地方志工作会议(模板8篇)
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地方志工作会议篇一
深入学习贯彻《地方志工作条例》全面
推进我省第二轮地方志工作开展
——四川省2006年度地方志工作报告
四川省地方志编纂委员会党组书记、常务副主任秦安禄
2006年11月23日
同志们:
现在,我受省地方志编委会委托,向大会报告2006年全省地方志工作,并对明年工作作出安排。
一、2006年度四川省地方志工作回顾
2006年,在各级党委和政府高度重视下,在各级各部门共同努力下,我省地方志工作取得了显著成绩。特别是国务院《地方志工作条例》的颁布,标志着我国地方志工作从人治步入法制轨道,开创了地方志工作的新局面。
(一)第七次地方志工作会议的召开及贯彻落实情况
2005年11月,省政府召开了第七次地方志工作会议,省委副书记、副省长、省地方志编委会主任委员蒋巨峰作了重要讲话,要求各级各部门高度重视地方志工作,加强组织领导,树立精品意识。12月,省委、省政府下发《关于全面开展四川省第二轮修志工作的通知》,标志着四川省第二轮修志工作全面启动。《通知》明确了四川省第二轮三级志书的指导思想、工作任务、组织保障,规划续修《四川省志》和续修(新修)
13个市(州)志已进入收集资料阶段,成都、巴中正撰写初稿,绵阳、南充、宜宾市志已进入总纂,《达州市志》已经送审,《遂宁市志》已出版。全省有95%的县(市、区)已开始第二轮修志工作,其中7%处于启动阶段,60%正撰写初稿,5%进入总纂,9%送审,14%已交付出版或已出版。《四川省志》已有50余个专志启动续修工作,其中20余个分卷(专志)已拟定篇目并进入资料收集阶段,《四川省志 交通志》已进入总纂。
(二)学习宣传贯彻落实国务院《地方志工作条例》
2006年5月18日,国务院《地方志工作条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,标志着我国地方志工作进入法制化、规范化轨道。《条例》颁布后,省志编委立即编印学习资料,组织学习,并下发《关于认真学习宣传贯彻〈地方志工作条例〉的通知》,要求各级地方志机构认真学习宣传,落实贯彻《条例》措施。6月,先后组织召开了部分省级部门宣传贯彻《条例》座谈会和全省地方志系统学习宣传贯彻《条例》座谈会。省人大教科文卫委、省政府法制办、省政府办公厅秘书处、省人事厅公务员处、省编办综合编制处等相关厅局领导和全省21个市州、部分省级部门修志负责人参加了学习座谈,统一了思想,明确了任务。
为配合《条例》的宣传,《巴蜀史志》2006年第3期刊载了《条例》全文及国务院法制办负责人答记者问,并开辟专栏集中介绍各地学习宣传《条例》动态。省委副书记、副省长蒋巨峰就新形势下如何促进地方志工作持续健康发展,更好地为地方经济社会发展服务接受了记者专访。
20余个县(市、区)以及10余个省级部门进行调研,了解各级各部门第二轮修志开展情况和“一纳入”、“五到位”贯彻落实情况,针对工作中存在的问题,对各级各部门修志工作提出具体要求,督促工作开展。此外,参加了《仪陇县志》、《大竹县志》等志稿评审会,《成都市志》、《三台县志》篇目评审会并提出了具体指导意见。对报送的成都、南充、广安、广元等市(州)志篇目及时反馈了修改意见。我们还对已启动省志编修工作的50余家单位进行业务和编纂工作指导外,还帮助省侨办、省人行、省科技厅等培训修志人员。
(五)做好协会换届及评奖工作
4月26日,四川省地方志协会召开第六届会员代表大会,修改了协会章程,选举了新一届协会领导,完成了对协会2005年度工作的年检,制定了协会2006年度工作要点。新一届协会组织了全省地方志系统哲学社会科学优秀成果评奖的申报和初评工作,推荐了1个一等奖,3个三等奖,1个优秀奖;完成了四川省第十二次地方志优秀成果奖的组织、评审工作,共评出获奖成果175项,其中一等奖17项,二等奖38项,三等奖44项,优秀奖76项;筹建了四川省地方志协会年鉴专委会,并将召开第二次理事会。新一届协会工作正按照协会章程和中国地方志协会、省社科联、省民政厅的有关规定有序进行。
(六)开展信息交流和数据库建设
在各级党委、政府领导的大力支持下,在各级各部门方志工作者的辛勤努力下,我省第二轮修志工作取得了较好成绩。年鉴和地方文献资料编纂也是地方志工作的重要组成部分,各级各部门加强对年鉴和地方文献资料的编纂指导,加大地方文献资料的研究、开发和利用力度,编撰出版了一批成果。2006年度,我省已出版《遂宁市志》、《名山县志》、《攀枝花市东区志》3部志书,交付出版《安县志》、《开江县志》、《朝天区志》等9部续修、新修县(区)志;出版综合(专业)年鉴60余部;出版部门志70余部;出版地方文献资料80余部。
2006年,我省地方志工作取得了显著成绩,圆满完成了省政府下达的各项目标任务。为鼓励各级各部门多出成果,提高志鉴人员的工作积极性,根据各级各部门的推荐,共评选出地方志系统综合奖 项,志书编纂工作奖 项,年鉴编纂工作奖 项,志、鉴、刊发行工作奖 项,资料工作奖 项,地方经济、文化建设服务工作奖 项。
二、第二轮志书编修工作面临的问题
第二轮地方志工作虽已全面启动,但仍然存在不少问题,归纳为以下几点:
(一)部分地方和部门对修志工作认识不到位
党委、政府领导的重视对地方志工作的健康发展至关重要。第二轮修志工作已启动一年了,部分领导尚未充分认识地方志工作的重要性、紧迫性、艰巨性,导致有些地方、部门“一纳入,五到位”没有落到实处,影响了修志工作的顺利开展。
之一的单位工作严重滞后。
三、2007年度工作安排
2007年是四川省第二轮修志关键性的一年,各级地方志机构应在十六届六中全会精神的指引下,深化两个《条例》贯彻落实工作,实现依法修志,进一步落实“一纳入,五到位”,完成2007年度目标工作任务。
(一)深入贯彻两个《条例》,认真落实“一纳入、五到位”,促成《实施办法》出台
2007年各级地方志机构要狠抓《条例》的贯彻落实。省志编委要配合省政府法制办促成《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》出台。各级地方志机构也应配合当地政府结合实际,制定切实可行的《条例》实施办法;要借贯彻两个《条例》的东风,把“一纳入、五到位”真正落到实处;解决工作中遇到的困难和问题,积极推动工作开展。
(二)按照政务目标完成2007年度工作任务
各级各部门要根据政府下达的2007年度目标任务,逐项分解,层层落实,按时完成。按目标规定2007年各级各部门要拓展资料收集范围,做好资料的鉴别、筛选工作,搞好培训,开始撰写初稿。要力争省志送审1部;力争完成市志初稿1—2部,总纂1—2部,送审1—2部;力争完成县级志书初稿10—20部,总纂10—20部,送审10—20部。
(三)加强地方志机构队伍建设
勘误等工作。
(八)加强方志馆和数据库建设,尽快实现数据化、网络化 各级地方志机构要加强方志馆建设,制定藏书原则和收集计划,做好三级志书、年鉴及地方文献资料的收集、交流和报送工作。各级地方志机构要积极加快数据化、网络化建设。要在今后三年内实现省、市(州)联网,努力实现省、市、县联网。
(九)开好几个会议
2007年,我们要开好全省地方志工作会、地方志主任学习会、川东北片区会、资料和信息工作座谈会、期刊业务座谈会等几个会议,加强信息交流,促进工作开展。
(十)做好地方志协会、学会工作
各级地方志协会、学会应根据实际修改完善章程,调整充实会员。要以方志编纂实践和理论研究为重点,协助和推进各级各部门续志工作开展。要搞好各类评奖工作和协会年会活动和有关刊物出版等工作,加强地方志系统内部联系和交流。
同志们,2007年是我省地方志工作关键性的一年,全省地方志工作者应鼓足干劲,以新的精神面貌立足本职工作,利用《条例》颁布契机,勤奋务实,迎接挑战,再接再厉,乘胜前进,开创地方志工作新局面,谱写地方志工作新篇章。
地方志工作会议篇二
同志们:
