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青岛城市讲解篇一

为了加强本市城市地下管线管理，合理利用地下空间，保障地下管线有序建设和安全运行，制定了《青岛市城市地下管线条例(草案)》，下面是条例的详细内容。

第一条 为了加强本市城市地下管线管理，合理利用地下空间，保障地下管线有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划区内地下管线的规划、建设、运行保障和档案信息管理等活动。

本条例所称地下管线，是指全部或者部分建设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、照明、广播电视、交通信号、公共视频监控、工业等管道线缆、综合管廊及其附属设施。

第三条 地下管线工作应当遵循统一规划、统筹建设、协调管理、分工负责、信息共享、保障安全的原则，兼顾轨道交通、防灾减灾、人民防空等需要。

第四条 市、区(市)人民政府按照职责负责本行政区域内地下管线的管理工作。

城乡规划主管部门负责地下管线的规划管理工作。

城乡建设主管部门负责地下管线的建设维护计划统筹和档案信息管理工作，并履行本条例规定的管理职责。地下管线的档案信息管理具体工作由城建档案管理机构负责。

城市管理主管部门负责地下管线的占掘路计划统筹和监督管理工作，并履行本条例规定的管理职责。

电力、通信、广播电视等行业主管部门按照职责分工，负责本行业地下管线的建设和运行管理工作。

发展改革、财政、公安、安全生产监管、环保、交通运输、人防、质监等有关部门应当按照各自职责，做好地下管线的相关管理工作。

第五条 鼓励、支持地下管线科学技术的研究、创新和应用。

鼓励采用共同沟、综合管廊等方式敷设地下管线，规范引导非开挖技术在地下管线工程中的应用。

鼓励采用先进技术对地下管线进行标识、定位、探测、安全预警、远程控制等，实现对地下管线的智慧化管理。

第六条 任何单位和个人有权对损毁、侵占、破坏和擅自开挖地下管线等违法违规行为进行制止和举报。

第七条 行业主管部门应当依据城市总体规划组织编制地下管线专项规划，经城乡规划主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。

城乡规划主管部门应当组织相关部门编制地下管线综合规划，报同级人民政府批准实施。

城乡规划主管部门组织编制的控制性详细规划应当将地下管线专项、综合规划的控制要求纳入规划内容。

第八条 地下管线走向、位置、埋深的规划，应当符合下列原则：

(二)同类管线宜合并规划建设，符合条件的应当优先规划综合管廊;

(五)地下管线埋设的深度和各类管线的水平净距、垂直净距以及与建筑物、构筑物、树木等的净距，应当符合国家有关技术标准。

第九条 新建、改建、扩建地下管线工程时，建设单位应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可手续;与道路同步建设的地下管线工程，应当与道路工程同步办理建设工程规划许可手续。

第十条 建设单位在编制建设工程设计方案时应当充分考虑地下管线现状，并将地下管线现状资料作为建设工程设计方案附属材料;涉及轨道交通、人防工程的，应当书面咨询有关部门和单位获取相关信息。

建设单位应当到城建档案管理机构查询建设区域的地下管线资料，并进行现场核查形成现状资料;无资料或者资料与实际情况不相符的，建设单位应当委托具有资质的测绘单位进行测量形成现状资料。

测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。

第十一条 地下管线工程开工前，建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位放线，并依法办理规划验线手续。未经验线或者验线不合格的不得开工建设。

第十二条 地下管线工程覆土前和竣工后，建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位进行覆土前测量和竣工测量;非开挖施工的，应当绘制地下管线轨迹图，标注地下管线的穿越起点和终点坐标、轨迹、敷设方向以及埋深。

地下管线工程的测量费用，应当纳入工程造价。

第十三条 地下管线工程竣工后，建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划核实，未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。

第十四条 负有地下管线管理维护责任的单位(以下简称地下管线责任单位)根据规划，结合城市道路年度建设计划，兼顾地下管线实际运行情况，向城乡建设主管部门提报地下管线建设维护需求。城乡建设主管部门根据规划统筹协调建设维护需求，征求相关行业主管部门意见，编制地下管线年度建设维护计划。

地下管线工程建设单位应当按照地下管线年度建设维护计划组织实施地下管线工程建设。未列入年度建设维护计划的，不得开工建设。

第十五条 依附于道路的地下管线建设应当与道路年度建设计划相协调，与道路同步建设;不能同步建设的，应当规划预留地下管线管位。

第十六条 地下管线建设工程需要占用、挖掘城市道路的，应当符合年度占掘路计划，依法办理占用、挖掘审批手续。年度占掘路计划由城市管理主管部门会同城乡建设、公安交通管理等部门编制并公布实施。建立占用、挖掘城市道路管理协调机制，在总量控制的基础上统筹道路和管线同步建设，统筹同一路段管线同步实施，统筹建设项目和管线同步配套，合理安排建设时序。

新建、改建、扩建的道路交付后五年内，以及大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖的，市南区、市北区、李沧区、崂山区由市人民政府批准，其他区(市)由所在区(市)人民政府批准;经批准开挖的，建设单位还应当按照国家、省标准加倍缴纳掘路修复费。

第十七条 地下管线建设涉及交通安全、绿化(含林业，下同)、消防、环境保护、军用设施、人防设施、轨道交通、测量标志、航道、河道、桥梁、文物等的，建设单位应当征求相关管理部门的意见或者按照有关规定办理审批手续。

第十八条 地下管线工程施工前，建设单位应当申请办理质量、安全监督手续和建设工程施工许可手续;与道路同步建设的地下管线工程，应当与道路工程同步办理施工许可手续。

第十九条 因工程建设需要迁改地下管线的，建设单位应当与有关责任单位协商签订迁改协议，明确费用、期限等事项。

第二十条 地下管线工程施工前，建设单位应当将建设区域内的现状资料送相关地下管线责任单位确认，相关单位应当在要求期限内予以书面回复;地下管线责任单位认为资料与实际情况不符的，建设单位应当通过组织现场详查确认地下管线现状。

第二十一条 地下管线工程建设单位应当向设计、施工、监理单位提供经确认的地下管线现状资料，组织编制施工地段既有地下管线的保护方案，督促和检查测绘单位完成覆土前测量和竣工测量，做好地下管线工程资料的收集和归档。

地下管线工程建设单位应当将地下管线工程施工图设计文件报施工图审查机构审查。施工图未经审查合格的，不得使用。

第二十二条 地下管线工程施工单位应当按照批准的施工时间、经审查合格的施工图设计文件以及有关技术规范和操作规程进行施工。施工中对施工地段既有地下管线或者其他建筑物、构筑物等可能造成影响的，应当征求相关地下管线责任单位意见，并采取专项防护措施。

施工过程中损坏有关设施的，施工单位应当立即停止施工，采取应急保护措施，及时通知有关单位抢修，并承担有关损失和抢修费用。对因地下管线责任单位确认资料不实导致的损坏，建设单位、施工单位不承担损失和抢修费用，但因施工单位放任而造成的经济损失，施工单位应当承担对应的责任。

