,共建平安**,让安全生产真正成为全社会的自觉行动。
同志们,人民至上,生命至上。全市上下要共同行动起来,始终保持“时时放心不下”的高度自觉,慎终如始抓好各项安全生产工作,全力以赴消除各类事故隐患,用实际行动守护社会和谐稳定,为全方位推动高质量发展建设共同富裕新**营造安全环境、提供坚实保障。
书记在安全生产会议上的讲话篇三
同志们:
2009。
年安全工作,分析我县当前安全生产形势,安排部署。
2010。
年各项工作任务。下面,我讲三点意见:
一、全面总结,客观分析,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感。
2009。
年,面对“。
3
·
19。
县委、县政府坚持把安全工作摆上重要位置,作为头等大事、首要任务来抓,多次召开全县安全生产会议、安委会会议和专题例会,县级领导多次深入各行业、各领域进行督查,并组织各行业主管部门及各乡镇开展专项检查,无论检查人数、次数、涉及单位,还是检查质量都超过历年开展隐患排查“百日行动”,对矿山、交通、消防、建筑、危化品等重点行业和领域开展隐患排查
60。
余次,排查安全隐患。
1021。
处,立即整改。
580。
处,有效预防和遏制了各类事故发生。严格安全生产市场准入,对已取得许可证的。
78。
家危化品经营单位、
18。
投资
30。
万元在全省率先建立。
gps。
500。
余块,危险路段强制减速带。
80。
余条,主要路口安装太阳能爆闪灯。
20。
余个,镇内增设信号灯。
9
建立农机监理派驻乡镇交警中队、未设乡镇交警中队的派驻乡镇派出所制度,对
185。
逐级签订安全工作目标管理责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系严格执行安全生产问责制,按照“四个不放过”原则,严肃事故查处和责任追究,对
3
名事故责任人给予行政处分。
2009。
从刚才通报情况看,虽说事故总量有所下降,但仍造成
32。
人死亡、
47。
人受伤,直接经济损失达。
267.71。
万元,特别是。
3
·
19。
交通事故一次就造成。
19。
人死亡、
30。
人受伤。。一些企业安全设施先天不足、设备陈旧老化,事故隐患得不到及时有效治理;个别宾馆、饭店、集贸市场等公共所场,未经消防、建设等部门审批验收擅自改扩建,存在大量消防隐患;部分运营车辆维修保养不及时,车辆带病行驶现象十分严重;大量农村公路交通管理长期处于失控状态,无证、无牌车辆上路,农用车载客现象还没有从根本上解决。。一些企业经营者存在重生产、轻安全的心理,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律问题比较普遍;建筑企业特种作业人员大多未经培训,无证上岗,野蛮施工、违章作业现象时有发生;人车争道、车辆抢行、酒后驾车、超员超速等交通违法行为屡禁不止。。有些乡镇和部门只顾局部利益,不顾全局利益,工作流于形式,安全监管“严不起来、落不下去”。个别安全监管人员执法不严,有法不依,失职渎职,未能有效把住事故源头关,事前不预防、事后推责任。
二、明确任务,狠抓落实,确保全县安全工作取得新进展。
gdp。
事故死亡率、工矿商贸企业从业人员。
10。
万人事故死亡率和道路交通万车死亡率稳步下降;确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。
排查治理隐患,防范遏制重特大事故始终是安全工作的第一任务,也是一项长期艰巨的工作。要按照动态管理,防患于未然的原则,持续加大隐患排查力度。要突出“三个重点”:一是重点行业。加强对危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等安全生产事故易发、多发行业和领域的排查,加大对重大事故隐患和重大危险源的监控力度,坚决把整改措施落实到位。二是重点场所。对宾馆、酒店、公共场所要认真排查每一处安全隐患,做到慎之又慎、细之又细,把隐患消灭在萌芽,消灭在第一现场。三是重点企业。要加强对兴隆木业、源泉米糠油、绿萌食品、粮库、米厂等重点企业隐患排查,发现隐患立即整改,严防安全生产事故发生。
一是抓好道路交通专项治理。加大对恶劣天气路面的监控力度,继续实施哈同公路每。
50。
公里警车对向巡逻动态管理,全面开展事故频发路段安全检查工作。要充分发挥。
gps。
24。
小时死看死守。安监、煤管等部门要经常监督检查,确保万无一失。同时,特种设备、燃气、供水、供热、电力、通讯、旅游、卫生、食品药品等行业领域也要加强安全隐患治理,落实各项安全保障措施,严防各类事故发生。
一要加强应急救援指挥体系建设。各乡镇、各部门以及企业要建立健全安全生产应急管理和救援指挥组织,建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。二要完善应急救援预案。按照我县突发公共事件总体预案和安全生产应急预案的要求,进一步健全和完善突发事件应急预案体系。各有关部门要指导企业制定完善安全生产事故应急救援预案。三要加强应急救援演练。针对不同行业的应急管理和救援人员,分级分类组织开展应急知识培训。同时,要制定应急演练计划,定期组织演练,提高应急处置能力。四要强化突发事件信息上报。严格执行省、市、县信息上报制度,遇有重大突发事件必须按时限逐级上报,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题发生。
三、加强领导,明确职责,为实现安全生产形势好转提供可靠保障。
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局,关系经济社会健康发展。各乡镇、各部门要充分认清当前我县安全生产的严峻形势,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,强化责任,狠抓落实,坚决遏制重特大安全事故发生。
各级领导干部特别是一把手,要真正担负起第一责任人的职责,切实加强对安全工作的组织领导。按照“属地化管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确分工,细化责任,把安全工作责任落实到基层、落实到人、落实到每项工作的各个环节。对领导不力、监管不力、措施不力导致重大事故发生和造成重大损失的,要严肃追究有关领导和人员的责任,触犯刑律的,要严格追究法律责任,决不姑息迁就。
各乡镇、各部门要加强组织协调,相互支持、相互配合,努力形成维护安全生产的整体合力和配合机制。各相关执法、职能部门要切实增强服务意识,主动参与配合,各负其责、各司其职,协调联动。特别是遇有突发事件时,各部门必须坚决服从命令,不管是牵头部门还是配合部门,在工作上决不允许打折扣,做到全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳、形成一股劲,尽快控制事态,维护人民群众生命财产安全。
各乡镇、有关部门要重视加强安全生产监管机构和队伍建设,着力提高安监队伍的履职能力。要强化落实意识,对上级的部署要求,各级安监部门必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执法有力。要规范执法行为,严防发生违法、违纪、违规问题。要将安全生产队伍建设作为一项硬性指标,纳入年终考核范围,实行“一票否决”。
新闻单位要把安全生产作为一项重要工作内容,大力宣传安全工作先进典型,揭露和批评忽视安全、玩忽职守、给人民生命和财产造成损害的行为。各乡镇、各部门要开展多种形式的安全生产教育活动,普及安全生产知识,努力提高全民安全意识、防范意识和防护能力。
24。
小时值班值宿制度,落实好安全防范措施,确保人民群众过上一个安全、祥和的新春佳节,确保社会安全稳定。
同志们,安全生产工作,任务艰巨,责任重大,各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署,坚守岗位,狠抓落实,为全县经济发展和社会稳定营造一个安定、和谐的发展环境。
书记在安全生产会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训,分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势,经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才,x同志通报了1—2月份全县安全生产工作情况,下面,就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作,我讲几点意见。
近期我县安全生产事故高发频发,安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自2月份以来,接连发生x起安全生产事故,这都给我们敲响了警钟,也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训,举一反三,引以为戒,务必要增强危机意识,时刻绷紧安全生产这根弦,要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性,做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施,全力抓好安全生产宣传教育,着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
全县各级各部门要进一步明确各自职责,落实各自责任,强化责任跟踪考核,努力防范和控制各类事故的发生。各生产经营单位一把手要牢固树立责任意识、主体意识,切实履行好第一责任人的责任,把安全生产任务层层分解,逐级落实,确保责任到人,并与经济利益挂起钩来,真正担负起企业安全生产的主体责任。各有关部门要充分发挥行业监管职能,负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各镇街(园区)要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查,切实落实整改责任和主要负责人员。主要领导要亲自带队,深入重点企业、车间、事故多发路段和危险生产经营场所,督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况,认真查看安全责任是否真正落实到人。对今年以来发生的安全问题和事故隐患,要明确责任,限期整改;对因整改工作不力,措施不落实的,县应急管理局要依照有关规定,实行严格的经济处罚和责任追究。
目前即将进入夏季高温季节,持续高温、雷电、大风等恶劣天气,极易导致安全事故的发生,因此,各级各部门要认真研究,周密部署,落实责任,积极做好防范应对工作,集中时间、集中人力,认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查。对查出的事故隐患要制订切实可行的整改措施,落实人员、资金、责任,确保整改效果;对短期内难以彻底整改的,要制定应急救援预案,采取切实有效的防范措施加强监控,防止造成人员伤亡。
要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况,加强对危险化学品重大危险源的监控,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。特别是近期大气污染治理集中行动被列入限停产的化工企业一定要汲取x事故教训,务必制定详细的限停产方案,按方案要求一步一步的严格执行,防止出现风机跳车、放散着火等事故发生。要狠抓源头治理,通过实施安全生产许可制度,严格危化品生产经营和运输企业的市场准入,对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要继续抓紧整顿,关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。
冷库安全历来是我县安全工作的重中之重,特别是有些冷库部分设备老化,存在安全隐患。各镇街园区要全面做好冷库的摸底排查,对每一个冷库都要建立安全档案,实施重点监管,对制冷设备老化、超过x年使用年限不具备安全条件的冷库,要拉出清单,确定关停名单,依法强制关停。同时,要加快推进冷库“退城进园”步伐,积极引导冷库企业入驻园区进行集中管理,最大限度的消除安全隐患。
加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理,有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程,强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理,避免火灾等事故的发生。配置必要的防暑降温设施,劳动时间尽量避开烈日高温时间,杜绝疲劳作业。
对各类运输车辆安全状况进行检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故。结合道路交通安全专项整治工作,严厉打击超载、超限等违法行为。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育,并对持证上岗情况进行检查。
严厉查处安全生产违法行为,是有效遏制重大事故发生的有效手段之一。企业重效益、轻安全的现象普遍存在,侥幸心理、麻痹思想乃至麻木不仁行为是发生死亡事故的重要根源。各级各有关部门要落实好领导干部检查企业和“四不两直”检查制度,常态化开展“打非治违”专项行动,围绕冷库、化工、交通、建筑等重点行业,以及电力燃气、特种设备、人员密集场所等事故易发多发领域,抓紧研究制定工作方案,集中精力抓好专项整治和打非治违,对顶风违章生产经营的,要抓住典型,从严从重处罚。县应急管理局等相关部门要严格依照《生产安全事故调查处理条例》,对发生的重伤事故、死亡事故的要严肃认真调查处理,该处罚的要处罚,该追究的要追究,该通报的要通报,该曝光的要曝光,充分发挥查处案件的警示教育作用。
各级各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导,针对本辖区、本行业安全生产的特点,认真查找存在的薄弱环节和问题,制定针对性的有效措施。对夏季高温和汛期易发生安全生产事故的重点区域、重点企业、重点部位,要建立健全相应的管理机构和岗位责任制,务必做到任务明确,责任到人,措施到位。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导,要依法依纪追究责任。要完善预案,加强值班,进一步落实各项应急措施,切实提高应对突发事件的应急处置能力。要严格落实值班制度,及时掌握安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报。各级安全生产应急救援队伍要加强备勤工作,充分做好应急救援的动员和准备工作,保证设备和装备的完备有效,确保在发生事故后,能够在第一时间赶赴现场进行抢救。要迅速、规范地报告事故发生和处理情况。事故发生后,要及时报告上级领导并向上级部门反馈信息,杜绝迟报、瞒报、漏报现象。
同志们,开再多的会,发再多的文,最关键还是在于落实。安全生产工作直接关系着人民群众的生命财产安全,关系着改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展,是一切工作的保证,它只有起点,没有终点,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各级各部门要进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,为建设安全美丽的新x作出积极的贡献。
书记在安全生产会议上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、2021年上半年年安全生产工作基本情况。
上半年以来,本人在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,积极履行职责,按照“生命至上,安全第一”重要思想的要求,认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,使我镇的持续,健康、高速发展。2021年上半年年我镇的安全生产形势良好好,促进了经济和招商引资不同程度的发展,上半年以来,在安全生产工作方面,我主要抓了如下几项工作:。
1.抓领导,落实安全生产责任制。
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为此,我首先抓好领导这一关,成立由镇党委书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、企业办、国土所、交管所、劳动所、供电所、工商所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对由于发生重大事故而处理不当的,追究责任。在全镇机关人员的共同努力下,半年来,由于领导到位,责任落实,措施得力,没有发生特重大安全生产事故。
2、抓队伍建设,切实保障安全生产落到实处。成立了消防队,在办公经费紧张的情况下,购置了消防车。为保证安全生产工作切实到位,成立了以党委副书记高琦为组长,魏德君、王西生、魏畅等为成员的领导小组。各村、企事业单位成立了相应的工作专班,明确各级行政一把手负总责,在全镇上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,使安全生产中存在的薄弱环节和问题能及时发现,有效解决。同时坚持重大节假日值班制度。在“五一”、“端午节”等重大节假日,为了保证全镇安全生产活动稳步进行,领导小组分成两班,轮流上岗值班,对各单位的生产活动严格督导。
3、严格检查内容,严肃检查纪律。在党委书记的亲自参与和领导下,领导小组召开专题会议,对检查的内容和工作任务作了严格的规定。同时要求,领导小组的每次检查必须建立台帐日志,做好详细记载,对发现的问题要及时跟踪督导。
二、存在的主要问题。
尽管我镇在安全生产工作中做了大量工作,但是事实告诉我们,安全工作决不能有半点松懈,当前我镇的安全生产工作仍存在一些突出的问题:
1、部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下。特别是建筑工地等行业的员工没有受过正规的职业技能训练,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
2、安全隐患整改查处力度不够,缺乏有力的手段。各部门日常开展的不定期检查,查出的一些事故隐患有的还是没有得到及时整改治理,如有的企业在成品仓库里,使用普通光管,每次检查每次发出整改通知书,每次检查照旧,屡教不改。企业老板为了节约经济要钱不要命的行为,政府如何强制执行整治,仍是有待研究的话题。
三、下一步工作计划。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,突出责任落实、监督执法和源头治理,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,进一步降低事故总量,杜绝较大事故,防止和减少各类事故的发生,努力实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。
(一)以整改隐患、预防事故为目的,认真开展“安全生产年”活动。按照上级有关文件的部署安排,注重各阶段、各个环节的工作重点、要求,扎实有效地开展“安全生产年”活动,全面推进安全生产治理行动、安全生产执法行动和安全生产宣传教育行动。
1、进一步深化隐患排查治理活动。根据全市统一部署和要求,结合我镇实际,深化安全生产隐患排查治理,推进安全生产隐患治理行动。要继续依法规范隐患排查治理工作,把安全生产隐患治理工作做好做实,确保各类事故隐患整改到位。
2、是依法打击非法生产经营行为。要严厉打击无证无照和证照不全从事生产、经营、建设的,违反建设项目安全生产"三同时"规定,违法违规进行项目建设的,瞒报事故的,重大事故隐患不报或不按规定期限予以整改的,不按规定进行安全培训或无证上岗的,拒不执行监察指令、抗拒安全执法的等六类严重非法违法行为。
3是继续深入开展专项整治工作。以打击非法生产经营行为为重点,加强烟花爆竹、危险化学品、建筑施工安全专项整治;加大道路交通安全专项整治力度,消除道路安全隐患:以隐患排查治理为抓手,深化特种设备安全专项整治,加大消防安全整治力度,减少火灾事故;力求通过专项整治,着力推进安全生产秩序不断好转。
4是继续做好安全生产教育培训工作,组织辖区企业的主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识更新培训,以保证企业的安全生产管理正规有序。
(二)强化行政执法,推动安全生产监管。把安全生产投入不足、不具备基本安全生产条件、无证非法生产经营单位以及违法生产经营导致发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人作为监察执法重点,进一步强化日常检查和动态监控,依法加大对安全生产违法行为的处罚力度,严肃事故责任追究,切实做到有法必依,执法必严,违法必究,努力确保全镇的生产安全。
书记在安全生产会议上的讲话篇六
同志们:
