防汛抗旱工作会议上的讲话稿(大全11篇)
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防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇一
今天,我们召开这样一个动员会,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面启动全市防汛抗旱工作的指挥体系、责任体系、工作体系和机制运行体系。防汛抗旱是个老生常谈的话题,但我们要常讲常新,因为这项工作是我们各级党委、政府非常重要的一项工作。刚才,晓康同志对今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你们认真加以研究贯彻。希望通过这次会议进一步动员各级防汛抗旱工作力量,特别是沿江地区,狠抓防汛抗旱工作任务的落实。下面,我就今年的防汛抗旱工作讲几点意见。
根据气象预报,今年防汛工作压力很大。我们要把困难估计得多一些,准备工作考虑得充分一些,切实做到有备无患。只有这样,才能将灾害造成的损失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社会效益、经济效益和生态效益。 一是池州水利建设取得了长足的进步。 池州水系发达,但水旱灾害也较频繁。我们要努力做好水利这项基础性工作,从物质到精神、从硬件到软件,把各项工作基础打牢,为今后的跨越式发展、全面建设小康社会奠定一个非常好的安全环境。近几年,池州水利建设有了长足的进步,发生了历史性的变化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除险加固了,水利工程的抗灾能力有了很大提高。事实上,自然因素是不确定的,自然规律是不可抗拒的,有些自然现象是不可避免的,但我们可以通过人类发展的先进成果、人类活动的主动性来与自然灾害作斗争,避害趋利,化害为益。因此,我们要做好充分准备,去应对一切可能发生的、复杂的自然灾害。
二是在实践中检验我们长江堤防等一批除险加固的防洪工程。 长江堤防虽然全线加固,但还未经过实战检验,我们现在所说的防大汛、抗大洪的各种功能,某种意义上还是一种模拟、假设,只有经过大洪水,才能证明长江堤防究竟能不能经得起考验,到底是不是具备这种抵御和抗御能力。但不管怎样,我们必须要在思想认识上进入状态,精神准备上进入状态,工作作风上进入状态,确保老百姓生命财产安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共产党员先进性教育活动,就是要推进各项工作,促进各项工作的开展。今天,召开这次会议,包括会议以后的各项工作,都应该查找问题,落实整改,结合整改体现先进性。如果说,这次我们按照会议的要求,组织好、谋划好和实施好防汛抗旱工作,确保能够安全地度过今年汛期,就体现了先进性学习的成果,反过来说,假如出现了漏洞和问题,也就证明我们先进性教育活动没开展好。我们要把共产党员先进性教育活动焕发出来的积极性和热情倾注到当前工作中,用实际行动来证明我们的队伍、我们的班子是具备先进性的、具备很强战斗力的,用防汛抗旱工作来检验我们的班子,考验我们的干部。当前,正在开展的保持共产党员先进性教育活动赢得了群众满意,同样地,防汛抗旱工作也要让老百姓放心、满意。
防汛抗旱工作任务重、压力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,在防汛抗旱指挥机构的统一调度下,通过各个部门的分工协作,社会各界的大力支持,我们一定会夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为实现池州经济的跨越式发展、构建和谐社会提供坚强的安全保障。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇二
市政府决定,今天召开全市防汛抗旱工作视频会议,主要任务是:贯彻落实全省防汛抗旱指挥部成员扩大视频会议精神,分析我市当前防汛抗旱形势,安排部署今年防汛抗旱工作任务。刚才,市气象局局长李照荣同志分析预测了气象形势,市水务局局长田代雄同志通报了全市防汛抗旱工作情况。下面,我就搞好今年全市防汛抗旱工作讲三点意见:
一、深化水情认识,进一步增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
深化水情认识是搞好防汛抗旱工作的前提和基础。我市地质地貌复杂,水量相对富足,但水患频发。
一是水资源时空分布不均衡。我市降水量年内分布极不均匀,汛期5-10月份占年降水量的80%左右,正值农作物关键需水期的3-5月的径流量只占年径流量的15%左右。水资源区域分布也不均衡,且年际变化较大,呈现旱涝交替规律。
二是旱涝急转,在历史上频繁发生。去冬今春以来,我市发生了长达5 个月的连续干旱,降雨量异常偏少,是近20xx年以来旱情最重的一年。另据省、市气象部门预测,当前和汛期我市部分地区降水偏少,存在发生春末旱、伏旱的可能。但是,我们绝不能因此而产生麻痹思想。历史经验告诉我们,旱涝急转往往不是偶发,大旱之年往往会出现大汛、大涝。另据资料分析,我市白龙江、白水江流域近30年未发生大水患,系统性风险逐年积聚。现在已经进入汛期,发生集中强降雨的机率明显增大,防汛工作形势依然十分严峻。
三是山洪泥石流威胁严重并将长期存在。据统计,目前我市共有滑动土体50万立方米以上的新老滑坡180处(共12135处),危险性泥石流沟道3000多条(共6480条),分布在7个县区134乡镇,分布面积占全市土地面积的一半,全国罕见,短期内异地搬迁和工程措施都不现实,因此要始终意识到威胁的长期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱环节。防汛方面:一是责任制落实不到位。指挥部成员单位之间责任落实不平衡,一些部门在建项目施工企业、学校、旅游景点、部分乡、村防汛机构还不健全,大多数乡镇领导带班、值班人员24小时值班制度不落实。二是防汛防洪预案不完善。大多数县区对各类防汛、防洪预案未及时修订完善,一些乡村防洪预案不健全,防灾知识宣传、预警制度、明白卡发放不到位,群众转移路线、避险场所、应急避险演练落实不到位。三是沟道、河道整治清障不彻底。一些项目建设企业由于受地形限制,将废碴、建筑垃圾堆积在附近河道、沟道内,严重影响安全度汛;个别县存在河道内采金采砂影响行洪安全问题;一些县城防洪滞洪区被侵占,沟道行洪不同程度受阻,形成安全隐患。四是防汛能力建设不足。有的县防汛机构不健全,人员编制不落实,专业人员比例少,培训跟不上。五是协调调度能力不强。个别电站水库未执行汛期调度运行计划,超汛限水位蓄水放水,严重影响水库自身安全和下游群众生命财产安全。个别县废弃尾矿库与无主尾矿库无人值守,遇有特殊情况无法向下游预警和传递信息。