第二十三条 地下管线工程施工期间，施工单位应当在施工现场设置施工围挡、安全警戒线、相应交通安全设施和施工标志牌。

对以非开挖方式敷设的地下管线、位于道路用地红线范围及建筑控制区内的地下管线工程，应当在地面设置相应安全警示标识。

第二十四条 地下管线工程监理单位应当对施工现场实行全过程监理。对管线保护技术措施是否符合工程建设强制性标准、施工组织设计编制及变更等进行审查，并依法承担相应责任。

监理单位发现存在事故隐患时，应当要求施工单位整改;情形严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第二十五条 地下管线应当按照有关标准、规范在本体上附注或者在规定位置设置相关标识，燃气管线应当按照规定敷设警示带。

敷设非金属管线的地下管线工程应当同步布设示踪装置、金属标识、电子标签等辅助探测装置。

敷设高危管线的地下管线工程，应当在地面设置永久性的安全警示标识。

第二十六条 地下管线工程施工活动完成后，施工单位应当及时回填并清理施工现场;建设单位应当采用技术手段检测管道安装质量，确保达到国家有关规范标准要求。

养护维修单位应当在规定期限内修复道路路面和公共绿地。

第二十七条 地下管线建设单位应当在工程竣工后及时组织工程设计、施工、监理等相关单位进行地下管线工程竣工验收，竣工验收合格后，方可交付使用。

建设单位应当在竣工验收合格后三个月内，向地下管线责任单位办理移交手续，法律法规另有规定的除外;对验收合格且资料齐全的，地下管线责任单位不得拒绝接收。

验收不合格的，建设单位应当组织返修或者重建，并负责返修或者重建期间的维护管理;未经验收或者未移交的，由建设单位负责维护管理，另有约定的除外。

第二十八条 行业主管部门应当监督地下管线责任单位做好地下管线的运行，做好职责范围内地下管线安全管理的专项检查，加强监测和预警，编制行业

应急预案

(四)法律、法规规定的其他职责。

第三十条 地下管线责任单位应当对输送有毒有害、易燃易爆等物质，以及可能产生其他危险情形的地下管线进行重点监测监控，推广使用物联网技术，完善预报预警系统，建立安全预警机制。

第三十一条 地下管线责任单位应当制定安全应急处置预案，定期开展应急演练;发生地下管线事故后，按照预案进行抢修，履行报告职责。

地下管线发生故障需要挖掘城市道路进行紧急抢修的，抢修单位可以先行施工，做好记录，同时通知有关部门和单位，并在二十四小时内补办手续;如遇节假日，补办手续可以顺延至节后第一个工作日。

第三十二条 地下管线责任单位不得擅自废弃地下管线;确需废弃的，应当征求行业主管部门意见，并报城乡规划主管部门批准。

废弃的地下管线应当拆除;不能拆除的，地下管线责任单位应当采取措施，消除安全隐患，并向行业主管部门备案。

第三十三条 禁止下列行为：

(一)擅自占压地下管线及其养护管理通道进行建设;

(二)损坏和擅自占用、迁移地下管线;

(三)涂改、损坏、覆盖和擅自移动、拆除地下管线设施的安全警示标志;

(五)擅自接驳地下管线;

(六)其他危及地下管线安全的行为。

第三十四条 市、区(市)人民政府应当统筹综合管廊规划、建设、运营管理工作。

综合管廊建设主管部门应当会同城乡规划、城市管理及有关行业主管部门编制综合管廊专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。

城乡规划、城乡建设、城市管理等部门应当按照职责做好综合管廊规划、建设、运营的管理工作，其他相关职能部门按照各自职责协同做好综合管廊的相关管理工作。

第三十五条 城市新区、各类园区、成片开发区域应当同步规划建设综合管廊;新建、改建、扩建城市道路和新区建设，按照综合管廊专项规划应当建设综合管廊的，应当同步配套建设综合管廊。

老城区在地铁建设、大型河道治理、旧城成片改造时，应当推行综合管廊建设;不具备条件的，应当为综合管廊建设预留规划通道。

第三十六条 在建有综合管廊的区域，各类地下管线应当按照规划要求全部纳入综合管廊。除因技术原因无法纳入综合管廊，或者与外部用户连接的地下管线外，不得直埋建设地下管线。

第三十七条 综合管廊本体及附属设施的养护和运营管理由综合管廊运营管理单位负责，纳入综合管廊的地下管线养护及日常管理由其责任单位负责，另有约定的除外。

第三十八条 综合管廊实行有偿使用制度，纳入综合管廊的地下管线责任单位应当向综合管廊运营管理单位支付管廊使用费。管廊使用费包括入廊费和日常维护费。管廊使用费由双方协商，可以一次性支付或者按照约定周期分期支付。

价格行政主管部门应当会同城乡建设、财政等部门，确定管廊使用费的指导价。

采取政府和社会资本合作模式建设的综合管廊，应当结合指导价确定管廊使用费，政府可以通过一定形式给予补贴。收费标准和补贴应当在合作协议中予以明确。

第三十九条 鼓励社会资本参与综合管廊建设，采取特许经营、财政补贴、贷款贴息、政府购买服务等措施，引入社会资金投入。

第四十条 支持综合管廊实行专业化运营管理，支持专业化企业跨区域开展业务，提供系统、规范的服务。

支持地下管线责任单位入股参与综合管廊的投资、建设、运营管理。

第四十一条 城乡建设主管部门应当制定统一的地下管线数据标准和规范，建立地下管线信息综合管理系统和信息共享、动态更新机制。

城乡建设主管部门根据需要组织开展地下管线普查和补测补绘工作，有关部门和单位应当予以配合。地下管线档案信息管理相关工作经费列入同级财政预算。

第四十二条 地下管线责任单位应当按照统一的标准和规范，建立专业管线信息系统，满足日常运行维护管理需要。

地下管线信息综合管理系统和专业管线信息系统之间应当实现信息的共建共享、动态更新。

第四十三条 地下管线工程建设单位应当在办理施工许可或者占用、挖掘审批手续前，与城建档案管理机构签订档案移交协议，明确工程档案验收认可、移交等事项的内容和法律责任。

第四十四条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行预验收，预验收合格后，取得预验收认可文件。未取得预验收认可文件的，相关主管部门不予办理地下管线工程竣工验收备案手续。

第四十五条 地下管线建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，将工程竣工档案报送城建档案管理机构。

地下管线的位置、走向、埋深、使用状况等属性信息发生变化的，地下管线责任单位应当在变化之日起三十日内向城建档案管理机构报送变化信息，并移交相关资料。

地下管线建设单位和责任单位报送档案信息应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造、漏报、瞒报。

