最新安监局年度工作总结(大全12篇)
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安监局年度工作总结篇一
2019年,市安监局纪检监察工作的指导思想是:以保护同志的政治生命、促进安监工作为出发点和落脚点,自觉坚持市纪委和局党组的领导,积极协助局党组抓反腐倡廉建设,全面完成市纪委下达的各项目标考核任务。力促全局人员的综合素质再提高,安监队伍的作风形象再提升。
1、落实廉政责任制。下发局党风廉政建设工作领导小组文件;协助局党组与各科室签订党风廉政责任状;局领导班子正职负总责,其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负责。
2、组织开展学习教育活动。与局机关政治与业务学习、与局党支部活动相结合开展学习教育活动,确保全年党纪国法与安监条规条纪的学习不少于12项内容,警示教育活动不少于2次;按时段按要求检查学习心得;督促局机关各科室及直属事业单位,每年编研1-3则学习教育效果;协助局党组选树勤廉典型。
3、完善落实廉政制度。坚持民主集中制原则,凡涉及重大事项,督促坚持执行局党组会议、行政会议议事制度,坚持集体领导,民主决策。督促落实领导干部述职述廉、个人有关事项报告、廉政谈话、重大事项报告等制度。协助局党组利用民主生活会,剖析党廉情况。
4、围绕“作风”监察。检查局党组布置的工作是否雷厉风行,有无拖拉现象。适时到有关单位,听取他们对局机关、领导班子成员及工作人员的反映,听取建议和要求。
5、围绕“效能”监察。从简单查起,如:用电话查岗,检查离岗是否告知,去向是否属实;抽问工作人员对本局涉及行政许可、行政审批等方面的事项,促进行政权力网上公开运行的提升工作;督促局机关认真参加市纪委、市监察局组织的《行风热线》直播活动。
6、围绕“执法”监察。选取案例,跟踪了解局机关“说理式执法”工作情况;关注局自由裁量权的执行工作;参与市政府法制办对执法卷宗进行的评审工作;按照市纪委考核办法要求,今年拟确定“重大危险源监管”和“危化品换证”这两项工作,予以立项监察。
7、围绕“廉政”监察。对局领导班子及工作人员贯彻执行“安监九条纪律”情况进行督查;对照《局机关内部管理制度规范》,促进车辆管理、公务接待、物资采购等事项的规范性工作。
8、围绕“投诉”监察。认真办理社会群众对局相关人员的投诉事件;了解督查局有关部门办理的群众对安全生产违法违规问题的举报件;局监察室每天就政府内网上执法案件是否挂“红灯”现象进行督查,按市纪委的要求及时督促局有关科室(事业单位)处理好相关工作。
9、全面落实市纪委《2019年度基层纪检监察工作百分考核细则》中的各项考核工作;认真组织对局机关及所属事业单位全年目标任务的考核。
10、注重自学与自律。牢记终身学习的理念,克服浮躁心理,静下心来学习纪检工作的理论与实务,学习安监工作政策法规,通过自学掌握纪检与安监工作的法构知识结构体系。注意发挥自身表率作用,带头遵章守纪,牢记使命,重责慎权,摒弃权威之感,保持平常心态。以提升精、气、神,纪检工作更好地促进安监工作。
11、注重调查与研究。努力完成市纪委布置的课题调研任务;每月报送纪检监察工作信息1篇,确保录用3篇。围绕局中心工作并根据局党组的交办,完成全市安全监管监察某个方面的调研任务;主动参与局党支部继续深化“12350,安全我和您”的安监局服务品牌创建活动;关注安监局做实零推诿、零距离、零积压、零差错、零投诉的“五零”服务举措,总结特色经验;参与市纪委对安全评价(服务)中介机构的评议工作,提出积极建议。
2019年是党的xx大召开的喜庆之年,也是我市开启率先基本实现现代化新征程的第一年。为认真贯彻落实国家、省、市关于进一步抓好安全生产工作的部署和要求,为全市经济社会发展营造安全稳定的环境,现提出2019年安全生产工作要点如下:
在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学发展、安全发展理念,以贯彻落实文件精神为主线,以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为载体,强化基层基础建设,突出重点领域,加强领导,狠抓落实,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为经济社会又好又快地发展、为党的xx大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
全面完成、两级政府下达的安全生产控制指标和工作任务,杜绝较大以上安全生产事故,减少一般安全生产事故,确保全年各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,努力保持全市安全生产形势的稳定。
1、认真组织学习《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》文件精神。指导督促各镇(园区、办事处)、各部门充分利用电视、互联网、报纸、广播、讲座、研讨、集中培训等途径和方法,大力宣传贯彻落实文件有关要求。同时,抓紧调研,制定我市贯彻意见报市政府批准后下发。
2、强化属地管理责任。以深入开展“安全管理规范镇”创建活动为载体,进一步建立健全全员安全生产责任制,落实政府和部门安全监管责任,严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,切实消除监管盲点,确保有人负责,有得力的人负责,能负的了责。
3、加大目标考核力度。完善与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制,建立安全生产情况通报制度,严格“一票否决”制度。
4、继续深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神。督促企业落实各项安全生产主体责任和工作措施,不断增加投入,改善生产条件,加强教育培训,不断完善安全生产长效机制,提高本质安全生产水平。
5、全面推行结合企业工商年检开展安全生产条件审查新模式。在企业工商年检时,由乡镇安监机构书面告知其安全责任,与企业负责人签订安全
承诺书
,并对企业上年度履行安全承诺情况进行审查,对未能达到安全承诺要求、存在严重安全隐患又拒不整改的,不予通过年检。6、深入推进安全生产告知、承诺、报告制度。对危化品、烟花爆竹、造(拆)船、冶金、木质家具制造等行业的企业,在安全许可、日常监管、执法检查时,向企业告知安全生产责任,送达安全生产告知书,督促企业把安全责任层层落实到每个岗位和职工。
7、全面推行“1+3”安全监控工作体系。督促企业职工自觉接受安全生产教育,遵守安全操作规程,提高安全防范意识和应急自救本领,使安全生产真正成为全体干部职工的高度共识和切实行动。
8、加强市安全生产监察大队和中队建设。配齐配强中队人员,组织业务培训。定期召开执法分析汇报会。开展示范中队创建工作。
9、加强镇(园区、办事处)安监机构建设。严格按照不少于1个行政编制加2个事业编制的要求配备安全监管人员。利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,开展安全监管业务培训,提升专业能力。开展镇(园区、办事处)安全规范化达标活动。
10、加强安全监管监察队伍思想建设。进一步加强思想政治建设,开展向先进典型学习活动,大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神,着力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍,大力推进安全监管监察工作创新。
11、完善并落实安全生产经济政策。推动建立安全生产专项资金,大力推行安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,引导企业加大安全投入。
12、加大企业安全生产标准化、安全控制自动化、安全管理制度化建设力度。按期完成危化品企业的达标创建任务。
13、依托安全生产管理协会,加强专家队伍建设。进一步健全完善安全生产专家库,加大对安全生产中介机构的监管力度。在安全生产评价评估、培训教育、隐患排查、应急救援、事故调查等方面,充分发挥中介机构和专业技术人员的技术支撑作用。大力推行在重点领域强制执行专家定期检查制度。
14、加强应急救援工作。按照“拉得出、用得上、救得下”的原则,进一步完善安全生产
应急预案
,提高预案的严谨性、针对性和操作性。大型企业特别是化工等高危企业建立应急救援队伍,配备必需的应急救援器材。定期开展应急救援演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。15、组织开展重点行业领域专项整治。积极协同相关部门继续组织开展道路交通、危化品、建筑施工、人员密集场所、造拆船、烟花爆竹等重点行业领域专项整治,明确整治目标,落实整治责任,解决突出问题,杜绝重特大事故、全力遏制较大事故、减少一般事故。
16、严厉打击非法违法生产经营建设行为。依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。以长途客车、危险化学品运输车为重点,完善监管措施,严厉整治超速、超载、超限、超员以及酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为。严肃查处危化品企业未批先建、非法生产等违法行为。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域违法行为。
17、以开展第三轮化工生产企业专项整治为契机,深入宣贯《危险化学品安全管理条例》,以首批重点监管的危险化工工艺、首批重点监管的危险化学品和重大危险源这“两重点一重大”为核心,进一步强化对危化品生产企业的安全距离、生产工艺、自动化控制、从业人员素质等关键环节的标准控制,严格执行危化品建设项目安全设施“三同时”,严把危化品安全生产许可换发证关。继续淘汰使用落后工艺和设备、不符合基本安全条件的化工企业。落实港口行政管理部门的港口、港区危险化学品安全监管职责,加强港口、港区危化品安全监管。严肃查处未批先建非法生产行为。以易燃易爆、有毒有害气体、液体为重点,强化工贸企业使用危化品安全监管。
18、认真贯彻落实新修订的《职业病防治法》,加强职业危害防治。继续推进职业危害申报进度,做好职业卫生“三同时”审查,推行职业卫生安全许可证制度。加强重点行业领域职业危害整治,选取职业危害严重、接触人员多、职业病发病多的行业进行重点整治,全力遏制重特大职业危害事故和群众事件的发生。
19、扎实推进安全文化建设。加大“安全文化示范企业”、“安全社区”创建力度,探索建立安全生产教育基地。办好安全生产网站、安全生产简报,认真组织“安全生产月”、“夏百赛” 和“安全生产影视行”等活动,积极营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。加强事故警示教育。认真吸取事故教训,及时举一反三,落实整改措施。
20、切实加强企业“三项岗位”人员和班组长、外来劳务用工安全培训,进一步提升全社会安全意识和安全素质。
安监局年度工作总结篇二
今年以来,我区安全生产工作紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动的总体部署,以科学发展、安全发展统领全局工作,着力强化社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管方式和手段,强化安全隐患排查治理,认真做好“打非治违”工作,加大专项整治和执法力度,努力把安全生产工作落到实处,有效遏制特重大安全事故的发生,安全生产责任事故和死亡人数都没有突破市政府下达控制指标,确保了人民群众生命财产安全。
一、事故基本情况
据统计,截止12月12日,全区共发生各类安全生产事故5起,死亡5人,重伤1人,直接经济损失357万元,与去年同期相比,事故起数增加2起,死亡人数增加2人,重伤增加1人;未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故,事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内,全区安全生产形势总体稳定。
二、安全生产工作情况
(一)高度重视安全生产工作,认真部署好全区安全生产工作。今年以来,区政府高度重视安全生产工作,林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议,4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议,研究部署了20xx年我区安全生产工作,在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动,切实抓好重点部位的监管和巡查工作,坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署,区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署,扎实抓好我区安全生产工作,区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议,落实我区安全生产各项工作。同时,区政府十分重视对安全生产工作的投入,全年全区共投入安全生产经费647万元,率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署,开展各项隐患排查整治工作,有效遏制了各类安全生产事故的发生。
(二)分解落实安全生产年度目标任务,强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求,我区及时制定下达了全区20xx年度安全生产控制考核指标,并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书,在全区安全生产工作会议上,区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后,各镇、街,各部门也与各有关单位和企业签订了20xx年安全生产目标责任书,层层分解指标,层层落实责任,做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实,进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。
(三)扎实开展“安全生产年”活动,加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神,把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署,区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来,区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查,先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在xx大和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求,9月14日,林刚区长亲自带队,对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底,全区共排查一般隐患584项,已整改516项,整改率达88.3%。其中:排查危化品隐患8项,已整改8项;烟花爆竹隐患4项,已整改4项;交通运输等行业领域企业隐患288项,已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中,排查水上运输隐患3项,已整改3项;建筑施工企业隐患100项,已整改87项;学校隐患34项,已整改30项;商场、市场隐患等106项,已整改95项,其他企业隐患41项,已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作,做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。
(四)进一步做好敏感时期安全生产工作,确保党的“xx大”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的xx大期间不发生重特大安全生产事故”指示精神,区政府高度重视,把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实,一是制定党“xx大”期间安全生产检查工作方案,明确指导思想,加强组织领导,细化检查整治内容,统筹工作部署,严格执法,切实落实责任,促使安全生产检查在不同层次,不同环节,不同部位全面铺开。二是组织检查组开展xx大期间安全生产大检查大整治活动,检查整治活动由区安委办组织,区安委会主任、区长林刚亲自带队,各有关职能部门协作,对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查,双管齐下,对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间,全区共排查治理事故隐患单位617家,排查一般隐患328项,其中,已整改的隐患285项,整改率达86.9%,确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间,我区均未发生安全生产事故。
(五)积极开展“打非治违”专项行动,不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作,成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组,印发了安全生产“打非治违”专项行动方案,根据我区的实际情况,以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点,明确了工作方法和步骤,提出了要求,在开展专项行动中,各单位做到齐抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家(次),下达整改指令书4份,提请区政府关闭非法采石场7家;共排查危化品企业18家(次),查处隐患7项,要求当场立即整改;共排查烟花爆竹经营企业169家(次),对5家证照过期销售点进行整改,对宏利达仓库下达整改指令书,要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人(次)对全区建筑施工工地进行排查,重点打击非法建筑行为,共打击非法建筑65起,下达执法文书610份,拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家(次),下达整改指令书2份,排查隐患8项,要求限期整改;共排查消防安全场所94家(次),排查安全隐患23项,下达整改指令书16份,督促整改22项,整改率达95%;共检查网吧370家(次),查处18家,警告12家,停业整顿6家,罚款56000元;共打击取缔了“黑诊所”3家,没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作,有力推动了全区安全生产工作稳定发展。