这次会议是接着全省地方志工作会议召开的,主要是落实全省地方志工作会议的精神。全省地方志工作会议传达了全国第四次地方志工作会议精神,通报了全省三级志书编纂情况,表彰了先进集体和个人,交流了6个单位的先进经验,李明波秘书长和张岱梨副省长分别作了重要讲话。刚才坤斗主任就贯彻会议的精神作了讲话。一是通报了全省20xx年的地方志工作情况,总结了成绩,肯定了经验;二是分析了当前我省地方志工作中存在的问题与面临的形势;三是对20xx年工作进行了安排,提出要采取超常规的措施,今年总体完成全省第二届三级地方志书编纂任务,抓进度,保质量,加强检查督办,做好出版工作。进一步加强三级年鉴编纂出版工作,明年要召开年鉴工作会议,全面规范全省三级年鉴工作。进一步加强地方志信息化和资料工作,继续做好整理旧志的工作和地情资料的挖掘。同时提出了几点要求。在工作思路上要进一步坚持以科学发展观为统领,处理好重点与一般、全局与局部、当前和长远的关系,要认识自己、判断形势、全面思考、抢占先机、不怕困难、从容应对。在工作方法上要积极创新,大胆开拓,形成抓发展的机制,多出成果,多与领导沟通,争取良好的环境。在工作作风上要倡导狠抓落实,求真务实的作风,增强紧迫感,加快进度,提高效率。要集中力量攻难点、抓重点,要加强协调协作,要及时做到上情下达,反馈情况。要加强学习,提高素质,调动大家的积极性,依靠全体干部职工努力完成任务。为了落实好这次会议精神和文主任讲话,我再强调几点:
一、千钧一发出智慧
会后要抓紧传达贯彻落实会议精神。今年要总体完成第二届三级地方志编纂任务,各地各部门要结合自身实际,拿出一套工作方案和具体措施,这个措施不是一般的措施,是要动脑筋、出智慧、出良策、想妙计。在一个月之内要反馈情况。省志办由省市县志工作处负责收集、整理各地情况,省志办将进度情况一月一通报,省政府办公厅一季度一通报。昨天李明波和张岱梨同志的讲话中就提到了这一点,如果连续几次通报进度都滞后,就要追究相关责任人的责任。大家面临的责任非常重、任务非常紧,所以在千钧一发之际必须出智慧,必须有一套与本地实际相适应的好的方案、工作计划和工作措施。请大家会后一定要思考一下,集思广益,制订出一套具体的措施,一个月之内反馈情况。我们要综合各地各部门的情况,向全省进行通报。
二、千辛万苦抓进度
我们有些志书的稿子已基本收齐,进入总纂,但这并不代表工作量已经没有多少了。不能把进入总纂作为工作的完成,还要计算一下我们的工作量还有多大。从现在看,整体的情况是1/3的志稿质量比较好,进度也快一些,1/3志稿的质量比较一般,1/3比较差。各地都有这种情况,有的质量好的志稿1/3强一点,有的还不到1/3。所以我们在总纂中可能还有反复,这个工作量是比较大的。我们要计算这个工作量,再根据这个工作量抓进度,抓难点,抓薄弱环节,抓领导,抓骨干。我昨天跟有的地方交流情况的时候说,虽然你们现在已经进入总纂,但是有1/3的稿子质量是通不过的,将来会影响整部志书的质量,怎么办?应该针对质量较差的这1/3的稿子,由地方志办公室出智慧,由政府组织,专门成立一个志书修改班子,各单位一把手都要参与到这个修改班子中来,否则这1/3的问题就很难解决。不能乐观于已完成交稿的任务,要根据质量的要求看进度,看我们的工作量。现在有的已经进入总纂,但是后面的任务还很重,在一年之内完成任务也面临着很大的考验。我们要做好吃大苦、耐大劳的准备,千辛万苦抓进度。我在我们机关的全体干部职工动员会上也指出,我们今年一年要吃苦,准备夜以继日地工作。在抓进度的过程中必须强调抓领导,抓薄弱环节,抓骨干。
三、千方百计保质量
我们一定要总揽全篇,理清脉络。不管是否进入总纂,我们修志办的领导同志在总纂时一定要头脑清醒,有一本总揽全篇的账,要把脉络理清楚。这里面的重点是要抓资料的补充,解决那较差的1/3的问题。差的1/3中的问题很大一部分就是因为资料不完整,要抓资料补充。要抓修改机制,三审的机制是明确的,但是关于修改的机制却并不明确。修改有的是要补充资料,有的是要调整文风、体例,有的是篇目上要进行修改,所以我们要建立一个修改的机制,在修改上还要细化,怎么去设计一些修改的要求。这里面还要解决我们总纂人员的思想问题,有些总纂人员有自己的想法,不接受别人的修改意见,这怎么办?我们要保证志书的总体质量,要对历史负责,不能是以哪一个总纂人员的个人观点为转移,必须是要服从整体的要求。这就要求我们必须设置好修改机制。大家要集思广益,刚才文主任说了老领导要看,老领导提的意见怎样去修改?各个部门提出的意见怎样去修改?我上次在宜昌提出了这个观点,志书全部完成以后,先要印一本没有正式刊号的书,由各方面读一遍后再听取意见,补充修改完善后再出版。这样就又经受了一次众手成志的考验。要千方百计保质量,不要搞成一个漏了事的、断了线的、缺了项的流水账。有些志书漏掉了大事,有些中间有几年的工作没有记载,有的缺项没有独立成篇,有些该立大项的没有立大项,立了小项。比如有的地方旅游资源是优势,旅游应该立大项,但是却立成了一个小项。我们在保证质量上要解决好这些问题。
四、千难万险抓投入
刚才文主任讲了我们要保证今年总体完成三级志书编纂任务,很关键的一点就是我们的资金要有保障,我们的人才力量要有保障。要投入人力、投入资金。作为领导班子要提前做好预算,要去跑项目,把项目立起来,再去要钱。出版就要整体测算需要多少钱,项目拿出来以后再跟政府要钱。还有具体的要开什么会议,把一年中要召开的会议作为项目立下来,各种会议、出版、活动都分解成项目,测算资金。要提前预算、科学立项、争取资金。同时还要增加力量、增加骨干。我昨天跟有的同志交流的时候说到,那1/3拿出较高质量志稿的单位肯定有人才,有专家,我们要利用政府的力量来调动这1/3较好质量单位的资源,李明波秘书长和张岱梨副省长提到了修志不是我们地方志机构的任务,而是每级政府的任务,我们要给政府出主意,把人才选好调过来,参加总纂和审稿。要解决他们的工资问题。我们要厚着脸皮、不怕丑、不怕挨批评要钱。我们要向荆门的刘主任学习,他不怕多跑路,也不怕挨批评,一门心思争取资金,为他们的地方志工作创造了很好的条件。
五、千头万绪抓学习
根据会议精神,今年是攻关年,也是规范年。我们要根据任务进行攻关,同时要协调开展各方面工作,包括年鉴工作、资料工作、旧志整理工作等各方面的工作都要进行规范。任务繁重,工作要协调发展,要求比较高,任务千头万绪。怎么解决这些问题呢?还是要抓学习,以学习促工作,促进度,保质量。我们过去讲的思想解放不够,发展不够,抓落实不够,说到底还是觉悟不够,学习不够。我们要借全党开展创学习型政党、学习型政府的机遇,创建学习型系统。我们地方志系统应该是一个学习型的系统。精神文明建设和档案都是讲系统地达标,涉及各个环节,一荣俱荣,一损俱损。只有全系统的工作全部上去,我们的工作才能上去,才能互相带动,形成一个良好的氛围。我们要以创学习型的系统为载体推动我们的工作。文主任最后强调要抓学习,就是说我们必须有一个学习型的机制。我们的地方志系统应该是一个学习型的系统,我们的各级地方志机构应该是学习型的机构。学习型组织不是我们自己发明的,而是西方企业管理的一个提法,是企业在生存发展遇到危机的时候,对怎样改进工作提出的一个要求,有其自身的特点,其中最重要的特点就是学习型组织中的领导人必须是一个设计师、一个仆人、一个教师。我们各级地方志机构的领导应该是一个设计师,应该走在前面,带头学习。我们各级地方志机构的任务也是这样。要完成三级修志,关键在领导,关键在地方志机构的领导;地方志机构的领导还必须是一个好的仆人,搞好服务;是一个好的教师,起到示范的作用。学习型组织的规律就是这样,领导必须走在学习的前列,进行总体设计。这是第一个要求。第二个要求是我们要强调自我管理、自我学习。在任务确定下来后,我们要围绕工作目标,围绕解决实际工作的难题来进行学习,而不是脱离实际搞形式主义。必须是围绕提高素质、解决实际问题进行学习。荆门的经验说明了这一点。围绕要完成的任务,几大目标,几大工程,提出创学习型机关,搞“一创三促”。主要抓学习型机关,学习型机关抓好了,就是服务型的机关、创新型的机关、文明机关,提高了工作效率,出了成果。再就是要强调团队意识,利用集体智慧来解决问题,集中力量攻关。这都是学习型组织的特点。希望大家能认真研究怎样开展创学习型组织这项工作,把我们的任务和学习结合起来开展工作。
冬天快要过去了,春天就要到来,让我们以满怀胜利的热情迎接春天。祝大家新年愉快,春节愉快!
