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加强应急体系和应急能力建设篇一

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，紧紧抓住东区作为全省社会管理创新工作综合试点区的战略机遇，大力加强我区公共安全应急体系建设，全面提升我区防灾救灾的能力，推进“平安东区”建设，为“五个东区”建设保驾护航。

二、基本原则

坚持“党委领导、政府主导、统筹协调、源头管理，以人为本、服务为先，科学管理、提高效能，立足实际、改革创新”的基本原则，通过不断加强应急预案体系建设，进一步健全公共安全各级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防各类公共安全事故的发生，确保全面推动加强和创新社会管理体制机制和能力建设，加快建设具有东区特色社会管理模式，形成既充满活力又和谐稳定的局面。

三、工作目标

通过加强公共安全应急体系的建设，健全政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的救灾应急综合协调机制；建成覆盖各级政府和城乡社区的救灾应急预案系统；建立健全规范、高效的灾情管理系统；建成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的救灾物资储备系统；完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍；建立部门协调、军地结合、全社会共同参与的救灾应急工作格局，形成具有中国特色的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。

四、工作重点

（一）加强应急预案体系建设

1、制定《东区应急预案管理办法》

制定《攀枝花市东区应急预案管理办法》，各部门、街道（镇）结合对照《办法》，从程序、内容、机制等各个方面对各自预案进行全面完善和修订，提高应急预案的实战性。

责任单位：区应急办

2、实时修订完善应急预案

修订完善各专项应急预案；各部门、街道（镇）应急预案；各社区（村）、学校应急预案；其他重点单位应急预案。责任单位：区级各部门、各街道、银江镇

3、制定东区各类应急预案资料汇编

把已制定的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类等四大类应急预案汇编成册。

责任单位：区应急办

（二）提高监测预警能力

1、建立自然灾害预警体系

建立森林火警、地质灾害、地震等预警体系。

责任单位：区林业局、区国土分局、区农水局、区住建局、各街道、银江镇

2、建立社会信息反馈网络

在社会公共安全领域，一般而言，很多突发公共事件的发生都有其先兆，只要平时加强对有关社会信息的发现、传递和收集，通过监测和分析，予以处理并反馈给政府，即使不能避免事件的发生，在有应对准备的情况下，其危害后果也会小得多，因此，有必要建立起完善的社会信息反馈网络，提高社会安全事件的预警能力。

牵头单位：区委维稳办

责任单位：区委群工局、区公安分局、各街道、银江镇

（三）强化风险隐患排查整改1、做好森林火灾、地质灾害的风险隐患排查整改。  责任单位：区林业局、区国土分局、区农水局、银江镇2、排查整改物业管理和城市建设管理方面存在的消防和治安防范等社区公共安全隐患，全面整改消防设施年久失修、消防通道堆物封闭、地下空间违章挤占使用、防盗技防设施不配套等问题，确保社区消防应急通道畅通。责任单位：区公安分局、区消防大队、区城管局、区住建局、各街道

（四）推进各级应急指挥平台建设，建立递进式应急机制

1、成立东区处置突发公共事件应急委员会

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》、《攀枝花市人民政府关于成立攀枝花市处置突发公共事件应急委员会的通知》和《攀枝花市东区突发公共事件总体应急预案》规定，成立攀枝花市东区处置突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委员会），作为区委、区政府应对突发公共事件的议事、决策、协调机构，统一领导全区应急管理工作，负责指挥突发公共事件处置和应急救援工作。

责任单位：区应急办

2、设立专项指挥部，建立递进式应急机制

根据公共突发事件类别在区应急委员会下设20个专项应急指挥部。

责任单位：区委政法委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区卫生局、区农水局、区住建局、区国土资源分局、区林业局、区商务局、区安监局、区经信局、区环保局、高新区委员会、区消防大队

（五）加强应急救援队伍建设

1、建立东区综合应急救援大队

依托东区公安消防大队、东区武装部以及民兵、预备役人员、专业技术队伍等社会力量组成一支能够快速反应、果断处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍。