(六)积极做好重大隐患整治工作,切实清除重大隐患。今年,省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求,区政府非常重视,林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议,研究部署整改工作,确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助,共同搞好整改工作,并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作,区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作,经与渔民多次沟通,考虑到渔民的实际困难,本着以人为本的精神,经报区政府和市安委办的同意,决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决,以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可,并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议,自行进行了拆除,圆满完成了重大安全隐患的整改,切实清除了重大安全隐患。
(七)认真落实省市的工作部署,进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署,我区进一步加大企业标准化工作力度,在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上,积极推动其他企业标准化建设工作,组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班,根据省局有关标准化建设工作的有关要求,组织企业进行自评,在7月31日向省局提交自评报告。此外,我区还加大协调力度,督促中介机构加速评审速度,确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上,今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作,我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置,并安排专人专项负责,认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作,全部完成了15家企业的申报任务。
(八)积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作,不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动,制订下发我区“安全生产月”活动方案,将有关安全生产知识翻译成小册本16000本,通过镇街将其散发到各村委会,社区、学校、工厂、企业等,还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点,向群众发放宣传资料等,大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来,我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作,6月28日,区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日,区政府还组织各镇、街分管领导,相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识,增加了企业员工和群众的安全意识。此外,各镇、街,各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止,全区已开展各种宣传培训教育活动18次,参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练,进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力,促进了我区安全生产工作的深入开展。
三、存在问题和明年工作思路
今年以来,虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作,在安全生产方面做了大量工作,安全生产形势相对稳定,取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制,监管人员变化快,业务难于衔接,监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改,企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强,安全责任制贯彻力度不够;三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生,事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转,明年的工作思路是:
一是高度重视,多措并举,切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排,逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定,建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制,把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位,确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。
二是突出重点行业和领域,切实抓好安全生产隐患排查治理整改工作。继续坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业领域安全专项整治相结合,严格按照省、市有关隐患排查治理的工作布置和工作要求,采取切实有效措施,认真抓好落实。对排查出的事故隐患,制定整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强跟踪督查,坚决进行治理,对正在整改过程中的隐患,加强监控监测,严防发生事故。
三是定期开展检查督查,进一步加强事故隐患防范整改工作。区安委办将继续组织镇、街道、各部门定期开展安全生产大检查,做好重大节假日、特殊时期的检查督查。对在安全生产大检查中发现的重大隐患和问题建档立卡,责令限期整改,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任“五落实”,并实行跟踪督查,验收销号,确保整改到位,努力实现专家查隐患,政府抓督查,行业抓监管,企业抓整改,全社会齐抓共管的安全生产监管格局。
安监局年度工作总结篇三
今年以来我局在市委市政府的统一领导下,按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)要求,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,建立安全生产长效机制,强化危险化学品企业监管,深入开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。现将我局20xx年度开展消防安全工作情况汇报如下:
一、强化消防工作责任落实
《xx市人民政府办公室关于印发xx市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)下发后,我局高度重视,在全局学习大会上传达了文件精神,出台了《xx市安全生产监督管理局关于落实20xx年消防工作责任书的实施意见》(南安监综〔20xx〕26号),明确了局长为本单位的消防安全责任人,局领导班子成员各负其责,各科室、直属单位负责人为本单位科室消防安全责任人,全局职员为本单位志愿消防员。
对消防责任书职责进行细化,明确了消防宣传培训、综合监管、消防整治等工作的责任科室,形成了局长全面抓,分管领导亲自抓,相关科室具体抓的工作局面。坚持每月召开局领导和直属单位、科室负责人参加的工作月汇报会,汇报工作推进情况,并对下月的重点工作进行部署。我局积极推动消防安全长效监管举措。
一是强化安全生产目标责任,对消防安全在内的安全生产工作进行目标责任下达,将负有消防安全监管职能的市直部门列为安全生产责任制单列考核单位,对消防部门下达了安全责任书。通过一票否决、督查通报、预警通报、约谈、定期暗访等措施进行督促落实,开展半年责任制督查、年终责任制考核评比,在督查和考核中突出消防安全。二是组织召开重特大事故季度防范会议。坚持每季度召开防范重特大事故安全会议,消防安全工作作为事故防范会议的一项重要内容进行交流,分析消防安全形势,并对下阶段的工作进行部署,在预防事故方面起到了的积极作用。
二、强化危险化学品安全整治
我市现有2家化工工业园区:邵武金塘工业园区和浦城荣华山组团配套化工区。危化企业416家,其中危化生产企业37家、危化使用企业4家、经营企业375家(其中加油站254家、油库3家)。道路危货运输企业22家,危货运输车辆303辆(其中需安装紧急切断装置的液体危险货物罐车127辆),卫星定位装置安装率100%,紧急切断装置安装率100%。今年来,全市未发生危化品伤亡事故,安全生产形势总体平稳。
1、组织部署,层层细化
结合我市实际,制订了一系列专项治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特别重大事故教训集中开展危险品安全专项整治的通知》、《xx市危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》、《xx市危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案》、《xx市危险化学品和非药品类易制毒化学品生产经营企业及烟花爆竹经营企业物流(发货装载环节)安全管理专项治理实施方案》、《关于深入开展全市危险化学品企业火灾隐患排查整治的通知》、《关于做好危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防安全检查工作的通知》以及危险化学品、烟花爆竹、散装汽油“一体化”监管工作改革实施意见等文件,明确了整治工作的任务目标、治理举措、时间安排和工作要求。
通过落实主体责任、加强源头管理,强化协作配合、深化“打非治违”、加强宣传教育等治理举措,全面彻底排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营企业隐患,排查摸底全市危险化学品重大危险源及硝酸铵、硝化棉、氰化钠等重点危险品,积极推进我市危险化学品、烟花爆竹和散装汽油“一体化”监管,提升我市危险化学品和烟花爆竹的安全管理水平。各地各部门根据方案要求,结合本地本部门实际,层层细化,制定了相应工作方案,认真组织开展危险化学品安全专项整治行动。
8月23日,召开全市危险化学品监管局际联席会议,安监、公安、质监、住建、交通等18家市直部门参加会议。会议传达了全省危险化学品和烟花爆竹会议精神,梳理细化了相关部门的监管职责,对我市危险化学品专项整治与“一体化”监管改革工作的深入开展进行再部署。
2、专项整治开展落实情况
一是摸清底数,建立台帐。对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查,进一步理清了危险化学品生产经营单位的信息台帐。经各地各部门排查摸底我市无硝化棉、氰化钠等化学品生产经营企业。邵化化工公司是唯一生产硝酸铵的企业,最大储存量是1300吨;硝化棉使用情况:福建德至贤环保新材料有限公司最大储存量2吨,松溪县天工化工有限公司最大储量0.2吨、浦城县华隆化工有限公司最大储量1吨(已停产);氰化钠使用情况:华孚电器有限公司年使用量约5吨,主要用于电镀,从浙江购入。
全市共有25家危险化学品重大危险源,其中一级10家、二级2家、三级7家、四级6家,全部纳入市重大危险源监控中心管理,通过监控平台对企业进行巡检。全市境内无水上危货运输企业、码头及港口,库房或者堆场均设置在危险化学品生产经营企业内专用的仓库或者堆场内。单独储存危化品的经营企业3家:中石化森美延平东坑油库(汽油)、中石化森美邵武水北油库(汽油)、中航油武夷山机场供应站(航空煤油)。
二是开展加油站合法合规性排查。要求各县(市、区)对辖区内所有加油站集中开展一次合法合规性排查,重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全,危险化学品经营许可证是否有效,散装汽油购销实名登记制度是否落实;强化油品销售企业的安全生产法治意识,督导加油站深入开展安全生产标准化建设,切实落实安全生产主体责任。市安监局多次组织专家对延平、建阳、浦城、松溪、政和的加油站开展明查暗访,共检查加油站11家、油库1家,发现并整改隐患和问题68条。经过3个月的加油站合法合规性排查,全市257家加油站总体运行情况良好。
三是开展汛期安全生产及危化品重大危险源监管工作检查。4月中下旬,市安监局分两组对10个县(市、区) 19家危险化学品重大危险源企业进行督查,检查组督促检查了县(市、区)安监局汛期安全生产工作开展情况及辖区内危险化学品重大危险源企业应急管理、防恐、防汛、设备设施运行情况等,共发现隐患48处,已全部整改到位。
四是开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。为切实做好夏季消防安全工作,确保我市危险化学品和烟花爆竹企业火灾形势稳定,6-9月在全市开展危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防专项检查,重点排查全市危险化学品生产、储存、使用许可企业,烟花爆竹批发经营企业,油库、加油站等易燃易爆场所。
7月上旬,市安办组织安监、消防部门联合对危化企业重点地区邵武市开展夏季消防专项督查,并对邵武金塘工业园区开展区域风险评估与消防站建设情况进行督导。通过查阅资料、现场核查等方式,分两组对邵武市的13家危化生产企业、3家危化使用许可企业及1家油库进行全面消防检查,排查隐患与问题40处,要求企业及时整改,消除事故隐患,确保夏季高温期间危化行业安全生产。
五是抓好g20峰会期间安全生产工作。根据省市工作部署,8月23-25日市安监局采取明查暗访的方式,对邵武、顺昌、光泽危险化学品、烟花爆竹从业单位和重点目标单位的人防、物防、技防落实情况及反恐防范工作制度、预案建设情况以及发货装车环节查验登记落实情况、动火等特殊作业的安全管理、应急值守情况进行抽查。重点督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯碱、氢氟酸危化生产企业、油库、烟花爆竹仓库等6家企业,排查隐患19条,要求企业立即整改,消除隐患,确保g20峰会期间危化品、烟花爆竹的安全生产工作。
六是强化危险化学品罐区整治工作。督促企业强化动火、受限空间作业等特殊作业环节安全管理,着重辨析特殊作业现场的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素和危险程度,排查可能存在的重大安全风险和隐患。今年7月10日起,所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。抓好罐区自动化改造工作。
从明年开始,凡是构成一级、二级重大危险源,未按规定设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区,一律停止使用;凡是未按有关标准规范实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未按有关标准规范设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区,一律停止使用。
1-11月,全市监察危化品企业984家次,下达指令书292份,提出整改意见1243、整改1227条,责令停产停业2家、行政罚款8起、55.9万元。
三、强化安全生产宣传教育培训工作。
以安全生产月为契机,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,切实加强员工安全教育培训,提高安全意识和防护技能。在东南网、闽北日报、电视台上开办了《安全生产之窗》、《安全直通车》等栏目,对危化品与烟花爆竹生产安全进行广泛宣传,强化危化与烟花爆竹单位从业人员的安全意识:
一是举办危险化学品企业隐患排查专题讲座。6月21日,邀请省危化专家在邵武举办专题讲座,重点讲解了危化品隐患排查导则,提高与会人员对隐患排查治理体系的认识。此次活动主要是市、县两级安全监管人员以及危化生产企业、使用许可企业、油库的负责人与安全员100余人参加。
二是认真开展化工和危险化学品事故警示教育活动。7月,全市组织了326家企业单位职工观看了《生死之间》、《印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故》视频资料,参加人员达2533人。通过观看事故案例,警示各企业干部职工的红线意识、责任意识、担当意识,提高企业的安全生产意识。强化对主要负责人、安全管理员和电焊工、氯化工艺、氟化工艺、氧化工艺、制冷作业等特种作业人员的安全培训工作,特别将消防安全知识纳入培训的重要内容,今年以来特种作业人员共考核3748人,高危行业安管人员考核1530人。
安监局年度工作总结篇四
20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力,按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求,结合本单位实际,对20xx年全面深化改革工作开展情况总结如下:
(一)加强领导,提高认识。我局对全面深化改革工作高度重视,始终坚持以党的xx大和xx届三中、xx全会精神为指导,以限度确保安全,保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作部署,着力推进安全生产改革发展,全面、依法、规范履行各项工作职责,服务全县工作中心。
为推动深化改革工作的有效开展,成立了全面深化改革工作领导小组,由局长任组长,负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排,办公室两名工作人员为成员,具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)加强安全生产法律法规学习,做好牵头改革工作台账的前期准备工作。一是以领导干部学法为龙头,提高决策水平。二是以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。三是邀请县法院、检察院等相关单位对我局进行执法培训3次。四是成立案审委员会,明确工作细则。成立了案件审理委员会,并对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进行了明确。通过学习,为下一步制定我县《安全生产监督管理职责规定》奠定了坚实的基础。
(三)加强与市级部门联系,认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。按照县深化改革工作台账要求,我局牵头制定我县《安全生产监督管理职责规定》。我局多次与市上相关单位联系,但因省上还未制定出台《安全生产监督管理职责规定》,故还暂不能出台我县规定。
