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社会救助工作汇报材料篇一

我县按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求，从实际出发，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，认真落实社会救助法规政策，建立了以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助的社会救助体系，并逐年加以健全和完善。

（一）规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作，促进社会和谐发展，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》（国发〔20xx〕45号），20xx年9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》（政发[20xx]36号），进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理，建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。

（二）保障水平进一步提高。我县19xx年初步建立起城市低保制度，20xx年农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来，县委、县政府把低保工作列入重要议事日程，将城乡低保提标列入为群众办实事内容，有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前，我县共有城市低保对象2873户、xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到270、2元；农村低保对象xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到145元。

（三）体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入，科学制定低保标准，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神，20xx年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元；农村低保标准提高到每人每月220元；农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元；分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心，进一步加强了对居民家庭经济状况的核对能力。

近年来，我县医疗救助制度不断完善，救助覆盖面逐步扩大，医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。20xx年，根据上级文件精神，我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》（县民字[20xx]36号），按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，提高救助比例及封顶线，分层次实施救助。截止目前，农村医疗累计救助4759人次，发放救助金额xx万元，并资助26324名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额43。8万元；城市医疗累计救助xx人次，发放救助资金xx万元，从根本上解决贫困户看病难问题。

为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发[20xx]92号）和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》（府厅发[20xx]31号）的文件精神，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难，我局20xx年出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》（政办发[20xx]34号），坚持“救急救难、及时有效”的原则，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前，共救助xx人，发放救助金xx万元。

1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。

2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。

1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。

2、强化工作措施。加强社会救助政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。

3、加大督促检查。进一步加强各项社会救助政策落实情况的公示，接受社会的监督；坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同的督查形式和内容，确保监督取得实效。

以上是我县救助工作的汇报，如有不足，请提出建议或意见！

社会救助工作汇报材料篇二

（2010年1月18日）

xxx年，xxx民政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会、党的十七大会议精神以及师民政工作会议、公司一届七次职代会精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，以“发展壮大天宇，致富职工群众”为工作任务，按照年初提出的“抓基层，打基础，抓重点，克难点，以重点工作的推进、难点工作的突破，促进我公司民政、残联工作的全面、深入发展，为我公司经济建设又好又快发展做出贡献的工作思路，较好地完成了今年的民政各项工作。现总结如下：

一、牢记“以民为本，为民解困”的宗旨，全面落实师社会救助体系各项政策措施，扎实做好社会救助工作。

1、认真抓好最低生活保障工作，实现应保尽保。

情况，对低保户做到有进有出，实现了动态管理下的应保尽保。三是重视做好分类施保工作，对“三无人员”家庭有重残疾人、有重大疾病的、优抚贫困家庭等给予了重点保障，较好地让贫困人员分类得到了保障。四是开展了低保工作的专项检查，在各单位每季度自查的基础上，公司民政科于2010年1月18对15个社区的低保工作进行了全面检查，抽查了7个单位的35户低保户的14户低保家庭，详细调查了低保对象的家庭收入、低保工作开展程序、低保卡发放领取等情况，总体看，困难群众的生活得到了保障。

2、认真抓好救灾救济工作，确保灾民生产有序、生活稳定。 一是认真组织，重点做好冬令、灾民救济工作。为了保障灾民冬令、春荒期间的基本生活，公司民政科在师民政局的支持下发放救灾粮5吨，清油500桶，救济灾民3944人次，确保了灾民平稳度过冬令、春荒灾期。

二是开展了救灾救济工作的专项检查。1月份，公司民政科对各社区落实抗灾救灾工作各项措施、制定救灾应急预案等情况进行了检查落实。通过走访基层及受灾群众和入户调查，全面了解了我公司救灾救济工作的总体状况，各项措施的全面落实情况，较好地保证了救灾工作的开展。

3、做好三无人员和孤儿调查摸底工作

周岁以下孤儿1名，为我公司下一步落实三无和孤儿收养政策奠定了基础。

4、积极开展好扶贫帮困和社会捐助工作。

（1）公司按照师发[2005]1号《关于建立x社会救助体系的意见》精神，落实了以扶贫帮困为主的社会救助资金。公司列入了本级财务年度预算不少于x万元，均实行了专户管理。

（2）组织开展了第八个扶贫帮困捐助月活动。为把第八个扶贫帮困月捐助活动开展好，公司于x年x月下发了《关于开展第七个扶贫帮困月活动的通知》，加强了对扶贫帮困月活动的组织和领导，从而保证了活动的深入、有效的开展了第八个扶贫帮困月捐助活动，据统计全公司x个单位x人参加了活动，共计捐款19000元。其中：列入救助贫困母亲4000元，资金由公司扶贫帮困专户管理。

（3）积极开展了对困难群体的扶贫帮困救助。截止到x年x月，全公司共有xx次x人次接受扶贫帮困救助，资金达x元。其中：救助就医方面困难群众x户x人，救助资金x5元；救助就学困难家庭群众x户、9人，救助资金x0元； “三无人员”基本医疗门诊补助费x元（每人x元）。同时，全公司党员和领导干部与贫困户结成帮扶队子，建立长效扶贫帮困救助机制，从生产资料、生活物资、生产技术、政策信息等方面进行帮扶，共同致力于贫困户早日脱贫。