责任单位：区应急办、区消防大队、区人武部、区经信局、区、卫生局、银江镇

2、配备必要应急救援物资器材

除给区综合应急救援大队队员配备个人装备外，还须配备必要的应急救援装备以满足各类公共突发事件的救援需求。

责任单位：区应急办、区消防大队、区财政局

3、开展应急管理人员和应急队员培训

加强并重视对应急管理工作人员的应急知识学习和培训，提高工作人员处理突发事件的应急能力。

每年定期开展一次技能培训，增强应急队员的专项应急技能，提高综合应急救援大队的综合救援能力。

责任单位：区应急办

（六）加强应急保障能力建设

1、制定《东区应急物资储备目录》

区各对口部门拟定各自的应急物资储备目录报区应急办汇总，区应急办着手摸清全区的应急储备状况，切实解决应急储备存在的问题，提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力。

责任单位：区消防大队、区民政局、区住建局、区卫生局、区经信局、区国土资源分局、区林业局、区安监局、区农水局

2、建立全区应急避难场所

建立起深入社区（村），覆盖全区的应急避难场所。

责任单位：区住建局

（七）大力开展应急知识宣教

1、建立东区应急管理宣传网站

依托东区公众信息网，区应急办和区信息中心联合创办区应急管理宣传网。网站从东区基本情况、应急预案管理、突发事件信息、防灾避灾知识等方面入手，以文字、图片、表格、动画等形式，生动宣传各种应急自救知识。

责任单位：区应急办、区委宣传部、区信息中心

2、各责任部门根据各自工作定期开展宣教

林业、农水、国土、卫生、防震减灾等部门，定期开展安全宣传工作，可开展“安全日”、“安康杯”知识竞赛等活动增强公众对防灾救灾的认知能力；各类中小学、幼儿园每学期开展不少于2课时的公共安全教育，组织不少于1课时的紧急疏散和逃生演练。

责任单位：区委宣传部、区林业局、区农水局、区国土资源分局、区卫生局、区住建局、区教育局、各街道、银江镇

（八）加强和改进突发事件信息报送工作

1、制定东区应急信息报送制度

建立完善信息报告责任追究制度,明确信息报告的责任主体,严格执行信息报告时限要求,特大、重大突发公共事件必须在1小时内上报,不得迟报、漏报，对没有按照要求上报信息的,严格依法依规追究责任人员责任。

责任单位：区应急办

2、制定东区应急信息报送奖惩办法

制定东区应急信息报送奖惩办法，对于信息报送的杰出工作者给予奖励，对没有按照要求上报信息的，严格依法依规追究责任。

责任单位：区应急办、区法制办

3、设立区应急总值班室（与区政府总值班室合署办公）

建成从区到街办（镇）到社区（村）层层联动的值班网络系统，严格执行24小时值班制度，加强了对突发事件信息的收集、评估、传递和及时处置，确保了信息渠道的畅通。

责任单位：区应急办

（九）抓好应急管理试点工作

针对东区的实际情况，选择以下三个单位作为应急管理试点：市第二小学、炳草岗街道、银江镇。

责任单位：区应急办、区教育局、炳草岗街办、银江镇

五、保障措施（一）强化组织领导成立东区推进公共安全应急体系建设协调小组及其办公室，区政府应急办任组长单位，区委维稳办任副组长单位，区委群工局、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区卫生局、区工商局、区质监局、区安监局、区食药监局、区法制办、团区委、各街道、银江镇等单位为小组成员，办公室设在应急办，负责日常工作。

（二）强化督查督办

建立建设工作定期汇报和通报制度，督促工作落实。各职能部门要按照推进公共安全应急体系建设的时间节点要求，对工作推进情况及目标任务完成情况定期向区应急办汇报，区应急办对工作任务不落实、进展缓慢和处置整改不力的单位进行通报。

（三）加大资金投入

各级各部门要根据工作方案，采取切实有效的措施保证资金投入，特别是涉及应急体系建设工作薄弱环节的工程项目，资金投入要优先考虑，确保公共安全应急体系建设的重点项目、重要工作顺利推进。

