最新防汛工作会议讲话稿(优质9篇)
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
防汛工作会议讲话稿篇一
同志们:
市防汛指挥部召开这次紧急视频会议,主要任务是贯彻落实省政府今天上午在汉中市佛坪县召开的陕南三市防汛工作座谈会精神和今天省委、省军区司令员高龙福检查我市防汛工作的重要指示精神,安排部署主汛期防汛以及7月13日-14日强降雨防范应对工作。刚才,市水利局吴平局长传达了省政府陕南三市防汛工作座谈会精神,市气象局王毅局长通报了7月13日-14日及后期强降雨预测情况。下面,我简要强调几点意见:
一、思想一定要重视、再重视。七月、八月是安康历史上受灾最多、灾情最重、伤亡最多的月份,1983年“7.31”、1998年“7.12”、20xx年“7.13”、20xx年“7.18”和20xx年“8.7”、20xx年“8.7”、20xx年“8.29”等洪涝灾害,给人民群众生命财产造成了极大损失,因灾死亡少则几十人,多则上百人。今年是厄尔尼诺现象破坏力最大的一年,特别是进入主汛期以来,我国长江流域多省份持续遭遇暴雨袭击,多个县市降雨量突破历史极值,已经超过1998年特大洪水,多地受灾严重。当前,防汛已进入最关键时期,形势十分严峻。因此,各县区、各有关部门要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的思想准备,迅速进入临战状态,严阵以待,夯实责任,落实措施,全力以赴抓好主汛期防汛和当前强降雨应对防范工作,确保人民群众生命和财产安全。
二、责任一定要夯实、再夯实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,从严从实抓好防汛工作。各县区要认真落实“县区领导包镇办、镇办干部包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。县区包联领导要及时了解所包抓镇办的防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;镇办领导和包村干部要全面负责包联村组的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组领导和干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害的防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,做到重点部位监测到位、重点人群监管到位。
三、措施一定要加强、再加强。要突出工作重点,把防范措施全面落实到位。一是预警要到户、到点、到人。通过短信、电话、进村入户等多种办法、多种措施,及时灵通信息,把预警信息传达到每个角落、每个人头,切实做到家喻户晓、人人皆知、全面覆盖。一旦发生洪水预警和撤离命令,各通信部门必须无条件地及时向所有手机用户发送雨情、汛情、险情信息,不得以行业管理要求推诿扯皮,否则要严格处理、严肃追责。二是院户联防要落到实处。抓好共防联防,把院户联防作为应对山洪地质灾害最有效、最有力的措施,健全完善“有中心户长、有应急队伍、有防抢撤预案”的院户联防机制,确保群众的生命安全。三是责任到人要落到实处。重点地段、重点人群的预警、撤离责任要夯实到人,一旦发生暴雨预警,包抓干部要第一时间到岗、到位,有力有序开展工作。四是提前转移要落到实处。要坚持生命至上,把确保不出现人员伤亡作为防汛工作的第一任务,一旦发生险情,适时启动预案,果断提前转移,确保不出现人员伤亡。主汛期,农村“五保户”必须采取敬老院集中供养安置;农村“留守老人、留守妇女、留守儿童”要采取监护人监护、投靠亲友等方式,提前安全转移。市县区民政部门要做好转移群众的基本生活安排。五是隐患排查要落到实处。主汛期和每次强降雨后,各县区和各有关单位都要组织开展防汛隐患拉网式大检查,组织有关专家和专职人员,全面排查重点部位、重点场所存在的隐患。对排查出的问题隐患,要及时整改到位。六是预泄腾库要落到实处。安康水电厂、各大水库要按照汛期调度运行计划进行调度,在充分考虑下游防洪能力的前提下,提前加大泄量,腾足库容,确保不超过汛限水位。
四、纪律一定要严明、再严明。市政府督查室、市纪检监察部门、市防汛办要进一步加大明察暗访、督查通报和提前问责力度,重点督办预警措施是否到点到户到人、院户联防措施是否到位等责任措施的落实情况。对发现责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任;造成严重后果的,要依法处置。
五、指挥一定要有力、再有力。各级气象、水文等部门要加强雨情、水情预报,加密监测,及时提供准确、有效信息,为科学决策提供依据。各级防指要科学会商研判,科学指挥安排,及时发出指令,组织和指挥防汛抗洪救灾工作,保证各项工作有力有序有效。全市各级防汛责任人要切实履行职责,加强应急值守,确保有2名以上带班领导和值班人员在岗在位,坚决不能出现擅自脱岗、离岗。要规范灾情信息报送,严格按照“归口核实、防办汇总、县区政府审定、统一口径、归口上报”程序报送,确保灾情信息的准确性和实效性。
六、要抓紧制定抢险救灾预案。市政府即将下发安康市抗洪救灾工作预案,各县区也要抓紧制定抗洪救灾工作预案,明确基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等工作组职责,确保一旦发生洪灾,抗洪救灾指挥体系高效运转,抢险救灾工作有力有序推进。
同志们,形势严峻,时间紧迫,请大家迅速行动起来,迅速进入临战状态,从严、从细、从快抓好各项措施的落实,以扎实有效的工作,确保全市安全度汛。
防汛工作会议讲话稿篇二
同志们:
大家好!
