最新区法治政府建设工作报告 法治政府建设工作报告(优质9篇)
报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
区法治政府建设工作报告篇一
坚持把建设法治政府摆在全市工作全局的重要位置,纳入到全市经济社会发展规划进行整体谋划、统筹推进。一是压实主体责任推动落实。坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。按照“规定动作再细化,自选工作有特色”的基本思路,印发了《xx市2020年度法治政府建设考核方案》,强化县级政府58项核查任务和其他单位50项核查任务落实,在强化日常考核评价同时,又通过看资料、查案卷、登网站等方式,对10个县(市)区政府和市直65家单位进行了考核。二是扎实开展活动推动落实。按照要求印发了《关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》,明确了14个方面的重点任务和44项的具体工作措施,细化责任分工,确定完成时限,圆满完成了省督导迎检工作。三是强化问题整改推动落实。按照省人民政府法治政府建设考核整改要求,从摸清案件底数、逐项分析原因、建立问题清单等具体措施入手,进一步加大问题整改力度,持续督促责任单位按整改时限要求完成整改任务,推动法治政府建设持续向纵深推进。
区法治政府建设工作报告篇二
1.健全矛盾纠纷“大调解”工作机制。充分借鉴“枫桥模式”,依托区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心平台,整合部门和群团组织调解资源力量,全力推动矛盾纠纷多元化解机制。全年共排查矛盾纠纷1840件,化解纠纷1769件,化解成功率98%。其中,区司法局组织政府法律顾问律师通过释法说理,成功将136名上访人员中的106人引导入诉讼途径依法表达诉求,通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率约达80%。
2.创新方式方法,扎实推进“七五”普法有序开展。抓住“关键少数”,示范引领学习宪法法律。通过印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,建立和完善区级领导干部专题学法、机关工作人员网上学法测试、学法档案及学法情况通报等制度,有效实现了机关工作人员普法全覆盖,营造出国家机关干部带头学法良好氛围。把握“关键时期”,培塑青少年法治意识。通过深入校园开展法治讲座,狠抓教学计划、教材、课时、师资“四落实”,注重培树青少年法治素养自学生时代养成。依托打造阵地,丰富普法内容和形式。通过打造法治宣传教育示范基地、开展法律”八进“活动、运用微信、微博、网络等新媒体技术,使法律知识信息无处不在、无时不在,不断丰富普法内容、拓展普法渠道,扩大普法受众人群。调动普法资源,形成齐抓共管普法工作格局。通过细化“四清单一办法”,充分调动各种普法资源,强化落实“谁执法谁普法”责任,进一步加大普法力度。经过不懈的努力,在年底,顺利完成了自治区“七五”普法中期考核验收和“七五”普法中期实施效果第三方评估。xx区被推荐为2020年度全国“七五”普法先进县区,并以公示。
3.积极改革信访工作制度。着力推进信访制度改革,全面打造“互联网+信访”,2020年受理信访件84件,按期办结率100%,满意率100%,责任单位及时受理率100%,满意率100%,参评率97.5%。
4.认真做好行政应诉、复议工作。2020年,我区行政诉讼案件共27件,其中:通过庭前调解当事人撤诉11件、败诉9件、正在审理3件,判决驳回4件,行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉11件,出庭诉讼率40.7%。受理行政复议案件1件,办结1件,办结率100%。
区法治政府建设工作报告篇三
根据区委全面依法治区委员会办公室要求,对照《2020年度法治政府建设工作考核指标及评分标准》,结合我局工作实际,全面、深入地开展了法治政府建设工作,现将一年来工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)局主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强领导干部法治能力建设情况
1.作为行政执法部门,对《2020年度法治政府建设工作考核指标及评分标准》进行了任务分解,并完成了年度重点工作任务。
2.能积极配合xx区委全面依法治区委员会办公室组织的法治政府建设督察工作。
3.按要求落实向区政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过局网站于2020年2x月xx日向社会公开。
(二)单位工作人员法治能力建设情况
1.2020年以来,党委理论中心组累计开展4期法治建设专题学习,全局干部职工以“应急大讲堂”为载体对《民法典》、《生产安全事故应急条例》、《xx市xx区安全生产行政执法程序规定》、《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》进行了集中学习,利用“周二夜学”对法治政府相关文件进行传达学习。
2.2020年我局应领证人员30人,持有执法证件28人,持证率93%。
3.本部门履行法治工作(法治政府建设)职责的机构履职未发生重大失误,未造成严重后果并未予以问责。
4.落实法治工作信息报送工作。
(三)营商环境法治建设情况
1.负面清单管理制度落实情况。我局在xx政务服务网公布了危险化学品经营许可、危险化学品建设项目“三同时”审批等负面清单相关事项的管理权限、审批流程、办理条件等信息。
2.公平竞争审查制度落实情况。我局根据上级要求,开展了公平竞争审查,建立了公平竞争审查局内工作审查机制,对本系统内出台的规范性文件进行了公平竞争审查,未发现有阻碍公平竞争的规范性文件。
(四)规范性文件管理工作及行政机关合同管理情况
1.落实规范性文件登记备案工作。今年我局按程序制定了一份规范性文件《xx区安全生产技术管理服务机构管理办法(试行)》,并向司法局进行了备案。
2.继续加强行政机关合同管理工作。根据《xx区行政机关合同管理办法规定》,我局建立了对政府合同的监督管理制度,对一般性合同,提请法律顾问进行法律审查,提出合同修改意见,参与合同谈判和合同草稿征求意见会议。对于重大合同的签订,在法律顾问进行法律审查的基础上,提请局党组讨论研究决定,确保合同管理严谨规范。
(五)重大行政决策情况
进一步建立、健全、完善并严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等5项程序。按照“谁决策、谁负责”的原则,健全重大行政决策记录和档案管理制度。我局今年无重大行政决策。
(六)政府法律顾问制度推行情况
继续健全和完善法律顾问的聘用管理、服务决策等制度,真正让法律顾问在更多决策、更广领域中发挥法律把关和服务作用,保证我局行政决策依法依规。聘请xx省xx(xx)律师事务所律师担任法律顾问。法律顾问在日常工作中提供法律咨询服务等,具体情况已通过xx省法律顾问信息服务系统报送。
(七)推进严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力方面
1.根据《xx市xx区安全生产行政执法程序规定(试行)》,对生产安全事故、3万元以上经济处罚及停产停业等重大执法决定,组织局案委会集体讨论决定,2020年共组织局案审会集体讨论了17件案件。对于其他案件,实施办案机构集体讨论和法制审核制度。
2.落实年度计划集中告知及月度计划提前告知的工作机制,每月月底通过局网站及局微信公众号公示下月执法检查企业,线下同步进行电话告知。在开展行政执法前一天再次和企业确定时间,告知执法检查重点内容,提醒企业主动履行安全生产法定责任,依法配合执法检查。
3.落实执法全过程记录制度。建立、健全行政执法全过程音像记录制度,每两位执法人员配备一台执法过程记录装备,对执法过程进行音视频记录。推行行政执法文书电子化,不论是一般执法检查还是行政处罚等行政执法行为,均录入到xx市安全生产行政执法管理信息系统中,行政处罚文书使用电子印章,推进行政执法全过程数据化记录。11月1日起,按照省市区要求,还需同步录入使用省行政处罚系统。
4.已制定音像记录事项清单(按照省厅的清单实施)和安全生产行政执法行为用语指引(执行应急管理部的统一用语)。
5.根据中共xx区委办公室xx区人民政府办公室印发《关于开展推动行政争议发案量和败诉率“双下降”专项行动的实施方案》的通知和中共xx市xx区委全面依法治区委员会执法协调小组印发《关于开展行政执法规范化提升年活动的实施方案》的通知(镇委法执〔2020〕2号)要求,结合我局实际,形成了《xx区应急管理局行政争议“双下降”专项行动和行政执法规范化提升年活动重点工作任务清单》,要求各科室队按照清单严格贯彻落实,并于12月10日前对落实事情进行书面
总结
。6.严格按照省市区的要求,积极推行省行政处罚系统的应用。目前按照省市区的要求,从xx月xx日起,我局所有的行政执法案件执行双录入(省行政处罚办案系统和市安全生产行政执法系统)。
7.组织案卷评查情况:2020年初对2019年的案卷进行了评查和通报;
x月份组织了执法培训并对部分案卷进行了点评;
积极配合市局和司法局组织的案卷评查。
(八)行政权力(公共服务)事项动态调整、行政处罚裁量基准制度落实情况
1.及时对本部门行政权力事项实行动态调整。根据上级要求,在国家“互联网+监管”系统和xx省政务服务网上,公布含执法权力名称、类别、实施依据、实施主体、运行流程等内容的权力清单。
2.行政处罚裁量严格按照《xx市行政处罚自由裁量权行使规则》执行。
(九)普法依法治理工作
1.开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。积极开展“12.4"国家宪法日、宪法周系列活动。一是借助《应急大讲堂》组织全局干部职工学习《宪法》,引导大家树立法治观念,增强法治意识,做学法尊法的带头人。二是联合各镇(街道)以知识竞赛,有奖问答等方式向群众宣传关于宪法、安全生产法等法律法规知识,进一步提高广大群众对相关法律的认识,增强广大群众尊法守法和依法办事的意识。
2.国家工作人员学法用法工作开展情况。领导干部和公务员学法用法考试参考率和合格率均达到100%。
3.落实普法责任制。局领导高度重视“谁执法谁普法”责推行“服务+监管”工作理念和工作模式,通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动,主动为企业、群众、基层提供安全服务,组织法律法规宣传教育。重点讲解企业安全生产基本条件,主要负责人和安管员安全生产工作职责以及生产安全事故法律责任。推进“以案释法”工作制度,按时向区司法局报送以案释法案例。
