2023年农村水利工作会议讲话内容 水利工作会议讲话(实用5篇)
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农村水利工作会议讲话内容篇一
一、会议的特点和主要收获
总结这次会议,主要有以下五个方面的特点和收获:
一是领导重视,内容丰富。省委、省政府对这次会议十分重视,会前,陆浩书记、徐守盛省长分别对水利工作作出重要批示,马尚英副主任、泽巴足副省长、黄选平副主席、夏红民省长助理亲临指导会议,泽巴足副省长作了重要讲话,省直45个部门的领导应邀参加会议,充分体现了省委、省人大、省政府、省政协对水利工作的高度重视和各个部门对水利工作的关心支持。会议传达了陆浩书记、徐守盛省长对全省水利工作的重要批示,表彰了先进,康国玺厅长作了一个求真务实、催人奋进的工作报告,几位厅领导就分管工作分别作了部署。会议期间举行了水利系统迎新春联谊晚会,刚才进行了大会交流。与会代表一致反映,这次会议主题突出,组织紧凑,内容丰富,要求明确,开出了特色,开出了成效。
二是肯定了成绩,总结了经验。泽巴足副省长对20xx年全省水利工作给予了充分肯定,对去年的工作总结了“高、好、快、显”四个方面的特点(即:水利投资创新高,重点工程进度快,水利建设效果好,抗旱防汛显成效)。康国玺厅长的报告从14个方面全面总结了过去一年的工作,归纳了七条成功经验和做法,对做好今后全省水利工作具有十分重要的指导意义。
三是分析了形势,明确了任务。泽巴足副省长站在全省经济社会发展全局的高度,深刻分析了水利对全省经济社会发展的重要意义,对今年的水利工作提了八个方面的要求,明确指出今年国家将进一步加强水利基础设施建设,大幅增加小型农田水利建设补助专项资金投入,水利面临难得的发展机遇,明确要求各地、各有关部门要抢抓发展机遇,进一步完善思路,制定措施,抓好落实,努力实现水利发展新跨越。康厅长的报告提出了今年全省水利工作要重点抓好的15项任务,内涵丰富,重点突出,目标明确,要求具体。各位厅领导对各自分管的工作提出了更加具体的目标任务和量化标准。会议的这些部署和要求,具有很强的针对性和现实性,充分体现了新形势下的新要求,符合当前的水利工作实际,各级水利部门要迅速部署,集中力量,统筹兼顾,突出重点,切实抓紧抓好。
四是交流了经验,拓宽了思路。这次会议安排10个单位作了交流发言,各有侧重、各具特色,充分反映了本地本单位工作中的好经验、好做法,值得大家学习借鉴,对做好新一年的工作具有很好的启发和参考作用。其他市(州)水利部门和厅属单位的工作也有很多特点和亮点,由于会议时间有限,没有上台发言,会议编印了书面交流材料,供大家互相学习借鉴。
五是表彰了先进,振奋了精神。这次会议表彰了近几年来全省水利工作中涌现出的48个先进集体和100名先进个人,他们是我省水利工作中的杰出代表,是我们学习的好榜样。希望受表彰的单位和同志再接再厉,再立新功。全省水利系统都要以先进集体和先进个人为榜样,爱岗敬业,争先创优,勤奋工作,为全省水利事业的全面发展贡献自己的力量。
二、切实抓好会议精神的贯彻落实
在与会同志的共同努力下,这次会议达到了认清形势,统一思想,交流经验,提高认识,明确任务,增强信心的预期目的。各单位回去以后,要做好向地方党委政府的汇报,把会议的精神汇报好、传达好、贯彻好、落实好。
一要统一思想,提高认识。全省水利系统广大干部职工要切实把思想和认识统一到省委、省政府的部署和要求上来,准确把握水利发展新形势,统一思想,调动热情,汇聚心智,以抓项目为重点,集中力量搞好规划、落实责任、增加投入、注重质量、促进改革、加快进度,把工作的立足点放在真抓实干上,真正把会议精神落到实处。
二要加强领导,落实责任。各级水利部门要根据本次会议提出的20xx年全省水利工作的思路、目标和任务,结合各自的实际,确定本地区、本单位水利建设的目标和方向,确定水利工作的任务和重点,确定水利工作的措施和对策,确定水利建设的规模和步骤。水利系统各级领导干部要充分认清肩负的使命和责任,从讲政治的高度,进一步增强紧迫感,切实加强对各项工作的领导,细化任务,落实责任,制定措施,真抓实干形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保任务完成。
三要加大力度,抓好项目。根据形势分析,今年全省水利建设又将迎来一个新的高峰。厅机关各处室和厅属各单位要切实履行好各自职责,把工作的重点放在加大项目争取上、放在对下指导服务上,力争更多的项目列入国家计划实施。各市(州)、县(区)水利部门是水利项目建设的具体实施者,要把工作的重点放在狠抓工程建设进度、狠抓工程质量上,做到建一处工程、立一座丰碑。要加大监督检查力度,把有限的资金用在刀刃上,确保资金安全、工程安全、干部安全。
四要做好宣传,营造氛围。各级水利部门要高度重视水利宣传工作,主动与新闻部门联系和配合,紧紧围绕新时期水利工作思路、目标、重点,弘扬主旋律,打好主动仗,大力营造良好的水利发展氛围。
同志们,这次会议是新一届厅党组召开的第一个年度水利工作会议,是一次有很强凝聚力和向心力的团结的会议,更是一次鼓舞士气、振奋精神的鼓劲的会议,让我们在会后的工作中认真学习贯彻落实泽巴足副省长和康国玺厅长的重要讲话精神,以更加饱满的热情开拓创新,以更加昂扬的斗志推进改革,以更加务实的作风埋头苦干,全面完成各项水利建设管理任务,为全省经济社会又好又快发展和全面建设小康社会作出新的贡献。
谢谢大家!