今天全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛防旱工作电视电话会议精神,分析研究全市防汛防旱形势,部署安排今年工作任务。市委、市政府对防汛防旱工作高度重视,戴源市长专门作了批示,大家要深刻领会,认真抓好落实。刚才,市水利局、气象局通报了有关情况,东台市、射阳县和市城乡建设局分别作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。
防汛防旱工作直接关系到人民群众生命财产安全,直接关系到经济社会发展全局。近年来,通过全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形势一直比较平稳。去年,多场强降水导致我市尤其是里下河地区河网普遍超警戒水位,局部地区逼近历史最高水位。全市各地各部门密切协作、科学应对,有效减轻了灾害损失,有力保障了生产生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面胜利。虽然成绩值得肯定,但另一方面,多年没有发生特大洪涝灾害,也导致一些干部群众对防汛防旱工作产生麻痹侥幸思想,这是重大隐患和最大危险。做好防汛防旱工作,首要前提就是要筑牢思想认识“堤坝”,决不能心存侥幸,更不能搞形式、走过场。我们一定要保持清醒认识,始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦。
一要清醒认识气候变化的复杂性。
近年来,全球气候异常多变,极端灾害天气频发,旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的情况日益多发。从我市来看,水旱灾害的突发性、反常性和不确定性显著增加,降雨时空分布不均更加突出,局部地区突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气明显增多。特别是我市里下河地区,多次受台风等影响发生强降雨,局部时段、局部地区受灾已成为我市防汛防旱工作的新常态。刚才,市气象局通报了今年汛期气候趋势预测,气候的复杂性、不确定性有所凸显,受现有技术手段的局限,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。面对日益复杂的气候变化,我们必须宁可信其有,不可信其无,立足于早抓早防,牢牢把握工作主动权。
二要清醒认识市情水情的特殊性。
一方面,我市地处沿海,海岸线全省最长,随着沿海发展战略的实施,沿海防台任务更加艰巨。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤,由于建设标准有限,直面风暴潮侵袭时,存在较大的安全隐患。另一方面,我市又地处淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。随着里下河圩区工程建设标准的提高和排涝动力的增加,一旦发生区域性强降雨,泄洪河道水位上涨速度明显加快。再加上沟河淤积、湖荡萎缩,以及沿海闸下港道排水能力减小,无论是上游洪水下泄,还是本地区涝水发生,都将给全市防汛工作带来巨大压力。
三要清醒认识存在问题的严峻性。
刚才,市水利局汇报了我市汛前检查及专项督查中发现的一些突出问题,主要有部分干群存有麻痹侥幸思想、流域性工程存在险工隐患、大中型闸站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、农村防汛体系有待完善、沿海闸下港道淤积严重、抗灾应急能力亟需提高等七个方面的问题。对于这些问题,我们一定要高度警醒,有针对性的加以整改,不断提升防范和抵御水旱灾害的综合能力,尽最大努力减少灾害造成的各类损失。
今年是党的召开之年,做好今年防汛防旱工作意义特殊、责任重大。各地各部门要按照习近平主席提出的“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念,即“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”,全力做好今年防汛防旱各项工作,确保全市安全度汛。
一要抓紧整改各类隐患。
各地各单位要按照“汛期不过、检查不止”的要求,在前期工作的基础上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,分层次、有针对性地组织防汛检查“回头看”。对水利工程设备要进行“试开试关”,确保汛期安全正常使用;对可能影响今年安全度汛的险工患段和薄弱环节,要进行重点检查,确保不留死角。“回头看”检查发现的问题,要分轻重缓急,制订消险措施,明确消险时间,落实消险责任,限期整改到位。前期检查中已经发现的沿海海堤、废黄河、灌溉总渠、入海水道、通榆河的重点险工患段,要实行重点挂牌督办。主汛期前难以处理的,要拿出切实可行的应急度汛方案,落实措施和责任,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。
二要及时清除行洪障碍。
近年来,随着经济社会发展,我市沿湖、沿河涉水开发建设项目日渐增多,非法围垦河湖滩地、填河填塘造地等行为时有发生,严重影响河湖的行洪和调蓄能力。对此,要以全面推行河长制为契机,进一步健全河湖管理保护的体制机制,尽快明确各级河长,全面建立市、县、镇三级河长制办公室,加大河湖管理力度,加强河湖执法监管。要按照“谁占用、谁补偿,谁破坏、谁修复”的原则,坚持“严”字当头,依法打击非法侵占河湖水域、岸线资源等行为。要做好以“四大港”为重点的清障清淤工作,抓紧组织清除河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾(读增)、鱼簖(读断)、网箱等行洪障碍,保障河湖行蓄洪安全。对市区主城区已经统计出的59道明坝暗埂,各责任主体必须在5月底前清除完毕,对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施,也要制订方案,组织清除,确保沟河排水畅通。
三要加强重点区域布防。
要重点做好沿海防台工作。沿海六个县(市、区)要按照台风强度、预警级别,细化完善防台预案,对台风影响到来前,沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所等,预案中都要有可行性强的具体措施。要抓紧组织对海堤薄弱堤段,特别是新围垦海堤的防御进行应急加固,加快实施在建工程。针对沿海港口、港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况,各地要配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防,要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重点做好城市防洪排涝工作。对排查出的地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域,特别是近几年已受淹过的区域,要逐一过细落实防御责任,制订度汛应急预案,落实具体抢险措施。要重点做好里下河地区防汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固,确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修,确保运转可靠,内涝排得出;对现有敞口,要备足土源,做好应急封闭准备。
四要切实强化应急保障。
要强化预案体系建设,针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求,进一步修订完善各类预案和运行调度规程,做到预案在手、遇事不慌。要强化预报预警体系建设,气象、水文等部门要密切监视雨情、水情的发展变化,准确及时发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设,形成以专业化队伍为基础,第三方力量为保障的多层次防汛抗旱队伍体系,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度。强化防汛物资储备管理,抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求储足储全,并注意提高新技术新产品的储备比例,宁可储而不用,不可不备;同时对仓储地点、管理方式等加强研究,提升物资紧急调运能力,确保防汛物资储备安全和应急抢险需要。
一要强化责任落实。
各地要按照“属地管理”的原则,切实加强组织领导、优化人员调配,调整充实各级防指成员,切实将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到各个环节。党政领导和防汛部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,更好地履行防汛领导责任。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查,把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员。各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,必须亲临一线,坐镇指挥。要加大专业知识培训力度,切实提高决策指挥和突发灾害事件应对能力。
二要强化部门联动。
各地各部门要树立大局意识,既要各司其职、各负其责,又要密切配合,通力协作。各县(市、区)要开展军地联合防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;国土部门要加强地质灾害点的隐患排查,并严格落实安全防范措施;交通部门要协同公安部门,在汛情紧张时,做好船只限速行驶直至断航、车辆绕道等交通管制工作;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照各自职责分工,共同做好防汛防旱工作。
三要强化纪律约束。
防汛防旱工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地各有关部门特别是防指成员单位要坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。现在已经进入汛期,要建立健全防汛值班制度,严格落实24小时值班,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通,确保汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达,形成齐抓共管的强大合力,奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利!
谢谢大家!
