2023年棚户区改造工作总结汇报(大全8篇)
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我给大家整理的总结范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
棚户区改造工作总结汇报篇一
抽调xxx办事处、新城办、住建、土地、交通等部门人员组成xxx棚户区指挥部办公室,下设综合协调、规划建设、拆迁安置、资金保障、信访稳定、环境整治六个工作组,明确职责,开展工作。
2、开展广泛的宣传发动,营造浓厚的舆论氛围
采用致xxx社区居民一封信,印发宣传手册,颁布居民公约,外出参观学习,召开村两委会、党员大会、居民代表大会,成立工作组入户宣传等形式,层层宣传发动,营造浓厚的改造氛围,目前居民对棚改工作认可率达到95%以上。
3、完成征迁安置补偿方案制订工作。
按照“以人为本、安置优先、考虑周边、方案优化、结合实际、公平正义”的原则,制订出了符合xxx棚户区实际的征迁安置补偿方案,并已经过“四议两公开”研究通过。目前被征迁居民对方案的赞同率达到85%以上。
4、完成xxx棚户区改造控规和修建性详规设计、评审工作充分考虑征迁安置、规划定位、开发商利益等因素,由重庆规划设计院完成xxx棚户改造区公顷(约1832亩)控规及安置区第一期公顷(149亩)的修建性详规设计工作,目前已进入上会评审阶段。
5、开展安置开发资金测算和招商引资工作
委托xxx投资咨询中心有限公司河南分公司,策划xxx棚户区棚改实施方案,编制棚改项目资金计划,经过初步测算,xxx棚户现有土地基本能满足以土地开发解决安置拆迁需要;通过招商引资,吸引xxx建设集团公司投资建设xxx棚户区改造项目,并由xxx集团在xxx注册成立xxx公司。目前正在与xx公司商谈委托代建事宜,探讨采用市场化运作进行土地开发和安置建设工作的具体方法。
6、开展“两违”建筑集中整治活动
采取集中整治与日常监管相结合的`方式,对棚改区内“两违”建设坚决停死,为棚改推进创造好的环境。办事处成立有工作组和督查组,村里成立有看护队,轮流看守,截止目前已拆除违章建筑4183平方米,近期正组织新一轮的集中整治活动。
7、筹备xxx棚户区改造项目开工前的各项准备工作
xxx棚户区改造项目开工,既是xxx棚改工作进入实质阶段的标志,同时又是对前一阶段工作效果的检验。指挥部对此高度重视,多次听取办事处和居委会的工作汇报,协调住建、土地、规划、财政、文化等部门,研究筹备开工前期的各项准备工作。目前,已完成规划论证、职能部门协调、地勘物探进入等工作,待土地清理工作基本完成,就可全面开工。
棚户区改造工作总结汇报篇二
南 湖
浙江嘉兴一南湖,圣水红舟在上游。中共首届党代会,为拯华夏绘宏图。
井 岗 山
春雷霹雳震天响,朱毛会师在井岗。星星之火燃华夏,蒋家王朝被烧塌。
棚户改造绘新图(二首)
(一)
老屋旧院已拆除,政府惠民百愿足。栋栋高楼平地起,红砖蓝瓦绘新图。
(二)
灼灼热浪地生烟,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回迁。
对弈诗二首
楚河汉界兵家争,将帅筹谋各用功。炮打隔山迎顶地,车平逸马卧槽中。孙庞斗智思竭勇,相士维权苦尽忠。尺寸方城决胜负,失足一步满盘倾。
对弈诗之二
安祥楼里百家居,柳陌黄花胜景区。耋耄老人插鬓坐,闲亭对弈笑拈须。
五月端阳诗二首
踏 青
五月端阳去踏青,登山越岭赏花浓。林中百鸟争鸣唱,草绿花红流水声。
荡 舟
和风细浪荡轻舟,属酒邀朋一日游。三闾应吟盛世句,繁荣百业乐悠悠。
回 乡
未当校长半楼书,调到粮食病退休。二中打工整六载,携妻归里度春秋。
晚 年
人生不觉已白头,只顾为民岁月流。都道夕阳无限好,景好毕竟不常留。
黑龙江省肇州县第二中学 王占忠
棚户区改造工作总结汇报篇三
为促进我市中心城区棚户区改造健康发展,加快重要区域中心城市建设步伐,不断提升中心城区人居环境,今年9月份以来,市政协组织调研专班,在市内调研的基础上,又先后赴湖南长沙市、海南海口市、琼海市考察学习,经座谈研讨,深入论证,形成如下报告。
一、我市中心城区棚户区改造工作基本情况
近年来,市委、市政府高度重视中心城区棚户区改造工作,不断完善政策措施,以改善群众居住条件为出发点、落脚点,统筹推进,稳步实施,中心城区棚户区改造工作取得明显成效。截止目前,中心城区共实施棚户区改造项目72个,建成安居房57336套,其中,卧龙区17个,建成安居房10830套;宛城区26个,建成安居房18080套;高新区20个,建成安居房11572套;一体化示范区9个,建成安居房16854套。
(一)领导重视落实到位
按照^v^“省级政府负总责,市县政府抓落实”的工作要求,市政府成立了以分管副市长、分管副秘书长、市住建委主任为正副组长,市发改委、市财政局、市住建委、市国土局、市规划局等25个单位为成员的保障性安居工程领导小组,下设办公室。中心城区各区均成立了住房保障领导机构和工作机构。市保障性安居工程领导小组负责全市保障性安居工程建设工作,及时将目标任务计划分解到中心城区各区,并定时召开联席会议,研究解决保障性安居工程建设过程中遇到的问题。市保障性安居工程办公室本着实事求是、按需而建的原则,制定年度工作方案,适时组织专项督察,有力促进了中心城区棚户区改造工作的顺利开展。
(二)政策支持措施得力
近年来,市政府先后出台了《南阳市人民政府关于购买商品住房用于棚户区改造安置房和公共租赁住房的实施意见》(宛政〔20xx〕51号)、《南阳市人民政府关于拆迁改造推行货币化安置的指导意见》(宛政〔20xx〕52号)和《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府购买棚改服务管理办法(试行)的通知》(宛政办〔20xx〕13号)等文件,制定了《南阳市20xx—20xx年棚户区改造计划》、《南阳市20xx—2020年棚户区改造计划》和《南阳市“十三五”住房建设规划和年度实施计划》,为保障性安居工程的建设、管理、开展提供了政策保障。在实际工作中,棚户区改造坚持与城市发展定位相结合、与完善城市功能相结合、与公共租赁住房建设需求相结合,坚持统一规划、逐片建设,坚持政府主导、市场运作,充分发挥政府的组织引领作用。支持、参与棚户区改造的社会氛围基本形成。
(三)综合改造成效显著
棚户区改造发挥了助推民生不断改善和经济持续健康发展的积极效应。一是改善了民生。大多数经济收入低、生活困难、无力购房的棚户区居民圆了多年的新房梦,居住环境得到显著改善,享受到了城市发展的成果;二是改变了城区面貌。棚户区改造推进了道路、排水、供热、供气、市场、绿化等基础设置和服务设施的配套建设,城市功能得到延续,城市环境大为改观,城市品位显著提高;三是拉动了经济发展。棚户区改造盘活了存量土地,提高了土地利用率和使用价值,扩大了城市发展空间,有效增加了商品房供给,促进了投资与消费,带动了相关产业的发展,保持了房地产业健康发展的势头。
二、存在的主要问题
我市中心城区棚户区改造工作虽然取得了一定成绩,但由于起点低、基础差、任务重,整体工作进展比较缓慢。当前,主要存在以下四个方面的问题:
(一)体制机制尚未理顺
棚户区改造对于我市加快建设区域性中心城市有着重要意义,但在实际工作中,对此认识不足,工作上重视不够。一是领导机构不健全。^v^《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)明确提出“各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造,统一纳入城市棚户区改造范围,稳步、有序推进”。我市至今尚未成立棚户区改造工作领导小组,这项工作仍由市保障性安居工程领导小组负责。二是工作机构没理顺。我市未成立棚户区改造办公室,棚户区改造工作由市保障性安居工程办公室负责管理。而纳入城市棚户区改造的城中村、旧城改造项目,依旧由市城改办负责管理,工作职能未能整合。三是市、区工作机制没理顺。中心城区是“两级政府,一块城建”。具体到棚户区改造工作,市里负责规划、土地、城改等建设许可手续的审批和土地收益分配,区里负责项目融资、房屋征收和安置房建设分配。市直部门与各区之间缺乏解决问题的联动机制,部门之间缺乏协调和配合。在棚户区改造工作中遇到的一些特殊情况和不可预见的问题,各区因权力受限,不能及时解决,影响了工作效率。