(一)工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)暂不能出台我县《安全生产监督管理职责规定》。新《中华人民共和国安全生产法》出台后,从中央到地方安全生产工作出现了很大的调整。据了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生产监督管理职责规定》。要待与省、市联系,待省、市文件出台后及时牵头制定并上报我县《安全生产监督管理职责规定》。
积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
安监局年度工作总结篇五
我局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格执行市委、市政府办公室年初下发的五个指导性意见,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在区人大、区政协的认真监督和积极支持下,在上级主管部门的精心指导下,进一步落实责任,强化安全监管,严格执法,狠抓四大高危行业安全监管工作,加强协调、指导和督促综合领域的安全生产工作,在各单位、各部门的共同努力下,今年实现了工矿商贸领域总体平稳,四大高危行业“零事故、零死亡”双零目标.现就20xx年我区安全生产
工作总结
如下:一、全区安全生产开展情况
全区共检查了四大高危行业1169家次,工矿商贸领域企业2267家次,电梯112台,气体充装单位11户,校车40辆,*民办学校40所,查处未*教育培训机构143所,查处企业安全隐患3691条,下达整改指令书1426份,复查指令书766份,下达停产整顿通知书32份,行政处罚企业25次,整改到位隐患3686条,整改率达99%以上。
二、夯实安监工作基础,规范管理
二是起草《xx区四大高危行业安全生产隐患举报奖励暂行办法》,提交区政府常务会议讨论并获得通过,全区安全管理制度不断健全完善。
2、制定了年度安全生产监管实施方案。根据《xx市四大高危行业和综合监管领域安全生产20xx年五个指导性意见》的有关要求,结合xx区实际,制定了《20xx年xx区四大高危行业和综合监管领域安全监管五个实施方案》,并下发至各镇街委和xx工业园区。方案既包括了上级主管部门有关精神及要求的落实,也包含我区安全监管计划以及分企业制定的安监措施,进一步明确、细化了安监工作责任和要求。
3、继续推进企业安全标准化建设工作。截止目前,区内4家煤矿(五陂、朝阳、崇福、潘家冲煤矿新峰井)通过了市煤监局三级安全质量标准化考核;1家露天采石场(杨梅岭水泥厂采石场)通过了市安监局三级安全质量标准化考核;危化生产经营企业获得了省市安监局三级以上安全质量标准化二轮发证,我区安全管理标准化水平显著提升。
4、广泛开展安全生产宣传教育。
三是特别组织各涉煤镇安监监管干部、各煤矿矿长、安全、技术副矿长就新《煤矿安全规程》进行了宣贯动员,加强了业务知识学习。全年我局共举办从业人员培训班7期,培训人数1400余人,企业主体责任得到进一步增强。
三、加强执法,扎实推进安全生产行政执法
今年来,我局紧密结合“安全生产执法年”活动主题,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我区安全生产大局稳定。
1、将煤矿安全生产摆在重中之重。
四是创新煤矿安全监管方式,率先制定并落实了《煤矿重大致灾因素管控方案》和《一矿一查》,力促煤矿主动深入地排查重大致灾因素,协助指导煤矿有针对性地制定和完善安全技术措施,从治本的角度切实消除煤矿安全隐患。
2、全面加强对非煤矿山的安全监管。一是聘请专家对全区采石场“专家会诊”,按“专家会诊”结果对采石场进行分类监管。二是强制推行采石场“台阶式”开采,全面杜绝了“一面墙”开采和掏采等违规作业;三是督促采石场加快表土剥离工作进度,督促企业完善了上山公路的建设,对1家采石场上山公路未通车情况下达了限期整改通知书。
3、狠抓危险化学品专项治理。切实抓好了隐患治理。一是扎实开展了加油站整治工作,增加检查频率,彻底整治了机动车辆停放在加油站违规现象;二是全面排查了危险化学品储存仓库,严厉打击非法储存行为,查处了非法储存柴油点两处,现场进行了查封,并限期拆除设备;三是按照区委、区政府会议精神和《国家安全监管总局第65号令》要求,全面开展了非法生产经营排查,重点排查了*非法小作坊、非法仓库,对*经营网点进行定期检查和突击抽查,全年共开展执法检查130多人次,排查整改隐患200多处。
4、加强安全生产重点时段、节点监管。首先,加强“中秋、国庆”期间安全监管工作。“中秋、国庆”期间,我局和各镇街委安全线取消节假日休息,由局班子成员带队,组成四个安全巡查组深入到企业一线进行安全检查,保障了重要节假日生产安全;其次,加强“两会”期间安全防控。“两会”期间,我局全体安监人员取消双休日休息,下到企业一线落实安全监管责任,为“两会”顺利召开创造安全环境。
开展全区安全生产隐患大检查。按照市、区安全生产会议精神及工作部署,组织开展各行业安全生产隐患大检查工作,特别开展了xx区安全生产隐患排查整治百日行动。全年共检查了四大高危行业企业718家次,工矿商贸领域企业1467家次,查处企业安全隐患3691条,下达整改指令书926份,复查指令书116份,下达停产整顿通知书14份,行政处罚企业15次,整改到位隐患3617条,整改率达98﹪以上。落实汛期期间各项安全防范措施。根据我区汛期特点,结合我局实际,周密部署,做好加班值守,全面布控,应急准备,保障我区安全渡过全年汛期。
四、统筹兼顾,整体推进
在做好以上工作的同时,局按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列
规章制度
,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。其他人员改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。今年来,局机关工作作风明显改善,无干部职工被市、区效能办督查通报和处理的人和事。二是积极服务本区经济发展。
二是为方便企业办事,我局组织人员主动出击、下到基层为企业提供安全生产管理指导和咨询;加快推进职能转型,简化办事流程,提高行政许可审批效率;三是认真做好政务公开工作,设立政务公开栏,印发办事指南,对各项行政许可、监督检查的责任清单、权力清单、行政许可清单予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,受到了广大群众好评;四是完善了行政许可首问责任制、办结制、一次性告知制等制度,全面落实了区委、区政府的三单管理制度,并要求全体干职工严格执行。
四是加快推进了全区职业卫生评估评价工作。按照省市安监局文件要求,我局督促区内企业加快了职业卫生评估评价工作,20xx年完成评估企业2家,检测企业43家,其它企业完善了制度上墙。
五、党建及其它工作
1、提素质,强化教育实践。全面开展了“两学一做”、“三问、三讲、三比”学习教育活动,制定了相关
活动方案
,成立了活动领导小组,编制了活动学习资料,开展了阶段性活动,由班子成员带头撰写读书笔记
和心得体会,使局机关学习氛围明显增浓,干职工素质明显提升。2、促廉洁,狠抓廉政建设。张贴了党风廉政建设警示栏,发放党风廉政建设民意调查评价工作表和公开信至每一位干职工手中。通过参观xx纪念馆、xx烈士纪念碑、观看反腐警示片等,组织机关干职工学习党纪条规、强化了机关干部的廉洁从政意识。今年来,全局无党员干部受到纪检监察等执法执纪部门查处。
3、做好了精准结对帮扶工作。局班子成员、局党支部和党员干部与高坑镇泉江村结成帮扶村,局长联系两户贫困户、班子成员联系一户贫困户,发放了“联系卡”到结对帮扶户手中,并安排油、米等物资进行了慰问。
4、抓好了综治、信访工作。强化了各类矛盾纠纷排查处理,成功调处了“清流在线”中反映*零售网点存在安全隐患信访事件3起。
六、存在的问题
今年来,我局各项工作所取得的成绩,主要是得益于区委、区政府领导的高度重视和关心;得益于区安委会成员单位和各镇街委、工业园区管委会的大力支持配合;得益于局班子成员的团结协作和全体安监干部严格执法、兢兢业业、加班加点地深入企业一线工作。在看到成绩的同时,也存在一些问题,主要表现在:
一是部分企业主体责任落实不到位,企业员工安全意识淡薄,“三违”现象时有发生;二是解决企业的工农矛盾缺乏有效的应对措施;三是安全生产综合监管的协调力度有待加强;四是从业人员的安全意识和技能整体水平还不高。
20xx年,我局紧紧围绕“城市管理治理年”的各项要求,以安全生产“一岗双责”为核心,以持续开展“18”项专项整治工作为抓手,大力开展安全隐患专项整治与综合治理,严厉打击各类安全生产非法违法行为,切实强化企业各级安全管理人员的安全防范意识,各类事故指标均在可控范围之内,未发生较大以上安全生产事故。1-10月,我区发生交通、消防、生产安全、森林消防等各类安全事故共157宗,死亡25人,受伤38人,直接经济损失958.49万元。未发生较大以上生产安全事故,全区安全生产形势总体平稳。具体工作如下:
一、建立健全安全生产责任体系。
一是完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,制定了《xx区安全生产党政同责一岗双责失职追责责任体系实施办法》,对党政各部门和领导干部的安全监管职责进行了明确,并通过图表标明厘清各部门的监管边界。
二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促各部门制定各行业各领域的安全监管办法,明确监管职责、对象、频率等,初步构建起条块结合的安全监管体系。
三是加强安全生产一岗双责考核,修订《xx区党政各部门和领导干部安全生产考核办法》,组织开展了前三个季度的日常考核工作,通过量化考核倒逼各部门落实监管责任。
四是组织40多个部门与区政府签订20xx年安全管理目标责任书,层层落实责任,传导压力。
二、完善安全生产事故预防体系。出台了《xx区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等多个文件,健全安全风险评估和管控体系,并着手绘制全区安全风险分布电子地图;开展城市公共安全进行风险评估,找出城市安全的风险源和风险点,明确风险分布并提出对策,加强安全生产的源头管控;建立了十个行业领域的安全生产月度分析会议制度,定期研判全区及各行业安全生产形势。区安委会共组织开展各类安全生产工作现场会、研讨会、协调会等30余次。今年以来,为强化安全生产事故预警防控,共发布4次安全预警信息,其中针对建筑施工生产安全2次,汛期生产安全1次,电梯维修保养生产安全1次。转发市安监局预警信息12次。
三、完善安全管理信息系统。一是积极开展系统平台的优化升级。将绩效考核、决策分析、短信群发平台等模块纳入开发计划,同时保留原有区网格化系统有利于我区安全监管的部分,形成“三小场所”模块;二是开展系统内企业信息排查梳理工作。将辖区、部门中归属错误、已倒闭的企业或已完工的项目逐一整理归位,将符合监管标准的企业置换进系统。截至10月底,xx区安全管理综合信息系统平台共开展隐患自查18974家次,网格巡查6638家次,自查出隐患9499条,已整改9393条,整改完成率98.88%,巡查出隐患4369条,已整改4093条,整改完成率93.68%。
四、建立安全生产社会共治体系。鼓励市民参与安全管理,今年以来共接收群众投诉50多件,并全部办结。协调处置了东门町、泥岗路铁路跨线桥等多起重大的安全隐患;建立了社区网格员、基层安全员网格化管理的新模式,强化安全生产的末梢管理;借力互联网平台,完善“安全xx”微信平台、社区家园网、xx电子政务网等平台建设,充分运用“互联网+”开展安全知识宣传;组织39支城中村兼职*开展消防技能培训和比武,建成1000个城中村消防应急站点,力保应急救援“黄金五分钟”。
五、深入推进安全生产专项治理和重点领域隐患整治工作。
一是在市里16项安全生产专项行动的基础上,针对辖区产业特点与风险领域,区安委办精准发力,重点部署了珠宝企业使用危险化学品、专业市场、人员密集场所等18个重点行业领域的专项整治。截至10月30日,我区共检查各类场所21326家,排查安全隐患8545宗,完成整改8137宗,整改率95.2%,立案查处154宗,处罚143.85万元,拘留58人,并查处了清水河钢瓶检测中心违规存放逾吨天那水重大安全隐患,查封了南洋大厦裙楼重大火灾隐患,拆除了矛盾纠纷复杂的东门大厦外墙脚手架等等。
三是针对老旧电气存在的严重安全问题,今年我区出台了《xx区老旧电气安全隐患排查整治
工作方案
》,委托专业机构对全区15年以上的所有的民用、商用小区进行全面普查。对于普查认定有安全隐患的,全部纳入整治范围,并按照“试点先行,边查边治;以点带面,逐步推进”的方式,分试点先行、民用小区、商用小区三种类型分步推进。目前,十个试点的排查及设计招标工作已经完成,下一步将施工立项、招标与整治。六、大力开展企业标准化建设和安全生产执法检查工作。
一是开展安全生产标准化建设工作,截至目前,共完成工贸行业企业三级以上达标275家,工贸行业小微企业完成创建200家,达标88家;二是加大对粉尘涉爆及有限空间作业企业的排查和检查工作力度,共检查企业241家,发现安全隐患119项,查封企业8家,立案处罚4家;三是通过联动执法、联合整治等手段,整合配置安监执法资源,凝聚力量以提高安全生产执法的针对性和实效性。今年以来执法大队共检查企业2603家,出动执法检查人员7820人次,发现隐患1802宗,已整改1795宗,立案42宗,行政处罚一般性违法行为行政处罚80.35万元,临时查封企业37家,责令停产停业整顿13家、劝导搬出企业8家。
七、依法开展生产安全事故调查处理工作。今年1-10月,全区共发生一般生产安全事故8起,死亡8人。每起事故均按照“四不放过”原则查明事故原因,分清事故责任,提出对有关责任人的处理建议和整改防范措施,并依法依规对相关责任单位和责任人进行处罚。截至10月底,共调查处理8起事故,合计立案16起,已结案14起,对7家单位和7个责任人进行了生产安全事故行政处罚,共计罚款176.6574万元,目前还有两起生产安全事故正在调查处理之中,全年未发生因善后赔偿问题导致上访事件,未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
八、积极组织开展安全生产宣教培训和应急演练活动。
二是在5家观影人员较为密集的电影院播放影前20秒安全应急知识公益广告;
四是对10个街道工矿商贸企业,开展了500场安全知识培训;
五是开展“三小场所”培训。83个社区开展了100场培训,共计约24000人次.
安监局年度工作总结篇六
同志们:
全省安全生产工作会议开了一天半,在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。受局党组和詹才泳局长的委托,我在会议将要结束的时候作个发言,主要是就贯彻落实会议精神谈几点意见,简要的对会议作一个小结。
昨天上午,李春明副省长在全省安全生产工作会上作了重要讲话,全面总结和充分肯定了去年全省安全生产工作,分析了当前面临的形势和任务,提出了今年全省安全生产工作的思路和主要措施要求。李宪生常务副省长代表省政府与9个省安委会相关成员单位签订了安全生产责任状。大会还表彰了20xx年度安全生产责任目标考核优秀单位和安全生产红旗单位、先进单位及先进个人。
昨天下午,詹才泳局长作了题为《深入开展“隐患治理年”活动努力开创全省安全生产工作新局面》的工作报告。对07年和上届政府期间的安全生产工作进行了实事求是的总结和分析,对20xx年工作进行了具体部署。今天上午,与会人员进行了座谈交流。大家结合学习李春明副省长的重要讲话和詹局长的工作报告,联系各自的工作实际,谈体会,提建议。在座谈发言中,大家一致认为,这次大会开得很好,内容实、收获大,会议充分体现了以党的xx大精神和科学发展观为指针,贯穿了解放思想,事实求是,开拓创新,与时俱进的精神。大家对继续抓好安全生产工作充满了信心,同时,也对抓好全省安全生产工作提出了很多好的建议和意见,会后,我们将认真梳理和研究,以进一步改进我们的工作。并将以适当的方式进行反馈。
总之,这次会议,既统一了思想,认清了形势,明确了任务,又坚定了做好安全生产工作的信心和决心。可以说,这既是一次总结近五年工作经验的交流会,也是一次谋划部署今年乃至今后五年工作的动员会。会议开得很好,达到了预期目的。
今年是全面贯彻落实党的xx届xx全会精神的第一年,谋好安全生产之局、做好安全生产之事,开创全省安全生产工作的新局面,是时代赋予我们的重大使命。现在,方向已经确定,任务已经明确,关键是要在思想上进一步形成共识,在工作中狠抓落实。下面,我就贯彻落实好会议的精神讲几点意见:
一、围绕学习贯彻会议精神抓落实。李春明副省长的重要讲话和詹局长的工作报告,是指导当前和今后一个时期全省安全生产工作的重要文件,各地、各单位一定要认真学习,把握要点,吃透精神实质,切实抓好贯彻落实。一方面,要积极做好汇报工作。会后,各地安监部门要尽快向当地党委、政府汇报这次会议的精神,争取党委、政府的重视和支持。另一方面,要认真组织传达学习。特别是要组织领导班子成员,原原本本地学习会议文件,主要是李春明副省长的重要讲话和詹局长的工作报告,切实把握省委、省政府和省局对全省安全生产工作的总体思路和要求。同时,要迅速在系统内召开会议,全面深入地学习传达会议精神。通过学习,使全省安监系统全体干部职工深刻领会会议精神,明确当前和今后一个时期安全生产工作的思路和重点,进一步增强紧迫感、责任感和使命感。
二、围绕统一思想认识抓落实。统一思想认识是做好安全生产工作的前提。安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到改革、发展和社会稳定大局。各级安监部门务必要把思想统一到科学发展、构建社会主义和谐社会大局上来,统一到全省经济社会发展的总体部署上来,统一到全国和全省会议精神上来。要通过统一思想认识,增强工作的信心,激发工作的热情,鼓足工作的勇气,坚定做好工作的决心。首先,是要统一对当前安全生产形势的认识。当前,全省安全生产状况可以概括为:总体趋好,但形势依然严峻。会上,李春明副省长在充分肯定全省安全生产工作成绩的同时指出,全省安全生产面临的形势不容过于乐观。詹局长在报告中也对全省安全生产工作面临的挑战进行了深入透彻的分析。这就要求我们,既要看到成绩,增强做好工作的信心和决心;同时又要看到问题,增强忧患意识和责任意识,做好打持久战的思想准备,不能有丝毫的麻痹松懈。二是要统一对安全生产五条经验和体会的认识。詹局长在报告中归纳的5个“必须坚持”,涵盖了安全生产工作的指导原则、工作机制、基本方针、根本途径和队伍建设,是五年来全省安全生产工作实践经验的概括和总结,具有现实和长远的指导作用。希望大家认真学习、正确把握其精神实质,并在今后的工作实践中进一步丰富、充实和发展。三是要统一对工作思路和工作措施的认识。詹局长在报告中提出,08年,全省要以深入开展“隐患治理年”活动为载体,达到五个方面的“提升”。这是省局党组在深入分析全省安全生产工作现状基础上提出的。大家知道,经过近5年的艰苦探索和不懈努力,全省安全监管执法工作、基层基础工作、应急救援工作、生产经营单位安全保障条件以及全民安全意识等都有了一定的基础,当前及今后一个时期,我们着重要解决的是如何进一步提升的问题。围绕以上工作思路,詹局长提出了“七抓、七推动”的工作措施,即从思想认识、指标监控、专项整治、隐患治理、法制建设、“双基”工作、宣传教育等方面下功夫,全面推动五个方面的不断提升,确保各项目标任务的完成。