农村水利工作会议讲话内容篇二
在全国上下正在认真学习贯彻党的xx届四中全会精神之际,省政府在鹤山召开冬修农田水利暨抗旱工作现场会,主要任务是总结交流各地冬修农田水利暨抗旱工作经验,研究部署当前我省冬修农田水利和防旱抗旱工作。昨天下午,大家参观了鹤山冬修农田水利的三个现场。今天,江门、清远、鹤山、增城四市作了经验介绍。他们的做法和经验很好,值得各地学习借鉴。刚才,柏青同志通报了全省农田水利建设和防旱抗旱工作情况,并对下一步工作进行了具体部署,讲得很好,我完全同意。国家水利部对我省的农田水利建设和防旱抗旱工作非常重视,农水司顾斌杰副司长亲自到会并做重要讲话。希望大家认真学习领会这次会议精神,结合各地实际,认真抓好落实,切实做好冬修农田水利和抗旱防旱工作,确保我省农业增产、农民增收。下面,我讲三点意见。
一是领导重视,真抓实干。江门及鹤山党委、政府对冬修农田水利工作高度重视。市、县(市、区)、镇各级党委政府真正把农田水利建设摆上重要议程,各级政府都成立了冬修农田水利建设领导小组并下设办公室,各镇农办、水利站(所)商各村委会制定年度冬修小型农田水利建设计划,并指导、落实小型农田水利建设方案。镇长为第一责任人,负责统筹镇级小型农田水利建设计划及资金筹集。鹤山市多年来坚持每年组织召开农田水利建设现场会,早谋划、早动员、早行动,市政府今年8月就做好了冬修农田水利工作方案,以点带面,推动农田水利建设顺利开展。
二是坚持“抓大不放小”,全面协调发展。江门市、鹤山市党委政府深入贯彻落实科学发展观,牢固树立全面、协调、可持续发展的理念,深化对水利建设的认识,确立了水利建设“抓大不放小”的指导思想。在全力抓好大、中型水利重点工程建设的同时,采取积极措施,大力推进小型水库、堤围、水闸、机电排灌、灌渠等农田水利基本建设,促进水利建设协调全面发展。清远市这次旱灾没有出现水稻缺水枯死、大面积人畜饮水困难等问题,除了抗旱措施到位外,更得益于这几年农村饮水安全工程抓得早、抓得实。虽然今年旱情较往年重,但经济损失却比往年小。历史上干旱较为严重的乐昌、乳源等石灰岩地区,充分发挥当地政府自筹资金修复老化的灌渠的作用,有效缓解了今年的旱情。相反,一些往年旱情并不严重的地方,因为“小”的问题没有很好解决,灌区老化失修,面对严重干旱时就变得手足无措。事实证明,“抓大不放小”是农田水利建设值得推广的成功经验。
三是创新投入机制,拓宽筹资渠道。江门市、鹤山市把农田水利建设纳入财政预算,积极筹措资金,20xx年共投入9650万元,用于补助小型水库除险加固、小型灌区改造、小流域治理、农村饮水安全工程建设等小型农田水利建设。同时,建立冬修农田水利检查评比机制和资金激励机制,以奖代补,实行“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的激励措施,调动各地加强农田水利建设的积极性。鹤山市还采用县、镇、村三级共同筹集建设资金的方式,确保建设资金的到位。特别是一些经济发展水平较低的镇村,并没有因为经济条件不好而放弃小型农田水利建设。他们创新工作方法,实行分级负责,由镇负责建筑材料,村委会负责土建,按受益面积将改造任务分解到各自然村,由村集体组织投入人力进行小型灌区改造,有力推动了小型农田水利建设。
四是创新管理体制,坚持建管并重。农田水利设施能否发挥效益,能否可持续发展,基层管理是关键。增城市农业发展之所以能取得显著成绩,很大程度得益于乡镇基层水管组织的完善。增城市每个村都设水管员,县、镇、村三级水管网络完善,为水利工程良性运行提供了有力保障。鹤山市通过镇政府按受益面积把渠道的清淤任务分配到村委会,村委会再分摊给各自然村,由自然村出资请人进行清淤。两种管理模式虽然不同,但都解决了工程设施的养护问题,为小型农田水利工程长久发挥效益奠定了坚实基础。
在总结经验、肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我省农田水利建设还存在许多薄弱环节和问题,与“三农”建设和全省经济社会发展的客观要求还很不适应。一是农田水利的保障能力和利用效率低下。全省万亩以上灌区有效灌溉面积只有原设计能力的40%,最好的也只有原设计灌溉面积的60%。渠系水利用率不到45%,低于47%的全国平均水平,水资源浪费极为严重。二是重建轻管,防旱减灾能力偏弱。一些地方作为水源和田间连接的灌区干渠长期失治,淤积严重,渠系建筑物完好率也只有40%左右,成为“卡脖子”工程,使水库的防旱减灾效益、灌溉效益无法充分发挥。农田水利设施缺乏管理,渠道渗漏、淤积,导致一些高岗田、水尾田严重受旱。遍布村组的泵站、沟渠、塘堰等中小型设施,长期无人过问,遭受人为破坏。三是亟待加固、改造、续建的农田水利设施数量大、任务重。目前,全省需要进行除险加固的小山塘约有3.3万宗,需要进行续建配套与节水改造小型灌区约1千宗,需要(重)建或技改增容(扩建)的小型机电排灌工程约8千宗、总装机容量约54万千瓦,需要建设和改造维修的小水陂约5.2万宗。需要进行综合治理的小流域有1100多条,涉及土地面积11万平方公里,占全省国土总面积的65%。
今冬明春我省面临严峻的防旱抗旱形势,预计今年将成为接近20xx年的特枯水文年景,极有可能发生秋冬春连旱。今年以来,我省平均降雨量比常年偏少了14%,部分地区陆续出现旱情或旱象,尤其是国庆节以来全省平均降雨量仅为12.8毫米,比多年同期减少68.4%。随着枯水期的到来,全省江河来水和水库蓄水继续锐减,土壤失墒日益严重,局部旱情再次呈现扩大和发展趋势。目前,全省农作物受旱面积达200多万亩,近24万人饮水受影响。加强农田水利基本建设是取得防旱抗旱工作胜利的前提条件,既是现实所迫,更是发展所需和人民群众所盼。各级各部门要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,以更加务实的态度、更加扎实的作风、更加过硬的措施,扎实推进各项工作,加快推进农田水利基本建设,打好防旱抗旱攻坚战。