抗旱方面:大多数县区水源工程不足,部分县城供水水源严重不足,尚有70万农村人口饮水安全问题未解决;干旱发生后部分水井、库区、塘坝、蓄水工程水位下降或枯竭,水利设施难以发挥效益。一些水利设施陈旧老化,部分灌溉设施不配套,水利设施发挥效益不充分。
各县区政府、各有关部门一定要从政治、大局和稳定的高度,切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识和忧患意识,充分认识各地水情,全力做好今年的防汛抗旱工作,未雨绸缪,严防重大灾害事故发生。
二、突出重点,全力以赴做好今年全市防汛抗旱各项工作
抗旱防汛工作是陇南最大的民生,我们要突出重点区域、重点部位、重点环节,加大工作力度,落实各项措施,务求取得实效。
(一)要继续抓好抗旱救灾工作。针对去冬今春连续干旱,我们积极调动各方力量,组织开展了扎实有效的抗旱工作,取得了明显的成效。但是,目前小麦正处在抽穗灌浆的关键时期,近期虽有降雨,但旱情依然存在。各县区、各部门要按照省、市相关会议和文件精神,密切关注天气变化和旱情发展,制定科学抗旱措施,积极组织抗旱浇灌,确保粮食稳产。一是要确保人畜饮水。二是要开源节流,在充分挖掘现有水利工程潜力的基础上,推广节水灌溉技术,提高水资源的利用效率。三是充分发挥人工影响天气的作用,抢抓有利条件和时机,实施人工增雨。四是管理好抗旱资金。五要加强灾情统计,及时做好统计上报工作。
(二)要认真修订完善应急预案。今年,省、市政府根据工作实际,对抗旱应急预案和防汛抗洪应急预案重新进行了修订。各县区认真梳理灾害点,对防汛、抗旱应急预案进行修订,进一步完善内容,增强预案的针对性和可操作性。要完成乡镇、村社防汛抗洪预案的编制,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要积极开展预案演练,在主汛期来临之前,全市要开展一次防汛抗洪应急预案演练活动,增强实战效果。
(三)要切实加强城市防洪工作。我市大多县城汛情隐患突出,特别是陇南市区被北峪河、白龙江和多条泥石流沟包围,一旦发生重大洪涝灾害,后果不堪设想。文县、康县、宕昌等县县城灾害隐患也十分严重。因此,各县区要高度重视城市防洪工作,提前做好河道清淤清障、城区排水管网的疏浚、泵站检修工作。认真做好城市防洪预案的落实,组织专人对城区防洪堤坝、道路桥梁等安全隐患逐一排查,特别要对学校、机关单位、工业厂房和居民危旧房屋及在建工程等进行认真检查,发现问题及时排除。
(四)要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。各县区、各部门要采取坚决措施,集中工作力量,抓紧处理险工险段隐患和清障,特别对白龙江、白水江、西汉水等部分河道、沟道出现的河道内阻水障碍物、大型工程建设弃渣等问题进行全面清理,确保在主汛期前完成清障任务。对阻碍河道行洪的各类违章设障,要依法责令限期清除。河道管理部门要进一步加大水法规宣传力度,加强查险排险工作,组织人员巡堤巡坝,保证险情及时发现、及时处置。
(五)要精心做好水库度汛安全工作。全市19座中小型水库,虽已加固完成8 座,但仍有超过半数的小水库未得到加固。各县区政府、各有关部门要认真落实水库防汛管理“四项制度”,抓紧修订水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案,明确水库防汛责任人和调度权限,严格执行防洪调度计划,不得超限蓄水。已除险加固的水库,大都没有经过洪水的考验,汛期要密切关注大坝、排洪涵洞的运行情况,确保安全运行。对于未进行除险加固的病险水库,要落实好防汛责任,确保水库工程安全。另外,全市还有一些名义上已经报废、实际上仍在使用的小型水库普遍存在险情。要制定度汛应急预案和抢险方案,落实各项度汛措施,保证安全度汛。
(六)要加快完善监测预警系统建设。我市自然灾害监测预警系统在防灾减灾方面发挥了巨大的作用,各县区要高度重视,建立政府层面的应急指挥中心和信息平台,逐步将这套系统应用到各县区。
(七)要加强防汛抗洪能力建设。各县区政府落实防汛工作经费,强化队伍建设,加强业务培训,抓好防汛物资储备管理工作,驻地部队、武警和预备役是防汛减灾的突击队,预备队,要加强与他们的交流与沟通,让他们参与预案的制订与演练,突发事件发生时,能有备而战。
(八)要进一步强化部门协作机制。有防洪任务的各部门要全力以赴,各司其职,确保防汛任务的落实。发改部门负责协调安排防汛建设项目和水毁工程修复项目、地质灾害发生地基础设施项目的立项和灾后重建规划。安监部门要负责做好企业尾矿坝防洪安全监管,有险情时提醒企业尽快启动相应的处理措施及预案。各电力公司要落实所属电站、水库防洪保安措施,保证汛期安全水位接受统一调度,及时做好上下游水情通报。旅游部门要加强对涉水景点的管理。其它相关部门都要积极做好协调配合工作。
三、加强领导,明确责任,确保安全度汛
防汛抗旱工作是一项艰苦复杂、责任重大的工作,各县区、各部门要切实加强组织领导,强化工作措施,积极协调配合,全力推动防汛抗旱工作深入开展。
一要严格落实防汛责任。各县区要认真执行防汛抗旱责任制,严格落实行政首长责任制,明确工作职责、内容和安全事故的责任追究,对本县区的防汛抗旱工作负总责。分管领导要负起主抓责任,带头履职。同时,要落实好分级责任制、岗位责任制、技术责任制等,形成制度完备、职责明晰的防汛抗旱体制机制。
二要进一步加大宣传力度。要充分利用各种媒体和方式,大力宣传《水法》、《防洪法》等有关法律法规和应急预案,提高广大群众自觉参与防汛抗灾的法律意识。要加强防汛抗灾常识的宣传,普及防汛避灾知识,提高公众应对自然灾害的能力。各级宣传部门要承担起主力军的作用。
三要大力推进群策群防。各县区、各部门要充分发挥基层组织的作用,调动广大干部群众的力量,落实群防群治措施,形成强大的工作合力。各部门、各单位都要成立防汛抗洪抢险突击队,定期开展技能培训,积极做好查险抢险工作。乡镇、村社、企业、学校等都要组织人员,对重点区域、重点部位落实防范措施,安排专人巡查值守,做到领导责任、监测人员、报警方式、转移线路、安置地点、撤离组织六到位, 开展疏散逃生和自救互救演练,群策群力共筑防汛“大坝”。
四要切实严肃工作纪律。要严肃防汛抗旱工作纪律,做到令行禁止。要不定期地开展督查检查,发现问题要及时向防汛抗旱指挥部汇报,并向县区或有关部门主要负责同志反馈,必要时可向全市通报。对工作不实、组织不得力、管理不到位,造成严重后果的,要依纪依法严肃追究责任。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要按照省上和市委、市政府的安排部署,统一思想,坚定信心,真抓实干,全力以赴做好防汛抗旱各项工作,努力争取防汛抗旱工作全面胜利!