地方志工作会议篇三
第10号
《四川省地方志工作条例》(no:sc102002)已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年11月28日修订通过,现予公布,自2014年1月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2013年11月28日
四川省地方志工作条例
(2003年7月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第4次会议通过,2013年11月28日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议修订)
第一条 为全面、客观、系统地记述本行政区域地情,科学地积累、保存与开发、利用地方文献,依据国务院《地方志工作条例》,结合四川省实际,制定本条例。
第二条 四川省行政区域内各级各类地方志的编纂、管理和开发利用工作,适用本条例。
第三条 地方志编纂工作应当坚持实事求是的原则,全面、客观、系统、科学地反映当地自然与社会的历史及现状。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对地方志工作的领导,将地方志事业纳入当地经济和社会发展规划。
四川省地方志工作总体规划由省人民政府批准。地方志工作所需经费列入本级财政预算。
第五条 省人民政府地方志工作机构统筹规划、组织协调、督促指导全省地方志工作。
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域内的地方志工作,履行下列职责:
—1—
(一)执行有关地方志工作的法律、法规、规章并监督其实施;
(二)组织、指导、督促和检查地方志工作;
(三)拟定地方志工作规划和编纂方案;
(四)组织编纂地方志书、地方综合年鉴和其他相关地情文献;
(六)组织开发利用地方志资源。
第六条 县级以上地方志书每20年左右编修一次,综合年鉴一年一鉴,公开出版。
第七条 新设立的县级以上行政区的地方志编纂工作应当及时纳入省地方志工作总体规划。
地方行政区划有重大调整的,负责地方志工作的机构应当及时收集并保存有关建制机构的地方志资料。
第八条 古城、古迹拆迁和名称变更,管理部门、所有权单位或者个人应当告知同级人民政府负责地方志工作的机构,地方志工作机构应当做好相关资料收集保存工作。
第九条 承担地方志编纂任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照地方志工作规划,保障工作条件。修志任务较重的单位,可以设立专门的修志机构或者配备专职工作人员。
第十条 承担地方志工作任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当接受同级负责地方志工作的机构的业务指导与监督检查,应当在规定的时间内按照要求完成地方志编纂或者资料报送工作。
第十一条 民族自治地方的地方志编纂工作应当有当地少数民族人员参加。有条件的民族自治地方的地方志可以同时运用汉语言文字和当地通用的少数民族语言文字编纂。
第十二条 地方志的编纂内容和过程应当公开。
地方志编纂工作应当吸收有关专家、学者等参加,征求公民、法人或者其他组织对地方志编纂工作的意见、建议。
地方志编纂涉及有争议重要事项的,应当向本级人民政府和上级负责地方志工作的机构请示。
第十三条 县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当建立和完善地方志工作制度和业务规范,加强对地方志编纂人员的培训。
—2—
第十四条 县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当建立地方志书评议制度,组织有关部门和专家、学者对本级地方志书进行评议。
第十五条 省地方志工作总体规划内的省、市、县三级志书,公开出版发行的实行审查验收制度。
省级志书由省人民政府组织审查验收。市(州)志书由省地方志工作机构组织审查验收后,报省人民政府批准出版发行。县级志书由市(州)负责地方志工作的机构组织审查验收后,报市(州)人民政府批准出版发行。
以电子出版物形式出版的省、市、县三级志书,按照前款规定办理。第十六条 地方志书(包括纸质和电子文本)应当在出版后3个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。
在地方志编纂过程中收集到的文字、图表、照片、音像、实物等资料以及形成的地方志文稿,在地方志出版后6个月内,交本级人民政府负责地方志工作的机构管理、保存,不得损毁,个人不得据为己有或者出租、出让、转借。
第十七条 鼓励和支持部门、行业、单位编纂部门志、行业志、专业志及年鉴。
编纂乡(镇、街道)志和年鉴,应当接受县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构的指导;编纂部门志、行业志、专业志和年鉴,应当接受本级人民政府负责地方志工作的机构的指导。
第十八条 县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极推动地方志资源的开发利用,服务社会经济发展。
第十九条 县级以上地方人民政府应当将地方志工作信息化建设纳入本级人民政府信息化建设规划并组织实施。
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当利用现代信息技术对地方志书以及其他地情文献进行数字化处理,逐步建立志书、年鉴、其他地情文献及相关资料的目录和全文数据库,推进图片照片、录音录像、旧志等专题数据库建设;通过网络实现地方志信息利用的便捷化。
第二十条 县级以上地方人民政府建立的方志馆是地方志等地方文献资料的收藏保管与开发利用中心,用于地方志的编修、征集、保存、展示、研究、开发利用。
方志馆应当免费向公众开放,并将服务范围、开放时间等服务事项进
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行公告。
鼓励单位和个人向方志馆捐赠地方志资料。
第二十一条 公共图书馆、档案馆、国有博物馆与方志馆在文献档案的利用方面应当资源共享、信息互通、联合服务。
公共图书馆、档案馆、国有博物馆为地方志编纂工作提供资料,不得收取费用。
地方志书出版后应当向公共图书馆、档案馆、国有博物馆无偿提供。第二十二条 鼓励高等院校、科研机构开设与地方志有关的专业或者课程;鼓励和支持单位、个人从事地方志文献开发和研究。
第二十三条对在地方志工作中做出突出成绩的单位和个人,按照国家规定予以表彰和奖励。
第二十四条 县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料,有关单位和个人应当提供支持。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。
第二十五条 违反本条例规定,未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版,或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的,由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正,并视情节追究有关单位和个人的责任。
第二十六条 本条例自2014年1月1日起施行。
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地方志工作会议篇四
受况局长委托,今天来参加巴南区档案和地方志工作会议,感到非常高兴。借此机会,我代表市档案局,向长期以来关心、支持巴南区档案事业发展的区委、区人大、区政府、区政协领导以及区级各部门、各街镇和社会各界人士表示衷心的感谢!向默默无闻地工作在档案工作第一线的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!
刚才,潘亚利局长作了工作报告,总结了近五年来全区档案工作成绩,提出了未来五年全区档案工作目标,部署了今年全区档案工作任务。我认为这个报告是实事求是的,思路清晰、目标明确,我完全同意,希望同志们认真抓好落实。两个部门、两个街道办事处作了经验交流发言,体现了全区档案工作已经达到了很高水平。
近年来,全市档案工作以实施“安全第一”、“以人为本”、“服务为先”三大战略,推进档案安全体系、档案资源体系、档案服务体系建设,取得了显著成绩,档案工作服务党和政府中心工作、服务社会发展能力明显增强,档案事业呈现良好发展态势。在这种背景下,市档案局提出了建设西部档案强市的工作目标。
近几年来,巴南区档案事业处于快速发展时期,取得了显著成绩。一是区委、区政府高度重视档案工作。配齐配强区档案局(馆)领导班子,区委办印发了《关于进一步加强档案方志工作的意见》,及时协调解决档案事业发展中的困难和问题。二是区档案馆新馆建成投入使用,为档案的安全保管和全区人民查阅档案提供了良好条件。三是档案业务建设得到加强。区档案馆馆藏进一步丰富,总量达到14万卷;集体林权制度改革档案、土地承包经营权确权颁证档案、重大建设项目档案、破产改制企业档案、重大活动档案等涉及民生的档案接收进馆;区档案馆成功创建国家二级档案馆;机关、企业事业单位档案工作进一步规范,社会主义新农村建设档案工作得到加强,三峡工程重庆库区四期移民档案顺利通过国家验收。四是档案信息化建设起步良好。建立了区档案馆馆藏档案目录数据库,重要全宗和利用频繁的民生档案进行了数字化处理,部分机关的档案完成了数字化工作,为档案查询利用提供了方便快捷的途径。五是档案利用成效显著。区档案馆近5年接待查阅利用超过3万人次,为区委、区政府中心工作和人民群众提供了大量真实可靠的档案信息。
关于下一步工作,我讲5点意见,供同志们参考。
一、始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责。今年2月,中央书记处书记、中央办公厅主任在全国档案工作暨表彰先进会议期间指出,各级档案部门和广大档案工作者要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责,这一要求体现了中国特色社会主义档案事业本质属性,进一步明确了档案工作在新时期的地位、作用和职责,对于发挥档案工作优势、推动档案事业科学发展具有开创性指导意义。巴渝兰台人要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责,树立机遇意识、服务意识、精品意识和开放意识,发挥档案文化功能、服务群众文化需求、建设西部档案强市、助推重庆科学发展。
二、进一步加强档案资源建设。要认真贯彻实施国家档案局去年底发布的9号令,修订区档案馆接收范围,做好各类档案的收集进馆工作,特别要重视涉及民生的专业档案的收集工作;要有针对性地开展地方特色档案和重大活动、重大事件档案的收集和移交工作,有计划地对散存于社会的珍贵档案、濒危档案进行抢救性征集;做好国有破产、改制企业事业单位档案接收工作;要做好退耕还林、天然林保护工程、集体林权改革、土地承包经营权确权颁证、土地储备和土地流转等档案的接收工作;要扎实做好三峡移民档案移交进馆项目,开展移民档案数字化,抓好移民档案的接收工作;要重视特殊载体档案、电子档案、电子文件和其他重要文献资料的接收工作。
三、进一步加强档案服务能力建设。服务是档案工作的发展动力和根本目的,是档案工作的出发点和落脚点。要围绕党和政府中心工作,做好档案信息的深度开发和专题服务工作。要进一步完善档案查阅室和政府公开信息查阅场所建设,优化服务环境、服务流程;要发挥档案的独特优势,为工业经济、农业产业化和城市建设服务;要加强区档案馆爱国主义教育基地建设,围绕重大主题活动,举办各类专题档案展览,充分发挥档案的文化功能、教育功能;要加强档案编研工作,形成一批体现馆藏优势、切合时政需要的编研成果。
四、进一步加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的方向和必由之路,现代信息技术的发展成果在档案工作中有着极为广阔的应用前景,现代信息技术是档案工作科学发展的第一生产力。要按照《重庆市档案信息化建设“”规划》要求,制定巴南区的档案信息化建设规划;要将电子文件管理纳入档案资源体系,加快电子文件中心建设,推进电子文件的规范化管理,确保电子文件和电子档案的科学管理和有效利用,有计划地开展数字档案馆(室)建设;要做好计算机信息管理系统安全工作,制定档案信息系统安全管理制度,提高信息安全防范能力,确保档案信息安全。
五、进一步深化“远学刘义权、近学刘维红”活动。刘义权、刘维红是我们档案战线的优秀代表,是我们身边的先进典型。要按照市档案局的要求继续开展和深化“远学刘义权、近学刘维红”活动,学习他们忠诚事业、献身兰台的高尚情操;学习他们勇挑重担、开拓创新,在平凡中创造非凡的进取精神;学习他们不事声张、无私奉献的优秀品质;学习他们爱岗敬业、求真务实的优良作风。要把学习先进、崇尚先进的精神转化为做好本职工作的强大动力,从而增强“为党管档、为国守史”的责任感和使命感,为建设西部档案强市,为巴南区经济社会发展做出应有的贡献!
谢谢大家!