第四十六条 地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后一个月内移交城建档案管理机构。

城建档案管理机构应当及时将地下管线普查、竣工、补测补绘等资料录入地下管线信息综合管理系统，实现地下管线信息资源的动态管理。

第四十七条 地下管线建设单位和责任单位查阅本单位移交的地下管线工程档案，城建档案管理机构不得收取查询费用。

公民、法人及其他组织查阅、利用地下管线信息，地下管线建设单位和责任单位查阅、利用非本专业管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理相关手续，按规定缴纳有关费用。

第四十八条 地下管线信息的存储、处理、传递、使用、销毁应当符合国家有关保密规定。

(二)地下管线责任单位违反本条例第四十五条第二款规定，未按规定向城建档案管理机构报送变化信息，或者未移交相关资料的，处五万元以上十万元以下罚款。

第五十条 地下管线建设单位违反本条例第二十六条规定，未采用技术手段检测管道安装质量的，由工程建设主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

第五十一条 地下管线责任单位违反本条例第二十九条规定的，由城乡建设主管部门或者行业主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十二条 地下管线责任单位违反本条例第三十二条规定的，由城乡规划主管部门或者行业主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十三条 违反本条例第三十三条规定，从事危及地下管线安全活动的，由有关主管部门按照职责责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处一千元以上二万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 本章规定的行政处罚，按照相对集中行政处罚权的有关规定，应当由城市管理行政执法部门处罚的，依照其规定。

第五十五条 相关主管部门及其工作人员在地下管线管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 对违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第五十七条 军事专用地下管线、工业企业内自备地下管线管理，按照国家有关规定执行。

第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

青岛城市讲解篇二

海上观光

现在各位，我们已经进入了我们的老城区了，待会呢我们带领咱们大家呢，要乘船海上观光。那么这个船呢在海上行驶20多分钟，像我们大家去上海、去香港一样，去香港我们要夜游维多利亚港，上海呢要看一下浦东浦西的变化，我们青岛呢同样，也是退居到这个海上呢来欣赏一下我们海边上的一些美丽的风光。那么到了这个海上呢，船在海上呢会有这个颠簸，所以呢各位带小孩的，记住了，把小孩带好，不要让小孩在船上随意的乱跑，船上有座位，一定要在这个座位上坐好，那么我们这个船呢，因为它不是个景区，景区是开放式的，没有限制，因为船呢它有一个载重量，所以呢有一些小朋友呢，也是需要买票的，这个呢就不像我们国家旅游局规定的，有限身高，这个呢主要是看小孩，如果是这个小孩够了重量的话呢，坐船同样是要收取您的这个门票的，所以大家记住了，如果点到的那个小朋友，是需要交门票的话呢，您就是要付20块钱的门票。那么先上船，等下船的时候呢，我会给大家收取，咱们大家的这个家长呢把门票钱准备好就可以。现在呢带我们大家去我们青岛的码头乘船开始海上观光。那在我们码头的旁边呢就是我们青岛的这个海军博物馆。咱们大家都可以在船上看得到青岛近海的一些风光。那船呢在海上行驶大约20多分钟的时间，咱们大家呢下了车以后呢抓紧时间，跟随我呢一起，咱们呢清点人数，检票呢上船。那从船上下来呢不要乱走，直接回到我们车上集合。从我们的这个码头上出来之后呢，我们大家呢去我们青岛的这个海底世界观光。所以咱们大家啊，不严耽误了时间，待会下了船之后呢，直接回到我们车上集合。另外啊我们这个成人啊，在船上也一定要站稳扶好。拍照的话，手机上有这个链的话呢，一定要把这个链呢套在自己手腕上，以免啊把这个手机、相机掉到水里面或掉到船上磕坏了。

栈桥

朋友们，我们的下一站呢就是我们岛城的标志-----栈桥了。还有几分钟才到，所以先在车上跟大家讲一下这个栈桥。我们大家都知道每一个城市都有每一个城市的标志，北京的标志是天安门，上海的标志是外滩，栈桥呢就是青岛的标志，也是青岛的象征和骄傲。她始建于1892年。因为当时是登州总兵章高元率兵带四营兵驻扎青岛，为便于部队需物资的运输而建了两座码头，其中一座就是现在的栈桥。当时栈桥长200米，宽10米。德国占领青岛后，将桥身延长至330米，仍为军用码头，1931年南京国民政府出巨资将它重建，桥身加长至440米，南端增建了箭头形的防波堤，并在防波堤上修建了具有民族风格的回澜阁。今天的栈桥是由青岛市市政府大规模的全面整修。全长440米，宽8米，此次维修即达到了防风浪、防腐蚀，也保持了原有的风韵。在栈桥的前方，我们看有一个二层八角民族建筑呢叫“回澜阁”。回澜阁的意思呢就是，当海浪拍打到防浪堤上的时候呢，会翻转回去，所以呢取名叫做回澜阁。里面的牌匾上的三个字“回澜阁”，是当年青岛市市长沈鸿烈题写的。但是在1931年被日本军阀带回日本当作战利品。后来，1945年后，青岛市政府对它进行重修和改建。现在的“回澜阁”三个字为当代著名书法家舒同所写。

那我们这个栈桥呢是一个开放式的景区，待会呢我们这个车子停好以后呢，我会带着大家走到这个海边，我们从海边呢就可以看到栈桥，我们呢在这里呢就可以拍照。那么咱们大家呢就按照我所说的时间，准时回到我们的这个车上集合就可以了。记住了青岛的这个道路呢比较的弯弯曲曲的，我们大家下车以后呢记好了行径的道路，原路去，原路返回。好了各位呢，对一下你们的表，我的表现在是点整，给咱们大家分钟的时间，您一定要准时提前的回到我们的这个车上集合，因为我们的人太多，后面呢还有景点要游览，咱们大家呢不要耽搁，准时提前一点回到我们的车上集合。好了各位，带好贵重物品下车。

青岛城市讲解篇三

第一章　总则

第一条　为加强城市房屋拆迁管理,保障城市建设的顺利进行,维护拆迁当事人的合法权益,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。

第二条　凡在本市城市规划区内的国有土地上,因建设需要拆除房屋及其附属设施的,适用本条例。前款规定的区域内因土地使用权出让或市人民政府及崂山区、黄岛区、城阳区、各县级市(以下称县级市)人民政府决定的其他搬迁项目需要迁让房屋及其附属设施的,适用本条例。

第三条　青岛市房产行政管理部门是本市城市房屋拆迁行政主管部门。

青岛市房屋拆迁行政管理部门具体负责本市市南、市北、四方、李沧四区内的城市房屋拆迁行政管理工作。

各县级市房产行政管理部门是本辖区城市房屋拆迁行政管理部门。

第四条　各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。

建设、规划、土地、公安、工商、物价、文物等行政管理部门应当按照各自的职责,协同房屋拆迁行政主管部门和房屋拆迁行政管理部门做好房屋拆迁工作。

第五条　城市房屋拆迁必须符合城市规划,有利于城市建设与管理,遵循依法、公正、公开的原则。

第六条　本条例所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位或个人。

被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施(以下简称房屋)的合法所有人(包括房屋所有权人、行政代管人、国家授权的国有房屋管理人,以下称被拆迁所有人)和被拆迁房屋的合法使用人(包括公有房屋承租人和私有房屋承租人,以下称被拆迁使用人)。