为确保20xx年全镇安全生产形势稳定,同时为了落实县安全生产月文件精神,镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查,抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我镇要抓好以下几项工作:
增强做好安全生产工作的责任感和使命感安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从维护全镇改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
认真组织开展安全生产大检查工作各村、各单位(部门)要以开展安全生产大检查工作为契机,重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
各村、各单位(部门)的主要领导,在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,安全生产大检查工作中发生事故的,要从重处罚。
各村、各单位(部门)要切实加强对安全生产工作的组织领导,开展好安全生产大检查工作,明确职责分工,周密部署,全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作,要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,及时发现安全隐患并及时整改,促进全镇安全生产形势稳定,严防节日期间发生生产安全事故。
(一)统一思想,加强领导。各村、各单位(部门)要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产大检查工作的领导;要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要开展好安全生产大检查工作,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。各村、各单位(部门)在检查时要相互配合,进行全面的检查;重点对人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点辖区;安全管理基础薄弱的重点企业,加大检查力度,做到检查不留死角、不留后患,坚决遏制事故的发生。
(三)加强协调,务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效,推进我镇的安全生产工作,各村、各单位(部门)要按照职责分工,做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故,要及时上报镇政府。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全镇各村、各单位(部门)一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查,进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实,强化安全生产管理,使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导,及时发现隐患并及时整改,不断提高安全管理水平,为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
同志们:
区政府全体(扩大)会议刚结束,我们就立即召开全区安全生产工作会议,充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才,朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神,对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了2015年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神,从头抓紧,从严要求,确保全区安全生产形势保持稳定。现在,我再强调三点意见。
刚刚过去的一年,全区上下认真学习宣传新《安全生产法》,强化基层基础,完善责任体系,扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动,着力加大事故隐患排查治理力度,安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条,整改22240条,整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认,走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定,凝聚了安全生产一线广大干部职工的辛劳汗水。在此,我代表区政府,向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比,仍然存在不小差距,尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄,企业主体责任还有待加强,隐患排查治理专业化水平还不高,重点行业(领域)监管还有盲区,基层基础工作还不够扎实。对于这些问题,我们必须采取切实有效措施,认真加以解决。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好安全生产工作责任重大。从全区大局看,需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础,安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境,才能够更好地彰显城市对外形象,调动各方面积极性和创造性,集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看,需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展,一旦发生伤亡事故和职业危害,企业将会付出巨额赔偿,生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下,一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门,相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看,需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言,安全生产直接关系个人生命健康,影响家庭幸福美满。一名员工,背后就是一个家庭,一人出事,对全家都是沉重的打击,轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用,重则失去经济支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列问题,给维护稳定带来极大的压力。
当前,正值岁末年初,各项工作千头万绪。新春佳节即将到来,全国、省“两会”也将陆续召开,抓好安全生产,显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当,时刻绷紧安全生产这根弦,一着不让抓好安全生产各项工作,努力维护社会大局和谐稳定,为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。
安全生产工作没有捷径可走,关键是预防在前、综合施策、严查重处,把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设,建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格落实隐患排查整改各环节的责任,做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度,继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”,全面彻底整改到位,坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点,围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带,迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查,及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求,深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动,严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域,精心组织城市安全治理专项行动,提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”,提升保障能力,最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”,倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题,切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位,保证安监工作有力有效开展。
安全生产工作面广量大,涉及各行各业各领域,需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究,对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位,要进行挂牌督办,依法依规,严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表,要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用,及时组织召开工作部署会、推进会和协调会,把各项工作落到实处,把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置,各司其职,密切配合,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识,在日常工作中要敢于负责、敢于较真,防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守,尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度,积极做好应急救援各项准备,确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。
与此同时,要高度重视当前食品安全工作,集中精力狠抓市场监管检查执法,严防食品安全事件发生,确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作,由朱区长再作专题部署。
过去的一年,各级、各部门坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列重大决策和部署,加强领导,落实责任,强化监管,有力推进了安全生产工作,全市安全生产主要控制指标全面实现,安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。与上年相比,安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%,发生较大生产安全事故1起、没有发生特大安全生产事故。这些成绩的取得是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是各地、各部门真抓实干的结果,也是广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表市政府向大家并通过你们向长期奋斗在安全生产战线的同志们表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,随着灾后恢复重建的加快推进和扩大内需政策的全面落实,一大批建设项目陆续开工建设,安全监管点多面广,任务艰巨;“5·12”特大地震对交通、水利和企业造成严重破坏,安全隐患增多;企业安全生产自控机制尚不健全,违法违规生产经营问题还较为突出等等。全市安全生产工作形势还比较严峻,安全监管任务仍然很艰巨。党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作,多次召开会议研究部署安全工作,20*年被确定为安全生产年。各地、各部门要进一步增强责任感、紧迫感,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,着力构建党委领导、政府负责、企业主体、社会参与的安全生产格局,狠抓落实,攻坚破难,扎扎实实做好安全生产工作,保持稳定好转的安全生产形势,为经济社会又好又快发展营造良好的环境。
(一)深入开展隐患治理。要以更高的标准、更严的措施、更硬的动作,继续广泛深入推进隐患治理工作。
1、在消除物的不安全状态方面取得新进展。从政府和企业两个层面,建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。对排查出来的安全隐患,要明确整改内容、标准、措施、责任人和时间进度,坚决果断进行整治。对重大安全隐患坚持实行政府挂牌督办,确保限期整改。
2、在消除人的不安全行为方面取得新进展。从业人员安全意识不强、安全技术人员短缺是当前安全生产中的两大突出问题。要依法实行安全培训制度,切实加强企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作,注重培训质量,提高从业人员安全技能。要抓紧研究有效的政策措施,以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。用简明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知识,强化事故防范意识,提高自救互救能力,提升全社会的安全意识,形成“群防群控”的良好局面。
3、在消除管理漏洞方面取得新进展。通过对事故个案和同类事故进行分析,掌握事故发生的部位、环节、原因及规律,从而举一反三,在同一行业、相同企业有针对性地排查治理隐患,落实整改措施。进一步加强重点行业和领域安全整治,坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要严把行政许可关,所有新建、改建和扩建项目都要做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用,杜绝新的安全隐患。要针对安全生产工作的新情况、新问题,尽快完善监管办法,落实监管措施,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。特别是今年全市将启动大批建设项目,各有关部门要认真负起责任,严格建设项目安全生产标准,切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口,务必使每个建设项目都成为安全好、质量高的优质工程。
(二)强化基层基础工作。
1、加强安全监管体系建设。科学合理整合工作力量,把精干力量充实到安全生产监管执法队伍,足额配备乡镇安全监管员、管船员、驻矿煤监员等基层安全监管人员。要督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构,配备安全生产管理人员,充实安全管理力量,完善责任体系和工作网络。大力推广设立“安全生产公益性岗位”、“安全生产协管员”、高危企业“安监员”派驻制度等行之有效的办法,进一步完善全市安全生产监管体系。
2、继续提升安全保障能力。持之以恒推动科技治安、科技兴安。依托成熟的技术,在重点企业、重要公共安全场所和领域,对安全生产关键过程和关键环节实施有效监控。继续推广道路交通gps监控、瓦斯抽采利用等先进实用技术,依靠科学技术提高企业安全生产水平。支持煤矿等生产领域安全技术改造,提高企业安全生产能力。加强应急救援队伍、装备等救援能力建设,进一步完善重特大事故应急预案,提高应急处置能力。要加快经济结构调整,推进传统产业高端化,切实转变经济发展方式,既不断提高综合实力,又遏制重特大安全事故发生。
3、夯实企业安全基础管理。企业是安全生产的主体。我市近年发生的一些安全事故,与企业自控机制不健全密切相关。要规范审批管理,严格审核程序,对没有取得安全生产许可证的各类企业坚决予以关闭。已出台的政策措施,要加强督促检查,确保贯彻落实到位。要把推进安全质量标准化作为夯实企业基础的首要任务来抓,指导督促企业进一步完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等内部规定,确保每个岗位、每道工序、每个员工都严格按照规程操作。督促企业按规定足额提取安全费用,保障安全生产投入,足额配备防护用品,切实加强技术改造,及时更新设施设备。督促企业完善安全生产事故应急救援预案,落实重大隐患和危险源的整治与监控,切实加强演练,提高应急处置能力。
(三)建立健全体制机制。
1、健全各负其责的责任机制。着力落实政府领导、部门监管、企业主体、公众参与的安全生产责任体系。各地、各部门要对所承担的工作任务进行细化和量化,尽快将各项任务分解落实到基层,并逐级签订目标责任状,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。要重点落实企业主体责任,在所有生产、管理岗位建立健全安全责任制并坚决落实到位。要通过制度约束、引导,促进从业人员自觉遵守各种安全制度,使安全责任分解落实到车间、班组、岗位,落实到人头。
2、健全齐抓共管的工作机制。进一步明确职责权限,理顺关系,建章立制,形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。要建立工作报告制度,对市委、市政府明确交办的任务,要定期报告工作进度和办理结果。要配合建立安全监管监察新机制,继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府监督督办等制度,继续完善部门联合执法机制,协调执法行为,严格处罚标准,提高执法效能。完善部门联动机制,形成联席会议制度,及时通报情况,协调解决影响安全生产的难点问题。建立事故分析通报制度,及时研究提出有针对性的措施和办法。要充分发挥工会、共青团等组织的作用,组织广大职工群众参与和监督安全生产。
3、完善激励约束机制。进一步建立和完善安全生产奖励制度,抓紧研究和制定安全生产目标考核的具体办法,对年度安全生产成绩突出,隐患整改到位,有效遏制重特大事故的先进单位和个人实施奖励,并纳入各级财政预算,建立安全生产奖励机制,有力促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要进一步落实安全生产纪律约制机制。严肃查处各类生产安全事故,严格追究安全生产责任。加强事故查处结案的进度,向社会公开查处结果,接受社会监督。深入探索实行企业安全生产诚信机制,健全重大事故企业黑名单制度,重点加强监管,促使企业树立安全诚信意识和落实安全措施。
1、加强组织领导。各级政府要落实领导责任,强化行政首长负责制。各级政府的主要负责人,是本地区安全生产工作第一责任人,必须对本地区、本部门和本单位的安全生产负总责,重大问题要靠前指挥,亲自过问,确保一方平安。分管领导要高度重视,具体负责,全力以赴,认真抓落实。生产经营单位的主要负责人必须依法落实安全生产的主体责任,保证安全生产的必要条件,健全和落实安全生产责任制,切实加强安全管理,形成严密的责任体系。
2、强化督促检查。要切实加强督促检查,认真解决一些地方和部门执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、搞形式主义的问题。要制定落实时间表,敢于督查,敢于揭露矛盾和问题,敢于跟踪到底,推动工作落实。要强化安全督查工作,把督事、查人、考纪有机结合起来,与年终目标考核结合起来,严格实行责任追究。要采取定期和不定期现场检查、综合检查和专项督查等方式,切实抓好安全生产各项目标任务的落实。
3、切实转变作风。各地、各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。切实解决工作中存在的重部署、轻检查,重形式、轻效率,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等不良作风,真正做到言必信、行必果。要树立“严、细、实、快”的作风,严肃认真,高标准,严要求;工作要细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;要从实际出发,把上级的部署与本地的实际结合起来,埋头苦干,做到不说空话,多干实事。
同志们,安全生产责任重于泰山。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,以更大的决心、更加有效的措施,认真抓好今年全市的安全生产工作,为实现“三年重建家园、五年实现跨越”营造和谐稳定的社会环境!