地方志工作会议篇五
作为中华民族的优秀文化传统,地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命,是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。下面是本站小编给大家整理的在全省地方志工作会议上的讲话,仅供参考。
尊敬的蔡竞副秘书长,各位领导,同志们:
很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开,四川即召开全省地方志工作会议,充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视,体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此,我谨代表中国地方志指导小组办公室,向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大规模开展新编地方志工作35年来,在省委省政府的坚强领导下,全省地方志工作者砥砺奋进,四川省地方志工作不负众望,无论是在法治建设,还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面,都走在了全国前列,特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富,边界不断拓展,对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统,四川是出经验的地方,四川有不少好的经验具有普遍性意义,值得大力推广。下面,我结合当前全国地方志工作发展状况,讲三个方面的问题。
一、认清形势,切实把握地方志事业发展的重大机遇期
当前,全国地方志事业发展形势十分喜人,迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来,中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示,强调要“高度重视修史修志”,“把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中,明确指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示,提出“修志问道,以启未来”,“直笔著信史,彰善引风气”,“为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日,他在视察成都宽窄巷子时又强调,“只有守住历史传统的根脉,才能打开面向世界的门窗”,对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话,多次对地方志工作作出重要批示,强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用,强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面,站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度,对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望,意蕴深远、发人深思,既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值,也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向,为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里,中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作,连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话,这在新中国方志发展史上是前所未有的,在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视,20xx年8月,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx一20xx年)》(以下简称《规划纲要》),强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实,逐步建立健全地方性法规规章,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制,要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应,要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时,“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中,这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后,再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容,这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。
第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20xx年12月组建以来,积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计,采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程,多方调研,科学谋划,不断破解地方志事业发展难题。几年来,王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研,看望奋战在第一线的地方志工作者,推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样,推动了事业发展。近年来,中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神,按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求,不断创新工作模式,开拓新的工作领域,相继启动“十大工程”,即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在,这些工程已经取得阶段性成果,在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展,今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会,出台了《全国地方志信息化发展规划(20xx—20xx年)》《全国年鉴事业发展规划(20xx—20xx年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。
近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在地方各级党委政府的领导、支持下,经过广大地方志工作者的艰苦努力,全国地方志事业实现跨越式发展,取得了令人瞩目的成就,形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局,在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明,当前全国地方志事业正处于发展的最好时期,正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下,我们要统一思想,认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神,紧密结合工作实际,乘势而上,顺势而为,齐心协力开创地方志工作新局面。
二、总结经验,全面加强四川省地方志工作
刚才马小彬主任作了
工作报告
,有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出,近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”,紧紧围绕省委省政府中心工作,切实增强“四个意识”,充分利用国家规划做好自己的顶层设计,依法加强对地方志工作的管理和督查,坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标,因地制宜构建事业发展新格局,创新资政育人路径,注重成果功能发挥,为全省改革发展贡献智慧和力量,在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得,既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果,也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位,在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面,均居全国先进行列,积累了宝贵经验,为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为,四川省地方志工作呈现出四大特点:其一,各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出,组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力,这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神,努力强化“四个意识”,践行地方志工作的官职官责,落实主体责任,为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构,建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会,进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”,努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局,为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量,打下坚实的基础。
其二,依法治志工作不断推进,法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事,常抓不懈,破解工作难题,形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20xx年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后,20xx年又及时对运行20xx年的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20xx年2月,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20xx年4月27日,省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx)》(以下简称《发展规划》),对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求,为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向,提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日,省政府办公厅又分别下发《关于调整四川省志审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》,明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员,理顺省地方志工作体制,为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研,形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于20xx年、20xx年、20xx年组成调研组,分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案,督促各地各部门强化地方志工作法治意识,切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基础,扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识,以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中,首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(1820xx年)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后,各级各部门积极履职尽责,将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作,强化领导,狠抓落实。截至20xx年年底,规划编纂的《四川省志(1986—20xx)》93个分卷已终审65个,48个分卷进入出版程序,30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部,181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴,公开出版,基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外,四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂,推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进,成绩显著,等等。
其四,不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省,同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来,四川坚持立足实际,走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路,形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括:
——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点,注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势,厘清各参编单位隶属关系,妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求,强化法治意识,依法管志,依法修志,依法传志,促进工作的整体推进。
——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究,注重经验总结,积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法,还坚持理论与实践的结合,通过加强调研,寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划,明确相关部门工作职责任务;通过强化指导,确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查,力求工作成果高质量;通过严控出版,实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划,坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。
——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路,努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关,不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识,抢抓机遇,主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下,地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强,一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子,人员编制增加,业务骨干成长,干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来,先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训,在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高,努力既成为编史修志的行家里手,又成为观大势、想大事、为大局,善于综合协调的领导干部,进一步增强了党性修养,坚定了理想信念,打牢了思想根基,坚固了思想保障。
——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化,拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月,蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》,服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作,做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作,服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会,修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》,探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊,开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持,等等。