第七条　拆迁人必须依照本条例实施拆迁,按规定标准对被拆迁人进行拆迁补偿,补贴住房改善费。

被拆迁人应当遵守本条例,在拆迁通告规定的期限内完成搬迁。同被拆迁房屋有利害关系的其他单位和个人应当与被拆迁人处理好双方的权利、义务关系,配合做好房屋拆迁有关工作。

第二章　拆迁管理

第八条　城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位(以下称拆迁承办人)实施。从事城市房屋拆迁工作的人员必须经业务培训考核,取得岗位合格证书。

房屋拆迁资格证书和岗位合格证书由房屋拆迁行政主管部门核发。

第九条　拆迁人可以自行实施拆迁,也可委托拆迁承办人实施拆迁。拆迁人自行实施拆迁的,必须具有拆迁承办人的资格；委托拆迁承办人实施拆迁的,拆迁人和拆迁承办人应订立拆迁委托合同,报房屋拆迁行政管理部门备案。

房屋拆迁行政管理部门不得接受拆迁委托。

拆迁人应当按规定向拆迁承办人交付委托拆迁费,向房屋拆迁行政管理部门缴纳拆迁管理费。

第十条　城市房屋拆迁应当按下列顺序实施:

(一)规划行政主管部门划定拆迁范围；

(二)拆迁申请人核查房屋情况；

(三)拆迁申请人制定拆迁计划和拆迁补偿方案；

(四)房屋拆迁行政管理部门核发拆迁许可证,发布拆迁通告；

(五)拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿协议；

(六)被拆迁人搬迁腾地。

第十一条　拆迁申请人凭建设项目定点通知书或土地使用权出让批准文件,提请房屋拆迁行政管理部门向有关部门发出拆迁通知,告知拆迁范围和需配合办理的事项,有关部门应当予以配合。

第十二条　拆迁申请人凭拆迁通知,向有关单位或个人核查被拆迁房屋的产权情况、使用情况及租赁情况。

拆迁申请人凭拆迁通知,要求房屋所有人、出租人和有关部门停止拆迁范围内房屋的新建、翻建、扩建、改建、大修(倒危房抢修除外)、装修,停办房屋交易、互换、析产、分割、赠与、出租、变更使用性质手续和临时建筑的延期手续,停办有关营业执照。停办有关手续的期限为十八个月,逾期自行终止。

第十三条　拆迁申请人持建设工程规划许可证和建筑施工图纸、拆迁计划、拆迁补偿方案、拆迁补偿金专户和住房改善费存储证明等,向房屋拆迁行政管理部门申领拆迁许可证。房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请之日起二十日内审定拆迁计划和拆迁补偿方案；对于符合规定的,发给拆迁许可证。

未取得拆迁许可证的,建设行政主管部门不予批准开工。

拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁,不得擅自改变经批准的拆迁范围和期限。需要延长期限的,应当提前办理延期手续。

第十四条　拆迁计划包括下列内容:

(一)拆迁范围和拆迁方式；

(二)拆迁补偿方式；

(三)房屋拆迁补偿费、搬迁补助费的预算和支付方式；

(四)拆迁补偿协议签订时间和期限。

第十五条　拆迁补偿方案包括下列内容:

(二)被拆迁人情况；

(三)补偿的具体措施；

(四)其他需要提交的材料。

第十六条　房屋拆迁行政管理部门应当自发放房屋拆迁许可证之日起五日内发布拆迁通告,公布拆迁人、拆迁承办人、拆迁范围、拆迁期限、签定拆迁补偿协议和搬迁腾房期限、临时过渡期限等。

第十七条　拆迁人与被拆迁人应当在拆迁通告规定的期限内签订拆迁补偿协议。

拆迁人应当将拆迁补偿协议副本报房屋拆迁行政管理部门备案。

拆迁补偿协议示范文本由房屋拆迁行政管理部门统一监制。

第十八条　拆迁当事人在拆迁通告规定的期限内,未能协商一致签订拆迁补偿协议的,由房屋拆迁行政管理部门作出裁决。房屋拆迁行政管理部门应当自接到裁决申请之日起七日内作出是否受理的决定,并制作决定书。决定受理的,应当自决定之日起三十日内裁决。决定不予受理的,应当说明理由。拆迁人或被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门或房屋拆迁行政管理部门的,由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的,可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不履行裁决又不起诉的,房屋拆迁行政管理部门可申请人民法院依法强制执行。在诉讼期间拆迁人已经给予被拆迁人补偿或提供了周转房的,不停止裁决的执行。

拆迁当事人签订拆迁补偿协议后,一方当事人反悔或拒不履行的,拆迁当事人可以向房屋拆迁行政管理部门申请裁决或直接向人民法院起诉,但不停止拆迁的执行。

第十九条　超过拆迁通告规定的搬迁期限,被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的,发布拆迁通告的房屋拆迁行政管理部门可以报告当地人民政府,人民政府可以作出责令限期搬迁的决定；逾期不搬迁的,由作出决定的人民政府责成有关部门强制搬迁,或者由房屋拆迁行政管理部门申请人民法院强制搬迁。

第二十条　拆迁房屋有权属纠纷的,由当事人自行协商处理；在拆迁通告规定的期限内纠纷未解决的,由拆迁人提出拆迁补偿方案,报房屋拆迁行政管理部门同意后实施拆迁。拆迁人应当依法办理被拆迁房屋的证据保全公证和拆迁货币补偿金及住房改善费的提存公证。

第二十一条　任何单位和个人不得以任何借口强占房屋。对强占房屋的,由房屋拆迁行政管理部门责令限期迁出。逾期不迁出的,可申请人民法院强制迁出。

第二十二条　拆迁人拆除房屋应当在房屋拆除前到房产行政主管部门办理房屋拆除登记手续,并于房屋拆除后三十日内办理房屋产权注销登记手续,缴销原房屋权属证书。

房屋拆迁涉及土地使用权属变更的,应当依照有关法律、法规的规定,办理相关手续。

第二十三条　拆迁人应当公开拆迁补偿标准、拆迁补偿方案和拆迁补偿结果,接受监督。

房屋拆迁行政管理部门应当对房屋拆迁实施情况实行监督检查。

被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十四条　房屋拆迁行政管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度和统计报表制度。拆迁人和接受委托的拆迁承办人应当加强对拆迁档案和统计资料的管理,并定期报房屋拆迁行政管理部门备案。