(二)政策措施严重滞后
我市中心城区2009年开始实施棚户区改造。2014年以前,以经适房、廉租房、公共租赁住房建设和工矿棚户区改造为主;2014年以后,以纳入城市棚户区改造的城中村、旧城改造为主。近年来,国家、省相继出台了一系列加快棚户区改造的文件,我市却没有制定相适应的政策和措施,中心城区棚户区改造一直沿用2007年城中村、旧城改造试点时期出台的政策标准,其政策标准是市政府依据2001年^v^《关于国有土地上房屋拆迁条例》(^v^令第305号,2011年1月21日已废止)制定的。2011年1月,^v^颁布新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(^v^令第590号,下文统称^v^《新条例》),房屋征收政策有了较大调整,但我市没有依据新条例及时重新制定城中村、旧城改造政策。2014年8月,市政府出台的《关于规范中心城区城中村改造工作的若干意见》(宛政〔2014〕39号),既没有对原有城中村、旧城改造政策存在的缺陷进行修正,也没有与国家把城中村、旧城改造纳入城市棚户区改造的政策接轨。
(三)房屋征收难度增大
房屋征收是棚户区改造的关键环节。调研发现,近年来,中心城区棚户区改造房屋征收难度逐年增加,“钉子户”呈扩大、蔓延趋势,征收难、拆不动已成为棚户区改造工作中的最大障碍。
一是房屋征收产权调换标准不统一。我市中心城区棚户区改造房屋征收中,被征收居民大多选择产权调换方式。2011年^v^《新条例》下发后,市里没有统一制定产权调换安置标准及办法。在实际工作中,各区在市政府同意的前提下,制定各自的安置标准及办法,这些标准不统一,造成被征收户之间的攀比,增加了房屋征收的难度。
二是房屋征收办法有缺陷。中心城区村(居)民对实施棚户区改造持积极态度,在征求意见阶段,绝大多数村(居)民支持开展棚户区改造。但项目启动后,在房屋征收的中、后期,被征收户中滋生不满足的心态,不配合征收。一少部分被征收户认为,项目已经启动,政府停不下来,借机漫天要价,形成“钉子户”。
三是依法征收意识不强。^v^《新条例》颁布后,政府承担房屋征收与补偿工作,政府作出房屋征收补偿决定后,被征收人在规定期限内拒不履行拆迁决定的,由政府申请人民法院强制执行,这是房屋征收工作强有力的保障。但在实际工作中,各区顾虑到强制征收司法程序过长、易激化矛盾造成信访、执行难等因素,不愿主动向法院申请;当不得不进入强制征收程序时,又因前期准备不足,缺乏预案,手续资料往往达不到法院受理要求,难以实现依法强制征收,从而陷入了恶性循环,贻误了时机。
(四)资金瓶颈制约突出
当前,资金短缺是中心城区棚户区改造工作的关键性制约因素。一是争取国家棚改政策资金少。20xx年以后,棚户区改造大力推行货币化安置模式。中央在增加公共财政预算的同时,加大银行信贷支持,国开行、农发行等金融机构下发了大量的信贷资金,用于支持棚户区改造。我市错失机遇,争取信贷资金较少,而同时期许昌市棚改融资约299亿元,襄阳市约358亿元,湖南长沙市2014年—20xx年棚改融资420亿元。20xx年,我市拟开工59个棚改项目,拟融资资金316亿元,但批贷与实际到位资金亿元,缺口较大,直接导致全市年度棚改计划和责任目标无法正常完成。二是财政资金投入不足。省政府《关于加快推进棚户区改造工作的意见》(豫政〔2014〕17号)要求“各省辖市、县(市)政府要切实加大棚户区改造资金投入,通过城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道,安排资金用于棚户区改造支出”。我市财政较为困难,安排用于中心城区棚户区改造的资金较少。三是社会融资方式单一。中心城区以往的棚户区改造项目做法是吸纳有一定实力的房地产企业出资参与。政府将项目的融资、开发权通过招商和土地公开出让的方式交给同一家房地产企业完成,政府几乎不用投入。但其他方式少,如配建回购、bt、委托代建等,不能满足棚户区改造需求。
(五)棚改攻坚任务艰巨
20xx年12月21日—22日,中央召开城市工作会议,明确提出“加快棚户区和危房改造,有序推进,力争到2020年,基本完成现有城镇、棚户区、城中村和危房改造”,我市中心城区棚户区改造任务异常艰巨。一是任务大。根据市住建委提供的统计数据,截止20xx年底,全市各类棚户区剩余改造户数是83497户,计划20xx年改造16214户,20xx年改造18224户,2020年改造19243户,2020年以后,还剩余29816户。但实际情况远不止此,市城中村改造办公室统计表明,中心城区120平方公里建成区范围内,属于城中村、旧城改造的共有49个行政村,325个自然村,占地万亩,涉及万户,万人。现已启动城中村、旧城改造项目(部分纳入棚户区改造)66个,其中,基本完成的15个,正在实施的36个,还未启动实施的15个,涉及万户,万人,列入改造的户数占比为27%。二是进度慢。20xx年以来,中心城区棚户区改造列入计划项目11个,13710套,截至目前,项目实施10个,开工建设4833套,占总任务的。三是问题多。正在实施的棚改项目大多数“五证”不全,不同程度地存在着土地未供即用、规划未批先建、违规售房等现象。参与棚改的部分开发企业资质不高,实力不足。安置房建设资金跟不上,长期达不到入住条件,大量被征收户不能按时返迁入住。
三、意见和建议
棚户区改造是一项重大的民生工程和发展工程,也是我市建设区域性中心城市的重要内容和必须完成的任务。我们要进一步统一思想认识,加强领导,积极作为,制定切实可行的政策措施,加快推进中心城区棚户区改造步伐。
加强领导,建立健全工作机构
一是统一思想认识。全面建成小康社会,加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”。我市是一个传统的农业大市,中心城区建成区存在着大量的棚户区,而且随着中心城区建成区不断发展扩大,形成的城市棚户区也会越来越多。因此,中心城区各级各单位要提高认识,下定决心,坚持不懈,加快推进中心城区棚户区改造,无论从落实中央城市工作会议精神和^v^棚户区改造三年计划,改善民生,发展经济,还是完善城市功能,提升城市品位,增强城市竞争力,尽快建成区域性中心城市都有重要的现实意义。城市棚户区不是包袱,是财富,是政府可以利用的优质资源,可形成持续不断新的经济增长点,各级各部门要统一思想,主动作为,形成合力,加快推进城市中心城区棚户区改造工作。
二是加强组织机构建设。棚户区改造需要多达二十多个部门协作配合。建议成立市中心城区棚户区改造领导小组,市直相关部门、各区为成员单位,加强对这项工作的领导。市中心城市棚改领导小组负责制定工作措施,统筹协调重大问题,制定棚户区改造年度计划,审批项目改造计划和方案,督促检查各成员单位的工作。成立市中心城区棚户区改造办公室,建议由一名市政府副秘书长担任主任。市中心城区棚户区改造办公室负责棚户区改造政策文件的起草,提出年度改造计划,对上报的项目审核把关,提出项目初始规划要点和用地规模,确定项目安置规模,核算土地收储成本,批准项目综合改造方案等。各区政府也要成立棚户区改造领导小组、棚户区改造办公室,负责本辖区棚户区改造的组织实施。