全面总结地方志事业发展经验,是为了准确把握事业发展规律,全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开,但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点,一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成,另一方面要不断总结各地好做法、好经验,为全国启动第三轮修志,为推进方志理论研究和方志学学科建设,为推动地方志事业繁荣发展,打下坚实基础。这方面,四川省作为全国二轮修志工作的试点省份,已经做了大量工作,有了很好的基础,希望各地区各部门发扬成绩,继续努力,认真总结首轮、二轮修志经验教训,为三轮修志工作打好基础,为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力,全省地方志工作必将取得更大的成绩,工作的“亮点”必将更多,“特色”必将更加鲜明,四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。
三、围绕转型,推动地方志事业实现跨越式发展
今年12月6日,第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的xx届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议,也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级,统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调,全国广大地方志工作者要认清事业发展现状,理清事业发展思路,把握事业发展规律,增强事业发展信心,全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出,20xx年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年,是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年全国地方志机构主任工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神,还要把精神传达下去,认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上,全面保持地方志高位运行的态势,全面确保20xx年实现“两全”目标,稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设,实现中国方志文化走出去,全面推动地方事业发展转型升级。
下面,结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神,对四川省地方志下一步工作提五点建议。
一是全力以赴,推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业,是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标,这是一个硬性指标,四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年,四川省要全面实现,任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段,希望四川省全力以赴,既要把握住进度,又要掌控好质量,按期保质完成“两全”目标。
二是依法治志,完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施,为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中,我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中,做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制,这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明,凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上层次、迈台阶,开展得好。因此,我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”,并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式,确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导,按照《规划纲要》要求,以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线,重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导,为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。
三是执行规划,确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》,20xx年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》,为推进未来五年四川省地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计,是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求,积极争取各级党委政府的支持,结合实际制定具体的时间表、路线图,确保两个《规划》规定的各项任务全面落实,推动四川省地方志工作再上新台阶。
四是多措并举,全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧,从已编纂出版的志书来看,已经取得了明显的效果。特别是在近年来,提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施,加强志稿评议和业务人才培养,认真研究志书质量的区域性差异,成立全省地方志系统修志业务专家咨询组,充分发挥期刊和内部简讯的指导作用,全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求,要继续坚持质量第一原则,把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程,希望四川省在全面提高成果质量上做出表率,积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编,到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审,再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设,不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。
五是拓展思路,开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能,还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来,全国各地积极建设地情网站、地方志数据库,开设微信公众号、手机地情网,编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等,使地方志走出案牍,走向社会和普通大众,取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省,又是文化强省,历史文化底蕴深厚,巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著,地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展,精准服务党委政府重大发展战略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用,为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现,应着力推进。四川省做好这项工作,要在几个方面予以加强:一是要增强服务意识,各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识,开动脑筋,开拓思路,拓宽服务领域,创新服务途径。二是要加强基础设施建设,进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设,创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设,把志书、年鉴、旧志、地
情书
、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象,增加服务项目,创新服务手段和方式,不断提供丰富多彩的地方志文化产品。同志们,作为中华民族的优秀文化传统,地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命,是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前,全国地方志工作处在一个重要时期,面临着大好的发展形势,我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机,认清形势,抢抓机遇,乘势而上,开拓进取。我相信,通过这次会议的广泛宣传动员,在四川省委、省政府的关怀和支持下,经过广大地方志工作者的积极努力,四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务,一定能够在“十三五”期间得到更大发展,为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态,我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展,将加强与四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。
同志们:
这次全省地方志工作会议的主要任务,是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求,落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神,总结“”时期特别是20xx年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重点及20xx年的地方志工作任务。
刚才,凉山州、内江市、省科技厅、北川县做了经验交流发言,请各地各部门相互交流、相互借鉴、相互提升。小彬同志全面总结了去年的工作,提出了明年工作的具体安排,请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面,受王宁常务副省长委托,我就进一步做好20xx年的地方志工作讲三点意见。
一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求,进一步强化责任担当
编修地方志是中华民族的优秀文化传统,在当代,其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来,省委、省政府十分重视地方志工作,把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任,常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题,进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设,加快方志馆建设,切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示,有力推进了我省地方志工作健康持续发展。
今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感,强化责任担当,狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客观、系统记载一方之全貌,全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现,在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用,是社会主义核心价值观的重要源头活水,是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者,离不开地方志。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”,地方志富含治国理政宝贵经验智慧,统筹推进“四个全面”战略布局,实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识,加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务,地方志既是重要组成部分,也责无旁贷,使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期,要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求,将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局,将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分,推动地方公共文化建设,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实,即:20xx年全面完成二轮三级规划志书编纂任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实,这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位,要倒排工期,量化程序,细化责任,强化督导,确保按时保质保量完成任务。
二、认真谋划落实方志规划,进一步创新优化事业发展
去年8月25日,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》),以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线,对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件,也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》(以下简称《发展规划》),全省各级各部门要以此为重要契机,发扬开拓创新精神,不断创新优化地方志事业发展格局。
要树立“创新驱动发展”理念,不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新,做到思想上不断有新突破,理论上不断有新发展,工作上不断有新举措,确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志,推进转型提升。以合作共赢为原则,引导社会各界更加广泛地参与地方志工作,积极拓宽地方志工作领域,不断拓展地方志工作内涵,推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变,推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变,逐渐推进转型提升。坚持修志为用,不断推陈出新。“方志流传绵延千载,贵在史识,重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势,加强地方志资源的深加工,发掘历史智慧,提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中,主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要,使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进,重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持,为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新,做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验,继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动,服务相关文化建设。坚持共享共荣,完善优化服务。要坚持共享方志,方志共享,不断拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势,大力推进“互联网+地方志”战略,积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势,实现地方志资源的整合共享、远程利用,做到传统手段与新兴媒体结合,承载乡愁,延续文脉。
三、认真推进落实依法治志,进一步加强组织领导