第三章　拆迁补偿

第二十五条　拆迁人应当按本章规定对被拆迁人进行拆迁补偿。拆迁补偿可以采用货币补偿方式,也可以采用房屋补偿方式。

第二十六条　拆迁住宅房屋实行货币补偿的,根据被拆迁房屋的建筑面积和该房屋所在区域普通住宅商品房平均销售价格,结算拆迁补偿金。

拆迁住宅房屋,被拆迁人的原房屋(含其在本市的其他住房,下同)的建筑面积不足四十五平方米的,拆迁人应根据其差额面积,按所在区域的经济适用住房销售价格,结算对受补偿的被拆迁人补贴住房改善费,差额面积不足六平方米的按六平方米补贴住房改善费。原房屋建筑面积在四十五平方米以上的,按六平方米补贴住房改善费。

拆迁私有住宅房屋,根据被拆迁所有人申请,拆迁人可以按被拆迁住宅房屋的市场评估价与被拆迁所有人结算拆迁补偿金。按市场评估价结算拆迁补偿金的房屋不再补贴住房改善费。

第二十七条　公有出租住宅房屋的拆迁货币补偿,应当将被拆迁房屋的使用面积换算成建筑面积结算拆迁补偿金。拆迁补偿金扣除按房改有关规定购买原房屋产权须支付的价款,余款作为给被拆迁使用人的拆迁补偿,扣除款支付给被拆迁所有人。

公有出租住宅房屋按照本条例第二十六条规定结算的住房改善费全部支付给被拆迁使用人。

第二十八条　私有住宅房屋实行货币补偿的,被拆迁人履行搬迁腾房义务后,拆迁人应当按照本条例第二十六条规定将结算的拆迁补偿金和住房改善费全部支付给被拆迁所有人。

(一)公有住宅房屋的被拆迁使用人要求实行房屋补偿的；

(二)私有住宅房屋的被拆迁所有人要求实行房屋补偿的。

第三十条　拆迁非住宅房屋,实行货币补偿的,拆迁补偿金按被拆迁房屋的建筑面积和市场评估价结算,拆迁补偿金全额支付给被拆迁所有人；实行房屋补偿的,拆迁人应当按照货币补偿方式结算的补偿金提供价款相当的房屋给被拆迁人。房屋价款与补偿金存在差价的,应当结算差价款,补偿房屋的产权性质保持不变。造成停产、停业损失的,由拆迁人付给一定数额的经营性补助费。

拆迁住宅、非住宅兼用的房屋,按住宅房屋实行拆迁补偿,并由拆迁人付给一定数额的经营性补助费。

第三十一条　拆迁依法实施行政代管的房屋,由拆迁人按本条例规定给予补偿,拆迁补偿金和住房改善费或补偿的房屋由房产行政主管部门代管。拆迁补偿协议须经公证机关公证,并办理房屋的证据保全公证。

被拆迁所有人下落不明又无合法代理人的房屋,可比照前款规定办理。

第三十二条　违法建筑和逾期临时建筑不予补偿,由当事人在限期内自行拆除；逾期不拆除的,由拆迁人报请房屋拆迁行政管理部门批准拆除,以料抵工。

拆除在批准期限内的临时建筑,可给予适当补偿,但批准临时建筑时规定不予补偿的除外。

第三十三条　拆迁公共设施及非营利的公益事业房屋及其附属物,拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建,或者按重置价格给予补偿,或者根据县级以上人民政府的规划统筹安排。

第三十四条　拆迁军事设施、宗教设施、文物古迹和园林绿地及树木,按照有关法律、法规的规定执行。

第三十五条　被拆迁使用人在拆迁通告规定的期限内搬迁腾房,拆迁人应当按有关规定付给搬迁补助费。

第三十六条　拆迁人实施拆迁计划的拆迁补偿金和住房改善费必须足额到位,专户存入房屋拆迁行政管理部门指定的银行,由房屋拆迁行政管理部门核实并监督使用。其中,属于财政投资项目的,按财政投资的规定管理和监督使用,拆迁人应将拆迁补偿金及住房改善费的存储、使用情况报房屋拆迁行政管理部门备案。

第三十七条　房屋拆迁补偿协议签订后,拆迁人应当按协议约定,通知银行向受补偿的被拆迁人开具拆迁补偿金和住房改善费专项存款凭证。

(一)被拆迁使用人原住公有住宅房屋租金实行减、免照顾的；

(二)被拆迁使用人是民政部门确定的城镇最低生活保障对象的；

(三)因其他原因确无购房能力的。

第三十九条　被拆迁房屋的价格评估,由房产行政主管部门认定的有资质的评估机构承担。

第四章　法律责任

(一)未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的；

(二)委托非拆迁承办人实施拆迁的；

(三)无正当理由超过规定的拆迁期限实施拆迁的,或者擅自改变拆迁范围的。

第四十一条　被拆迁人违反协议拒绝腾退周转房的,由房屋拆迁行政管理部门给予警告,或按周转房使用面积处以每平方米五十元的罚款,并按本条例第二十一条的规定处理。

第四十二条　拆迁通告发布后,拆迁人停止拆迁建设给被拆迁人造成经济损失的,拆迁人应当予以赔偿。

第四十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十四条　拒绝、阻碍拆迁行政管理人员执行公务,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的,由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十五条房屋拆迁行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章　附则

第四十六条　房屋拆迁管理费、委托拆迁费、搬迁补助费、经营性补助费的标准和收取、发放办法由市人民政府制定。

普通住宅商品房平均销售价格、经济适用住房销售价格由市人民政府确定并定期公布。

第四十七条　各县级市的拆迁补偿标准、有关费用标准和收取、发放办法由当地人民政府制定,报市人民政府批准后执行。

第四十八条　建制镇和工矿区居民点的城市房屋拆迁,参照本条例执行。

第四十九条　本条例自２０００年８月１日起施行。本条例施行前已由房屋拆迁行政管理部门通告实施的房屋拆迁,按照原规定执行。

《青岛市城市房屋拆迁管理条例》，业经青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订，并报经山东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，现将修订后的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》公布，自2015年1月1日起施行。

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，规范拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，适用本条例。

第三条 市建设行政主管部门对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。市房屋拆迁行政管理部门负责本市城市房屋拆迁的监督管理工作。

各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区房屋拆迁行政管理部门具体负责本行政区域内城市房屋拆迁工作的监督管理；市南区、市北区、四方区、李沧区房屋拆迁行政管理部门受市房屋拆迁行政管理部门的委托，具体负责本行政区域内城市房屋拆迁的监督管理工作。

市、区(市)人民政府有关部门应当按照各自职责，做好与城市房屋拆迁有关的监督管理工作。

第四条 城市房屋拆迁应当符合城市规划，有利于城市旧区改造、生态环境改善和文物古迹保护。

第五条 市、区(市)人民政府应当根据城市规划和本行政区域经济社会发展的实际，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，统筹安排建设规模，调整住房供应结构，完善住房保障体系。

