国家卫生城市自查报告 创建卫生城市自查报告(模板7篇)
在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
国家卫生城市自查报告篇一
为确保黄州城区创建省级卫生城市第一次自查(以下简称“卫生城市自查”)工作的顺利实施,汪家冲社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组,组长由社区党工委书记佘艮华担任,副组长由社区党工委副书记戴汉山担任,成员由企事业单位主要负责人组成,领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位,企事业单位建立和实施了工作责任制,明确职责,做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合汪家冲社区实际情况制定了卫生管理制度,有专门的社区人员和兼职人员,制定了年度爱国卫生工作计划,同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理,实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动,利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生,同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次,发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外,社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动,如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍,开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动(如:义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等)。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节,不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动,利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害,并在公共场所设置禁烟标志,还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划,全部开设健康教育课,通过多种形式的活动,让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识,并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力,制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺,按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作;二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作,广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求,正确投放鼠药,清除室内外卫生死角,堵塞鼠洞,断绝鼠粮,完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制,确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
(一)、汪家冲社区处于城乡结合部,卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够,在处理生活垃圾过程中有一定的堆积;社区内务农人口比例过大,庭院绿化美化不是很完善,望市创卫办可以根据汪家冲社区实际情况酌情处理。
(二)、市移动公司建成后一直无门前四包,每年社区在进行卫生大扫除时,社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆,社区无法代其处理,社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商,均不见成效,望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
(三)、社区内部分单位在黄州城区多个社区都有上级单位,在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买(如:市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买)。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整汪家冲社区购买灭四害药量。
(一)通过各项爱国卫生活动宣传,辖区卫生明显改善,我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难,确保辖区卫生达标,确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。
(二)继续抓好健康教育,抓卫生工作坚持迎检和迎检后一个样,通过教育居民充分认识到要保持一个健康的身体,就必须讲究卫生,坚持身体锻炼,加强自身的学习,提高自我修养的素质。
(三)继续完善各类爱国卫生制度,坚持与各项目标任务同计划、同布置、同检查、同总结、同奖罚的“五同时”制度。
国家卫生城市自查报告篇二
5月22日上午参加会议后,下午,我局组织干部职工召开专项会议,联合县工商局召开整个县城八大农贸市场整治动员会。会上,局长要求全局机关干部高度重视创国卫工作,这既是形象升级工程,也是一项民生工程。同时指出我局对创国卫工作中的主要问题,针对农贸市场“脏、乱、差”的现象进行综合执法整治。
按照市场管理“管办分离”的规定,县工商局主要负责市场管理,商务局负责市场规划建设,为了做好创国卫工作,我局主动与工商、城管执法等部门联系,做好农贸市场的管理工作。5月25日,配合县工商局对城南综合市场、城北水府市场、金龙市场等进行了检查。针对检查中出现的`问题,督促市场业主及时进行整改。
我局专门成立相应的创国卫领导小组,由局长任组长,副局长喻进任副组长,成员有办公室主任、市场秩序股科长、市场体系股科长,日常办公室设在市场体系股,增加王琳、作为工作人员,负责日常信息搜集、通知会议、总结等,同时做好城区街道包街工作,包括大道至的清洁和秩序。
通过几次开会讨论和检查,主要的问题仍然是农贸市场的“脏乱差”现象,还有是市场建设中出现的先天不足现象。一则是市场管理需要规范的问题,一则是市场建设中因以前改制而出现的市场所有权分散,各自为政,统一建设难度大,导致市场先天不足。
主要是在综合整治市场中执法权限问题,市场中属于市场业主范围内的卫生和秩序问题可以由工商、市场业主进行管理,对市场内周围门面业主,由于所有权属于各个小商贩,很多时候不遵守规定,带头违反,影响恶劣,而工商局因权限而无法实施处罚,所以建议将市场内的门面管理纳入城管执法管理范围,才能真正的实现座商归店,极大的促进农贸市场的管理,才能给创国卫打好基础。
国家卫生城市自查报告篇三
为确保黄州城区创建省级卫生城市第一次自查(以下简称“卫生城市自查”)工作的顺利实施,xx社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组,领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位,企事业单位建立和实施了工作责任制,明确职责,做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合xx社区实际情况制定了卫生管理制度,有专门的社区人员和兼职人员,制定了年度爱国卫生工作计划,同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理,实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动,利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生,同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次,发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外,社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动,如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍,开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动(如:义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等)。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节,不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动,利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害,并在公共场所设置禁烟标志,还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划,全部开设健康教育课,通过多种形式的活动,让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识,并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力,制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺,按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作;二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作,广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求,正确投放鼠药,清除室内外卫生死角,堵塞鼠洞,断绝鼠粮,完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制,确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