三是理顺工作职责。理顺市、区工作职责,按照责、权、利、事相统一的原则,进一步明确各级政府管理权限,调动区级政府组织实施棚户区改造的积极性。总结以往的经验,借鉴先进地区好的做法,力争形成这样的工作格局:市里制定出台棚户区改造政策措施,市中心城区棚户区改造领导小组负责组织协调考评,市中心城区棚户区改造办公室负责棚改项目基础性审核审定工作,市直相关部门负责为棚户区改造项目办理行政评可手续以及配套服务工作,区级政府负责棚户区改造项目的上报、融资、房屋和土地征收、安置群众等。概括地讲,就是市里制定政策管总,部门主动作为办手续,区级开足马力干活,形成合力推进棚改。
(二)“连天接地”,构建棚户区改造政策体系
棚户区改造是一个复杂的系统工程,尤其是城中村、旧城改造纳入城市棚户区改造范围后,需要市政府依据国家有关法规和上级文件精神,制定出台符合中心城区发展实际、切实可行的政策措施,上连“天线”,下接“地气”,形成完善的政策体系,为加快推进棚户区改造和有效解决棚户区改造存在的问题提供政策依据。
政策体系包括三个层面。一是一个主干文件。主要内容应包括:项目融资和实施主体、房屋产权调换标准和办法、项目规划指标和效益核定、土地处置办法及收益分配、奖励机制、企业退出机制等。如:土地处置中建议安置房用地原则上采用先划拨方式供地,后再协议出让,这样既可使安置房尽快办理土地、规划、建设等行政许可手续,开工建设,又增强了政府对项目特别是安置房建设的掌控能力,使安置房建设的质量和时间得到保障。二是两个辅助文件。一个内容是制定棚户区改造程序性细则,即棚户区改造的工作流程,确保市政府制定的政策措施落到实处;另一个内容是制定房屋征收办法,目的是使棚户区改造项目在房屋征收大头落地的情况下,方可正式启动,确保项目顺利实施。三是多个配套文件。建议制定中心城区房屋认定和评估办法、棚户区改造资金管理办法、棚户区改造项目村(居)集体资产处置办法、棚户区改造项目国有资产处置办法、棚户区改造安置房建设和管理规定等文件,强化棚户区改造规范性管理。
(三)攻坚克难,破解房区征收难题
城市更新改造是一个不断持续的过程。从近十年中心城区棚户区改造的经验来看,房屋征收是关键。加快推进中心城区棚户区改造,必须破解房屋征收难题。
棚户区改造工作总结汇报篇四
易发职务犯罪部位的调查
几年来,道外区人民检察院职务犯罪预防部门,在对工程建设项目预防工作中,创新了“危险点”分析方法、“权力分割问责”制等有效方法。运用该方法对大顶子山航电工程、哈尔滨体育馆工程以及道外区城乡路工程等建设项目职务犯罪预防中,在实践应用中取得了很好的成绩。近两年,哈尔滨市道外区面临着城区改造,拆迁面积大,涉及面广,情况复杂。我们道外区人民检察院依据区委、区政府指示,先后派出10多名干警参与到跨江桥工程和危房改造大拆迁工作之中,贯彻以预防为主的理念,对“危险点”部位采取事前分析,制定防范措施,工作中监督、监控,跟进警示和诫免,拆迁后回访调查,初步取得了好成效,现将情况报告如下:
一、我区近年来拆迁工作概况
2008年至2010年三年时间,总计完成21片区域,拆迁面积202万平方米,拆迁户数万户的棚户区改造目标。在综合考虑了社会效益、经济效益等多方面因素的基础上,将滨江、仁里、哈东、电缆厂4片小区列入2008年至2009年初棚改计划,拆迁总面积万平方米、居民6393户、公企单位280户,约占全市今年拆迁总任务量的三分之一。
截至目前,以区政府为改造主体的滨江、仁里、哈东等三片小区已经全面进入建设阶段,按照市政府要求,年底基础施工将达到正负零标准。以企业为改造主体,拆迁的电缆厂小区正在进行拆迁。此外,拟列入2009年棚户区改造计划的四海项目也提前启动,目前已进入拆迁阶段。
二、对我院办理的张永胜受贿案件的剖析
拆迁工作是易发职务犯罪的高危行业,由此也是预防职务犯罪的重点部位。近几年,我区的大拆迁工作,区委职务犯罪领导小组和我院党组对此项工作高度重视,并组成调研小组对全国拆迁行业发生的职务犯罪案件进行分类研究分析,特别是对我院2008年办理的香坊区拆迁办主任张永胜受贿案件进行了个案分析。认为引发张永胜拆迁中职务犯罪的主要原因有主观的也有客观的。主观原因:一是执法干部法制观念淡薄。在社会不正之风影响下,私欲膨胀,认为拆迁工作是阶段性的工 1 作,抱着“有权不用,过期作废”的心理,能贪就贪,能占就占不计后果。二是对征地拆迁责任心不强。存在“短期行为”思想,对自己负责的拆迁工作情况不了解、不掌握,对拆迁材料的审核大部分停留在纸面上,很少到实地复核;即使到实地,也仅仅是走走看看,并没有进行实质的复核,对拆迁工作暴露的问题不能及时发现并向上级汇报。客观原因:一是权力过于集中,绝对的权力导致绝对的腐败。征地拆迁安置过程中,相关部门往往为了方便起见,将一些决定性环节交由一个组织来负责,而且往往忽略了对这些关键环节的监督,这样给这个负责组织形成权力独占的局面,最终产生了腐败。二是征地拆迁工作制度不够完善,拆迁工作透明度不够。比如征地拆迁的有关政策规定不细,漏洞比较多,为个别人提供了钻空子的机会和依据。对拆迁补偿认证、核价环节监督不力。对大量复核数据、资料的真实性缺乏审查监督措施,也缺乏具体的审核人员,这就使在认证、复核计价时有较大的人为操作空间,往往是由经办人说了算。为谋取非法利益,甚至出现经办人与中间人串通,造成随意发给拆迁补偿费等现象。在拆迁中没有及时固定被拆迁房屋的原貌的工作程序。在第一次实地丈量被拆迁的房屋调查时,没有用拍照等方式固定被拆迁房屋的外观、室内整修和附属建筑等原貌。张永胜受贿案件,虽然是个案,但也暴露出拆迁领域中的职务犯罪危险点。
三、对我区拆迁工作中存在职务犯罪危险点分析
通过对拆迁工作中的职务犯罪的客观致罪因素的分析,发现在拆迁中有很多易发犯罪的“危险点”没有被高度重视,没有从源头上采取相应预防措施。有很多易发犯罪环节通过采取监督控制手段和措施是完全可以遏制的。因此,在我区棚户改造工作中,我院受区委、区政府委托派出11名干警参加到我区大拆迁职务犯罪预防之中。我们协同区棚户改造办公室、发改局、经贸局等部门召开座谈会,认真分析我区拆迁工作中的“危险点”,只有找准“危险点”,针对“危险点”,提出防范措施,才能把拆迁中遇到的“苗头”问题消灭在萌芽之中,从源头上杜绝或避免职务犯罪的发生。我们认为我区的拆迁工作也存在如下“危险点”:一是交易型职务犯罪的预防。收受贿赂内外勾结,多算人口,多测量米数,虚拟证件实数为动迁户谋得补偿;二是直接占有型职务犯罪的预防。无中 2 生有,冒名顶替直接获利;三是渎职型职务犯罪的预防。不认真履行职责,该调查的不调查,有问题的不上报,造成严重后果的。这些环节都存在着危险点,具体危险部位:
(一)公企拆迁问题。我区土地情况比较复杂,除了省直、市直外,还有国有资产、铁路资产和集体土地达300余户。拆迁执法人员直接面对的是拆迁户将得到大额补偿,而随时随地面对直接、大胆行贿的挑战,这是每时每刻面临的考验。而行贿者大多存在着证件不符,私建滥建,测量多数不规范,各种证照手续不全,不该认定的要求认定,不该补偿的要求补偿等问题。
(二)假证认定。负责拆迁的执法人员随时会遇到“假证件”的认定和“待查”情况。而这之中就会有逃避“待查而行贿的“危险点”。而这个“危险点”就是不法分子的“暴利”点,“假证件”得手的话,其中个人获得的肯定是“暴利”,其行贿数额也一定是“暴额”。另外,如果对此认定和待查不及时事必影响货币补偿和选号工作,影响工程项目进展。
(三)特困群体认定问题。我们区特点是地处老城区下岗特困群体多,老年人多,下岗工人多,情况复杂。在特困人群认定上,是否依法进行,该认定能否无条件的去认定,而不该认定的是否通过行贿而认定。
四、预防和打击大拆迁安置中的职务犯罪防范措施