二、围绕服务国防和军队建设，落实优抚安置政策，做好了双拥安置工作。

1、高度重视“双拥”及国防建设工作。今年公司党委高度重

视“双拥”及国防建设工作，在本级财务预算中共安排“双拥”、优抚及国防建设工作经费x万元，保证了工作的顺利开展。八一前夕，公司党委组成了x个慰问组，分别在公司党委书记、董事长xxx、党委委员xxx的带领下，慰问了消防支队、xx部队汽车营、x人武部广大官兵和43名烈军属、伤残军人的代表送去了近x万元的慰问品，为x名涉战涉核退役人员发放生活补助费x元，2、为探索新形势下做好“双拥”工作的长效机制，公司建立了以党政“一把手”任组长的“双拥”工作领导小组，把“双拥”工作作为日常拥军的重点工作列入议事日程，开展专题板报评比、举行座谈会等形式，组织开展了《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规知识的学习教育，广泛开展了以纪念中国人民解放军建军81周年宣传教育活动，各社区出展版16块，提高了全民的国防意识和国防观念。

3、继续将义务兵家庭优待金兑现情况纳入公司“三个文明”考核内容之一，有力地调动了各单位履行优抚优待职责和适龄青年应征入伍的积极性。为做好新形势下的退役士兵安置工作，公司民政科会同有关部门积极探索城镇退役士兵多渠道、多形式安置改革办法，认真落实《国务院、中央军委关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[2005]31号）精神，坚持安置与自谋职业相结合的安置办法，全年共接收了x年退役士兵x人并进行安置。

四、围绕服务社会福利工作，进一步完善社会福利体系，大力推进社会福利社会化。

1、在师民政局的支持下，我公司的慈善超市每星期

二、五向广大居民开放，从粮油、到日用百货一应俱全，从而满足了低收入和困难户的需求。这是我们公司在农二师民政局大力支持下成立的首家“慈善超市”，标志着社区对困难居民的救助工作开始由以往只在逢年过节时才送米送面，变成了现在设立“超市”的日常性救助。主要服务对象是公司内的城市居民最低生活保障家庭、烈士家属和革命伤残军人中的困难家庭，以及因天灾人祸等原因突发困难的家庭。由申请人持本人身份证和低保金领取证、烈属证、革命伤残军人证，经个人申请、社区核准，随时就可以免费从该超市领取所需要的物品。“慈善超市”自开张以来，已为x位困难户送去每人x元不等的物品，又接到热心单位、人士送来的物近x元。我们希望社会各界、广大居民能给予“超市”更多爱心，丰富超市的物品，让超市能为更多的困难群众送去一份温暖。

2、为了完成了x万元福利彩票发行及兑奖任务。本着“扶老、助残、济困、救孤”的宗旨，进一步加强对彩票发行工作的组织和管理，对彩票发行任务进行层层分解，各单位党政领导率先垂范，本着少抽一包烟，节约一点零花钱，奉献一份爱心，多做一点贡献的奉献精神，鼓励群众积极认购彩票，目前我公司正宣传组织实施，销售工作将在本月下旬完成。

2、重视做好了群众来信来访工作。我们坚持依法办事，按政策办事，既要依法维护职工群众的正当利益，又要坚决维护政策法规的严肃性和连续性，全年共处理来信14件、来访群众45人次，在处理群众信访工作时，我们深怀爱民之心，恪守为民之道，认真解决每一起来信来访，做到了件件有回复。

3、认真做好扶贫帮困结对子工作。根据公司统一安排，在春节期间开展的“进千家门，解千家难”地毯式调研活动中，深入贫困户家中，及时了解家庭生产、生活情况，解决了21贫困户生活及取暖的问题，缓解了他们生活中的困难。

存在的问题

今年公司民政救助工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是因为人手少，工作量大，所以有时工作不是太细，有疏漏和延迟的情况发生。二是社会救助政策在个别社区没有得到完全的落实，对少数贫困人口的救助标准还不够，对隐性收入的掌握不准。三是社区建设发展不平衡，有的单位对社区建设的总体部署理解、认识不足，有工作开展不到位的现象，部分社区工作者兼职过多，影响了工作的正常开展。

今冬明春，从今后一个时期，我们将认真贯彻“十七大”精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，在师民政局的大力支持下，在公司经济发展的基础上，更加注重x公司社会建设，着力保障和改善民生，推进公司体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使公司在职人员和离退休职工、家属、学生学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

xxx

社会救助工作汇报材料篇三

我县有各类残疾人2.53万，约占总人口的6.33％，他们绝大多数都生活在农村且家境相对贫困。是全社会最困难、最需要帮助的弱势群体，也是最需要得到政府和全社会特别关心和特别扶助的队伍。近年来，在县委、县政府的高度重视下，县残联及有关职能部门认真贯彻落实《残疾人保障法》，积极推进残疾人社会保障体系和社会服务体系建设，残疾人社会救助工作有了较快发展，各项工作取得了一定成效：

（一）高度重视残疾人救助体系建设。建立健全了残联与民政、人保、卫生、教育、财政、扶贫、司法等部门工作协调机制，各部门单位能各司其职，互相配合，共同合作，切实履行各自在残疾人事业发展中的作用。各乡镇都建立了残联组织，配备了残联专职干部。残联组织建设和救助体系建设及其有关工作已初具规模，努力使广大残疾人特别是边远贫困地区的残疾人得到了应有保障和有效服务。