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全省防汛防旱工作电视电话会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市防指和市气象局通报了有关情况,滨海县、建湖县、市房产局分别作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位向市政府递交了责任状。下面,我就扎实抓好今年全市防汛防旱工作,讲三点意见。
一、提高认识,切实增强防汛防旱的紧迫感和责任感
防汛防旱始终是一项关系全局的重要任务。去年,我市出现创历史纪录的持续高温干旱天气,局部地区遭受强降雨袭击、台风外围影响,给经济发展和社会稳定带来较大威胁。面对复杂的天气形势,市委、市政府高度重视,市委朱书记亲自到响水等地一线研究部署抗击灾害工作,并就做好防汛防旱工作提出具体要求;全市各地、各部门和各责任主体,在市委、市政府的正确领导下,科学调度、积极应对,有力保障了全市生产生活用水需求,有效减轻了水灾旱灾损失,防汛抗旱工作取得了全面胜利,为实现全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时,我们对当前全市防汛防旱工作面临的新形势、新问题、新任务必须有清醒的认识,决不能麻痹大意,放松戒备。
一是对极端天气频发的新形势要有清醒的认识。受全球气候变暖影响,近年来各类极端性天气明显增多。从气象预测情况看,今年汛期我市天气形势不确定性增加,梅雨期降水量较往年偏多,而且时空分布不均,局部地区可能遭受突发性强降雨袭击;出梅后部分地区可能发生较重的伏旱;台风影响我市的个数可能多于常年,随着台风登陆地点北移趋势的增强,我市遭受台风正面袭击的机率加大。从水旱灾害发生规律看,今年是淮河流域1954年发生特大洪涝灾害的第60年,淮河流域发生洪涝灾害的可能性较大。世界气象组织今年4月份发布公报,预计今年中期可能出现以干旱、洪水等为主的灾害性气候。对此,我们必须要有一个清醒的认识,绷紧防汛防旱这根弦,高度戒备、充分准备、严密防备,随时迎战可能发生的水旱灾害。
二是对防汛防旱工作出现的新问题要有清醒的认识。随着经济社会发展变化,防汛防旱也面临一些新的问题。城镇方面,近几年来,随着工业化、城镇化的加快推进,市区、县城、镇区和工农业园区发展很快,但有的地方防洪工程未能按标准要求同步实施。部分地区城市建设过程中擅自乱填河道、打坝施工,破坏了城市内部原有的水系,严重影响河道汇水、排涝功能;城市地下空间管理缺位、地下管网不畅,在遭受突发性强降雨袭击时,极易导致地下车库、地下商场、下凹式立交等地下空间受淹。同时,从去年汛期至今,我市受上游影响和因本地污染源导致的不同程度水源污染已达5起,给广大市民生产生活造成一定影响。流域性河道方面,堤防险工隐患仍然较多,河道淤积、湖荡萎缩,调蓄水能力下降,闸下港道淤积,外排出路不足,难以抗御极端性天气灾害。沿海方面,港城、临港产业区未能同步实施防洪工程,部分海堤抗风浪能力标准明显不足,人员转移避险等预案也不够完善。农村方面,农田水利标准低、工程老化等问题突出,巡堤查险、排险抗灾力量缺乏。对这些突出问题和薄弱环节,我们必须高度重视,正确估计,有针对性的采取措施,制定预案,确保安全度汛。
三是对部分干群存在的麻痹侥幸思想要有清醒的认识。由于近年来我市汛情相对平稳,没有发生大范围的水旱灾害,部分干群思想上有所松懈,甚至产生一些不正确的认识。有的认为这几年水利建设卓有成效,来点水、出点险是完全可以抗得住的,存有盲目乐观思想;有的认为近年来总体上风调雨顺,今年也不一定来台风大水,存在麻痹侥幸思想。一些地方、部门防汛防旱预案的可操作性差,预测预警手段还比较滞后,抗灾救灾协调联动机制还需进一步强化,等等。这些情况都将直接影响到防汛防旱工作的有序开展。多年来的防汛防旱实践告诉我们,工程上的隐患固然可怕,但思想上的隐患更加危险。我们必须站在战略和全局的高度,牢固确立度汛安全的底线思维,从最不利情况出发,向最好结果努力,始终立足于防大汛、抗大旱、御强台、抢大险、救大灾,把准备做得更充分一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握防灾减灾工作的主动权,夺取防汛防旱工作的新胜利。
二、突出重点,扎实抓好防汛防旱的各项关键举措
一要突出抓好沿海防台工作。我市海岸线全省最长,随着沿海发展战略的深入实施,沿海防台任务更加艰巨。各地、各部门要严阵以待,扎实做好台风各项应急防御工作。要细化完善防台预案。沿海六个县(市、区)要认真调查海堤标准、人口分布、危旧住房、滩涂养殖、出海船只、渔民数量等情况,在此基础上,按照台风强度、预警级别,分别细化完善防台预案。一旦接到强台风影响或台风正面登陆预报时,沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所和船只回港避风的锚地、人员转移的运输车辆调用等,防台预案都要有可行性强的具体措施。市防指要对各地的沿海防台应急预案进行检查和把关。要应急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期来临前的有限时间,抓紧组织对海堤薄弱堤段进行应急加固。特别是东台、大丰、射阳等地新围垦施筑的堤防和滨海的南八滩南圆头段、响水灌河堤陈港镇区段等存在度汛隐患的堤段,要进行突击应急加固,确保在遭受台风袭击时不出险。要提升防台抢险能力。针对沿海港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况,要在认真调查研究的基础上,根据现有排涝能力,按20xx年一遇的区域排涝标准,配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防,要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重视工农业园区及养殖基地的防台工作,通过短信等形式向园区及基地发送台风动向、防台知识,提醒他们做好防台措施,提高防台能力。
二要突出抓好里下河地区防汛工作。随着里下河圩区外排能力增强,在遭遇外洪内涝时,圩外河道水位上涨迅猛、行洪压力加大,对此,各地要高度重视,科学应对。要做好圩区备汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固,确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修,确保运转可靠,内涝排得出;对现有敞口,要备足土源,做好应急封闭准备。要做好清障清淤工作。对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾等行洪障碍,要抓紧组织清除,畅通河道水系。对闸下港道,要充分利用水源水量,抓紧组织清淤通港,加大入海外排能力。要科学调度水利工程。降雨来临前,要提前预降河道水位,增加河床调蓄能力,减轻防洪排涝压力;降雨来临时,要科学制订圩内排涝最低控制水位,防止增加行洪压力和堤防风险。
三要突出抓好城市防洪排涝工作。要统筹考虑城市外洪内涝问题,依法加强城市防洪管理,健全完善防洪应急管理体系。要全面清除阻水障碍。大市区和各县(市)城区、镇区正在实施整治的沟河,要在本月底前全面完成,并拆坝通水;对市、县、镇或相关部门建设的坝埂和阻水障碍,也要在本月底前全面组织清除。对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施,要制订方案,组织清除,确保沟河排水畅通。在梅雨期来临前,要全面完成对地下排水管网的疏通工作,并对直通外河的板涵、口门组织全面检修。要抓紧整改重点区域。大市区要深刻吸取去年部分小区地下车库受淹的教训,按照市防指通知要求,全面开展地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的基本情况调查和备汛检查工作,抓紧整改存在问题,逐一落实防御责任,制订度汛应急预案,落实具体抢险措施。需要强调的是,要切实加强对水功能区和水源地的水质监测,切实保障生产生活用水安全。要建立健全联动机制。如遇突发性强降雨产生内涝时,各地、各防指成员单位要按照应急预案的要求,服从大局,履行职责,市水利、城建、房产等部门要密切协同配合,加强会商研判,及时启动应急排涝,确保城市度汛安全,维护城市正常的生产生活秩序。
四要突出抓好应急保障能力提升工作。应急保障水平如何,直接检验一个地方的执行能力、反应能力和协调能力。要强化指挥决策系统建设。各地、各有关部门要加快改造升级防汛决策支持系统,做好防汛支持系统的集成整合和信息共享,有计划地推进省、市、县、乡四级防汛指挥视频会商系统建设,保证信息掌握及时、应急反应迅速,决策调度科学、指挥协调得力,不断提升防汛指挥决策的信息化、现代化水平。要强化抢险队伍建设。按照“专群结合、军地联合”的原则,加强防汛抢险的社会化管理,动员社会力量参与防汛抢险。发生灾情险情时,水利专业抢险队伍要组织提供技术指导,发挥核心作用;驻盐部队、民兵预备役作为抢险的中坚力量,发挥突击队的作用;组织相关建筑施工队等社会力量作为后备队伍,发挥补充应急作用,确保在发生险情时抢险队伍随时拉得出、顶得住、打得赢。要强化物资储备。各地要认真组织防汛物资的盘点检查,确保账物相符,确保应备尽备。要研究利用市场机制或政府购买公共服务的方式,建立方便快捷的调运、接收、使用管理体系。要根据险工患段位置和防汛抢险需要,建立健全政府定储、单位自储、企业代储相结合的物资储备体系。