房屋拆迁中长期规划和年度计划按照规定程序报批后，应当向社会公布，并报同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

房屋拆迁应当按照批准的房屋拆迁中长期规划和年度计划进行。

第六条 拆迁人应当依照本条例的规定对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人(包括被拆迁房屋的所有权人、行政代管人和国家授权的国有房屋管理人，下同)应当依照本条例，在搬迁期限内完成搬迁。

被拆迁房屋设定他项权利的，利害关系人应当与被拆迁人依法处理双方的权利、义务关系，配合做好房屋拆迁有关工作。

第七条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第八条 建设项目或者县级以上人民政府确定的土地储备项目以及其他搬迁项目涉及房屋拆迁的，建设单位凭规划选址意见书或者有关批准文件，提请房屋拆迁行政管理部门发出通知，向有关单位或者个人核查拟拆迁范围内房屋的产权情况、使用情况以及租赁情况，有关单位或者个人应当予以配合。

第九条 房屋拆迁年度计划确定后，房屋拆迁行政管理部门应当书面通知有关部门暂停办理列入年度计划拆迁范围内房屋的产权分割、分立承租名义手续，有关部门应当按照通知要求执行。

暂停办理相关手续的期限最长不得超过一年。建设单位在暂停期限内取得房屋拆迁许可证的，暂停期限顺延至拆迁期限届满之日；暂停期限届满建设单位未取得房屋拆迁许可证的，暂停期限终止。

(一)建设项目批准文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用权批准文件；

(四)拆迁计划和拆迁方案；

(五)用于房屋补偿的房源证明；

(六)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金存储证明。?属政府确定的土地储备项目以及其他搬迁项目的，申领房屋拆迁许可证时，应当提交政府有关批准文件和前款第四项、第五项、第六项资料。

房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请材料之日起三十日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

拆迁房屋的单位在申领房屋拆迁许可证前，应当在拟拆迁区域公示规划方案、拆迁补偿方案，征求被拆迁人的意见。

第十一条 拆迁计划和拆迁方案包括下列内容：

(一)拟拆迁范围；

(二)被拆迁房屋的状况(包括房屋使用性质、产权归属、面积等)；

(三)被拆迁人情况和公示方案的反馈意见；

(四)拆迁方式；

(五)拆迁补偿方式；

(六)实施房屋补偿的方案；

(七)实施货币补偿的方案；

(八)拆迁补偿协议签订的期限；

(九)被拆迁人搬迁腾房的期限；

(十)拆除房屋的期限；

(十一)补偿房屋的交付期限。

第十二条 房屋拆迁行政管理部门应当在颁发房屋拆迁许可证的同时发布拆迁公告，公布拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、签订拆迁补偿协议期限、搬迁腾房期限、临时过渡期限等。

房屋拆迁行政管理部门、拆迁人应当向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。

第十三条 拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁行政管理部门提出延期申请；房屋拆迁行政管理部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。

第十四条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁工作流程、拆迁补偿标准、拆迁补偿方案、拆迁实施单位和评估单位资质证书、拆迁工作人员名单等，接受监督。

(一)新建、扩建、改建房屋；

(二)改变房屋和土地用途；

(三)租赁房屋。

房屋拆迁行政管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续，有关部门应当按照通知要求做好相关工作。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁行政管理部门批准，暂停期限延长累计不得超过一年。

第十六条 拆迁人与被拆迁人应当在拆迁公告规定的签订拆迁补偿协议期限内，就补偿方式、房屋补偿的面积和地点、货币补偿金额、搬迁腾房期限、临时过渡期限等事项，签订拆迁补偿协议。

拆迁公有出租房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同签订拆迁补偿协议。

拆迁人不得要求被拆迁人、房屋承租人先搬迁后订立拆迁补偿协议。

第十七条 拆迁期间，拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气、供热、交通等基本生活条件，不得拆除影响其房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等。

严禁以暴-力、胁迫等手段迫使和欺骗被拆迁人签订拆迁补偿协议或者搬迁。

第十八条 拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当按照协议约定，通知储存拆迁补偿资金的金融机构向实行货币补偿的被拆迁人、公有房屋承租人开具拆迁补偿金专项存款凭证。

拆迁人实施拆迁计划的拆迁补偿资金应当足额到位，专户储存，由房屋拆迁行政管理部门核实并监督使用。

第十九条 被拆迁房屋产权不明确的，由拆迁人提出拆迁补偿意见，报房屋拆迁行政管理部门同意后实施拆迁。拆迁人应当依法办理被拆迁房屋的证据保全公证和拆迁补偿金或者补偿房屋的提存。

第二十条 对拆迁当事人之间有关房屋拆迁纠纷的裁决和处理，按照国家有关规定执行。

第二十一条 尚未完成拆迁补偿的建设项目转让的，项目转让人和受让人应当到房屋拆迁行政管理部门办理房屋拆迁许可证变更手续。建设项目转让后，原拆迁补偿协议中项目转让人的有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当将转让有关事项书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

第二十二条 拆迁人应当在房屋拆除后三十日内到房产行政主管部门办理房屋产权注销登记手续，缴销原房屋权属证书。

房屋拆迁涉及土地使用权属变更的，应当依照有关法律、法规的规定，办理相关手续。

第二十三条 房屋拆迁行政管理部门应当对房屋拆迁实施情况进行监督检查，并建立、健全房屋拆迁档案管理制度和统计资料报告制度，定期将拆迁统计情况报市建设行政主管部门。

拆迁人、拆迁实施单位应当加强对拆迁档案和统计资料的管理，并按照规定报房屋拆迁行政管理部门备案。

第二十四条 被拆迁房屋和补偿房屋的面积以建筑面积计算。

被拆迁房屋的建筑面积，私有房屋以房屋所有权证载明的建筑面积为准，公有房屋以房屋所有权证或者计租表载明的'建筑面积为准。无房屋所有权证或者计租表但建设合法的房屋和计租表上只载明使用面积的公有房屋，其建筑面积以批准建设文件载明的房屋建筑面积或者以房地产测绘机构实测的建筑面积为准。

第二十五条 拆迁补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。

除本条例第三十条规定的以外，由被拆迁人选择拆迁补偿方式。

第二十六条 拆迁房屋实行房屋补偿的，应当根据城市规划和建设工程的性质，实行就地或者异地补偿。

拆迁住宅房屋，拆迁区域用于住宅房屋建设、被拆迁人要求实行就地房屋补偿且按照批准的建设工程规划能够满足被拆迁人补偿房屋要求的，拆迁人应当实行就地房屋补偿。

拆迁区域用于住宅房屋建设的，规划部门在审批该住宅房屋建设工程规划时，应当考虑被拆迁人就地房屋补偿的需要。

第二十七条 拆迁住宅房屋实行就地房屋补偿的，按照下列规定执行：

(一)按照被拆迁房屋面积补偿；

(二)增加十平方米住房改善面积；

(三)被拆迁房屋面积不足二十五平方米的，按照二十五平方米计算；

(五)被拆迁人在本市其他区域承租公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策购买公有住宅房屋的，该公有住宅房屋面积与被拆迁房屋面积之和大于二十五平方米的，不适用本款第三项的规定；该公有住宅房屋面积与被拆迁房屋面积及住房改善面积之和大于四十五平方米的，不适用本款第四项的规定。