三、围绕控制指标抓落实。努力预防和减少各类安全生产事故,全面实现国家和省下达的各项目标任务,是我们工作的落脚点。年初,我们已按国家下达我省的控制指标提出了分解下达意见报省政府,在省政府第一次全会上,李鸿忠省长已与各市州政府主要负责人签订了目标责任书。这次会议,李春明副省长又提出了全年的总体目标。李宪生常务副省长代表省政府与省安委会有关成员单位签订了责任状。大家在座谈中普遍反映,实现今年的控制指标,难度大、压力大、空间小。大家有压力是可以理解的,但是,控制指标是国家下达给我们的一项硬性任务,也是一种义不容辞的责任,没有任何退缩的余地,只要全省上下共同努力,是可以实现的。大家知道,02年,全省各类事故死亡人数高达近5000人,但经过五年的努力,07年下降为2954人,实现了上届政府领导提出的控制在3000人以内的目标。因此,我们要正视现实,变压力为动力,不折不扣地把省政府下达的控制指标和工作任务层层分解并落实下去。分解落实中要注重结合本地实际,要有明确的目标和要求,要有针对性的落实措施。对责任目标的完成情况,要加强动态监控,进行经常性的跟踪、检查和督促。要结合实际拿出过硬的、切实可行的奖惩办法与配套政策,促进控制指标的落实到位。
四、围绕隐患排查治理抓落实。隐患排查治理是今年全省安全生产工作的主线和重要抓手,是今年安全生产工作的重中之重。根据国务院和国家安监总局的要求,省政府把今年确定为“隐患治理年”,并下发了关于进一步开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知。这次会上,李春明副省长和詹才泳局长又专门进行了部署,强调要建立隐患排查机制、治理机制、监管机制、激励机制和长效机制,全面深入地开展隐患排查治理活动。各级安监部门要按照省政府通知要求和这次会议的安排部署,结合本地实际,抓紧制定工作方案,细划工作措施,认真组织实施。这里,我要特别提出的是,隐患排查治理专项行动务必要突出“四个重点”,做到“四个结合”。即要突出重点行业领域、重点地区、重点生产经营单位和重点时段;要做到与日常监管执法、安全专项整治、“四个一创建”活动、应急管理工作相结合。要加强组织领导,强化过程监管,确保取得实效。
五、围绕强化监管抓落实。加强安全生产监督和管理,是安全生产工作的重要途径和手段。各级安监部门要按照法律法规赋予的行政执法职责,依法行政,严格执法。特别是要加大对生产经营单位的监督力度,督促企业严格落实安全生产主体责任,强化内部管理,落实安全生产各项保障措施,加大投入,不断改善安全生产条件。要加大安全生产检查督查力度,紧紧盯住那些事故多发、易发的重点地区、重点行业、重点单位、重点部位和重点时段,实施重点监管、重点检查。要加大联合执法力度,争取相关部门的支持配合,积极发挥各部门的职能作用,齐抓共管,形成合力,切实抓好安全生产各项工作的落实。要加大对事故的查处力度,特别是对发生的重特大生产安全责任事故,要认真进行调查处理,严肃查处有关事故责任人员。
在实施监管工作中,我们既要严格执法,又要热情服务。要做到寓监管于服务之中,在服务的过程中履行监管职能,在履行监管职能过程中切实搞好服务。监管工作的根本目的在于防范事故,从这一点上讲,我们的工作目标与企业是完全一致的。我们要通过服务,真心实意地帮助解决难题,增强监管工作的亲和力,特别是在安全检查、隐患排查等工作中,要做到无情排查、有情整改,实施人性化监管。
六、围绕工作创新抓落实。创新是推动工作不断前进的动力。安全生产工作具有不确定性和反复性,这一特点更是要求我们不能因循守旧、一成不变,而必须在工作创新上狠下功夫。一是要在创新工作思路上下功夫。近年来,全省安监系统的同志们创造性地开展工作,探索出很多好的经验,这次会上编印的经验交流材料,就是其中的代表。刚才在座谈中,不少市州提出的工作思路也很有创意,如宜昌市提出的“盯重点、抓难点、除盲点”工作思路,武汉市从总结分析去年的问题和薄弱环节入手,创新思路,确定六个方面的重点,等等。希望大家相互学习、相互借鉴、相互启发,并结合实际,不断创新、调整自己的工作思路。特别是要站在当地经济社会发展的大局中去思考、谋划我们的工作思路,不断开创安全生产工作的新局面。只有这样,詹局长在这次会上提出的五个方面的“提升”,才能在全省全面实现。二是要在创新工作方法上下功夫。科学的工作方法能起到事半功倍的作用。不少地方在实际工作中,大胆创新,勇于探索,不断创造出适合本地实际的工作方式和方法。比如咸宁市开展的“四包、三联、两加大”以及“双千活动”;黄石工矿集团在职工安全教育培训工作中,针对不同文化层次、不同岗位的职工,分别讲授不同的学习内容,采取不同的考核方式,取得了很好的效果。此外,不少地方通过采取激发亮点、培育典型、树立示范、建立联系点等工作方式方法,极大地推动了各项工作的开展。但也有少数地方,在安全检查、教育培训等工作中,存在工作方式方法单一、针对性不强、走过场等问题。这些都需要我们在以后的工作方法中不断加以改进。三是要在创新工作机制上下功夫。目前,工作机制不尽完善是制约我们工作的主要问题之一。各地安监部门要按照党的xx大精神和国家总局的相关要求,围绕我们的目标任务,不断创新工作机制,建立健全督查机制、整改机制、信息反馈机制和依法监管的执行机制,努力推动监督与管理、执法与处罚、机关工作与基层工作的有机结合,进一步促进我们的工作。
同志们,会议就要结束了,希望大家回去以后,要迅速把会议精神传达好、贯彻好、落实好。通过我们上下的共同努力,实现全省安全生产形势的持续稳定好转,为在新的起点上实现全省经济社会又好又快发展创造良好的安全环境!
安监局年度工作总结篇七
尊敬的领导:
我叫,男,19xx年11月生,大专文化,党员,现任xx县安全生产监督管理局副局长。现将一年来的廉洁自律情况报告如下:
一、加强业务、理论学习,提高自身的思想理论素质
在一年以来的工作中,力争能更多的学习一些业务、理论知识,有效提高自身的思想理论水平。一是始终坚持参加单位组织的每星期半天的理论、政策、法规、业务学习;二是认真自学了《中国共产党章程》、《公务员法》、《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》《科学发展观,加强党的执政能力》和《社会主义荣辱观的重要论述》以及党的十九大关惩治腐败方面的内容;同时学习省、市、县党风廉政建设工作会议精神以及《xx县20xx年反腐倡廉宣传教育工作意见》深刻理解上述党纪、党规及会议报告的意义和精神,为自己今后在工作中,把握正确方向打下了基础,树立了正确的世界观、人生观、价值观、打牢廉洁从政的思想根基。
与上级党委在政治上、思想上、组织上、工作上保持高度一致,不偏离正确方向起到了至关重要的作用;三是为提高工作业务水平,认真自学了安全生产的各项法律、法规、操作规程、规范和标准,同时,还进一步学习了《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》以及行政问责办法等四项制度、《行政执法过错责任追究制》等规范性文件。通过自我加压、深入学习,进一步树立了正确的权力观、价值观、利益观,自觉防止滥用手中权力的行为,努力做到权为民所用,利为民所谋,急群众之所急,严格遵守“四大纪律、八项要求”,做到有令则行、有禁则止,立志做一个清正廉洁的干部。认真践行“三个代表”重要思想及科学发展观的要求,坚定党的宗旨和信念,增强拒腐防变的能力,提高了在工作中正确贯彻执行党的各项路线、方针、政策的水平。
二、加强党性修养、搞好廉洁自律
在一年来的实际工作中,严格要求自己,用党章、准则、党纪、党规、公务员条例及云南省公务员八条禁令、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《领导干部从政行为规范》、《党风廉政手册》、《领导干部廉洁自律文件选编》,认真对照自己的语言和行为,把“扎实工作、多做实事、少说空话、清清白白做人”作为自己工作和做人的原则,处处对自己严要求,时时敲警钟,常思贪欲之害,在日常工作生活中,坚持廉洁自律,克服贪图享受、以权谋私、行贿受贿、贪功推过等有悖于党规、党纪的腐败行为,不谋取一切不合法收入,不搞特殊化,凡是要求别人做到的,自己必须做到。对自己严格要求,在工作、办案过程中,坚持不接受有影响工作的宴请和礼物,努力做到公开、公正、公平执法。作为领导干部在抓好自身廉洁自律的同时,还必须坚持一岗双责,教育和管好分管科室干部职工的廉洁自律工作,一年来,自己分管科室未出现违规违纪问题。
三、存在问题和纠正措施
今年以来,自己和分管科室的职工没有出现过违规违纪问题,但是不等于今后就一定不会出现。我们一定要以预防为主,时刻要牢记党的宗旨,强化拒腐防变措施,特别自己是作为一名部门副职领导干部,今后一定要继续发扬党的优良作风,坚持组织原则,服从组织分工,服从大局,认真学习党纪党规,时刻敲警钟,管好自己,并正确处理好工作与个人私事的关系。同时要坚持“一岗双责”,在抓好本职工作的同时,认真组织和加强自己和分管科室职工,对党的政策以及党纪、党规、国法的学习教育,从严要求,从严管理,经常性地开展党员先进性教育工作,增强防腐拒变的能力,发现矛头,及时教育、整改,切实做好既对自己负责,又为组织负责,把好拒腐防变的关口,使自己和分管科室职工保证能够一如继往地廉洁从政,全心全意地为人民服务,为完成好组织交给的各项工作任务而努力。
安监局年度工作总结篇八
今年以来,市安监局党组以重要思想为指导,认真贯彻市委有关工作精神,积极主动,开拓创新,充分发挥党员先进模范作用,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解和掌握上级党组织的工作思路,围绕思路开展工作。现将20__年度党建工作情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,抓好各项制度建设
今年以来,局党组围绕提高党员素质,进一步加强党员政治理论学习,以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度,建立和完善周三学习制度,组织全局干部职工认真学习党章、xx届六中全会精神,做到人人学习有计划、有考勤、有记录,收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核,认真落实各项学习措施,采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得,增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度,切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习,使全体党员、干部发扬与时俱进的精神,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新,努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习党和国家领导人重要讲话精神,及时理解党的政策方针,使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次,进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习,争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署,我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验,继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合,与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时,积极采取灵活多样的活动方式,创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时,按照开创工作新思路的目标,开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研,把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论,引导全体工作人员结合工作实际,总结经验,查找不足,进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感,提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏,作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间,各支部在全局集中学习的基础上,组织党员开展专题学习研讨,系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足,认真进行批评与自我批评,做到边学习、边思考、边查找、边整改,努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终,并且努力实现三个结合:一是与先进性教育相结合,党员干部要走在前列,争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合,把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合,努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后,大家一致认为,关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后,安监局将结合工作实际,切实践行社会主义荣辱观,树立为企业服务的民本意识,树立依法办事的工作观念,生活上朴素自然,淡泊宁静,处事严谨,自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习,全面学习了在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神,在全面学习的基础上,又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导xx届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻讲话精神结合起来,共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓,始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育,一把手亲自上党课,每周例会都要强调党风廉政工作,不断提醒全体党员干部警钟长鸣,按章办事。努力实践“依法行政,服务基层,廉洁高效,团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识,先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理,争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况,开展谈心活动,了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题,能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作,使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
安监局年度工作总结篇九
办公室是日常工作运转的关键环节,一文一会、一言一行,都影响着全局的工作,是承上启下,联系左右,协调内外的枢纽。今年以来,局办公室从日常工作做起,做到思想统一、目标同向,加强服务、相互协作,甘于寂寞、团结干事,充分发挥办公室的各项工作职能,在增强服务意识、提高服务质量和服务水平上下功夫,为我局各项工作顺利开展提供了坚强保障。现将一年来的工作总结如下:
(一)办文力求精品力作。公文代表着机关的形象,其质量高低,直接反映办公室工作的水平。在办文上,我们坚持“两手抓”,一手抓公文起草工作。强化精品意识,追求文字表达“准、实、新”,从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明,彰显领导风格;一手抓公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。为全面反映我局工作全貌,局领导高度重视办文工作,罗局长多次提出“各种材料要严谨、细致、认真,要尽量减少或不出差错;要认真思考,反复推敲、斟酌。”按照领导要求,办公室工作人员以良好的精神状态和严谨的工作作风全身心投入工作中,在草拟文件、通知、报告中,认真推敲,不放过一丝一毫的疑点,不留下一字一点的差错,保证了文件的质量。全年共起草各种安全生产文件177份,其中以县委、县政府及两办名义下发26份,以安委会及安监局名义下发151份;处理公文786份。承担了大型会议及上级领导来我局调研汇报材料96件次,起草汇报交流材料32件次。
(二)公文力求管理规范。公文登记、借阅、传阅、督办、归档等环节做到及时、准确,衔接有序。全年共收文753件,其中,国家发文16件,省级发文 65件,市级发文285件,县级发文387件。全年局办公室发文630件,做到了通知到位,领取有记录。协助县档案局顺利完成了20xx年档案的分类、装订、归档工作,共归档389件。文件审核把关严格、校核准确,印发的文稿未出现纰漏,打字复印快捷及时,公文交换高质高效,保证了局机关政务的正常运转。文件收发、档案管理井然有序。我们坚持正确传递、快速流转、准确无误的工作原则,做到文件不积压、不丢失,从而使得文件收发工作始终保持着畅通、高效的运行状态。在档案管理上,我们建立健全了各项
规章制度
,配齐了档案设施,整理汇编了全部文件,及时立卷归档,保证查有出处、拿有记录,受到了县档案局领导的好评。(三)督查力求落到实处。为确保上级重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大事项执行到位,领导交办事项和群众反映的突出问题的处理能够及时贯彻落实,我们进一步加大督促检查工作的力度,始终坚持重大决策,重点督查;领导交办的事项,专项督查;热点问题,主动督查的原则,对各项工作任务的落实情况实行跟踪督查,及时发现问题,提出解决的建议,通过采取督查通知单、电话催办、面对面催办等形式,督促领导批示件的及时办结。全年共督查事项 129件次,重要批示办结率为100%。今年我们把办理县长公开电话交办的事项作为重点督办内容,全年受理6件,做到了件件有回声,事事有结果。
今年的安全生产宣传工作改变以往被动宣传的局面,坚持结合“安全生产月”专题宣传活动,做到宣传工作引导在先、跟踪服务、积极推动、贯彻始终,全力提升安全生产意识,使宣传工作真正做到服务于中心工作。以省政府“4+1”和省、市“两个决定”文件为中心,以“安全生产月”和“三个第一课”活动为载体,进一步宣传安全生产法律法规和国家安全生产方针政策,传播安全生产基本知识和安全操作规程,提高全民安全意识和安全防范技能,营造全员“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