防汛工作会议讲话稿篇三
同志们:
刚才,志超、明远两位局长分别通报了今年汛期降雨趋势和防汛工作准备情况,凤舞县长就今年全县防汛工作作了具体部署,讲得都很好、很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、思想认识要重视
防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。近年来,由于受全球气候变化影响,我县水旱灾害频发多发,灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显,往往是多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转,远远超出了我们以往的认识和经验。去年 7 月份的持续强降雨, 造成我县多处山体滑坡,民房倒塌,道路中断,农田受损,给全县人民生命财产和经济社会发展带来了很大损失。 因此,我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识,防止出现麻痹思想。
我县自然条件恶劣,山大沟深,沟壑纵横,土质疏松,生态环境脆弱,尤其是抵御自然灾害能力弱,长期以来被水多水少的问题所困扰。这样的现实,决定了我们在任何时候,都必须把治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。虽然经过长期的努力,我县防洪能力有了较大的提高,但基础设施薄弱的状况还没有根本改变,还存在一些不容忽视的问题,防汛形势依然非常严峻。一是据气象部门预测,今年降雨较正常偏多,特别是短时强对流天气较多,局地出现暴雨等灾害性天气的几率较大,这就对我们的工作提出了更高的要求。二是水库、淤地坝安全隐患较大。全县 2 座中型水库完成除险加固,但均未经过高水位洪水的检验。 300 多座淤地坝多数处在河道、村庄的上游,防洪体系没有完全形成,一旦出现短时间强降水,容易出现洪涝灾害。三是城镇设防标准低。我县县城和乡镇都是沿河而建,设防标准多数未达到规定的防洪标准。特别是城区人为设障、挤占沟道严重,个别群众还住在易滑塌地段,给度汛造成很大威胁。四是干部群众防汛安全意识淡薄。部门防洪工程防汛措施落实不到位,防汛责任不明确,抢险预案操作性不强,防汛物资储备不足,抢险队伍形同虚设,缺乏演练。如果这些问题不从根本上解决,保一方平安就是一句空话。为此,各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识,任何情况下都不掉以轻心,任何情况下都不丝毫懈怠,任何情况下都不出现任何闪失,以对党和群众高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各项基础工作,确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。
二、防控措施要扎实
按照“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的 要求,以城区、乡镇驻地、村庄和库坝为重点,注重预防大雨或暴雨引发的山洪灾害、山体滑塌、库坝决堤、房窑倒塌等灾难,早安排早部署,确保防汛各项措施落到实处。
一要突出重点部位防范。 防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口,更要突出重点,确保防洪目标的实现。一是加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查,对城镇排洪管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施,以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点,进行逐一检查,及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施,最大限度保障人民生命财产安全。要依法限期清除阻水障碍,确保河道行洪畅通,对不按要求清除,造成严重后果的,依法从严追究有关人员责任。二是确保水库度汛安全。要切实加强水库汛期安全管理,每座水库都必须落实防汛责任人,编制应急抢险预案,安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥,严格执行水库汛期调度计划,对汛期因降雨超汛限水位的水库,要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水,病险严重的要空库运行。三是抓好在建工程管理。各类在建工程项目,要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目,都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案,落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,加强督查和度汛管理指导,督促建设单位落实度汛措施。四是加强地质灾害防御。山洪地质灾害突发性强、破坏性大。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪地质灾害防御工作,坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练,检验预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性。一旦发生山洪地质灾害,能够及时组织群众快速转移,决不能漏掉一村一户一人。要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传,增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。
二要做好预测预报预警。 防汛工作关键在于预防。气象、水务等部门要纵向把握中省市预测分析,横向与毗邻地区联系,综合研判分析、及时预警预报。要把信息当信号,把预测当预警,在超前性、精准性、及时性上下功夫,在减少误判、多判、漏报上下功夫。加强中短期天气、台风、水情雨情的预测预报工作,特别加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准备性,为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众,赢得时间、赢得主动。
三要提高应急管理能力。 完善的应急管理体系是主动把握抗灾工作的前提。各部门要按照应急管理的规定,进一步修订完善各类预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性,特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反应能力,加大各类防汛专业抢险队伍建设力度,加强抢险演练,做到招之即来、来之能战、战之能胜。要切实做好部门之间、上下级之间的相互联动,相互交流,全力协作,尽快建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系,确保在防汛抢险中提前预警、快速响应、有效应对。
四要抓好防汛物资储备。 要严格按照县防总下达的储备标准和本乡镇、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量完成储备任务。要结合抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资。要及时清理库存物资,该报废的要及时报废,该补充的要尽快补充到位。各乡镇也要专列防汛经费,多渠道增加投入,保证防汛物资按计划储备到位。
三、责任落实要到位
防汛责任重于泰山。我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,千万不可心存侥幸,麻痹大意。要强化责任,确保防汛工作万无一失。
一是夯实领导责任。 各级领导要时刻牢记自己的职责,以对党对人民负责的精神,亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作,深入防汛一线,了解掌握防洪工程情况,积极帮助解决实际问题和困难。要认真落实防汛工作责任,逐级签订防汛防旱工作责任书,落实分片、分段、分点包干责任,将县内水库、库坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人,形成纵向到底、横向到边的责任机制。各乡镇也要与各村签订防汛责任书,在每个自然村设立防汛安全员,一级抓一级,构建齐抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。 防汛关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下,切实把防汛工作摆上主要议事日程,积极参与,协同作战,主动高效地做好相关工作。水务、气象等部门要当好防汛先锋,密切监测汛情和气象变化;水务、经发、财政、电力、交通、通信等部门要做好调度工作,随时为防汛提供便利条件;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时报道防汛先进经验和模范事迹,鼓舞士气,提高战斗力;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好总体战。