(一)全面推进病险水库除险加固工作。20xx年完成大中型和重点小型病险水库除险加固工作任务,是党中央、国务院对全国人民作出的庄严承诺。省政府与水利部签订了责任书,各地级以上市政府也与省政府签订了责任书,层层落实责任,确保按期完成建设任务。当前,我省病险水库除险加固工作的主要问题是时间紧与进度慢。一些地区一些项目的建设进度严重滞后,与中央和省20xx年年底前完成建设任务的要求还有相当大的差距。各地一方面要精心组织,完善计划,倒排工期,在保证质量安全的前提下努力加快进度。另一方面,要通过严格建设程序、加强质量监督检查、工程建设坚持阳光操作、公开公示等方式,确保工程质量,建设优质工程、廉洁工程。做到建一处、成一处、受益一处。
(二)切实加强中小灌区改造工作。抓好中小型灌区改造是发展现代农业,提高农业综合生产能力,确保粮食安全、农业增产、农民增收的重要保障。昨天下午大家参观的四堡灌区是鹤山市最大的灌区,曾经因为工程老化,年久失修,用水损耗大,难以满足渠尾农作物用水需求。龙口镇政府今年投入200多万元完成部分灌区的改造,有效改善了农业生产条件,效果很好。水利厅要抓紧编制好《广东省中小型灌区改造工程建设规划》,统筹全省中小型灌区改造工程建设。同时,要抓紧编制灌区普查和试点实施的具体工作方案,开展普查和试点工作,为全面铺开中小型灌区改造工程奠定基础。要通过全面普查,摸清家底,选取具有一定代表性的工程开展试点工作。试点的选择要兼顾东西两翼粤北山区和平原丘陵地区。
(三)因地制宜加强小型农田水利设施建设。当前要着力抓好以下几项工作:一是积极开展小流域综合治理工作。目前,小流域综合治理工作正在积极推进,除了河源和平和清远连州两个省级试点外,市一级46个试点也在紧锣密鼓地开展工作。今冬明春小流域治理的主要任务是力争年底前完成全省小流域综合治理规划,推动各地开展小流域综合治理市级试点工作。要按照“安全、生态、发展、和谐”的目标要求,采取“省、市分级试点,以点带面,全面铺开”的方式,稳步推动我省小流域综合治理工作,加快山洪灾害、人居环境治理和生态文明村建设。二是积极开展小山塘、小灌区、小电排站、小陂头等小型水利设施的建设和改造,特别是抓好现有水利工程的渠系配套,抓好机电提灌设施的维修换代,恢复和提高提灌功能,充分发挥现有工程效益。三是大力发展微型水利工程,特别是喷灌、流动喷灌或滴灌等节水灌溉技术的应用,以节约水资源和提高水资源的使用效率。四是及时组织群众对淤积、堵塞的渠道进行清淤,对受损的陂坝、涵闸、渡槽、渠道、泵站进行维修,确保灌区渠道畅通,为春耕灌溉提供条件。
(四)扎实做好防旱抗旱各项工作。防旱抗旱是当前农业生产的重中之中,各级各部门要高度重视,认真做好各项工作。要立足于防御秋冬春连旱,做好抗大旱、抗久旱的思想准备。坚持科学抗旱,控制旱情蔓延,将各项工作做深、做细、做扎实,牢牢把握防旱抗旱工作的主动权,努力减轻旱灾的影响和损失。要坚持以人为本,把确保人畜饮水安全摆在抗旱工作的首位。要按照“优先安排人畜饮水,其次安排生活用水,最后安排生产用水”的顺序,千方百计解决城乡居民饮水困难。要进一步加大水资源的统一管理、优化配置和调度,提高水资源利用率。目前农业生产正处在关键阶段,发生严重干旱的地方要早考虑、早部署,因地制宜调整农业生产结构,及时制定补种、改种方案,引导农户改种节水耐旱作物,力争农业不减产、农民不减收。
借这个机会,我再强调一下全面加快城乡水利防灾减灾工程和农村饮水安全工程建设工作。这两项工作今年7月在全省加快农村饮水安全工程建设和管理现场会上已作出部署安排,目前各地进展很不平衡,有些地方进展缓慢,这要引进我们的高度重视。省委、省政府确定的工作目标是20xx年完成城乡水利防灾减灾工程,20xx年基本解决1645.5万人的饮水不安全问题,今年确保完成解决350万人、力争完成解决507万人饮水不安全任务。这是党和政府对人民群众的庄严承诺。各地一定要锁定目标,抓住今冬明春几个月,抓进度、抢工期、保质量、求实效,攻坚克难,决战决胜,保证按期完成城乡水利防灾减灾工程和农村饮水安全工程建设任务。
三、多措并举,狠抓落实,迅速掀起冬修农田水利和防旱抗旱工作高潮
加快冬修水利工程建设和开展防旱抗旱工作是当前农业和水利工作的重中之重。全省各级各有关部门要高度重视,加强领导,密切配合,精心组织,多措并举,为推进冬修水利和防旱抗旱工作提供坚实保障。
(一)加强领导,落实责任。农田水利建设是一项综合性、系统性很强的工作,各级政府是农田水利基本建设的责任主体,一定要把农田水利基本建设工作摆在当前农业农村工作的突出位置,切实加强领导,狠抓落实。一是加强领导。各地要认真学习借鉴江门市、鹤山市的做法,尽快成立冬修农田水利领导小组或联席会议制度,各级党政主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。同时要加强发改、财政、水利、农业、林业、农机、交通等涉农部门的协调,尽快形成组织合力。二是落实责任。大中型重点水利工程建设由市、县负责,小型农田水利工程建设由县、镇、村负责实施,市负责考核评比。要细化工作目标,分解工作任务,落实各个层次、各个环节的责任,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是做好典型宣传,特别是对各地创造出的好做法和好经验,加强总结交流和宣传,努力营造推进农田水利基本建设的浓厚氛围。
(二)加大投入,落实资金。资金投入不足是长期困扰农田水利基础设施建设的主要制约因素。各级政府要把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划,切实加大资金投入,力争把农田水利建设资金列入各级财政专项。要整合涉农部门的资金和力量,形成协调配合齐抓共建的运作机制。要建立激励机制,实行奖补结合,通过竞争性和引导性资金的投入,拉动、支持、引导县、镇、村对农田水利基本建设的投入,激发地方发动群众筹资筹劳开展水利建设的积极性。要创新投入机制,拓宽投融资渠道,吸纳社会各方面的资金,真正形成水利为社会、社会办水利的格局。