拆迁安置及棚户区改造工程中的职务犯罪行为不仅严重地损害了党和政府的廉政形象,还造成国有资产的大量流失,同时也会侵害大多数被拆迁群众的合法权益,干扰拆迁安置工作的顺利进行,成为影响社会稳定的隐患。为保证国家资金的使用安全和“民生工程”的顺利实施,避免在拆迁安置及棚户区改造工程中的职务犯罪行为,我们道外检察院职务犯罪预防科依据以上“危险点”分析制定了如下七项防范措施。
(一)深入推行政务公开,严格规范拆迁工作。严格执行国家的拆迁政策、法规,对被拆迁人的具体拆迁事项及补偿安置方案应张榜公布,避免“暗箱操作”。对于规定不明确或者没有政策依据的情况,应及时与上级部门沟通,研究解决,使拆迁安置工作走上依法、规范的轨道。推动建设单位重大决策失误责任追究、财务审批、物资竞价采购、招投标等制度的建立和完善,并帮助落实。
3(二)建立健全监督制约机制,合理设置和划分部门职能。动迁安置部门的关键岗位应适当地进行权力分解和制约,对面积测量、用途调查、金额核算、手续审批、款项发放等工作环节要责任到人。对报批、讨论的安置补偿方案要严格把关,认真复核。房屋的拆迁、复修工程也应实行统一的招投标制。成立专门的稽查小组,对已完成的工作随机抽查,发现问题,及时查处;认真受理被拆迁群众的投诉申告,调查和处理每个问题,并将结果及时向群众反馈;向被拆迁人发放监督卡,接受社会各方的监督。
(三)实行专项预防监督员制度。对棚户区改造等投入大额资金的工程要设立专门的预防监督员,由区检察院职务犯罪预防部门人员担任,具体负责专项预防方案的实施,并会同建设单位的监察审计部门对工程进行专项预防,自始至终实行全面跟进监督。预防监督员本着参与不干预、服务不越权的原则开展工作,力争把预防工作做准、做深、做实。
(四)积极开展预防职务犯罪宣传教育活动。要采取举办法制讲座,在建设工地设置预防广告宣传栏、举报箱,发放宣传材料,组织职务犯罪服刑人员现身说法等灵活多样的形式开展宣传教育和相关法律咨询活动。
(五)抓住关键环节进行重点预防。要对工程项目的勘查设计、土地征用、工程质量监督、资金拨付与使用、工程验收等易发职务犯罪的关键环节进行重点职务犯罪预防。
(六)及时查办发生在使用资金项目中的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件。检察机关要进一步加大法律监督的力度,对发现的职务犯罪线索,积极调查取证,依法快侦快办,以打击促预防,发挥警示威慑作用。
(七)共同推进检察建议的落实,健全内控机制。检察机关要结合查办发生在上述部门、环节职务犯罪案件,深入研究犯罪心理形成的轨迹和发案原因、症结,有针对性地提出检察建议,并积极协助发案单位进行整改,健全内容机制,做好对检察建议落实的回访,督促发案单位建章立制,堵塞漏洞。发案单位要认真落实检察建议。
4 道外区棚改办采纳了区检察院检察建议,七项措施行之有效,有效遏制和预防了城区在拆迁及棚户区改造项目中职务犯罪的发生,保证了国家资金的安全使用和“民生工程”和谐为民。由于“危险点”找的准,工作措施得当,虽然拆迁面广,难度大,情况复杂,但近几年该项工作无违法无违纪。杜宇新书记、张效廉市长多次对我区的棚改拆迁工作给予充分肯定,王世华副市长表示要授予我区“棚改工作第一区”的光荣称号;市棚改办邀请省、市八家新闻媒体对我区棚改工作阶段性成果进行了集中采访,并组织了其他六区到我区交流棚改目标责任制管理经验;市维稳办在我区召开全市棚户区改造维稳风险评估现场会,中央电视台、xxx内参等国家级媒体专题进行了报道并给予高度评价。找准“危险点”把预防“关口”提前,促进了大拆迁“阳光操作”,从而保证了拆迁工作和谐、稳定进行。取得了拆迁工作质量优异,干部优秀,群众满意,经济发展的好成绩。
棚户区改造工作总结汇报篇五
近期,市^v^会副主任付伟率队对我市棚户区改造工作开展了调研。调研组先后深入xx棚户区、xx棚户区、xx棚户区等项目部,实地查看各棚户区改造工作进展情况,召开由市住建局、发改委、财政局、经开区等10多个部门和单位负责人参加的座谈会听取意见和建议,并赴阜阳界首市考察学习。现将调研报告汇报如下:
一、基本情况
近年来,市委、市政府把棚户区改造作为重大民生工程和为民措办的实事,强力推进,棚户区改造工作取得了显著成效。20xx—20xx年,共开工改造项目46个,共计建设棚户区改造安置房19180套,其中:新建16130套,建筑面积万平方米;货币化安置1096套。20xx年度我市棚改任务新开工7243套,基本建成2331套。1至6月份,全市棚户区改造新开工5589套,完成年度任务的77%;基本建成2765套,完成年度任务的118%。其主要做法如下:
(一)组织领导有力。成立棚户区改造工作指挥部,实行“季、月、周、日”工作法。原则上书记、市长每季度主持召开指挥部指挥长会议,常务副市长每月主持召开指挥部会议,分管市长“不定期调度”研究具体问题,副指挥长坐阵办公室负责日常事务,督促落实会议议定事项。
(二)政策支持给力。科学编制土地供应计划,优先安排棚户区改造年度计划项目。按照“四个重点”“七个严禁”“三不”原则界定城镇棚户区改造范围,由棚户区居民自愿选择原地安置或异地安置。各街道、开发区和市直相关部门积极配合、同心协力,细化棚改实施方案,明确职责和时间任务节点,实行挂图作战。
(三)资金筹措得力。截止6月份,共争取棚改资金亿元,已争取到位棚改资金合计亿元。其中:棚改专项债券资金亿元,棚改中央财政专项补助资金7522万元,棚改基础设施配套专项资金5900万元。今年申报棚改第二批债券资金,已获批额度4亿元。
(四)创新模式聚力。实行工程epc总承包模式,即采用设计采购施工一体化,通过深度融合项目各个环节,将传统割裂的设计、采购、施工等外部管理转变为内部管理,实现平行推进,大幅减少招标采购次数,节约时间与招标资金成本。
二、他山之石
此次赴界首市学习受益匪浅,他们的优秀经验值得我们学习。
(一)创新融资模式。成立综合型融资平台(界首市城乡建设有限公司),通过发行企业债券,开发性政策贷款及商业银行贷款进行多渠道融资,筹措资金力度大、数量多,有力地保证了棚改工程项目资金需求。创新“定房价竞地价”的政府回购模式引进民间资本,规避了“政府不能购买服务”的政策风险。该平台通过招标让具有经济实力和施工实力的大企业承建安置房,从项目设计、施工、监理到小区的水、电、气综合配套,直至物业查验交钥匙,加快了各种手续办理和前期准备工作时间,提升了项目品质,缩短了建设工期。
(二)改变房屋补偿安置方式。选择最好的地块,建设集商业、办公、居住、旅店、餐饮、会议功能为一体商业综合体,统一发放征迁户国有土地证,取消原集体土地使用证持有者门面房安置(每户约40平方米左右),让原持有集体土地证征迁户每个成年人按照6平方米商铺分红,此种方式极大地提高了安置土地使用经济效益,同时减少了矛盾和纠纷。
(三)营造优质高效的政务服务环境。优化整合服务大厅“一站式”功能,实现从“多头找部门”、“多次办理”变“一个窗口、“一次办成”;抽调项目工作能手,工作在现场、在一线,“一对一”分配项目、“一对一”全过程跟踪服务,及时解决项目建设过程中遇到的各类问题,为项目手续办理及项目建设工程推进开辟“绿色通道”。
三、存在问题
(一)拆迁安置难度大。一是房屋征收难度大。部分改造户害怕补偿标准不一、早签合同吃亏,有等待观望思想,部分群众对征收补偿漫天要价阻碍征收。二是居民安置进程慢。一方面存在“重拆轻建”现象,一些项目受选址、规划、建设进度影响,竣工时间长;另一方面现有安置房尚有剩余,据统计,全市现有安置房总套数13902套,未安置套数2338套;门面总套数6524套,未安置套数1591套。
(二)后期建设资金缺口多。一是资金需求量大。20xx年度我市新开工任务7243套,总投资39亿元。20xx年度棚改资金需求20亿元,目前共争取棚改资金亿元,基本满足现阶段的投资需求,但是后续棚改项目建设资金缺口较多,大概还需要10亿元左右。二是融资渠道狭窄。我市缺乏综合性融资平台,紧靠单一性的棚改专项债券融资,严重影响到了棚改工作进度。