实际用于补偿的房屋超出应补偿面积的部分，由被拆迁人按照补偿房屋的商品住房销售价格支付房款。补偿房屋的产权归被拆迁人。

实行就地房屋补偿的被拆迁人因经济困难或者其他原因不能支付本条第一款、第二款规定房款的，由被拆迁人另行选择货币补偿或者异地房屋补偿。

第二十八条

拆迁住宅房屋实行货币补偿的，按照本条例第二十七条规定的计算方法，被拆迁房屋面积与住房改善面积之和按照拆迁区域新建商品住房销售价格结算拆迁补偿金；被拆迁房屋面积与住房改善面积之和不足四十五平方米的部分，以拆迁区域新建商品住房销售价格的百分之五十结算(但不得低于同期经济适用住房的平均销售价格)，计入拆迁补偿金。

拆迁补偿金由拆迁人以货币方式支付给被拆迁人。

第二十九条 拆迁住宅房屋实行异地房屋补偿的，拆迁人应当提供与按照本条例第二十八条规定方法计算的拆迁补偿金价款相当的房屋给被拆迁人。拆迁补偿金与异地补偿房屋价款存在差价的，双方应当互相结算差价款。

第三十条 拆迁住宅房屋有下列情形之一的，分别按照下列规定予以补偿：

(一)公有出租住宅房屋的承租人选择房屋补偿且被拆迁人同意解除租赁关系的，由房屋承租人向被拆迁人支付按照住房制度改革有关规定购买被拆迁房屋所应当支付的价款，拆迁人按照本条例的规定对原房屋承租人进行房屋补偿，补偿房屋的产权归原房屋承租人。

(二)公有出租住宅房屋的承租人选择货币补偿且被拆迁人同意的，由拆迁人将按照本条例规定计算的拆迁补偿金扣除房屋承租人按照住房制度改革有关规定购买被拆迁房屋所应当支付的价款，余款支付给房屋承租人，扣除款支付给被拆迁人。

(三)公有出租住宅房屋的承租人与被拆迁人对拆迁补偿方式达不成一致意见的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿。补偿的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人再行订立房屋租赁合同。

(四)私有出租住宅房屋的被拆迁人要求实行货币补偿但与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿。

第三十一条 被拆迁人、公有出租住宅房屋的承租人符合本市经济适用房、廉租住房有关规定的，经本人申请，按照经济适用房、廉租住房的有关规定办理。

第三十二条 拆迁非住宅房屋，实行就地房屋补偿的，按照被拆迁房屋面积进行补偿；补偿房屋超出被拆迁房屋面积的部分，由被拆迁人按照补偿房屋的销售价格支付房款。实行货币补偿的，拆迁人应当对被拆迁房屋面积按照拆迁区域新建同类非住宅商品房销售价格向被拆迁人支付拆迁补偿金；实行异地房屋补偿的，拆迁人应当提供与拆迁补偿金价款相当的房屋给被拆迁人，拆迁补偿金与异地补偿房屋价款存在差价的，双方应当互相结算差价款。?拆迁非住宅房屋实行房屋补偿的，补偿房屋的产权保持不变。

拆迁出租的国有直管非住宅房屋，实行货币补偿的，按照有关规定办理。

拆迁住宅、非住宅兼用的房屋，按照住宅房屋进行拆迁补偿。

第三十三条 本条例规定的拆迁区域新建商品住房销售价格、拆迁区域新建同类非住宅商品房销售价格和异地补偿房屋价款，以房屋拆迁公告发布之日的房地产市场评估价格确定。

第三十四条 拆迁房屋实行房屋补偿的，拆迁人应当在拆迁补偿协议规定的期限内，向被拆迁人或者原公有住宅房屋承租人交付补偿房屋。

用于补偿的房屋应当符合国家设计规范和质量安全标准，产权清晰且无权利限制。拆迁人应当协助被拆迁人或者原公有住宅房屋承租人办理房屋产权登记手续。

第三十五条 拆迁房屋实行货币补偿的，拆迁人应当在被拆迁人、公有房屋承租人搬迁腾房后三日内，向被拆迁人、公有房屋承租人出具相关证明，由被拆迁人、公有房屋承租人凭该证明和拆迁补偿金专项存款凭证到金融机构领取拆迁补偿金。

第三十六条 拆迁依法实施行政代管的房屋，由拆迁人按照本条例规定给予补偿，拆迁补偿金或者补偿的房屋由房产行政主管部门代管。拆迁补偿协议应当经公证机关公证，并办理被拆迁房屋的证据保全公证。

第三十七条 拆除违法建筑和逾期临时建筑不予补偿，由当事人在限期内自行拆除；逾期不拆除的，由拆迁人报请规划管理部门批准拆除。

拆除在批准期限内的临时建筑，给予适当补偿，但批准临时建筑时规定不予补偿的除外。

第三十八条 拆迁公共设施、非营利的公益事业房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者按照重置价格给予货币补偿。

拆迁营利的公益事业房屋的附属物和非公益事业房屋的附属物，由拆迁人给予货币补偿。

第三十九条 被拆迁人或者房屋承租人在拆迁公告规定的期限内搬迁腾房的，拆迁人应当按照有关规定支付搬迁补助费。

拆迁住宅房屋，被拆迁人或者房屋承租人需要在外临时过渡的，拆迁人应当按照拆迁补偿协议约定的临时过渡期限支付临时过渡补助费或者提供周转房。拆迁人不能按照规定交付补偿房屋而延长过渡期限的，应当自逾期之日起增付临时过渡补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之日起支付临时过渡补助费。

拆迁非住宅房屋或者住宅、非住宅兼用的房屋，造成被拆迁人或者房屋承租人停产、停业损失的，拆迁人应当支付经营性补助费。

第四十条 对拆迁区域新建商品住房销售价格、拆迁区域新建同类非住宅商品房销售价格和异地补偿房屋价款的评估，由取得房地产评估资质的机构进行。

市建设行政主管部门应当每年向社会公布房地产评估机构的名录，供拆迁当事人选择。

市建设行政主管部门应当制定房屋拆迁评估的相关规定。

第四十一条拆迁人与被拆迁人应当在市建设行政主管部门公布的房地产评估机构中共同选定评估机构；拆迁人和被拆迁人不能共同选定的，由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁行政管理部门组织抽签确定。