同志们:
今年以来,区委、区政府深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神,坚决贯彻中央、省、市关于安全生产工作的部署和要求,采取了一系列措施和办法推进安全生产工作。各镇街、园区、区直部门坚持长短结合、标本兼治,在安全生产工作上投入了很大精力,动真格、解难题,打了不少硬仗,做到了有力有效,全区安全生产形势整体平稳。但是,近期,我区各领域安全事故呈现多发状态,接连发生了“2·26”、“3·18”等2起建筑领域安全事故,另外道路交通安全形势也十分严峻,道路交通领域事故共造成18人死亡,同比上升50%。这些问题再次暴露出当前我区安全生产工作中仍存在不足,必须引起我们的警惕与反省。
安全生产抓不好,一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会,就是希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,时刻防微杜渐、警钟长鸣,始终如履薄冰、常抓不懈。刚才,各镇街、园区、区直部门结合工作实际,提出了具体可行的防控措施,大家讲得很好。xx区长对开展各领域安全隐患大排查大整治做了详实、全面的安排部署,有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意,各镇街、园区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、强化认识,政治站位要再提高。安全生产是人命关天的大事,也是事关高质量发展的大事,任何时候都不能放松。当前,随着生产生活秩序加快恢复,安全隐患也在不断聚集,近期发生多起事故为我们敲响了警钟,告诫我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,全区上下务必要深入学习贯彻关于安全生产重要指示精神,按照国家及省市相关部署要求,进一步提升政治站位,充分认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全发展理念,扛牢维护安全稳定的政治责任,切实增强风险防范意识,找准工作中存在的不足与短板,着力解决群众身边的问题。各镇街、园区、区直各部门要时刻保持清醒、警钟长鸣,严格落实安全责任,把做好安全生产工作,作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验,坚持不懈,对标对表,抓实抓细,扎实开展各领域安全隐患大排查大整治行动,以更高标准、更大力度、更实举措,全力排查消除安全隐患、补齐拉长安全短板,确保人民群众的生命财产安全,确保不发生重特大生产安全事故,为全区夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全稳定的社会环境。
二、抓住重点,隐患排查要再深化。各镇街、园区、区直各部门要坚持人民至上、生命至上,采取有效措施,严厉打击各类安全生产非法违法生产经营行为。要扎实开展安全生产专项整治三年行动,迅速谋划推进,注重标本兼治,强化督导问责,力争通过三年努力,切实管控风险、消除隐患、形成制度,全面提升安全生产水平。要做好安全隐患大排查大整治工作,树牢“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,全面开展隐患排查,彻底进行整改落实,严厉惩治违法行为,确保隐患发现一起、整改一起、销号一起。要强化重点领域安全监管,抓实企业复工复产安全治理,加强危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、冶金、民爆物品、特种设备、旅游景点等行业领域安全监管,持续加大执法力度,坚决遏制各类生产安全事故发生。要持续保持高压态势,做到尺度不松、力度不减,对安全事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域,加大日常突击检查、联合执法检查力度,严查重处各类违法违规行为,依法打击并公开曝光典型案例,形成有力震慑。要紧密结合春季和“清明”节日期间事故特点,抓好消防安全、森林防灭火等工作,守住安全红线底线,确保人民群众生命财产安全。
三、创新机制,责任担当要再压实。安全生产涉及面广、情况复杂,各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力,确保实现真重视、真落实、真见效。要组织领导到位。各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本单位安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全生产放在重中之重的位置。要落实好企业的安全生产主体责任,增加安全生产投入,强化安全生产管理,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。要协同防范到位。安全生产不是一两个部门的事,是全区各级各部门共同的事。镇街、园区、区直各部门要分工不分家,牢固树立“一盘棋”意识,认真分析本地区、本部门、本行业的安全生产形势,充分认识安全生产的薄弱环节,逐个领域、逐个行业、逐个环节地研究制定工作措施,从最基层、最基础的安全生产工作抓起,从最突出的问题和隐患入手,落实整改责任,实行跟踪督办,逐项逐项抓好整改。要督查追责到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责,对发生的各类安全事故,坚持问题导向,全面开展责任倒查,严肃追究生产经营单位及个人的事故责任。既要查清企业主体责任情况,也要查清监管部门责任落实情况,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从快追究相关监管人员责任。对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。要应急值守到位。认真做好应急值守工作,严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班,细化完善应急预案,组织加强应急演练,做好装备物资储备,加强事故灾害舆情监测、研判,加大安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度,不断增强全社会安全防范意识。同志们,做好当前及今后一个时期尤其是党的二十大召开期间安全生产工作,责任重大,意义深远。全区上下要切实以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院和省市关于安全生产工作的各项部署和要求,采取更有效的方式、更扎实的工作,把安全生产各项工作做实做细、抓紧抓牢,保障人民群众生命财产安全,全力维护良好的安全生产环境。
同志们:
今天召开这次安全生产工作会议,主要是总结今年以来我市的安全生产情况,分析当前面临的安全生产形势,研究部署下步的安全生产工作,组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查,全面落实各项措施,确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见,讲两个方面的问题。
今年以来,市委、市政府对安全生产工作十分重视,多次召开会议进行研究部署,全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标,以贯彻实施《安全生产法》为主线,努力探索新形势下安全生产工作的新路子,大力推行了安全生产目标管理,逐级落实了安全生产责任制,深入开展了八个专项整治活动,狠抓了事故隐患整改,特别是以全国第二个“安全生产月”为契机,组织了丰富多彩的活动,增强了全社会的安全意识。从总体上看,全市杜绝了重特大事故的发生,安全生产形势比较平稳。
但是,进入6月份以来,安全生产形势趋于严峻,特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里,就有两个企业发生了两起生产安全事故,致使3人死亡,在社会上造成了极其恶劣的影响。其中,外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作,造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地,当场死亡。这些事故的发生,说明我们的安全生产工作还存在许多问题,必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有:
一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视,但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理,特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来,没有认识到,保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件,重效益、轻安全的思想比较严重,企业安全生产职责不明确,没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责,对本系统的企业安全生产工作管理不严,监督不力,组织安全检查走过场,对发现的隐患也没有及时督促整改。
二是安全生产管理机构不健全。《安全生产法》中明确规定,凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位,无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的,要有专职或兼职的安全管理人员,或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看,市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构,大部分存在管理人员交叉兼职的现象,有的一个科室挂几块牌子,工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查,全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员,企业的安全生产就不可能搞好。
三是安全生产规章制度不健全、不落实。安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容,但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业,虽然制定了制度,但这些制度只是制定在纸面上,挂在墙上,没有严格按规章制度操作,出了问题也没有严格落实责任追究制度,造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。四是安全生产执法力度不够。有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严,处罚不到位,致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故,处理上往往就轻从宽,过于迁就,没有严格坚持“四不放过”原则,没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。五是安全生产教育培训滞后,从业人员安全生产意识淡薄。一些生产经营单位,只注重抓经济效益,忽视和放松了对职工的安全教育培训,特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗,职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训,无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中,我们必须牢固坚持“安全第一,预防为主”的方针,以遏制重、特大事故为目标,继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线,做到一手抓安全,一手抓生产,加强安全生产监督检查,不断强化安全生产基础工作,突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实,促进全市安全生产形势的好转,为经济发展和社会稳定创造良好的环境。
(一)集中时间,深入开展一次安全生产大检查。
市安委会各成员要认真吸取事故教训,按谁主管谁负责和属地管理的原则,对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长,要加强调度,协调组织好分管部门、行业的安全生产检查,结合半年总结,组织精干力量,集中时间,集中精力,认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中,要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时,要结合安全生产检查,抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动,对排查出的隐患,要限期进行整改,对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角,要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控,随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实,对查出的隐患,要落实措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一时不能整改到位的,要采取严密监控措施,真正做到横到边、纵到底,不留空档,不留死角,不走过场。
(二)加强安全生产教育培训,提高企业职工的安全意识。
生产经营单位从业人员安全生产意识差,不懂安全生产知识,不会自我防护,是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训,也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定,认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训,使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训,严格实行持证上岗制度,使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面,安监部门要大胆负责,对无证上岗、企业法人代表不参加培训的,要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度,建立健全培训纪录,重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训,真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程,增强自我防护能力,减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式,普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位,要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业,要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施,督促其搞好教育培训,在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。
(三)健全安全生产管理网络和规章制度,为安全生产提供组织和制度保障。
健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定,尽快健全机构,配备专门的管理人员,切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程,对每个车间、班组,每个环节、岗位进行科学分析,本着缺什么补什么的原则,建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握,才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上,组织职工学习安全生产制度,真正让职工掌握岗位操作规程,只有这样才能保证安全生产。
(四)加大执法力度,依法强化安全监管。
各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责,加大行政和经济处罚力度,对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任,该处罚的处罚,该吊销执照的吊销执照,该依法关闭的就依法关闭,尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位,要坚决依法关停,对严重违反安全生产法律法规,酿成重大安全责任事故的,要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设,组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》,进一步规范执法行为,完善执法程序,提高执法水平,做到有法必依、执法必严、违法必究,促进企业依法生产经营,使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。
(五)结合各自实际,认真搞好汛期安全生产工作。
当前已进入主汛期,各级各部门各企业要结合实际,研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作,对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所,要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制,杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查,确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查,严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理,对大风、雷雨天气可能出现危险的地带,要设立安全警示牌和防护设施,危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所,不到水库、塘坝洗澡,防止溺水、触电等意外事件的发生。
同志们,安全生产的责任重于泰山,我们必须以对党对人民高度负责的精神,在抓好经济建设的同时,高度重视安全生产,切实落实责任,强化工作措施,杜绝各类安全事故的发生,促进全市经济和社会事业的快速健康发展。
同志们:
今天,我们在这里召开2021年安全生产工作会议,主要目的是进一步统一思想,坚守安全发展底线,努力建设更高水平的平安xx。刚才,xx市长宣读了表彰决定,6家单位作了表态发言,x市长对当前安全生产工作进行了部署,讲得很全面、很详细、很到位,请大家认真抓好贯彻落实。会议结束前,我再强调三点意见:
过去的一年,面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外形势,我们认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的各项决策部署,以前所未有的力度、精准到位的举措、攻坚克难的精神,扎扎实实做好各项基础工作。常态化开展“安全检查日”活动,深入推进建筑施工领域安全生产“百日行动”和违法违规“小化工”专项整治行动,全面启动省级安全发展示范城市创建,全年各类安全事故发生起数和死亡人数下降超过60%,未发生重大安全事故,安全生产水平在xx市高质量发展考核中位列第一。关于安全生产工作的重要性,我想有以下几个方面。
1.切实抓好安全生产是践行初心使命的行动自觉。党的十八大以来,习近平总书记对安全生产工作提出了一系列新思想新论断新要求,划出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,明确了“促一方发展、保一方平安”的政治责任。在疫情防控最吃劲的关键阶段,总书记依然强调,要时刻不忘安全生产,始终警钟长鸣。去年12月,党中央国务院正式批准xx结束一年“小灶”,转入三年“大灶”,继续深化安全生产专项整治。全市上下要始终牢记习近平总书记“两个不放松”和“务必整出成效”总要求,把狠抓安全生产作为践行“两个维护”的重要政治任务,以最严的标准查找问题、堵塞漏洞,以最严的要求加强执法、落实责任,以最严的措施落实整改、加强管理,确保全市安全生产形势持续稳定。