(三)充分发挥群众的主体作用。实践证明,受益群众对小型农田水利工程建设的参与度,对工程建后的长效运行有决定性作用。各地要进一步发挥广大农民群众的主体作用,激发广大干部群众参与农田水利基本建设的积极性。要加强引导,通过“以奖代补”的方式调动农民群众参与水利建设的积极性。要在尊重群众意愿的基础上确定建设内容,按照“谁受益谁负担”的原则引导广大农民群众参与农田水利基础设施建设。每年的冬春季节中的三个月左右时间,是农田水利基本建设的黄金时间。今年我省情况特殊,各地要及早部署,及早动手,组织镇、村干部进村入户,加强动员,深入发动,引导广大农民群众积极投身农田水利基本建设。
(四)完善管理体制。农田水利建设和管理的重心在基层,在管理上必须按照分级负责的原则,完善管理体制,做到“建、管、用”三管齐下。要推进以产权为核心的小型农田水利工程管理体制改革,明确各类农田水利设施的管理主体,落实管护责任。要加强基层水利服务体系建设,明确服务职能,落实人员和经费,稳定乡镇水利员队伍。增城市、鹤山市每条村设一名水管员的做法,作用很大,效果良好。各地要向增城学习,逐步建立完善的水利工程管理网络,完善工程管理体制。特别是八个全国小型农田水利建设重点县要起带头作用,先行先试,闯出一条“建管并重”的路子来,真正发挥示范带动作用。
同志们,搞好今冬明春农田水利和防旱抗旱工作任务艰巨,责任重大。希望全省各级各部门采取有力措施,强力推动冬修农田水利建设,努力夺取防旱抗旱工作新胜利,为我省农业增产、农民增收、农村繁荣稳定做出新的贡献!
农村水利工作会议讲话内容篇三
党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。
xx届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体目标和要求,虽然只有×××个字,但内涵却非常丰富,包括了对生产水平、生活质量、人居环境、精神文明与民主政治等五个方面的要求。前三个方面可大致概括为生产、生活和生态,而以饮水安全、灌溉排水、水库除险加固、水土流失治理、农村水电开发和农村水环境建设为主要内容的农村水利正是为生产、生活和生态服务的,二者相互依存、相互作用,关系密切,不可分割。主要体现在以下几个方面。
第一,农村水利建设是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的基础产业,生产发展首先是农业生产的发展,核心是提高农业综合生产能力,而农业综合生产能力能否提高,在很大程度上又取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。我省排灌区域覆盖了全省43的耕地,生产了全省70的粮食、80的商品粮、90以上的经济作物,充分说明灌排工程在农业生产中占有举足轻重的地位。
第二,农村水利建设是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。生活宽裕有两个条件不能少,一是通过开辟各种增收渠道,增加农民收入;二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施,提高农民生活质量。近年来,全省通过农田水利基本建设,尤其对×××个大型灌区实施节水改造与续建配套和×××个节水灌溉增效示范项目建设,恢复和改善灌溉面积×××万亩,新增粮食生产能力××2亿公斤,部分灌区因粮食增产农民人均纯收入增加×××多元。事实证明,不断改善生产条件是保障农业增效、农民增收的重要基础。作为农村水利另一重要内容的农村安全饮水建设,对农民生活水平和生活质量的提高更是体现在多方面。一是及时提供卫生、方便的饮用水,可为农户节省取水时间和劳力,减轻劳动强度;二是以供水为龙头,可带动环境卫生和个人卫生条件的改善,有效降低介水疾病发病率,提高人们的健康水平;三是供水工程的综合利用,可为发展乡镇企业和庭院经济创造条件,增加农民收入;四是自来水入户,可带动洗衣机、淋浴器等现代生活设施进入农家,进一步提高农民的生活质量。
第三,农村水利建设是改善农村生态环境的重要保障。生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏,最终会导致人类生存环境的恶化。因此,要实现村容整洁,为村民创造一个良好的人居环境,就必须在一个流域、一个区域甚至更大的范围内,统筹考虑水污染、水土流失等一系列问题的防治措施。而以农村饮水安全、水土流失治理、小水电代燃料等内容的农田水利基本建设的实施,就能达到这一目的。
综上所述,可以说农村水利建设是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障。
二、新农村建设,农村水利任务繁重而艰巨
新农村建设,水利的任务十分繁重。
据“×××社会主义新农村‘''''''''水利规划”,全省需实施的重点项目有8大类18项之多,投资规模达470亿元。就农村水利而言,任务也极为艰巨。
一是农村饮水安全。“”以来,我省虽然解决了一部分农村人口的饮水困难,但在广大农村,饮用高氟、苦咸、污染水及血吸虫疫水等现象较为普遍,严重影响着人民群众的身体健康。目前,全省有×××万人存在饮水不安全问题和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等严重威胁的有×××万人,这与当今社会的发展极不相适应,急需采取措施加以解决。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世纪60—70年代,现大部分已达到或超过设计使用年限,按照国家规程规范,必须进行更新改造。据统计,全省需更新改造的泵站有大型排涝泵站66处×××座,近×××万千瓦,中型排涝泵站×××座,×××万千瓦,小型排涝泵站×××座,×××万千瓦;大型灌溉泵站6处,×××座,×××万千瓦,中型灌溉泵站×××座,×××万千瓦,小型灌溉泵站×××座,×××万千瓦。要在近期完成这些工程,可见任务之艰巨。