三是强化督促检查。 县防汛办、县政府督查室要加强对全县防汛工作的监督检查,制定切实可行的督查方案,采取明查、暗访、集中抽查等办法,加大督查力度,督促各级责任人到岗履责、解决问题,让基层干部真正动起来、管起来,形成县、乡、村三级联动机制。
四是严肃工作纪律。 我在这里重申三点:第一,要服从防汛抗灾工作大局,坚守工作岗位。在防汛抗灾期间,各乡镇各部门主要领导要坚守工作岗位,未经县委、县政府同意,不得擅自离岗,确因有事必须严格履行请假手续,并明确接替值班领导。第二,要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中,我们要坚持人民群众的利益高于一切,时刻关注群众的安危,时刻保护群众的利益,时刻依靠群众的力量,同广大群众一起保卫家园,建设家园。第三,要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机,造成重大损失的,坚决按照有关规定,从严追究相关人员责任。
同志们,防汛工作年年讲、层层讲,总的一句话,这是关乎人民群众生命和财产安全的大事,是最大的民生。作为一项常规性工作,大家一定要时刻绷紧这根弦,坚决克服不以为然和麻痹侥幸思想,宁可十防九空,也决不能掉以轻心,切实做到认识到位、责任明确、措施有力,扎实做好防汛工作,确保安全度汛。
防汛工作会议讲话稿篇四
一、增强做好城区防汛工作的紧迫感,认清形势。
县城区各单位、各部门认真贯彻执行上级关于防汛工作的指示精神,近年来。切实加强对城区防汛工作的领导,不时加大抗洪防汛工作力度,为保证城区平安度汛,维护城区群众生命财富平安做出了积极贡献。但由于我县城市排水防涝基础设施建设欠缺严重,加上管理措施跟不上等原因,致使城区防汛工作还存在许多问题:一是局部居民区地势低洼,雨水排泄非常困难,如遭遇强降雨,极易发生“倒灌”现象;二是城区排水设施不完善,建设规范低,不能满足城区防汛需要;三是局部居民乡村意识不强,水患意识差,存在向排水沟渠乱倒垃圾现象,致使局部沟渠堵塞严重,城区整体蓄排能力明显降低;四是担负城区排水任务的泵站检修不及时,局部设备不能继续正常运转。这些问题的存在都将对城区平安度汛构成严重威胁。今年我县城区防汛形势十分严峻,不容乐观,如遇突发性暴雨灾害,城区居民生产生活将会受到严重影响。因此,城区各单位、各部门和广大干部群众一定要认清今年城区防汛工作面临的严峻形势,绝不能有丝毫的麻痹大意,必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想,立足主动防范,确保城区平安度汛。
二、全面做好城区防汛准备工作,突出重点。
常备不懈,今年城区防汛工作的指导思想是认真贯彻“平安第一。以防为主,全力抢险”方针,本着“宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小”原则,克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识“风云莫测、水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性,全城动员,全民发动,切实做好“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”各项准备工作。
做好汛前城区沟渠清淤工作。近年来,1抓住有利时机。县委、县政府在加大乡村开发改造力度的同时,多方筹措资金,建设了高标准的城区道路排水设施,特别是完成了护城河、老边沟改造整治,城区排水能力有了显著提高。当前,全力做好城区防汛工作的主要任务是疏通排水沟渠,全面检修泵站,加强对居民区积水街道的治理和下窖房屋排水设施建设。会后,各单位、各部门要按责任分工,立即组织人员安排落实。
做好抗洪救灾的各项准备工作。城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队,2落实人员物资。各单位也要分别成立30人以上的抢险突击队,以备城区防汛抢险需要。城区防汛指挥部各成员单位要根据城区防汛预案要求,贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资器材,扎实做好城区防汛的物资贮藏工作。
做好疏通治理工作。根据前段时间对城区排水设施的摸底调查了解,3突出重点部位。今年城区防汛的重点工程和重点治理部位共有14处,责任单位及相关部门要抓紧筹措资金,尽快施工,确保排水设施正常运转,排水通畅。
及时处置汛情、灾情。各责任单位要全面落实汛期24小时值班值宿制度,4加强防汛值班值宿。严肃值班纪律,值班电话必需保证24小时有人接听,确保通讯疏通,调度及时,同时要做好值班情况登记和雨情、汛情、灾情的上报工作。城区防汛指挥部将不定期地对各相关单位的领导和值班人员的值班值宿情况进行抽查,如发现汛期值班脱岗、漏岗现象或值班人员不熟悉情况的要依照相关规定予以严肃处置。
三、切实加强对城区防汛工作的领导,明确责任。
工作量大,城区防汛工作涉及面广。任务繁重,时间要求十分紧迫,必需切实加强对这项工作的领导,以确保城区防汛各项任务措施落到实处。县政府成立了城区防汛指挥部,县城四个管理区及相关部门必需无条件服从防汛指挥部指挥,不折不扣地执行各项指令,做到政令疏通,令行禁止。各责任单位要落实城区防汛工作方案要求,成立相应组织领导机构。要落实好城区防汛责任制,切实做到思想到位、责任到位、指挥到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人负,建立一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。四个管理区及各责任单位要根据城区防汛指挥部工作布置,尽快熟悉自己的职责和任务,做到心中有数,并制订辖区防汛工作方案。对因玩忽职守造成严重损失的要追究单位一把手和直接责任人的责任。最近,国家对几起重大安全事故的处置,大家都有目共睹,不只直接责任人要依法惩处,而且主要领导也要承担相应责任,因此,城区防汛工作上,大家切不可掉以轻心。做好城区防汛工作涉及广大城镇居民的切身利益,一定要从全县防汛工作的大局动身,心往一处想、劲往一处使,认真履行各自的职责和义务,团结一致,通力协作,共同做好城区防汛工作。
防汛工作会议讲话稿篇五
防汛抗旱形势严峻,主要表现在五个方面:一是今年发生大洪水和伏旱的可能性较大。据区气象部门预测,今年全区月降水偏多,月下旬有连阴雨时段,盛夏期有次全区性暴雨天气过程;从月日前后开始有天左右的一般伏旱,总的趋势与往年相比趋于正常。但根据万州“十年有九旱、久旱有久雨”的历史规律,必须正确认识目前专业技术部门预测的局限性,因而不排除今年发生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基础设施脆弱,抗灾能力差。全区座中小型水库中,有三分之二是病险水库,尤其是部分小(二)型水库和山坪塘安全隐患更多。临河场镇的堤防标准普遍较低,多数场镇还达不到年一遇的防洪标准,特别是分水、余家、铁峰、甘宁等部分临河场镇基本不设防。农村旱片死角和部分场镇人畜饮水困难,“靠天吃饭”的状况还未根本改变。三是汛期自然灾害种类多,发生频率高。在汛期,风暴、洪涝、干旱、地质灾害等交替发生,此起彼伏。四是灾害损失重,恢复重建难度大。不要说一年有次全区性暴雨天气,就次可能就承受不了,去年“”铁峰大滑坡,搬迁多人,直接经济损失多万元,到现在恢复重建都还有相当大的困难。五是交通通讯条件差,救灾成本高。至今还有不少水库不通公路,不通电话,不少通了公路的路况也相当差,一旦出现灾情,调车调人,疲于应付,成本相当高。
森林防火工作形势也相当严峻。截止月日,全区已发生山火起,比去年同期增加近一倍,过火面积余亩,受害面积亩。虽然多是荒火,但这种势头令人担心。全区现有森林面积万亩,加上近年来的新造林,总面积已超过万亩。其中面积最大的龙驹镇,已接近万亩森林,万亩以上的乡镇有个,万亩以上的村就有多个。要确保森林受害率不突破上级下达的万分之一的控制指标,也就是说全区森林受害面积要控制在亩以内,难度相当大。而且森林防火工作与防汛抗旱工作一样,也存在防火基础设施脆弱,交通通讯条件差,防火成本高等问题,特别是有的镇乡对火源管理不力,野外违章用火难以禁绝,农民铲草烧灰的恶习难改,有的地方对农民的宣传教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在讲,年年在抓,但仍有少数镇乡的同志甚至是领导同志侥幸心理和厌倦、畏难情绪较重,责任制落实较差,这是工作中的最大隐患。