今年“安全生产月”期间,免费发放16000余份宣传资料、专家讲课光碟40余套、《企业从业人员安全生产权力和义务知识手册》 500册,在重点乡镇、重点企业播放《金牌班长》等安全教育影片35场,19000涉危行业安全管理和从业人员从中受到警示教育。建立和实施了党政干部进党校、学校新生入学、新进员工进企业的“三个第一课”制度,全年累计培训37000人次。
充分发挥新闻媒体的引导作用,在县电视台新闻综合频道和图文频道循环播放安全生产公益广告,在《临武新闻》常年设立安全生产专栏,每周定期发布安全生产信息和工作动态,并印制了一期安全生产专刊,全文刊登了县委书记范儒平在全县“打非治违”专项行动工作会议上的重要讲话,依托全县性的发行渠道,分送到各级领导、各部门、各乡镇、各村委和各企业。组织开展了“领导干部谈安全”电视讲话活动,对全县22个乡镇的19个相关部门的主要负责人进行电视采访,录制的表态发言在县电视台滚动播放,得到了社会各界的良好评价。
及时反映安全生产工作信息。今年,办公室先后累计在《临武新闻》、人民政府网站上报信息293条,将安全生产工作信息及时上报给领导,下发到各乡镇、各单位和各企业,为领导了解和掌握安全生产工作情况,各单位各企业执行安全生产工作决议发挥了重要的作用。同时,我们的宣传领域也不断拓宽,从县内媒体到省、市媒体,通过有效、及时的宣传,不仅扩大了安全生产工作在社会上的影响,也充分展现了安全监督部门的形象。由于宣传工作取得的突出成绩,局长罗明君被省安监局评为全省安全生产信息工作先进个人。
搞好服务是办公室工作的“主旋律”。面对安全发展的新形势和新任务,我们找准工作的着力点,努力提供优质高效的服务。
(一)加强会议精神落实。结合县委、县政府有关会议精神和县委经济工作会议的安排部署,我们联系安全生产实际,列出工作重点,及时进行会议精神的宣贯、检查和落实。在宣贯上,我们注重会议精神的理论性与安全生产工作实际性的结合,不断增强会议精神宣贯的针对性和有效性,进而把全体干部职工的思想和行动统一到安全生产工作上来;在检查上,我们坚持实事求是的原则,做到件件有着落,事事有回音,保证了工作的有效进行;在落实上,我们着重在服务上下功夫,进行广泛深入的调研,摸实情,指出存在的问题,明确发展方向,当好参谋,确保各项工作落到实处。
(二)加强局财务管理工作。严格执行财务制度和《会计法》的有关规定,严把支出关。实行财务账目日清月结,财务报表定期上报制度,规范票据“五人会审”程序和签批制度,全年没有发生一例违反机关财务制度规定的情况。定期盘帐,按计划购置发放各类办公用品,从一支笔、一张纸上杜绝浪费,加强对办公用品采购程序的监督管理,做到精打细算,勤俭持家。
(三)加强安全保卫工作。我们始终把安保工作作为重中之重,切实抓紧抓好。一是加强重大活动的安全工作,落实安全工作责任制,严格节假日及夜间安全值班制度。加强安全检查,定期组织集中检查,尤其是加强对局机关办公室火灾、安全隐患方面的检查,及早发现、及时整改。二是加强保密工作,定期对办公室文秘人员进行保密教育,加强对机关文印、办公用品的管理,无文件泄密事件发生。三是加强车辆安全,定期组织局司机学习交通道路管理法规,对驾驶员进行安全行车教育,定期检查车辆保养情况,坚持和完善车辆报修和定点维修制度,服务质量得到明显提高,全年未发生任何车辆事故,保证了机关公务用车。
(四)加强活动服务工作。办公室作为局机关的窗口单位,后勤服务质量的好坏直接影响到我局整体形象。我们从增进服务意识入手,要求办公室全体人员要做到热情服务,礼貌待人,接听电话使用文明用语,工作效率上突出一个“快”字,工作作风上落实一个“准”字,工作质量上体现一个“优”字。一年来,在工作人员共同努力下,办公室的服务质量有了显著提高:一是为各位局领导提供整洁、舒适的办公环境;二是分发传递文件报纸及时、准确,保证公文处理高效、快捷;三是圆满完成来信来访接待和人大建议、政协提案的回复工作。四是组织开展了全局干部职工“五四”、“七一”、“元旦”活动,使大家在繁忙的业务工作之余放松了身心,既加强了同志间感情的沟通,也增进了团队的和谐与凝聚。五是在创先争优活动中,我们克服时间紧、任务重、材料多的实际情况,从大局出发,以高度的政治责任感、务实的工作作风和强烈的时效精神,保持办公室工作高效运转,双休日照样加班,确保了创先争优活动的顺利开展。
(五)加强办公室值守。一是扎实做好特护期值班工作。值班工作进一步加强,严格落实领导带班和干部值班制度,在安全生产特护期,我们提早安排好局带班领导、值班人员、办公室综合调度和值班车辆,确保了重大节假日、“两会”、汛期、亚运会等特护期的值班工作,坚持领导带班制度,要求值班人员必须坚守岗位,24小时开通通讯工具,做好上传下达工作,认真做好值班记录。如发生突发事件,及时上报,并作好处理。每天下午16:00向县委办、政府办、稳定办、市安监局如实报告值班情况,坚持零报告制度。保证每天24小时电话接得通、车子开得出、人员调得动。二是坚持常年值班制度。安全生产工作涉及面广,且经常遇到突发事件。自我局成立以来,我们办公室七年如一日,坚持常年值班制度,即在下午下班后,将办公室电话(传真电话)呼叫转移到办公室负责人的手机上,确保一个电话不漏,遇到紧急情况能够在第一时间获得信息。特别是今年防汛期间,我们办公室安排专人住在办公室,24小时不离人,负责信息收集和综合调度工作,全局干部职工分成四个工作小组连夜下到乡镇进行巡查,实现了汛期“不垮一梯一坝、不死不伤一人”的工作目标。
20xx年,局办公室工作虽然取得了一定的成绩,但在工作中仍存在着差距和不足。有应付碎锁性事务多、下企业调查研究少的问题,有为领导提供有分量、有价值的内容不够全面的问题,有工作推进力度不大的问题,等等。20xx年,我们将在总结今年工作的基础上,结合局中心工作,进一步创新思路,提高工作的预见性、主动性和创造性,加强素质和能力建设,提升服务水平,全面推进办公室的各项工作,为全县安全生产工作提供坚实的基础保证。
今年以来,在局领导的关心支持下,办公室继续紧紧围绕全局中心工作,当参谋,尽心尽力;抓服务,任劳任怨;促协调,顾全大局;督落实,尽职尽责;在参与局务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩。
针对办公室外来办事的人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点,牢固树立全局一盘棋的思想,协调各方,耐心解答,及时处理,从没有发生因工作失误而影响全局的事情;在督导把关上,加强公文制发环节的管理,严格审核把关,并严格执行机关财务管理制度,把好审核关,提高了机关经费的支出效益;在督查考评上,认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理,以及会议精神的上传下达、工作情况的文字汇报。为了把保障工作落实到位,我们按照“工作要细,落实要快,督办要勤”的要求,确保上下联系畅通,保障局机关办公、办文、会务人等日常性工作的正常运作。
(一)发挥办公室中枢和保障作用,确保全局工作运转正常
1、认真完成区委区政府部署的各项任务。今年以来,办公室按照区委区政府的工作部署,认真组织,精心安排,先后完成了加强领导班子作风建设为主题的民主生活会、治理商业贿赂工作、机关作风建设年活动、贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制活动、党员服务进社区活动、机关作风评议活动、惩防体系建设、 “三服务、两促进”活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动、机关效能建设活动,组织全局学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。
2、材料综合上报及时。今年以来,完成民主生活会专题 (全年两次)、治理商业贿赂专题、作风建设年专题、纪律教育活动月专题、信访工作专题、机关效能建设专题、党建工作专题、纪检工作专题、四个长效机制专题、制度建设专题等十个专题类以及
工作计划
、总结、新闻报道、工作简报等汇报材料共计96份,20xx万字;各类报表63份(其中财务类报表27份)均按时按要求上报。其中,民主生活会汇报材料、治理商业贿赂专题资料分别受到了直属机关党委和区纪委治贿办的好评。3、公文收发处理及时,档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中,严格按规定和规范处理流程,把好收文、发文关。今年以来,共处理公文637件,其中区收文215件,市收文335份,发文97件。五月份在短时间里,高标准、高质量整理建局以来的各种档案件,被天河区档案局评为档案管理合格单位。
4、会务保障周到细致高效。办公室为天河区20xx年安全生产工作总结暨表彰大会、天河区安全生产工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生产工作会议等大型会议的顺利圆满召开提供了周到细致高效的会务保障。办公室全体人员加班加点,赶印、装订材料共计1500多份,书写奖状证书300多份,未出现任何差错。
5、增资套改工作圆满完成。上半年,增资套改工作面临三个难题:一是新进人员比较多,特别是军队转业干部的工资套改情况比较复杂;二是公务员工资套改和增资操作系统更新,需要从头学习;三是军转干部的工资要在原来的规定下先套改,再在新系统里进行套改增资。操作稍有差错,就会前功尽弃。办公室主任任军同志、会计黄俊平同志加班加点、细心耐烦,准确掌握对每一个同志的情况,按时准确地完成了这项工作,确保了全局每个干部的工资正常发放。
6、保证新调入人员的工资及时发放。今年下半年,我局新调入3名干部,财务黄俊平同时认真负责,及时办理了新调入同志的工资套改,确保新同志按照领取工资。
(二)人事工作
1、整理干部档案。按照区人事局要求,我办组织人员对部分干部的档案进行了整理,补齐了资料。
2、组织局科级领导岗位竞争上岗及科以下干部上岗考试。
3、组织专人学习并更新局华夏机构编制系统,并及时纳入区系统网。
4、办理新调入和转入的三名新进干部的接收关系。
今年以来,办公室认真履行各项职能,做了一些实实在在的工作,为全局顺利完成各项任务作出了应有的贡献。分析总结上半年以来的工作,我们深感有以下几方面体会:
(一)要搞好办公室工作,领导的重视和支持是关键。局领导无论在思想上还是在行动上都对办公室的工作给予了高度重视、支持和关心。局领导经常亲自过问和具体指导办公室工作,找办公室的同志听汇报、提要求、交任务、压担子。同时,为了让办公室更好地参与决策和部署的全过程,让有关人员参加局务会、局长办公会,及时掌握上级有关精神和方针政策,充分了解领导决策思路和意图,以便更好地了解全局、谋划全局、服务全局。
(二)要搞好办公室工作,抓好中心是关键。办公室工作千头成绪,纷繁复杂,涉及日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、后勤服务等。很多具体的事情涉及到全局工作人员的切身利益。因此,必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点,把“参与局务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,做到调研围绕中心转,协调围绕上下转,服务围绕大家转,信息围绕决策转。从而使工作目标更明确,重点更突出。
(三)要搞好办公室工作,健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展,离不开一套完善的工作制度和规章。我们按照办公室的各种工作职责,建立相对应的工作目标管理制度,如财务管理制度、收发文管理制度、干部休假制度、会议制度等,使各项工作有章可循,有规可依,促进了办公室工作的规范化,保证了办公室工作的高效运转。
(四)要搞好办公室工作,分工不分家是前提。办公室上半年只有四个人,其中一名司机。我们把办公室所有工作细化分类,分工到人,如司机小王除了开车,还负责管理全局车辆维修保养以及收发报纸。每个同志身兼几个人的工作。由于责任到人,办公室从未出现过工作相互推诿的现象。同时我们分工不分家,平时大家生活上互相关心,工作上互相接济,营造了良好的工作氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足,需要在今后的工作中加以改正。党的xx大胜利召开,20xx年即将到来,我们要进一步理清工作思路,坚持参与局务、管理事务、搞好服务等三项宗旨,履行参谋部、信息部、宣传部、服务部队四项职能,发挥好参谋、助手作用,积极高效地参政管事、承上启下,联系左右、沟通内外,服务领导决策,保证机关运转,督导工作落实,为全面开创20xx年工作新局面作出新的成绩。
今年以来,办公室在局党组的正确领导下,紧紧围绕全局中心工作,本着“服务到位、协调到位”的工作原则,发挥了应有的组织、协调和服务职能,顺利完成了各项工作任务。
(一)收文程序规范、快速。办公室收文人员以高度负责的精神做好文件的收发、传递、归档等工作,同时在收文上,做到文件不积压、不丢失、不泄密,使收文工作始终保持着畅通、高效的运行状态。
(二)高标准完成重要文件、报告材料。在草拟文件、报告中,撰稿人员以“严谨、细致、认真”的工作态度认真思考,反复推敲、斟酌,不放过一丝一毫的疑点,不留下一字一点的差错,尽量减少或不出差错,保证了文件的质量。及时向南通市安监局上报事故统计报表、向市政府法制办报送规范性文件和执法统计报表,向国家安监总局网上报行政执法统计表。
(三)严要求准备会务工作。在各项大小会议的筹备中,办公室从前期准备到现场服务,直至会后落实,每一件事情、每一个环节都细心考虑,安排妥当,确保了会议的顺利召开。年初的全市安全生产总结表彰大会、阶段性安全生产会议等都达到预期目的、完成暨定目标。
(四)制定各项规章制度,强化机关内部管理。根据上级要求,办公室起草制定《党风廉政建设责任制》、《党组中心组学习制度》、《诚信机关创建方案》,参与制定了《20xx年机关工作20xx分目标考核办法》、《安监局接待制度》、《安监局机关干部外出学习考察规定》、《安监局人情新风暂行规定》一系列制度,把各项工作在机关内部进行分解,细化分解到各职能科室。以增强机关干部工作的自觉性和积极性,提高机关人员工作效能。
(五)有条不紊管理机关档案工作。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,认真做好机关档案清理、归档工作。在日常工作较多、事物较杂的情况下,充分利用工作间隙进行机关文书档案、业务档案等档案的清理、分类、登记、归档工作。
(六)财务管理工作严谨细致。一是在规定时间内,按要求发放机关职工工资;二是认真组织协调,通过有关部门的帮助,完成了政府目标考核奖励资金、国家公务员年终一次奖励资金的测算、报批等手续,全部发放到职工手中;三是按照市政府安全生产目标责任状的要求和全市安全生产工作会议精神,完成了市政府安全生产目标责任奖和安全生产监管工作目标奖励兑现工作,确保了安全生产奖励工作的落实。
经过办公室全体人员的努力,工作取得了一定的成绩,但离领导的要求还有差距和不足。应付琐碎性事务多,下企业、到基层调查研究少;缺少创新意识,一些问题没有完全考虑周全等等。
今年以来,办公室结合工作实际,,认真履行办公室职能,做好综合协调、政务、党建、烟花爆竹、政工、财务等方面工作。半年来主要做了以下二个方面工作:
1、尽职尽责做好文件收发登记工作。今年来,办公室认真做好了这一工作,及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各股室传达,基本做到从发文到办结全程跟踪。确保领导批示的每件事情、要求都能明确责任、落实到位。
2、精心组织全县安全生产会议。积极配合分管领导做好了3次全县安全生产会议会务筹备工作,为确保会议有序进行,在会议筹备中,办公室认真细致,从前期准备,到现场服务,直至会后落实,每一件事情、每一个环节都细心考虑,安排妥当,确保了会议不出疪漏。
3、即时准确报送政务信息。一是做好了元旦、春节、五一等节假日的值班安排,按要求上报到市局和县委办、县政府办。二是做好政务信息报送工作。每月按时向市局报送工贸企业事故简表。
4、开源节流扎实做好财务管理工作。一是做好现金收支工作,并按财务规定及时做帐,按时报表,做到帐目清晰;二是在规定时间内,按要求发放机关干部职工工资,三是做好了干部职工调资工作。
5、扎实开展局机关“五学”活动。制订
活动方案
和学习计划
,突出学习活动重点。对照“五学”活动的要求,进行查漏补缺,以进一步规范完善我局“五学”工作材料。6、认真落实“学习贯彻xx大、争创发展新业绩”主题实践活动。一是制定了《黄梅县安监局“学习贯彻xx大、争创发展新业绩”主题实践活动实施方案》,成立了“学习贯彻xx大、争创发展新业绩”主题实践活动领导小组;二是开展了“党风廉政宣传教育月”学习教育活动。杨帆局长以题为《讲党性、重品性、守纪律、做表率》,为全体党员上了一堂题廉政党课,使全体党员加深了廉洁执法,依法行政重要性的认识。三是开展“看黄梅变化、鼓发展士气”活动。5月22日组织局退休老干部江西星子县东陵镇等地参观学习。
7、认真做好服务中心工作。一是完成了向省市申报《黄梅县安监局基层安全生产网格化监管系统试点工作推广项目》和《黄梅县安全生产监管执法专业装备建设项目》两个项目的申报工作。二是结合县委县政府创建园林城市工作要求,对局院内及局办公楼各办公室环境进行了美化。
1、扎实开展日常安全监管检查。严格按县政府批复的执法计划执行。每月对永泰烟花爆竹公司仓库、经营门店进行专项安全检查,并检查各单位是否认真填写县安委会统一印发的《安全生产管理手册》;是否定期开展员工安全教育培训和应急救援演练等工作,从而督促企业自觉地履行日常生产安全监督检查职责。半年来共检查零售经营单位870次。
2、创新教育培训方式。今年以来,根据我县实际情况,采取灵活方式,分乡镇报名、集中培训、统一考核的方式,已在全县各乡镇举办16期烟花爆竹培训班,共培训人员 958人。办理烟花爆竹零售经营许可证958个。
3、认真配合县禁鞭指挥部,做好了县城城区范围禁鞭工作。
为确保圆满完成今年的工作计划,下半年我们将进一步发扬成绩,改进不足,力争在以下4个方面的工作中做出更大的成绩:
1、配合中心,服务全局,认真全面履行办公室职责。
2、认真做好包保乡镇工贸企业标准化创建工作
3、认真做好项目后续相关工作,确保项目资金及时足额到位,做好团队招商引资工作,圆满完成县委县政府的中心工作。
4、加强行政执法工作力度,按照《烟花爆竹安全生产大检查“百日行动”实施方案》,坚决打击烟花爆竹领域非法生产、非法经营行为。
安监局年度工作总结篇十
作为万前村的牵头帮扶单位,县安监局主动作为,重点在村集体经济收入、贫困人户脱贫上下功夫。在贫困户帮扶项目上,局围绕“两不愁、三保障”的脱贫标准,重点在产业发展、光伏电站户站建设、教育、医疗、金融等扶贫项目上指导帮助村支两积极开展推进工作。在村集体经济发展方面,安监局积极协助村支两委积极推进村内三条道路、特色龙虾养殖、美化工程、光伏电站等工程的建设。2020年全村共脱贫68户151人,村贫困人口发生率低于0.6%,实现了年初计划,村集体经济收入达到9.7万元,高于村出列7.5万元的标准,村基础设施和公共服务建设都已按要求完成。
我局扶贫工作虽然取得了一些成效,但与县委县政府的要求还有很大的差距。主要表现为一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡;二是一些贫困户的保增收的压力还很大;三是工作中还有部分同志与扶贫户的沟通不够,走访不位。下一步我局将克服不足,紧紧围绕贯彻落实县委、政府关于扶贫工作的各项要求,立足科学发展,联系工作实际,打好脱贫攻坚战。
安监局年度工作总结篇十一