三、加强领导,不断提高防汛防旱的组织保障水平
一要强化领导,落实责任。各地要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制,确保思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查,做到一级抓一级,一级对一级负责,把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员,贯穿到防汛抗旱防台和抢险救灾的各个环节。需要强调的是,各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,必须要亲临一线,坐镇指挥。
二要团结协作,形成合力。各地、各部门要按照职责分工,认真履行职责。各级防指要着力加强自身建设,切实当好党委、政府的参谋助手。防指各成员单位要服从调度,通力协作,团结抗灾。水利部门要重点抓好水利建设和防汛防旱组织协调工作,气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,发改、财政、城建、房产、环保、交通、农业、卫生、供电、通信等部门和单位要密切配合、协同作战。报纸、电视、电台及网络等新闻媒体要发挥自身优势,及时发布预警信号,传播防汛防旱防台知识,引导群众理解、支持、配合、参与到防汛防旱防台工作中来。驻盐部队要发挥抗灾抢险突击队的作用,对今年的防汛抗灾工作要继续给予大力支持。
三要严明纪律,政令畅通。防汛防旱工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地、各有关部门要牢固树立全局意识和一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决听从防指的统一指挥调度。进入汛期后,各级防汛机构和有关部门要严格执行24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防汛指挥部发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通,以高度的政治责任,高度的行动自觉,扎实做好今年全市防汛防旱工作,确保安全度汛,为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇四
各位领导、同志们:
鉴于今年气候形势变化,我旗已进入防汛期,为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,按着县委、政府对防汛抗旱工作的总体安排部署,认真落实防汛抗旱工作任务。下面我讲三个方面的意见:
一、2022年防汛抗旱工作任务和要求
今年防汛工作的重点任务是:在确定的防洪标准内,河堤防不决口,重点险工不失事;确保水库、小塘坝不跨坝;确保滞洪区不出险情;确保大小排干畅通,使坨甸区易涝村屯、农田不受淹;确保重要交通铁路公路干线不受冲击;确保水安全运转不受阻;确保人民群众生命财产不受威胁,为全旗经济社会可持续发展和社会稳定起到可靠保障作用。
今年防汛工作总的要求是:抓早、抓实、突出重点、主动防范。落实行政首长负责制的防汛责任制,坚持防汛抗旱两手抓,动员和依靠全社会力量,发扬自力更生精神,全面做好防大汛、抗大灾的准备工作。
按照防汛抗旱工作任务和要求,我们在前一段时间,组织一些技术骨干,对我县几座重点水库进行了汛前检查,落实了安全度汛行政责任人、技术责任人和值守巡查责任人,落实了24小时值班值宿制度。
二、抓紧做好防汛排涝的各项准备工作
我们务必要牢固树立防汛抗旱的风险意识,克服麻痹思想和侥幸心理,把情况和问题想得更加恶劣一些、严重一些、复杂一些,坚持打有准备之仗。
(一)建立健全防汛机构,落实防汛责任制
因人事变动,防汛抗旱指挥部办公室,对防汛抗旱指挥部组成人员进行了及时调整,部署了各成员单位工作职责。各乡镇场也要尽快建立起防汛组织机构,落实好责任制和责任段,防汛重点地区应成立以民兵为骨干的抗洪抢险队伍,登记造册,一旦出现汛情和险情,能够迅速组织队伍,按照防汛调度方案抗洪抢险。
(二)认真检查防汛排涝工程隐患,落实整治措施
我县的五大排干工程多年没有行洪排水,经过近几年各苏木镇的努力,清淤了多处落淤堵塞严重地段,但也有不少不畅之处。蓄洪区、滞洪区内和排干渠道上开肯种植农作物现象严重,造成了人为行洪障碍,降低了排水标准,产生了种种隐患。各苏木镇对辖区内排涝工程,要认真检查存在的问题,对堵塞渠段,应尽快动员当地群众,全面开展渠道清淤扩建工作。辽河沿河三镇两场要对各自的责任区段的防洪工程、险工险段进行一次全面检查。认真研究对策,采取有效措施,加快整治进度,确保安全度汛。东辽河是我旗防汛的重点,由于主河道摇摆不定,冲刷严重,因而一旦出现行洪过程,会造成河道安全问题,险工隐患很大。陈斯岭、保安果园、孙启、大围子等险工险段,这几年进行了加固和整治,但仍不能抱有太大的乐观态度,因这些险工险段还没有经历过大水的检验,行洪期间要高度关注,确保行洪安全。西辽河右岸堤防,去年进行了加固治理,已从20年一遇标准提高到了50年一遇,提高了西辽河堤防安全系数,减少了铁建南山湾和小崴子险段的不安全隐患,防止河床冲刷起到了一定的作用,也没有经过大水的检验,也要密切关注。
东部地区近几年对原排水渠道进行了清淤和恢复,因此大面积内涝的现象得到了缓解,但仍有个别渠系需要疏通,需要综合治理。现魏家屯、二道河子两座强排站已由辽河提防管理所检修保养完成,但由于国家没有专项,地方财政也十分困难,因此要搞好资金筹措,确保汛期排水时机械正常运转。
(三)加强通讯、预测等服务体系
各苏木镇场各库、站、所对辖区内的通讯设备、防汛电台要进行一次认真检查、维修保养,确保汛期通讯畅通,保证水情、雨情的及时传递。对重大水情、险情、灾情要核实无误方可传递上报,避免错报,造成领导决策失误。同时要求行政责任人、带班领导、值班人员24小时不许关机,加强值班值宿工作24小时不漏岗。
(四)切实加强防汛物料储备工作
防汛物料储蓄不能存在“等、靠、要”的思想,要充分发动和依靠群众,要向广大群众做好宣传工作,防汛是全民义务,需要我们每一个公民要在防汛中主动、自觉地参与,有钱出钱,有物出物,有力出力,调动全社会力量,形成强有力的防汛抗洪体系。为防御东西辽河可能出现大洪水的袭击,东西辽河沿河镇、场要备足应急储备防汛物质,确保汛期防汛物质有保障。
三、突出工作重点,落实会议精神
请各苏木镇场要针对辖区内的特点和薄弱环节,采取得力措施,深入落实这次会议精神。
一是各苏木镇场要把以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落到实处,明确任务,落实具体责任。
二是要做到指挥统一,执行严格。度汛期间全旗各水库及相关单位和部门严格执行旗防汛抗旱指挥部的调度指令,各水库汛期绝不允许超汛限水位运行。
三是制定和完善防汛防洪预案。旗防汛抗旱指挥部制定了东西辽河和重点水库防洪预案,水库度汛方案,各有关苏木镇场和水管单位要认真贯彻执行。各苏木镇场结合本地实际,也要制定和落实好防汛预案,将《预案》上报旗防汛抗旱指挥部。
四是做好水库塘坝安全度汛工作。我旗已除险加固后的东五家子、散都、公河来、洪河、哈达江5座水库由水库管理单位负责防汛调度运行,要严格按照水库调度运行方案执行,主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西车利、小五家子水库要做好防汛应急预案,避免在施工期间出现大的责任事故。在主汛期出现强降雨,水库水位变化快,出现紧急或非常情况时要立即上报旗防汛抗旱指挥部办公室。其它小水库小塘坝,由当地政府负责运行,要认真落实防汛责任制,要求设定专人管理,尽快检修闸门启闭设备,保证正常运行。主汛期间要昼夜值班防汛,对出现的水库险情要及时处理,并上报旗防汛抗旱指挥部办公室。
五是做好四个滞洪区防洪安全工程。东湖、花胡硕、协力嘎、那木其格四个滞洪区前几年出现过水位猛长,达到满负荷能力,如果遇到强降雨将会对周边地区和下游造成不同程度的灾害。要求有关苏木镇应高度重视,密切关注,组织人力、物力进行工程加固,确保安全。
六是加强行洪期间重点位置的防汛执守工作。东西辽河达到警戒洪水时,要及时组织专业和群众性抢险队伍上堤严防死守,防止发生堤坝决口,并做到及时有效地控制和排除险情。
七是要加强防汛抗旱信息报送发布工作,并保证用正常渠道上报灾情,如遇洪灾,必须通过业务部门逐级上报灾情,严禁越级直报式,未经上级批准既向新闻媒体发布。
同志们,今年汛期来的早,我们旗水务局领导班子成员和技术人员,按照旗委、旗政府的统一部署,迅速行动,狠抓落实,全面做好防汛抗灾的准备工作。将与苏木镇场、各部门密切协调配合,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展为中心,认真完成各项工作,努力使防汛抗旱工作不影响全旗精准扶贫工作的开展,齐心协力把今年的防汛抗旱工作扎实做好。
谢谢大家!