（四）加强信息报送

各责任单位每月收集工作情况、项目进展情况以及存在的困难和问题，向协调小组办公室报送，办公室汇总后报送区“加强公共安全应急体系建设”小组责任领导；每季度组织召开一次工作会议，各责任单位汇报本季度对责任工作的完成情况，组长单位和责任领导及时了解和掌握各项工作的开展情况，对于工作开展得好的单位提出表扬，督促进展缓慢的单位加快落实工作任务。

（五）强化资料归档

分类建立文件夹注明项目名称、责任单位和完成时限，把各责任单位每周、每月、每季报送的资料信息整理后归档，建立和完善统一、规范、合理的项目工作档案资料，以全面反映项目工作的开展情况，并不断满足公共安全应急体系建设工作的实际需要，为责任领导全面把握“加强公共安全应急体系建设”工作提供文献资料支持。

附件：东区公共安全应急体系建设工作任务分解表

攀枝花市东区人民政府应急管理办公室

二oxx年四月二十八日

加强应急体系和应急能力建设篇二

近年以来，南江县以预案编制为基础，以应急演练为抓手，强化组织协调，综合统筹规划，突出实战效果，不断建立健全应急预案体系，应对突发公共事件的能力不断增强，最大程度地减少了突发公共事件造成的危害。

    一、落实责任，预案建设强力推进

    落实工作责任、严格问责是抓好应急预案体系建设的关键。一是工作责任落实。县委、县政府印发了《关于加强和改进应急管理工作的决定》、《切实加强应急管理工作的意见》、《关于应急管理工作实行“一岗双责”的通知》等文件，将辖区行政首长责任、行业部门主管责任、挂联单位监管责任、业主单位主体责任等预案体系工作责任一一明确。县委、县政府主要领导亲自安排部署预案体系建设工作，一名县级领导具体负责应急预案编制及演练的组织协调，各乡镇、县级各部门实行了“一把手亲自安排组织、副职领导各负其责”和学校、医院、企业、社区等基层单位落实了“一把手抓、抓一把手”的应急预案体系建设工作责任。二是工作任务落实。每年年初，县委、县政府均要印发《关于应急预案编制和演练的通知》文件，把需制定、修订的应急预案和演练任务下达给县级各部门及各乡镇，将责任单位、完成时间予以明确，由县应急办和县行政效能督查局加强督查督办。三是目标考核落实。县委、县政府将应急管理工作纳入县级各部门、各乡镇年度综合目标考核，其中预案的制定、修订和演练是考核的重要内容之一。在具体考核上，由县应急办加强平时的督查和考核，实行“递进累加扣分”，凡是第一次出现应急工作过失按规定扣分，第二次加倍扣分，年终由县目标办和应急办进行评分，考核结果报县委、县政府，实行奖惩。

    二、精心安排，应急预案编制科学

    编制一套科学、实用的应急预案，是做好突发事件处置工作的基础。一是突出规范性。县应急办先后印发了《关于制定和完善突发事件应急预案的通知》、《关于切实抓好应急预案制定和修订工作的通知》、《关于加强突发公共事件应急预案的编制和演练工作的通知》等文件，明确了各类应急预案的格式、结构和特点，规定了应急预案制定、修订的具体要求。同时对县总体应急预案、县专项应急预案组织专家评审团或相关单位评估，送县应急办把关，经县委常委会或县政府常务会讨论通过后，印发执行；部门应急预案、单项活动应急预案、基层单位应急预案经组织专家（业务人员）评审组评估，由乡镇党委、乡镇人民政府或县级有关部门审定后，印发实施。二是突出全面性。按照到2010年在全县建立“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系目标，根据各地、各部门实际，县委、县政府要求所有县级部门、乡镇、工矿企业、大型商贸流通企业、大型宾馆、林场、旅游景区、水库、学校、医院、地质灾害隐患点、农贸市场、娱乐场所均要制定应急预案。到目前为止，全县编制总体应急预案1个、专项应急预案52个、部门应急预案95个、基层应急预案2486个，其中今年以来，有针对性的制定了防范冰冻雪灾、甲型h1n1流感防治等应急预案15个。三是突出实效性。各地、各部门对应急预案实行动态管理，根据形势变化、科技进步、人员变动等新情况适时进行了修订完善，让应急预案更具合法性、合理性、科学性、时效性、针对性，使其真正成为处置突发公共事件的“纲领性文件”。去年以来，全县共修订完善各类应急预案1865个。