依法行政是法治政府的本质要求和重要基石,依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列,20xx年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规,20xx年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订,20xx年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》,成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中,要发挥我省既有人大法规,又有政府规章的优势,不断完善依法治志工作格局,将地方志各项事业全面纳入法治轨道,推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。
一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确,各司其职,密切配合,形成合力。其中关键是要以政策法规为依据,以“一纳入、八到位”为抓手,以执法监察、行政督察为手段,认认真真抓好落实。
二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20xx)9号文件要求,县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政,各级分管领导要进一步依法履职,把地方志工作作为一项重要的基础工作,做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求,依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理,通过法律规范、政策引领、制度安排,切实落实“一纳入、八到位”要求,把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线,掌握编修工作动态,及时开展督查督办,确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持,为地方志工作机构开展工作提供保障。
三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单,依法履职,认真履职尽责,坚持质量第一,强化责任落实,加大工作力度,不断编修出经得起实践、历史、人民检验,具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时,全面总结两轮修志工作的经验教训,探索规律,认真研究第三轮修志的组织管理模式,为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用,推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设,将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地,确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查,善于运用法治思维破解发展难题,用法治手段保障贯彻落实,依法纠正、查处执行不力和违法行为。
事业兴旺,关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者,各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置,树立人才资源是第一资源的理念,建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制,打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。
同志们,地方志是为国存史,为党立言,为政问道,为民著录的神圣事业。盛世修志,惠泽千秋,使命光荣,责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识,进一步发扬开拓创新精神,进一步提高依法治志能力,脚踏实地,奋发有为,努力开创我省地方志工作新局面,为我省实现“两个跨越”,全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们:
这次全省地方志工作会议的主要任务,是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求,落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神,总结“”时期特别是20xx年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重点及20xx年的地方志工作任务。
刚才,小彬同志全面总结了去年的工作,提出明年工作的具体安排,请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面,受王宁常务副省长委托我就进一步做好20xx年的地方志工作讲三点意见。
一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求,进一步强化责任担当
编修地方志是中华民族的优秀文化传统,在当代,其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来,省委、省政府十分重视地方志工作,把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任,常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题,进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设,加快方志馆建设,切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示,有力推进了我省地方志工作健康持续发展。
今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感,强化责任担当,狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客观、系统记载一方之全貌,全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现,在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用,是社会主义核心价值观的重要源头活水,是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者,离不开地方志。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”,地方志富含治国理政宝贵经验智慧,统筹推进“四个全面”战略布局,实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识,加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务,地方志既是重要组成部分,也责无旁贷,使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期,要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求,将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局,将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分,推动地方公共文化建设,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实,即:20xx年全面完成二轮三级规划志书编纂任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实,这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位,要倒排工期,量化程序,细化责任,强化督导,确保按时保质保量完成任务。
二、认真谋划落实方志规划,进一步创新优化事业发展
去年8月25日,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》),以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线,对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件,也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》(以下简称《发展规划》),全省各级各部门要以此为重要契机,发扬开拓创新精神,不断创新优化地方志事业发展格局。
要树立“创新驱动发展”理念,不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新,做到思想上不断有新突破,理论上不断有新发展,工作上不断有新举措,确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志,推进转型提升。以合作共赢为原则,引导社会各界更加广泛地参与地方志工作,积极拓宽地方志工作领域,不断拓展地方志工作内涵,推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变,推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变,逐渐推进转型提升。坚持修志为用,不断推陈出新。“方志流传绵延千载,贵在史识,重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势,加强地方志资源的深加工,发掘历史智慧,提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中,主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要,使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进,重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持,为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新,做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验,继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动,服务相关文化建设。坚持共享共荣,完善优化服务。要坚持共享方志,方志共享,不断拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势,大力推进“互联网+地方志”战略,积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势,实现地方志资源的整合共享、远程利用,做到传统手段与新兴媒体结合,承载乡愁,延续文脉。
三、认真推进落实依法治志,进一步加强组织领导
依法行政是法治政府的本质要求和重要基石,依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列,20xx年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规,20xx年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订,20xx年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》,成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中,要发挥我省既有人大法规,又有政府规章的优势,不断完善依法治志工作格局,将地方志各项事业全面纳入法治轨道,推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。
一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确,各司其职,密切配合,形成合力。其中关键是要以政策法规为依据,以“一纳入、八到位”为抓手,以执法监察、行政督察为手段,认认真真抓好落实。
二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20xx)9号文件要求,县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政,各级分管领导要进一步依法履职,把地方志工作作为一项重要的基础工作,做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求,依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理,通过法律规范、政策引领、制度安排,切实落实“一纳入、八到位”要求,把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线,掌握编修工作动态,及时开展督查督办,确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持,为地方志工作机构开展工作提供保障。
三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单,依法履职,认真履职尽责,坚持质量第一,强化责任落实,加大工作力度,不断编修出经得起实践、历史、人民检验,具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时,全面总结两轮修志工作的经验教训,探索规律,认真研究第三轮修志的组织管理模式,为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用,推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设,将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地,确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查,善于运用法治思维破解发展难题,用法治手段保障贯彻落实,依法纠正、查处执行不力和违法行为。
事业兴旺,关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者,各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置,树立人才资源是第一资源的理念,建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制,打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。
同志们,地方志是为国存史,为党立言,为政问道,为民著录的神圣事业。盛世修志,惠泽千秋,使命光荣,责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识,进一步发扬开拓创新精神,进一步提高依法治志能力,脚踏实地,奋发有为,努力开创我省地方志工作新局面,为我省实现“两个跨越”,全面建成小康社会作出新的更大贡献!
地方志工作会议篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
大家好!
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记关于干部人才队伍建设的指示要求,提升新时代地方志干部的业务能力,切实提升志鉴质量,推动全省地方志事业转型升级,x年,省地方志办决定拟通过x年时间,分x、x两个片区实现全省地方志编纂业务全员培训,x片区业务培训会已于x年x月开展,xx个市(州)及所属县(市、区)地方志部门参加了业务培训。因受疫情影响,原定x年举办的x片区x个市(州)业务培训班延期到今年举办。可以说,此次培训会期盼已久、筹备已久,来之不易!
这次会议,x市人民政府,x县委、县人民政府高度重视,x市疾控中心、x县疾控中心给予了大力支持和有力保障,x市地方志办、x县地方志办的领导及全体同志为会议精心筹备并顺利召开付出了大量辛勤劳动。在这里,我代表省地方志办对x市及x县有关方面的辛勤付出表示衷心感谢!
根据工作需要,此次培训班设置了地方综合年鉴编纂质量问题、乡镇志编纂、互联网思维模式下地方传统文化建设与思考等课程,还到x东柳醪糟有限公司、x渝合作(x·x)示范园区和x数字经济产业园开展实地现场教学。大家普遍认为,这次培训举办得非常好,丰富了业务知识,提升了业务能力,认识到我们存在的问题和差距(与x比,乡镇志、村志编纂数量、种类上的差距;
质量上的差距),明确了努力方向特别是在如何更好设置年鉴类目与分目、如何编纂出有温度、有情怀、有价值的乡镇志、村志收获很大;
现场参观教学,增强了现实感,开阔了眼界思维,特别是x深度融入x地区双城经济圈,推动工业经济蓬勃发展的强劲势头给我们以巨大鼓舞,x数字经济产业园“用志品鉴奋斗历程,以史存述创业之路”,将党史、将历史文化融入创业创新发展、融入企业文化建设的做法,对我们做好地方志工作以深刻启示:创新思路天地宽!在这里,我代表省地方志办也代表全体参会人员对吉祥处长、毕雪莹副总经理、高伟明处长的精心备课、精彩讲授,对他们为提升x志鉴编纂水平、信息化建设水平付出的努力、给予的真切帮助表示衷心感谢!
今年是中国共产党建党100周年,也是开启全面建设社会主义现代化强国新征程和“十四五”的开局之年。借此机会,我就进一步推动全省地方志事业法治化高质量转型升级谈三点意见。
一、高举旗帜、提高站位,牢牢把握新时代地方志工作正确方向
地方志事业关乎历史延续、文化传承,关乎当前建设、未来发展,是社会主义文化事业的重要组成部分,是党和国家工作全局的重要组成部分。讲政治是我们的立业之本,是做好一切工作的根本前提。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持正确政治方向,才能确保地方志工作始终沿着正确方向行稳致远。