4.开展法治宣传教育。深入开展好每年的“安全生产月”宣传活动。一是充分利用手机短信、微信、微博等多媒体形式开展宣传相关安全生产法律法规知识,并及时发布安全生产月宣传动态信息,营造浓厚宣传氛围,开设安全专栏8期,在局公众中曝光典型违法案例5期。二是利用广场活动,设立宣传点,通过现场咨询、展板展示、发放宣传手册等方式普及法律法规,现场解答群众的咨询和疑问,累计发放各类宣传册10000余份。三是开展安全知识进机关、乡村、进社区、进校园、进企业、进单位等法制七进宣传咨询活动,利用xx区“公益宣传平台”,其中各村(社区)、外来人口集中居住区和200人以上企业,特别是高风险化工企业、危化运输单位实现全覆盖,打造安全生产法制宣传重要阵地。
(十)我局今年无行政复议和行政诉讼案件,也无行政调解和行政裁决权力事项
应急管理局法治建设工作报告
应急管理局法治政府建设工作总结
推进法治政府建设情况年度工作报告
区政府法治政府建设工作报告
2021年上半年法治政府建设工作报告
区法治政府建设工作报告篇四
法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会的基本框架。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
全面落实“最多跑一次”事项,全面实现“零跑腿”。近一年来,严格按照省、市、县“最多跑一次”的决策部署,落实政务服务网信息“八统一”要求,树立“五星级服务”意识,做好评价回访工作,持续提升服务质量,将前期已经出台的精简申请材料、压缩审批时限等具体改革措施全面落实到位,全面实现“中介机构从事会计代理记账行政许可审批”等事项“零上门”。完成机关内部“最多跑一次”改革事项清理工作。紧紧围绕机关内部“最多跑一次”改革“事项简、流程优、材料减、时间压、次数少、平台建”的要求,锚定问题,力戒形式主义、官僚主义,根据省财政厅已公布的xx个办事事项,和市财政局、市国资委发布的两次事项清单,结合县级财政工作实际,已经梳理财政、国资两批次合计xx个已成熟办事事项。
为促进xx县财政局严格规范公正文明执法,保障和监督财政部门有效履行职责,维护人民群众合法权益,转发《x省财政厅关于印发的通知》文件,并对全过程记录信息调阅管理方面作出补充意见。
认真做好规范性文件审查工作。根据规范性文件的流程,认真开展合法性审查工作。
认真开展行政机关重大合同履行情况专项检查。经业务科室反馈我局未订立相关行政合同。
今年我局根据县政府要求对执法人员库信息进行了进一步完善。监督局今年的年度计划非企业单位不涉及双随机检查,会计科、综合科等业务科室均已完成双随机检查。
为规范我局重大行政决策行为,我局已经出台《xx县财政局重大行政决策程序暂行办法》,推进重大行政决策科学化、民主化、法制化,强化依法行政和依法理财。将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图,编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。
充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,我局聘请欧扬律师事务所董东丰律师担任我局常年法律顾问,法律顾问坚持以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则履行下列工作职责:参加重大行政复议、行政应诉案件、重大行政处罚案件、疑难信访案件的研究讨论;参与重要行政规范性文件合法性审理工作;参与重在项目的谈判、合同和协议的签订;协助处理重大涉法事件,起草有关法律文书或法律意见书;开展财政法治课题研究等工作。
(一)完善事前、事中、事后公示。根据县司法局通知在x省执法证件管理系统提交执法主体确认信息,由县司法局统一公示;执法人员资格管理则在省政府专门网站进行,及时完成动态调整。目前我局行政执法证xx本。目前我局行政许可只有会计代理记账服务机构审批一个事项,已通过x省会计管理云平台处理,实现无纸化办理,许可结果不但向当事人送达还推送x政务服务网向社会公示。
(二)推进执法全过程记录。全局配备执法记录仪、工作站各一台,并建有电子证据系统对音像记录进行存储。只是目前业务科室对音像记录使用不积极系统中尚未有音像记录。在局内网开辟“政策法规”专栏,供业务科室学习、参照。
(三)重大行政执法决定法制审核。xxxx年出台《xx县财政局重大执法决定法制审核制度》,将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图,编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。
(四)根据xx县人民政府办公室《关于进一步规范涉企行政执法行为助推新时代“两个健康”先行区创建活动的通知》要求,结合市财政局涉企轻微不予处罚事项清单,经征求业务科室意见后,转发了《x市财政局关于印发财政涉企轻微违法不予处罚事项清单的通知》,对企业会计类和政府采购类共计x个违法行为的xx个具体违法情节予以描述,并明确轻微违法不予处罚是指法律、法规和规章规定的可以给予行政处罚,但当事人首次违法且情节轻微、未造成不良后果,并在财政部门发现前主动改正或者在财政部门责令限期改正的期限内改正的,不予行政处罚。今年尚未有不予处罚案件发生。
积极推行政务公开。将“五公开”要求落实到公文办理程序,发文前明确公开属性,在拟制公文时,要在审批单上明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不主动公开的,要依法依规说明理由;在政府信息公开网站及时公开财政动态及部门预决算、财政专项资金清单信息,方便公众查询监督;通过座谈会的形式向各级各界代表深入浅出解读财政预算数据;结合乡镇实际,对惠民惠农政策实施信息采取现场公示栏等方式及时公开、公示,努力确保为大众提供便捷、实用、通俗易懂、关系群众切身利益各类财政信息。
准确做好政府性债务统计工作,并将政府性债务的举借、偿还情况按要求及时、准确、完整录入政府性债务管理系统,并按月将全县债务余额和债务化解情况报市财政局。
根据县司法局《关于做好行政调解权力义务清单梳理和统计分析报告工作的通知》要求,全面梳理涉及行政调解职责的法律、法规、规章和规范性文件的相关条款,梳理xx县财政局行政调解权力义务清单。xxxx年我局积极开展普法工作,认真做好信访接待工作,全年未发生需要开展行政调解的争议。
完善问政平台和投诉咨询处理渠道,全年共受理、办结各类群众咨询、县长专线、信访案件等x起,已结案x件,无一引发复议及诉讼纠纷。
xxxx年行政复议情况:xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。
xxxx年行政诉讼情况:xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。
为大力宣传财政法律法规,随着《全县财政系统法治宣传教育第七个五年规划(xxxx-xxxx年)》出台,我局成立了“七五”普法工作领导小组,坚持“一把手”负责制,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员,并根据人员及局领导的调动情况及时调整领导小组。领导小组办公室设在政策法规科,负责组织实施全局的依法治理及普法工作,各业务科室配合工作。根据工作需要确定普法工作分管领导和联络员,积极配合普法办工作。xxxx年顺利通过“七五”普法验收。
坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础,结合最新的财政政策、政治理论和党风廉政等内容,制定党组理论中心组与各支部的学习计划。组织开展党组理论中心组学习,每月领导带头集中精力、集中时间、集中学习,及时学习时事政治和传达上级精神,并带头作中心发言、谈体会谈思路,不断增强党组领导核心作用坚持集中学习。截止xx月底,开展党组理论中心组学习2次,把宪法、法律列入学习内容,列入干部培训必修课。推广“学习强国”学习平台,建立三个支部学习管理组,实现在职党员全覆盖,引导每一位党员干部都养成爱学习的终身习惯。
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动,开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,财政人员以财政相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,充分利用行政事业单位会计人员继续教育、行政事业单位资产管理系统培训等环节,边培训边普法,形成良好的法治氛围。同时开展“送法进社区”、“送法进乡村”、“送法进企业”等活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。
xxxx年,在区委区政府的正确领导和大力支持下,在市、区司法行政部门的精心指导下,xx街道深入贯彻党的十九大法治精神和习近平总书记视察x、习近平重要讲话精神,自觉融入粤港澳大湾区、先行示范区“双区”建设,围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标,切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面,进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。我街道xxxx年度法治政府建设相关工作情况如下:
(一)制定工作方案,专题研究部署工作
xxxx年x月,街道制定并印发《xx街道xxxx年法治政府建设工作要点》,将法治政府建设工作层层分解,落实到具体部门,做到责任清、任务明。
xxxx年x月xx日,街道党工委会议专题听取司法所汇报xxxx年度上半年法治政府建设工作情况,会上,街道党政主要负责人对法治政府建设提出要求并作出具体工作部署。
(二)充实法治队伍,保障依法行政决策
根据区司法局“一社区一法律顾问”工作要求,年初,街道聘请三家律师事务所成为x个社区法律顾问单位,实现社区法律顾问全覆盖。x月,街道根据区财政局、区司法局工作要求,对街道法律顾问进行统筹管理,经面向社会公开招投标,确定三家律师事务所中标成为我街道xxxx—xxxx年度街道法律顾问单位,建立司法所法律工作者+街道法律顾问+社区法律顾问的全方位法律服务体系。截至xx月xx日,街道法制部门共审核各类合同xxxx份,提出法律修改意见xxxx条,出具法律意见书xx余份,参与各类信访调解xx余场,为街道法治创建、依法行政工作保驾护航,提供了坚实的法治保障。