(一)、xx社区处于城乡结合部,卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够,在处理生活垃圾过程中有一定的堆积;社区内务农人口比例过大,庭院绿化美化不是很完善,望市创卫办可以根据xx社区实际情况酌情处理。
(二)、市移动公司建成后一直无门前四包,每年社区在进行卫生大扫除时,社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆,社区无法代其处理,社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商,均不见成效,望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
(三)、社区内部分单位在黄州城区多个社区都有上级单位,在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买(如:市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买)。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整xx社区购买灭四害药量。
(一)通过各项爱国卫生活动宣传,辖区卫生明显改善,我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难,确保辖区卫生达标,确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。
(二)、继续抓好健康教育,抓卫生工作坚持迎检和迎检后一个样,通过教育居民充分认识到要保持一个健康的身体,就必须讲究卫生,坚持身体锻炼,加强自身的学习,提高自我修养的素质。
(三)、继续完善各类爱国卫生制度,坚持与各项目标任务同计划、同布置、同检查、同总结、同奖罚的“五同时”制度。
国家卫生城市自查报告篇四
为确保黄州城区创建省级卫生城市第一次自查(以下简称“卫生城市自查”)工作的顺利实施,汪家冲社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组,组长由社区党工委书记佘艮华担任,副组长由社区党工委副书记戴汉山担任,成员由企事业单位主要负责人组成,领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位,企事业单位建立和实施了工作责任制,明确职责,做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合汪家冲社区实际情况制定了卫生管理制度,有专门的.社区人员和兼职人员,制定了年度爱国卫生工作计划,同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理,实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动,利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生,同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次,发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外,社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动,如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍,开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动(如:义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等)。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节,不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动,利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害,并在公共场所设置禁烟标志,还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划,全部开设健康教育课,通过多种形式的活动,让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识,并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力,制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺,按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作;二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作,广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求,正确投放鼠药,清除室内外卫生死角,堵塞鼠洞,断绝鼠粮,完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制,确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
(一)、汪家冲社区处于城乡结合部,卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够,在处理生活垃圾过程中有一定的堆积;社区内务农人口比例过大,庭院绿化美化不是很完善,望市创卫办可以根据汪家冲社区实际情况酌情处理。
(二)、市移动公司建成后一直无门前四包,每年社区在进行卫生大扫除时,社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆,社区无法代其处理,社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商,均不见成效,望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
(三)、社区内部分单位在黄州城区多个社区都有上级单位,在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买(如:市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买)。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整汪家冲社区购买灭四害药量。
(一)通过各项爱国卫生活动宣传,辖区卫生明显改善,我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难,确保辖区卫生达标,确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。
(二)继续抓好健康教育,抓卫生工作坚持迎检和迎检后一个样,通过教育居民充分认识到要保持一个健康的身体,就必须讲究卫生,坚持身体锻炼,加强自身的学习,提高自我修养的素质。
(三)继续完善各类爱国卫生制度,坚持与各项目标任务同计划、同布置、同检查、同总结、同奖罚的“五同时”制度。
国家卫生城市自查报告篇五
为了进一步贯彻落实市委、市政府巩固创建国家卫生城市成果有关文件精神,促进师生树立“健康第一”和“依法治卫”的思想,全面推动幼儿园卫生工作深入开展,确保广大师生身心健康,积极开展巩固保持国家级卫生城市创建成果,在深入实施素质教育,全面提高教育质量,培养未来人才中,我园做了大量的工作。
为了继续加强巩固创建国家级卫生城市的创建成果,幼儿园成立了创卫工作领导小组,由园长任组长,其它园领导任副组长,各级组长为成员,由专人负责卫生城市创建的日常工作,做到了卫生城市创建工作处处有人管,事事有人做。牢固树立“健康第一”的思想,为师生创设良好的卫生健康环境。