（二）积极促进残疾人创业就业，推进扶贫解困。认真贯彻落实国务院《残疾人就业条例》等法规政策，制定实施残疾人就业创业帮扶计划，依法推进残疾人按比例与集中就业。对未按比例安排残疾人就业的行政机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金。同时，每年举办几期残疾人职业培训工作，提高残疾人就业水平，拓宽残疾人就业渠道，努力促成残疾人再就业。

为415名贫困精神病患者提供免费服药救助，累计资金近30万元；

免费为残疾人发放辅助器具368件，累计资金10万余元；

为8000余名残疾人建立了康复服务资料档案；

完成残疾人家庭无障碍改造10户，累计改造资金6万元；

为80名残疾人发放了残疾人机动车燃油补贴，累计发放资金2.08万元；

举办了一期残疾人职业技能培训班，共培训城乡残疾人104人；

安置居家托养200户，合计资金9.1万元；

完成残联系统农村贫困残疾人危房改造15户，累计发放改造资金11.25万元；

完成住建系统残疾人危房改造25户，累计发放补助资金超过40万元；

为全县826位低保重度残疾人每人每月发放60元护理补贴；

为残疾人创业典型提供了100万元的康复扶贫贴息贷款。

（四）丰富了残疾人宣传文体活动。利用各种宣传媒体对社会各界关爱扶助残疾人等活动进行跟踪报道，利用有关残疾人节日开展残疾人康复知识宣传活动，发放残疾人预防和康复资料。积极组织开展各项有关残疾人群众性文体活动，培育和激励残疾人自强不息，积极向上的精神，助推残疾人事业健康发展。通过在井冈山报、省残联月刊上发表宣传残疾人自强自立的新闻报道，发放宣传材料，通过培训体育指导员等方式加大残疾人工作宣传力度。

近年来，我县残疾人社会救助工作取得了长足的发展，但是仍有一些新情况、新问题：

（一）残疾人救助范围不宽。残疾人康复和其他疾病治疗的费用本应该是由政府、社会和家庭共同承担解决，但由于我县残疾人事业发展的相对缓慢和在城乡发展之间的不平衡，政府、社会和家庭三者承担的能力有限，很多残疾人得不到相应的治疗和康复，尤其是0到6岁的残疾儿童的抢救性康复工作得不到大力发展。目前对残疾人采取的救助措施基本上都是以低保划线，只对享受低保的残疾人家庭给予救助，使得一些家庭收入稍高于低保标准，或处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助，比如残疾人护理补贴的发放，除了要求是重度残疾人外，还必须是低保户。另外，享受最低生活保障的条件是按家庭人均收入计算的，绝大部分无劳动能力的重度残疾人由于没有收入，又不可能单独立户，而无法获得救助。此外，我县现在残疾人登记持证率只有31.8%左右，加上宣传力度还不是很够，使部分应该获得救助的残疾人游离于救助范围之外，难以完全实现应助尽助的要求。

（二）残疾人救助标准偏低。残疾人中，绝大多数的生活状况低于全县平均水平，很大一部分残疾人生活仍处于贫困线上，目前，财政缺乏相应项目配套资金支出。近年来，残疾人就业保障金的征收工作也存在较大阻力，以往是由财政代扣，现在改为由单位自行申报，去年仅教育系统的残保金就欠缴20余万元，经费相对不足，影响了残疾人事业发展和救助工作的开展。现行的低保标准，是根据日常生活基本开支设定的，只能解决最基本生活问题。随着物价的上涨，以及残疾人的一些特殊的开支，如精神病人长年服药、拥有代步车的残疾人耗油费用等等，这些开支仅靠低保是远远不够的。再如对残疾人患重大疾病的救助标准，与目前昂贵的医疗费用来说，简直就是杯水车薪，难以为济，有的残疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及时救治而危及生命，家庭因此背上沉重的债务。

（三）残疾人救助机构不健全。承担贫困残疾人救助工作的主要是残联系统。目前，最突出的矛盾是乡镇残联的机构配置与日益增多的残联工作业务不甚相称。随着残疾人事业的进一步发展，基层残联机构显得越来越重要，任务也越来越多。现在我县的乡镇残联虽已配备了残联理事长和残联专干，但是乡镇理事长仍是民政所长兼任的，只是挂了个头衔，乡镇残联专职委员是公益性岗位，每月工资为500元，他们对政策的把握和业务知识相对缺乏，不能很好的适应残联工作特别是救助残疾人的实际需要。另外我县缺乏相应的残疾人专业医疗和相关的康复机构，县残疾人康复托养中心项目建设仍没有得到政府应有的重视。

三、建立和完善残疾人社会救助体系的几点建议

残疾人的社会救助体系建设，是一项长期的系统工作。根据我县的实际情况和需求，残疾人社会救助体系的进一步健全和完善，仍需做好和加强以下几方面工作：

（一）完善保障服务长效机制。强化基层残疾人组织建设，改善基层残联干部和专业人员的待遇和工作环境，做到人员、经费、场地、职责四落实。高度重视特殊教育工作，建立xx县特殊教育学校。加强职业技能培训，提高残疾人的就业再就业能力。积极培育和发展助残志愿者队伍，拓展救助服务途径，建立工作激励机制，推进残疾人服务再上新水平。