(三)规范行政执法,加强执法监督管理
一是按照上级文件要求,落实行政执法“三项制度”。落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,提升行政执法能力和水平,严格规范行政执法行为,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力。
二是严格行政处罚裁量权,规范行政执法程序。执法单位在实施行政处罚过程中,严格按照上级机关关于行政处罚裁量权实施标准的规定执行。组织街道执法部门开展执法案卷自查工作,邀请街道法律顾问参加指导,采用部门互查的方式开展,让执法员通过交叉评查其他部门的案卷的方式,学习评查规则,加深业务学习。对案卷评查过程中发现的问题,严格进行整改,提高行政执法水平和质量,切实有效地推进依法行政。
三是加强执法检查力度,落实行政执法责任制。健全行政执法投诉举报制度,在街道各执法部门设置投诉举报箱,在网站公布投诉举报邮箱、电话,建立投诉和举报受理登记台帐,加强公众对行政执法行为的监督。
(四)依法接受监督,积极参加审判活动
一是自觉接受人大监督、民主监督。按时办理答复区人大代表建议件数x件,按时办理答复率xxx%,满意率xxx%;按时办理答复区政协提案件数xx件,按时办理答复率xxx%。
二是依法配合法院审判活动。今年以来,街道领导出庭应诉x宗,其中行政首长出庭应诉x宗。
(五)依法行政保障,落实“谁执法谁普法”
一是落实“谁执法谁普法”工作责任制。年初,街道制定《xx街道xxxx年法治宣传教育工作计划》,制定“一月一主题”法治宣传活动,以“xx·x国家宪法日”为龙头,结合“x·x”妇女维权、“x·xx”消费者权益保护、“人民调解宣传月”、“x·xx”禁毒日、“法律援助宣传月”等重大节日,在热烈的氛围中普及法律知识,引导群众通过合法途径表达诉求。xxxx年,累计开展普法宣传活动xx余场,累计解答群众法律咨询xxxx余人次,派发各类宣传材料x万余份。
二是抓住领导干部这一“关键少数”。将领导干部学法用法列入街道党工委扩大会议学习议程,全年共开展《民法典》《政务处分法》等法治学习、专题学法培训x场。组织街道全体公职人员开展学法考试,参与率xxx%,优秀率xx%。
(六)优化基层治理,打造法治营商环境
一是领导干部齐参与,“我当调解员”深入基层。xxxx年,街道继续开展处级领导干部“我当调解员”主题活动,制定《xx街道“我当调解员”主题活动工作方案》,组织领导干部以“人民调解员”的身份,走进xx街道各社区调解委员会,深入人民调解工作一线,开展矛盾纠纷化解工作,街道处级领导干部xx名全部按照规定完成“我当调解员”活动。
二是探索多元化联合调解模式,破解基层社会治理难题。xxxx年,在原来以平南社区叠翠新峰小区为试点的基础上,增加了南联社区满京华?喜悦里华庭和五联社区千林山居两个小区调解工作室,推广服务模式。同时运用专业服务团队为有需要的居民提供法律咨询、普法宣教、心理辅导、社工帮扶、链接资源等“一站式”补充调解服务,构建诉源治理长效机制。
三是以基层党建引领物业服务企业参与社会治理。搭建共商共治两平台,全力推动龙园大观花园小区做为xx区创建全省维稳工作示范点示范项目之一“物业服务企业参与社会治理示范项目”的创建工作,努力在x建设中国特色社会主义先行示范区新征程中展现xx街道作为。
四是开展涉企联合执法,优化法治营商环境。根据区委区政府关于开展涉企联合执法检查行动的工作部署,结合街道的实际,制定并印发《xx街道规范涉企联合执法检查工作实施方案》,成立联合执法检查改革领导小组,依法开展涉企联合执法检查。xxxx年共开展联合执法检查xx次,检查企业xx家,排查出各类问题xx余类xx多项,检查中发现当场能整改的问题都已当场整改,不能整改的,督促企业限期整改完毕。
今年街道法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在不足:
(一)基层执法水平仍需提高
在区司法局组织的执法案卷评查工作中,我街道的执法案卷存在扣分情形,暴露出执法工作存在一定问题,主要体现在:
一是执法人员业务不熟练。执法人员对案卷评查标准没有认真学习、对最新的法律法规没有及时进行更新。
二是执法部门不够重视。执法部门对于经区里、街道案卷评查指出的问题没有引起足够的重视,导致在案卷评查中反复发生因同样的原因导致被扣分的情况。
(二)依法行政意识仍需加强
xxxx年,街道的行政诉讼、民事诉讼案件呈现大幅增长的趋势,主要原因是个别部门依法行政意识欠缺,大量增加的行政诉讼和民事诉讼案件,增加了街道法治政府考核的压力。
xxxx年,我街道将认真按照省、市、区法治政府建设要求,重点抓好以下工作:
(一)推进执法体制改革,规范行政行为
根据街道体制改革工作要求,加快街道综合行政执法体制改革工作,推进街道执法规范化和标准化建设。各执法部门应加强执法业务培训,通过培训不断提升执法人员的执法水平,达到执法程序化、专业化、精准化,确保整个案件程序合法、合规。
(二)制定合同管理制度,监督合同履行
街道法制部门要牵头制定街道合同管理制度,以制度的形式完善街道合同履行中存在的各类问题。各部门要加强合同的履行管理,对已完工项目及时进行结算,按规定需报送审计的,应加强与审计部门、施工单位沟通,积极完善资料,按流程支付款项。
(三)落实出庭应诉制度,化解矛盾纠纷
严格落实行政负责人出庭应诉制度,积极推进行政首长出庭应诉,加强与法院的沟通联系。加大矛盾纠纷化解力度,保障行政纠纷依法有效解决。
根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》及省市实施方案精神,按照《六安市人民政府2020年依法行政重点工作安排》(六法组办〔2020〕3号)文件部署,六安市财政局精心组织、严格要求、全局参与、全市联动较好地完成了各项目标任务,现将2020年重点工作和成效及2021年工作安排汇报如下:
(一)建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。一是加强组织领导,市委、市政府领导对政府购买服务工作高度重视,将政府购买社会组织服务纳入加强社会建设与创新社会管理的总体战略布局之中,层层压实责任,使政府购买服务工作发展有方向、改革有创新、实施有步骤、工作有成效。二是按照《安徽省政府向社会力量购买服务流程规范》的要求,在财政门户网站设专栏,将政府购买服务相关政策、项目等予以公告,接受社会各界监督。三是严格购买服务预算管理。坚持先有预算后购买服务,将政府购买服务纳入预算编制流程。对符合政府采购目录项目,按要求编入政府采购预算,实现政府购买服务预算与年度部门预算、政府采购预算有机衔接。2020年全市共编制政府购买服务项目预算315个,预算金额81733.9万元,2020年全市已实施项目677个,已支付资金73500万元,占预算的89.92%。其中市本级实施项目376个,支付资金19161万元,占市本级预算金额的84.55%;县区实施项目301个,支付资金54339万元,占县区预算金额的91.99%。
(二)推进公共服务提供主体和提供方式多元化,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向社会购买;确需政府参与的,实行政府和社会资本合作模式。一是稳步推进政府与社会资本合作(ppp)模式。加强ppp项目库管理。明确项目入库流程,新项目入库,先入储备清单,再申报进入管理库;根据项目实施进度,及时更新项目管理信息;开通疫情防控项目绿色通道,有助于疫情防控的项目,即报即审、合规即报;ppp项目清理排查,防止增加政府隐性债务,及时上报纳入隐性债务监测平台管理的ppp项目清单。二是认真研究市区共建项目财政支出责任分担机制。按照“谁主张谁支出、谁受益谁付费、谁污染谁治理”的原则,研究制定六安水环境综合治理ppp项目财政支出责任市区分担机制,切实落实水环境综合治理项目财政支出保障。三是开展ppp项目日常绩效监管。对市县区ppp项目财政支出责任是否超一般公共预算支出10%进行监控,切实防范财政支付风险;根据ppp项目监督管理办法,督促项目实施进度,积极参与部分ppp项目实施情况绩效考评。据省厅下发的本年第三期通报,我市ppp项目落地35个、开工31个,均居全省第二。
(三)落实行政事业性收费和政府性基金目录清单管理制度。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度,清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单,减轻企业和公民负担。全面落实“六保”任务,不折不扣贯彻落实降费政策,及时调整项目库;认真做好政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单更新工作,确保降费政策贯彻落实到位。及时转发、广泛宣传国家和省关于取消部分行政事业性收费与调整部分政府性基金的文件和政策精神,建立涉企收费清单制度,成立市涉企收费清单工作领导小组,定期召开联席会议。收费标准执行规范,做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”。切实减轻企业负担;在门户网站适时公开行政事业性收费和政府性基金清单,接受社会监督;根据省授权,会同发改部门研究出台我市关于降低特种设备检验检测收费标准政策,我市特种设备检验检测收费在省定标准上降低10%,全年减收160万元。
(四)全面保障法治政府建设装备、办案、业务工作经费等。一是行政机关履行执法职责所需经费全额纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。2020年安排市公安部门办案业务费4488.4万元、市检察院办案业务费204.7万元、市法院办案业务费340万元、市司法局办案业务费66万元。安排市公安部门业务装备经费751.66万元、信息化建设经费2338.61万元,市检察院业务装备经费184万元、市法院业务装备经费295万元、市司法局业务装备经费155万元。二是切实保障行政复议经费。2020年市司法局安排行政复议、督查、规范性文件清理和合法性审查等经费33万元。三是法制教育培训工作经费纳入同级财政预算予以保障。为了强化法制工作人员教育培训和定期交流,不断提高其政治素质和业务能力,2020年安排市司法局依法治市专项经费165万元。安排市司法局法治宣传经费58万元、法治文化建设经费14万元。