三是灌排体系建设。我省灌区众多,但多建于上世纪五、六十年代和七十年代初期,受当时的经济和技术条件限制,工程建设标准低,施工质量差,配套不完善,以致大多数灌区的灌溉面积达不到设计标准;同时,由于灌区工程运行大多在数十年以上,且在工程运行中缺少必要的资金投入,渠(沟)系及渠(沟)系建筑物得不到及时的维护和更新,致使渠道渗漏、淤塞及建筑物老化、破损现象十分严重,工程完好率仅30-50,造成工程效益和灌溉面积逐年衰减,抗御干旱灾害能力下降,急待整治配套。
四是小型农村水利建设。据不完全统计,全省已建成小型农村水利工程×××多万处,这些小型水利工程的建成,为改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力,推动农村经济发展发挥了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的问题日益突出,主要表现在灌区配套不全,效益衰减;水利设施老化失修,效率降低;水资源浪费严重,灌溉水利用效率低;工程建设标准低,抗灾能力弱,建设整治迫在眉睫。
五是农村水利改革。由于政策落实不到位,许多工程运行管理措施不强,一些建设成果难以巩固和持续发挥效益。基层水管单位体制不顺,机制不活,管理设施落后,队伍不稳,经费不足,严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。近年来虽然做了一些工作,但任务依然繁重。
三、围绕中心,突出重点,全力服务好新农村建设
新农村建设的实施,对农村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑战,更是极好的发展机遇。对此,我们将抓住有利时机,围绕新农村建设这个中心,突出解决影响农村生产、生活发展的重点、难点问题,创新发展,务真求实,全力做好有关工作。
1、狠抓农村饮水安全建设。按照省委、省政府的总体部署和厅党组“力争‘''''''''期间解决全省×××万人饮水不安全问题”的决定,认真组织做好工作。一是认真修订完善《××ד”农村饮水安全工程规划》;二是切实抓好项目的各项前期工作;三是精心组织好项目的实施;四是研究完善管理体制和运行机制。总之,经过努力,使所建工程做到水质达标,水量够用,取用方便,保障有力,长效不衰。
2、不断完善排灌体系建设。一是狠抓泵站更新改造。对列入国家计划的60处、×××座、×××万千瓦大型排涝泵站,严格按照国家有关要求和基建程序做好各项工作,确保全面完成计划任务;同时,加快中小型泵站改造步伐,力争通过泵站更新改造,改善除涝面积×××万亩,使平原湖区除涝能力基本达到设计标准。二是狠抓灌区续建配套与节水改造。加大已开工的×××个大型灌区续建配套和节水改造工程的建设管理力度,加快启动其余×××个大型灌区续建配套和节水改造步伐,切实搞好4处在建农发中型灌区工程建设,积极争取其他项目尽快立项上项,力争“”期间恢复、改善灌溉面积×××万亩,新增有效灌溉面积×××万亩。三是狠抓小型农村水利工程建设。对现有的小水库、塘堰、水窖等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固,增加蓄水能力;对老化失修的机井、灌溉设施抓紧修复改造,恢复抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程,不断提高抗旱能力;积极推广末级渠系改造试点建设经验,在全省探索出一个既提高水资源利用效率,又促进农业增收、减轻农民水费负担的新路子。
3、坚持不懈地抓好小型大规模的农田水利基本建设。在确保完成好国家基建项目的同时,积极组织开展面上的小型农田水利工程建设,特别是抓好“民办公助”农村水利建设项目,总结、推广成功的改革经验,指导、引导搞好面上的农田水利建设,力争使我省农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式上有新的发展。
4、全面深化农村水利改革。一是积极推进水管单位体制改革、水价改革和基层水利站改革。将按照厅党组的统一部署和安排,积极配合有关单位做好工作,力争如期圆满完成任务。二是规范“一事一议”。进一步建立完善农田水利建设新机制。积极引导和鼓励农民对直接受益的小型水利基础设施建设投工投劳,以加大建设力度。三是推广组建农民用水者协会,规范协会管理。四是探索农村水利工程管理新模式。充分依靠广大农民力量,采取拍卖、租赁、承包、联户合作等经营管理方式,确保小型农田水利工程正常效益的发挥。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,做好服务是我们应尽的义务和职责,我们将按照省委、省政府和厅党组的部署安排,扎扎实实做好有关工作,力争为加快我省新农村建设做出更大贡献。
农村水利工作会议讲话内容篇四
今天,市政府在惠山区召开全市农村水利建设推进会议,充分体现了市政府加强农村水利建设、提升农村水利服务保障能力的信心和决心,也是对我区加快水利建设的鼓励和鞭策。我区将认真贯彻落实好市政府确定的目标任务,进一步增强责任感和使命感,全力以赴推进农村水利建设,全面完成此次会议提出的任务。
近年来,惠山区在市委、市政府的正确领导下,始终坚持把水利建设放在政府工作的重要位置,每年投入超过1亿元全力实施防汛保安全“民心工程”,全区水利面貌显著改善,排涝能力比建区前翻了一番,基本形成了大包围的防御体系。特别是在20xx年,全区水利总投资超1.4亿元,是建区以来投入最多的一年,实现了平稳度汛,水利建设、水环境治理和水资源管理工作均取得明显成效,有力地保障了人民群众生命财产安全和经济社会发展。