各镇乡、街道要结合实际,找准这两项工作的重点,有针对性地研究预案和工作方案。就全区而言,防汛抗旱的重点有四个方面。
一是水库的安全度汛。小(一)型以上的水库,请各地按照区防办批复的防洪度汛方案,做到“领导、人员、物资、措施”到位,严格按预案要求抓好落实。镇乡、街道直接管理的小(二)型水库,各地要督促水库管理单位编制防洪度汛预案和工作方案,加快审批,监督落实。特别是已租赁、承包给业主的小型水库和重点山平塘,一定要落实防汛责任。对一些安全隐患突出的水库,要坚持限制蓄水或空库度汛,并落实专人,加强监测,同时结合实际作好群众疏散转移的各项准备。对一些在建的重点水利工程,如大滩口水库、五桥河堤、天仙湖等,有关部门要督促工程建设业主编制和落实工程度汛方案。
二是河道清障。按照有关法律法规的规定,对影响行洪安全的障碍,必须严格实行“谁设障、谁清理,谁主管、谁负责”的制度,坚决予以清除,坚决禁止任何形式在河道上乱建、乱搭、乱倒的行为发生。各地要掌握情况,严格把关,加强反馈,有关部门要大胆执法,严格执法。对一些典型事件,必须公开曝光,联手整治,严肃处理。
三是地质灾害防治。全区共有地灾点处,在城区和场镇附近特别是沿江移民乡镇尤为突出,危害极大。由于涉及人员多,治理难度大,目前多数地灾点只能做到监测防范。各镇乡、街道一定要进一步摸排情况,每个地灾点都要落实专人负责监测,并做好撤离、搬迁和救援预案。预案一定要做全面、周密、细致,包括撤离信号、转移路线、安置地点、救助措施,不但要写上预案,更重要的是要加强宣传,让涉及区域内的群众人人皆知,千方百计避免造成人员伤亡和重大财产损失,确保群众的生命财产安全。
四是科学蓄水用水。各类水利工程要以保证人畜饮水和农田灌溉为中心,在保证度汛安全的基础上,尽可能多蓄水,科学调度用水。目前,我区多数小(二)型水库、重点山坪塘已承包或租赁给业主经营,养鱼和用水的矛盾非常突出。水利部门和各镇乡、街道一定要协调好农民用水和业主养鱼的关系,加大水事纠纷的调处力度,水利、环保部门要在坚持依法行政的前提下,坚决整治养鱼污染水质的行为,确保农民生活、生产用水需要。今后,要禁止在以人畜饮水为重点的水利工程施肥养鱼。
杜绝野外违章用火。要真正做到不论是谁,见烟就查,见火就罚。镇乡、街道要督促各有林村、社区完善村规民约、居民公约,将防火工作纳入其中,发动群众齐抓共管。管住特殊人群,就是要对痴、呆、聋、哑及中小学生、小孩等高危人群,逐一落实监护责任和监护人,严加监护。林区中小学校,要坚持开设防火课,加强对中小学生防火意识的教育。
管住关键时段,就是要在“双抢”时节、高火险时段、节假日,把责任落实到每一天、每个人、每块林上,增派巡山护林人员,加强防火督查,硬看死守。特别是收割季节,各镇乡、街道林业站所的工作人员,要加强督促检查,严肃处理野外违章用火行为。同时,各镇乡、街道和防火责任单位也要做好防火预案,尤其是防火队员、防火物资、指挥体系、信息传递、毗邻乡镇增援机制一定要落实。防汛预案和防火预案,各地都要加强宣传,加强演练,增强群众防范意识,增强队伍实战经验,努力提高抗灾救灾能力。
第一,要落实责任,明确人员。各地要抓紧健全指挥机构和工作机构,明确分管领导和具体工作人员以及工作职责,真正做到一级抓一级,层层有人负责。同时,要抓好到村、到户、到人的责任制落实,各镇乡、街道要抓好对村组和有关站所的督促检查,确保不走过场。指挥部各成员单位,不但要明确分管领导,也要落实具体工作人员,特别是在“两防”工作的关键时段,要增派人力,深入镇乡、街道,深入林区村组,加强督促检查和指导工作。防洪办和防火办要加强对责任制落实情况的督促检查,确保责任落到实处。
第二,要组建抢险救灾队伍,加强演练。区里要组建抢险救灾预备队伍,请防火办、防洪办抓紧落实,武装部、驻万部队要给予大力协助。镇乡、街道也要按规定建立一定人数的防汛抢险队伍、防火队伍,防汛队伍按规定每个镇乡、街道不少于人,防火队伍不少于人,队员必须做到名符其实、联系畅通。各镇乡、街道要组织队员开展扑救知识培训和技术演练,相关部门要加强指导,真正做到一有险情,能“召之即来,来之能战,战之能胜”。重点水库、险工险段、重点林区、重点村组按规定也要建立相应队伍,各镇乡、街道和各有关部门务必抓好督促落实。
第三,要做好物资、通讯准备,确保抢险需要。防洪办、防火办要根据实际情况,对各镇乡、街道、各个重点单位下达物资储备计划,并加强检查落实。各镇乡、街道和重点单位的物资准备一定要数量齐、质量好,并落实专人、专库保管维护,确保战时所需。防汛物资,如麻袋、铁丝、铁锨、手电筒、沙土、冲锋舟等要一应俱全,尽可能充足一些,包括存放的地点、保管责任人都要认真考虑。扑火工具要及时补充,做到人手一件。通讯工具要有多手准备,确保信息畅通。各地务必要安排一定经费,保证物资准备落实。
第四,加强制度建设,建立“两防”工作长效机制。首先是组织机构要落实,宣传教育要强化。两项工作都是长期性的,要保证有一套班子、有人手专门抓。宣传教育要根据情况的变化,在宣传的内容上、宣传的形式上、宣传的密度上不断创新,在全社会形成浓厚的氛围,不断强化干部群众的防范意识。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、灾情上报制度、值班带班制度都要健全。特别是值班工作一定要落实,确保信息畅通。值班不仅针对汛期,要一年天、每天小时都要落实。防火办、防洪办要加强平时的抽查。灾情报告一定要按规定、按程序上报,切忌多头上报、乱报、错报和漏报,这方面镇乡、街道要引起高度注意。再就是健全责任追究制度。不论是防汛,还是防火,只要是由于工作不到位、组织不力等人为因素造成严重后果的,必须实行责任追究。
第一,抓好农村“双抢”工作。当前正值小春抢收、大春抢栽的时节,农村用水问题、临时性劳动力紧缺问题比较突出,各镇乡、街道要组织力量加强协调,妥善处理各种纠纷,化解各种矛盾,对劳动力紧缺的家庭,要发动群众互帮互助,适时抢收抢栽,确保小春粮食颗粒归仓,大春作物满栽满插。各级干部和农业、水利、农机等部门特别是镇乡涉农站所的技术人员,要深入田间地头,搞好技术指导,推广先进适用技术。
第二,抓好牲畜的春防工作。重点防控禽流感、口蹄疫等重大动物疫病,各镇乡、街道要督促农户和集中养殖场业主,严格按规定落实牲畜消毒、检疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必须达到,做到不留死角,不留隐患。同时,要抓住当前畜禽产品市场旺销的契机,大力引导重专大户和业主加快畜禽品种改良,尽快扩大养殖规模,努力提高经济效益,确保畜牧生产继续保持较快的增长速度。
第三,抓好产业化项目基地建设。各地要结合实际,按照已经确定的产业化项目,狠抓大户的培育,狠抓基地建设,扩大基地面积,提高基地建设质量。当前,柑桔、笋竹、香料等多数种植类项目,苗木已经栽植到位,关键是督促引导农户和业主除草施肥,防病治虫,加强苗木管护,加快苗木生长。有关部门要制定各种苗木的管护技术规范,加强技术指导,抓好督促检查。镇乡在抓产业化基地时,一定要注重示范引导,尽可能集中连片,集中精力抓几个像样的示范片,建几片规模大、质量高的项目区,只有这样,才能争取上级更大的投入,才能加快推进项目的建设。
第四,抓好农村劳动力转移就业工作。一要组建专门的班子,落实具体人员抓这项工作;二要做好基础工作,掌握本辖区劳动力资源状况;三要做好农民培训的“生源”组织工作,积极配合主管部门、主办学校,动员组织更多的农民参加技能培训,提高就业能力。四要做好信息的收集、传递工作,及时向有关部门反馈,切实维护农民工的合法权益。
第五,抓好经济强镇工作。经济强镇要抓好支柱产业的培育和发展,围绕本地的优势资源,大力招商引资,增强集镇的产业支撑能力。我们确定的个经济强镇,产业发展都有一定的基础,现在关键是咬定目标不放松,尽快把优势产业做大做强。
防汛工作会议讲话稿篇六
今天,我们召开这样一个动员会,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面启动全市防汛抗旱工作的指挥体系、责任体系、工作体系和机制运行体系。防汛抗旱是个老生常谈的话题,但我们要常讲常新,因为这项工作是我们各级党委、政府非常重要的一项工作。刚才,晓康同志对今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你们认真加以研究贯彻。希望通过这次会议进一步动员各级防汛抗旱工作力量,特别是沿江地区,狠抓防汛抗旱工作任务的落实。下面,我就今年的防汛抗旱工作讲几点意见。
一、明确要求,落实责任,做好防大汛、抗大洪和救大灾的充分准备