2021年市财政局将按照市委市政府的统一部署,除完成目标任务外还将结合自身职能优势侧重做好以下几方面工作:
(一)加强部门联动政策宣传,保障政策落实。与税务、发改、市场监管等部门的联系,密切配合做好减税降费工作,切实发挥稳预期、增强企业信心的重要作用。着重加强涉企收费减免的宣传力度,根据国家、省收费管理政策变化和本地实际,继续动态调整完善涉企收费清单。着重加强政府购买公共服务的意义和内容宣传。政府购买服务意味着政府从财政资金的直接使用者向分配者、监管者转变,更意味着财政支出的不断透明化和规范化,一些预算单位已习惯过去的工作方式,难免会出现部分不理解、不支持、不配合的情况。为此,我局将加大宣传力度。
(二)继续完善乱收费举报投诉查处机制。加大乱收费举报投诉电话的宣传,加大调研力度,密切关注重点部门,继续清理规范政府性基金和行政事业性收费。
(三)不断强化ppp项目监管。对照ppp项目政策规定,用足用活政府和社会资本合作模式,引导更多社会资本加大公共服务投入;准确测算财政支出责任,审慎预测财政承受能力;认真开展新入库项目物有所值评价和财政承受能力论证工作,严格项目入库审核,推动ppp项目规范健康发展;协同督促相关部门,认真做好在库ppp项目财政支出责任预算编制和兑现工作,以及部分ppp项目财政支出责任市区分担清算和资金结算工作。
(四)继续加强法治政府建设系列经费保障。2021年继续加大对市公检法司办案业务经费、装备经费和市司法局法治宣传及依法治市专项经费力度,加强行政执法保障,有效化解社会矛盾纠纷。
2020年,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求,认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署,以建设法治财政为核心,强化法治理念,加强法制建设,积极推进依法行政,自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下:
(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化
我局对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度,加强行政执法的法制化进程。
(二)深入学法,全局党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神,以身作则,将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》,局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律,严格履行好推进法治建设第一责任人的职责,并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度,按照上级的统一部署,及时组织干部职工参加年度学法考试,并取得优异的成绩,我局依法行政工作顺利开展。
(三)参与法治建设“三级同创”活动,推动法治进程
为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划,根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求,我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会,工作期限为三年,从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始,局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作,深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况,结合我局职能和挂钩点的实际,协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》,推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,营造良好的法治宣传氛围,推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。
(四)定期听取法治政府建设工作汇报,研究化解涉法涉诉的有关工作方案
局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报,多次在党组会、局务会上研究法治工作,听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报,并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应,防止事态扩大化,局法规股与相关职能部门、法院沟通协调,多次向原告进行解释沟通工作,积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件,贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求,我局聘请专职律师作为我局法律顾问,会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情,制定工作目标、诉讼策略,安排好工作进度,完善保障机制,确保达到化解我局诉讼纠纷的效果,防范财政法律风险。
(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉
(六)“两度一率”提升工作
为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率,我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。
我局积极发挥财政优势,探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入,提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外,总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年,在全国大力压减一般性支出的大环境下,我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出,削减预算经费,但对于该项平安创建工作经费,我局一如既往地保障投入,只增不减,年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元,分别比去年预算增加5万元、35万元,同比增长率分别为71.43%,700%,预算保障水平大幅提升。疫情防控期间,财政局因势利导,创新方式方法,改变宣传阵地,转换宣传主战场,以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。
在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。目前主要以防疫为主,防控结合,综合治理,筑牢基础,建立“两度一率”宣传工作长效机制。
(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训
根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求,为加强我局执法人员的执法能力和水平,对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训,培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员,培训时间为8-12月,时长共5个月.学员们学习热情高涨,按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务,3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。
(八)做好“双公示”目录编制工作
根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求,我局规范编制“双公示”目录,将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围,新增5项行政处罚事项,报送做好挂接更新工作。
(九)建立“双随机一公开”工作机制
1、严格依据有关法律法规。落实监管责任,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行,坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。
2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单,进一步简化监管流程,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。
3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制,结合实际,建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库,并根据实际情况进行动态调整。
4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际,明确抽查依据和实施主体,细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容,坚持定向抽查与不定向抽查相结合,确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议,提升抽查工作实效。同时,加强随机抽查全程跟踪监督管理,建立随机抽查记录档案,实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。
(十)做好“两法衔接”工作情况
根据法治广东建设考评材料报送工作要求,我局联系市检察院,报送有关数据统计资料,接入信息共享平台,实现动态数据对接、导入,据统计,我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作