(三)老城区部分棚户区征收进度迟缓。一是部分城区老旧住宅区为上世纪六、七十年代建筑,基础设施配套不全,环境脏、乱、差,严重影响居民生产生活,没有启动房屋征收工作。例如,xx街道橡胶厂宿舍、棉布厂宿舍为d级危房,两处宿舍楼共80户,居民要求棚改的意愿十分强烈,多次到街道办事处诉求并通过“973阳光热线”等渠道反映。二是因历史文化名城规划与棚户区改造规划相冲突,导致部分房屋征收工作停滞。如xx社区棚户区1-4号地块,集体证121户,国有证81户,2013年已被列入棚户区改造范围,目前止步于区域内房屋丈量评估阶段。
(四)安置房居住品质不高。我市部分棚改安置房仅重视住宅建设量的需求,忽视了小区环境营造,容积率过大,没有同步建设市政设施和配套公共服务设施,教育、医疗、文化、体育等配套设施严重不足。
四、意见和建议
(一)高起点规划,不断提升建设品质
一是强化整体规划。结合历史文化名城规划对老城区的危房、老旧小区合理规划,集中拆迁,成片改造,同时合理管控规划容积率、绿地率和建筑密度指标,注重城市开放空间绿地系统景观打造,切实提升城市品质。二是优化补偿安置规划。建议政府及相关部门,优先考虑安置住房土地供应计划,将优越的地理位置留给安置居民,学习界首模式,建立商业综合体安置区,提升老百姓幸福感、获得感、安全感。三是强化配套设施规划。新建安置小区要规划好水、电、气、讯和污水垃圾处理等市政设施,规划好商业、教育、医疗卫生、文化体育、环保、停车场等公共服务设施。通过提升拆迁户的居住品质,让群众得到实实在在的政策红利,主动配合拆迁,从而减少“钉子户”现象。
(二)多渠道融资,全力做好资金保障
一是积极向上争取资金。主动向上级发改委对接,谋划项目提前挂号,提前启动拟申报资金项目前期办理手续,确保申报工作开始前完成立项、土地、规划、施工许可等前期手续。积极汇报衔接棚改资金缺口,加快申贷工作进度,积极争取中央预算内无偿资金和省专项补助拨付资金,减轻自筹压力。二是打造综合型融资平台。创新安置区建设新模式,多渠道筹措项目资金,通过谋划发行企业债券,争取开发性金融贷款、商业银行信贷,引导民间资本参与。
(三)全过程监管,着力打造民心工程
一要强化源头管理。不断完善质量通病统计分析制度,对工程建设中易出现的、同质同类的问题进行归纳梳理,提出相应的防治措施,向施工单位做好技术交底工作。二要强化过程监管。制订专门质量监督方案,对房屋建筑质量、施工安全实施跟进式监管、全方位服务,发现问题及时处理,严格落实工程质量责任终身制;加强项目资金管理,一方面财政部门要严格资金拨付管理,申请资金单位须相应提供中标通知书、合同、监理支付证书、发票、竣工验收报告、决算审计报告等佐证资料。另一方面审计部门要开展全过程跟踪审计,用“火眼金睛”重点关注资金筹集、资金管理和使用、征收补偿情况等。三要坚持定期回访。对已入住棚改安置住房进行定期安全质量检查,重点是建成入住时间较长的棚改安置住房,对有安全隐患的要督促整改、消除隐患,确保居住安全。
(四)高效率推进,确保居民如期入住
一是加快征收进程。坚持“一个政策讲到底,一把尺子量到底”,不让先拆的吃亏,不让“老实人”吃亏,不让后拆的占“便宜”,对有拆迁顾虑的,攻心为上,以法明之、以理服之、以情动之、以友处之,打消顾虑,严格执行征地拆迁公示、咨询,妥善处理拆迁中的矛盾,实现阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁。二是提高项目审批效率,按照“特事特办、急事急办”的原则,在安置房审批、建设、验收等环节提供“绿色通道”服务,对相关审批项目实行集中办理、联合审批、专人负责,进一步提高服务质量和水平,缩短建设工期。三是通盘考虑全市安置存量房资源,针对现有存量房,开展专项审查,清算未安置套数,提高使用率。
棚户区改造工作总结汇报篇六
尊敬的各位领导:
首先,我代表学校师生欢迎各位领导来我校指导工作,根据安排,现将我校本年度的全面工作汇报如下:
我校的工作目标是:规范和完善学校管理,狠抓各项工作的落实,优化育人环境,全面实施素质教育,努力办好健康文明、和谐发展、群众满意的教育。以规范办学行为来树学校形象,来促进我校教育的兴旺。
具体工作中突显一个“实”字,从领导到每一名师生都做到态度诚实、作风务实、工作踏实。
在平时的管理过程中,主要从如下四个方面入手。一、强化德育管理,育人为先。
1、狠抓校风建设。以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为抓手规范学生行为,把班规作为评定学生的必要标准,学生会和团委牵头,做到月月有评比,表彰先进班级,督促后进班级,确保校园内听不到一句骂声,看不到一件打架斗殴事件,全体学生呈现出健康向上,活泼文明的氛围。
2、尝试文化引领,加强学生礼仪教育。坚持升降旗制度和国旗下的讲话制度,坚持每学期一期《岸边风》校刊,每周一期黑板报,内容充实,形式多样,学生上课、进餐、就寝从制度落实到行为。校园文化氛围浓,师生关系和谐,我校学生真正都做到了文明、守纪、团结向上。
3、坚持活动熏陶,提升学生道德情感。组织了全校学生上街清理街道、助残、书法、朗读、听写大赛活动,学生办小报、二万五千里长跑、拔河比赛活动,“大家唱,大家跳”、禁烧秸秆的宣教活动、课间操比赛活动、两课两操、励志感恩教育、教师访万家、学生家长会等等,这些形式多样化活动的开展,增强学生尊师爱校的情感,也加强了家长与学校的联系,我们的教育得到了社会的认可,更让学生在活动中体验了快乐,提升学生道德情感,收获了成长。
二、强化教学管理,提高教学质量。
学校的中心工作是教学,我校始终把教学质量看成是生命线。学校制订了有关教学的各项规章制度,做到了制度落实,计划合理科学,考评客观公正。
1、提高教师素质,加强“教师达标工程”建设,组织教师政治学习,教师人人有学习笔记,个个有听课记录。每学期分学科组人人上讲台上公开课,认真组织集体备课,切实落实培优转差,教师做到不歧视差生,认真辅导学困生,学生的成绩普遍提高。
2、每月坚持备、教、辅、改教学常规大检查,检查结果在每月的教师大会上如实通报,将检查结果与绩效考核挂钩,做到措施得力,整改及时。
3、坚持每学期两次月考制度,月考后教师认真分析自己所任学科的教学质量,各年级组召开有家长参与的质量分析会,并制定工作措施。
4、坚持随堂听课,组织“课内比教学”活动,积极开展校际交流,本年度与老湾、大沙中心学校进行了交流活动,在活动中找准自己的位置,做到取长补短,提升我校教师的业务水平。
5、全员参与信息化提升工程,年青教师帮助老年教师学信息技术,做到了我校教师基本能使用多媒体教学。
三、强化过程管理,提升教师形象,优化育人环境。
1、我校坚持领导每周一召开一次例会,制定本周工作任务。每月一次教师大会,小结工作,传达精神,查漏补缺,以会代训,使全体教师的身心投入到教育教学工作上来。
2、减负落实到位,“三乱”红线没人敢闯,家养家教一治到位,全校153名应住校学生除了5名学生是教师直系亲属寄住在教师家中外,其余148名全部住校,根据市局统一要求,我们将杜绝“家养家教”反弹。3、加强食堂、“洗浴工程”管理,大大改善了学生的生活和住宿条件,使全体寄宿生乐居乐学。
4、校园清洁卫生常抓不懈,对寄宿生的住宿实行严格管理,加强学生行为习惯教育,清洁区划分到班到人,坚持每天三次检查记分,每月一次总评,对好的班级授予“流动红旗”,对好的班级的班主任采用积分制,并纳入绩效考核。对落后班级学校领导跟踪整治、落实措施,形成了班级之间的比、学、赶、帮、超的局面,带动教育教学工作的良性循环。
四、强化安全措施,落实安全管理。
1、坚持了警校联系,治理外部环境,坚持领导、教师的值日制度,巡岗查班制度,强化双岗双责制度,做到纪律严明,责任到人。