（二）扩大残疾人救助范围。一要建立残疾人社会救助事业投入的增长机制，根据经济发展水平情况，以财政预算的形式，保证残疾人救助资金投入的可持续性，切实提高救助范围和水平。尽快落实行政事业单位依法缴纳残疾人保障金的规定，加强和规范残疾人保障金征收管理，实现应收尽收。二要逐步将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘、生活存在严重困难的残疾人纳入低保，并给予专项救助。在最低生活保障中，应对无劳动能力、需要他人照顾的智力、精神和残疾等级二级以上的重度残疾人实行单独核算，给予全额低保。三要鼓励和引导社会力量广泛参与，发动社会爱心人士、慈善机构，设立专项救助基金，促进残疾人救助事业的发展。

（三）健全残疾人医保服务体系。一要不断加大对残疾人事业发展中医疗费用支出的补助力度。逐步改善和解决目前残疾人医疗救助资金相对不足的突出困难与问题。二要在医疗保障体系中，建立单独针对残疾人的医疗保险和医疗救助制度，如残疾人就医免收挂号费、诊疗费，参加医疗保险个人缴费部分由政府补贴，将残疾人肢体矫治手术等医疗康复项目纳入诊疗目录，提高残疾人住院费用和门诊统筹报销比例，设立实施精神病患者在家后续治疗用药的补助政策措施。三要加快专业医疗和相关的康复机构建设，尽快建成我县的残疾人康复托养中心，以满足广大残疾人医疗康复托养的实际需求。

（四）加快残疾人无障碍设施建设。市政设施和建筑物等必须设置规范的盲道、便道等无障碍设施，已经建成而未设置无障碍设施的要尽快改造。交通运输及城市公共交通要加大无障碍建设改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共场所必须建有规范的`无障碍设施，同时要加大对挤占、损坏盲道等行为的清理整治力度，强化日常维护管理。要充分考虑残疾人出入、通行方便，把有关工作机构和活动场所设立在房屋底层。

社会救助工作汇报材料篇四

我县按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求,从实际出发,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，建立了以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助的社会救助体系,并逐年加以健全和完善。

(一)规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作，促进社会和谐发展，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔20xx〕45号)，20xx年9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》(政发[20xx]36号)，进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理,建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。

(二)保障水平进一步提高。我县1999年初步建立起城市低保制度,20xx年农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来,县委、县政府把低保工作列入重要议事日程,将城乡低保提标列入为群众办实事内容,有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前，我县共有城市低保对象2873户、xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到270.2元;农村低保对象xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到145元。

(三)体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入，科学制定低保标准，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神，20xx年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元;农村低保标准提高到每人每月220元;农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元;分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心,进一步加强了对居民家庭经济状况的核对能力。

近年来,我县医疗救助制度不断完善,救助覆盖面逐步扩大,医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。20xx年，根据上级文件精神，我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》(县民字[20xx]36号)，按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，提高救助比例及封顶线，分层次实施救助。截止目前，农村医疗累计救助4759人次，发放救助金额xx万元，并资助26324名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额43.8万元;城市医疗累计救助xx人次，发放救助资金xx万元，从根本上解决贫困户看病难问题。

为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发[20xx]92号)和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(府厅发[20xx]31号)的文件精神，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难，我局20xx年出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(政办发[20xx]34号)，坚持“救急救难、及时有效”的原则，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前，共救助xx人，发放救助金xx万元。

1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。

2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。

1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。

2、强化工作措施。加强社会救助政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。

3、加大督促检查。进一步加强各项社会救助政策落实情况的公示，接受社会的监督;坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同的督查形式和内容，确保监督取得实效。

以上是我县救助工作的汇报，如有不足，请提出建议或意见!

社会救助工作汇报材料篇五

1.全面排查低保对象

在全市范围内开展排查工作，对低保人员家庭的户籍状况、家庭收入、实际财产及低保金发放情况进行全面复核，及时增减或停发最低生活保障金。

整治活动共核查150477位低保对象，退出7198人，新增3898人。

2.坚决查处“人情保”现象

根据《省城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案办法》要求，对未能如实填报信息的村（居）低保经办人员和村（居）委会干部给予通报批评，追究相关责任。查处村（居）委会干部私自代管低保证和低保金发放银行卡的情况。各县区设有举报电话，接受群众的监督和举报，对于群众反映的问题，组织人员进行认真调查核实，情况属实的及时纠正。

此次整治，我市共接到群众举报59件，其中48件查证属实并处理，有效减少了“人情保”“错保”的现象。

1.严把审核关，加强经济状况核对

在低保审核审批中，严把低保准入关，不断完善低保“申请、审核、评议”制度，从源头上遏制“错保”。同时，加强核对机制的运用，通过救助申请家庭经济状况信息核对，提高对低保户等社会救助对象的认定水平。目前，市市本级、县区已经成立了救助申请家庭经济状况信息核对中心，大大提高了对低保户等社会救助对象的认定水平。