根据气象预报,今年防汛工作压力很大。我们要把困难估计得多一些,准备工作考虑得充分一些,切实做到有备无患。只有这样,才能将灾害造成的损失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社会效益、经济效益和生态效益。一是池州水利建设取得了长足的进步。池州水系发达,但水旱灾害也较频繁。我们要努力做好水利这项基础性工作,从物质到精神、从硬件到软件,把各项工作基础打牢,为今后的跨越式发展、全面建设小康社会奠定一个非常好的安全环境。近几年,池州水利建设有了长足的进步,发生了历史性的变化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除险加固了,水利工程的抗灾能力有了很大提高。事实上,自然因素是不确定的,自然规律是不可抗拒的,有些自然现象是不可避免的,但我们可以通过人类发展的先进成果、人类活动的主动性来与自然灾害作斗争,避害趋利,化害为益。因此,我们要做好充分准备,去应对一切可能发生的、复杂的自然灾害。
二是在实践中检验我们长江堤防等一批除险加固的防洪工程。长江堤防虽然全线加固,但还未经过实战检验,我们现在所说的防大汛、抗大洪的各种功能,某种意义上还是一种模拟、假设,只有经过大洪水,才能证明长江堤防究竟能不能经得起考验,到底是不是具备这种抵御和抗御能力。但不管怎样,我们必须要在思想认识上进入状态,精神准备上进入状态,工作作风上进入状态,确保老百姓生命财产安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、结合当前保持共产党员先进性教育活动,促进防汛抗旱工作的开展
保持共产党员先进性教育活动,就是要推进各项工作,促进各项工作的开展。今天,召开这次会议,包括会议以后的各项工作,都应该查找问题,落实整改,结合整改体现先进性。如果说,这次我们按照会议的要求,组织好、谋划好和实施好防汛抗旱工作,确保能够安全地度过今年汛期,就体现了先进性学习的成果,反过来说,假如出现了漏洞和问题,也就证明我们先进性教育活动没开展好。我们要把共产党员先进性教育活动焕发出来的积极性和热情倾注到当前工作中,用实际行动来证明我们的队伍、我们的班子是具备先进性的、具备很强战斗力的,用防汛抗旱工作来检验我们的班子,考验我们的干部。当前,正在开展的保持共产党员先进性教育活动赢得了群众满意,同样地,防汛抗旱工作也要让老百姓放心、满意。
防汛抗旱工作任务重、压力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,在防汛抗旱指挥机构的统一调度下,通过各个部门的分工协作,社会各界的大力支持,我们一定会夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为实现池州经济的跨越式发展、构建和谐社会提供坚强的安全保障。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话1
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
搜索文档
防汛工作会议讲话稿篇七
今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议,安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全,县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神,对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才,高军同志就安全生产工作进行了安排部署,云江同志就城市防汛工作进行了安排部署,景云同志就全县防汛总体工作讲了意见,他们安排的都非常周密、细致,都落实到了具体项目、具体工作上,我完全同意,大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作,我再提四点要求。
第一,高度重视,严阵以待。最近一段时间,我国北方降雨集中,特别是大雨、暴雨和连续降雨频发。7月21-22日,北京市城区降雨量达212毫米,是61年来北京最大的强降雨过程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市内路段积水严重,部分主干道封闭,近30条公交线路改道,部分企业也受到了影响。仅7月20日以来,我县就收到国家和省、市下发的6个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议,在外地开会的书记和_省长分别做出重要指示,要求“高度重视,强化责任,突出重点,严密防范,周密部署,安全避险”。7月22日下午,__市召开防汛工作紧急会议,书记和_市长也都做出重要批示和指示,要求“各级各部门加强应急值守,确保万无一失”。7月25日,庆伟省长再次做出重要批示,要求各级各部门高度重视25-26日、27-28日、30-31日三次强降雨过程,加强防汛值班,密切关注天气形势和汛情发展,紧紧盯死每一个天气过程。
从我县的情况看,防汛和安全生产的形势也非常严峻。7月22日,我县遭受大雨袭击,全县平均降雨量44.2毫米,瞬时风力达到9级,虽然总体雨量不大,但时间集中。据民政部门调查统计,全县直接经济损失达到2200多万元。同时,尽管我们对安全生产反复调度、经常检查,但近期我县发生的安全事故,再次为我们敲响了警钟,安全生产的形势不容乐观。更为关键的是,我县的安全生产和防汛工作还存在两个较为突出的问题:一是由于我县已连续多年没有出现过重特大灾害、事故,个别干部群众缺乏安全防范和避险意识,存有麻痹思想,对安全生产和防汛工作的认识不到位,思想上有所松懈。二是由于多年来我县可用财力有限,在农田水利、电力和道路桥涵等基础设施建设方面投入不够,改善基础设施的任务量还很大。对此,大家一定要有清醒的认识,引起高度的重视。党的“”召开在即,如果安全生产和防汛工作做不好,既是对人民群众的生命财产安全不负责,也是对上级组织不负责。因此,各级各部门一定要进一步提高认识,对当前安全生产和防汛工作的严峻形势,引起高度警惕,始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦,坚决做到有备无患,宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备。大家要立即进入战时状态,采取有力措施,坚决做好安全生产和防汛工作,确保人民群众生命财产安全。
第二,守土有责,充分准备。今天的会议,我们要求各镇镇长,街道办主任,各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加,就是要再次向大家明确,无论是防汛工作还是安全生产工作,你们都是第一责任人,必须对辖区内的工作负总责。要主动作为,协调相关职能部门,统筹做好辖区内的各项安全、防范工作,提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要进一步完善应急预案。据气象部门预测,近期我县还有强降水过程,另外,大黑汀水库向滦河下游泄水的洪峰明天就会到达我县境内。会后,各级各单位要立即行动、周密部署,把可能出现的问题估计得更充分些,进一步细化完善应急预案,把应对措施逐项落实到位。要多巡视、多检查,反复排查隐患,确保万无一失。二要开展应急队伍演练。目前,我县应急救援队伍实战经验不足。一定要按照实战的要求,搞好应急抢险救援演练,提高应急能力,一旦发生险情,必须保证第一时间到岗,按照各自职责分工开展工作,切实做到反应及时迅速。三要做好应急物资储备工作。水务、电力、消防、民政、卫生等部门,要按照“防大汛”、“抢大险”的要求,提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资,保证底数清楚、品种齐全、调运及时,确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金,保证随时需要、随时到位。四要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门,一定要强化大局意识,各负其责,迅速抓好各项应急准备工作,为抗洪抢险提供坚实保障。
防汛工作会议讲话稿篇八
同志们:
大家好!
这次防汛工作会议非常重要。下面,我讲两点意见。
由于我市特殊的水系分布和地理环境,虽然自1998年以来,连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾,但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作,我认为有三点启示:
一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到,今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作,如组织修正防洪预案,制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案,明确堤防责任人,成立防汛检查组,开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等,各项工作都在有序展开。