2.大力提升安全生产水平是推动高质量发展走在前列的基本要求。近年来,xx各项工作取得了较好的成绩,连续多年在xx市综合考核中位居首位,很重要的一条就是,安全稳定的发展环境,让我们能静下心来、甩开膀子,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,为我们推动高质量发展走在前列创造了有利的基础。但是,安全生产任重而道远。从去年开始,省委省政府在高质量发展综合考核中大幅度提高了安全生产考核权重,对特大事故实行“一票否决”,充分体现了安全生产在高质量发展中的重要性。因此,我们必须自觉践行新发展理念,以安全生产专项整治行动为抓手,破解安全发展难题、打牢安全发展基础,在守好安全底线的基础上推动全市高质量发展走在前列。
3.全面完善安全生产体系是应对严峻形势的治本之策。我市虽然总体形势良好,但也必须清醒认识到,安全生产是个“易碎品”,任何时候都不能放松,必须始终警钟长鸣、常抓不懈;必须清醒看到,全市事故总量仍然偏大,虽然去年事故发生量同比大幅下降,但是一般生产安全事故依然时有发生,事故易发多发的态势还没有从根本改变。立足新阶段,我们要切实提高安全发展思想认识,加强安全生产体系和能力建设,把安全发展贯穿高质量发展的各领域和全过程。要围绕“从根本上消除事故隐患”的目标,下大决心补短板、堵漏洞、强弱项,彻底破除与新时代安全生产发展要求不相适应的瓶颈问题,全面提升安全生产治理能力和水平。
要严防严守重点企业、重点行业、重点领域、重点区域和重点时段,提前应对、及早布置、全面排查、系统整治,坚决防范各类安全生产事故。
1.以企业为重点夯实“防”的基础。企业是发展的主体,企业安全生产没抓到位,其他一切都是空谈。要帮助企业不断加强安全意识,决不能因为发展而忽视安全,决不能因经费紧张而压降安全保障支出。企业负责人要牢固树立企业安全生产“第一责任人”的意识,严格执行企业安全生产法规制度。企业安全管理人员要发挥承上启下作用,切实将企业安全管理各项举措落到实处。企业职工更要守住守好安全生产第一道防线,发现问题及时处理,并第一时间排除安全隐患,真正将责任落实到每个人的肩上,筑牢安全生产的钢铁防线。近年来,我市少数企业削减安全投入,安全管理不到位;还有部分小微企业,根本不知道或者不想进行安全投入。归根究底,是这些企业整体安全意识和法制观念还有所欠缺。相关部门要继续组织好企业安全管理培训班,通过培训树牢安全生产“关键在领导,重点在现场,要害在岗位”意识,彻底转变“违法成本低、守法成本高”的生产经营理念,真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
2.以安全生产专项整治强化“防”的举措。开展安全生产专项整治,是统筹推进一年“小灶”和三年“大灶”的有力举措。去年8月28日,我市水务集团施工中发生了一起死亡2人事故,给我们有限空间作业安全敲响了警钟。我们痛定思痛,全面深化37个重点行业领域安全生产专项整治行动,完善施工作业安全管理制度,规范安全管理标准,有效防范遏制安全事故的发生,相关工作得到国务院督导组充分肯定。今年,我们要继续巩固整治成果,突出重点、精准施策、狠抓落实,特别是对u派小区、丽晶广场3号楼、沿海大市场等消防问题突出的地方,要专题研究、专门部署、专项整治,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。全市上下特别是国有企业要深刻汲取“8.28”事件的教训,狠抓重点施工环节风险防控和专项整治,充分运用物联网、大数据等新手段、新方式,为安全发展示范城市建设补短板、作贡献。各区镇街道和相关部门要持续推进危化品、交通运输、消防等重点行业领域的安全生产综合整治,全力推进省级安全发展示范城市创建工作。要动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”,以清单式管理和挂图作战倒逼问题整改。充分发挥牵头部门统筹协调作用和职能部门专业优势,完善专班工作机制,持续开展督导,定期调度通报,落实整治要求,打通专项整治的“最后一公里”。
3.以安全基础设施建设筑牢“防”的保障。安全基础设施是城市安全体系的重要组成部分。去年,我市围绕路网建设、住房保障、功能配套、环境整治等民生问题及城市建设的薄弱环节,实施了一大批市政重点工程,取得了良好的效果。今年,我们要继续巩固和提升建设成果,加强城市安全发展工作的研究和探索,努力夯实城市发展安全基础。比如,无人机在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快处、应急救援等方面的试行试用。再比如,我市工贸企业建立的“xx风控”安全生产信息化监管平台,能够实现监管端和企业端的互联互通,远程管理,就是数字化、智能化在城市安全监管工作中的创新应用,要大力推广。另外,对高层建筑、超大综合体、城市管网等还要建立预警预报、安全监管和事故防控系统,这方面具体涉及电梯运行安全、高楼消防安全、小区生命通道、燃气燃煤安全等等,每一块都是一个课题,希望大家加强研究,努力实现更大突破。
4.以安全执法检查加大“防”的力度。春节前后是安全生产工作的重要节点,相关执法部门必须严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,形成安全执法检查的高压态势。要创新安全生产监管执法方式,把“大数据+网格化+铁脚板”深入拓展到安全生产领域,充分运用大数据平台、视频监控等现代信息技术,提升网格隐患排查的智能化水平,为专项整治提供精确指引。要严格事故查处,依法加强事前查处和问责,督促高危企业落实安全技术保障措施,对不具备安全条件、擅自复产的企业依法依规严肃查处。要强化重点行业领域执法检查力度,全力整治“厂中厂”问题,加强建设工程施工安全监督管理,注重用气用煤安全,探索应用城市安全领域先进安全产品,切实打造安全安定的生产生活环境。
5.以巡查督查检验“防”的效果。根据省委省政府安全生产巡查督导工作要求,我市专门成立了市安全生产巡查工作领导小组,进一步加强全市安全生产巡查的工作部署、统筹推进和督促落实。今年市安委会要把督查重点放在专项整治任务部门,聚焦安全生产职责落实和工作推进情况,发挥查准问题、震慑警示和指导促进的作用,确保巡查工作高效、规范、有序。对社会影响恶劣、群众反映强烈的突出问题,要倒查责任单位履职尽责情况,及时如实报送、公开事故信息和查处信息等情况,确保巡查一个,整改一个,提升一个。
安全生产是一个系统工程,只有每一个环节都做到责任落实,才能真正提升安全生产整体水平。全市上下要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,从严压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,织密筑牢安全生产“责任网”,切实把压力传导到“神经末梢”。
1.强化党政领导责任。安全生产工作必须是“一把手工程”,领导干部作为“关键少数”,承担的是安全责任体系中的“首责”。《地方党政领导干部安全生产责任制规定》对领导干部安全生产职责作出了明确界定,并就履行职责提出了明确要求。要认真执行“常委包区域、市长包条线”制度,市委市政府主要负责人率先垂范,冲在一线,以实际行动担负起党委政府的领导责任。各区镇街道、相关部门主要负责人作为地方安全生产“第一责任人”,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,确保守土有责、守土尽责。分管负责人作为直接责任人,要统筹抓好安排部署、组织实施和监督检查,盯紧盯牢,抓细抓实,确保抓出成效。
2.强化部门监管责任。为夯实行业部门的安全监管责任,我市对安全生产监管部门的职责进行了整合和明确,形成了“统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合”的安全生产监管体制。各有关部门要认真对照职责任务清单、责任状、考核细则“三张清单”,明确职责、压实责任、细化措施,全面落实安全监管各项任务。尤其是区街分设之后,安全生产各项工作的落实不能出现“真空地带”,7个街道要迅速配强监管队伍,尽快履行安全工作责任。市安委会要进一步完善“1+x”工作机制,确保16个专业委员会和16个专委办常态运转,发挥作用。25个安全生产监管执法职能部门要依据各自安全监管职责,加强对安全生产相关法律法规的学习,深入基层一线严厉打击各类违法违规行为。其他部门也必须转变思想观念,提高安全监督意识,齐抓共管形成监管合力。
3.强化企业主体责任。安全是企业的生命,各项安全生产工作最后都要落实到企业。去年,我市组织开展的落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”取得了一定成效。今年,我们要继续坚持“安全月”活动,组织好“百团进万企”安全生产学习宣讲,进企业、进车间、进仓库,点对点落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产内生动力。要督促企业健全安全机构、完善安全制度、规范安全管理、加大安全投入,严格依法办企、依规生产,切实做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”,最大限度预防和减少安全生产事故发生。要全面推行工业企业安全风险报告制度,企业主要负责人亲自组织落实安全生产风险报告各项工作,并建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险辨识管控报告制度,切实提升企业的本质安全水平。
同志们,春节将至,安全生产责任重大、任务艰巨。全市上下要进一步提高政治站位,强化底线思维和忧患意识,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣抓实抓好安全生产工作。加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设,在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”,努力打造安全发展示范城市的“xx样板”。
同志们:
为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训,分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势,经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才,x同志通报了1—2月份全县安全生产工作情况,下面,就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作,我讲几点意见。
近期我县安全生产事故高发频发,安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自2月份以来,接连发生x起安全生产事故,这都给我们敲响了警钟,也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训,举一反三,引以为戒,务必要增强危机意识,时刻绷紧安全生产这根弦,要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性,做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施,全力抓好安全生产宣传教育,着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
全县各级各部门要进一步明确各自职责,落实各自责任,强化责任跟踪考核,努力防范和控制各类事故的发生。各生产经营单位一把手要牢固树立责任意识、主体意识,切实履行好第一责任人的责任,把安全生产任务层层分解,逐级落实,确保责任到人,并与经济利益挂起钩来,真正担负起企业安全生产的主体责任。各有关部门要充分发挥行业监管职能,负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各镇街(园区)要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查,切实落实整改责任和主要负责人员。主要领导要亲自带队,深入重点企业、车间、事故多发路段和危险生产经营场所,督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况,认真查看安全责任是否真正落实。
同志们:
刚才,xx县长、xx同志分别总结了去年工作,认真分析了当前面临的形势,安排部署了今年的工作任务,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,清醒不足,增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感。
2020年,全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产和消防工作的一系列部署,高度重视,创新措施,强化责任,狠抓落实,较好地完成了各项目标任务。安全生产的各项控制指标大幅度下降,均优于市政府下达我县的控制目标,实现了全年安全生产状况稳定好转的工作目标。在市政府安全生产目标考核中,我县位居全市第一。全县火灾起数下降xx%,消防安全工作呈现总体稳定的良好态势。
这些成绩的取得,是市委、市政府的高度重视、正确领导的结果,是全县各级各部门真抓实干、努力拼搏的结果,是安监和消防战线广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此,我代表县四大班子向长期奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们,向关心支持安全生产和消防工作的各界朋友,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前工作中存在的问题:一是思想认识还有待提高。有些部门、有些领导对工作重视不够,公民安全意识相对薄弱,人人重视安全、关心安全的局面还没有完全形成。二是主体责任落实不到位。部分领导落实“党政同责、一岗双责”的思路不清,意识不强,开展工作的积极性和主动性还有待增强。三是违法行为仍然时有发生。打击非法违法力度还有待加大,专项执法行动还有待深入。这些问题,都必须引起我们的高度重视,清醒地认识当前安全生产和消防工作形势,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,扎实有效地推进安全生产和消防工作。
二、找准关键,强化措施,全面确保安全生产工作高质量推进。
2021年,全县安全生产工作要认真贯彻落实中央、省、市关于继续深入开展“安全生产三年专项整治行动”的部署,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转。
一要增强安全发展意识,推动安全生产工作与经济社会协调发展。安全生产与经济社会发展的内在联系十分紧密,具有明显的阶段性特征。今年,是“十四五”起步开局之年,是建党100周年,同时处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期。因此在经济发展的特殊时期,安全生产工作只能加强不能放松,只能保障不能添乱。要把安全生产融入经济社会发展的主战场,牢固树立安全发展理念,把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局,做到安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进,促进安全生产与经济社会的协调发展。
书记在安全生产会议上的讲话篇七
着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选县委副书记在县委务虚会上的讲话稿,希望大家喜欢。
根据会议安排,我就围绕务虚会议主题,结合分管领域工作,作一个简要发言。
盘点2021年,分管领域各项工作取得了一定成绩,主要体现为“四个有”:
一是有好的态势,通过深入推进农村人居环境整治提升行动,扎实开展沿湖东路集中连片整治,持续深化“厕所革命”、“两水共治”,获评全省美丽宜居示范县;有力有序推进全市旅发大会筹备各项工作,唱响了“当好东道主、办好旅发会”最强音,推动了大美乡村画卷徐徐展开。
二是有好的基础,建立健全现代农业全产业链高效服务机制,深入实施优质粮食工程,成功获批国家农业现代化示范区,进一步巩固了农业发展基础。
三是有好的韧性,大力弘扬脱贫攻坚精神,聚力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,建立健全防返贫监测和帮扶机制,确保了脱贫的成色质量。
四是有好的预期,通过抓实省委巡视“回头看”反馈问题整改、xxx案“后半篇文章”,健全完善七项制度,抓好九个专项整治,干部作风不断向上向好;首次获评全国信访工作“三无”县,并推荐参评全国信访工作示范县。
2022年,是党的二十大召开之年,是全面实施乡村振兴战略深入推进之年,也是我县重开新局、进位赶超的关键一年,对于亟需跨越赶超的永安来说,意义重大而深远。我们要用全面辩证长远的眼光看待当前面临的形势,切实增强忧患意识,发扬斗争精神,以拼搏的状态、奋进的姿态,扑下身子抓工作,心无旁骛抓发展,在你追我赶、千帆竞发的激烈态势中争先进位、奋力赶超,努力推动永安乡村振兴高质量跨越式发展。具体来说,就是要始终紧扣“一条主线”、牢牢坚持“两个发展理念”、协同发力“三驾马车”。
一、始终紧扣“一条主线”,就是要紧扣创建国家农业现代化示范区这条主线。
全面贯彻中央农业工作会议精神,深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,牢牢守住保障国家粮食安全底线,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,在今年完成8.3万亩高标准农田建设基础上,明年再完成7万亩建设任务,全面推进冬闲田翻耕,确保水稻播面稳定在113万亩以上,粮食年产量稳定在11亿斤以上,切实稳住农业基本盘;健全完善绿色水稻和xx蜜柚种植生产、精深加工、保鲜仓储、冷链物流、品牌创建、销售网络全产业链条;持续推动xx蜜柚科创实验中心建设,强化标准化种植研究及技术培训推广,着力提升xx蜜柚品质;积极推广“以林养菌,以菌促林”生态效应,支持xx林场发展林下经济,预计年内新增竹荪、赤松茸等种植面积200余亩;大力拓展蔬菜“大品种”战略,支持xx蔬菜小镇及双村辣椒小镇建设,加快推进xx300亩蔬菜、xx200亩辣椒示范基地建设。
二、牢牢坚持“两个发展理念”,就是要坚持共富共享和大美乡村建设发展理念。
一方面,坚持共富共享,统筹推进城乡协调发展。深入贯彻省、市、县党代会精神,以实现全体人民共同富裕,满足人民美好生活需要为落脚点,坚持规划先行、产业支撑、城乡一体,加速推进城乡生活污水治理、城乡生活垃圾治理、城乡供水一体化等建设,努力打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城乡发展格局。同时,抓好乡村产业发展,优化农业产业结构,提高农业综合生产能力,推动农村一二三产业融合发展,持续壮大“1+5+n”六大富民产业,大力培育新产业、新业态、新模式,拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链,促进农业增效、农民增收,确保共同富裕路上“一个都不掉队”。
另一方面,坚持美丽宜居,推动各美其美。立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素,着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村,全县完成150个左右美丽乡村点建设,完成xx等一批未来大美乡村示范点建设,且每个乡镇完成1个美丽乡村精品点打造,并注重抓点、连线、扩面,努力形成“串点成线处处景、串珠成链皆风光”。与此同时,坚持“出新、出奇、出彩、可持续”目标定位,围绕“一条精品线、两台戏、三餐宴席、四大主体活动、八个系列活动、七个重点项目”总体任务,推动全市旅发大会如期精美呈现,进一步提升永安影响力、知名度和美誉度。
三、协同发力“三驾马车”,就是要推动乡村振兴有效衔接、生态建养、人居环境整治齐头并进。
一是深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。按照习总书记关于持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫指示精神,围绕推进省级乡村振兴先行示范县工作要求,严格落实过渡期内“四个不摘”要求,持续健全完善风险预警、对象确定、精准帮扶、问题消除、防返贫动态监测和帮扶机制,加强衔接资金和项目管理,抓好产业、就业两个关键,加快“十四五”乡村振兴重点村及省、市红色名村基础设施建设,高标准、高质量打造新时代全面推进乡村振兴善治区。
二是纵深推进生态建养。坚持绿色发展理念,扎实推进“林长制”,大力推进松材线虫病防治,加速森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,加快xx国家湿地公园建设,启动国土绿化项目,强化森林资源管护,切实筑牢生态安全绿色屏障;深入贯彻“两山”理论,持续健全“河长制”“湖长制”,扎实推进山水林田湖草保护修复,加快赣江流域永安段水生态综合治理、xx河流域水生态修复等项目建设,完成山塘整治168座,建立完善水清岸绿、滨水宜居的安全生态水系循环系统,推动实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