2.加快社会救助窗口建设，完善服务功能

在全市建立统一的社会救助服务窗口，以此次专项整治活动和建立完善机制建设为契机，配备专门的工作人员，确保事有人管、责有人负，不断提高服务水平。

设立统一的救助申请受理窗口，制定明确的社会救助申请办理流程，严控办理时限，加强结果跟踪，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造绿色通道。服务大厅内，做到标识鲜明，政策清楚；工作人员应主动将咨询投诉电话告知困难群众，对群众提出的可行意见认真采纳，做到亲切服务。

3.积极开展主动发现工作

市区及四县共建了7所流浪乞讨人员救助站，并以此为依托，建立起救助对象主动发现平台，通过每日的沿街巡查，积极开展主动救助。据统计，现已有439人通过发现机制得到救助，做到早发现早干预早救助。

4.推进“一门受理、协同办理”机制建设

逐步建立起部门间协同办理机制。现阶段，我市已有8各县区建立了社会救助部门联席会议制度，综合构建和完善包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等八位一体的社会救助体系；市级的家庭状况核对机构已经建立，县区的机构建立也都在推进之中。市级的核对机制建立也进入了实质阶段。

目前，已开展急难个案会商15次，及时处理了需要跨部门协调解决的问题，“一门受理、协同办理”机制将逐步完善。

下一步，我市将认真贯彻落实《社会救助暂行办法》，建立健全政府领导、民政牵头、相关部门配合、社会力量参与的社会救助协调机制，组织召开联席例会；加快制定申请救助家庭经济状况核对办法，更新核对系统，强化经济核对的公正、全面、准确、便捷；进一步完善以“托底线、救急难、可持续”为目标的社会救助体系，充分发挥各项社会救助制度作用，进一步提升社会救助能力和水平，扩大惠民效应，切实保障困难群众的基本生活。

社会救助工作汇报材料篇六

（一）城乡低保、特困人员认定清理整顿工作圆满完成。

__年全县城乡低保共__户，__人，人户比x:x.__；特困人员__户，__人，保障人数占全县人口比例为x.x%。通过全县城乡低保对象清理整顿认定工作，全县共清退“人情保，关系保，息访保、拆户保、合户保”以及特殊群体和家庭经济条件明显好转的低保对象x.x万人，低保对象认定准确，有效维护了低保的公平、公正性。截止__年__月，全县城乡低保__户，__人，人户比约为x:x；特困人员__户，__人。已纳入建档立卡贫困户__户、__人；兜底保障对象__户、__人。保障人数占全县人口比例为x.x%。圆满完成全县城乡低保、特困人员认定清理整顿工作。

（二）依规提高低保补助标准。

__年我县城镇低保标准为__元/月，__年提高至__元/月，补差水平为__元（__年已发四次临时补助）； __年农村低保标准为__元/月。__年提高至__元/月，补差水平为__元，达到省定补差标准。

（三）特困供养覆盖到位。

逐步提高特困对象尤其是农村特困人员补助标准（__年我县农村特困对象__元人/月，__年我县农村特困对象__元/人/月），达到省级指导标准，__年上半年，全县共发放分散特困供养资金__万元；集中供养资金__万，确保对城乡特困等贫困人口实行托底保障。对符合条件的城镇三无人员，全部纳入特困供养。加强了各乡镇敬老院照料护理区建设，提高管理服务水平，逐步完善养老机构基础设施。截至目前，生活不能自理特困人员集中供养率达到__%。

（四）各项保障资金发放程序规范，不存在截留、克扣。

对于上述各项低保资金的发放，我局都是按照乡镇提供的台账做好相关资金发放表，在财政拨款以后，再按照分类台账，直接用“一卡通”及时足额打卡发放到各对象户的手中。对于补贴对象的信息，救助局建立了纸质和电子两类台账，补贴对象的信息真实、完整；补贴对象的数据上报及时、完整，并对财政返回的发放数据进行了认真核对与清理，做到了有凭有据。

（五）全面使用省社会救助信息管理系统。

根据省民政厅要求，所有城乡低保、特困对象必须录入x省社会救助管理系统，电子台账、发放数、系统数要一致。为此，我县民政局工作人员严格按照省厅要求，以档案资料为依据，逐户录入，在省厅要求的日期内准确的完成管理系统的数据录入，并以此作为今后开展工作的依据。

社会救助工作汇报材料篇七

近年来，我县社会救助工作在县委、县政府的正确领导和市民政局关心支持下，按照“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑，坚持托底线、救急难、可持续的运作机制，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的重要作用。

一、加强领导，统筹规划

为更好的做好我县的社会救助工作，县局领导高度重视，多次召开工作会议，最好统筹规划。

（一）召开全县社会救助会议，明确部门职责。

根据中华人民共和国国务院第649号令，《社会救助暂行办法》于今年5月1日开始实施。为更好的贯彻落实《办法》，我县召开了社会救助会议。民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等社会救助管理部门参与了会议，县领导邓秀广做了重要讲话，指出给部门要高度重视社会救助工作，明确责任的同时要加强部门间的联系，发挥“1+1﹥2”的工作效应。