为进一步优化法治环境,优化营商环境,方便企业和群众办事,我局作为市公共服务中心非常驻单位,经研究,我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心,委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。
(十二)做好2020年度建议、提案办理工作
根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定,我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件,其中,广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件,茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件,中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件,化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件,中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员,报送人大、政协、市政府,同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位,并报送人大、政协、市政府,同时将答复函同步上传管理系统。
区法治政府建设工作报告篇五
近年来,x县检察院在推进法治政府建设过程中,坚持以强化行政检察监督和公益诉讼检察监督为重点,以助力县域治理、行政执法、乡村发展法治化为目标,积极践行双赢多赢共赢理念,不断加强与行政机关开展常态化联系,争取行政机关对监督建议的主动配合,积极推进行政争议实质性化解、行政执行监督、行政公益诉讼等工作,引导司法机关、行政部门堵塞工作漏洞,改进工作方式,有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。
一、主要工作情况
(一)转变工作思路,构建多元化检察监督机制。充分运用抗诉、再审检察建议、检察建议等行政诉讼监督方式,加强对裁判结果监督、审判违法行为监督和执行监督,着力从只注重裁判结果监督、实体违法监督向裁判过程与裁判结果监督并重、程序违法监督与实体违法监督并重、对人监督与对事监督并重转变。建立行政检察、公益诉讼检察与刑事检察、民事检察的多元化衔接机制,并加强检察监督与其他行政纠纷解决机制的对接,构建协商、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼、行政检察有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,以及公益诉讼诉前程序的矛盾化解机制,推动实质性化解行政争议工作开展。
(二)强化行政审判程序监督审查,规范司法审判行为。坚持突出重点,紧紧围绕审判活动和审判人员的行为进行精准监督,共办理行政审判程序监督案件x件,向人民法院提出监督检察建议x件,人民法院采纳率100%。有力地维护了法律的尊严,规范了司法机关的审判行为,为维护司法公正、缓解社会矛盾促进社会和谐稳定作出了贡献。
(三)强化对行政执行活动的监督,构建多元监督格局。针对非诉执行案件、重点监督“裁执分离”类型的非诉行政执行案件,尤其是涉及国家利益、社会公共利益的行政决定的执行情况,人民法院行政非诉法律文书的执行中是否存在违法执行和解、滥用终结本次执行程序、消极执行、选择性执行等违法情形以及其他执行机关是否存在不及时执行人民法院裁定的情形。发挥检察机关“一手托两家”监督职能,既监督人民法院公正司法,又促进行政机关依法行政。截至目前共办理行政执行活动监督案件x件,提出监督检察建议书x件,向行政机关发出检察建议x份,被监督机关建议采纳率100%。取得了良好的社会效果和法律效果。
(四)强化行政争议实质性化解工作,促进和谐稳定。强化大局意识,坚持化解矛盾助力执行和解。在执法办案中对不符合监督条件的当事人做好释法说理、息诉服判、和解等工作。引导当事人用采取合法正当的手段维护自身合法权益,力求达到政治效果、法律效果、社会效果的统一。引导司法机关、被监督单位堵塞工作漏洞,改进工作方式,有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。2020年以来共办理行政争议实质性化解案件x件,使长期讼争不决的行政案件得以案结事了、有效维护了案件当事人的合法权益,节约了司法成本。
(五)强化公益诉讼检察监督,切实维护国家和公众合法权益。牢牢把握“公益”核心,对攫取非法利益肆意损害公益的,须令其付出更高代价。工作中紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心的生态环境保护、国有财产和国有土地保护、食品药品安全等重点领域,开展公益诉讼检察专项监督活动x次,提出诉前检察建议x件,对已办的x起涉税行政公益诉讼案件,及时督促其追缴税款及滞纳金,报请省院后办理终结;
针对人防易地建设费领域发出检察建议x件,督促人防部门追缴易地建设费x余万元,办理刑事附带民事公益诉讼案件x件,协助市院办理民事公益诉讼案件x件。其中,对办理的李某污染环境案和赵某污染环境案提起刑事附带民事公益诉讼判决后,积极敦促被告人缴纳环境修复费用x万元,督促无害化处理废油泥及镀锌废水污染物x余吨,确保被污染区域环境及时修复。
二、主要存在的问题
一是在推动法治政府建设上认识还不充分。落实新发展理念不深入,特别是在加强综合治理方面,思考谋划还不够,服务保障大局的质效有待提升;
二是行政监督案件目前还主要集中在非诉执行和审判程序违法领域,化解行政争议,针对行政裁判内容向行政机关提出检察建议、抗诉再审检察建议案件数量少、线索少。三是行政检察、公益诉讼检察社会认知度还比较低,在具体监督工作中还有不理解和不接受的现象存在,有些行刑衔接机制还没有有效落实;
四是在处理整体与局部的关系还不到位,加强内部与外部协作还不顺畅,在推进治理资源整合、力量融合、手段综合,最大限度激发治理“联动效应”“共生效应”上还有很多工作要做。五是队伍建设仍需加强。检察队伍素质与检察职业化专业化要求、与党和人民群众的期待还有一定差距,在履职能力上还存在一定短板。
三、下一步工作计划
(一)全面提升队伍能力水平,夯实工作发展根基。强化政治能力建设。把忠诚教育摆在第一位,强化警示教育、纪律教育,引导检察人员严格遵守党章党规,严肃办案纪律,知敬畏、存戒惧、守底线。加强“订单式”培训、“办案+研究+培训”定制化培训,让干警有实实在在的收获和提高。加强人才队伍培养,深入挖掘一批政治过硬、本领高强、业绩突出的办案人才,积极发挥行政检察核心团队引领作用。
(二)强化公益诉讼检察监督,更好地维护社会公益。积极稳妥办理公共安全、安全生产、公共卫生、文物和文化遗产保护、生物安全、个人信息安全、特殊群体权益保护、扶贫、质量安全等领域的公益诉讼案件,坚决打好污染防治攻坚战,持续保持办案力度,提高治理效能,拓展监督领域,完善制度体系,推动公益诉讼检察工作高质量的发展。
(三)强化行政诉讼监督工作,提升办案质效。加大行政生效裁判抗诉、再审检察建议力度,强化行政审判人员违法行为监督、行政裁判执行监督,争取案件办理实现新的突破。不断拓宽案源渠道。积极稳妥适用依职权监督,有效解决特定情形下当事人个体因受不当干扰无法获得权利救济的问题。加强案卷审查和调查核实,找准原判错误,正确认定事实证据,准确运用法律政策,对违法事实实施精准监督。
(四)深化行政争议实质性化解,增强人民群众获得感。坚持把化解行政争议作为核心任务,作为审查行政诉讼监督案件的必经程序,贯穿于行政检察办案全过程。准确把握行政争议化解案件范围,始终把解决群众的操心事烦心事揪心事作为争议化解的根本要求,坚持以行政检察监督案件化解为主体,重点瞄准诉讼程序终结后,当事人没有有效救济途径等问题,促进行政争议实质性化解,为群众提供优质高效的行政检察产品。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等方式,采取检察宣告、专家咨询、心理疏导等措施,做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作,切实解决行政诉讼“程序空转”的突出问题。
区法治政府建设工作报告篇六
州委依法治州办:
根据《海西州2020年法治政府建设工作要点》(西法政组办[2020]8号),我局积极开展了2020年法治政府建设工作,现将工作开展情况报告如下:
一、主要做法
(一)强化党对法治建设工作领导。一是加强对法治政府建设的组织领导,在党组会议上专题听取上一年度法治政府建设情况,切实履行推进法治建设第一责任人职责,印发《海西州科技局党支部2020年工作计划》《2020年党组理论学习中心组理论学习计划》将法治政府建设工作纳入年度工作计划,与业务工作同安排同部署。成立法治建设领导小组,由主要领导为组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组,明确工作职责和责任落实将依法行政责任制、依法行政目标分解落实到各科室、各岗位,要求在依法行政工作中必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。二是落实中央和省州委依法防控疫情决策部署,成立海西州科技局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组、新冠病毒疫情防控工作党员先锋队,印发《海西州科技局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急科普工作方案》,确保了疫情防控期间各项制度和防控措施的贯彻落实,为疫情期间科技工作的开展提供支撑。三是制定我局法治政府年度计划,根据上级安排,及时制定我局法治政府建设工作和普法依法治理工作方案,印发《海西州科学技术局2020年法治政府建设工作要点》,将法治责任落实到分管领导和科室、个人,切实落实法治政府建设各项工作举措。四是强化领导干部法治观念,印发《2020年度政治理论和业务学习计划》《2020年普法依法治理工作要点》,坚持学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略及习近平新时代中国特色社会主义思想,加强宪法学习,认真领会理念精神,深入抓好贯彻落实。五是按照州依法治州委员会办公室要求,按期报送法治政府建设进展情况和工作
总结