(一)始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为地方志工作的根本遵循
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、x世纪的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是我们必须长期坚持的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证,是我们做好各项工作的强大思想武器。全省地方志系统干部职工要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)始终坚持党对地方志工作的绝对领导
东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,中国共产党是国家最高政治领导力量,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。作为党委政府领导下履行“为党立言、为国存史、为民修志”的地方志工作部门,要坚决拥护党的领导、执行党的路线、落实党的政策,主动承担起记录新时代、书写新时代的使命,通过地方志成果和宣传平台,教育引导人民群众深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性,正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性和光明前途,充分彰显社会主义制度的强大生命力和巨大优越性,切实增强实现中华民族伟大复兴的坚定信心和必胜信念,增强人民群众的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同。
(三)始终把稳守牢意识形态工作主阵地
意识形态工作关乎旗帜,关乎道路,关乎国家政治安全,决定文化前进方向和发展道路,对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要,是一项极端重要的工作。地方志部门是意识形态工作重要部门,要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,把好政治关口、站稳政治立场,增强政治敏锐性,及时甄别和发现各种形式的“低级红”“高级黑”;
始终以唯物史观为指导,发扬斗争精神,增强斗争本领,坚决抵制和反对历史虚无主义等错误思想,全面系统、客观真实记录历史,打造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的精品佳志。要加强网站、期刊、新媒体等舆论阵地管理,唱响主旋律、弘扬正能量,对错误思想、错误思潮、错误言论,敢于亮剑、敢于抵制、敢于斗争,加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和巴x文化宣传弘扬,积极培育和践行社会主义核心价值观,牢牢守住意识形态主阵地。
二、解放思想、打开格局,准确把握新时代地方志工作历史机遇
有这样一句谚语:眼界决定格局,你的目光所及处,就是你将来的去处。格局决定高度。对个人来说,心有多大,舞台就有多宽;
对一项事业来说,格局有多大,事业就有多广。我们要准确把握新时代地方志事业面临的新机遇,构建大方志格局,坚定方志人自信,履行好新时代方志人的光荣使命。
(一)把握新时代方志新机遇
新中国成立后特别是党的十八大以来,党和国家高度重视历史文化,高度重视地方志编修。x年x月x日,习近平总书记在首都博物馆考察时说,要高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。x年x月x日,习近平总书记在致中国历史研究院成立的贺信中说:“重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族x多年文明史的一个优良传统。当代中国是历史中国的延续和发展。新时代坚持和发展中国特色社会主义,更加需要系统研究中国历史和文化,更加需要深刻把握人类发展历史规律,在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。”x是方志大省,重视地方志是x的优良传统。近年来,x省陆续出台《关于传承发展中华优秀传统文化的实施意见》《建设文化强省中长期规划纲要(x—x年)》《关于加强古镇古村落古民居保护工作的意见》《x省红色资源保护传承条例》等地方法规和规范性文件,都对地方志部门提出了具体要求,明确了具体任务。我们一定要把握机遇,乘势而上,主动作为,接好历史交给我们的“接力棒”,跑出地方志事业的光明未来。
(二)构建新时代大方志格局
修志是一项系统工程,工作量大,延续时间较长。我们要突破“闭门修志”思维,敞开大门开放修志,加强向党委政府的请示汇报,加强与兄弟单位的沟通协调,加强与社会各界的联动互动,听取文史专家及群众意见建议,汇聚起“众手成志”的强大活力。我们要打开格局、开阔视野,充分履行好“存史、育人、资政”三项职责,突破地方志部门就是编书的思维定势,在抓好编纂的同时,一定要把开发利用、宣传弘扬和资政服务抓好。这样,我们才是履好了职,地方志的功能才能发挥好,地方志部门的地位才能提升,地方志的影响才会越来越大,我们的道路才会越走越宽广。
(三)增强新时代方志人自信
无论组织安排还是个人选择,在座各位都在从事地方志工作。既然走入了这一行,就要融入地方志、热爱地方志,尽心尽力做好工作。一方面,要有一份强烈的工作责任心。编史修志是一项科学、严谨的工作,也是一项艰辛的工作,只有热爱,才会乐于从事这项工作,并从中获得快乐。只有爱岗敬业,才能静下心来专心工作。另一方面,要有一份炽热的职业自豪感。编史修志是一个古老、神圣,受人景仰的职业,是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的重要事业。在我国推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,开启全面建设社会主义现代化国家新征程和加强“四史”学习教育、传承弘扬中华优秀传统文化中,地方志的作用越来越重要。我们要有方志自信、职业荣耀,自觉担负起传承文明、记录历史、弘扬文化、服务社会、以史鉴今、启迪后人的光荣使命。
三、明确任务、把握重点,积极探索新时代地方志事业法治化高质量转型升级新路径
如何把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建起新时代地方志高质量发展新格局,是我们新时代方志人需要认真深入思考的问题。我们要把握重点,勇于担当,始终坚持“三个服务”,扭住质量提升这个关键核心,切实推动地方志事业法治化高质量转型升级。
(一)下好“三个服务”先手棋
服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众,是地方志部门把握新形势、立足新常态做好存史、育人、资政最有效的手段和途径。目前,市、县两级地方志部门正处于二轮修志全面完成,三轮修志尚未启动的空档期,抓好“三个服务”工作尤为重要。目前来看,全省地方志系统在“三个服务”工作中还存在思路不宽、深度不够、形式单一、效果一般等问题。要进一步解放思想、拓宽视野,坚持问题导向,整合各方力量,把“三个服务”工作思路走深、走实。要深度融入、广泛参与全面建设社会主义现代化x、“一干多支、五区协同”发展战略落实落地和乡村振兴、文旅融合发展等,推进x地区双城经济圈建设年鉴、乡镇(街道)志、传统村落志及特色村村志编纂,提升服务中心大局能力。要紧紧围绕在城乡建设中加强历史文化传承保护、x地区双城经济圈建设、文化强省旅游强省建设、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章等重大任务,推出具有重要影响、重大价值的资政报告、调研文章、高水平的信息咨询、政策建议等,提升资政辅治水平。要立足丰富的地方志资源,拓展地方志资源开发利用的深度和广度,丰富地方志成果展现形式,以群众喜闻乐见的方式讲好乡土故事,激发乡愁情怀,增强人民群众爱乡爱国感情,提升服务人民群众能力。要顺应新形势下宣传工作发展新变化,积极创新方式方法,努力探索方志文化有声化、视频化传播模式和时代化表达途径,让地方志“立起来、活起来、强起来”。
(二)打好质量提升攻坚战
习近平同志任福建宁德地委书记时,在全区地方志工作会议上讲到,志书要经得起时间和历史的考验,要把质量放在第一位,对社会负责、对事业负责、对子孙后代负责。近年,全省高度重视志鉴质量提升,x年x月,x省地方志办印发《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》,今年x月,印发《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》,x月印发《乡镇(街道)志、村志编纂规范》,目前正在组织制订完善x省志、市县志、综合年鉴质量体系建设纲要,部分市(州)还组织各县(区)采用交叉检查评议的方式,提升综合年鉴质量。这些文件措施的出台落实,虽取得了一定成效,但仍有思想认识不到位、质量意识不强、落实力度不够、志鉴质量不高等突出问题,志鉴成果从内容、文字、逻辑,到史实、排版、印刷,都还存在不少瑕疵。文件的生命在于执行,不执行不落实的任何文件都是一纸空文。x年开始,省地方志办实施地方综合年鉴编纂篇目审查和复审制度。去年,对x个市(州)年鉴x卷篇目进行审查,提出审查意见,今年又逐条复审各市(州)对审查意见的采纳和修改情况。x年,省地方志办首次对x个市(州)综合年鉴从篇目、体例、内容结构、文字编辑等开展质量抽查,目前抽查已结束,正在形成抽查结果意见,最近将进行通报。总体来看,各市(州)基本能按省上的意见进行修改完善,但也存在对审查意见重视和采纳不够的情况,少数市(州)意见采纳率仅x%,甚至x%。认真落实上级决策部署是一个部门执行力的具体体现,各市(州)一定要高度重视、认真对待,坚决避免此类情况再次发生。同样,市(州)地方志部门也要认真组织开展好所属县(市、区)综合年鉴篇目审查、复审及质量抽查工作,县(市、区)地方志部门也要加强对县直部门、乡镇(街道)、村(社区)地方志工作的业务指导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)谋好“十四五规划”制胜局
欲善其事,计划先行。“十四五”地方志事业发展规划,是关乎未来五年本地地方志事业发展的一件大事。今年是“十四五”开局之年,还有不到x个月就结束了,时间已非常紧迫。要强化组织领导,明确工作责任。要深入开展调研,紧密结合实际,研究全局性、前瞻性、关键性问题,把调研成果运用到规划编制中。要充分发扬民主,注重开门问策、集思广益,把社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验充分吸收到规划中来。要精准对接当地《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》等规划要求,加强与其他规划的有机衔接,确保规划的战略性、指导性和可行性。
(四)练好实干担当真本领
事业兴旺,关键在人。没有一支本领高强的干部队伍,再好的规划、再美的蓝图,也将是纸上谈兵。志鉴编纂专业人才缺乏是制约地方志事业高质量发展的瓶颈,从市、县两级地方志部门看,具体从事编纂业务的人才屈指可数,甚至部分县(市、区)地方志部门没有专业人才,修志编鉴、开发地情读物等业务,或外包文化公司,或长期聘请编外人员编纂,虽解了燃眉之急,但不利于地方志事业长远发展。我们要营造在干中学、学中干的良好风气,形成钻业务、练技能、强本领、当先锋的浓厚氛围;
要在志书年鉴编纂、大事记撰写、地情资源开发等具体业务中,多给年轻干部压担子、交任务,在实战、实践中提升能力、增强本领;
干部本人要主动领任务、接重活,在推进实干实践中总结经验,在解决纠纷矛盾中增长才干,在完成急难险重任务中经受考验。
盛世修志,惠泽千秋。做好新时代地方志工作使命光荣,责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,以传承弘扬中华优秀传统文化为己任,以更加昂扬的奋进姿态、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,勠力同心,砥砺前行,做好历史文化的守护者,传统文化、红色文化的传播者,民族文化、本土文化的挖掘者,积极推动地方志事业法治化高质量转型升级,为加快x地区双城经济圈建设、助力治x兴x再上新台阶、全面建设社会主义现代化x作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
地方志工作会议篇七
同志们:
刚才,四个区(市)县分别作了很好的交流发言,请大家相互学习借鉴。家球同志详细解读了全市《地方志事业第十四个五年发展规划纲要》,志刚同志回顾总结了近年来我市地方志工作情况,并对下一步地方志工作作了安排,请大家认真抓好落实。下面,受市委常委、常务副市长朱志宏同志委托,我就贯彻落实地方志《规划纲要》,进一步做好全市地方志工作讲几点意见。
一、提高认识,增强做好地方志工作的责任担当
中央和省市高度重视地方志工作。习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各级党委、政府把地方志工作作为基础性工作常抓不懈。良智书记特别强调:地方志是一个地方历史的重要组成部分,对未来人们研究这个时期的历史发展、发扬人文精神至关重要,把这个时期的宝贵历史以及这段宝贵历史中的宝贵财富记好至关重要,各级各部门要给予支持。志宏常务副市长也多次专门安排部署地方志工作。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市地方志工作取得了可喜成绩。我们率先在全国集成整理了地方珍稀文献《蜀藏》,探索了志书统编统筹模式,创建了基于云平台的数字方志馆,并在全国地方志基层基础工作会议上介绍创新经验,《成都年鉴》也获得了全国地方志优秀成果特等奖。这些成绩的取得,是在市委、市政府正确领导下,全市各级各部门特别是广大地方志工作者共同努力的结果。市委、市政府主要领导和分管领导对此给予了充分肯定。借此机会,向全市地方志工作者和所有关心支持地方志工作的领导同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
编修地方志是中华民族的优秀文化传统,其存史、资政、育人的功能日益彰显。前不久,g20财长会议和央行行长会议在成都召开,会议承办方选定成都的交子纸币制成书签作为礼品赠送给参会人员。省政府金融办领导在考察成都金融城时,对红庙子这类具有金融历史元素的文化符号特别感兴趣。作为历史文化名城,成都还有很多浓厚历史文化元素,值得我们认真发掘。发现并利用好这些资源,我们有关部门和区(市)县责无旁贷。今年是实施十四五规划的开局之年,中央和省市都相继出台了第一部地方志事业发展规划纲要。我们要深刻认识地方志《规划纲要》的重要意义,认真贯彻落实中央、省市关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的责任感和使命感,强化责任担当,狠抓工作落实,切实把一纳入、八到位(将地方志工作纳入政府发展规划,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位)的工作要求落到实处。各区(市)县政府要结合实际尽快形成本区域地方志十四五规划体系,构建起既有乡镇(街道)志,又有村(社区)志的志书配套体系,各有关部门要结合自身职责贯彻落实好规划纲要。
二、突出重点,推进地方志工作科学发展
一要抓主业。地方志的主业是修志、编鉴。各级各部门特别是负责修志工作的人员要沉下心、耐得住寂寞,切实把修志、编鉴主业抓好。当前,要做好二轮市志和区(市)县志编纂工作,个别进展缓慢的区(市)县要加快进度,按时保质完成任务。要做好名镇(街道)志、名村(社区)志编纂工作,进一步弘扬和保存成都镇村历史文化。做好年鉴编纂工作,《成都年鉴》要继续发扬成绩,创新品种,保持全国领先水平;各区(市)县年鉴要对标全国一流,提升质量,力争在一年一鉴的基础上全部公开出版。
二要抓资政。各地方志部门要围绕市委、市政府中心工作,开发利用好地方志资源,全面、准确地反映地方自然、社会、政策、经济、文化等各方面情况,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,为领导决策提供重要依据。要着力打造地方的精神名片和城市发展名片,充分挖掘地方宝贵历史财富,在文化建设、旧城改造、重要文化遗存保护、街道命名等方面,从历史上找寻可资借鉴的经验供党委、政府决策参考。
三要抓服务。地方志要围绕市委、市政府中心工作,进一步明确职能定位,找准工作的创新点和突破口,特别是要认真贯彻落实良智书记提出的上溯五千年工作要求,充分挖掘利用独具成都地方特色的历史文化资源,服务于成都建设发展。当前,各级各部门要广泛开展方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进军营活动,及时全方位、多角度地向社会提供优质服务和精品读物。各区(市)县政府要全面梳理历史脉络,积极参与《成都风土人文丛书》编纂工作,严格按照时间节点落实丛书编纂任务。要认真抓好方志馆建设,努力把方志馆建成富有地域特色的地情资料收藏展示中心、地情研究咨询中心和地方文化交流中心,建成服务和教育全市青少年及广大市民热爱家乡、建设家乡的爱国主义教育基地。具备单独建馆条件的区(市)县要单独建馆,暂不具备单独建馆条件的可以考虑与档案馆、文化馆、图书馆合建(合馆)等方式,推动方志馆建设落地落实。
三、多措并举,加大地方志工作保障力度
一要加强组织领导。要健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确、密切配合。各区(市)县政府分管负责同志要定期或不定期督导地方志工作,每年听取汇报,多给地方志机构出题目、压任务,及时帮助解决地方志工作中遇到的困难和问题。
二要加强队伍建设。抓好地方志工作,人才是关键。要牢固树立人才第一的理念,切实按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求,配齐配强地方志机构的人员。要注意人员学历层次、专业结构和年龄梯次搭配,切实将懂业务、愿干事、会干事、能干事和热爱地方志事业的人员安排到岗位上。同时,要鼓励地方志工作者积极参加在职和脱产培训,培养一支职业化、专业化的修志队伍。希望大家多关心支持地方志干部队伍建设,配齐配强修志编鉴人员。