一、致力于保民生,进一步明确工作抓手。今年我区将按照“民生优先,防汛减灾强基础”的思路,加强农村水利建设,创新农村水利管理,不断提升农村水利的服务保障能力。一是全面实施防洪工程建设。大力开展以以万亩圩区达标为为重点的防洪工程建设,加高加固圩堤20.15公里、26.45万方,治理二水夹一岸8处、3.02公里、16.5万方,新建堤防5.38公里、19.7万方,新翻建护岸17.2公里,新翻建排涝泵站27座,新翻建“三闸”4座。二是全面深化水环境整治工作。加大“河长制”管理力度,继续开展直湖港、京杭运河等5条主要入湖河道的水环境综合整治工作,确保主要河道断面水质达标。全面开展区级、镇级河道清淤工程,改善河道水质,确保完成前洲中心河、开发区麻岐河、堰桥新开河等河道疏浚20条、40公里、清淤土方70万方,完成镇级以下河道疏浚35条、32公里、清淤土方30万方。加快对10条河道实施生态治理,进一步提高水体自净能力。积极开展农村河道综合整治示范村创建活动,对6个示范村的所有河道全部疏浚,并实施河道绿化、亮化,确保示范村建设“标准高于全省、建设快于全省”。三是全面开展节水灌溉建设。按照无锡市《关于加快推进高效农业规模化的实施意见》,我们围绕水蜜桃和蔬菜两大优势产业,以现代农业示范园区和规模基地为载体,加快节水灌溉工程建设。今年将完成阳山水蜜桃园区20xx亩节水灌溉建设任务,衬砌渠道18公里,完成喷灌1000亩;完成洛社1500亩精细蔬菜高效农业核心区内水利配套建设。
二、致力于抓投入,进一步落实建设资金。今年水利建设任务重、困难多,为解决水利资金短缺问题,我们抓住当前扩大内需的有利时机,积极对上争取,多渠道统筹资金,确保工程建设落到实处。通过主动跑部、省,克服“怕进门、怕找人”的畏难思想,实事求是地讲困难、提设想,争得了理解和支持,截至目前已有12个项目得到了上级支持,大大缓解了水利建设资金压力。全区各级也积极在水利建设上创新模式,开动脑筋求发展、谋出路。我区阳山镇是经济薄弱镇,为解决资金短缺,尽早启动镇防洪大包围工程,该镇创新思路,在水利建设上首次使用建筑行业的bt承包方式解决资金问题,将分年度分段实施的项目集中于一期完成,达到水利工程当年建设当年发挥效益的目的。为减少重复建设,我们结合风能产业园区、西站物流园区、桃博园的建设,在开工前重新编制了三个地块的防洪规划,将园区建设与防洪工程同时进行,提高园区的防洪能力,力求避免资金浪费。
达标建设奖惩制度,做到建管并重,减少闸站和堤防的维护成本,发挥水利工程效益。二是强化河道制度化管理。制定实施了《惠山区农村河道长效管理实施办法》,完善水环境长效管理新机制,落实管理经费,稳定长效管理队伍。坚持依法治水、依法管水,切实保护水系。为确保全区97条“河长制”管理河道长治久洁,我们成立了110个保洁队伍,添置配备了专业打捞设备。目前,全区各镇(街道)已有专业打捞船212只,实现了每条“河长制”管理河道有专业保洁队伍,有专业打捞船,实行河道保洁规范管理,全面改善了全区水环境面貌。三是强化工程建设管理。严格规划设计,明确建设标准,执行施工规范,全面实行水利工程建设责任制、招投标制、监理制。每项工程都明确主管领导责任人、项目责任人以及设计、监理施工、验收等每一个环节的责任人,无论哪一方面出了问题,都严肃追究责任,使每项水利工程都成为人民满意的民心工程,政府放心的优质工程,经得起历史检验的典范工程。
四、致力于促进度,进一步加快工程推进。截止目前,今年全区已完成圩堤加高加固15公里,排涝泵站13座、“三闸”2座,完成土方115万方,占计划任务的50%。重点工程方面:运东大包围二期堤防加高加固工程已全面入场实施,目前已完成工程量的35%;开发区六期防洪工程招投标等前期工作已全面完成,施工单位均已进场;开发区太平港河道清淤工程已完成测量,目前正在做施工前的准备;洛社蔬菜园区今年已完成喷滴灌150亩、明排沟3252米;阳山水蜜桃节水灌溉工程完成喷灌1000亩,衬砌渠道10公里;运东大包围三期堤防加固及口门建筑物工程、桃博园水系工程、西站物流园区水利配套工程正在编制规划。由于今年任务重、时间紧,加上春节后连续阴雨,部分水利工程开工迟、进度滞后。为确保全年建设任务顺利完成,确保汛前做好各项防汛准备,下阶段我们将对照全年水利工程建设目标,倒排建设工期,加大督查力度,加快工程进度,确保工程质量,确保工程在汛期发挥作用。并加强对防汛工程建设的监督检查力度,及时掌握建设进度、资金投入、工程质量等情况,确保各项工作顺利进行,确保工程和资金安全。同时我区还组织力量在3月11日进行了首次汛前大检查,查出防汛隐患9处,并已落实整改。我们将根据检查结果,重点抓好防汛防台准备工作,抓好防汛责任制的落实、防汛物资储备、防汛抢险队伍落实、防汛预演、防汛检查、防洪预案修订等各项准备工作。对查出的防汛隐患,将制定成册,责任到人,督促各地在汛前全面完成险工隐患的加固任务,确保安全度汛。
各位领导:推进农村水利建设工作,意义重大,任务艰巨。惠山区将在市委、市政府的正确领导下,紧紧抓住当前有利时机,以更硬的举措、更大的力度、更高的标准、更强的合力,全力以赴推进农村水利建设,努力为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
农村水利工作会议讲话内容篇五
一、认识上要再提高
农业、农村、农民问题,事关经济社会发展全局。中央连续9 年下发了1 号文件,去年年底又对新阶段扶贫开发工作做出了新的安排部署,重视程度越来越高,扶持力度越来越大,给我们带来的机遇也越来越多。各级各部门一定要提高思想认识,准确把握形势,进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感。
第一,抓好“三农”工作是推进富民强县的持久动力。 农业是安天下、稳民心的基础产业,农村是扩大内需、推动经济持续增长的最大潜力所在。经过多年的努力,我县农村经济得到了一定发展,面貌有了一定改观,但产业发展滞后、基础设施落后、收入水平偏低的问题依然十分突出,人均收入比全省、全市分别低3588 元和1403 元,全县还有22 万农村贫困人口,农业农村既是困难问题的集中区,同时也是未来资金投向的重点和经济发展的增长点。大家一定要认识到,只有农业发展了、农村繁荣了、农民富裕了,真正下大力气补齐农业农村这个“短板”,才能实现全县的脱贫致富,努力为推动科学发展、富民强县提供强劲动力。