导读:我镇安全生产工作在县委、县府的领导及县安监局的指导下,围绕今年的安全生产目标责任指标,狠抓各项安全监管措施的落实,保证了安全生产形势持续稳定。以下是由本站小编j.l为您整理推荐的安监局办公室
年度工作总结
,欢迎参考阅读。20xx年,连云港经济技术开发区安监局工作贯彻党的xx届三中、四中全会精神,认真落实上级对安全生产工作提出的新要求,抓住依法治安工作主线,大力宣贯新《安全生产法》,进一步健全安全生产责任体系,扎实开展“安全生产行政执法监督年”活动,事故隐患排查治理以及安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动成效显著,安全生产标准化建设、事故应急管理、职业卫生和安全教育培训等重点工作稳步推进,确保了全区安全生产形势的稳定,20xx年,全区生产经营单位发生亡人事故1起,死亡1人。
一是重新明确区安委会成员单位职责。根据安全生产工作需要及上级相关规定,重新印发了《连云港开发区安委会成员单位职责》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,进一步明确监管职责。
二是加大安委办工作协调指导力度。加强了区安委办对安全生产工作的组织和协调,制定下发了《连云港开发区“安全生产行政执法监督年”活动方案》、《关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动的通知》(连开安〔20xx〕5号)等文件,截至目前已召开了8次安委会成员单位会议,部署安排阶段性安全生产工作。
三是推动企业安全生产主体责任的落实。加大对总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传和督查力度,督促企业完善安全生产领导责任制,调整安全生产管理机构人员,建立相关工作制度,加强安全生产责任考核和奖惩。
一是全面开展事故隐患排查治理。通过“隐患集中排查月”、事故隐患排查治理奖励等活动,引导企业对事故隐患想查、会查、想改、改到位,督促企业编制各层级、各专业、各岗位安全检查表,深入开展事故隐患排查治理,建立隐患排查治理长效机制。
二是加强事故隐患排查治理信息系统的建设。完善区、街道、企业三级隐患排查治理信息系统,事故隐患信息录入全覆盖,强化事故隐患动态监控。到目前为止,全区794家企业在事故隐患信息系统上录入隐患7488条,已整改7441条,整改率99%,在全市名列前茅。
三是加强督促指导。把事故隐患排查治理信息化建设与日常的安全监管结合起来。结合落实执法计划,把隐患排查治理工作的推进情况作为必检内容之一,实行执法计划检查和突击检查制度,20xx年全区共开展执法检查157家次,下达整改指令书66份,复查意见书60份,停产强制措施9份。
一是开展安全生产大检查活动。
对23家化工医药企业聘请专家进行了巡查巡诊活动,排查问题 268条,对5家企业下达停产指令,对一家企业行政处罚2万元。结合提升危险化学品领域本质安全水平专项行动和危险化学品罐区专项整治行动,截止11月底,化工医药企业整改了危险化学品“两重点一重大”方面问题65项,总平面布局方面问题23项,应急管理方面问题54条。
二是开展重点行业领域安全专项整治。在抓实抓好市局要求危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间、液氨制冷等安全生产专项整治基础上,吸取近年来区内厂内机动车辆伤害事故教训,布置开展了厂内机动车辆专项整治,加强对叉车、厂内外来车辆和员工私家车的管理。对使用天然气、油漆的工矿企业进行拉网式检查,下达限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鲜公司按期整改国家安监总局挂牌督办的液氨制冷方面隐患。根据群众举报等信息,处理了在集装箱内非法加柴油等非法违法行为8起35家。关停了9家属于“两关闭”范畴的烟花爆竹经营点,根据群众举报线索,安监局、区公安分局联合执法,对青口盐场一家烟花爆竹零售点租用民房私自存储烟花爆竹的行为进行了调查处理,对私自存储273箱烟花爆竹进行了没收。
一是力促安全生产标准化建设。对市安委会下达的年度标准化目标任务进行了分解落实,分行业、分规模召开专题会议,督促新建和标准化到期规模上企业“倒排工期”,确保及时完成标准化评审工作,全面加快小微企业标准化建设步伐,全区规模以上企业全部完成标准化达标创建任务。
引导鼓励有条件企业通过高级别安全标准化评审验收, 2月份,神鹰碳纤维公司和瑞鹏化工公司通过了省级标准化二级评审,目前全区已有8家企业通过省级标准化二级评审,国电联合动力技术公司正在申报区首家国家一级安全标准化企业(全市目前只有一家)。小微企业标准化建设全面启动,30%企业已完成达标创建。
二是切实做好职业卫生监管工作。进一步加强职业卫生基础工作,深入开展职业病危害重点行业职业卫生基础建设活动,督促指导重点企业对照要求认真开展自查,对不符合要求的认真进行整改。
结合生产经营单位排查以及标准化建设等工作,提高职业危害网上申报数量,目前全区已申报433家。进一步加强职业病危害现场检测和职业健康体检工作,83家重点企业建立健全个人职业健康监护档案。全面开展用人单位职业卫生基本情况调查活动,对全区514家用人单位进行了调查。发挥职业卫生管理示范性企业典型带动作用,今年又有4家企业申报市职业卫生管理示范企业评审。
三是提升应急救援处理能力。在对去年全区生产安全事故灾难应对工作总结评估基础上,加强对企业事故应急预案修订工作的检查和督促整改,认真落实《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb∕t29639-20xx)。编制了园区和企业安全生产应急演练
工作计划表
,以“安全生产月”等活动为契机,全区企业根据自身实际情况,开展各种类型的事故应急演练。6月下旬,区安监局、区消防大队、区环保局,区社会事业局等部门与中复神鹰联合举办了开发区危险化学品生产安全事故演练。
一是加强安监队伍自身能力建设。贯彻落实《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》,健全安全监管体制机制,调整充实执法力量,保障安全监管执法到位,杜绝安全监管“盲区”和“真空”。三个街道都通过了市安全生产“五星级”乡镇(街道)验收,配齐、配强安监所监管人员,区安监局对各街道今年新调整安监人员进行全面培训,认真学习新安法等法律法规和行政执法相关知识。在朝阳得到省安监局配发的执法车后,猴嘴街道也即将配备执法车。
三个街道利用市级安全生产专项资金下拨的款项,进一步添置了执法装备。区安监局不断加强政治理论学习和监管业务知识学习,练好基本功,不断提升监管监察执法水平,积极参加市局组织的安全生产综合执法演练竞赛活动并取得良好成绩。
二是积极创新事故隐患排查治理工作思路。创新工作思路,在对隐患排查治理不到位的企业加大执法力度的同时,也要对隐患排查治理成效显著的企业予以奖励,经管委会主任办公会研究同意,印发了《连云港开发区安全生产事故隐患排查治理奖励管理办法(试行)》(连开委办〔20xx〕23号),由管委会拿出100万元对全区认真开展隐患排查治理工作的企业进行奖励,目前40余家上报了奖励申请,区安监局正在初审。
三是转变机关作风,增强服务意识。积极采取措施,主动服务、强化监管,确保安全生产的各项举措落到实处。增强服务的主动性和前瞻性,妥善协调解决企业存在的困难和问题。今年以来继续开展“安全培训进企业”活动,到20xx企业对新《安全生产法》、《企业安全生产风险公告六条规定》(总局第70号令)等法律法规进行宣传培训,帮助指导企业抓好安全生产教育培训,努力提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。区管委会和三个街道办事处都安排专款,组织安全专家对企业进行 “安全体检”,今年区安监局和三个街道安监局对87家企业进行了“安全体检”,将安全服务寓于安全监管工作之中,不断夯实全区安全生产、安全发展的基础。
讲单位(部门)。组织开展了新《安全生产法》知识竞赛。发放《安全生产法》单行本500本,相关法律法规宣传资料近千套,新《安全生产法》的知晓度进一步提高。
二是开展安全教育培训工作。分层开展企业主要负责人和安全管理员培训。分4期对全区企业主要负责人和安全管理员进行了培训,培训内容主要是新《安全生产法》、《职业病防治法》、安全知识和技术、事故案例、应急管理等,培训700余人次。对全区危险化学品特种作业人员进行了调查,全面进行培训和持证上岗。
三是扎实开展 “安全生产月”活动。活动期间,组织了丰富多样的活动。集中学习关于安全生产重要讲话精神专题活动、安全文化创建活动等。6月3日,区安监局组织全区40余家重点企业到汉高华威电子有限公司进行了安全生产现场推进会。全区企业开展知识竞赛、观看安全警示片等丰富多彩的“安全生产月”宣传教育活动,提高广大从业人员的安全法治意识。6月16日,区安监局、建设局、消防大队等10个部门在猴嘴街道举行了安全生产宣传咨询日活动,丰富、实用的安全知识,灵活的宣传方式,吸引很多市民积极参与。继续开展推行“零工时伤害”安全理念活动,引导企业开展安全文化建设,国电联合动力公司通过省安全文化建设示范企业验收,目前正在申报国家级安全文化建设示范企业(全省4个名额)。
20xx年,我们虽然做了很多工作,但实际工作中也存在一些突出问题:一是有的企业负责人“重生产,轻安全”,不能正确地认识和履行企业应负的安全生产责任;二是有的企业安全管理人员业务素质不高,推进工作能力不够,存在“不会管、不敢管、管不了”的现象;三是部分企业安全基础工作比较薄弱,存在较多的潜在事故隐患。
针对以上问题和不足,我们要始终保持清醒认识,切实增强忧患意识、责任意识,坚持防患于未然,发扬“钉钉子”的精神,出实招、办实事、求实效,扎实做好20xx年的安全生产工作。
20xx年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下,坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划,抓好安全保稳定,抓好环保促发展,抓好质量惠民生,较好地完成了全年的工作任务,全区安全工作形势基本稳定,环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起,死亡2人,未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按api计98.4%,按 aqi计90.4%,持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。
(一)深化“安全护航”行动,夯实安全生产监管根基
1.优化监管模式,综合监管与行业履职线面交织
根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》,以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点,完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产组织领导体系。
落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合我区产业结构和安全生产特点,制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》,优化设置,明确职责,新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会,形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络,安全生产责任制体系得到完善落实,监管模式实现优化。
2.提升监管力度,源头提质与长效治理多措并举
全年共开展执法检查人员370余人次,检查企业185家次,发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家,监督生产经营单位排查隐患1826条,整改率达到100%。
(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目“三同时”安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案 5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家,督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷,责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查,在源头上把好安全准入关。
二是对危险化学品企业实施扩面整治。抓好危险作业安全专项检查,生产装置储罐废气处理系统安全隐患排查,危险化学品罐区安全专项整治,道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作,排查并整改危化企业动火作业安全生产隐患21条,发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道管理中存在的隐患;督促3家涉废气焚烧危化企业落实了安全保护措施;监督12家涉化学品罐区企业在监测监控设施、特殊作业管理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道安全管理等8个方面排查整改隐患46 条。
(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设,巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效,着力建立危化企业标准化运行长效机制,引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查,组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建,指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
值得一提的是,4月23日国家安监总局公布公告,17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业,我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首,成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则,督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度,稳步推进安全生产诚信机制建设。
(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“安全生产月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“9.25” 三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始,应急预案启动及时,主要领导第一时间到现场指挥,各相关职能部门联合响应、密切配合,使事故得到妥善处置,可以说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例,为今后类似事故的处置积累了经验。
(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量,积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作,按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告,做了大量的专业咨询、分析论证,结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况,较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计,并已通过专家讨论评审,为20xx年该项目的具体实施打下了基础。
(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设,协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点,开展涉氨制冷企业专项检查45家次,发现并督促企业限期整改各类问题47个。
(6)安全技能与安全意识同步提升。以 “强化红线意识,促进安全发展”为主题,立足“三早”(早谋划、早部署、早行动),体现“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急),营造 “关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的安全生产知识培训目标。
3.开展铁腕执法,专项整治和责任追究双管齐下
(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署,结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》,排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家,以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点,重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理,发现安全隐患和问题73条,下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份,切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。
(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际,制订《安监环保局案件会审制度》,进一步提高依法行政水平,完善行政处罚程序,牵头组织完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚,对事故责任单位和主要负责人共处罚款50.05万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念,同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。
(二)推进“生态绿岛”行动,维护碧水蓝天环境
1.立足长效机制建设,四层面聚力驱动
(1)统筹谋划区域生态建设。一是统筹推进区域生态建设。环保局(生态办)按照市生态建设的任务,细化分解并下发《宁波大榭开发区20xx年度生态市建设工作任务书》,明确任务17大项46小项,充分发挥组织、协调、督查职能,年初有任务,年中有督查,年末有考核,确保了各成员单位较好地完成了相关工作,全区生态建设工作环境持续向好。二是继续创建国家生态工业示范园区。依据国家环保部暂停国家生态示范园区创建评审工作的要求,完成了创建规划上报省环保厅进行预审等前期准备工作,根据环保部重新启动创建受理工作的要求积极持续跟踪推进。