。(二)依法全面履行政府职能职责。一是加强州级科技项目规范管理。在每一年度科技项目立项工作中,我局严格执行重大行政决策程序,按照项目申报、受理、专家评审、现场检查、公示、研究讨论、下达等决策流程,最后确定州级科技计划立项项目。二是在科技创新奖评审工作中,严格按照成立专家评审组,审定、公示、州人民政府批准等评审程序,整个过程做到了客观、公正、公开、透明。
(三)严格行政规范性文件的管理。一是加强行政规范性文件制定和监督管理。为了更好地适应全面推进依法行政,加快法治政府建设,根据《法治政府建设实施纲(2015-2020年)》和州人民政府下发的行政规范性文件备案审查文件精神,我局认真部署开展规范性文件制度和备案审查自查工作,累计至2020年10月,我局现行有效文件规范性文件3件。二是选派人员参加规范性文件的培训,通过全面认真的学习将规范性文件培训内容向全局扩大,进行专题传达,从国家、省级层面政策制度支撑、规范性文件的概念特征与认定、规范性文件制定原则、规范性文件制发程序、后续管理的审查、备案及清理等几个方面进行讲述答疑,用指向性的学习方式强化培训效果。三是完善规范性文件的制发程序,发挥法律顾问职责作用,对我局新出的行政规范性文件依法出具合法性审查意见。
线下开展“科技三下乡”、“科技活动周”活动,通过展出展板、悬挂横幅、发放各类宣传资料、宣传品等方式面向社会积极开展法治宣传教育,广泛宣传法律法规及防震减灾、农牧等科技实用技术,使全民科学素质得到进一步提升。组织干部职工参加法治宣传活动、和法治专题讲座,并对业务对象进行法治培训。
二、依然存在的问题
(一)法治宣传人员力量单薄。海西州科技局无专职法治宣传人员,存在法治宣传临时组建队伍的情况,影响法治宣传工作的开展。
(二)法律法规学习不精不深。一些干部职工法律知识不全面,对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。个别工作人员对涉及科技工作相关法律法规的运用不熟练,依法行政本领有待于进一步提升。
运用新媒体宣传的力度不够。
三、
下一步工作打算(一)强化法治宣传队伍。积极探索多种办法和措施,开展普法志愿者招募工作,进一步壮大法治宣传工作队伍,提高普法宣传人员专业法律知识,严格依法普法,提高普法宣传的质量和水平。
继续加强法治宣传教育,邀请法律顾问开展法治专题讲座,及时开展新颁布、新修订的法律知识学习,增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。
广泛通过主题宣传活动和线上线下相结合的宣传方式,增强法治工作影响力。
海西州科学技术局
2020年12月28日
推进法治政府建设情况年度工作报告
区政府法治政府建设工作报告
2021年上半年法治政府建设工作报告
应急管理局法治政府建设情况工作报告
2020年县法治政府建设工作报告
区法治政府建设工作报告篇七
市人民政府:
2016
年,在市委、市政府和县委的正确领导下,临西县政府认真贯彻落实党的十八届历次全会精神,强化法治思维和法治方式能力建设,营造法治环境,规范行政执法行为,坚持科学民主决策,依法办事,提高行政执法质量和效能,使法治政府建设取得了明显成效。
我县权力和责任清单于2015
年
6
月
28
2161
项,其中,行政许可
136
项。调整工作完成后,通过政府信息公开平台、临西县机构编制网向社会公开。
认真做好审批中介服务事项清理及国家、省、市取消调整的衔接工作。目前,对应保留中介服务事项15
项,纳入审批程序的技术性服务事项
9
项。通过政府信息公开平台、临西县机构编制网向社会公开。
县财政局按照省市要求,将《河北省财政厅关于全面落实减税降费推进实体经济降低制度性成本的补充通知》、《财政部国家发改委关于扩大18
9
个文件进行了转发。同时,对照清理我县的行政事业性收费项目和收费标准,在全面摸清底数的基础上,核减上级要求取消和不合理的收费项目。
积极推进“一个窗口对外”和网上审批服务,投资60
150
余项行政审批事项均可通过行政审批网络进行审批。同时,投资
40
余万元为中心配备了
60
,
50%
以上。推进代理代办制度和联合审批制度,建立了“零障碍”服务全程协办机制,中心设立了代理岗,由中心全程进行协办或代办,使办理时间由“以天计”变成了“以时计”,中心由“管理员”变成了“服务员”。
县市场监督管理局组织全县企业和商户开展集中培训,让企业和商户了解企业信息公示制度;组织县工商局各基层单位注册登记人员参加专门培训班,提高窗口人员业务能力和服务水平。同时明确由各分管局领导作为第一责任人,确定专人负责此项工作。截止12
月份,登记信息共计公示
17200
户,其中个体户
14790
户,企业
2410
户,应年报公示个体户占总量
86%
,企业占总量
92%
。自
2015
年
10
月
1
日起,全县共办理“三证合一、一照一码”营业执照
449
个,办理“多证合一、一照一码”企业
148
户,个体两证合一
123
户,企业一照一码换照总量
1018
户。
县政府成立专门的“双随机、一公开”工作领导小组,按要求建立和完善“两库、一单、一细则”制度,严格依法合规地开展工作。县市场监督管理局及各部门加强协调,信息共享,对照任务清单,卡死责任,严格按时间节点完成进度。目前全县22
53
家,农专社
10
家,个体工商户
200
户。
1.
落实规范性文件公开征集和公众意见反馈。
县政府办公室出台了《县政府行政规范性文件征求意见工作规定》,对政府常务会研究的重大事项通过信息网站进行了公示,广泛征求公众意见。2.
6
个文件进行前置审查,并印发《临西县人民政府法制办公室文件审查意见书》。县乡政府及县政府各部门认真落实规范性文件制定规定,切实按照法定权限和法定程序进行,制定过程中政府法制机构认真做好规范性文件的合法性审查,确保规范性文件条文内容不与上位法相抵触。
3.
2011
〕第
77
号)规定,按照每两年清理一次的要求,县政府对
2015
年
2
68
件规范性文件决定保留;对调整对象已经不存在、阶段性工作已经完成、有效期已过的
20
件规范性文件宣布失效。并在临西县信息公开平台上进行了公布。
按照《临西县重大行政决策社会风险评估办法》要求,县乡政府基本实现了行政决策合法性审查、公开征求意见、集体讨论、听证论证、风险评估等制度,今年,县政府按照行政决策程序规定,先后研究审议《关于加强全县村镇土地和城乡规划建设管理工作的意见》、《临西县城镇棚户区改造货币化安置管理办法》、《临西县乡村教师支持计划(2015
—
2020
6
个重大决策事项(见附件),都进行了全面审查和征求意见,特别是事关民生的问题公开举行听证,充分吸纳民意。
按照《河北省人民政府办公厅关于印发河北省县级以上政府重大行政决策合法性审查规定的通知》要求,结合工作实际,印发了《临西县人民政府重大行政决策合法性审查实施办法》,对违反本办法,未经合法性审查或未采纳法律审查意见导致决策失误,造成严重后果的,按照有关规定追究责任机关及其责任人的行政责任。按照《临西县人民政府关于健全重大行政决策机制的实施意见》要求,充分发挥法制机构、法律顾问、人大代表、政协委员作用,通过发咨询函、召开座谈会等方式,广泛征求意见,确保程序合法,决策正确。
1.
全面落实行政执法责任制。
按照《临西县行政执法部门行政执法责任制评议考核暂行标准》要求,制定了临西县
2016
年度行政执法部门行政执法责任制评议考核计分表,邀请县人大代表和政协委员实地走访,现场打分方式对行政执法部门打分。对优秀的部门进行通报表扬,对评议较差的部门进行通报批评,并对主管负责人进行约谈。
2.
严格行政执法检查。
对县直单位、行政服务中心等一线执法岗位,利用抽查和突击检查的方式,现场查看了执法人员持证上岗情况。虽然大部分单位都按照要求持有效证件上岗,但在检查中也发现了一些问题,对在岗审批人员无证或未持证上岗的单位要求限期整改。
3.
加强执法人员管理。
9
月
22
日上午,我县在县委第二会议室举办了临西县
2016
年行政执法人员法律知识培训,全县
600
余名一线执法人员参加了这次讲座,本次讲座重点从行政许可和行政处罚工作中应注意的重点问题、行政执法过程中如何把握和运用行政程序以及案卷制作问题等方面进行了讲解。通过讲座,进一步端正了我县执法人员的执法思想,转变了执法观念,提高了执法能力。
9
月
23
日进行了执法证年检考试,本次考试,行政执法人员统一登录“邢台法治在线培训考试系统”进行上机考试,实行电脑操作认证,全面剔除人工因素,学习考试不“过关”的,执法证一律不予年检,不准执法。
4.
健全行政执法人员纪律约束机制。
先后制定了《城管工作人员十二条禁令》、《城管工作人员督察实施办法》、《临西县城市管理行政处罚自由裁量权标准》等一系列制度,相对集中处罚权工作的开展,初步解决了多头执法、职权交叉带来的执法扰民、乱罚款以及效率不高等问题,执法环境得到优化,城市面貌得到改善。一大批群众反映强烈和社会关注的重点、难点问题逐步得到解决。主次干道的占道经营全部退路进店,人行道、公园、广场乱停乱放得到了有效治理,基本实现了城区街道整洁有序、畅通安全的目标。
5.
严格重大事项行政处罚备案制度。
县政府办转发了《邢台市重大行政处罚决定法制备案审核办法》,并按文件要求制定了《临西县重大行政处罚案件备案审查登记表》,县法制办加大对重大行政处罚备案审查工作的监督,对有案不备、有备不审、有错不纠等行为,
坚决依照《办法》有关规定,依法予以通报。
6.
根据《河北省行政执法全过程记录实施办法》(冀政办字〔
2015
〕
107
2015
〕
4
号),并且所有执法部门均将本部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等各类行政执法行为全过程记录的操作流程分别进行梳理和细化,对不同行政执法行为、不同行政执法环节的具体记录要求、记录内容和记录方式进行明确,并将各类行政执法行为全过程记录,具体办法报县政府法制办公室备案。
7
、完善“两法”衔接工作机制。依托“邢台行政执法与刑事司法信息共享平台”,加强综合行政执法部门与法检两院的合作,明晰移送案件的标准、范围,确保该移送的及时移送,移送规范、到位。
8.
2014
〕
67
号)要求,对各行政执法部门开展执法工作的依据、权限、程序、结果等相关信息进行公开。县监察局、政府办、编委办不定期对各部门建立和推进行政执法公开制度工作进行监督检查。
9.
加快行政执法信息化建设。
2016
年
9
月
30
日,河北省人民政府法制办公室印发《关于推进行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设的指导意见》的通知,县法制办与发改局、县委信息中心、有关执法部门进行沟通协调,初步商定利用临西县政府信息公开设立临西县行政执法信息平台,此项工作正在积极筹备。
10.