三是持续强化人居环境整治。围绕新时代“五美”乡村要求,大力推动农村人居环境整治由村庄整治向功能品质提升迈进,持续推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、农民建房风貌管控,全域铺开美丽乡镇、村庄和庭院创建,启动105国道线环境连片整治,完成问题户厕整改2.5万座;强化“四不两直”暗访督查,建立健全长效管护机制,切实扭转乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱挂乱贴“八乱”,努力建设美丽宜居幸福家园。
最后,我们还要牢牢守住信访稳定这条底线,严格落实“日排周报月分析”排查调处、社会稳定风险评估、领导干部接访下访和包案化解机制,努力控制信访增量、消化信访存量,确保全县信访形势持续平稳向好。
书记在安全生产会议上的讲话篇八
,供大家参考。
同志们:
为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训,分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势,经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才,x同志通报了1—2月份全县安全生产工作情况,下面,就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作,我讲几点意见。
一、认清形势,增强意识,时刻绷紧安全生产这根弦。
近期我县安全生产事故高发频发,安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自2月份以来,接连发生x起安全生产事故,这都给我们敲响了警钟,也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训,举一反三,引以为戒,务必要增强危机意识,时刻绷紧安全生产这根弦,要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性,做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施,全力抓好安全生产宣传教育,着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
二、落实责任,强化措施,扎扎实实做好安全生产各项工作。
(一)进一步认真落实安全生产责任。
对因整改工作不力,措施不落实的,县应急管理局要依照有关规定,实行严格的经济处罚和责任追究。
(二)持续深入开展重点行业重点领域安全生产隐患排查治理工作。
对短期内难以彻底整改的,要制定应急救援预案,采取切实有效的防范措施加强监控,防止造成人员伤亡。
一是加强危险化学品安全管理。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况,加强对危险化学品重大危险源的监控,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。特别是近期大气污染治理集中行动被列入限停产的化工企业一定要汲取x事故教训,务必制定详细的限停产方案,按方案要求一步一步的严格执行,防止出现风机跳车、放散着火等事故发生。要狠抓源头治理,通过实施安全生产许可制度,严格危化品生产经营和运输企业的市场准入,对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要继续抓紧整顿,关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。
二是加强对冷库行业的安全管理。冷库安全历来是我县安全工作的重中之重,特别是有些冷库部分设备老化,存在安全隐患。各镇街园区要全面做好冷库的摸底排查,对每一个冷库都要建立安全档案,实施重点监管,对制冷设备老化、超过x年使用年限不具备安全条件的冷库,要拉出清单,确定关停名单,依法强制关停。同时,要加快推进冷库“退城进园”步伐,积极引导冷库企业入驻园区进行集中管理,最大限度的消除安全隐患。
三是加强对建筑施工行业的安全管理。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理,有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程,强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理,避免火灾等事故的发生。配置必要的防暑降温设施,劳动时间尽量避开烈日高温时间,杜绝疲劳作业。
四是加强对交通运输行业的安全管理。对各类运输车辆安全状况进行检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故。结合道路交通安全专项整治工作,严厉打击超载、超限等违法行为。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育,并对持证上岗情况进行检查。
(三)严打重处安全违法行为,从严从快追究责任。
严厉查处安全生产违法行为,是有效遏制重大事故发生的有效手段之一。企业重效益、轻安全的现象普遍存在,侥幸心理、麻痹思想乃至麻木不仁行为是发生死亡事故的重要根源。各级各有关部门要落实好领导干部检查企业和“四不两直”检查制度,常态化开展“打非治违”专项行动,围绕冷库、化工、交通、建筑等重点行业,以及电力燃气、特种设备、人员密集场所等事故易发多发领域,抓紧研究制定工作方案,集中精力抓好专项整治和打非治违,对顶风违章生产经营的,要抓住典型,从严从重处罚。县应急管理局等相关部门要严格依照《生产安全事故调查处理条例》,对发生的重伤事故、死亡事故的要严肃认真调查处理,该处罚的要处罚,该追究的要追究,该通报的要通报,该曝光的要曝光,充分发挥查处案件的警示教育作用。
三、加强领导,严格责任,确保安全生产各项措施落实到位。
事故发生和处理情况。事故发生后,要及时报告上级。
领导。
并向上级部门反馈信息,杜绝迟报、瞒报、漏报现象。
同志们,开再多的会,发再多的文,最关键还是在于落实。
安全。
生产。
工作。
直接关系着人民群众的生命财产安全,关系着。
改革。
发展、稳定的大局和经济建设的健康发展,是一切工作的保证,它只有起点,没有终点,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各级各部门要进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,为建设安全美丽的新x作出积极的贡献。
书记在安全生产会议上的讲话篇九
同志们:
大家上午好。
6
月
30。
日交通运输部电视电话会议精神和自治区有关安排部署,总结上半年交通运输安全生产情况,安排部署下半年工作。
刚才,贾光智处长通报了上半年安全生产工作情况。厅属各单位领导做了交流发言,大家讲得都非常好,采取的做法和措施也很实,很有力,希望大家相互借鉴、学好,切实做好安全生产各项工作。下面,我讲三点意见。
“平安交通”、“道路运输平安年”、“。
6+1。
”平安交通专项行动等活动,确保了交通运输安全生产形势的总体稳定。大家很不容易,齐心协力、不辞辛苦,安全生产工作取得了好的成效。
“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系,细化了安委会成员单位职责,各单位、各部门都能够严格按照“五覆盖”、“五落实”、“五到位”要求,全面落实监管职责,责任到位,工作扎实。三是更加注重现场管理。严格源头管理,严把运输企业及车辆、从业人员准入关,加大现场管理力度,强化一线安全生产工作,切实做到横向到边,纵向到底,关口前移、重心下移。四是更加注重督查督办。多次组织检查组赴全疆各地开展安全生产大检查,及时发现存在的问题和隐患,有针对性地提出整改建议,督办有力,整改用心。
今年上半年,全区共发生经营性道路运输事故。
39。
起,造成。
48。
人死亡,
45。
人受伤,较去年同期事故三项指标分别上升。
5%。
下降。
37%。
下降。
63%。
4
月
30。
日、
5
月
2
日伊犁州连续发生两起较大道路交通事故,共造成。
8
人死亡、
4
人受伤,
5
车受损。
近期,内地省区也接连发生重特大安全生产事故,
6
月
26。
日,湖南省一辆旅游大巴。
(
核载。
55。
人,实载。
57。
人,其中。
4
名儿童。
)
在宜凤高速发生事故,造成。
35。
人死亡,
22。
人受伤。
7
月
1
日晚,一辆从河北省邢台市出发驶往辽宁省沈阳市的长途卧铺客车发生事故,造成。
26。
人死亡,
4
人受伤。这些重大事故的发生,给人民群众生命财产造成了重大损失,教训十分惨痛。
交通运输部门要完成全区
30。
多亿人次的城乡客运和。
6
亿多吨的货物运输服务和保障任务。
当前暑运大幕也已拉开,学生流、自驾游等出行群体高度叠加。
加之今年旅游有所回升,我区大部分景区山高路远,旅游客运安全风险骤增。
9
月份的拾棉花大军,
11。
12。
今年我区天气复杂多变,暴雨等恶劣天气多发,上半年伊犁、阿勒泰先后发生水毁、泥石流等灾害,道路受损严重下半年,天气的风云变幻也是难以预测,特别是秋冬的雨雪灾害、冰冻等,交通与气象部门的联系必须更加紧密,提前告知,
24。
目前全区公路总里程达
17.85。
万公里,特别是全区高速公路大通道由。
843。
公里增长到。
4316。
公里,农村公路里程达。
11.7。
万公里,公路、桥涵、隧道等交通基础设施总量的增加,以及在建。
41。
我区交通运输点多、线长、面广,厅属县
(
处
)
级单位。
94。
个,科级单位。
476。
个,厅系统。
3.5。
万干部职工,行业从业人员近百万人,行业内部的安全生产和维稳防控工作难度加大。
做好当前和今后一段时间的交通运输安全工作,首先要解决好思想重视问题,也就是厅系统各单位、各部门、各级领导干部、各族干部职工,都要把思想和行动统一到中央、自治区领导对安全生产的重要指示批示上来。
2016。
年
6
月
6
6
·
26。
”事故发生后,李克强总理,刘延东、马凯副总理等国务院领导先后做出重要批示:要求严查事故原因,严肃追责,严格落实安全生产责任和各项措施,消除隐患,坚决遏制重特大事故发生。张春贤书记多次强调安全生产是最大的民生,是一切工作的总阀门,必须强化安全责任。雪克来提·扎克尔主席也是逢会必讲安全,时刻关注安全。厅属各单位、各部门要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的批示指示精神,充分认识加强安全生产工作的极端重要性,务必坚持以人为本、生命至上、责任如山,正确处理好安全和发展的关系,始终把人民群众生命安全放在首位,确保生产安全。同时,要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,结合“两学一做”学习教育活动,进一步增强理解力、执行力、落实力,把安全生产工作摆在更加突出位置,警钟长鸣,常抓不懈,切实把安全生产工作做到位、做扎实。
“三关一监督”职责,督促企业落实安全生产主体责任。二是工程建设管理部门要以“平安工地”建设活动为抓手,加强对在建项目的安全管理,督促质量安全监督部门依法履行监管职责,施工单位严格落实各项安全操作规范,加强对燃油、沥青、炸药等易燃易爆品监管。三是公路养护部门要重点加强对桥梁、隧道、事故多发路段、便道施工路段以及安全设施等重要部位安全检查、管理和维护,及时发现、整改和消除安全隐患,确保公路安全畅通。同时,加强与气象部门信息沟通,充分利用各种有效渠道,及时发布预警预防信息。四是加大隐患排查治理力度,对一般隐患限期整改,重大隐患实行挂牌督办。五是坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,厅属各单位要结合“民族团结进步年”活动,加强民族团结教育,做好信访工作,管好自己的人,看好自己的门,确保行业内部稳定。六是加强值班和信息报送工作,制定应急预案,及时有效的处理好各类突发事件,确保厅系统安全稳定。
习近平总书记明确要求,要抓紧建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,要把安全责任落实到岗位、落实到人头对于交通运输行业来讲,必须建立三个方面的责任落实保障制度:建立部门责任明确,层级责任明晰,有承诺、有检查、有督办、有考核的层级责任制度
建立主要领导负总责,部门领导具体负责,各岗位各负其责的一岗双责制度。
建立正向激励、有责必究的奖惩激励制度。
安全生产工作涉及到预警预防、过程管理、应急处置等多个环节,它是一个完整的链条,也是一个有机的整体,每一个环节的工作都非常重要,每一个环节都有其运行规律,关键是大家要善于把握规律,盯住薄弱环节,突出基层基础,确保各项工作做到严谨细致、精益求精。要注重积极探索安全生产规律、治标治本,把行之有效的安全管理措施、经验固化为安全生产管理制度、标准。要整合一切条件,尽最大努力,强化技术措施应用,坚持经常抓、长期抓、科学抓,抓出成效,建立安全生产工作长效机制。
按照。
不能立即整改的,要在保证生产安全的前提下,制定整改计划,做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”,实现各类隐患治理无盲区、无死角,彻底整改,最大限度地消除隐患、降低风险、减少事故。
对已发生的安全生产事故,要按照。
对发生重大事故的单位和企业,还要对上一级主管单位负责人进行诫勉约谈。
95。
周年大会上的重要讲话精神,不忘初心、继续前进,按照自治区党委、人民政府的部署要求,进一步加强管理、落实责任、强化措施,将安全问题想得更多一点,将安全管理抓得更细一点,将整治工作做得更实一点,让各族群众出行的更安全、更顺心、更放心。
谢谢大家。
书记在安全生产会议上的讲话篇十
会议要求,全院各部门要以饱满的热情,过硬的作风,实干的姿态,按照会议部署,对2022年工作任务再细化,明确节点责任,优质高效护航高质量发展。下面是星星阅读网小编为您推荐县委副书记在县委务虚会上的发言提纲。
根据会议安排,我就围绕务虚会议主题,结合分管领域工作,作一个简要发言。
盘点2021年,分管领域各项工作取得了一定成绩,主要体现为“四个有”:一是有好的态势,通过深入推进农村人居环境整治提升行动,扎实开展沿湖东路集中连片整治,持续深化“厕所革命”、“两水共治”,获评全省美丽宜居示范县;有力有序推进全市旅发大会筹备各项工作,唱响了“当好东道主、办好旅发会”最强音,推动了大美乡村画卷徐徐展开。二是有好的基础,建立健全现代农业全产业链高效服务机制,深入实施优质粮食工程,成功获批国家农业现代化示范区,进一步巩固了农业发展基础。三是有好的韧性,大力弘扬脱贫攻坚精神,聚力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,建立健全防返贫监测和帮扶机制,确保了脱贫的成色质量。四是有好的预期,通过抓实省委巡视“回头看”反馈问题整改、xxx案“后半篇文章”,健全完善七项制度,抓好九个专项整治,干部作风不断向上向好;首次获评全国信访工作“三无”县,并推荐参评全国信访工作示范县。
2022年,是党的二十大召开之年,是全面实施乡村振兴战略深入推进之年,也是我县重开新局、进位赶超的关键一年,对于亟需跨越赶超的永安来说,意义重大而深远。我们要用全面辩证长远的眼光看待当前面临的形势,切实增强忧患意识,发扬斗争精神,以拼搏的状态、奋进的姿态,扑下身子抓工作,心无旁骛抓发展,在你追我赶、千帆竞发的激烈态势中争先进位、奋力赶超,努力推动永安乡村振兴高质量跨越式发展。具体来说,就是要始终紧扣“一条主线”、牢牢坚持“两个发展理念”、协同发力“三驾马车”。
一、始终紧扣“一条主线”,就是要紧扣创建国家农业现代化示范区这条主线。全面贯彻中央农业工作会议精神,深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,牢牢守住保障国家粮食安全底线,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,在今年完成8.3万亩高标准农田建设基础上,明年再完成7万亩建设任务,全面推进冬闲田翻耕,确保水稻播面稳定在113万亩以上,粮食年产量稳定在11亿斤以上,切实稳住农业基本盘;健全完善绿色水稻和xx蜜柚种植生产、精深加工、保鲜仓储、冷链物流、品牌创建、销售网络全产业链条;持续推动xx蜜柚科创实验中心建设,强化标准化种植研究及技术培训推广,着力提升xx蜜柚品质;积极推广“以林养菌,以菌促林”生态效应,支持xx林场发展林下经济,预计年内新增竹荪、赤松茸等种植面积200余亩;大力拓展蔬菜“大品种”战略,支持xx蔬菜小镇及双村辣椒小镇建设,加快推进xx300亩蔬菜、xx200亩辣椒示范基地建设。
二、牢牢坚持“两个发展理念”,就是要坚持共富共享和大美乡村建设发展理念。一方面,坚持共富共享,统筹推进城乡协调发展。深入贯彻省、市、县党代会精神,以实现全体人民共同富裕,满足人民美好生活需要为落脚点,坚持规划先行、产业支撑、城乡一体,加速推进城乡生活污水治理、城乡生活垃圾治理、城乡供水一体化等建设,努力打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城乡发展格局。同时,抓好乡村产业发展,优化农业产业结构,提高农业综合生产能力,推动农村一二三产业融合发展,持续壮大“1+5+n”六大富民产业,大力培育新产业、新业态、新模式,拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链,促进农业增效、农民增收,确保共同富裕路上“一个都不掉队”。另一方面,坚持美丽宜居,推动各美其美。立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素,着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村,全县完成150个左右美丽乡村点建设,完成xx等一批未来大美乡村示范点建设,且每个乡镇完成1个美丽乡村精品点打造,并注重抓点、连线、扩面,努力形成“串点成线处处景、串珠成链皆风光”。与此同时,坚持“出新、出奇、出彩、可持续”目标定位,围绕“一条精品线、两台戏、三餐宴席、四大主体活动、八个系列活动、七个重点项目”总体任务,推动全市旅发大会如期精美呈现,进一步提升永安影响力、知名度和美誉度。
三、协同发力“三驾马车”,就是要推动乡村振兴有效衔接、生态建养、人居环境整治齐头并进。一是深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。按照习总书记关于持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫指示精神,围绕推进省级乡村振兴先行示范县工作要求,严格落实过渡期内“四个不摘”要求,持续健全完善风险预警、对象确定、精准帮扶、问题消除、防返贫动态监测和帮扶机制,加强衔接资金和项目管理,抓好产业、就业两个关键,加快“十四五”乡村振兴重点村及省、市红色名村基础设施建设,高标准、高质量打造新时代全面推进乡村振兴善治区。二是纵深推进生态建养。坚持绿色发展理念,扎实推进“林长制”,大力推进松材线虫病防治,加速森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,加快xx国家湿地公园建设,启动国土绿化项目,强化森林资源管护,切实筑牢生态安全绿色屏障;深入贯彻“两山”理论,持续健全“河长制”“湖长制”,扎实推进山水林田湖草保护修复,加快赣江流域永安段水生态综合治理、xx河流域水生态修复等项目建设,完成山塘整治168座,建立完善水清岸绿、滨水宜居的安全生态水系循环系统,推动实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。三是持续强化人居环境整治。围绕新时代“五美”乡村要求,大力推动农村人居环境整治由村庄整治向功能品质提升迈进,持续推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、农民建房风貌管控,全域铺开美丽乡镇、村庄和庭院创建,启动105国道线环境连片整治,完成问题户厕整改2.5万座;强化“四不两直”暗访督查,建立健全长效管护机制,切实扭转乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱挂乱贴“八乱”,努力建设美丽宜居幸福家园。
最后,我们还要牢牢守住信访稳定这条底线,严格落实“日排周报月分析”排查调处、社会稳定风险评估、领导干部接访下访和包案化解机制,努力控制信访增量、消化信访存量,确保全县信访形势持续平稳向好。
书记在安全生产会议上的讲话篇十一
如果不亲自下井,不到*米深的井下去,还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市调研煤矿安全生产工作会上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
近期以来,全国安全生产形势不太乐观,重特大事故频发多发。从*特别重大溃坝事故,到*、*的矿难事故,及*“三鹿”奶粉事件和*特别重大火灾事故,都警示我们安全生产丝毫不容松懈,必须警钟长鸣。