(2)推进“五水共治”治污工程。根据“五水共治”总体部署,制定全区治污水专项治理对策,出台开发区河道综合治理方案和“河长制”实施方案,对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治,推动建立区域河道生态环境治理长效机制。
(3)完成iso14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核,对我区体系运行管理作出了新的全面评估,并查找薄弱环节,整改不足,为我区持续改进环境管理水平提供重点方向,确保了我区正式通过环境管理体系再认证,取得认证证书。
(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念,作为省内首例,委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作,分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题,为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。
2.围绕减排目标落实,五措施合力攻坚
(1)启动废水处理提标改造工程。在多次考察调研及与省、市、区相关部门充分沟通的基础上,编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过,项目总投资2592万元,目前已正式启动。
(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220xx小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金 900余万元,对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝,并于20xx年6月28日投入使用。经运行状态评估,该项目脱硝效率可达70%以上,每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上,使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作形势,通过实施全面调查排摸、深入宣传发动、政府奖励补贴、部门紧密联动、强制注销等措施,共淘汰黄标车736辆,完成年度任务的104.2%。
(4)落实排污权有偿使用。根据市生态办建设工作总体安排,制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作实施方案》,实施排污权有偿使用和排污许可证发放工作,截至目前已征收排污权有偿使用费818.26万元,对13家企业发放a类排污许可证,基本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。
(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入,按照市环保局的统一安排将于20xx年1 月1日正式运行。在此基础上,对符合环保准入要求,利于保民生、保增长的重点建设项目开通“绿色通道”,指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。
3.着力生态治理提升,六重拳组合出击
(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动,共出动检查执法250余人次,检查80余家企业,下达20xx改通知书,对12家企业的违法行为进行立案查处,已处罚人民币55.7万元,罚款额度为历年来之最。如首次对1家企业因违反固废法的行为进行了行政处罚;针对太平村3家废塑料加工点废气严重扰民事件,环保局联合公安、街道、城管等多方力量对负责人进行多次谈话,及时下达停产通知书,最终取缔该加工点。
(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查,我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺,但缺乏配套的废水废气收集处理设施,部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道,针对这一违规行为,在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上,立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业,促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺,从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》,对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案,在多次现场督查未有进展的情况下,下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》,责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。
(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内 2家电镀企业开展专项整治和现场验收,并持续“回头看”,对实际运行效果跟踪评价、动态管控,直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象,督促协会、企业自行整改清理,有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监督万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统,并于7月底投入试运行,实现对公司危险废物从产生到处置全过程监控管理。
(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监督落实三菱化学公司完成对废气无组织排放问题的整改,监督万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(ldar),中海油大榭石化已经启动ldar的前期工作。
(三)助力“品质民生”行动,共建惠民利民格局
1.固本强基,质量提升与惠民工程同步
(1)着力提升传统行业产品质量。以我区传统三大本地行业开展3c产品认证为契机,开展风险监测与整治,尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发现的问题,会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深入查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结,开展督查整改,有效提升了产品质量基础水平。
(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活密切相关的 “民用三表”计量焦点,监督自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强制检定,开展规范化专项检查和 “蓝剑”系列、“六一”儿童用品等专项执法行动,在产品生产和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。
2.动态跟踪,强制监测与执法监督互补
(1)重点污染源得到监测管控。对我区3个国控污染源,5个省控源,和9个区控污染源开展强制监测78家次,获取监测数据2500余个,出具各类监测报告101份。在线监测比对53家次,“飞行监测”5家次,开展超标排污和在线监测核查修正执法监测11家次。
(2)水质主要污染物监测达标。对我区12条河流监测断面开展包括10个指标的水质监测,列入上级部门考核的三菱化学污水排放口主要污染物cod、万华热电公司废气排放口主要污染物so2和nox、区生态污水处理公司污水排放口cod和氨氮等指标全部合格,有关数据均通过了上级部门的有效性审核。
(3)空气质量优良率监测情况良好。全年365天中,区域空气质量aqi指数优(一级)天数141天,空气质量良(二级)天数188天,轻度污染(三级)32天,中度污染(四级)2天,重度污染(五级)2天,与全市空气监测数据比对,我区pm2.5浓度是宁波市唯一年均达到二级标准的区域,尤其8月、 9月我区连续两月空气质量优良率100%。
另外,还完成了区域噪声和交通噪声监测,获取监测数据156个。
3.规范服务,完善措施与提升效能互促
组织梳理权力清单28项,按照政府信息公开的格式,对受理依据、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民服务措施进行规范化整理。
依托管委会深化行政服务、提升效能建设平台,优选推出11项与当前工作密切相关的行政服务工作进驻窗口。推行随需就简便民服务措施,提升工作效能,当场受理办结组织机构代码证750份,审核发放汽车绿色环保标识903辆。
(四)注重素质提升,机关队伍建设取得初步成效
1.加强政治思想和业务素质学习。推进学习制度化、常态化,组织全局干部职工学业务、学知识、学做人,业余时间读好书,引导全局党员、干部职工自觉学习提高自身综合素质。认真组织学习了xx届三中、四中全会精神,学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。
共同学习探讨与我局工作相关的专业知识,如安全、环保、质检领域的新术语、新标准、新规范,认真组织学习掌握安全生产法、新环保法,使全局上下形成了边工作、边学习共同提高的良好氛围,做到法律法规了然于胸,整改意见有据可查,处罚依据有法可依,理论指导实践,工作中有的放矢。
2.切实改进工作作风。为更好地贯彻落实管委会“三年攻坚、五年倍增”行动计划,明确要求全体干部切实改进作风,加强服务,具体坚持“红黄绿”三盏灯工作规则,即:在政策明确许可的条件下,开启绿灯,全力为企业提供服务;在结合实际情况政策条件可以适当放宽的前提下,开启黄灯,共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时,开启红灯,必须坚守底线,不碰红线。
3.有效提升机关效能。严肃工作纪律,防治“懒、散、庸”现象。对各项制度执行情况定期不定期进行检查和暗访,杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。
以管委会投用网上考核系统为契机,分管领导对工作效率、机关考勤、职能目标、窗口服务等工作开展经常性检查,并将督查情况在全局会议上进行通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制,结合平时考核、日常督查与年终考核,加强对职能处室的监督检查,使全局机关的工作效能有了进一步提升。
4.建立执行规范化运作机制。规范决策程序,建立健全班子(党组)议事、决策规则和程序、内部运作机制等20xx作制度。凡事关行政处罚、工程立项、设备采购等重大事项,通过党组会或局长办公会集体研究决策。规范监管执法,对同类违法违规行为,依照同一标准、同一尺度处理,坚决杜绝偏软偏宽、畸重畸轻、擅自改变处罚等问题。对每一起事故查处作出行政处罚前,都必须先由职能处室召开处务会研究,提出初步意见,再提交局案件会审小组集体研究决定。
5.完善用人机制并充实工作力量。通过竞聘上岗,在管委会、党工委的重视和部署下,按区组织部规定程序提拔环保处副处长1名,选调综合处副处长1名,既充实了局机关中层管理力量,也调动了一般干部的工作积极性。
6.党风廉政建设工作落到实处。建立分工明确的党风廉政建设组织领导体系,在党风廉政建设问题上思想高度统一,工作形成合力,同时层层签订党风廉政建设责任书,使此项工作落到实处。全局干部在检测监管、行政审批,一年来未发生一起违法违纪行为。
共性层面:我局职能安全、环保、质监三合一,专业从事安监、环保、质监工作的人员相对紧张,不仅对业务精细化管理产生影响,而且无法达到审批与监管分离的管理要求,存在一定程度的失职、渎职隐患。
安监方面:一是监管模式未有效突破。目前安全生产的监管还没有脱离运动式的模式,专业安委会的运转尚处于起步阶段,有待于进一步完善成熟。
二是区内企业尤其是部分中小企业在安全培训和安全制度执行等诸多方面相对薄弱,受多种因素的影响,此种现象在短时间内难以根本好转。三是个别危化企业安全生产管理基础薄弱。此类企业虽然通过了安全生产标准化建设,但缺乏长期全程执行的意识,监管部门和企业都存在缺乏组织“回头看”的问题。
环保方面:一是区内企业尤其是中小企业环保意识淡薄,偷排污染等侥幸心理普遍存在,而且在短时间内难以消除,需要大力宣传,执法引导。二是黄标车淘汰工作中营运类黄标车淘汰难度大,集卡行业运力过剩、运价偏低,业主存在较强抵触情绪,强制淘汰恐影响物流稳定,需要多部门联合解决。
质监方面:质监工作体制、机制尚未完全落实,对监管履职产生一定影响。
20xx年是落实规划目标任务的收官之年,也是开发区“三年攻坚、五年倍增”重大项目加速落地建设的关键之年,我区安全、环保监管工作任务更重、压力更大、形势更加复杂。
有利因素:
一是党的xx届四中全会胜利召开,依法治国理念全面贯彻落实,新修订的《安全生产法》《环保法》实施,增强了依法开展监管执法的信心。
二是市、区两级对安全生产、环保工作的高度重视,领导力度不断加强,投入不断加大,对各项工作的开展提供了保障。三是随着近年来安全环保宣传、安全环保监管、执法工作的深入,企业安全生产的主体责任意识逐步加强,环境保护意识逐步增强,工作基础得到加强。
四是随着榭北地区拆迁工作的抓紧推进,并计划20xx年底完成榭北地块清零的目标,为榭北化工园区推进封闭式管理创造了条件,利于全面降低安全和环境污染隐患。五是随着“生态绿岛”工程的逐步深入,开发区总体对环境保护、环境美化工作总体规划逐步实现,各部门联动实现这一目标的积极因素在积聚。
不利因素:
一是安全、环保固有风险持续增大。我区以临港化工为特色产业,随着产业链、产业园逐步丰富,危化企业规模、数量的不断扩大,环境遭到破坏的风险也不断增大,危险化学品安全监管的压力不断累增。二是企业的安全意识仍然不足,项目审批、规划建设、布局调整、施工建设、日常管理、应急管理等环节或多或少都存在安全隐患,有待进一步宣教、监管、提升。
三是中小企业安全生产基础相对薄弱,环保意识淡薄。中小企业在安全培训及制度执行等多方面存在薄弱环节,安全生产的隐患消除难度大,重经济效益轻环境保护的现象普遍存在,处于被动监管的状态。
四是工程建设集中期安全隐患多。20xx年随着重大项目建设的推进,外来施工队伍将达我区开发建设史上高峰,一方面参与项目建设的人员大量聚集,对公众场所的管理带来较大的压力,存在群死群伤事故风险。
另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆积、水电混用、交叉作业、多方同场高空作业等局面,极易导致重大施工管理生产安全事故。五是环境整治压力大。在全面开展大气污染防治行动中,辖区内船厂、保险箱制造等企业技术、工艺落后,有机废气的治理难度大。另外,榭北区域工程建设提速,粉尘、扬尘多难以避免。
总体思路:围绕全区“三年攻坚、五年倍增”行动计划,按照市安监局、区安委会的总体要求,充分发挥xx届四中全会胜利召开依法治国理念深入人心的有利契机,贯彻安环理念,夯实安环基础,完善安环机制,创新监管模式,加大执法力度,防范安环事故,遏制重大事故,继续推进“安全护航”、“生态绿岛”、“品质民生”三大行动,为我区临港石化产业平稳有序发展提供保障,为全区经济社会健康发展安全护航。具体从以下五个方面抓好工作。
(一)抓好安全管理,为全区发展“安全护航”
1.落实党政同责,完善安全生产责任落实体系
贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求,发挥安委会的综合协调作用和专业安委会的监督管理作用,结合新《安全生产法》的要求,进一步落实政府监管责任,明确企业主体责任,加大考核引导力度,着力加快形成“生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督”的工作格局。
2.强化基础监管,完善安全生产预防控制体系
重点采取6方面措施:
(1)严把源头准入关促基础提升。抓牢危化品安全监管这一重点,严格准入条件,严格落实“三同时”制度,把牢建设项目源头立项审查、设计审查等关口,千方百计夯实危化品安全监管基础,从源头上预防和控制安全风险。
(2)强化标准化推进促规范化管理。持续深化企业标准化建设“回头看”工作,推进标准化运行规范化管理,引导鼓励企业开展达标升级工作。
(3)强化公共消防安全促社会稳定。发挥综合监管职责,指导配合规划建设、公安消防、交通、街道、市场监管等部门强化对公共场所如建设工地、超市、学校、网吧、外来人员尤其是施工人员集中租住区域的安全监管。配合消防大队集中开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理,消防安全系列专项治理等专项治理行动。
(4)强化工程联合治理促平安工地建设。针对20xx年项目建设大提速,施工队伍大聚集、安装施工交叉推进的局面,与规划建设局联动开展建设工地专项检查,消除隐患,扎实推进“平安工地”建设。
(5)强化危化企业检维修节点检查促风险管控。全面排摸掌握区内已建成并投产企业20xx年度检维修计划,开展对企业外来队伍管理、人员培训等专项检查,加强关键环节的安全监管,强化对动火、进入受限空间、设备检维修等现场作业管理,严格执行作业前风险分析,杜绝出现冒险作业等违法违规行为。
(6)强化应急技能培训促整体联防。推进万华工业园区应急管理队伍与设施建设,深化园区应急联动,适时开展应急演练、救护技能培训,促进企业一线员工应急处置能力再提高,为提升区域整体事故预防及控制能力,适时开展一次不设预案的应急实战演练。
3.探索管理创新,完善安全生产管理机制
重点探索实施以下6项创新举措:
(1)封闭管理实施具体化。下大力气开展榭北化工园区的封闭式管理,根据榭北化工园区封闭式管理框架设计方案近期目标要求,围绕对进出园区的人、车、物的有序管理中心任务,重点开展封闭管理制度、管理模式、管理软件的调研工作,会同相关部门对封闭的范围、卡口位置、园区交通组织、封闭管理中心功能定位进行深化设计并完成卡口位置确定、封闭管理中心等硬件设施初步建设工作,逐步降低园区的公共安全风险。
(2)积极探索应急管理、模拟培训创新。以万华工业园为试点,通过“企办政助”的形式,预计投入约4600万元,建立万华工业园危险化学品应急管理中心。
积极促成以中海油大榭石化为试点,探索建立安全实物示范培训教室,便于开展实景培训演练。在此基础上,依托我区化工产业聚集的特点,搭建企业之间安全管理互助平台,实现企业间的互帮、互查、互评,共寻安全生产的新方式、新模式。
(3)实施企业安全管理服务外包。借鉴杭州湾新区、宁波石化区的先进经验,一方面对区内危化企业、重大项目设备安装等过程推行安全生产服务外包、安全托管等措施,另一方面,对三大传统行业(保险箱、缸套、照明电器)中的规模以上企业引导实施安全生产服务外包、安全托管等措施,促进企业开展安全生产规范化管理。
(4)推行检修队伍稳态化。总结吸取三菱化学“9.25”事故的教训,优选1-2家长期参与我区化工企业检维修工作的服务单位或检维修力量,建议管委会出台相应的财政扶持政策,争取为检维修企业提供一个固定的场地,鼓励引导企业开展稳定职工队伍、提升检维修人员安全意识和技术水平等管理工作。