10
件案卷进行了评查,共评选出
2
件优秀案卷,
6
件合格案卷,
2
件不合格案卷。
一年来,县政府共承办人大代表建议72
件,全部办结,满意率及基本满意率达
100%
,人大代表建议办理情况以政府文件形式及时向县人大常委会作了报告。共承办政协提案
112
件,按时办结率
100%
,满意率及基本满意率达
100%
,县政府及时向县政协常委会通报委员提案办理情况。按照要求,我们将按时向县人大报告年度依法行政工作情况。同时自觉接受司法监督,依法配合人民法院审判活动,认真做好行政应诉。
认真执行《临西县行政监察制度》,今年来完成了财政预算执行和其他财政收支审计、政府投资工程审计、保障性安居工程审计、扶贫资金审计。受县委组织部委托,完成了尖冢镇、发改局、交通局等7
个单位的主要领导经济责任审计。审计出的结果报告,为组织、人事等部门对干部考核、任免、奖惩、问责提供重要依据。
年初县政府对80
项市重点工作、
91
项县重点工作进行了分解,落实到每名分管县领导,县政府督查室进行跟踪要账,定期通报,并向市政府进行汇报。同时对当前群众关注的大气污染情况,明确各部门职责,下大力治理。
积极落实《政府信息公开重点工作责任分工方案》、《临西县人民政府关于印发政府信息公开六项制度的通知》、《关于加强政务公开工作实施方案的通知》等一系列文件要求,明确政府信息公开工作要求及责任分工。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,全部依法、全面、准确、及时地做好公开工作。我县50
1006
条,有效保障了公众及时知晓和获取政府信息。实行重大行政决策预公开制度,县政府对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的以外,在决策前应当向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。创新政务公开方式,充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。强化与智慧临西商业网站的联动,增强信息传播效果。
贯彻落实监察部《关于贯彻国务院关于加强法治政府建设的意见
的实施意见》,县纪委、县监察局先后出台了“一问责八清理”、“狠刹四风”“开展廉政谈话”的一系列文件,严格落实问责和纠错,促进法治政府建设。
2016
年以来,共查办行政问责案件
13
件,对
19
名不作为、乱作为的党员干部进行了问责处理。
大力推进“平安和谐临西”建设,建立完善了信访为主,行政复议与调解、劳动仲裁、司法调解等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制,进一步明确责任,加大问题的排查,尽量将矛盾化解在源头阶段。建立健全县、乡、村三级调解网络,实现全县调解组织全覆盖,截止目前全县共建立起
315
调委会,其中专业调解组织
6
个,今年以来,全县共开展民间矛盾纠纷排查
4
次,共排查
5337
件,调处成功
5259
件,其中村调委
219
件,乡调委
522
件,调处率
100%
,成功率
98%
,切实起到了“第一道防线”的作用。
建立了调解仲裁建议制度等一批新制度,将之前建立的裁审衔接制度、仲裁员职责、案件合议审理制度、基层劳动人事争议调解制度进一步修改完善,并使制度上墙,充分发挥作用。截止目前,共受理劳动人事争议案件16
件,其中工伤待遇
9
件,经济补偿
4
件,撤销仲裁
1
件,不予受理
1
件,正在受理中止
1
件。调解成功
13
件,其中案外调解
5
起;仲裁裁决
3
起,其中一裁终局
2
件;涉案金额
74.8
万元。
健全行政复议机构,完善复议工作制度。目前,县政府受理行政复议一般案件由法制办2
4
4
起案件撤销申请
3
起,维持
1
2016
﹞
155
号)后,县法制办认真研读文件,并充分结合临西实际,制定了《临西县人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》,通过落实行政应诉承办职责、完善行政应诉工作程序、规范委托代理行为等七个方面切实规范行政应诉行为,不断提升行政应诉水平。
县政府高度重视推进依法行政工作,调整充实了全面推进依法行政工作领导小组,进一步加强了对依法行政工作的组织领导,针对我县实际,认真研究安排全面推进依法行政、加强法治政府建设的各项工作,做到依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起调度、一起落实,并及时向市政府和县人大常委会报告推进依法行政工作情况。县依法行政领导小组组织县法制办和有关部门,狠抓制度建设,加大督促检查和评议考核力度,保证了各项工作任务的按时完成。县委、县政府将依法行政工作列为对各乡镇、各部门年度综合考核的一项重要指标。制定了具体的考核办法,年底组织对各乡镇政府和各行政执法部门实施年度依法行政考核。考核结果以考核得分多少为序,上报县委、县政府,作为年度综合考核中依法行政工作指标的计分依据。同时,将考核结果通报全县。
按照《临西县人民政府关于进一步健全领导干部学法制度的意见》
(
临政字﹝
2015
﹞
117
号
)
要求,
2016
年年初,县政府下发了《临西县人民政府
2016
年学法计划》,今年以来我县政府常务会学法
4
次,举办了法制专题培训
1
期,领导干部依法行政专题讲座
2
期。在每次的政府常务会上,都把学法列为第一项议程进行学习,
4
月
26
日,县政府第
16
次常务会议上,由县政府法律顾问吴凤霞律师领学了《法治政府建设实施纲要
(2015
—
2020
年
)
》。
按照《邢台市人民政府办公室关于建立以案释法制度规范行政执法行为的通知》要求,县法制办精心筛选具有典型意义、社会关注度高、与群众关系密切的“身边案例”作为释法的重点,将其中的3
例汇总后上报市法制办。同时通过临西县信息公开平台,定期向社会发布。
《临西县人民政府关于贯彻落实河北省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》的通知(临政字﹝2015
﹞
89
号)要求,我县继续聘请河北冀南律师事务所
5
名律师为政府常年法律顾问,重新签订了聘任合同。明确了法律顾问的常规法律服务范围和专项法律范围。一年来,在信访矛盾排查、行政复议、行政应诉案件咨询、重大行政决策评估、规范性文件意见重大项目合同审定方面发挥了积极作用。
我县法制办公室在政府办公室挂牌,为正科级机构,设主任1
名、副主任
1
名,工作人员
2
名,行政执法工作任务较重的政府部门也设立了法制机构,配备了专职人员。各级法制机构开拓进取、扎实工作,充分发挥了在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调、督促指导和参谋助手作用。根据《临西县人民政府办公室关于乡镇政府机构设置法制所的通知》要求,我县以临西镇为试点模式,在全县范围内设置乡镇法制所,并对法制所的工作职责、经费形式、人员要求作出统一要求,目前该法制所在项目征占地、农村债基纠纷等方面发挥了积极作用。
2016
年,虽然我县推进依法行政工作取得了明显成效,但仍存在一些不足,主要表现在:推进法制政府建设进展不平衡,行政执法水平有待于进一步提高,一些执法单位考核评议机制还不够完善,法制工作力量需要加强。
下一步我县将按照上级的决策部署结合自身存在的问题,着力抓好以下几方面工作:一是以制度建设为重点,促进依法行政工作深入开展,加快推进法治政府建设进程。二是进一步深化行政审批和各项体制改革,切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。三是深入推行行政执法责任制,加强行政执法监督,认真实施考核评议,促进行政机关严格、规范、公正、文明执法。四是加强行政复议和行政调解工作,切实解决好行政争议,确保社会和谐稳定。五是进一步加大依法行政培训宣传力度和政府自身建设,切实提高行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识和能力。我们将在市委、市政府和县委的正确领导下,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创我县法治政府建设工作新局面。
区法治政府建设工作报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年以来,我局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚决落实习近平总书记关于xxx法治建设的重要要求,增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平法治思想为指导,坚决贯彻落实省自然资源厅、市委市政府各项工作部署,扎实推进法治政府建设工作,奋力开创自然资源系统法治建设新局面。现就我局2021年法治政府建设有关情况报告如下:
一、深入推进法治宣传教育工作
(一)提高政治站位,精准部署法治宣教工作。一是我局高度重视普法依法治理工作,局主要领导认真履行推进普法依法治理第一责任人的职责,把贯彻落实和推进自然资源工作法治化各项要求纳入重要议事日程,摆在全局工作的重要位置,做到业务工作与普法依法治理工作同部署、同检查、同落实。二是研究制定印发了《关于印发2021年度局d组(局务)会前学法计划的通知》《2021年度全市自然资源系统普法依法治理工作计划》,明确了年度各项工作重点,做到推进工作有计划、有安排。三是围绕中心工作,以习近平总书记全面依法治国新思想学习为重点,深入开展《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》等相关法律法规的学习,截止目前,共组织d组会前学法6次、局务会会前学法5次,全体干部职工集中学法4次,上报市委常委会、市政府常务会会前学习法各1次。
(二)积极组织法宣活动,让法治观念深入人心。一是组织了2021年度xx市自然资源局行政执法人员培训考试、xx市自然资源局xx知识测试、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话网上专项答题、《中华人民共和国保密法》网上答题等活动,累计参与考试答题200人次。二是结合“4.15全民国家安全教育日”“边防政策法规学习宣传月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29测绘法宣传日”等主题宣传活动,印制《新土地管理法小常识》《中华人民共和国矿产资源法知识问答》《中华人民共和国城乡规划法知识问答》《中华人民共和国测绘法小知识》等宣传单,深入市中心区盟科广场、伊美区傲城小区、红光社区、宝宇公司、八一学校等开展宣传活动,现场发放宣传单共计2000余份,深入践行“法律七进”活动,为群众详细解读法律条文,进一步有力提升了群众的法律意识。三是邀请了xx边境管理支队专家以《践行国家安全观确保边境安全稳定》为主题的讲座,以及《行政诉讼典型案例》专题讲座,使国家的法律法规政策深入人心,并充实了业务知识,为工作实践、解决问题提供了坚实的理论基础。
二、深入推进依法行政依法治理工作