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
今天,我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志,在这里召开防汛抗旱工作会议,其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面,市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作,安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体,我都同意。下面,我讲四点意见。
一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题,增强工作紧迫感和责感
一是防汛指挥系统运作不灵,信息传输渠道不畅。灾情发生后,指挥机构科学、统一,指挥、调度系统性不强。
二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。
三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足,抢险队伍组织调动困难。
对于上述问题,我们要以对人民群众高度负责的态度,按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求,真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处,及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓,不仅临阵时要靠前指挥,平时具体工作也要亲自过问,要立足“防大汛,抗大灾”的思想,高度重视工作中存在的问题,增强工作紧迫感、责任感和使命感,迅速排除隐患,及时处置,确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备,进一步提高应急处理能力。
二、进一步落实防洪应急预案,做到有备无患
去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则,制订了防洪抢险预案,并在本次洪灾中紧急启动,为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任,根据汛情的变化及时调整和完善工作预案,真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,确保人民群众的生命财产安全。
一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的,要尽快落实人员,组建应急队伍,同时组织开展抢险培训和演练,提高作业技术水平,增强抗洪抢险能力。一旦发生险情,能召之即来,来之能战,迅速投入抗洪抢险战斗。
二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等),要落实到单位,落实到机手、驾驶员,尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求,确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势,将投入资金,购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备,提高抢险能力。
三是进一步完善防汛指挥机制,做到科学决策,科学抢险,切实做到统一指挥,有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导,做到思想到位、责任到位、措施到位,树立全市一盘棋的观念,顾全大局,坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后,各乡镇、各单位要坚决服从,严格执行,人员装备要立即到位,确保政令畅通,令行禁止;要进一步畅通信息渠道,必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告,为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。
三、强化重点部位的防汛工作
各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神,精心部署,科学调度,密切配合,突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作,把保证人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失。
一是进一步落实城市防洪措施,确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心,是大型企事业单位的聚集地,居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位,要认真落实防洪措施,市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊,同时要抓好城市内涝的防治工作,市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网,提高城市网道泄洪能力,防止外洪内涝。
二是强化河道管理,保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查,仔细检查河堤,及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人,必须清理回家,决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理,汛期内禁止任何单位和个人采砂,所有无动力船只必须上岸,绝不允许船只冲向下游,危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头,有关乡镇配合,负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸,而被冲向下游,市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。
三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力,我市病险水库的整治取得了阶段性成果,但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库,特别是病险水库进行排查,及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。
四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化,采取切实有效的措施,避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。
五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库,各有关乡镇要密切关注移民动态,有针对性地做好移民工作,严防死守,防止移民返迁。
四、坚持两手抓,夺取防汛抗旱的最后胜利
大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”,既要抓好当前的防汛工作,又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作,确保农业生产顺利进行。
防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案,密切关注、高度重视重点部位的防汛安全,积极主动做好防汛抗旱各项工作,发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神,就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇六
同志们:
县委、县政府每年要就防汛抗旱工作召开专题会议,进行专门部署,说明防汛抗旱工作非常重要。刚才,国建同志对今年的防汛抗旱工作进行了全面安排部署,等会,洪泰书记将作重要指示,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要进一步统一思想认识
防汛抗旱事关人民群众切身利益和生命财产安全,事关全县经济社会发展和稳定大局,全县上下尤其是各级党政干部一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在全县改革发展稳定大局的高度,进一步提高对防汛抗旱工作的认识。任何时候、任何情况下,防大汛、抗大旱的认识不能有丝毫含糊、思想不能有丝毫动摇。
一是要深刻认识牢固树立防大汛、抗大旱的思想,是由我县特殊的地理气候环境决定的。从客观上讲,我县的地理位置和气候条件比较特殊,水旱灾害几乎年年都有。“九五”期间的5年中,先后有1996年的特大洪灾,1998年的北部山丘的暴发山洪,1999年的东部丘陵区暴发山洪,尤其是在1996年的“7.18”特大洪灾中,资水酿溪段洪峰水位达216.77mm,超警戒水位8.77m,给全县造成损失13.6亿元。去年,我县又是三季连旱。如此频繁的水旱灾,既给全县的经济发展和人民群众的生产生活造成了很大损失,也给了我们生动而深刻的教训。我们一定要深刻认识到,部分地区洪涝灾害和部分地区干旱缺水将长期制约我县经济发展,直接影响全县社会经济的持续发展。这就要求我们必须年年树立防大汛、抗大旱的思想,不可有丝毫侥幸的心理,决不能麻痹大意。
二是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的.思想,是由我县质量相对不高的工程防御体系决定的。近几年,我们从各方面加大对水利建设的投入,连续大干水利,工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高。但是,相对而言,全县的水利工程防汛质量仍然不高,整体抗灾能力仍然不强。特别是河道行洪能力下降,病险水库仍然很多,山洪地质灾害易发区紧急避灾躲灾基础工作不实。去年岩门前水库就出现主坝6处管漏、副坝穿孔的重大险情。在溃堤水库和山洪灾害严重危及人民群众生命财产安全的情况下,我们还没有完善的和十分有效的工程防御体系,只能被动躲灾避灾。面对这样一个严峻现实,我们既不能有盲目乐观,更不能有高枕无忧的思想,一定要在进一步加快工程建设、提高防灾能力的同时,切实做好防大汛、抗大旱的各项准备,弥补工程抗洪抗灾能力的不足,减轻灾害损失。