第二,抓好“三农”工作是建设和谐围场的紧迫任务。 如何把农村的事情办好,使农民安居乐业、农村安定有序,是构建和谐社会的重要基础。当前,我县农村的总体形势是好的,但一些不稳定、不和谐的因素依然存在,有些矛盾问题还比较尖锐,如果处理不及时、不妥当,极易引发更大的社会矛盾和突出问题。为此,我们必须把促进农村和谐当做一项重点任务,在抓好农村经济发展、着力改善农民生产生活条件的基础上,进一步加强和创新对农村的社会管理,切实做好维稳工作,下大力量解决好农民群众日益多元化的利益诉求,最大限度地化解农村社会矛盾、减少不和谐因素,为构建和谐围场打下坚实基础。
第三,抓好“三农”工作是巩固和加强党的执政基础的必然要求。 近年来,我县农村有了很大发展,但有些地方农民的行路难、灌溉难、饮水难、看病难等问题还比较突出,有些地方农村基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力还不够强,有些地方还存在着损害农民物质利益和民主权利的问题,这在一定程度上影响了党和政府的威信,阻断了干部与群众之间的血肉联系。为此,必须切实加强农村基层党组织和党员干部队伍建设,进一步巩固和加强党在农村的群众基础和执政基础,下大力量做一些打基础、利长远的实事,办一些顺民意、得民心的好事,用真心实意的服务、扎扎实实的工作树立形象、取信于民,千方百计把农民群众团结在党和政府的周围,努力为全县经济社会更好更快更大发展夯实基础、提供动力。
二、举措上要再强化
“三农”工作错综复杂、千头万绪,必须集中精力抓住主要矛盾,紧紧扭住具有战略性、全局性和长远性的关键环节,以点带面、集中攻坚、重点突破,进一步活跃整个农业农村发展全局。
第一,做强特色产业,促进农业增效。 牢牢把握“一产抓特色”的总体要求,深入推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新、市场化运作,切实把结构调优、把产业调特、把效益调高。一要着力加强基地和园区建设。 基地是农业产业化经营的基础,园区是实现要素集约利用、农产品多次加工增值的重要载体。要按照连群连片、规模发展的总体要求,打破行政区域界线,加大土地流转力度,围绕生产绿色、安全、优质农产品,大力推进集成技术应用,建立健全农产品生产管理制度、生产技术档案和产品质量安全可追溯制度,实现产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化、生产方式集约化,创建一批高标准的生产基地和示范园区。二要着力培育农产品深加工龙头企业。农产品深加工是发展现代农业的关键环节,也是我县农业竞争力弱的差距所在。下一步,重点是要围绕提高农副产品的加工转化率,进一步推动现有龙头企业扩张升级,积极引导民间资本进入农产品加工领域,引进国内外知名的大型龙头企业,加快建设农副产品加工园区,构建起初加工、精加工、深加工分工协作体系。在引进培育生产性龙头企业的同时,也要注重发展销售性的龙头企业, 培植龙头、拓展市场、带动农户,不断增强抵御市场风险的能力,提高农副产品的综合竞争力。三要着力创品牌、拓市场。品牌就是产品竞争力和市场占有率,打造品牌的过程就是产品增值的过程。我们要坚持以北京、天津、山东等地市场为重点,整合品牌资源,提高包装档次,拓宽销售渠道,采取农超对接、农餐对接、农企对接等方式,打响围场农产品“天然、绿色、有机、安全”品牌,进一步扩大市场占有率。要大力培育农村专业合作组织和专业协会,积极引导和扶持购销大户、专业大户和农村经纪人,牵头创办生产合作型、加工合作型、中介服务型等各类合作组织,把生产、加工、营销等环节有机联系起来,尽快形成低成本流通、高效率运行的农产品营销网络。四要着力强化科技支撑。科技是发展现代农业的决定性力量,是农业未来发展的活力和动力。今后,重点是要以 中央一号文件精神为指导,进一步深化农业科技创新,积极推动农科教、产学研有机结合,大力推广普及良种、良法和先进的农业技术,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。特别是要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,鼓励支持科技工作者到生产一线从事研发和推广工作,多渠道、多形式地加强对农民的教育培训,努力把先进的种植、养殖技术送到农民手里、送到田间地头,让生产者掌握更多的农业实用技术,进一步提高科技成果的转化率。
第二,采取综合措施,促进农民增收。 增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。各乡镇、各部门一定要把增加农民收入作为一项重大任务,放在心里、抓在手上、落到实处,想方设法让农民的收入多起来、让农民的钱袋子鼓起来、让农民的生活富起来。一要保证农民的政策性收入。要坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实支农惠农政策,确保把各项惠农补贴及时、足额发放到农民手中。同时,进一步加大县本级对农业农村的投入力度,除了上级明确要求落实到人、发放到户的之外,要进行科学有效的整合,集中起来重点投放,争取每年办成一些大事实事。农口各部门要认真研究上级有关政策,积极向上争取项目和资金,不断加大对农业的投入,为农民增收提供持久动力。二要增加农民的经营性收入。要紧紧围绕培育发展马铃薯、蔬菜、畜牧业、林果业四大产业,积极引导农民发展一村一品或多村一品的特色种植、养殖业,支持农民发展观光农业、休闲农业和乡村旅游业,扶持种养大户、返乡农民工创办实业,让农产品生产、加工、销售各环节都能实现增值,让农业在与二产、三产的融合发展中进一步增加收益,不断稳固既有的增收路径,拓宽新的增收渠道。三要扩大农民的工资性收入。大力发展劳务经济,积极推动农村剩余劳动力向二、三产业和城镇转移,狠抓劳务培训和劳务输出,促进“体力型”劳务输出向“智力型”劳务输出转变、人力资源向人本资源转变,进一步推动劳务产业扩量提质,增加农民的工资性收入。