三要加强督查考核。各区(市)县政府和有关部门要把地方志工作与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要把《规划纲要》确定的目标任务细化、量化,形成具体落实工作方案,进一步明确责任分工,压实工作责任,确保责任落实到位。要健全和完善地方志工作目标考核责任制、督查通报制,切实加强督查考核,及时开展督查督办,确保在规定时限内完成既定目标任务。要建立完善市地志办牵头、各区(市)县政府分级负责、各有关部门积极参与的全市地方志工作齐抓共管的新局面。
同志们,地方志编修是为国存史的一项重要工作,意义重大、使命光荣。希望大家以贯彻落实《规划纲要》为契机,进一步增强责任担当意识,主动适应经济社会发展新形势,牢牢抓住当前地方志工作新的发展机遇,坚定信心,齐心协力,有序推进全市地方志事业迈上新台阶。
地方志工作会议篇八
同志们:
今年是“十三五”规划的开局之年,是全面落实《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》的起步之年,更是启动实施《天津市地方志事业发展“十三五”规划(20xx—20xx年)》,努力开创我市地方志工作新局面的关键之年。
在这样一个关键时期,召开全市地方志工作会议,总结“”时期地方志工作取得的成就,分析存在的矛盾和问题,部署“十三五”期间的工作任务,具有特别重要的意义。下面,根据会议的安排,我代表市地方志编修委员会办公室作简要工作报告。
一、“”时期工作的回顾
地方志是中华优秀传统文化的重要组成部分,是最深厚的国家文化软实力之一,也是社会主义核心价值观最宝贵的思想源泉和最直接的精神纽带。编修方志历史悠久,连绵不断。历代政府都把编史修志作为一种官职、官责,颁布政令进行统一规范。早在春秋战国时代,《周礼》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦国之志”的记载。同时期成书的《尚书·禹贡》,记述九州人文地理,堪称中国最古老的方志。汉代司马迁著《史记》,创设“书”体,专记天文历法、典章制度,班固编《汉书》,改“书”为“志”。“志”作为一种史书体裁正式确定下来,距今已两千余年。
天津的方志,首创于明朝正德十四年(1519)的《天津三卫志》。此后,历代修志一直持续进行。新中国成立以来,特别是改革开放以来,开始了社会主义新方志的编修工作。1984年,我市正式成立地方志工作机构,系统组织推动全市地方志编修,至20xx年8月,全面完成首轮志书编修工作,共出版《天津通志》分志48部、56册,区县志19部、20册,各类部门志、行业志、专业志202部,乡镇村志39部、山水名胜古迹志1部,点校整理历代方志9部。其中,9部志书在全国新编地方志优秀成果评奖中获奖,14部在历届天津市社会科学优秀成果评奖中获奖,得到了社会的认可。
“”时期,在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全市地方志事业取得了新的进展,为全面反映天津市情、服务经济社会发展、提升文化软实力发挥了积极作用。主要成绩体现在:
(一)二轮修志有所推进
坚持把推动市、区县两级志书二轮编修作为中心任务来抓。20xx年,天津市政府办公厅制定印发《关于进一步加强天津市地方志工作的意见》(津政办发〔20xx〕59号),明确了到20xx年的目标任务,有力推动了工作开展。五年间,出版《天津市志》分志11部,累计出版30部,完成规划总量61部的49%。全市各区县全部启动二轮修志,其中《武清县志》、《宝坻县志》、《静海县志》3部志书已经出版。此外,还出版专业志、山水志2部、乡镇志12部。
(二)年鉴编纂注重创新
坚持志书编修与年鉴编纂并举,通过组织知识辅导、业务培训,调研检查督导等措施,较好地推动全市地方综合年鉴编纂出版工作。目前,两种市级综合年鉴《天津年鉴》《天津区县年鉴》已公开出版,16个区县除蓟县外,都创办了综合年鉴,其中滨海新区、和平、北辰、静海4个区做到了公开出版。市地方志办公室主办的《天津区县年鉴》已历时20xx年,在编纂过程中,注意完善体例结构,压缩一般政务活动记述,充实人民群众关心、关注的信息内容,体现了内容形式和服务方向的创新。
(三)理论研究方兴未艾
以信息网络和《天津史志》刊物为平台,推动方志理论和地方史志研究。对《天津史志》进行创新改版,采用国际版式,增加栏目板块,提高内容质量。五年来,发表论文上百篇。积极参与中指组《方志百科全书》编撰,承担有关内容的撰写。与南开大学历史学院、天津市历史学会开始建立合作关系,加强了史志研究团队实力。
(四)读志用志成效显现
积极扩大地方志的影响,努力提高资政服务水平。充分发挥史料优势,挖掘地方历史文化资源。与市委党史研究室合作编纂出版《中国共产党天津历史图鉴》。编辑出版《天津地方志资料丛书》,已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站练兵图集》、《南市记忆》、《天津话语汇》、《七十二沽》、《津门读史杂记》、《画说津沽民俗》、《李叔同(弘一大师)研究纪事》等书籍,收到良好的社会效果。旧志整理成果突出,天津历史现存的9部区县旧志经整理点校后全部出版,影印了清康熙十七年《天津卫志》。
(五)工作规范不断完善
注意总结修志经验,制定工作规范和标准,先后出台《〈天津通志〉编修工作流程》、《关于地方志书人物篇撰写参考意见》、《关于进一步明确地志办机关〈天津通志〉岗位责任制的暂行规定》、《天津市地方志书编修行文规范》、《天津通志人物篇撰写参考意见》、《天津市专业年鉴编纂出版工作规范(暂行)》、《天津通志审查验收规定》、《天津市区县志书审查验收规定》、《天津市区县志书出版印刷规范(试行)》、《天津市地方综合年鉴编纂出版规定实施细则》、《天津市志印刷规范》等文件,初步构建了志鉴编修的规范体系。
总结分析“”期间地方志工作好的方面和经验。我们深刻体会到:一是必须坚持依法治志,深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》,大力推进地方志工作法治化、制度化、规范化建设。不断完善地方志工作的规章制度,用制度管人、管事,地方志事业才能得到持续健康发展。二是必须坚持党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会组织和力量积极参与的地方志工作体制和“一纳入,八到位”的工作机制。承修单位真正做到领导重视、机构健全、人员稳定、经费到位,修志工作才会顺利推进,任务才能按期完成,质量才有可靠保证。三是必须坚持围绕中心,服务大局,存真求实,与时俱进,在天津发展大势中书写历史,才能真正凝聚成文化软实力。这些经验体会,是做好地方志工作的宝贵精神财富,需要我们在今后的工作中不断丰富和发展。
“”期间地方志工作所取得的成绩,离不开市委、市政府的高度重视,离不开天津市地方志编修委员会的正确领导,离不开中指组的有力指导,离不开各区县、各部门的积极作为和艰苦努力,离不开社会各界的支持帮助和热情参与,离不开各级地方志工作机构的精心筹划和全力推动,离不开全市广大修志同仁的默默耕耘和忘我奉献。在这里,我谨代表市地方志办公室向市委、市政府和编修委员会的各位领导,向各区县、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市地方志工作者致以诚挚的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我们的工作与国家和市委、市政府的要求,与我们应当完成的任务,与目前其他省市的状况相比,还有较大差距,还存在许多薄弱环节和亟待解决的问题。一是第二轮修志工作进展缓慢,61部《天津市志》尚有31部分志没有完成,其中16部志书没有启动或者陷于停顿;部分市志承修单位重视不够、修志责任没有明确,保障措施没能到位,普遍存在责任机构经常变化、修志人员变动频繁、工作停滞不前、资料积累匮乏、经费难以保证等问题,严重影响到20xx年全市修志任务的全面完成。二是区县级地方志工作机构不够健全,归属不统一,有的区县人员编制被长期占用,导致实际从事修志工作人员过少,任务难以完成。16个区县目前还有蓟县未创办综合年鉴,公开出版的也只有4部,距实现市、区县两级综合年鉴区域及公开出版全覆盖的目标还有不小差距。三是推进法治建设,实施依法治志步伐有待加快,监督、检查职责落实有待加强。四是地方志馆基础设施建设、信息化开发应用严重滞后,特别是市、区县两级均无一座专用方志馆,这与国家对方志馆建设的要求,与天津大都市的地位作用,与市委、市政府明确的文化强市建设目标极不相称。五是读志用志为现实服务的水平有待提高,特别是资政、育人的功能发挥不够充分,地方志的社会知名度和影响力还比较低,方志文化独特的作用优势有待彰显等。这些问题已经成为制约地方志事业蓬勃发展的瓶颈,必须通过强化体制、机制的落实,采取有力措施予以突破。
二、“十三五”时期主要任务和保障措施
同志们,困难和希望同在,挑战与发展并存。当前地方志事业面临着前所未有的大好形势和难得的发展机遇。党的以来,按照“四个全面”战略部署,党中央、国务院高度重视优秀传统文化的积极作用,对地方志工作提出了更高要求,为地方志事业发展创造了更好的环境。强调“要高度重视修史修志”,提出“修志问道,以启未来”,刘延东副强调各级政府要进一步明确管理和发展地方志事业的重要职责,切实做到“一纳入,八到位”。国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》,站在我国经济社会发展、社会主义文化强国建设的高度,对地方志事业如何更好地发挥作用进行了顶层设计。全国国民经济和社会发展“十三五”规划中更是史无前例地将加强修史修志列为全国重要文化工程。市委、市政府领导高度重视地方志工作,多次作出重要指示、批示,坚定了我们为地方志事业发展不懈努力的信心和决心。今年4月,市政府办公厅印发《天津市地方志事业发展“十三五”规划》,就贯彻落实全国发展规划纲要,进一步做好全市地方志工作提出了新目标、新任务和新要求,为我市地方志事业繁荣发展提供了重要指引和依据。
今年以来,中国地方志指导小组抓工作落实的力度越来越大,标准要求越来越高,工作节奏越来越快,检查督导越来越严。仅3月16日至5月13日不到两个月的时间,就接连组织召开了10次全国层面的工作会议,对修志、编鉴、著史三项中心任务和方志馆、信息化等基础设施建设进行新的部署,提出具体要求。天津作为四大直辖市之一,作为全国改革开放的先行区,地方志事业没有理由甘居兄弟省市之后。今后五年,全市各级地方志工作机构和修志人员必须乘势而上、顺势而为,立足当前、谋划长远,抓住和用好地方志事业发展的难得机遇,主动适应地方志工作发展新常态,以时不我待的精神和更强的责任感、使命感,进一步端正思想,明确任务,扎实工作,把既定的奋斗目标、美好的工作蓝图变为现实成果,真正担负起“为党立言、为国存史、为民修志”的光荣使命,不断推动我市地方志事业发展再上新台阶。
“十三五”期间,我市地方志工作的指导思想是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,认真落实“一纳入、八到位”的总要求,按照市委、市政府决策和部署,围绕中心服务大局,依法全面推进全市地方志事业科学发展,为建设美丽天津提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。
我们的奋斗目标是:到20xx年,全面完成第二轮修志任务,做好第三轮修志工作准备。实现市、区县两级综合年鉴全覆盖,并公开出版。全力推动方志馆基础设施建设,大力提升信息化建设水平,努力实现地方志网站升级并覆盖全市。积极组织开展编著地方史工作,加强对社会修志和编修地方史的指导与管理。基本形成基础设施建设、修志编鉴、地方史编著、理论研究、开发利用、信息化建设“六位一体”的地方志事业发展新局面。
围绕实现这一奋斗目标,我们要努力做好以下十个方面的工作。
(一)推进依法治志
严格落实国务院《地方志工作条例》,尽快制定出台天津市地方志工作规章。推动建立政府依法履行领导责任、地方志工作机构依法履行组织实施和管理职责、社会各界依法参与和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基础上,进一步建立健全配套的制度体系,加大地方志工作法律法规的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。积极推动建立修志工作绩效考评及动态管理机制,定期检查通报工作落实情况,保障地方志事业健康发展。
(二)完成市级志书二轮编修任务
《天津市志》是我市的市级地方志书,目前距离二轮编修完成时限只有不到五年的时间,但工作进度尚未过半,还有16部志书没有启动或陷于停顿。面对如此现状,我们将加大指导、监督、检查力度,有针对性地、逐一单位地进行业务指导,限定完成时间,协助解决工作中的实际问题。各承修单位也要认清形势任务,切实增强责任感和紧迫感,按照市政府制定的志书编修规划进度,组织好人力物力财力等基本工作保障,明确任务、分解目标、落实责任,确保全市第二轮修志工作在20xx年全面完成。
(三)抓好区县志书编修
在确保进度的前提下,要坚持把志书编修质量摆在首位,严格按修志规律及规范程序进行编修和评审,确保优质高效地完成第二轮区县志书编修任务。支持《北辰区志》纳入全国方志精品工程,宣传《天穆镇志》率先加入首届全国名镇志工程。继续指导有条件的乡镇(街道)和村(社区)开展名镇志、名村志文化工程。重点推出一批历史上影响力强、当前有很大发展潜力的古镇名村,修出精品佳志,弘扬优秀历史文化,服务当地经济社会发展,满足人民群众文化的需要,也同时为本地区扬名添彩。
(四)做好第三轮修志准备
在全面完成二轮修志任务的基础上,认真总结第一、二轮修志经验和教训,调研第三轮修志组织管理及续修方式,组织开展有关理论研究,适时收集整理资料信息,为全面启动第三轮修志做好各项准备。已完成修志任务的区县、部门,史志工作不能就此终止,要继续落实地方志资料年报制度并形成常态。
(五)做好年鉴编纂工作
积极推动地方综合年鉴编纂工作。认真按照国务院《地方志工作条例》和天津市地方志工作规章要求,理顺市级综合年鉴管理体制,依法开展年鉴工作。加强对区县、部门年鉴业务指导和管理,完善年鉴审批、出版、备案等工作规范。加强业务培训和指导,组织参加精品年鉴评比活动,力争提前实现区县综合年鉴全覆盖并按一年一鉴公开出版的目标。
(六)启动地方史编著工作
要按照全国地方志著史工作的总体部署,制定实施方案,积极创造条件,牵头有关单位,开展地方史研究,有计划地将地方史编著职能纳入地方志工作范畴,明确机构职责。指导有条件的区县、部门开展地方史编著工作。要深入挖掘历史文献和地情资料,在完成市、县两级旧志点校的基础上,继续加强旧志资源的普查搜集工作力度,为做好著史工作打下坚实基础。
(七)加强方志馆建设
目前,我市和区县两级方志馆建设还未起步,需从头开始。两级应尽快把方志馆建设纳入公共文化服务设施建设规划,积极争取按国家规定的标准立项改扩建,努力改变基础设施落后现状,使地方志馆成为集史志文献收藏、方志文化交流及方志成果数字化展示于一身的公共文化设施。各区县、各部门目前要在完成二轮修志的基础上,充分利用档案室、资料室等现有基础设施,做好方志文献的保存、展示及查阅服务工作,并为将来馆藏做好积累。
(八)加强信息化建设
在市、区县两级目前还没有方志馆的情况下,我们要本着实体方志馆与数字方志馆建设并举的原则,积极按照资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化的要求,努力提高资料管理利用水平。要适应时代发展需求,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,逐步实现修志编鉴数字化、网络化,建成地方史志全文数据库,更好面向社会提供服务。要加大资金投入,不断升级完善地情网站和地情资料库软硬件设施,建设新的载体平台,逐步建成以天津地方志网为中心,辐射各区县的地情网络平台。加强史志信息的采集、编辑和发布,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。同时,注重加强地情网站和地情资料库管理,确保网络信息安全。
(九)深化方志理论研究
要加强传统方志和社会主义新方志编修经验总结,为方志学科的建设和史志事业的可持续发展提供理论支持,尽快启动《天津方志百科》的编写工作,提高修志人员的理论素养,用不断发展创新的理论成果指导工作实践。发挥《天津史志》期刊的作用,围绕学科建设及修志工作中的热点难点问题,采取多种方式,及时组织各类交流、研讨和培训活动。依据全国地方志工作要求及做法,适时建立天津市史志研究学术团体,积极推荐方志成果参加全市社会科学成果评奖。加强地方史志跨学科交流,汇聚各门类专家学者智慧,活跃学术研讨,推动理论创新,推出一批有分量的学术成果。
(十)提高史志资源开发利用水平
要紧紧围绕党委、政府中心工作,充分利用地方志文化资源,特别是地方志已有成果和中间成果,创造性地开发转化为现实服务的新成果,从而更好地发挥地方志资政、育人作用。要加强对地方志资源的深加工,拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,更好地贴近经济社会发展实际,贴近人民群众需要。发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用,推动城乡方志文化建设,鼓励有条件的机关、团体、企事业单位修志编鉴著史,培育城市历史记忆。按规定要求加强与国外和港澳台地区高等院校、科研机构、档案馆、图书馆等单位的交流与合作,推动地方志文化产品走向海外,增强我市方志文化的影响力。
同志们,修志、编鉴、著史将是今后一个时期地方志工作的三大中心任务,强化体制机制保障,加快依法治志进程,推进方志馆和数字化建设,加强人才队伍培养,加大宣传力度,是推动我市地方志“十三五”规划有效落实的重要抓手。我们感到,地方志工作责任重大、岗位重要、使命光荣、任务艰巨、时间紧迫、挑战性强。最近,就研究落实供给侧结构性改革发表重要讲话,同样对我们抓好地方志工作落实有很强的指导意义,他强调指出:“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。”
当前,“两学一做”学习教育正在全市广泛深入开展,我们要结合实际,以此为动力,认真学习传达和贯彻落实秋军秘书长的重要讲话精神。“两学一做”基础在学、关键在做,最重要的是抓落实出成果,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在中指组工作的有力指导下,弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神,记录当代、保存历史、传承文明、发展文化,努力开创我市地方志事业新局面,为把天津建成文化繁荣、社会文明的魅力人文之都作出更大贡献!