二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此,市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书,坚持防汛工作行政首长负责制,层层落实防汛责任制,在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。
三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作,来不得半点虚假和马虎,一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓,两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利,安全度汛,并把损失降到最低程度,其中的主要原因是,我们加大了水利建设投入力度,修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高,洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时,用于防汛的资源增加了,为防汛抗洪提供了必要的物质保障。
但同时也要看到,当前有三种不良现象,务必引起大家的高度关注。
一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水,而且随着防洪能力有所提高,部分干部群众防汛意识有所淡化,防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上,认为防汛检查年年搞,没有引起足够重视,防汛检查存在着应付、走过场现象。
二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视,但对防洪非工程措施重视不够,落实不够。主要表现在:防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍,防汛行政首长责任制未真正落实,抢险队伍未建立,防汛预案未修订落实等。
三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管,巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象,一旦发生险情,难以组织有效的抗洪抢险。还有就是,河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。
这些现象,在省防总3月初对我市的检查中就多次提到,并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是:文昌桥西侧河滨商城严重碍洪,属违法建筑,必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓,尚未形成防洪保护圈,要加快施工进度;整体防洪标准低,虽经过多年加固仍有84处险工险段,要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水,属不可抗拒因素,但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题,那就是犯罪,根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。
据历年气象、水文数据资料,综合今年1—3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析,我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水,省委、省政府要求我们要做到“五个确保”:一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提,我认为,首先是落实科学发展观,贯彻以人为本的思想,把人民群众的生命财产安全放在首位,需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好,农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件,继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定,农民收入要在去年的基础上确保增长8%,力争10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大灾害,就会影响整个粮食和农业生产。第三,经过这几年的发展,我市经济水平有所提高,基础设施、工业企业也得以较快发展,如果再遇到象1998年那样的大洪水,损失会更严重,这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓,要立足于防大汛、抗大灾、抢大险,扎扎实实做好各项准备工作,确保全市安全度汛。
“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求,围绕这个总体要求,大家在工作中要“抓牢三个环节,做好四项准备”。
(一)抓牢三个环节。
一是水情预报。气象水文是防汛的耳目,及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础,有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。
二是指挥调度。调度要科学,指挥要果断,政令要畅通,组织要有序。防汛抗洪就象一场战争,险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥,市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理,加强涉河建设项目的审批,加强对“四无”水电站的清理,禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障,要坚决依法清除,确保行洪安全。
三是查险抢护。当发生洪水时,要高度重视巡堤查险,及时发现险情,及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。
(二)做好四项准备。
一是组织准备。组织准备的核心是责任制,而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用,把责任分解到人,实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库,都要落实防汛行政责任人和技术责任人,并向社会公布,接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中,各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,努力提高防汛指挥能力,更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责,加强防洪工作的组织协调,互通信息、统一指挥、各负其责,团结抗洪。
二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化,结合洪水资源的开发利用,及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案,提高可操作性。
三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则,认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用,不可不储备。
四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍,组织开展技术培训和实战演练,确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天,市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达,更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求,层层分解,将责任落实到人,确保防汛工作落到实处。
同志们,防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,全力做好汛前各项准备工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
谢谢大家!