保证了开课率,取得了预期效果。我园始终坚持把卫生教育贯穿于各科教育当中,幼儿的一日生活当中。各年级教师根据幼儿园教学计划中有关健康教育的要求,制定具体详实的教学计划,在具体教学的过程中进度与计划内容相符。运用启发式教学等多种教学手段,通过游戏活动增强幼儿的卫生意识。
幼儿园认真组织好了培训工作。幼儿园按要求派老师参加了省市各种培训,如“幼儿心理咨询与健康教育教师培训班”等,使老师们不断更新知识,更好地搞好教育教学工作。
7、充分利用宣传栏、国旗下的讲演、家长会等多种形式向幼儿和家长宣传不同内容的卫生保健知识。开展了水痘、手足口病、“猪流感”(h1n1)等有关知识的宣传,有效开展预防各种流行性疾病。
为了使幼儿园的创建工作有规可依、有章可循,幼儿园健全、完善了一系列的卫生和健康教育规章制度,努力构建创建工作顺利开展的政策保障体系。
1、合理安排课程。幼儿园工作计划中包括了卫生和健康教育的内容。幼儿园从符合幼儿身心健康发展需要的角度出发,科学、合理地安排课程和作息时间表,确保幼儿每天在园参加户外活动时间不少于2小时。
2、切实制订制度。根据有关的法律法规和上级文件精神,结合幼儿园实际,健全、完善了一系列的健康教育规章制度。包括师生体检制度、幼儿体质健康档案管理制度、“幼儿园卫生管理制度”等。
3、健全应急机制。为确保教师和幼儿的人身安全,幼儿园建立了一系列的工作预案,包括幼儿园传染病和幼儿意外伤害事故等。
1、幼儿园制定了严格的卫生管理制度,对幼儿园各班老师以及公共场所的卫生保洁人员进行了明确的责任分工,每月进行卫生大检查,评比。
2、为了保持校园日常卫生,我们在校园内过道、楼道安置垃圾桶,各班教室安放纸蒌,定时清理,保证校园内的环境整洁,日产日清,无暴露垃圾、污水、污迹等果壳脏物,以防止蚊蝇的繁殖。由环卫处派工人做好幼儿园的垃圾清运工作,做到日产日清,每年交纳1200元的费用。
3、幼儿园常年有专职花工进行日常的花草树木的修剪,养护工作,对树木定期进行病虫害进行药物喷洒预防,使整个校园常年保持绿树繁茂、花草鲜艳,为创造花园式幼儿园打了良好基础。
4、为保障广大师生的身体健康,做好校园公共卫生环境的工作,常年进行除四害(蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠)的活动,每年发放鼠药、蟑螂药等消杀药物对四害进行杀灭工作,每学期请示疾病控制中心对我园进行2次全园性的空气消杀,有效地保证环境的卫生,杜绝了流行性疾病的发生。
5、幼儿园有专人每天检查食堂,食品的采购有专人验收,食品的加工严格按照操作程序进行浸泡、留样。有效防止了变质腐败食品留入餐桌,确保了广大师生的食品卫生安全。
健康的身体离不开良好的卫生习惯。幼儿园积极开展健康教育活动,切实抓好疾病防治工作,努力倡导师生形成健康的生活方式,不断提高师生的身体素质。
1、积极开展卫生健康教育。一是开设健康教育课,系统讲解健康教育知识。二是采取讲座、板报专栏、发放卫生健康宣传单等方式,对师生进行健康教育。
2、做好传染病防治工作。幼儿园积极协助配合疾控中心做好传染病防治工作。一是为疾控中心提供场所进行幼儿流感、乙脑、风疹、伤寒等疫苗注射。二是针对周边地区出现的一些疫情,加强对幼儿进行传染病预防知识教育。三是及时关注媒体公布的重大传染病疫情,如非典、甲型h1n1流感等,并采取有力措施加强对幼儿的教育和管理。四是制定有传染病防治制度和传染病紧急处置预案。
国家卫生城市自查报告篇六
2018年第3期(总24期)毕节市安全监管局
2018年2月2日
市安全监管局开展低温雨雪冰冻
灾害卫生防病知识宣传
近期受强冷空气影响,全省大部分地区出现低温凝冻天气,给人民群众生产生活造成严重影响。市安监局成立了5个综合督查组和8个专项检查组深入县区、一线、企业开展督查检查,督促指导企业完善预案,落实物资、装备和专业队伍,全面做好应对低温、雨雪、凝冻极等端天气各项工作,有效防范灾害造成影响、引发事故。同时,在我局电子政务网五城同创宣传专栏增加了低温雨雪冰冻灾害卫生防病知识宣传,内容包含了冻伤、心脑血管疾病、食物中毒、呼吸道传染病和一氧化碳中毒等,及时组织干部职工认真学习相关知识,遇到困难时冷静应对,不慌乱、不出错,过一个安全、幸福、喜庆的春节。
国家卫生城市自查报告篇七
为确保黄州城区创建省级卫生城市第一次自查工作的顺利实施,汪家冲社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组,组长由社区党工委书记担任,副组长由社区党工委副书记担任,成员由企事业单位主要负责人组成,领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位,企事业单位建立和实施了工作责任制,明确职责,做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合汪家冲社区实际情况制定了卫生管理制度,有专门的'社区人员和兼职人员,制定了年度爱国卫生工作计划,同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理,实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动,利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生,同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次,发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外,社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动,如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍,开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动(如:义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等)。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节,不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动,利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害,并在公共场所设置禁烟标志,还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划,全部开设健康教育课,通过多种形式的活动,让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识,并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力,制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺,按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作;二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作,广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求,正确投放鼠药,清除室内外卫生死角,堵塞鼠洞,断绝鼠粮,完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制,确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
(一)、汪家冲社区处于城乡结合部,卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够,在处理生活垃圾过程中有一定的堆积;社区内务农人口比例过大,庭院绿化美化不是很完善,望市创卫办可以根据汪家冲社区实际情况酌情处理。
(二)、市移动公司建成后一直无门前四包,每年社区在进行卫生大扫除时,社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆,社区无法代其处理,社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商,均不见成效,望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
(三)、社区内部分单位在黄州城区多个社区都有上级单位,在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买(如:市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买)。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整汪家冲社区购买灭四害药量。
(一)通过各项爱国卫生活动宣传,辖区卫生明显改善,我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难,确保辖区卫生达标,确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。
(二)、继续抓好健康教育,抓卫生工作坚持迎检和迎检后一个样,通过教育居民充分认识到要保持一个健康的身体,就必须讲究卫生,坚持身体锻炼,加强自身的学习,提高自我修养的素质。
(三)、继续完善各类爱国卫生制度,坚持与各项目标任务同计划、同布置、同检查、同总结、同奖罚的“五同时”制度。