棚户区改造工作总结汇报篇七
作为重大“民生工程”,危房改造实施3年来,青海省已有超过43万农牧民告别危旧房,喜迁新居,探索出农牧区绿色发展、统筹发展、和谐发展的新路径。
“节能炕,封廊窗,住进新房喜洋洋”
寒风萧瑟,朔雪飘零,青海黄南藏族自治州夜晚气温已达零下10摄氏度,而这个州同仁县加吾乡吉仓村藏族牧民华青加家的新房内却热乎乎的。这源于政府在危改房里推行的一项新型节能技术。
“过去我们住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏风。政府补助近两万元帮忙盖的3间新房,对我们来说,就是‘暖心房’‘幸福房’,住着舒服,大冬天也不怕着凉。”45岁的华青加满心欢喜地说。
华青加领着记者参观了新居里的“节能炕”。这种炕距离地面8至10公分,可防止热量散发,节省了燃料,提高了取暖温度,而烟雾通过烟囱排放出去,可有效避免往常暖炕易发的空气污染。
助土族自治县的试点经验,把借鉴其他省区的节能热炕和太阳能暖廊技术引入危房改造工程建设中,努力达到“安全、节能、环保、实用”的目标。
特别是今年以来,青海省西宁市和海东地区制订出台政策,要求每个危改户必须推广使用两项节能技术的一或两项。其他地区借鉴西宁市和海东地区的做法,加大对两项节能技术,尤其是太阳能暖廊技术的推广应用。据统计,今年青海危房改造户中采取上述节能技术的共有4.3万余户,占到了总户数的75%。群众自编歌谣赞道:“节能炕,封廊窗,住进新房喜洋洋……”
“授人鱼”还要“授人以渔”
有了安全实用的新家后,如果后续产业跟不上,守着新房也是穷。为此,青海部分地区大胆创新工作思路,在农牧区危房改造工程建设中,更多地注入了“授人鱼不如授人以渔”的思维,帮助困难群众脱贫致富,安居乐业。
青海海南藏族自治州贵德县尕让乡是省定贫困乡,也是省会西宁通往海南州南部三县和青南地区的咽喉要道。过去,西久公路(西宁-久治)湟贵段沿线尕让乡蓆芨滩等村的群众想在自家门前的公路边盖房经商,但苦于缺乏资金难以施行。自去年开始,贵德县相关部门对尕让乡困难群众除实施危房改造外,还给予其他惠农项目和资金,并按照群众个人意愿,引导、鼓励他们在公路边盖商用房,经营芦苇花枕头、花椒壳枕头、无公害辣椒等特色产品。
“在政府的大力帮扶下,我家在靠近黄河湿地的公路旁建造7
间新房经营芦花枕头,去年凭这一项创收1万6千元,今年发展势头更好。”尕让乡蓆芨滩村50岁的村民卜有芬说。
尕让乡乡长许建昌介绍说,在享受危房改造等惠民政策后,不少困难群众开始着手操办“农家乐”等后续产业项目,还把子女送到西宁、兰州等地学习烹饪技能,现在这已成为他们脱贫致富的新门道。
“我县按照整村推进的要求实施危房改造工程,集中精力把西久公路贵德段建造成为展示民俗生态的‘风情线’,助推旅游发展的‘景观线’,带动经济建设的‘动力线’,以及造福沿线群众的‘富民线’。”贵德县副县长才让说。
破解“只见新房、不见新村”怪圈
2011年以来,青海各地结合自身实际,将危房改造纳入“千村建设、百村示范”工程中,并与游牧民定居工程、小城镇建设、地质灾害搬迁、农村奖励性住房等项目统筹结合,系统实施,真正解决了“只见新房、不见新村”的问题。
青海海南藏族自治州共和县龙羊峡乡把危房改造与库区移民搬迁项目紧密结合,做到同步规划、同步实施,最高补助标准达到5.5万元,一步到位建成了一批移民新村。
产业,当前集生产、生活、休闲为一体的新型农村雏形已基本形成。
据初步统计,今年青海累计落实危房改造财政补助资金11.1亿元,带动社会和农牧民仅用于建房方面的直接投资就达到17.8亿元,对扩大内需、拉动经济增长发挥了积极作用。
青海省民政厅厅长更阳告诉记者,两年多来,青海边摸索、边实践、边总结,不断完善和丰富危房改造的政策和内涵,有力支撑社会主义新农村新牧区建设,推动农牧区经济社会绿色发展、统筹发展、和谐发展。
根据相关规划,“十二五”期间,青海将完成55万户农牧区住房建设任务。围绕这一目标,该省将进一步加大危房改造工程建设力度,从明年开始,根据国家下达任务,结合农牧区实际情况,每年将按4.5万至5万户的规模安排危房改造项目。
去年9月份以来,在中央、省、市农村危房改造试点工程有关部门的正确领导下,我县农村危房改造工程紧紧围绕“一个目标”,重点突出“两个倾斜”,严格把握“三个环节”,重点抓好“四项管理”,坚持落实“五项原则”,坚决狠抓“六个到位”,至春节前,我县900户农村危房改造任务已全面结束,其中建房竣工835户,维修竣工65户。共发放补助资金1137.05万元,农户自筹建房资金2935.7万元,县、乡(镇)财政配套资金78.4万元。绝大多数农改户春节前搬进了舒适、安全的新居,我县农村危房改造工作取得了显著成效。现将2013年工作情况总结如下:
一、紧扣“一个目标”
我县是西部扶贫开发政策延伸县,2013年,被新增列入全省农村危房改造试点县,全年农村危房改造任务900户,对于我县农村困难群众改善住房条件,是一次千载难逢的机遇,特别是遭受了“7、13”特大洪涝灾害,部分农民住房受到了严重损毁,农民群众的正常生产生活受到了影响,实施农村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下达了任务后,县委县政府立即召开会议,及时向各乡(镇)下达了计划任务,争取早动工、早完工、早入住,并与各乡(镇)签订了工作责任状,要求在12月底改造任务全面完成,这是钢指标,硬任务。县委县政府明确要求,实施农村危房改造工程是一项政治任务、民心工程,是各乡(镇)党委、政府“两个一把手”工程,工程完成得好坏与具体分管抓落实的领导业绩直接挂钩,与各乡镇全年工作考评考核挂钩,考评结果列“倒数三位”的乡(镇)不得评先评优。通过明确任务、落实责任、确保目标任务的顺利完成。
二、突出“两个倾斜”
按照“最困难群众,最危险房屋”的改造原则,我县2013年落实任务重点向重灾区,重点向边远山区五保户、低保户、贫困残疾人家庭和特困户倾斜,大港镇、鸣山乡、中馆镇、土塘镇的改造任务占全县任务近1/3。确定对象注意轻重缓急,真正做到“雪中送炭”,体现惠民工程的价值所在。政府把最要紧的地方考虑在首位,切实为民解决困难,极大地调动了困难群众重建家园的积极性,同时增强了干部把农村危房改造工程办好,办实的信心。
三、把握“三个环节”
(一)加大发动舆论宣传工作。开展工作,舆论在先,全县各级组织自开展工作以来,充分利用电视、报纸等新闻媒体,通过召开会议、书写标语、办宣传栏等多种形式进行广泛宣传,让党和政府的惠民政策深入人心。发动群众、依靠群众,让群众满意,这是完成农村危房改造工作的根本要求。
(二)合理确定补助对象和标准。各乡(镇)、村委会在确定对象时,严格按照“农户自愿申请,村级集体评议,乡(镇)把关审核、县级审批、三榜公示”五个程序进行,坚持公正公平,阳光操作。严肃查处优亲厚友的现象,凡涉及到干部亲戚朋友一律严格审查,出现上访一律取消,群众有异议概不安排。村级评议、乡镇审核、县级审批结果全部在村小组、村级公示栏进行公示,我县同时在《今日》公示了所有农村危房改造对象名单,接受群众监督,防止”该改的没改,不该改的却改了“的不公平现象发生。严格补助标准,因灾倒房重建属五保户、低保户补助2万元,一般贫困户补助1.5万元;危房改造新建重建对象属五保、低保户补助1.3万元,困难残疾户补助1.8万元,一般贫困户补助1.1万元;维修加固补助不超过1500元。严禁乡(镇)、村、组擅自更改发放补助资金。
(三)强力推进工程进度。我县从9月份才全面实施农村危房改造工程,到工程全面结束不到三个月时间,各乡(镇)严格按照时间节点,倒排工序,强力推进。县农村危房改造工作领导小组每月组织一次工程进度评比检查,评比结果在全县通报,对工作不力的乡(镇)
领导由县长进行诫勉谈话。分管副县长,主要成员单位领导亲自到各乡(镇)督察指导,各乡(镇)主要领导亲自过问,落实责任到人,确保工程进度。