三是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的思想,是为农民减损增收决定的。党中央、国务院对解决“三农”问题,切实增加农民收入一直高度重视。今年,就促进农民增收专门下发了1号文件,这是前所未有的。减少水旱灾害损失就是相应地增加了农民收入。据统计分析,20世纪90年代以来,全县洪旱灾害造成的农业直接经济损失平均每年在万元以上,人员伤亡中绝大部分也是农业人口。尤其是重灾地区发生山洪时,农民的住房、财产往往遭到毁灭性损失,一辈子的家业毁于一旦。而且,这些地方大都是落后山区、穷山僻壤,生产、生活条件相当恶劣,遭到灾害袭击后,难于恢复生产、生活,形成恶性循环。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事论事,不能只从防汛抗旱工作本身来看问题,而是要与农民增收联系起来。要充分认识到,扎扎实实做好抵御自然灾害的每一项工作,最大限度地减轻灾害损失,是促进农民减损增收最直接、最重要的工作,也是我们的重要职责,全县各级各部门都要把减损增收这篇文章做好。
二、要进一步突出工作重点
刚才,国建同志就我县当前防汛抗旱工作进行了全面部署,在此基础上,我再强调四点:
(一)排查要细致。各级各有关部门要组织专门力量,对河流、道路、煤炭、地质灾害多发区、病险水库等灾害隐患进行排查,进一步加大检查和巡查力度,发现险情及时处理并上报,严防重大事故发生。河流、道路方面的隐患由交通、运管部门负责排查;煤矿由安监部门负责排查,对有隐患的矿井要责令立即停产;地质灾害隐患由国土部门负责排查,重点区域要派人24小时监控,对区域内的农户,该搬迁的要坚决搬迁,该转移的要立即转移;病险水库隐患由水利部门负责排查,要派人严密监控,明确专人24小时值班,严防死守,增加巡查频次,发现异常情况,要及时采取措施,防止险情扩大和蔓延,绝不能发生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。
(二)物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础,各地、各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求,按照“分级管理,分级负责”的原则,制定具体的防汛抢险物资储备计划,查清现有库存,加大防汛块石、三袋、土工布等物资的储备力度,及早组织调度到位。要切实保证防汛物资质量,确保应急。由县防指下达的储备任务,要采取专门储备和社会储备相结合的办法,按照定点、定保管的要求,确保储备拥有量。各乡镇要根据需要,适当增加储备物资数量。县级储备的草包、钢管、桩木、元钉、铅丝等防汛物资要尽快落实库房,储存到位,主要用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
(三)力量要到位。要进一步充实抢险应急分队人员力量,将任务明确到人,落实到人,特别是公安、武警、当地驻军、民兵预备役队伍、水利等要进一步增加抢险队伍的力量,严阵以待,真正做到召之能来,来之能战,战之能胜,一遇险情能及时出击,千方百计保护国家和人民群众生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用,积极参与防汛抗洪抢险救灾。同时,要高度重视安全工作,做到安全操作,尽量避免人员伤亡,避免发生骚乱现象。严禁组织学生和未成年人参与抢险。
(四)执法要严格。各级领导要认真学习贯彻《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理条例》。要加大执法力度,加强涉河建设项目的审批。对于在河道内违规设障,违法采矿,违法建筑和破坏水利工程等违法行为,要采取坚决措施,依法严肃处理,巩固河道治理成果,保持江河正常流态。同时,要依法加大防洪保安资金和水资源费的征收力度,为防汛抗旱提供足够资金保障。
三、要进一步强化责任
一是严格落实责任制。建立完善的行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,是夺取防汛抗旱工作胜利的关键和保障。县防汛指挥部已下发文件明确了联系各镇(乡)防汛工作的县级领导和各成员单位,各镇(乡)也要迅速把行政首长负责制落实好,形成县领导包镇(乡)、镇(乡)领导包村、村领导包组的行政首长防汛责任体系。同时,继续实行县级领导包大中型水库、乡镇领导包小型水库和水库行政责任人、技术责任人、直接责任人(业主)“三位一体”的防汛责任制。各镇(乡)要根据签订的防汛抗旱责任状,把责任、任务一级一级落实下去,做到级级有压力,人人有责任,一级抓一级,一级促一级,确保防汛抗旱工作措施层层落到实处。各责任人在汛期要经常深入责任区,了解情况,解决问题。当务之急是要做好五件事:检查险工险段的处理,检查防汛器材的储备,检查防汛队伍的组建,检查防汛预案的落实,检查山塘水库的运行。对于工作不落实的地方,责任人要深入到一线督阵,帮助解决具体问题,尽快完成各项任务。
二是要加强协作。防汛抗旱是一项需要组织和发动全社会力量共同参与的系统工程,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要切实把防汛抗旱工作当作题中之义、份内之举,积极参与,紧密配合,协同作战,形成防汛抗灾的合力。这里要特别强调:水利部门要搞好水库的实时调度,确保工程安全;粮食、供销、物资等部门要抓紧做好麻袋、纺织袋、钢材等抢险物资的储备;石油部门要落实好抢险用油;电信部门要加强通讯系统维护,确保防汛通讯畅通;国土部门要对山体滑坡易发区进行全面调查,研究制订整治方案,做好山地灾害的防治工作;交通部门要做好公路沿线的防汛工作,确保交通畅通和抗洪抢险物资的运输;财政部门要预备一定的防汛抢险应急资金,以备急用。各镇(乡)要按照农村税费改革的要求,加强对农民的宣传和引导,用好“一事一议”筹资筹劳政策,动员广大群众自觉参与防汛抗旱工作。要主动加强与驻地部队的联系,及时提供信息,通报灾情,军民联防,共筑长城。
三是要严明纪律。防汛抗旱就是打仗,必须要有铁的纪律。各级、各部门必须以临战状态投入到防汛抗旱工作中去,始终保持高度警觉,决不允许有一点疏忽大意。为确保防汛抗旱工作有条不紊地进行,尤其是防汛工作期间,全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动,任何部门和单位都必须做到令行禁止,下级服从上级,局部服从全局,全县形成上下贯通、左右联动的防汛抗旱工作格局。要实行防汛抗旱责任追究制度。监察、督查部门要把防汛责任制落实、执行情况纳入监察、督查的重要内容,对防汛工作实行不定期的督查,对于在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的,该批评的要批评,该警告的要警告,该处罚的要处罚。对在防汛工作中因失职造成重大损失的,一定要追究法律责任并依法从严处理。
同志们,全面作好防大汛、抗大灾的各项准备工作,时间已经相当紧迫。现在多流一滴汗,到时候就可少流几滴血;现在多投入一个铜板,到时候就可节约几十个甚至上百个铜板。我们一定要把各项工作做到位,把各项准备做扎实,确保夺取今年防汛抗旱斗争的新胜利。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,我就做好今年防汛工作,讲几点意见。
一、进一步提高思想认识,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
今年以来,市防指全体成员单位按照市委、市政府的统一部署,切实加大防汛工作推进力度,提前谋划,主动应对,查险补漏,及时整改,坚持兴利与除害并重、工程措施与非工程措施并举,防汛抗旱整体能力有了显著提高。但是,我们也要清醒看到,防汛工作涉及面广,影响因素多,每年的防汛形势都有所变化、有所不同,我市防汛工作还存在着不少薄弱环节,大家必须深刻认识防汛抗旱工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是意义重大,不可等闲视之。当前,全国从南到北陆续入汛。然而,疫情之下,一些单位防汛演练、物资准备等可能滞后,造成防汛链条松动。特别是今年下半年党的二十大还将召开,做好今年的防汛工作意义重大、责任重大。各镇街、各部门单位要进一步增强做好防汛工作的责任感、使命感、紧迫感,自觉从讲政治的高度,扛牢自身职责,切实把工作抓紧、抓实、抓细、抓好。
二是形势严峻,不可掉以轻心。我市属暖温带大陆性季风型气候,影响汛期降雨的因素非常复杂,降雨时空分布不均,年降雨量的60%-70%集中在6~9月份,暴雨突发性大,且主要河道大多发源于北部深山区,极易暴发山洪,洪水一旦形成,峰高量大,来去迅猛,破坏力强。据预测,今年汛期我国气象水文年景偏差,极端事件偏多,水旱灾害可能多发重发,流域内发生洪涝灾害风险较高。我市不少村庄、旅游景点处于山底沟谷地带,一旦降水在地区、时间、雨量上形成“三集中”,造成局部暴雨洪涝灾害,后果非常严重。各镇街、各部门单位必须保持高度的警惕性和责任心,以科学严谨的作风,扎实有效的措施,扎实做好防汛减灾工作,最大程度减轻灾害损失,保障全市经济持续健康发展。
二、围绕职能调整,加快健全防汛抗旱防台风应急工作机制
我们要积极适应新要求,健全完善防汛抗旱工作新机制,加强统一指挥、协同联动,确保水旱、台风灾害应对工作高效有序进行。一是建立强有力的组织指挥体系。防汛抗旱工作实行各级政府行政首长负责制。各级政府主要负责同志对当地防汛抗旱工作负总责,分管负责同志是第一责任人,各级防汛抗旱责任人分工负责抓落实。今年市防指对防汛抗旱防台风工作,实行市政府领导包镇街包重点工程责任制,市防指有关成员单位配合市政府领导分包镇街。参加分包镇街的单位要对所包镇街的情况要主动掌握,对关键部位要密切关注,对薄弱环节和隐患排查整治要跟踪督办。所分包的镇街一旦发生重大险情、灾情,必须第一时间到现场协助督导抢险救灾。二是健全信息共享机制。有关部门要加强沟通协调,加快建立应对重大天气过程应急会商制度,充分发挥各自专业优势,提高工作效率和综合处置能力。要积极利用先进的信息技术,加强资源整合,努力建设空地一体化自然灾害信息监测预警平台,健全应急信息精准推送机制,强化灾情信息统一发布。三是加强应急救援保障体系建设。市应急局负责统筹全市应急救援力量建设,统一协调指挥全市应急救援队伍,要建立应急协调联动机制,全面排查全市应急救援力量,摸清“家底”,在此基础上,加强与相关部门沟通协调,着力打造市级防汛抗旱综合性专业救援队伍,并健全与预备役、武警部队协调机制。要制定应急物资储备和救援装备规划,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度,保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要,加强行业队伍建设和物资储备,健全应急工作制度,严明工作纪律,服从统一调度,确保关键时刻拉得出、运得上、用得好。
三、强化协同配合,形成防汛抗旱工作合力
洪涝、台风灾害具有流域性和跨区域性的特点,不是一个单位和部门能单独完成的,需要动员全社会的力量参与。指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,强化政治意识、大局意识,要切实履行好行业管理责任,服从市防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,紧密配合,协同抗灾,形成工作合力。
同志们,防汛工作事关人民群众生命安危,事关经济社会发展全局,容不得半点马虎和一丝懈怠。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,勇于担当,狠抓落实,确保我市今年河库安澜,平稳度汛。
我就讲这些,谢谢大家!