（二）召开民政工作会议，

总结

作中遇到的疑点难点，也对局民政工作提出诚恳的建议。民政社会救助工作人员对疑点难点给予解，要求民政助理员多入户了解受助者的基本生活情况，保证救助到位。

（三）不断完善社会救助制度。为了进一步完善社会救助制度，提升救助水平。县政府4月份出台了《****人民政府办公室关于成立****社会救助工作协调小组的通知》泰政办（2014）29号，强调多部门联动，促进我县社会救助工作的开展。我局已提请县政府成立社会救助经济核对中心并增加事业编制2人的请示，相信，在政府的领导和关心下，社会救助工作将取得进一步的成效。

二、分类救助有序，成绩明显

（一）最低生活保障制度日趋完善

严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。

1 保障标准逐年提高。农村低保由2004年的每年1000元提高到2014年的每年2100元，城市低保也从2004年的每月156元提高到2014年的每月360元。

2 动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受社会监督，保证公平公正，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时进行调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围。

3 建立低保经办人员备案制度。为了从源头上杜绝“关系保、人情保”情况的发生，根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见的通知》闽政文（2013）181号文件精神，我局发布《****民政局关于建立低保经办人员近亲属备案制度的通知》泰民（2014）50号文件，要求对低保经办人员近亲属享受低保的情况进行备案，详细记录贫困情况，保证事实准确。

4完善低保审查制度。为更好的完善低保审查制度，防止骗保现象的发生。我局分为三个小组分别对9乡镇的农村拟增、已有低保户进行核查，对认定程序进行核查。同时，通过入户调查、邻里访问等方式核查低保户的经济状况。经核查取消农村低保110户315人新增197户444人。

（二）农村五保供养水平全面提升

坚持把加强养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点，持续加大财政投入，改善基础条件，进一步提升农村五保供养水平。

1 敬老院建设稳步进行。目前，全县九个乡镇全部完成敬老院建设，乡镇中心敬老院7所，其中杉城镇敬老院和下渠乡敬老院合并在县社会福利中心，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。农村五保供养对象221人，其中集中供养43人，分散供养178人，集中供养率达到20%，五保供养工作取得一定的成效。基础设施建设成效显著。

2 幸福园幸福院建设有序进行。按照上级要求，我县积极进行幸福园幸福院建设，不断提升基础设施建设，完善管理规范。并组织对幸福院幸福园的“清剿火患”工作，防范危险。

年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障，到五月底累计发放救助金43.34万元。

（三）医疗救助工作稳步推进

坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。对城乡低保、农村五保、优抚对象和重度残疾人给予了参合参保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的问题。到六月底全县累计救助城乡大病患者1773人（次），发放医疗救助资金49.19万元。

（四）临时救助制度高效运行

按照要求，我县的临时救助临时救助制度公平公正有序运行，有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难的问题，维护社会稳定。截止6月初，我县发放临时救助资金4.23万元。

（五）重度残疾人补助金及时发放

农村重度残疾金由每月30元提高到50元，实现了城乡统一，并首次将视力、听力重度残疾人纳入范围。截至6月，我县为2826发放85.45万元重度残疾人补助金。

（六）儿童救助工作取得新进展

1 孤儿救助工作规范化。目前，我县共有孤儿33人，分散寄养供养31人，集中供养的2人在三明市疗养院接受康复与治疗，并取得一定的进展。截止六月，孤儿补助金累计发放13.59万元。

2 协助做好华恩儿童村招生工作。我县对华恩儿童村的教育生活进行积极宣传，并有2位家庭困难的儿童前往华恩儿童村学习。

（七）防灾减灾工作有序进行

1完善避灾点建设。根据要求，我县避灾点建有142个避灾点，其中县级3个、乡级22个、村级117个。避灾点不断完善发展，并在今年的洪灾中发挥了重要作用。

2 救灾物资有储备。2014年6.19洪灾到来之前，我局提前发放各乡镇棉被1500床，毛毯1021床、衣裤500套吨、发放给各乡(镇)，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，保障了灾民基本生活。

4 创建全国综合减灾示范社区工作正在有序进行。

（八）廉租房的核查工作

****民政局

社会救助工作汇报材料篇八

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)城市低保

xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《

关于

生活

(二)农村低保

xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡-通”的形式直接发放到低保对象手中。

(三)五保供养

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“xx模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“xx模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病医疗救助

我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

(五)临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和

其他

二、存在的主要问题

(一)社会救助对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、

雨

(二)救助水平比较低

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

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社会救助工作汇报材料篇九

讲治镇认真按照“严纪律、转作风、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动及“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育的要求，服务民生，认真开展好社会救助工作，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓城乡最低生活保障、城乡医疗救助、五保供养、临时救助、资金管理等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的社会救助体系。现将我镇社会救助工作情况总结如下：