四、抓好“四项管理“
“百年大计,质量第一”,城建部门负责抓质量管理,组织建筑工匠进行技术培训,提供建筑设计方案,由建筑质量检测中心派人到工地进行抽样检查,每个乡(镇)派1名建筑工程技术骨干负责指导和质量验收,保证建房质量,防止“新房变危房”现象的发生。农村危房改造资金是由各级政府、各部门共同筹集的,对财政来说是尽了最大的努力,对于农户是“一生的积蓄,一辈子的事情”。财政、审计、xxx门负责资金管理使用,研究制订资金管理办法,严格按规定要求,将农村危房改造资金纳入“财政社会保障基金专户”,实行分户专项管理,确保专款专用,实行资金“一卡通”社会化发放,保证项目动工时先预付50%的补助资金,工程验收合格后,一次性付清补助资金余额。农村危房改造办公室负责档案管理和电子信息系统的录入工作,档案资料做到一户一档,并将各户资料分类别,按次序入档,对不同类别的建房对象的材料分别作了统一规定,保证了档案资料规范统一,准确有序。物价部门配合乡(镇)进行建材市场价格管理,统一出面协调,防止建材商哄抬物价,投机倒把,牟取暴利,有效地控制了损害群众利益现象的发生。
五、坚持“五项原则”
(一)坚持因地制宜,经济适用的原则。农村危房改造要求改造
后的房屋只需要符合农村困难群众的基本居住条件,应实事求是,量力而行,将农村困难户建房经济压力降到最低点。不搞“形象工程”、“政绩工程”。
(二)坚持公平公正,阳光操作的原则。县、乡(镇)、村在组织实施过程中,坚持公开政策,公开申请,公开程序和公开结果,实行阳光操作,接受监督。
(三)坚持群众自愿、自建为主的原则。农户在危房改造申请过程中坚持自愿,充分尊重群众的意愿,优先安排积极性高的困难群众先改造。改造房屋以农户自建为主,对建房却有困难的由政府、村民委委会统筹协调,委托直系亲属代建。
(四)坚持节约用地,原地重建的原则。要求农户尽量原址翻建,做到一户一宅,建新拆旧。异地新建尽量安排在空闲地、荒坡地进行建设。
(五)坚持统筹协调,整合资金的原则。县农村危房改造工作领导小组将农业、水利、民政、发改、建设、交通、广播电视、文化、水电等部门的项目资金有机整合,集中用于农村危房改造工程,为农改户提供更多的支持。
六、确保“六个到位”
一是领导到位。层层抓领导落实工作责任制,按照县农村危房改造工作的要求,县级负主要责任,乡(镇)负直接责任,村级负具体责任,各级领导亲自过问,个个肩上有压力,人人工作有安排。
二是机构到位。县、乡(镇)、村都成立了工作领导机构,县级
机构由县长担任组长,分管城建,民政的副县长担任副组长,各成员单位统一协调,积极配合。乡(镇)长为乡(镇)机构第一责任人,分管民政的领导抓落实。各村委会由村党支部书记负总责。
三是人员到位。各级组织都抽调了专班人马负责此项工作的实施,县农村危房改造领导小组从城建、民政、财政、残联、房管各抽调了一名业务骨干集中办公,乡(镇)民政所具体负责各乡(镇)工作的开展。村干部落实、分村包干、包干到户、责任到人的工作措施。
四是保障到位。农村危房改造工作办公经费全部由县财政、乡(镇)财政统筹预算进行配套。各部门通力协作,积极配合,在房屋鉴定、统一督查、验收等工作中,要物给物,要人给人,确保各项工作正常运转。
五是措施到位。除制订了各项管理监督制度和严格的操作程序外,农村危房改造工作领导小组还建立了各成员单位挂点督查制度,每个成员单位挂点督查到乡(镇)。
六是工作到位。农村危房改造工作领导小组、各有关部门各司其职、通力协作,切实履职,在工作中积极开展“一帮一”活动,有钱出钱,有力给力,2013年,我县帮挂单位为特困户筹集帮扶资金共22.5万元,确保不出现一户因经济原因停建,坚决杜绝“半塌子”工程。乡(镇)、村采取担保赊购建材、统一协调组织技术工人等方式进行帮扶,保证了困难户建房工作顺利开展。
工作取得了显著成效,切实解决了247户因水灾倒房困难群众的居住问题,让390户农村五保、低保户和残疾人家庭重新住上了新居,解决了263户特困户因建房资金不足的燃眉之急。农村危房改造工程的实施,彻底杜绝了农村贫困户因房屋陈旧而造成的安全危害,对于维护农村长治久安,统筹城乡建设,全面建设小康社会有着十分积极地意义。通过农村危房改造工程,不仅改善了农村困难群众居住、生活生产问题,而且让一部分困难群众有更多精力投入到美好生活建设中去,让他们尽早脱贫致富,对促进农村经济发展、缩小贫富差距有着十分积极地意义。通过农村危房改造工程,加快社会主义新农村建设,改善村容村貌,促进生态发展,让更多农村老百姓告别贫困,享受着今天农村面貌变新带来的美好生活。“危房变新谢党恩,新房新屋全家喜”,党和政府的好政策,干部亲力亲为办实事让百姓喜在眉头、乐在心里。
过去的成绩成为今天动力,在“十二五”规划期间,我县农村危房改造工作将面临着更繁重的任务,需要我们不断创新工作方式,扎实工作。我们要正视工作中存在的问题,勇敢面对工作中存在的困难,进一步改善工作中的薄落环节,积极开展我县农村危房改造工作,把这一德政工程,民心工程办好、办实。
工作领导组》,县、乡(镇)、村三级对农村困难群众中的住房困难户进行调查、摸底、公示、审查,严格程序,公平、公开、公正的确定危房改造对象,精心组织施工,严把工程质量,同时加强档案管理,确保一户一档,档案资料全面、真实、准确。农村危房改造验收工作中,我们要求严把标准,杜绝空户、漏户现象发生,确保把这一民生工程办好、办实,让居住在危房中或无房的困难群众享受到党和政府的阳光温暖。目前,我县的700户农村危房改造任务已全部完成,体现了党和政府关注弱势群体、关爱贫困家庭、关心困难群众的真情厚爱,彰显了社会主义制度的优越性。
一、基本情况与成效
近年来,我县共完成800户农村危房改造工程,完成投资2725万元,这是坚持以人为本,落实科学发展观,建设社会主义新农村,构建农村和谐社会的一项重大举措,凝聚了干群关系,拉近了干部与群众的距离,党和政府在老百姓心中的威望提高了,更加促进了危房改造工作的开展。
二、做法和经验
(一)加强组织领导,明确职责,落实责任
我县成立了农村危房改造工作领导组,由县长任组长,分管副县长任副组长,城建、民政、残联、财政、国土以及10个乡镇主要负责人为成员。领导组建立定期协调会议制度,具体对农村危房改造工作实行统一领导、统一协调、统一考核。领导组下设办公室,办公室设在住建局,主任由住建局长兼任,负责危房改造工作的规划、指导、协调和组织等相关事宜,负责确定住房困难户以及危房改造的具体组织实施工作,办理领导组交办的其它工作。
(二)深入调研,摸清底子,制定危房改造计划
各乡镇认真搞好调查研究,摸清住房困难情况,按照家庭住房困难程度排出危房改造先后顺序,扎实做好前期工作,住建局在全面、准确掌握农村困难群众住房情况的基础上,坚持“分期分批推进、分户分类实施”的原则,依据农村困难群众“安全、适用、经济”的居住标准,实事求是,因地制宜地制订危房改造工作的总体规划及年度计划。
(三)严格程序,认真审查,公平、公开、公正的确定危房改造对象
房改造政策落实到最困难的群众中,使全县广大困难户都能享受到党和政府的关怀和温暖。
(四)精心组织,严把质量,确保进度
委政府当即决定将杜海东作为今年危房改造对象进行补助,杜海东表示一定尽快开展生产自救,及时拆除旧房,并在验收前及时完工,现其新修房屋已竣工。董旭光县长在检查危房改造工作时,结合存在的问题明确表示,对于个别特困户除组织亲朋和各级帮助外,县财政再拿出专款予以扶持,彻底解决好危房问题,促进了这一工作的顺利开展。
(五)加强农户档案管理
我们严格按照上级文件精神要求,及时、全面、真实、准确地做好农户档案的信息采集、录入上报及纸质档案的管理工作,县财政专门拨付10万元工作经费,用于危房改造的组织协调、督促检查、系统相关数据、照片的采集录入工作。分管县长张自刚在听取危房改造工作汇报时也多次提到:一定要加强危房改造的档案管理,确保实行一户一档,批准一户,建档一户,分户归档,规范有关信息管理。