    三、科学组织，应急预案演练扎实

    应急演练是提高处置突发事件能力的保障。一是注重应急演练准备。县应急办印发预案演练具体要求文件，各演练预案责任单位制定切实可行的应急预案演练方案，报县应急办把关后，经县政府领导审定后实施。每年县财政预算50万元专项资金用于应急演练补助，各演练责任单位安排一定专用资金用于应急演练经费；相关单位购置必备的应急设施、设备和物资。参演前，由演练指挥长组织召开参演单位协调会，由演练责任单位对参演人员进行专门培训。二是注重应急演练实效。按照“平战结合（平时和临战）、城乡结合、干群结合”的思路，对所有编制的应急预案全部进行演练，尤其对防洪度汛、地质灾害、森林火灾、城乡消防、传染疾病、矿山救护、环境污染等常发的突发公共事件每年举行一至二次演练；预案演练杜绝形式主义，场地的选择、项目的选择、对象的选择均采取现场实际操作的方式，模拟突发公共事件的场景，突出实战特点，让演练者入脑入心，让参与者受到震撼。三是注重干部群众参与。演练时广泛发动公众参与，大型应急演练均由县委、县政府主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长。去年以来，全县各乡镇、县级有关部门开展病虫害防治、地震防范、防洪度汛、森林防火、矿山救护等综合应急演练35场次、单项应急演练326场次，组织各级干部参加演练18000多人次，发动群众参与应急演练8.6万多人次，特别是今年以来，加强了全方位应急预案演练，先后投入82万元，出动各类车辆1600余辆次，调动公安、消防、人武部、国土、安监、卫生、交通、水利等单位专业人员3000人次，调用各类设施设备4150台次，发动群众参与5.2万多人次，组织开展了甲型h1n1流感防治、矿山救护、森林防火、防洪度汛、消防安全、地质灾害避让和公共交通突发事件等应急演练，进一步检验了预案，磨合了机制，锻炼了队伍，教育了群众，提高了干部群众防灾减灾意识和应急自救能力。

    四、强化宣传，应急预案公众熟悉

    熟悉公众应急预案是有效应对突发事件的前提。一是宣传形式多样。各地、各部门采取广播、电视、板报、网络、宣传车、讲座、印发资料等多种形式广泛宣传各类应急预案内容。仅今年在“防灾减灾日”、“安全宣传月”等宣传活动中，就开展防灾减灾宣传咨询活动51场次，专项培训42场次，举办各类讲座16场次，出动宣传车226车次，发放宣传材料70余万份，张贴宣传标语1000多幅，开办宣传栏100余期。二是宣传对象广泛。在农村、社区、企业、学校、机关、家庭深入持久的宣传应急预案，使广大农民、工人、学生、干部等社会公众了解、掌握应急预案的内容和处置程序，截止目前，对全县所有中小学学生和成年人进行了应急预案宣传。三是宣传效果良好。通过宣传，社会公众的应急减灾意识普遍增强，中小学生和成年人80％熟悉所涉及的相关应急预案，掌握了应对突发事件的预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提升了广大干群预防和处置突发事件的能力。