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开的全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作会议精神,结合当前我县防汛抗旱工作实际,全面部署今年防汛抗旱工作任务。刚才,副县长对今年全县防汛抗旱工作做了具体安排,讲的很实际、很全面,我完全同意,希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面,我再讲四个方面意见:
第一、要把形势分析的更加准确。近年来,我县虽然没有出现全流域性的洪涝灾害,但是局部和时段性的洪灾和旱灾时有发生,给全县人民生命财产安全带来了很大威胁。今年,根据省、市气象部门预测,受厄尔尼诺现象影响,防汛形势不容乐观,降水偏多,涝重于旱。因此,我们一定要做好充分的思想准备、人员准备和物资准备,超前筹划、提早部署、强化措施,全力做好防汛各项工作,最大程度减轻灾害损失,全力保障人民群众生命安全。今年市里的防汛抗旱会议召开到乡镇和街道办事处一级,可见重视程度。我县汛期情况比较特殊,极易出现局地暴雨、山洪泥石流等灾害。因此,各乡镇要立即组织召开乡镇防汛抗旱工作会议,将省市县的会议精神传达到村、组,使基层干部尽快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知识,提高带领群众应急避险和抗灾自救的能力。
第二、要把困难考虑的更加充分。20×年的特大洪涝灾害之后,我们的水利防洪设施损毁严重。虽然经过多年的大投入和快建设,取得了较好成效,但是依然存在着一些安全隐患。主要表现在:一是中小河流防洪能力和城乡防洪排涝标准偏低,部分中小水库、排水闸站还在带病运行;
二是受地形和气候因素影响,局部暴雨洪水在宽甸地区经常发生,极易引发山洪泥石流等自然灾害;
三是农村人口老龄化越来越明显,自救互救能力不强,传统的防汛抢险组织动员方式难以为继;
四是防汛预案的实用性和可操作性不强,乡镇、村屯的逃避险预案不健全;
五是防汛的物资、队伍等保障体系还不够完善,亟待加强。上述问题,需要我们采取有效措施,认真加以解决。
第三、要把措施制定的更加完善。一是预案制定要实用。各乡镇、各部门都要全面做好江河湖库防汛调度、城市防洪、人员避险转移、山洪灾害防御等方面的预案编制工作,在组织协调、应急避险、物资储备、救援队伍等方面要明确时间地点和具体人员,确保高效启动、万无一失。二是信息反馈要及时。气象部门要保证雨情、水情信息及时准确地发布,为预警预报提高可靠依据。各乡镇要从即日起实行汛情、雨晴、灾情“零报告制度”,每天下午17:00前上报县防汛指挥部办公室,遇有重要情况要第一时间上报,不得延误或漏报。县防汛指挥部办公室要综合分析、科学研判,重要信息及时上报县委、县政府办公室。三要安全防范要严密。要加快淤积河道的清淤治理,加强中小河流、病险水库和排水闸站的除险加固。要加强对中小河道、城镇、学校企业等重点部位的防守,保证人民群众生命安全。要对尾矿坝、山洪泥石流易发区、城镇低洼区和农田易涝区等薄弱环节搞好调查摸底,登记造册,发现危险,立即发布预警信息。要着重解决好城市防洪排涝的薄弱环节,确保发生标准内洪水时,城区外洪不入侵、城区内不积水,汛期交通、通讯、供水、供电不中断。要做好汛期景区管理,必要时关闭景区,疏散游客。四是物资储备要充足。各乡镇都要把防汛物资补充作为当前的一件大事、急事来抓,务必根据防大汛、抢大险的需要,做到缺什么补什么,备齐备足,宁可备而不用,不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物质,要抓紧运抵现场,规范堆放,不得挪作它用,确保一旦需要,能调得出、用得上。五是应急抢险要快速。各乡镇要组建以经验丰富、身强体壮人员为主体的各类抢险队伍,定岗、定人、定任务,一旦出现险情,要迅速启动应急预案,全力组织抗洪抢险。乡镇党政主要领导是抗洪抢险第一责任人,必须第一时间深入现场,搞好指挥调度,保证抢险人员、抢险物资、运输车辆快速到位,及时排除险情,疏散群众。这里我要强调的是,在抢险救援过程中,要以“不死人”为红线,坚决避免发生次生灾害。
第四、要把责任落实的更加具体。一是县防指要坚决服从市防指的调度指令,全县各乡镇、各防汛部门要严格按照县防指的统一指挥,做到有令必行,有禁必止。二是要严肃值班纪律,各乡镇、各部门要严格执行汛期24小时值班制度,值班领导、值班人员不得以任何理由漏岗、离岗,县防指和两办督查室要加强督察,对发现重要情况迟报、漏报、瞒报和脱岗的,要给予通报批评,造成严重后果的,要追究责任。三是水利、气象、国土、安监、交通、民政、电力、公安等部门要加强联系,全力配合,强化资源共享,真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制,提高防汛抗灾合力。希望各驻宽部队充分发挥人民子弟兵来之能战、战之能胜的优良作风,积极参与抗洪抢险战役中来,积极为驻地百姓做贡献。四是要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,各乡镇、各部门的防汛负责人要靠前指挥,深入一线,实地研究、部署、落实防汛工作,确保各项工作有人抓、有人管。五是要重视信息宣传、灾情统计、信息化建设等防汛抗旱基础工作,及时向社会通报雨情、汛情、灾情和抗灾救灾工作进展情况。涉及到对外公布的防汛信息,必须由县防指统一对外发布,任何单位和个人不得擅自发布。
同志们,防汛抗旱工作事关全局,任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻上级防汛抗旱工作会议精神,紧紧围绕全县发展大局,以更加负责的精神、更加扎实的工作,全面完成今年防汛抗旱工作任务。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇九
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当前,我县防汛形势严峻,任务繁重。据县气象部门预测,今年我县汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,来雨急,较高强度暴雨日数多于常年,发生洪涝灾害的可能性较大。各相关单位要密切关注县气象部门信息,随时做好应对雨情准备。
一、加强应急值守,严格责任落实。按照县防指办要求,各相关单位要明确具体任务,明晰人员责任,增强政治意识、应急意识,主要领导要24小时值班、带班,面对雨情第一时间统筹调度,为防汛应急预案的随时启动提供强有力的组织保障。
二、紧盯重点部位,完善防汛预案。一是死死盯住尾矿库防汛。安监局制定防汛预案,针对x座头顶库和x座尾矿库安全隐患全面排查,逐一制定预案,重点选好群众临时转移线路,并保证救援队伍随时待命。二是死死盯住地质灾害点防汛。国土局制定防汛预案,对所有地质灾害隐患点逐一排查,全面掌握各地质灾害隐患点的隐患发展情况,标明隐患位置、预防责任人等,确定人员财产转移路线。三是死死盯住水库防汛。水利局制定防汛预案,严格落实省委、省政府提出的“四个确保”(确保人民群众生命安全、确保充分发挥水库防洪兴利作用、确保大型和重点中型水库不垮坝、确保一般中型和小型水库遇设计标准以内洪水不垮坝)工作目标,保护好水库和群众安全,对全部水库严格落实巡查、值守和信息报送制度,雨情期要适当增加频次,雨情前要及时开闸放水,确保安全度汛。四是死死盯住学校防汛。教育局制定防汛预案,对县直幼儿园、小学、中学和乡镇学校教学点要逐一排查,严格落实“防溺水六个不”(不私自下水游泳;
不擅自与他人结伴游泳;
不在无家长或教师带领的情况下游泳;
不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;
不到不熟悉的水域游泳;