(六)严把验收标准,严格验收程序
我们要求各乡镇人民政府一定要认真负责,组织验收,严把标准,严格程序,同时将验收合格的危房改造户的惠农卡和身份证复印件(惠农卡和身份证复印到同一张a4纸上)一并交回县危房改造领导组办公室,确保惠农卡姓名、危房改造户姓名及身份证姓名一致,避免危房改造补贴发放中出现不必要的麻烦。
(七)资金发放
房改造户的惠农卡中,增加了危房改造补贴资金的透明度,保证了专项资金的专项使用。受益的困难群众深受感动,发自内心感激党和政府以及全社会的关心和帮助,采取各种方式表达感恩之情。南卫乡山底村村民吴敏强家新房上梁时,在噼里啪啦的鞭炮声中,一家人喜气洋洋地把上联“xxx为人民着想”,下联“新社会享幸福生活”,横批“和谐社会”的对联帖在新房门上。
三、存在不足
个别农户危房改造有超面积现象。个别农户危房改造时,亲戚朋友帮忙,有子女即将结婚及家中三代人等不同原因,面积超大到80—90平方米,验收过程中,定为不合格将会引起上访事件,定为合格将与政策有偏差。
四、下一步工作措施
1、广泛宣传,引导困难群众建设“安全、适用、经济”住房。
2、强化乡(镇)、村职能,加强调研,科学编制危房改造规划,加大地方财政投入,动员全社会力量,确保“十二五”期间完成全县农村危房改造工作,让我县困难群众彻底告别住危房的历史,真正住上安全房、满意房,过上好日子,构建农村和谐社会。
将紫溪乡2013年度农村危房改造自查工作总结如下:
一、基本情况
紫溪乡地处川陕结合部,辖5个行政村,21个村民小组。2013年末,全乡总户数553户,总人口2241人,总面积39。6平方公里,有耕地面积2715亩,主产水稻、玉米等粮食作物,经济作物以核桃、板栗为主。境内山高坡陡,沟壑纵横,最低海拔773米,最高海拔2490米,高山气候明显,无霜期仅为230天。群众居住环境恶劣,生存条件极差,自然灾害频繁。
二、农村危房改造实施情况
市政府下达紫溪乡2012年第五批农村危房改造任务7户,2013年危房改造任务13户,全部为其它贫困户,通过村民一事一议,逐户核查,张榜公示,确定了危房改造农户。在危房改造中,上级补助资金15万元,群众自筹79。56万元,动工率为100%,竣工率100%。此次改造之后紫溪乡还有危房户25户,总人口102人,危房72间,其中,分散供养的五保户3户3人;农村低保户11户45人;一般困难户11户54人。
三、主要做法和措施
责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,召开了两次乡村干部会、并且还召开了20户危房改造对象参加的会议,并且将建房标准给每户发了一份,各村也召开了村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,协调贷款27。53万元,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和驻村干部调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡政府审核申报”五个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种类型。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出特色,着力风貌打造。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作
为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期整改确保了工程进度和质量。
六是建立信息档案,完善危改资料。按照上级精神,紫溪乡建立了农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、影像)的收集,分类存档工作。
四、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。按照现在的改造速度,坚持5—10年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽乡村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
三是转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响,紫溪乡农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后,与时代发展不相适应,实施农村危房改造工程以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。
四是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀。老百姓变富裕了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在困难和问题
一是农村危房改造补助资金少,项目投入单一。有的危改户自身积累较少,加上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。
二是农村危房改造指标少。许多需要改造的危房得不到资金支持,从而难以启动改造。
紫溪乡2013年度危房改造工作已按照上级要求,按质按量按时完成,但紫溪乡属典型高寒偏远乡镇之一,群众居住条件十分恶劣,仍有一部分困难群众居住在危房中,严重威胁着困难群众的生命财产安全,紫溪乡下一步将进一步加大危房改造力度,改善群众居住条件,保障群众生命财产安全。
棚户区改造工作总结汇报篇八
公司年会主持结束语范文一
a:2016的阳光中,我会为你祝福;
b:2016的月光下,我会为你祈祷;
a:2016的细雨中,必定有你的收获;
b:2016的柔风中,必将传你的捷报。
合:2016弘基的航船已经扬帆,2016弘基的事业定会再攀高峰。
a:让我们弘基人豪情壮志,编织青春岁月;
b:让我们弘基人不灭的信念,燃烧璀灿年华;
a:让我们弘基所有的精英们
合:承前启后、继往开来、再创辉煌
公司年会主持结束语范文二
a:今夜,我们相聚一堂,共话春天篇章;
b:今夜,我们欢歌笑语,同庆成功喜悦。
c:年会将近尾声;
d:感谢全体演职人员的辛勤付出;
合:我们用最热烈的掌声衷心感谢他们!
a:年会到此结束,祝***——蒸蒸日上,领跑行业!
b:祝全体同事——美满幸福,财源滚滚!
公司年会主持结束语范文三
甲:虽然我们无法阻拦时间的流逝,但是我们可以主宰自己的心情
乙:温馨的气息、恬静的氛围、舒心的休憩编织成您快活的生活
甲:愿你以微笑迎接青春的岁月和火一般的年华
乙:愿人世间梦幻般的鲜花与绿叶永远陪伴你温馨的回忆
甲:愿我的祝福如朵朵小花开放在温馨的季节里为你点缀欢乐四溢的佳节
乙:今天的联欢会更加体现出我们是一个充满活力,面向未来的集体
甲:在这里,有默默耕耘的辛勤领导,有孜孜以求的同事
乙:在这里,跳动着青春的脉搏
甲:在这里,有我们对生活的激情,更有我们对未来的渴望
合:因为,我们始终相信:明天会更好
a:多么动人的夜晚,多么难忘的时光。
b:是啊!虽然我们无法阻拦时间的流逝,但是我们却可以主宰自己的心情
合:工作顺利,家庭幸福
公司年会主持结束语范文五
男:快乐的时光总是那么短暂,女:团聚的日子特别让人感动,男:今天我们欢歌笑语,我们畅想未来,女:让我们记住今天,让我们期待明天。
男:现在我宣布:
合:______________________迎新联欢晚会到此结束