今天,市委、市政府把市直安全监管职能部门负责人召集到*市*二矿和*煤矿,徒步下到深达*米的*二矿井底,实地体验煤矿工人的工作、生产状况,调研安全生产工作,其目的就是要让大家体验高危行业职工的艰辛,感悟生命的宝贵,切实深化对安全生产极端重要性的认识。毛主席曾经讲过,没有调查就没有发言权。*是交通枢纽城市,煤炭、盐卤*、有色金属资源都比较丰富。在*工作,尤其要高度重视安全生产工作。
刚才,*市委、市政府,*市相关部门、及几位矿长作了很好的汇报,应该说,前段大家作了大量工作,没有发生一起重特大事故,安全生产指标全面下降,为全市经济社会的发展、平安奥运及和谐*的构建作出了重大的贡献。但是,任何时候、任何情况下,安全生产都不能蛮目乐观,安全生产这根弦都始终不能松。对待安全生产工作,任何时候、任何情况下都不能轻言三句话:在形势的判断上不能轻言明显好转,在工作的评价上不能轻言成绩很大,在责任的落实上不能轻言普遍到位。结合我市的实际,结合相关同志的汇报,我觉得安全生产还存在一些问题:安全意识在一些地方、一些领导干部乃至一些群众中还树得不牢,安全生产的规章制度和责任制度还落实得不够好,安全生产的监督管理还不很到位,事故隐患的排查治理在一些地方还不是很认真,有些地方还在搞形势、走过场。再加上我市安全基层基础工作薄弱,一些地方的“三违”现象屡禁不止等等,都充分说明全市的安全生产形势不容乐观。
今天,尽管调研的是煤矿,下的是矿井,但是,我们要通过到煤矿检查,以点带面,全面分析全市安全生产形势,研究全市整体安全问题,包括煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、交通和食品药品等多个领域,进一步明确安全监管的重点。通过今天下矿井检查,实地感受矿工井下作业场景,我切身感受到当矿工的不容易。今天下井*米,走到半路中间就有人脚打颤,一些同志坚持不住,并且,有不少同志越往下走越恐惧。这也难怪,深入地下几百米,真要发生什么事故,那可真是灭顶之灾。这就更加说明当矿工不容易,每天都要一路走下去,到了作业面还要工作,还要干活!仅凭这一点,足以说明当矿工挣的是血汗钱、辛苦钱!如果不是这次下井的经历,不少同志可能永远只知道有煤矿,只知道烧煤、用煤。也正是因为有了今天这难忘的经历,我们对煤矿工人加深了感情!从井下走出来,我对安全生产工作有了三点新的认识。
一是安全是最大的效益。没有什么比安全的效益更大,从全市来讲,安全第一,安全是最大的效益。一个人是这样,一个家庭是这样,一个企业也是这样,一个县市区同样是这样,所以说我们讲效益,首先要讲安全。无论是政治效益,还是经济效益,或是社会效益,安全都是最大的效益。
二是安全是最大的幸福。从井下走出来,一个切身的感受,那就是平安是福,每次下井能够平安出来就是最大幸福。不深入高危行业生产现场,不一定能理解矿工家属的担忧,不一定能深刻理解安全第一的含义,不一定知道平安是福的含义。今天下井之后,身临其境,深入地下*米,都深入到那地球里面去了,深刻感受到家庭要幸福美满、企业要兴旺发达、社会要安定祥和都离不开安全,平安是福,安全是最大的幸福。
三是安全是最大的责任。党中央反复强调安全生产责任重于泰山。如果不亲自下井,不到*米深的井下去,还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。深入井下,越往深处,压力越大,身临其境,有现场感,把自己置身于高危处境中,换位思考,责任感就来了,保证不出事,保证井下人员平安归来,对于各级党委政府来讲,对于企业来讲,对于员工来讲,都是最大的责任。在井下作业,就是一个整体。一个环节出问题,一个人出问题,影响的就是全体。所以说各级党委政府要高度重视安全生产工作,这是最大的责任。安全与事故,一个是天使,一个是魔鬼。确保了安全,就是天使!是幸福!是平安!如果安全工作不到位,出了事故,那就是魔鬼!所以我们务必保持清醒头脑,从思想上高度重视安全生产工作;务必加强组织领导,切实把安全生产作为头等大事,切实抓紧抓实抓好。
抓好安全生产工作,在工作中必须做到“四个强化”。
第一,要强化安全生产意识。
安全生产事关人民群众的切身利益,关系各行各业,关系着千家万户,是维护人民群众根本利益的重要举措,是构建和谐*的重要环节。只有安全好了,社会才会和谐。安全事关发展,安全促进发展,发展必须安全。安全是前提,发展首先要服从安全。安全事关效益,安全带来的效益,不是用数字来衡量的。一个事故可能毁掉一个企业,拆散一个家庭。所以从这个意义上讲,安全就是效益。各级各部门各单位务必进一步深化对科学发展、安全发展的认识,牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观,花大力气、下狠功夫抓安全生产工作。同时,安全生产还事关执政能力,执政能力本身包括安全能力,这就是要确保一方平安,确保一方稳定。安全生产怎么强调重要性都不过分,凡事都要讲安全、想安全、保安全,突出安全第一。
安全生产,必须警钟长鸣。截止昨天为止,全国发生较大事故*起。发生重大事故*起,而从*月*日到*月*日,就发生重大事故*起。发生特别重大事故是*起,*月份以来发生了*起,分别为*月*日的临汾尾矿库溃坝事故造成*人遇难,*月*日的*市大型客车翻下一百五十余米悬崖造成*人死亡,*月*日*特别重大火灾事故造成*人死亡、*人住院,*月*日*市*矿煤与瓦斯事故造成*人遇难。从全省的情况来看,安全生产事故也造成多人伤亡。今年以来,全省发生较大事故*起,造成*人死亡。发生重大事故*起,造成*人死亡。我市也发生一般的事故*起,造成*人死亡。发生较大事故*起,造成*人死亡。从这些事故,我们可以清楚地看到造成的损失是巨大的,必须全力以赴抓好安全生产,确保一方平安。
当前,全市的安全生产形势还很严峻。在推进新型工业化、新型城市化的进程中,我们的安全意识、安全设施、安全制度还跟不上形势发展的需要,很多地方还不是很健全,很容易导致事故发生。再加上现在煤炭价格比较好,其他资源也很紧缺,利益驱动可能诱发煤矿、非煤矿山突击生产,忽视安全;道路交通方面,高速公路车水马龙,运力紧张,超载运输、疲劳驾驶,交通安全问题多;我市消防基础设施比较薄弱,*企业比较集中,当前又将进入秋冬季节,消防安全的问题必须引起高度重视。当然还有食品、药品,这次三鹿奶粉事件敲响了警钟,喝牛奶喝出问题来了。食品药品的安全必须提上重要的议事日程。另外,我市的危险化学品安全压力也很大,_的烟花鞭炮生产企业也集中,如果安全工作跟不上,就将成为很大的问题。
今天开的会是个小会,来的人也不是很多。但是,研究的问题很大。抓安全生产要时刻警钟长鸣,切实增强如履薄冰、如临深渊的忧患意识,不仅在安全形势不好的时候寝食难安,就是在安全形势好的情况下也不能盲目乐观。要居安思危,稳中思险,稳中识患,身体力行践行“安全第一”的思想。
第二,要强化安全生产措施。
安全生产的措施主要是三个,即物防、技防和人防。安全生产的措施要落实到位,就是要念好“三字经”,落实好三个字,强化三防,确保物、技、人“三防”都到位。要健全安全生产制度,强化安全生产的管理,整顿非法生产行为,健全证照管理,加强监督检查,加强职工培训,深入实践“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策。就上述措施层面而言,无论是物防,还是技防,或是人防,每个行业都应该有安全生产规范的流程、制度和要求,并把这些操作的规程、制度,一个环节一个环节地抓好落实。有一个说法是*+*=*,为什么等于零?那就是一个环节出问题就等于零,就等同于整个出现了问题。因此,我们要把安全生产的每一道工序都看作是最后一道工序,按照最后一道工序的标准来严格要求,来看待。
而从安全生产工作的实质来讲,要确保安全生产措施收到实效,关键在于落实。要将措施落实到领导,落实到企业责任人,落实到职工,落实到设施,落实到每一个环节。特别是对职工,要从抓安全培训入手,教育和引导职工遵章守纪,安全操作。当然,安全工作要搞好,离不开必要的安全设施,也就是通常所说的物防。如煤矿要保证通风可靠,瓦斯不积聚,必要的通风设施是必须的。同时,对安全生产的非法生产行为要出重拳,用重典,心狠手辣,坚决取缔,毫不客气。如果发现非法生产现象不取缔,出了问题,要严格追究责任。对合法的企业,要确保安全到位,安全达标。总之,决不能视安全生产为儿戏,决不能拿人民的生命开玩笑。
第三,要强化安全生产制度。
安全生产必须要有制度保障,要着力建立五种机制,确保平安稳定。
一是要建立员工培训制度。安全生产要特别注重培训,如果不培训,容易酿成事故。打个比方,如果在烟花鞭炮厂,由于缺乏必要的安全知识和技能,不注重防火防爆,只要随便拿着打火机一点,就可能造成爆炸事故,就可能送上几条人命。各级各部门各单位都要高度重视培训机制的建立健全,着力从培训抓起,从员工抓起,从安全意识、安全规章、制度和要求抓起。凡高危行业,职工不培训,不能上岗。
二是要建立投入机制。员工光有安全意识还不够,要保证安全,必要的安全设施不可缺少。而要完善安全设施设备,离不开安全投入。从前面讲到的通风设施,如果没有这个东西,就不能保证矿井系统的风量风质,就可能造成瓦斯积聚,就可能使矿井内部瓦斯浓度超过*%临界点,那么要保证安全,矿井必须停产。再如今天看到瓦斯监测系统,用计算机对安全生产实行数字监控,可定量辩识危险,防范事故,这也需要投入。因此,对安全生产而言,政府要加大投入。企业作为责任主体,更要加大投入。安全生产要依靠安全技术、安全设施设备。
三是要建立激励和约束机制。对安全生产工作好的,要给予鼓励。要通过建立完善的激励和约束机制,进一步扬长避短,奖优惩劣。四是要建立监管监督机制。安监、煤监、煤炭和其他负有安全监管职能的部门的同志,要高度重视安全生产工作,学习李毅中同志深入龙形煤矿实地监管的精神,深入县市区、深入乡镇、深入每一个高危企业,深入每一个作业面,了解重点企业、重点部位安全运行的状况,切实把握困扰全市安全生产的问题,认真制定防范种类事故发生的措施,全力维系安全生产形势的平稳。特别是对几个重点地区,如_、_、_等,要切实加大工作力度,确保重点地区安全形势良好。五是要建立应急救援机制。对重大危险源要进行相应的辩识、评价、分级、监控和挂牌管理,切实加强监控,强化应急管理,严防危险演变为事故。同时,要经常性的演练,提高应急救援预案的针对性和有效性,确保一旦发生突发事件,各项应对措施及时、有效。
第四,要强化安全生产的责任。
落实安全生产政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,是《安全生产法》的明确要求。要确保这三大责任落实到位,主要是要严格责任追究,严格问责。目前,问责主要在两块,一是机关作风的问责,对乱作为,慢作为,不作为是问责。二是安全生产问责。最近,安全生产责任追究制及责任倒查制执行得比较严厉,*月*日*发生的*市*县特别重大溃坝事故,导致*省原省长辞职,副省长及市长、主管副市长等一大批干部被免职,还有一批干部要追究刑事责任。
*事件也造成*书记、市长、副市长被免职等等,可以说,当前正历经安全生产的问责风暴。所以说,安全生产的责任人一定要负责任。对安全生产事故必须按照四个不放过的原则,即事故原因未查清不放过,事故责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过的原则,从严从快地追究相关人员的责任。安全生产无小事,安全生产工作都是大事。安全生产工作必须天天讲,月月讲,时时刻刻注意。什么事情不简单,就是能够把简单的事情天天做好就是不简单。安全生产工作不简单,就是把安全工作的具体事天天做好,保证不出事,不出大事,这就是真正的不简单。
今天把大家带到煤矿安全生产现场,下到*米深的井下,不为别的,主要是感悟生命的珍贵,感受高危行业职工的艰辛,从而使大家更加重视安全生产,更加善待老百姓的生命,下大力,花大功夫把安全生产工作抓好,这就是对党负责、对人民负责、对社会负责。这是一项十分严肃、十分重大的工作,必须严之又严、实之又实、细之又细地抓好。希望大家依据这段时间情况,认真分析,细致排查、督促和检查,把各项工作落到实处,确保全市平平安安,一心一意把*的发展搞上去。
书记在安全生产会议上的讲话篇十二
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作的重要遵循,也是必须坚持的政治方向。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委副书记在2022年县委人大工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开县委人大工作会议,主要是贯彻落实中央和省市委对加强和改进人大工作的新要求、新部署。刚才,县人大常委会主任**同志就《县委关于贯彻落实省市委加强和改进人大工作的意见的实施意见》作了说明,这个《实施意见》充分体现了省市委人大工作会议的主要精神,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见:
一、深刻认识面临形势,切实强化使命担当。
近来来,县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职能,在推进法治建设、促进经济社会发展方面发挥了重要作用,可以概括为四个“新”:一是监督工作取得新突破。能够紧盯事关全县改革发展稳定大局和广大群众关心关注的热点难点问题,积极开展监督检查,推动一大批问题得到有效解决。二是代表工作取得新成效。高度重视代表作用发挥,在乡镇、街道成立“人大代表之家”,实现了乡镇、街道人大代表联系群众平台全覆盖,为代表发挥作用、联系群众搭建了有效平台。三是人事任免工作取得新进展。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则,任命前主任会议审查、任命时投票表决、任命后表态发言及向宪法宣誓和年终审查述职报告等制度得到全面落实。四是自身建设取得新提高。深入开展党史学习教育活动,扎实推进思想建设和制度建设,不断改进工作作风,整体工作水平大幅提高。这些成绩的取得,既为我们进一步加强人大工作打下了坚实的基础,更凝聚了各级人大干部和人大代表助推发展的心血与汗水,对此,县委是满意的,也是充分肯定的。
但我们也要清醒地认识到,我县人大工作仍然存在一些问题和不足:一是思想认识不够到位。个别领导干部认为人大是“二线”工作,对人大工作的性质、地位和作用认识不深,重视不够,影响了人大职能作用的有效发挥。二是职能作用发挥不够到位。部分基层代表联系群众不广泛,掌握民情民意不够准确,没有很好地履行职务。人大及其常委会在组织、能力和队伍建设等方面,与推进依法治区的根本要求还不相适应。三是基层基础工作有待夯实。人大工作力量还很薄弱,部分乡镇人大主席兼职多、专职少,过多参与政务工作,致使乡镇人大职能有所弱化。这些问题都不同程度制约了人大工作的创新与发展,必须在今后的工作中高度重视,认真研究解决。
二、始终坚持正确方向,切实强化制度自信。
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作的重要遵循,也是必须坚持的政治方向。对此,我们要牢固树立“四种意识”。一要牢固树立党的领导意识。坚持党的领导是必须始终遵循的政治原则,也是做好人大工作的根本保证。各级人大都要牢固树立党的领导意识,充分发挥党的领导核心作用,坚决保证贯彻落实好党委意图。二要牢固树立大局意识。加快发展不仅是党委、政府的第一要务,也是人大工作的第一要务。各级人大必须围绕中心、服务大局,自觉把人大工作放到全局中谋划推进,积极助力各项重大决策部署落地生根。三要牢固树立群众意识。要把维护人民群众的根本利益作为人大工作的立足点,创新联系群众的方式方法,倾听人民呼声,回应人民期待,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。四要牢固树立法治意识。各级人大要坚持和贯彻好民主集中制,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,依法推进各项事业,确保作出的决定决议符合实际、体现民意。
三、着力强化履职实效,切实推动创新发展。
各级人大要紧紧围绕省市县委重大决策部署,积极主动作为,增强履职实效,更好地服务和保障全县改革发展稳定大局。
首先,要增强大局观念,坚持依法履行职权。要依法行使重大事项决定权。推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,坚决落实重大决策责任追究制度,确保科学、民主、依法决策。要认真行使人事任免权。带头落实执行党委各项决策,从严落实人事任免各项制度,健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的机制,保证党的组织路线得到全面贯彻。要切实做到依法监督。注意把握好人大依法监督的“度”,既要敢于监督,又要善于监督。不断创新工作方式,综合运用多种手段开展监督,对纳入法定监督范围事项,大胆开展询问、质询,推动问题得到有效解决。
其次,要增强群众观念,充分发挥代表作用。要着力优化代表组成结构。严把代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例。加强对代表选举工作的监督检查,坚决杜绝拉票贿选、利益交换等不正当行为,确保代表选举风情气正,选举结果公平公正。要着力提升代表履职能力。坚持代表学习培训、列席人大常委会议和参加视察检查、执法检查等制度,完善代表向选民述职、代表接待日、代表履职登记等制度,稳步提高代表履职能力和水平。要着力畅通代表联系渠道。进一步完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,建设区、乡两级人大代表联络机构,不断创新联系服务方式,为代表知情知政创造条件。要着力搭建代表履职平台。加强“人大代表之家”建设,深化拓展双联“人大代表在行动”活动,使代表与群众零距离接触。不断完善代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查等机制,强化跟踪问效,提高建议办理的满意度。
第三,要增强责任观念,全面加强自身建设。要突出政治建设。把思想政治建设放在首位,将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一条红线贯穿始终,坚持不懈地抓好理想信念教育,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要突出作风建设。严守党的各项纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设“3873”主体责任体系,严格执行中央“八项规定”和省市委“双十条”规定,以严和实的作风推动工作落实。要突出能力建设。强化理论武装和实践锻炼,认真学习宪法、法律和人大制度理论等基本知识,坚决维护宪法和法律权威,进一步提高人大干部的业务素质和履职能力。
四、突出加强党的领导,切实强化工作保障。
要从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作领导,切实把根本政治制度坚持好完善好,把各方智慧力量凝聚好发挥好。
一要高度重视支持人大工作。按照总揽全局、协调各方原则,切实加强和改进党对人大工作的领导,把人大工作纳入各级党委工作总体布局,统一谋划、统一部署、统一推进、统一考核,督促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。县委将建立联席会议制度,每五年至少召开一次人大工作会议,每半年听取一次人大常委会党组工作汇报;乡镇党委也要每五年召开一次人大工作会议,每半年听取1次人大主席团工作汇报,研究解决工作中的问题。“一府两院”及其工作部门要自觉接受人大及其常委会的监督,及时提请审议事关改革发展大局和群众切身利益的重大事项,全力配合人大执法检查和调研视察,严格执行人大决议决定,高度重视代表意见办理工作,以实际行动支持好人大的工作。
二要加强和改进基层人大工作。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。要认真贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,下功夫解决乡镇(街道)人大机构编制、人员配备、经费保障等问题。各乡镇要按规定设立人大办公室,配备工作人员,解决好乡镇人大主席“单兵作战”问题。要充分发挥“人大代表之家”作用,组织代表围绕区域经济发展和中心工作开展视察调研,高质量提出意见建议,使基层国家政权机关作用得到充分发挥。要进一步规范街道人大工作,成立街道人大工作委员会,逐步完善机构、充实力量,提升人大工作的整体水平。
三要积极创造良好工作条件。各级各部门要加强协调配合,形成合力,着力为各级人大依法履职创造条件。要优化人员结构,适当调整充实人大编制,彻底解决“一委一人”问题。要重视人大队伍建设,加大人大干部培养交流力度,形成干部能进能出、合理流动的良好机制。要重视人大经费保障,把人大经费列入财政预算,建立增长机制,按标准落实区、乡人大代表活动经费,切实保障各项活动正常开展。要重视舆论氛围营造,增进全社会对人大工作的认识和了解,为维护人大权威、支持人大履职创造更加良好的社会环境。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治责任重大、使命光荣,让我们在省市县委的正确领导下,切实加强和改进全县人大工作,为推进依法治区进程、提前全面建成小康社会而努力奋斗!