一、关于城乡最低生活保障工作

1.按照上级部门要求落实民生工程指标，加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。截至2012年底，全镇城镇低保对象274人，月发放低保金45805元;农村低保对象2680户2768人，月发放低保金为202498元。2012年1—12月农村新增低保对象891人，变更14户14人，取消128人，今上年取消32人，已经申报55人。基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”，同时积极落实配套低保资金，现我镇城市低保标准为170元/月，农村低保标准为72元/月。每季由县民政通过信用社代发，确保了按期发放到低保对象手中。2.严格按照程序申报：一是落实在乡镇申报审核、村(居)委会入户调查、张榜公布xx县民政局审批的操作方法核定低保对象;二是加大政策宣传力度，在村(社区)委员会对低保对象名册、救助金额以及低保评议情况进行长期公示;三是认真落实分类施保制度。严格按照对象实施分类施保。四是及时做到“应保尽保、应退尽退”低保动态化管理。加强低保年审制度，对全镇低保对象进行核查，把核查后的结果进行公示和入档。防止“进低保容易，退出低保难”的现状。五是完善计算机网络，档案规范化管理。严格按照讲治镇低保档案管理实施细则的要求，及时对低保档案进行了动态管理，确保各项工作数据、记录资料的准确和完整。

3.建立健全城乡低保工作管理制度，完善镇社会救助工作。一是调整讲治镇社会救助工作领导小组，由镇党委副书记、镇长伍兵任组长，党委委员、人大主席张晓桦任副组长，纪检、民政、财政、计生、医保、等部门为成员，统一组织协调全镇社会救助工作。下设办公室，进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，全镇基本建立了城乡低保、五保供养、医疗救助、慈善助学、自然灾害救助、住房救助、法律援助、流浪乞讨人员救助、困难群众临时救助等多项救助制度。二是建立了城乡低保申报、三级联审、三级公示、家庭收入核算评估制度诚信承诺、评议听证、义务监督员、责任追究和基层干部及其亲属享受低保备案制度等长效管理机制。三是严格实行低保申报“三级联审制”，要求各村、社区对每一位新增的低保对象，都必须入户调查、民主评议，对通过表决的新增低保对象的再上报县民政局进行审批。4.今年4月份我镇按照省、市、县对城乡低保资金发放专项治理“清理核查”工作的要求、周密部署，突出重点工作的原则。一是以城乡低保资金发放专项治理为契机开展城乡低保、优抚对象和五保年度核查工作;二是对各村、社区低保对象家庭基本信息进行“拉网式”交叉核查;三是“清理核实”工作全程接受纪检监察及广大人民群众的监督，确保阳光操作。落实了低保评议制度，我镇11个村和1个社区均成立低保评议小组，评议小组人员代表具有广泛性，人员不少于20人。落实了低保对象公示制度，举报核查制度。在各村、社区、显目地段设置12处公示栏，把2941户低保家庭的名册、救助金额、救助人员低保评议和动态管理情况进行公示。设立了举报箱，公布举报电话。保证了群众对城乡低保普查工作的知晓度，增强了群众参与低保监督的积极性及社会公信度。做到低保政策、保障标准、低保对象完全公布。

二、关于城乡医疗救助工作

今年以来，我镇严格按照突出重点、分类救助的原则，重点救助特困对象。一是积极配合上级部门做好医疗救助“一站式”结算服务的宣传和业务工作。二是严格按照医疗救助工作要求积极准确的核定困难家庭患大病人员的边缘户身份，并为其进行医疗救助的申报工作。截止目前我镇已为185户低保、五保等困难家庭申报医疗救助，救助金额超过50万元;三是积极推行了城镇医疗保险和农村合作医疗，全镇低保户、五保户、优抚对象全部由政府按城镇170元∕人、农村72元∕人的标准为其买单，免费参加城镇和农村医疗保险。四镇政府及时解决门诊救助，2012年为210户解决门诊救助7万元。

三、农村“五保”供养和敬老院工作 一是我镇加大对五保对象的日常管理和服务力度，全镇农村五保供养金已经纳入上级财政全额预算，实现了应保尽保。全镇220名五保户对象按每人每月270元由县民政通过邮政按季足额发放。其中在晚晴敬老院集中供养的有48人，现敬老院集中供养79人。二是做到应保尽保，签定协议，凭证供养。三是严格按照讲治镇档案管理实施细则的要求，对五保户档案进行了规范化管理。

四、临时救助、救济救灾及资金管理工作

一是积极组织开展低收入家庭认定工作，对低收入家庭按照讲治镇档案管理实施细则的要求，按户建立收入审核档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。二是严格按照临时救助的报批程序。经个人申请、村(居)委会调查、镇审批的工作程序办理，对突发性灾难无法继续维持基本生活的家庭，简化程序，及时为其审核、2012年镇临时救助310人次148000元。同时建立完整的临时救助人员纸质档案和电子信息档案，实行一人一档、一事一档。今年我镇有81户困难家庭得到了临时救助。三是积极深化城乡减灾建设，完善备灾、减灾工作，提高全民防灾、减灾、自救、互救意识，保障受灾群众、困难群体的基本生活。2012年“7.4”洪灾解决了30户全垮户的灾后重建、46户维修加固。四是坚持社会救助资金专款专用的原则。严格建立低保等各项资金台账，按照程序发放，积极足额及时的发放各类社会救助资金。