    五、发挥作用，应急处置有效开展

    加强应急预案体系建设的初衷和目的是充分发挥其在应对突发事件过程中的“导航”作用，确保处置有力、有效开展，避免或降低人员伤亡和财产损失。一是确保了快速反应。县委、县政府接到突发事件信息后，立即启动相关应急预案，成立应急指挥部，召开专题会议，专门安排部署，明确应急防灾工作重点和工作任务，及时通知相关应急救援队伍赶赴事发现场，投入应急抢险救援战斗。去年“5.12”汶川特大地震发生后10分钟内，迅速启动《县地震应急预案》等预案35个，一小时内，参与的有关部门和各类应急队伍投入抢险救援工作中。二是确保了处置有序。按照应急预案的设定，突发事件处置由指挥长统一指挥，指挥部下设多个小组，将参加应急抢险救援队伍编入各小组，实行分工合作、各负其责，保证了应急处置临危不乱、有序进行。今年“2.13”较大交通事故发生后，由县委副书记、县长刘凯任指挥部指挥长，下设现场处置、伤员抢救、善后处理、事故调查、维护稳定、舆论引导共6个小组，将参与的矿山救护队、民兵应急分队、医疗救援队等应急抢险救援队伍152人按照各自的工作职能编入各小组，具体负责应急处置工作。三是确保了资源整合。处置突发事件常常需要多个部门、多行业人员参与和投入多种设施、设备、物资及一定数额的应急抢险救援资金，因此，将分散的应急力量、应急设施设备等资源进行了有效整合。去年“5.12”汶川特大地震发生后，按照启动的地震应急预案内容，庚即调动108个部门、7.4万人员实行应急联动、参与应急抢险救援；迅速调拨财政应急处置资金850万元；从交通、水利、建设、卫生、民政等18个县级部门、26家企业及时调配抢险救援设施设备15200台（套、件）和价值650万元的大米、棉被、帐篷、彩条布、方便面等物资，保证了全县应急处置工作所需。

加强应急体系和应急能力建设篇三

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《海南省应急管理办公室转发国务院关于加强基层应急队伍建设的意见的通知》（省应急办[2009〕16号）和《海口市人民政府办公厅关于印发海口市加强基层应急队伍建设实施方案的通知》（海府办[2010]142号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、建设原则和目标

（一）建设原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾我区政府财力和人力。充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

（二）建设目标。通过三年左右的努力，我区综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；各镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立。应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障，为海南国际旅游岛建设服务。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

二、建设内容

（一）建设基层综合性应急救援队伍

1、建设区综合性应急救援队伍。以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的综合性应急救援队伍，除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助我区各专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、危险化学品事故、水上事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

2、建设街道、镇综合性应急救援队伍。区各街道、镇政府要充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序。配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。各街道办事处、镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律。经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

（二）建设基层专业应急救援队伍

1、建设基层卫生应急队伍。区卫生局要根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。区医疗卫生机构要与各乡镇医疗卫生机构建立长期对口协作关系，把帮助组建基层应急队伍作为对口援助的重点内容。卫生应急队伍的装备配备、培训、演练和卫生应急处置等工作费用由区政府给予支持。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

2、建设基层防汛抗旱队伍。区三防办要组建区防汛抗旱队伍，镇人民政府要组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加镇防洪抗旱队伍，村委会要组织本村村民和属地相关单位人员参加组建村防汛抗旱队伍。基层防汛抗旱队伍要在区防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱，有汛防汛。要充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

3、建设气象灾害、地质、地震灾害应急队伍。镇政府要组织村干部和有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，各镇政府要配合市级气象部门做好台风、强降雨、大风、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本社区、村镇气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位，要在气象、地质部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。地质、地震灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质、地震灾害的群防群控，开展防范知识宣传，隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质、地震灾害抢险救灾和应急处置等工作。气象灾害和地质、地震灾害基层应急队伍工作经费，由区政府给予保障。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

4、建设危险化学品应急救援队伍。区安监局应当建立兼职应急救援队伍，并与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立一专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

5、建设公用事业保障应急队伍。区住建局要组建公用事业保障应急队伍，以我区市政维修中心为依托，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。要主动与市交通、城管、供水、排水等主管部门，以及电力、燃气单位和基础设施运营单位组建公共事业保障应急队伍，充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用。要保证区内基础路面养护完好、道路排水畅通、路灯照明正常。同时配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训、提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。

6、建设基层重大动物疫情应急队伍。区卫生局要建立由当地兽医、卫生、公安、工商、质检和林业行政管理人员，动物防疫和野生动物保护工作人员，有关专家等组成的动物疫情应急队伍，具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要保持队伍的相对稳定，定期进行技术培训和应急演练，同时加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍应急能力。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。

7、建设基层森林消防队伍。各镇政府、村委会、国有林（农）场、自然保护区和森林风景区等，要组织本单位职工、社会相关人员建立森林消防队伍。各有关方面要加强森林扑火装备配套，开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林消防队伍与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制，满足防扑火工作需要。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。

三、时间安排

建设我区基层应急队伍体系。分三个阶段进行。