不熟悉水性的学生不擅自下水施救)的有关要求,加强应急演练,雨情前通过短信、必要时家访等方式告知学生防汛信息及安全措施,确保学生汛期生命安全。五是死死盯住城区防汛。住建局牵头制定防汛预案,执法局配合,严格根据预案落实巡查、值守制度,对城区内排洪沟、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪畅通,并对滨湖公园排洪沟、沙河大街泄洪口等危险部位安装防护栏杆,设立警示标志,实施街道网格化管理,危险地段和沟口安排专人死盯死守,并严格按照安全要求配备安全设备,确保人民群众生命财产安全。六是死死盯住景区防汛。白石山景区管委会、旅发委制定防汛预案,对全县景区逐一进行排查除险,景区所在镇村要与部门协调检查隐患,防范山洪危险,劝返、疏导游客,确保景区和游客安全。七是死死盯住国省干道、县乡道路两侧防汛。交通局、养路工区制定防汛预案,对全县国省干道、县乡道路进行全面排查治理,对公路两侧排水渠、过水涵洞进行全面清理疏通,在易发生滑坡、泥石流、落石等重点地段设立警示标志,进行全面排查治理,确保交通运输和车辆安全。八是死死盯住易地扶贫搬迁片区防汛。搬迁办制定防汛预案,农工委、华夏幸福集团配合,对易地搬迁片区、华夏幸福援建片区的办公及生活板房进行全面排查,制定转移预案,及时沟通汛情、雨情,保障搬迁群众和华夏幸福施工队伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牵头制定防汛预案,各乡镇配合,根据《涞源县河道清理行动方案》,根据工作分工,明确完成时限,尤其对影响行洪安全的河道垃圾、矿渣及碎石等迅速清理,在雨情期间对影响行洪安全的乡镇企业按照行洪安全标准进行整改或者关停,保障河道行洪畅通。十是死死盯住土地整理项目防汛。国土局制定防汛预案,下大雨期间停止所有施工,确保施工人员安全。人的生命是发展根基,群众安全是首要工作。各单位在预案中要十分重视群众临雨转移工作,细致划分转移工作相关责任人员,备齐备足防汛物资和防汛现代化设备,划好转移路线、安置地点并设立醒目牌,确保在危险雨情出现时第一时间有人指挥,群众在最短时间内安全到达安置点。
三、时间就是生命,保证信息畅通。建立防汛微信平台,将雨情信息和防汛进展第一时间发送至县乡村三级干部,第一时间进行研判、第一时间预警动员、第一时间启动预案并实时监测,确保人民群众生命财产安全。有险情要第一时间通过电话上报“两办”,并及时将纸质版上报,对迟报、漏报、瞒报、谎报的将依据有关规定处理,对造成重大损失的追究相关责任人的责任。
同志们,雨情就是命令,领导就要担当。各责任领导要增强防汛工作的责任感、紧迫感、使命感,亲临一线,不间断巡查,随时做好应急统筹安排,齐心协力把防汛各项措施真正落到实处,确保安全度汛。
;防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇十
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刚才,×同志传达了习近平总书记重要指示精神和全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神,传达市委×书记关于防汛抗旱工作的批示;
×同志分析我市防汛抗旱形势,部署安排今年防汛抗旱工作,大家要认真抓好落实。防汛抗旱是一件大事,各地各部门要充分认清防汛抗旱工作的重要性、必要性,坚决贯彻习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神,全面落实全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议部署,坚决筑牢水安全保障防线。
一要绷紧防大汛抗大旱这根弦,高度警觉、积极备战。防汛抗旱事关经济社会发展全局、群众生命财产安全和社会大局和谐稳定,容不得丝毫懈怠、任何闪失、一点马虎,必须下好先手棋、打好主动仗,全力筑牢防汛安全堤坝。
二要把握防汛抗旱客观市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,认真研究、未雨绸缪、提前应对,把预案和措施制订得更周全一些,全力做好防汛抗旱各项准备工作。立足特殊市情,认清差距不足,保持足够清醒,采取务实有效的措施,全面补齐补强防洪排涝短板。立足特殊年景,统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作,确保防疫防汛“双安全”。
三要夯实防汛抗旱工作之基,不留盲点、不留隐患。以“时时放心不下”的责任感,抢抓汛前有限时间,全面对标找差,全力补短补软,切实把防汛抗旱工作推向深处、落到实处。高质高效推进工程建设,加快重大水利、城市防洪排涝和农村水利工程建设,全面提升防灾减灾抗灾能力。从严从紧抓好隐患整治,认真仔细排查每一处风险、整改每一处隐患、清理每一处障碍,确保汛期前各类问题彻底整改、见底清零。聚焦聚力加强针对性防御,紧盯险工险段、重点单位、地下空间和小水库等,落实安全度汛措施,确保险情能够及时发现、及时处理。持续强化监测预警,立足于早、着眼于快、落脚于准,切实做到预测预报准、综合研判准、信息传递准。不折不扣做好应急准备,进一步细化预案、充足物资、建强队伍,让指挥决策更科学,应急处置更规范,防灾抢险更专业。
四要筑牢防汛抗旱责任之堤,尽心尽力、尽职尽责。进一步强化组织领导、协作配合、工作纪律,做到思想上一丝不苟、行动上一丝不漏、措施上一抓到底,确保人民群众生命财产安全。
;防汛抗旱工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:
一、认清形势,提高认识,切实加强防汛工作责任感。
近年来,在各级辛苦的努力下,我市连年安全平稳度汛,有力维了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来,主要得益于以下几个方面:
一是各级领导的高度重视。进入主汛期以后,各县区,各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓,始终保持防大汛,抗大洪的高度紧急状态。
二是防汛责任全面落实。每年,市政府和各县区、各县区和各乡镇、重点部门、企业、各乡镇和各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书,制定各司令部领导部门职责,执行司令部领导部门分别包县、行政、技术人员包河、水库、城镇、工厂矿责任制,保证各防汛措施的有效执行。
三是防汛应急体系建设不断加强。市,县各级都能根据情况变化,适时修订完善防汛预案,并组织开展应急演练,保证了预案的可操作性;各级分别组建了防汛应急抢险队伍,按要求足额储备防汛物资。
四是及时消除防汛安全隐患。深入开展防汛安全危险调查整活动,认真落实危险管理措施,巩固责任,发现危险,管理,保护安全。
五是全民防汛意。
明显增强。采取多种形式,广泛开展防汛宣传活动,形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法,我们一定要坚持下去。
今年,我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。
一是根据气象部门预测,虽然我市汛期降雨量较往年偏少,但气候反常,降雨分布极为不均,局地极有可能出现短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾害,加之我市地处山区,地貌特殊,极易造成局部灾害。5月4日,安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹,延安城区部分路段街道积水达1米多深,造成交通堵塞,属多年少见。
二是我市的防洪工程多数兴建于上世纪五、六十年代,防洪工程设防标准低,年久失修,设施老化,隐患较多,整体防洪能力不强;25座水库中有10座水库存在安全隐患,且多数是头顶水库,1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。
三是城镇设防标准低,堤防设施不健全,防洪体系不够完善,严重影响城镇安全度汛。
四是河道建设项目将大量弃碴、废渣堆积河床,部分河道乱修、乱建、乱围、乱挖问题突出,给安全度汛带来较大影响。
五是防洪预案可操作性还不强,特别是乡镇、村组防汛预案落得不实。
六是由于我市多年没有发生大的洪水,部分干部群众防汛意识有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪,工作被动应付。各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,进一步增强责任感,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,未雨绸缪,确保万无一失。
二、突出重点,明确任务,全面落实各项防汛措施
今年全市防汛工作的重点是,两河(延河、洛河)、三库(王瑶、中山川、寒砂石)、四矿区(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城区(延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城)。各级各部门要认真落实防汛措施,力争做到在发生一般洪水时,确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断;当遭遇超标准洪水时,千方百计确保人民生命财产安全,把灾害损失减小到最低程度。