书记在安全生产会议上的讲话篇十三
同志们:
今天公司召开的安全生产工作会议,是2021年的第一个会议,也是最重要、最基础的一个会议。任务是全面总结20xx年的安全生产工作,查找问题和不足,制定措施对策,提高工作的“质”和“量”,安排部署2021年的安全工作,签订2021年安全环保责任书,层层落实安全主体责任和岗位责任。目的是给全体干部职工“提提醒、紧紧弦、认认当下形势、摆摆思想站位”。面对已经来临的2021年,如何履职尽责,筑牢安全生产的思想防线;如何纸面落实,防范、遏制事故的发生。刚才田宝文同志已对20xx年的安全工作做了全面总结,通报了交通事故起数和事故损失,也肯定了20xx年安全工作的成绩,明确了2021年安全工作的指导思想、任务目标和工作要求,但我们还必须清醒地认识到,我们的安全方面仍旧存在薄弱环节,最主要的是安全知识和意识的根本性严重匮乏,无知者无畏的可怕幼稚思想根深蒂固般盘根丛生。安全生产形势的严峻不仅仅是政府高压的安全政策和社会发展暴露的必然性安全问题,最大的根本性隐患是企业自身本质的不安全,不去主动安全,不接受被动安全。一起重伤事故100多万损失的教训不过一年之久,损失的是效益,损失的是公司形象,损失的股东权益。各单位、部门要高度重视、认真反思事故发生的根源、汲取教训、堵塞漏洞,坚决杜绝类似事故的发生。
安全生产是企业经营发展的立身之根、生存之本,保持清醒头脑,认清安全形势,提高安全工作思想认识,高标准、严要求,有效落实,科学改进,是当前及以后长期不变的安全责任目标。下面,就做好全年的安全生产工作,我讲四点要求:
河南国立旅游汽车客运有限公司重大交通事故45人追责,14人获刑的事故教训还历历在目;内蒙古银漫矿业重大生产安全事故60人追责,22人获刑的训诫如悬梁刺股;江苏响水天嘉宜化工有限公司生产安全事故107人追责,44人获刑的前车之覆,更是我们的后车之戒。安全是权益的基础,更是企业的生命线。习近平总书记指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。我们要深刻理解其中的意义和内涵,认清严标准、重处罚的安全环保形式,牢固树立安全“红线”意识,认真分析、研究、落实、创新安全生产工作,准确把握工作的重点、难点和切入点,牢记“一岗双责、党政同责、失职追责”的12字方针,把好安全关,站好安全岗,做好安全事。
20xx年影响极为恶劣的万州公交车坠江事故,想必大家应该早有耳闻,当日公交车乘客如果没有干扰驾驶员,如果其他乘客及时制止冲突,如果该客运公司安全教育到位驾驶员安全知识意识很强,如果监控人员能及时发现问题并制止,如果驾驶员能够克制情绪及时停车,如果车辆装有自动刹车装置,如果桥梁护栏足够坚固可以拦住公交车,但凡有一个如果实现,都不会发生如此重大切可笑的事故,所以说在隐患管控有效的情况下,发生一个事故其实是件很困难的事情。事故的发生就是管控措施的失效,管控措施的失效就是隐患排查的不到位、不彻底、不全面。只要发生事故,就该引发我们的反省,就该清楚是我们的失职。
今年,我们要在去年“双重预防体系”基本建成并运行的基础上,按照“再辨识、再排查、再完善”的要求,在“双重预防体系”运行上下功夫,跟踪评价运行效果,真正把“风险、隐患”管控起来,构筑起双重安全防线。各单位要结合安全员每日巡查制度、点巡检制度,定期对每个岗位、每台设备、每项作业、每个项目进行隐患排查,台账记录要清晰完整,事故(事件)发生要改进措施,真正实现隐患排查工作制度化、专业化、常态化。对于危化品、交通运输等方面,要重点监控、专项整治,最大限度减少经营风险。
安全工作开展,重在制度落实。加大安全检查力度、频次和考核力度,充分利用政府检查、重要时段检查、重大节假日检查、月度检查、日常巡查,梳理完善公司安全管理制度体系,做到工作有法可据、管理有章可循、操作有规可依、落实有据可查。规章制度不仅要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,更要记在心上、抓在手上、落实到行动上,落实到具体部门、具体岗位上,保证制度有效落地。
深入开展安全培训教育,健全培训管理机制,一是管理层要加强教育学习,学法律法规,学规章制度,把握安全工作的特殊时段性、规律性,提高预见性,增强主动性,提升安全科学管控能力。二是做好员工日常安全教育、应急培训、安全警示教育、安全技能培训教育及新员工入职三级安全教育,不得出现因教育缺失造成事故的失职行为。三是真实有效做好应急演练工作。应急预案分为综合、专项、现场处置方案,有恶劣天气、交通事故、火灾事故等预案分类,不是每个应急预案演练都是生起一堆火,喷几罐灭火干粉。应急演练,演练的是应急准备的过程、信息传送的过程、应急救援的过程、现场处置的过程。应急工作要切实落实,不得自欺欺人。四是与时俱进,紧跟形势、创新教育培训方式和载体,发挥好微信公众号、安全交流群、安全例会的日常教育作用,提高职工安全技能,提高应急处置能力,提升职工安全意识,提升全员安全素质,形成人人、时时、处处遵规守纪、按章办事、依规操作的良好氛围。
同志们,你们知道一个企业的可悲之处是什么吗?一个企业的可悲在于;还不是大公司却得了大公司的“病”。“病”不可怕,可怕的是不“治”。同志们,安全面前没有人情世故,安全面前没有推诿扯皮,安全面前更没有弄虚作假。特别是各分管领导、安全管理人员及各单位管理人员,要真真切切各司其职,在其位谋其政,在其位尽其责。坚决不得出现“管理上烂一点,基层中烂一片”的本质腐朽性现象。今天召开的安全工作会议,签订的安全环保责任书,不是形式,而是内容;不是“卖身契”,而是“投名状”。各单位要高度重视,开好安全例会认真传达安全会议精神,从本质安全上下功夫,履行安全责任,强化管理,狠抓落实,筑牢防线,确保2021年公司安全生产目标实现,为公司持续健康发展提供坚实的安全保障。
书记在安全生产会议上的讲话篇十四
同志们:
5
月
9
日,市政府召开了全市安全生产事故通报暨警示教育会议,对全市的安全生产工作进行了全面部署。今天,我们大范围的召开这次安全生产工作会议,目的是向大家通报去年以来我旗发生的几起重大安全生产事故,警示教育全旗上下深刻汲取教训,举一反三,引以为戒,进一步增强安全责任意识,全面加强安全生产管理,坚决杜绝类似安全生产事故发生。下面,我重点强调四个方面的事情:
一、要认清形势,提高认识。
今年以来,特别是最近全市范围内安全生产事故频发。
1
月
17。
日,伊旗发生重大火灾事故,造成。
4
人死亡,这是全市近年来火灾事故造成死亡人数最多的一起事故;
1
月
25。
日,我旗蒙南公司川宏煤矿井下发生一氧化碳中毒事故,造成。
2
人死亡;
5
月
1
日,乌审旗新建第二实验小学报告厅支撑模板坍塌,造成。
6
人死亡、
5
5
月
7
日,鄂旗发生一起中学生溺水死亡事故,
2
名花季少年失去了生命,令人无比心痛。这些事故和事件的发生,既对人民群众生命财产造成了重大损失,又对地区形象造成了恶劣影响。这几起事故引起了各级党委、政府和社会各界的高度重视和关注。胡春华书记在乌审旗第二实验小学报告厅支撑模板坍塌事故信息上批示:“此次事故和上次事故(伊旗赛马场看台罩棚钢结构局部塌落)的原因何其一致,可见大家并没有汲取教训,此事要严肃处理。请鄂市组织检查组对在建各项目进行安全质量检查,再出现问题,检查组和市里共同负责”。胡春华书记的批示十分严肃、严厉,我们一定要引起高度重视,认真贯彻落实。
当前,我旗正处在大开发、大建设的关键时期,工程项目多,建设工地多,人流物流剧增,客观上造成安全隐患增多。但从近年发生的重大事故来看,更多的是我们的主观问题,是我们认识不到位、工作不到位、监管不到位,突出表现在:
一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重要性的认识不到位,普遍存在重建设、轻安全管理的问题。
一些干部和企业老板对安全生产工作还停留在口头上,失之于管、失之于软、失之于松。路鑫聚煤矿一氧化碳中毒事故发生后,旗委、政府三令五申要求加强对煤矿安全事故的监管,但还是发生了川宏煤矿这样的类似事故,可见我们有些干部、有些企业老板对安全生产还没有清醒的认识,还未引起足够的重视。
二是安全生产监管不力,特别是建筑工程管理混乱。
12。
月份大路新区国电多晶硅施工现场坍塌事故、供电局送电工程倒塔事故都是类似原因导致的。
三是安全检查流于形式,安全整治措施落实不到位。
去年底和今年初,旗人民政府先后召开了两次大范围的安全生产工作会议、印发了。
12。
个安全生产方面的文件,对安全生产责任落实、隐患排查整改等工作进行了全面部署,但一些乡镇、部门和企业仍然以文件贯彻文件、以会议落实会议,没有根据会议和文件的要求采取有效行动,全面加以整改。安全生产检查也是应付了事,检查组既不跟踪落实检查出问题的整改落实情况,也不承担检查后事故再次发生的责任,这也是导致事故多发的重要原因。
四是安全生产责任不明确,监管体系不健全。
部分乡镇、部门和企业存在扯皮现象,没有严格按照自身职责开展安全生产监管工作,致使部分行业和工地出现监管空白和漏洞。同时,一些企业安全监管机构不健全、技术力量不足、监测设备落后,存在深入现场不够、安全管理不严、隐患排查不力等突出问题。
五是安全事故查处问责力度不大,没有产生应有的警示和震慑作用。
过去我们对发生的安全生产事故,总是站在保护干部、保护企业的角度,对事故责任人和企业处理力度不大,结果是事与愿违,不但没有引起广大干部和企业老板的警醒,反而助长了侥幸心理,最终是既害了干部,又损害了地区形象。
各苏木乡镇、各街道办事处、各部门和各大企业、项目业主、监理单位一定要深刻汲取这些事故教训,居安思危,警钟长鸣,务必始终保持清醒冷静的头脑,不能有一丝一毫的麻痹大意,不能有一丝一毫的松劲情绪;一定要将人民群众的生命安全放在高于一切的位置,以安全生产为前提来谋划各项工作,真正将安全生产列入重要议事日程;一定要牢固树立“安全发展”观念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓安全生产隐患排查,不留死角,把事故消除在萌芽状态;一定要做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实,坚决遏制各类安全事故发生,切实为全旗经济社会又好又快发展创造安全、和谐、稳定的环境。
二、要强化措施,突出重点。
针对近期我市安全生产事故高发态势,市政府已经派出。
4
个专项检查组,正在对旗区安全生产责任落实、安全隐患排查治理、重点行业和领域专项治理等情况进行全面检查。在积极配合好市检查组的同时,我们也要立即组织开展一次全面的安全生产大检查,重点要从煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工企业、交通运输、食品药品、水利防洪、社会综合治理等行业领域入手,彻底排查各类事故隐患,对排查出的安全隐患,要列出整改的措施,落实整改责任人,明确整改时限,从根本上消除安全隐患。
(一)全面开展煤矿安全专项整治。
24。
3
2010。
年开始,我旗加大生态建设和矿区环境整治力度,编制了生态建设总体规划,计划用。
3
年时间完成生态建设。
270。
万亩,其中。
2010。
年已投入。
11。
亿元,完成生态建设。
87。
万亩。
2011。
年计划造林。
102。
万亩,其中碳汇林。
60。
万亩。由于生态建设任务重、投资大,今年我们按照“谁破坏、谁治理、谁开发、谁绿化”的原则,要求全旗煤炭企业参与生态建设,积极改善矿区周边的生态环境。近年来,全旗煤炭企业切实为我旗经济社会各项事业发展,特别是公益事业做出了巨大贡献,得到了社会各界的广泛好评和认可。希望各煤炭企业一如既往地理解、支持政府的工作,从大局出发,从准格尔可持续发展的角度出发,积极投身准格尔的生态建设、投身准格尔的公益事业,为改善准格尔的生态环境、生存环境做出应有的贡献,为准格尔的子孙后代留下财富、留下青山绿水。各苏木乡镇要积极为煤炭企业搞好服务,加快进度,确保按时、按要求,高标准、高质量完成建设任务。
(二)全面开展非煤矿山安全专项整治。
要切实加强对非煤矿山企业的安全隐患排查,进一步落实安全生产监管责任和措施,强制淘汰落后生产技术、工艺和设备,强力推进安全标准化建设。旗安监、国土、水利等部门和有关乡镇要加大矿业秩序整顿力度,特别是对私挖滥采、非法盗采等行为要严厉打击,发现一起,查处一起,严防事故发生。
(三)全面开展建筑施工领域安全专项治理。
前几天,针对建筑行业安全问题,旗里专门召开紧急会议,进行了具体部署。大家一定要按照会议精神,把建筑领域安全质量监管作为重中之重,迅速对全旗所有建筑工地、建设项目逐一进行拉网式排查,要把专项检查工作与工程建设领域突出问题治理结合起来,对项目的审批、招投标、施工组织、现场管理等进行全面检查,建立详细的项目档案和台账,保证检查全面彻底、督促整改到位。一是要严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,重点要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为。总的原则是,凡不符合安全建设要求的工地,要一律停工整改。二是要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,要严把施工企业资质关,严厉查处无资质及超越资质范围承包、转包工程和非法用工等违法违规行为,对存在挂靠资质的施工企业要全部列入黑名单,彻底清理出我旗建筑市场。加大监理公司清理整顿力度,真正发挥监理公司在工程质量安全方面的监管作用,对不严格履行质量安全管理职责的监理公司要进行彻底清查,杜绝进入我旗建筑市场。三是旗建设局、质检站要认真吸取大路多晶硅施工现场坍塌和乌审旗新建第二实验小学支撑模板坍塌事故教训,加大建筑工程质量监督、检查力度,对深基坑、土石方、脚手架、浇注混凝土、机械设备等存在安全隐患的工程,要实行动态监控,及时发现并消除隐患,杜绝群死群伤坍塌事故的发生。四是由建设、城管部门牵头,对既有建筑开展专项整治活动,重点对既有建筑附加装饰物、幕墙、屋顶搭建改造、大型户外广告等进行拉网式排查,跟踪整改,及时消除安全隐患。五是要高度重视棚户区改造中的拆迁安全。
(四)全面开展学校安全专项整治。