五、完善其他社会救助工作

1.我镇现有各种优抚对象153人，60岁军人享受了兵龄每年10元的优抚。每季由县民政打卡直发，资金全部到位。镇政府对凡是应该享受的对象都积极主动进行了申报。

2.2012年全镇d级危房改造达187户，今年有170户申请了c级危房维修加固。

3.搞好特殊人群的救助。近两年我镇精神病人特别多，据统计已送去治疗的达60多人，维护了社会稳定。

4、今年我镇90岁以上长寿老人有31人，都享受了高龄补贴。

5、做好了社会救助政策宣传、解释工作，对上级督办和转办中涉及社会救助工作的信访件，在规时限内及时办结，全年未发生群体上访事件和社会救助工作重大责任事故。

六、社会救助工作中存在的问题

1、学校在实施“营养餐”过程中浪费严重。

2、学校在确定领受贫困生补助时，对贫困生的认定标准把握不准确。

3、政府为开展一些工作的需要，需解决部分低保，如“代民师”的上访、水库移民的农转非;个别干部思想认识不到位，“优亲厚友”解决一些低保，造成低保工作未完全达到公平公正。

4、事实孤儿未纳入社会保障体系。

5、按照五保标准应该纳入五保的因“指标限制”而未完全纳入，造成一些弱势群体未得到救助。 针对以上存在的问题，作为基层党委政府，将把社会救助工作作为党委政府日常工作的重点，对当前没有解决的一些弱势群体，将通过定点帮扶、临时救助，并结合“万名党员干部晒承诺”活动承诺解决他们的临时困难，以缓解社会矛盾，真正实现“惠民生、促发展”，建设幸福和谐讲治。

社会救助工作汇报材料篇十

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)城市低保

xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[xx]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(x政发[xx]1号)精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

(二)农村低保

xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

(三)五保供养

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“xx模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“xx模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病医疗救助

我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

(五)临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。

二、存在的主要问题

(一)社会救助对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

(二)救助水平比较低

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强

xx州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。

(四)社会救助管理体制和运行机制不够健全

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

三、对策和建议

(一)以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜;安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

(二)完善社会救助工作的管理体制与运行机制

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

(三)搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

(四)加强基层民政工作机构和队伍建设

社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照xx省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》(x民政规[xx]1号)要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室)，负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

社会救助工作汇报材料篇十一

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，与广大人民群众尤其是困难群众的切身利益密切相关，认识做好社会救助工作对于解决社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、加快经济发展具有重要作用。xx镇民政工作从构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的大局出发，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“会议”精神以及民政工作会议精神，加快推进以“改善民生” 为重点的社会建设，围绕“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，为建立以最低

生活

一、我镇社会救助工作的基本情况

牢记“以民为本，为民解困”的宗旨，全面落实社会救助体系各项政策措施，扎实做好社会救助工作。

（一）认真抓好城乡最低生活保障工作，实现应保尽保

严格执行低保政策，开展低保工作的专项检查，做好分类施保，狠抓低保经费的落实，对困难人员实现应保尽保。目前，xx镇城市低保标准为每月人均收入355元（4260元/年），农村低保标准为每月人均收入150元（月1800元）。到10月底，全镇有城乡低保对象1321户、3169 人，1-10月累计发放最低生活保障金507余万元。

（二）扎实做好专项救助工作，保证专项资金专项使用

作为社会救助体系的补充，在社会救助中起着至关重要的作用。截止到10月底，xx镇已审批临时救助28户、84人，发放临时救助金8.1万元，解决了社会救助对象的一次性临时困难；审批医疗救助33户、解决了社会救助对象的看病难、看病贵的问题。并且提供教育救助41户、住房救助2户，

其他

（三）进一步落实五保供养工作，保证五保人员安定生活

全镇共有五保户xx人，其中：集中供养xx人，分散供养xx人。供养标准每人每年不低于375元，全部纳入财政预算，已发放五保供养资金xx万元。进一步加强敬老院建设工作，我镇于xx年x月开始建设敬老院，历经一年多的紧张施工，于xx年xx月竣工，该工程分主体工程、附属工程、绿化工程三部分组成。经装修配置于xx年正式交付使用。全院现有房间107间（其中，公共用房32间、院民居室75间）可集中供养五保老人150人。院民居室按照宾馆标准配置，房间内配备席梦思床、床头柜、方桌、椅子、落地扇、壁柜、卫生间、日常用品一应俱全；公共用房设有厨房、餐厅、寿宴厅、会议室、活动室、办公室、卫生室、理发室、取暖房、洗浴室、洗衣房、农具房等，配套设施齐全；建圈舍90余平方米，年可养猪15头左右；新修菜地16亩，可解决院民部分吃菜、吃肉等问题。为了使入住老人生活舒适，我们按照人性化设计理念，院内进行了绿化，绿化面积达6100多平方米，有树木花草，凉亭，廊道，生活小广场等，供老人们茶余饭后休闲健身。敬老院坚持“尊老敬老

爱

（四）认真抓好抗灾救灾工作，确保灾民生产有序、生活稳定。

一是进一步完善了灾害应急体系，认真组织，重点做好旱季、涝季灾民救济工作，开展救灾救济工作的专项检查。二是及时下拨救灾款物。上半年我镇遭受了风雹灾害，农作物受灾面积达445公倾，成灾380公倾，绝收65公顷，受灾人口4098人，因灾损坏房屋43间，直接经济损失580万元，其中农业直接经济损失500万元。灾情发生后，及时下拨救灾款物，解决灾民的实际问题，受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。

（五）全力做好高龄工作，保证高龄老人能够“老有所养”。

人健康补贴金174万元/年。

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