第三,建设幸福乡村,促进农村繁荣。 坚持把实施幸福乡村计划作为推进新农村建设的具体实践,着力推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。一要加强农村基础设施建设。农村基础设施是农业和农村发展的“先行资本”,是一项功在当代、利在千秋的事业。各级各部门一定要把农村基础实施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓,作为改善生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”来抓,统筹抓好水、电、路、讯等基础设施建设和生态建设,全面改善农民的生产生活条件。特别是要抢抓上级加大水利投入力度的有利契机,精心包装项目,积极争取支持,认真抓好农田水利、中小河流治理、小流域综合治理、人饮工程等方面水利工程项目,尽快改变“靠天吃饭”的被动局面。二要不断优化农村人居环境。立足地域特色和乡村风貌,坚持人与自然和谐发展的理念,下大力量抓好村镇规划编制工作,因地制宜、突出重点、讲究特色、注重实效,努力提高村庄建设品位。以规划为指导,统筹推进新民居和文明生态村建设,集中力量抓好村庄硬化、绿化、美化、净化工作,不断加大农村环境卫生综合整治力度,彻底根除脏、乱、差,全面改善农村人居环境,确保村村呈现新变化,农民幸福指数年年有提高。三要进一步创新农村公共服务机制。按照城乡统筹发展的要求,在城乡规划、社会保障、公共服务、基础设施等方面制定长远规划,加速向农村延伸,每年办几件实事,逐步向城乡一体化方向迈进。当前,要着眼于推进社会保障均等化,下大力量抓好扶贫开发工作,举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战。同时,统筹抓好农村的教育、卫生、文化等社会事业,不断加大医保、低保、五保、新农保和济困救灾体系建设,积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,努力让农民享受到和市民一样的公共服务。在此基础上,不断加强和创新农村的社会管理,充分发挥 村民服务站、服务室的平台作用,努力在宣传政策、服务群众、化解矛盾、帮贫助困等方面发挥积极作用,确保农村大局稳定、人民群众安居乐业。
三、责任上要再落实
现在,目标已经确定、任务已经明确,关键是抓好落实。全县各级各部门一定要站在全局的高度来认识农业农村工作,进一步提升创造力、执行力和推动力,确保各项工作任务落到实处。
第一,要进一步强化组织领导。 各乡镇党委、政府和农口部门要根据当前形势发展,及时把工作重点转移到“发展农业、繁荣农村、富裕农民”上来,不仅分管领导要直接抓,而且一把手要亲自抓,要把主要精力放在“三农”工作上,并体现在工作部署、资金投入和人员配备中。大家一定要认识到,解决“三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的事,而是全县的一项重要工作,全党全社会都要高度重视,全力以赴;有关部门要主动把支持“三农”工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,确保各项决策部署真正落到实处。各位县级领导要严格按照联系乡镇村的责任分工,真正深入农村、走进基层,进一步增进与农民群众的联系,增进对“三农”工作的了解,帮助解决农村发展和建设中存在的突出问题。
第二,要进一步加强 农村基层组织建设。 农村基层组织是贯彻落实各项方针政策的执行者,各级各部门要关注基层、深入基层、强化基层工作,重点在抓班子、强队伍、促发展、保稳定上下功夫,着力解决农村基层出现的新情况、新问题。目前,乡村换届工作已经圆满结束,广大干部要以此为起点,进一步提高贯彻执行“三农”政策的本领,提高带领群众发展经济、增收致富的本领,提高民主管理、依法办事的本领,提高做好新形势下群众工作的本领,在谋出路上想办法、在抓发展上出实招、在搞服务上动真情、在讲团结上用真心,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。全县各级各部门要按照“基层建设年”活动的安排部署,深入开展“千名党员干部下基层”活动,扎根农村、服务农民, 真正在访民情、结对子、讲政策、送技术、强班子、解难题、保稳定、促发展等方面发挥作用,以一些看得见摸得着的好事、增收致富的实事赢得老百姓的信任和拥护。
第三,要进一步改进工作方式方法。 各级领导干部要认真研究新情况、总结新经验,把握农村阶段性变化的特点和规律,完善工作思路,改进工作方法,把农业农村工作推向新水平。要深入研究市场、准确把握市场,发挥市场对农业资源配置的基础性作用,学会按市场经济规律指导农村经济发展,特别要学会通过掌握消费市场来指导农业发展。善于统筹协调,整合配置各类资源,调动方方面面力量,着力解决一家一户、一村一企办不了、也办不好的事情。提高政策水平,强化法制建设,善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解决问题,促进农村和谐稳定。
今冬我县遇到了严重旱情,部分乡村已经出现人畜饮水困难,森林草原防火形势异常严峻,如再无有效降水将严重影响春播生产。针对旱情发展趋势,县委、县政府要求各级各部门要把抗旱减灾保民生作为当前一项重中之重的工作来抓,千方百计保障人畜饮水,保障春播生产用水,最大限度降低灾害损失。同时,要全面落实防火责任制和各项防控措施,严阵以待、死看死守,坚决打赢森林草原防火攻坚战。
同志们,发展农村经济、增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,意义重大、使命光荣。让我们准确研判形势、牢牢把握机遇,以锐意创新的精神、脚踏实地的态度、求真务实的作风,扎实有效地做好“三农”工作,努力为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。