一是要高度重视校安工程建设。要以对师生、家长、学校和社会高度负责的态度,全力以赴推进校安工程建设,真正把校舍建成社会上最牢固、最安全、让家长最放心的建筑。今年的校安工程任务已经明确,旗教育局要加快进度,细化任务,明确职责,强化监管,校安工程实行校长负责制,让校长们真正承担起校安工程的监管责任,确保校安工程今年全部投入使用;旗建设、规划局要重点检查工程手续是否齐全,施工企业、监理单位资质是否符合工程要求,施工工地管理是否规范;旗安监局要重点检查安全生产责任、安全生产制度是否得到落实。同时要加大工程验收的监管力度,严格执行基本建设程序,遵守工程建设强制标准,认真做好工程监理,及时整改发现的问题。审计、监察、财政等部门也要针对工程质量和工程资金使用情况展开督查,及时纠正发现的问题。二是要全面提高学校管理水平。加强学校管理是全面提高学校安全工作的关键环节。旗教育局要把学校安全工作作为头等大事来做,认真履行职责,突出重点、预防为主,全面提高学校管理水平,特别是要进一步强化学生宿舍管理,彻底排除安全隐患。同时,进入夏季,教育局要注意学生溺水事件的发生,加强这方面的管理;旗消防大队要主动配合教育部门对全旗校舍防火安全进行全面检查,尤其要对学校的宿舍、危旧建筑、电网线路、违章用电等进行重点排查,不留“死角”。对发现的问题,要立即处理,不得拖延;旗卫生局要积极配合教育部门加强对食堂和饮用水的监控和管理,建立严格的食堂卫生管理制度,严防食物中毒事件发生;旗交警大队要积极配合教育部门维持好学校周边的交通秩序,安排专人负责上、下学时段的交通疏导和学生安全;旗公安、文化、工商等部门要加大校园周边环境的整治,校园附近决不允许开办网吧、娱乐场所等行业。
(五)全面开展道路交通领域安全专项治理。
去年以来,全旗各类安全事故死亡。
52。
人,其中道路交通事故死亡。
39。
gps。
监控,凡未安装。
gps。
的客运车辆一律禁止上路行驶。坚决杜绝客运车辆超载、超速及中途不按站点载客等行为。二是要加大道路巡逻管控力度。旗公安、交警、交通、运管等部门要投入更多的精力,拿出更硬的措施,进一步加大道路交通执法力度,对于无证经营、农用车和三轮车非法载客、客货混载以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要严查重处,从源头上消除事故隐患。三是要加强重点路段的监控。现在全旗运煤线路收费最高,但路况最差,旗交警、交通等部门要采取强硬措施,加大旗内重点运煤专线的整治力度(如史榆线、纳榆线、壕羊线、壕托线等),特别是要加强危险路段的整治力度,加大收费公路的维护工作,在危险路段要设置警告或提示标志,并进行严密监控。同时,旗交警队要快速处理交通事故,防止因处理事故引发长时间的车辆拥堵。
(六)全面开展消防领域安全专项治理。
我们一定要吸取伊金霍洛旗“。
1
•
17。
”和东胜“。
1
•
20。
”两起重大火灾事故的教训,在全旗立即开展一次消防安全大排查、大整治工作。一是检查要到位。公安、消防、安监、建设、规划、文化、工商等有关部门要组建联合检查组,对商场、剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、医院等人员密集场所和工矿企业、工业园区等易燃易爆场所进行一次全面的消防安全大检查,消除一切火灾事故隐患,严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。特别是加大对三合一(生产、经营、存储合一)、四小(小档口、小作坊、小娱乐场所、小旅店)场所的查处整治力度,发现问题现场解决。二是处罚要到位。对不符合公共消防安全的项目坚决不予立项,不符合消防安全条件的生产经营场所一律关停,未通过消防审核验收的场所一概不得投入使用。已投入使用的办公、住宅存在消防安全隐患的,要限期整改。加大对违法行为的查处力度,对于严重危害消防安全的相关责任人,要依法予以行政拘留。三是宣传要到位。要深入开展消防安全宣传活动,全面提升全社会消防安全意识。
(七)全面开展化工企业和危险化学品领域安全专项治理。
一是要重点抓好大路煤化工基地和伊东循环经济园入园企业的安全生产监管工作,由旗安监局牵头、有关部门配合,深入开展化工企业安全生产隐患排查治理工作,必要时可以聘请化工安全专家参与,确保化工企业安全建设、安全运行。二是要将煤化工企业的储罐、管道等易发生事故的环节,列为重点监控对象,严格管理,督促企业严格执行《危险化学品管理条例》,认真落实安全巡查制度,重点检查主要生产设备、作业场所和安全设施、设备是否安全可靠、符合有关标准规定,以及从业人员的安全教育培训和劳动防护用品的配备和使用情况。三是要加强危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理,对经安全评估,没有达到安全生产条件的危险化学品经营、储存、运输等企业要立即停产整顿。四是旗各有关单位要帮助大型煤化工企业尽快完善开工建设的相关手续,确保企业合法合规建设、生产。五是旗安监局要强化队伍建设,积极培养一支精干的化工监管队伍。
(八)全面开展食品药品领域安全专项治理。
食品药品安全是国计民生之本,是社会和谐之基,也是人民群众切身利益之所在。当前,食品药品安全问题已成为人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,做好食品药品安全工作,提高食品药品安全水平,已成为广大人民群众的迫切要求,成为构建和谐准格尔、推动民生建设的重要内容。一是要健全监管体系。近期,国内接连发生食品药品安全事件,国务院、自治区和市里相继召开专题会议进行研究部署。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全面加强食品安全监管,构建横向到边、纵向到底的监管网络。要进一步明确目标任务、落实工作责任、细化工作措施,做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。二是要形成监管合力。食品药品安全工作涉及面广、工作量大,是一项复杂的社会系统工程,需要全旗上下拧成一股绳,劲往一处使。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度,加强协调,密切配合,形成食品安全监管的强大合力。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节,各有关部门要加强信息沟通,加大联合执法力度,防止监管脱节,坚决消除监管空白和盲区。三是要加大整治力度。进一步加大源头整治力度。要积极推进农产品标准化生产,严格实施农产品市场质量安全准入制度,全面加强肉食品品质检验,加大私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等违法行为的打击力度,从源头上确保食品安全;进一步加大生产加工环节整治力度。要严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品以及添加违禁药物的违法行为。加大食品生产加工小作坊的整顿和规范工作,采取政策扶持、市场运作的方式,督导食品生产加工小作坊完善生产设施,健全质量管理制度,提升产品质量安全水平;进一步加大流通环节整治力度。要加强流通领域的巡查和日常检查,督导经销商规范食品经营行为,从一级批发到各个零售门点,采取索证索票、购销台帐登记、不合格食品退市等办法,实现追根溯源,落实“三无”食品、不合格食品退市、召回、销毁和公布制度。加大打假治劣工作力度,集中开展食品假包装、假标识和假商标整治工作,加大对各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气整治无证无照生产经营行为和经销过期霉变、有毒有害和不合格食品行为等;进一步加大餐饮消费环节整治力度。要严格执行国家餐饮经营单位卫生许可各项强制性标准,严格准入许可,对设施简陋、管理制度不健全的餐饮单位坚决不予准入。要严格按照有关要求,对小餐饮经营单位实施规范整治和管理,对于拒不整改或达不到卫生要求的小餐饮经营户,要依法予以关闭。
(九)全面开展矛盾纠纷排查调处。
针对当前社会矛盾关联性、敏感性和对抗性增强的特点,各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要立足事前预防化解矛盾,加强预防和处置对策研究,增强工作的敏锐性、预见性和针对性。围绕可能诱发群体性事件的重点行业领域、重点群体和重点问题,立足于早排查、早调处、早化解,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,下大力气解决一批疑难复杂信访积案,特别是一些地界纠纷、矿权纠纷、矿区矛盾等,最大限度地把引发群体性事件的矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。一是要强化第一责任人的责任。各苏木乡镇、各街道办事处、各部门、各单位一把手要切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任,要亲自抓、负总责,不要推诿扯皮、不要上交矛盾。对排查出的矛盾纠纷,旗信访局要统一分解,逐一明确解决问题的责任领导和责任单位,明确解决问题的时限要求,要做到事事有人管、件件有着落。因工作不力或处理不及时引发大的重大信访问题,要严肃追究相关人员的责任。二是要强化包案领导的责任。实行领导包联制,县级领导干部包联苏木乡镇,负责包联地区社会矛盾化解专项行动的督导工作。对排查出的一些重大信访、重访、缠访、闹访等问题实行包案责任制,有效遏制重复访、超级访、集体访的势头。三是要严格规范执法行为。要改进执法方式,避免因处置不当而激化矛盾、扩大事态,形成热点。要进一步建立应急指挥处置机制,加强和改进应急处置工作,提高重大突发事件快速反应和处置能力。
(十)全面开展以流动人口管理为重点的社会治安领域专项治理。
要全面加强和创新流动人口管理,逐步实行以居住登记和居住证为核心的“一证通”管理制度,大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。公安、建设等部门要联合制定建筑工地治安管理办法,所有大型建筑工地都要配备一定数量的专职治安人员,强化对外来务工人员的教育、监督和管控,切实降低建筑施工工地治安案件的发案率。
三、要明确职责,抓好落实。
安全生产工作重在落实,会开了,文发了,但如果工作落不到实处,事故仍然有可能发生。希望今天会议之后,大家要认真对照本苏木乡镇、本街道办事处、本部门、本单位的实际,全面分析、查找问题,提出整治和解决的方案,切实把各项措施落到实处。
(一)进一步明确责任。
一是落实好政府监管主体责任。按照“属地管理”原则和“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“谁许可,谁负责”的原则,各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要切实担负起安全生产监管的主体责任,不要互相推诿扯皮,要责任到人,真正使安全工作有人管,有人抓。各部门、各单位的主要负责人要切实承担起安全生产的监管责任,亲自研究、亲自部署、亲自检查,切实把安全生产工作抓在手上。各行业主管部门要各负其责,密切配合,积极主动抓好本行业的安全生产工作,切实做到责任到位、落实到位、监管到位。要建立严格的责任追究制度,对不能全面履行安全生产监督管理职责,打击非法违法行为不力,安全生产防范措施落实不到位,安全隐患排查治理不彻底的苏木乡镇、街道办事处和部门负责人,要视具体情况进行责任追究、严肃处理。二是落实企事业单位和个人责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的第一责任人。今天的会议,之所以邀请各有关企业、单位及个体工商户负责人参加,目的就是要引起大家对安全工作的高度重视。会后,各企业和在建项目业主单位、监理单位要立即对本企业、本单位、本项目的安全情况进行全面自查,进一步加大安全保障投入、完善安全生产条件、健全安全生产规章制度、强化安全基础工作,真正做到工作措施到位、责任分解到位、整改落实到位。对不重视安全生产,发生较大伤亡事故的企业,除了要依法追究事故企业负责人责任外,还要停产整顿。
(二)进一步明确工作要求。
一是要严格执行安全生产管理制度。要继续建立健全政府、行业、企业各领域、各方面的安全生产管理制度,尤其是要加强对高危行业安全生产管理人员的教育、培训,严格实行持证上岗制度,确保安全规范。二是要严格安全生产信息报告制度。对于安全生产领域的信息,要早报、实报、快报,以便及时组织应急处置。对迟报、漏报、瞒报影响有效预防和妥善处置事故的,要从严追究有关人员责任。三是要建立完善重大危险源监控责任制。对所有确定的重大危险源都要明确监管部门、责任人和专业人员,制定安全防范措施和应急预案,不留盲区和死角,确保每一处重大危险源都置于有效监控之下。
(三)进一步提高应急处置能力。
一是要加强基础设施和专业救援队伍建设。特别是要加强消防站队和各类专业救援队伍建设,提高矿难救援、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品处置等能力,确保关键时刻救援队伍能拉的出、用的上、打的赢。二是要进一步完善应急预案。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要结合实际,进一步完善应急预案,确保预案具有可操作性,一旦发生突发事件或安全事故,能立即启动。各企业的应急预案要与主管部门及旗人民政府的总体预案保持衔接,并定期进行演练。企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。三是要提高应急救援指挥处置能力。要尽快建立全旗统一的应对自然灾害、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制和应急救援数字平台,有计划地组织开展各类抢险救援演练活动,提高现场处置能力。
(四)进一步加大整改力度。
会后,政府将分六个组,对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、化工及危险化学品、食品安全、水利防洪等重点行业领域开展为期一个月的安全生产大检查隐患大排查行动。各工作组和各苏木乡镇、各街道办事处及各有关部门对排查出的安全隐患和工作中存在的薄弱环节,要逐条逐项提出整改措施,明确整改责任,限期进行整改。特别是对易发生安全生产事故的重点领域、重点企业、重点部位,要建立健全相应的岗位责任制,落实专人盯住,务必做到任务明确,责任到人,措施到位。如果出现问题,检查组要承担相应的责任。
(五)进一步加大问责力度。
铁的纪律是安全生产工作的重要保障。对于安全事故的查处,再不能轻描淡写、大事化小,再不搞功过相抵、下不为例。我们要严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”制。不管成绩有多大,一旦发生安全生产事故,都要严格按照“事故原因不清不放过、事故责任者未追究不放过、广大群众未受到教育不放过、整改措施不落实不放过”的原则,启动问责程序,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究刑事责任的追究刑事责任,绝不姑息迁就,更不能心慈手软。
同志们,安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我们一定要警钟长鸣,采取有力措施,加大工作力度,切实抓好各行业各领域的安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,为全旗经济社会发展营造安全稳定的环境!