(5)积极推进安全生产监管“网格化”。以完善体系、措施、制度三方面建设为抓手,重点抓好街道、村(社区)两级网格建设,充实安全协管员队伍,切实发挥好信息员、宣传员、普查员的作用,突出对“小散乱”无照经营场所的整治监管,消除盲区。
(6)谋划运输管控一体化。结合20xx年底或20xx年初新建项目投入运行后海上、陆路小品种危化品运输管理可能出现的新特点,与公安、交通、海事等部门联合,积极探索行之有效的办法和监管手段,提前谋划或落实管控措施。
(二)抓好环保工作,助力打造“生态绿岛”工程
1.开展专项治理,提升环境质量。以3个专项治理行动为抓手,严把废气排放标准,强化废气无组织排放管理,深化粉尘治理,构筑生态绿岛保护屏障,提升城市总体形象。
(1)开展工业烟气治理,提升空气质量。继续实施20xx-20xx年大气污染防治行动计划,督促万华热电现有机组继续开展烟气清洁排放技术改造,烟尘、二氧化硫、氮氧化物提前达到《火电厂大气污染物排放标准》(gb1323-20xx)规定的特别排放限值。
(2)开展工业挥发性有机废气治理,提升生态质量。督促涂装行业、造船行业、印刷和包装行业、储罐清洗行业等开展voc治理,建立voc污染监测与监管体系;在韩华化学、三菱化学、菱化高新、万华化学(宁波)开展泄漏检测与修复工作,推进化工行业泄漏与检测修复技术(ldar)的实践应用,减少无组织排放。
(3)开展工业粉尘治理,提升形象质量。督促大榭万华热电建材有限公司开展提标改造工作,20xx年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》规定的特别排放限值;对所有粉尘排放的港口、码头露天堆场、露天煤堆场等实施封闭管理,确实无法封闭的,建成防风抑尘设施。
2.强化目标管理,落实减排措施。围绕生态市建设、主要污染物减排目标任务,强化落实4项减排措施。
(1)向精细化管理要减量。监督已建成减排工程做好规范化运行,确保企业综合脱硫效率保持在90%以上的同时,介于全过程管理,协助指导企业开展环保管理精细化工作,精雕细琢研究并采取减排挖潜措施。
(2)向提标工程要减量。配合规划建设局在“十三五”规划编制前就污水处理厂性质变更问题与省、市主管部门进行沟通并达成一致,督促污水处理厂加快实施污水提标工程,力争20xx年完成改造并投入运行。
(3)向整治工程要减量。根据市局下达的黄标车淘汰指标,加强与公安、交通、街道等部门的协作,以多种形式深入做好业(车)主的督查动员,按照确定时间节点、数量保质保量完成淘汰任务。
(4)向科技手段要减量。启动第一批重点监管企业污水排放口、生产用水进口双控监测系统运行,采取污染物排放总量控制预警手段,倒逼企业自觉控制,合理调节,控制污染物总量不超过核定目标。
(三)加强各类检测监测,提升“品质民生”建设体系
1.理顺体制,落实质量惠民措施。在上级相关部门完成质监管理体制、工作体系调整前,守住底线,配合开展质量安全风险监管、信用监管,加强高风险行业源头质量监督。落实与人民生活密切相关的农贸市场、加油站、医疗机构、餐饮超市、食品流通、计量器具等民生领域监管措施,构建放心消费、安心消费的产品质量诚信体制。
2.增量监测,完善内部掌控措施。做好空气指数监测和发布,全年对区域空气质量aqi指数、空气污染指数开展监测,并做到一日一发布;配合“五水共治”需要,增加内河监测频次,对常规项目(ph、cod、总磷、氨氮、溶解氧)由一年监测两次扩增至一月一次。另外,在榭北危化工业园区周边合理选址,结合榭北区域年主导风向,科学设计新的空气自动站,建设完成特殊污染因子监测站,进一步完善反映我区重点区域环境质量的监测手段,实时掌控第一手资料。
(四)提升依法治理力度,营造良好的监管执法氛围
以全面贯彻落实xx届四中全会“依法治国”的有利契机,大力开展新《安全生产法》《环境保护法》的宣贯落实工作,在新常态下加大监管执法力度,在全区上下形成懂法依法守法的良好氛围。
1.营造依法守法的舆论氛围
(1)通过邀请专家讲解、自学等形式,与区组织部门联合开展管委会层面、监管部门层面的统一培训,学习新《安全生产法》《环境保护法》,增强各职能部门和监管执法人员的依法行政意识。
(2)指导开展安全文化示范企业创建,引导企业加强安全文化建设,结合区内产业特点和管理水平、当前企业安全管理存在的薄弱环节,重点抓好中小企业负责人、安全管理人员的培训工作,促进企业安全环保责任意识的提升。
(3)在网站、《大榭开发报》等宣传平台,大力开展普法宣传,尝试开辟“绿色化工行”有关安全、环保常识等宣传栏目,切实提高全民安全、环保意识。
2.加大执法力度,完善信息抄告机制
(1)加大监管执法力度。结合专项行动,联合执法,严肃安全生产领域各类非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任,“四个一律”打击措施,切实规范安全生产领域的工作秩序,全面提升安全生产法制水平。
(2)抓完善信息抄告机制,提升执法监管效能。加强事故督办督查,严格责任追究,建立警示制度,以案说法、现身说法,进一步增强安全环保执法的震慑力与警示作用。
(五)加大队伍建设力度,努力打造作风正派、素质过硬的工作团队
1.深化政治理论和业务学习。努力推进学习型机关建设,制订年度学习计划,确保“时间、人员、内容、效果”四落实,做到围绕中心、服务大局不含糊,不断提升专业化解决实际问题的能力水平。
2.强化管理制度建设。完善加强公务管理制度、财务管理制度、请销假制度、车辆管理制度、重点工作督办工作制度、案件会审制度、信息公开等制度,做到用制度管人管事。
3.强化提升机关效能。通过开展学习培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强安环工作行风、政风、党风建设,进一步提升机关效能。
4.深化反腐倡廉建设。着力抓好三项制度创新,形成预防工作合力。一是抓领导机制,提供组织保障。会同区检察院成立预防职务犯罪领导小组,每年召开 1-2次联席会议。二是抓防控机制,对关键岗位、业务审批关键环节查找“风险点”,进行全程预警,强化风险防控,筑牢拒腐防变防线,真正使“风险点”转化为“放心点”。三是抓监督机制,强化外部监督。
重点对行政处罚决定等重大事项实行提前监督,区检察院直接参与各个环节,全程监督,事后报区检察院备案。在此基础上,积极开展局机关廉政文化建设,探索具有明显品质特征的安全环保文化精神,上半年找准关键词,下半年提炼出关键词的内涵,创立机关廉政文化。
20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力,按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求,结合本单位实际,对20xx年全面深化改革工作开展情况总结如下:
(一)加强领导,提高认识。我局对全面深化改革工作高度重视,始终坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,以最大限度确保安全,保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作部署,着力推进安全生产改革发展,全面、依法、规范履行各项工作职责,服务全县工作中心。
为推动深化改革工作的有效开展,成立了全面深化改革工作领导小组,由局长任组长,负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排,办公室两名工作人员为成员,具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)加强安全生产法律法规学习,做好牵头改革工作台账的前期准备工作。一是以领导干部学法为龙头,提高决策水平。二是以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。三是邀请县法院、检察院等相关单位对我局进行执法培训3次。四是成立案审委员会,明确工作细则。成立了案件审理委员会,并对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进行了明确。通过学习,为下一步制定我县《安全生产监督管理职责规定》奠定了坚实的基础。
(三)加强与市级部门联系,认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。按照县深化改革工作台账要求,我局牵头制定我县《安全生产监督管理职责规定》。我局多次与市上相关单位联系,但因省上还未制定出台《安全生产监督管理职责规定》,故还暂不能出台我县规定。
(一)工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)暂不能出台我县《安全生产监督管理职责规定》。新《中华人民共和国安全生产法》出台后,从中央到地方安全生产工作出现了很大的调整。据了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生产监督管理职责规定》。要待与省、市联系,待省、市文件出台后及时牵头制定并上报我县《安全生产监督管理职责规定》。
积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
自普法依法治理工作开展以来,我局严格按照年度安排确定的目标、任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作,联系实际,突出重点,坚持普法工作和安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我局普法依法治理工作总结汇报如下:
开展法制宣传教育的第六个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“六五” 普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。
一是加强组织领导。为加强对“六五”普法工作的领导,按照全市“六五”普法规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组,下设办公室,配备2名干部为普法工作人员和联络员,具体负责“六五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程,作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议,定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作,从组织上强化了对普法工作的领导,保证了工作的正常开展。
二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求,我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划,并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
三是培训普法骨干。每年4—5月份,我局利用召开执法调度会、县区局长和重点企业负责人会议安全座谈会、局机关岗位培训等时机,举办1—2期普法和安全法制骨干培训班,先后有13人次接受了培训,使其在各年度普法工作中发挥了积极作用。
四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循,在认真落实领导干部学法用法制度的基础上,进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等,并建立健全了行政执法等各项
规章制度
,汇编成册,分发到各个科室,使普法和依法治理工作有章可循。五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理,建立了普法依法治理目标管理责任制,任务分解到领导和科室,责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划,年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度,年底结合科室业务考核,将法律学习和执法情况作为一项考核内容,实行奖优罚劣。同时,建立了普法工作档案柜,做到资料齐全。
六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局每年都安排经费,用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来,在普法宣传方面共投入经费达16万余元,购置了法制宣传设备,征订了法制宣传资料和挂图,制作了宣传展板,建立了手机短信编发系统,编印了安全法律法规实用手册,确保了普法工作的顺利进行。
安监部门具有较强的行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式,加强对全体干部职工进行的法律学习教育,从而有效地提高了干部职工的法律水平。
一是坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自普法实施以来,我局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。几年来,全局共开展法律学习达190次,参加达4860人次,学习法律、法规和规章60余部。
二是抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外,我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试,几年来共参考达460多人次,参考率100%。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动,每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法,畅谈行政执法的经验和做法,收到了良好的效果。同时,还要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高安全法制及业务技能。
三是开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来,我局(安委办)共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120xx,深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次,受教育达43万余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。。
四是加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。我局将安全法制和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务,作为提高企业厂长(经理)、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施,加强安全法制培训教育。几年来,我局以市、县区党校、电大、职教中心为阵地,大力举办企业厂长(经理)、安全管理人员、特种作业人员安全法制和安全业务培训班共4期,培训900余人次,持证上岗率人员达95%以上。此外,还加强高危行业企业农民工的安全法律培训,切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识,遵守规程和安全生产意识不断提高,“三违”现象明显减少。
五是开展社会安全宣传活动,不断提高广大群众的法律意识。一是我局将法制宣传作为提高全社会安全法律意识的重要形式,广泛深入宣传,营造普法氛围,开展宪法、依法治国方略的宣传教育,积极参加了全市“12·4”法制宣传日活动。二是开展安全生产宣传月活动。每年6月份,按照国家和省市“安全生产月”活动的统一部署,市安委办、安监局组织开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全法制宣传活动。以发表电视讲话、报刊登载文章、悬挂标语、法律咨询、亲情签名、编发短信、展出图片、“安康杯”竞赛、送法下乡等系列活动,推动了宣传活动的深入开展。将每年6月5日确定我县“安全生产宣传日”,组织县安监、公安、交通、交警、消防、建设、农机等90多个单位及企业在xx县七一广场和影剧院开展声势浩大的安全法制宣传活动。设立咨询点20xx展出宣传牌匾1990块,
安监局年度工作总结篇十二
xxxx年是全面贯彻和落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会的关键年,也是*确定的安全生产“基层基础强化年”。今年以来,我们用“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念,统领安全生产工作全局,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格落实安全责任,强化安全生产管理,规范行政执法,创新监管机制,狠抓“双基”建设,积极开展安全“四化”创建活动,强化重点行业和领域的专项排查整治,持续开展安全生产大检查,努力推进“*安xx”建设,有效预防了各类事故的发生,保持了全镇安全生产形势的持续稳定。现将一年来的工作总结如下:
全镇上下对安全生产工作高度重视,安全生产作为构建“和谐xx”、“*安xx”的重要内容,实行一票否决。镇党委、*主要领导今年以来,共召开专题研究安排安全生产的工作会议达16次之多,并与党总支、村、有关部门和企业分别签订了安全生产目标责任书,促使各级各部门和企业落实主体责任,同时不断完善了责任目标考核体系,全镇形成了党委、*高度重视,各部门齐抓共管,全社会普遍关注的安全生产良好局面。
企业是安全生产的责任主体。我们按照市安委会《xxxx年安全生产工作意见》,根据“确立一个主体、建立两大系统,落实三个机制,坚持四个依靠,抓好五项工作”的要求,全力以赴地督促企业抓好责任的落实。一是强化安全监管责任,用好“一票否决”。对企业主体责任不落实的,取消其先进评优资格,同时按照有关规定进行处罚。二是实施安全风险抵押金制度,形成激励约束。对我镇双龙烟花炮竹厂等高危行业,全部落实了风险金制度。促进企业安全意识的提高。三是加大执法检查力度,严惩违法行为。我们进一步加大执法力度和范围,深入排查事故隐患,督促重大隐患整改,依法查处违法行为,推进了企业安全生产主体责任进一步落实。
按照镇党委*的安排,我们紧紧围绕危险化学品、烟花爆竹、建筑安装、水泥、纺织、学校、公众聚集场所、“九小场所”消防安全等重点行业和领域,积极开展安全生产专项整治活动,持续不断地开展安全生产大检查,截止目前,同其它相关部门共联合执法70余次。共查出安全隐患462项,督促整改426项,消除了一大批安全隐患。
一是在“五一”、“十一”、“*”及“红荷节”、“花博会”等重大节日活动期间,在全镇组织开展了以查隐患,保安全为重点的安全生产大检查活动,保证了全镇人民度过安乐祥和的节日,营造了欢乐安全的氛围;二是全面建立了生产经营单位安全管理档案,严格落实监察计划,实行了中队月报告制度,进一步量化了执法监察频次,确保了执法监察效果。据不完全统计,全年共监督监察企业累计达265家(次),查出事故隐患387项,整改387项,整改率达100%,下达执法文书280余份,责令停产非法加油点5家。