防汛工作会议讲话稿篇九
刚才,忠文、延平同志分别围绕全市防汛防滑抗旱工作做了很好的工作安排,有关部门、汉滨区政府进行了大会发言;市政府与各县区政府、各大型水电站签订了xx年防汛抗旱目标责任书。最后,徐市长就全市防汛工作讲了重要意见,提出了明确要求。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实徐市长讲话精神,抓好工作落实讲三点具体意见:
首先要把握今年的天气特征。一是前旱后涝,旱涝交替,旱成定局,涝易发生。我市常年平均降雨量约908mm,其中5-9月平均降雨量约650mm,占全年降雨量的70%,降雨分布严重不均。去年10月-今年4月,全市降雨量仅有167mm,比常年少降了91mm,不仅造成了去冬今春的连旱,而且久晴久雨,容易出现前旱后涝。二是旱涝急转的可能性较大。去冬今春,全市发生了少有的一次三季连旱,旱情严重。4月19日我市迎来了久违的降雨,从统计数据看,仅4月19日上午9时-下午3时,全市有六个降雨监测点降雨量达到了暴雨级别。旱涝急转的气象特征极容易出现大范围、高强度、突发性强降雨。三是从我市历史上数次洪涝灾害可以清晰看出,灾害具有周期性特征,往往发生在节假日、后半夜。83.7.31发生在星期天,xx.7.18发生在星期六,xx.9.18发生在中秋节。今年是83.7.3130周年,应该引起我们思想上的高度警惕。
其次,要把握社会特征。一是现今农村村庄空心化、人口留守化问题突出,群众自救能力和心理承受能力较差,对政府依赖性强,给我们防汛组织工作带来很大难度、提出更高要求。二是城市在发展中,人口不断增多,规模不断扩张,但是城市地下管网的排水设施建设较为滞后,这就为城市排涝带来了新的压力。三是自媒体时代的到来,如何发挥媒体作用,让其释放更多的正能量,这是防汛工作的新课题、新挑战。
第三,要把握水利项目建设特征。在工程措施方面,从汉江综合整治项目看,沿江各县城防洪工程都已经在加快建设,但是今年尚不能发挥作用,而且自身安全度汛压力大。从中小河流治理项目看,全市已完成中小河流治理13条,新修堤防64公里;正在实施的有20条、70公里。已经完成的工程项目尚未接受洪水考验,正在实施的工程项目面临安全度汛问题。从病险水库看,全市有59座病险水库,已经除险加固完成了9座,还有50座,且除险加固后的病险库塘5年以内又处于垮坝险情发生的高峰期。所以,这59座水库仍是我们防汛工作的心头大患,在汛期都必须空库运行。另外,小水电站、尾矿库的安全度汛问题也不容忽视。从非工程措施看。自xx年起,全市投入了7438万元,其中,中、省补助资金6405万元。中、省在雨水情监测预警系统建设、山洪地质灾害详查、危险区域划定等非工程措施方面给予我们的大力支持,我们的预警指挥系统水平再没有理由不提高。
第四,要正确把握避灾扶贫搬迁安置带来的新问题。一是避灾扶贫搬迁安置实施两年来,全市已完成搬迁安置22万人,但还有60万人仍然居住在受灾害威胁区域。二是存在着新房、旧宅并存,青年、老年分居的问题。三是新建成的安置小区尚未经受考验,在建的安置小区存在着安全度汛问题。
流域洪水、山洪灾害、病险水库和小水电、城市内涝是我市防汛防滑工作的重点,在工作措施上要坚持三个突出:
一要突出抓好预案落实。凡事预则立,不预则废。防汛工作是一项公共应急管理,是一项群众工作,要做到有章可循,遇洪不惊,做好预案是前提。我们现在各级围绕防汛工作虽然都做了应急预案,但还存在着预案不全、不实、不熟悉、不管用的问题,必须下力气进一步健全完善,切实做到全覆盖,做到横向到边,纵向到底;要注重实效,出现什么情况,由什么人处理,该怎么处理,都要在预案中体现,从而有效提高预案操作性;要切实搞好预案演练,通过演练达到发现漏洞、强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。
二要突出抓好监测预警全覆盖。在现阶段,抓好防汛工作,确保人民群众生命财产安全的关键措施是预警到户和提前转移,预警到户是重要前提条件,必须采取有效措施。一方面要加强监测预警系统建设,整合气象、水文、防汛、国土等各方面监测资源,努力实现全覆盖,不留盲点;一方面要积极开展群测群防,坚持洋办法与土办法相结合,构建村户联防的基层信息传递体系。
三要突出抓好防汛包抓责任三到户。要继续深入在全市落实情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的防汛包抓工作措施,夯实包抓责任,提高防汛减灾工作的组织指挥能力、灾害预防控制能力、应急反应能力和服务保障能力。所有担负防汛包抓任务的部门(单位)都要以村组(社区)为单位,以户为单元,深入到包抓责任区内所有住户,面对面进行防汛工作对接,逐户落实防汛包抓措施,落实防抢撤工作预案,建立稳固可靠的通信联络方式,签订目标责任书,做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点、撤离组织六到位,夯实基层基础工作。
《中华人民共和国防洪法》第三十八条明确防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。行政首长负责制是防汛工作责任体系的核心。各县区政府主要领导要高度重视防汛工作,做到思想上有路子,工作上有位子,办法上有点子,保障上有票子,关键时刻拍板子。主管领导要切实负责,做实做细工作,分级负责,分级处理。各主管部门要积极做好日常工作,及时准确提供信息,为科学决策提供参考。各有关部门要大力开展联合行动,围绕河道管理、削坡建房,切实强化行政执法。在防汛工作中要形成一套健全完善的以行政首长负责制为核心的分级负责、部门负责、岗位负责、技术负责的责任体系。
同志们,刚才徐市长已经明确提出了今年的防汛工作目标是守住底线,不能出现责任事故,尽量减轻人民群众灾害损失,确保全市平安度汛。希望大家要紧盯目标,按照徐市长的讲话要求,进一步提高工作水平,转变工作作风,努力使防汛工作由被动适应向主动防范转变;由主要依靠经验管理向主要依靠科技进步、科学应对转变。抓住关键环节,认真开展备汛,以艰苦的工作实现江河安澜、人民安康,不辜负广大人民群众的期盼。