(一)坚持依法决策,强化履职尽责。凡重大决策、重要事项、重点项目全部集体研究决定。截止目前共组织召开市规委会6次、技术审查会21次,召开d组会议34次、局长办公会19次、局务会20次、会审会1次,将土地、矿产、测绘违法案件处理等事项纳入会审范围。
(二)明晰岗位职责,强化责任担当。按照工作职责,编制形成了24部分151项的《制度汇编》,包含自然资源职责、廉政建设、岗位权责、负面清单、工作流程、相关法律法规及政策等6类3部分的《权责手册》。对于加强自然资源系统管理,提高工作效率,提升审批质量具有重要的指导意义。
(三)规范行政执法,强化案件质量。一是规范程序,细化措施。截至目前共审核重大行政执法案件5起,相关科室在调查终结作出重大行政执法决定前,必须经局法规与信访科审核,未经审核或审核未通过的,不得作出重大行政执法决定。二是积极开展行政许可及行政处罚案卷评查工作,共自查自评48个卷宗,其中优秀2卷,合格46卷。
(四)积极出庭应诉,强化法治意识。一是为确保国家利益、社会公共利益不受损害,我局不断加强对违法行为的履职履责情况、土地出让金的缴纳情况、耕地保护落实情况、矿产资源的开发利用情况自检自查,对自查中发现的问题提前规避整改。2021年,我局未发生公益诉讼案件。二是加强行政复议体制改革工作。制定下发了《落实xxx省行政复议体制改革实施方案有关事宜的通知》,明确统一行使行政复议职责。三是我局不断加强和改革行政应诉工作。今年来,共涉及行政应诉案件2件,民事应诉1件,劳动仲裁1件,以上案件由我局主要领导、法律顾问、相关科室负责人组成应诉人员,认真履行行政机关负责人出庭应诉规定。
三、深入推进法治化营商新环境工作
(一)开展下放行政职权事项工作。按照省级文件精神动态调整一批行政职权事项,承接省自然资源厅下放属地化管理行政处罚权4项,取消行政处罚权1项,下放至乡镇(街道)行政处罚权5项。
(二)开展营商环境法治调研工作。在今年5月中旬利用一周的时间,主动深入华能供热、九峰山养心谷、升辉集团、岭尚欲雪民宿、天华药业、永达木艺等企业,展开深入的座谈,充分了解企业实际困难,提出法律建议和解决办法,推进有关工作,得到企业的高度认可。
(三)开展规范性文件审查工作。对市政府要求审核的2016个文件进行逐一梳理,组织专人对涉及我局180个文件进行审查,经审查,全部符合相关规定。今年来,出具规范性文件审查意见6份,共审查涉及公平竞争的文件4个,均没有妨碍公平竞争条款。
(四)开展社会信用体系建设工作。加强重点领域信用监管工作。制定出台了《xx市自然资源局土地利用动态巡查制度》。认真落实全量公示信用信息。根据全市信用信息归集工作的要求,截至目前,共上传公示信息数据49条,涉及行政许可和行政处罚信息七日内进行信用信息公示。
四、存在的问题及下步工作打算
在即将过去的一年中,我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不足的地方,特别是没有配备公职律师及缺少法律专业人才。在下步工作中,我们主要在以下四个方面加以改进:
一是继续深入贯彻落实习近平法治思想,用法治的思维武装头脑,指导实践工作,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论,忠诚履职尽责,奋发担当作为,创造性开展工作,奋力推动自然资源事业高质量发展。
二是继续坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作。依法执政、依法行政、秉公用权共同推进,依法防范风险、化解矛盾、维护权益,营造公平、透明、可预期的自然资源法治环境。
三是继续深入推进普法依法治理,以习近平生态文明思想引领自然资源法治宣传教育工作。特别做好自然资源“八五”普法规划的起草编制工作,学习宣传自然资源法律法规,熟练掌握自然资源领域法律法规的基本规定,深入了解生态文明建设等相关法律法规的重点内容,开展自然资源领域法律宣传活动,向全社会积极宣传普及自然资源法治常识。
四是我局拟在招录公务员时,设置法律专业,录取专业法律人才。同时支持、鼓励干部职工考取法律专业在职学历,进而改变我局法律人才短缺的局面。
;区法治政府建设工作报告篇九
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2019年,我局在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市委有关法治政府建设的文件精神,一手抓机构组建,一手抓工作推进,健全依法行政工作机制,强化责任落实,全面推进依法行政工作,切实履行退役军人事务各项职能,取得较好成效。现根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,报告如下:
一、加强领导,提升队伍能力。一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程,形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人,局党组副书记、副局长作为分管负责人,局办公室(政策法规处)牵头抓具体工作,其他业务处室(单位)协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,确保我局依法行政工作的顺利开展。二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习,建立完善中心组学法制度,中心组学习法律法规x次,局领导和工作人员认真参与公务员学法用法轮训及相关法律宣传活动等活动x次。公务员年度法律知识考试参与率xxx%,合格率xxx%。举办了全系统x期xxx人次的业务培训班,切实提高履职能力。三是加强执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监督,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
二、推进改革,提高政务效能。一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,强化公开平台建设,完善公开方式,拓宽公开范围,切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。2019年主动公开各类信息xxx条(包括微信公众号的信息公开),《xx市退役军人事务局“三同步”推动政务公开工作显成效》刊载在省政府门户网站《政务公开在浙里》专栏。二是深化简政放权工作。充分利用互联网+政务,加强部门协同,深入推进证明事项清理工作,清理取消调整证明事项x项。三是深入推进“最多跑一次”改革。严格按照 “最多跑一次”改革工作的决策部署,全面梳理我市政务服务权力事项清单、机关内部最多跑一次权力事项清单,做到权力事项减材料、优程序、压时限。推进军人退役“一件事”办理,解决军人退役报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题,方便群众办事。
三、充分履职,全面完成工作任务。一是全面完成安置任务。健全完善工作机制,全面完成军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵的安置任务,开展了军转干部专题培训班,并在xx技师学院建立培训基地,开展多形式的前移、适应性培训。二是推进部分退役士兵社保接续工作。成立工作专班,广泛开展宣传,严格把握政策,全市申请办理人员xxxx人次,实现“应保尽保”。三是规范做好优抚工作。全面做好信息采集和光荣牌悬挂工作,光荣牌自愿悬挂率、省级审核通过率xxx%,全面、及时做好xxxx名新增抚恤补助对象的审核工作,及xxxxx名享受抚恤补助对象新标准的调整落实工作,准确落实军队移交政府安置的军队离休退休干部相关行政给付工作,依法规范办理伤残等级评定(调整)等行政确认事项xx人次。四是切实做好信访调处工作。坚持关口前移、重心下移,开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,全力抓好抓好信访工作。成立“老兵律师服务团”和退役军人法律服务工作室,为全市退役军人提供公益法律服务。
四、健全机制,提高依法决策水平。一是认真抓好建章立制。作为新部门认真抓好建章立制工作,制定出台了《xx市退役军人事务局公文处理规定(试行)》《xx市退役军人事务局保密工作制度(试行)》《xx市退役军人事务局“三重一大”事项决策制度(试行)》等规章制度xx个。二是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。2019年我局未制定行政规范性文件,未发生行政复议、行政诉讼等情况。三是充分发挥政府法律顾问作用。积极贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神,聘请专职律师作为我局法律顾问,建立局公职律师工作机制,参与规范性文件及行政合同的审查工作,保障行政决策的合法性,增强行政措施的可操作性,防范行政风险,节约行政成本。
回顾2019年法治政府建设工作,虽然取得了较好成效,但也存在着队伍依法行政能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实、“最多跑一次”改革需不断深化等问题。2020年,我局将根据市委、市政府和市委依法治市办的工作要求,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,不断深化政府法治建设。
一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际,继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件“三统一”制度,做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用,建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革,深入推进简政放权,完善退役军人“一件事”办理,推进退役军人全生命周期服务新机制,打造最优法治化环境。
三是努力构建矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作,制定信访工作办法,规范信访工作程序,落实首办工作责任制,减存量防增量,努力把矛盾化解在在基层、化解在初发阶段。强化政策落实,完善退役军人法律服务工作,切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设,发挥好行政复议的主渠道作用,让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。
四是依法规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人,全心全意服务退役军人”理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。