拆迁人应当与选定的房地产评估机构订立拆迁评估委托合同，并自拆迁评估委托合同签订后十五日内，报房屋拆迁行政管理部门备案。

第四十二条 房屋拆迁评估一般应当采用市场比较法，参照邻近、类似房地产的市场交易价格，结合被评估房屋的状况进行。

统计部门应当至少每两个月向社会公布一次房屋交易价格信息。

房屋拆迁评估应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或者个人不得非法干预拆迁评估活动和评估结果。

第四十三条 拆迁人应当自评估结束后的五日内在拆迁地点公布评估结果，并送达被拆迁人。

第四十四条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以向原评估机构书面申请复核，也可以另行委托市建设行政主管部门公布范围内的房地产评估机构重新评估。重新评估结果与原评估结果的差异在允许范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果的差异超出允许范围的，由市房屋拆迁评估专家鉴定小组进行鉴定，重新评估和鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构及其委托人共同承担。?拆迁评估专家由市建设行政主管部门公示选定，组成专家库，拆迁评估专家鉴定小组从专家库中随机抽取组成。专家鉴定小组人员不得少于五人。

第四十五条 对在房屋拆迁过程中违反本条例规定的单位和个人，由房屋拆迁行政管理部门责令改正，并依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定予以处罚。

第四十六条 拆迁人在拆迁期间，违反本条例第十七条规定的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，恢复原状；给被拆迁人、房屋承租人造成损失的，拆迁人应当依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条拆迁公告发布后，拆迁人停止拆迁建设给被拆迁人、房屋承租人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

第四十八条 房地产评估机构在房屋拆迁评估中，违反房屋拆迁评估的有关规定，给拆迁当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

房屋拆迁评估人员故意提供虚假证明文件或者在出具证明文件时有重大过失的，依法追究法律责任。

第四十九条 当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十条 拒绝、阻碍房屋拆迁行政管理人员依法执行公务，依照治安管理的有关规定应当予以处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 房屋拆迁行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

青岛城市讲解篇四

青岛，是一个令人向往的海边城市，它有着美丽的风景，怡人的天气，最吸引人的便是它的沙滩，也因此有“海边城市精灵”的美誉。当我来到海边沙滩时，不禁睁大双睛，以求能够看到那宽阔的海域边缘。可惜，天不遂人愿，迎奉我的只有海水在沙滩上碰撞出的激情，以及无数的游客在海水里游泳时发出的呐喊声。蓝蓝的海水，柔黄的沙滩，在阳光下熠熠生光，狗城了一幅唯美的画面。沙滩上有许多的游人或坐、或躺、或蹲、或聊天、或追逐。嬉戏声、浪涛声汇成一首美妙的进行曲，让人不禁为这种气氛所感染。我迫不及待地张开双臂在沙滩上狂奔，似是在期盼地迎向大海的怀抱，海风呼呼地笑着，好像在与我玩弄似的轻抚我，麻麻酥酥的，但又觉得好舒服……我看见叔叔将自己整个身体都埋进沙滩之中，只剩下脑袋在外，用伞隔去阳光，便舒服地眯起双眼，看着他滑稽的模样，情不自禁哈哈大笑起来，他却惬意地说：“舒服啊!”舒服?我疑惑地用自己的双手学着他的动作，挖坑，放腿，埋沙，沙下是水，水上有沙，柔柔的，果然很舒服……在沙滩上，留下了一张张我与亲人、朋友之间快乐的画面，看到那定格在照片上，绽放在嘴角边永不败落的笑容时，我觉得好幸福。青岛，美丽的海边城市，留下了无数游人的快乐足迹，与美丽的风景共同沉淀成一份引人入胜的悠久画面。

青岛城市讲解篇五

山东省人民政府：

你省关于报请审批青岛市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《青岛市城市总体规划(20xx—20xx年)》(以下简称《总体规划》)。

青岛是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。《总体规划》实施要深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好青岛市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把青岛市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的6143平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

三、合理控制城市规模。到20xx年，中心城区常住人口控制在610万人以内，城市建设用地控制在660平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要根据青岛市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、做好青岛西海岸新区规划建设。要按照《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》(国函〔20xx〕71号)要求，统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，以全面深化改革为动力，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，推进创新驱动和体制机制创新，大力发展海洋经济和海洋新兴产业，加强生态文明建设，深化对外对内开放，努力发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。

五、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。加强轨道交通的规划建设，做好环胶州湾道路系统的衔接，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，在保护和利用好既有给排水等基础设施的基础上，稳妥开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防风暴潮、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托水系形成生态隔离廊道。要加强对崂山等风景名胜区、自然保护区、海洋生态保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

七、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性。

八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好齐长城遗址、琅琊台遗址等各级文物保护单位及其周围环境，做好工业遗产保护和再利用。保护好城市天际线和景观视廊，加强对建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，延续城市文脉，形成集山、海、城于一体的空间格局和红瓦、绿树、碧海、蓝天有机交融的风貌特色。

九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是青岛市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻青岛市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持青岛市人民政府的工作，共同努力，把青岛市规划好、建设好、管理好。

青岛市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

20xx年1月8日

根据批复，到20xx年，青岛中心城区常住人口控制在610万人以内，城市建设用地控制在660平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。

根据青岛市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

按照《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》(国函〔20xx〕71号)要求，统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，以全面深化改革为动力，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，推进创新驱动和体制机制创新，大力发展海洋经济和海洋新兴产业，加强生态文明建设，深化对外对内开放，努力发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。

要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。加强轨道交通的规划建设，做好环胶州湾道路系统的衔接，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。

坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，在保护和利用好既有给排水等基础设施的基础上，稳妥开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防风暴潮、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。

划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托水系形成生态隔离廊道。要加强对崂山等风景名胜区、自然保护区、海洋生态保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

创造优良的人居环境，坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性。

要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好齐长城遗址、琅琊台遗址等各级文物保护单位及其周围环境，做好工业遗产保护和再利用。保护好城市天际线和景观视廊，加强对建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，延续城市文脉，形成集山、海、城于一体的空间格局和红瓦、绿树、碧海、蓝天有机交融的风貌特色。

在《总体规划》确定的6143平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

青岛城市讲解篇六

青岛是中国首批优秀旅游城市，位于山东半岛南端，是中国东部沿海地区重要的交通枢纽和海外游客入出中国的主要口岸。下面是本站为大家准备的青岛城市概况

导游词

海路空看青岛……..不一一概述了，很多帖子都有介绍。­

另外，青岛的节日也很丰富，可自己搜集以作添加。­

各位团友：

大家好!也许在座的一些朋友们曾经来过青岛，但是我想即使是土生土长的青岛人，有时对青岛也会感到几分陌生。那么下面我就给大家把青岛简单的介绍一下。

青岛位于山东半岛的南部，胶州湾畔，东南濒临黄海，西北连接内陆，与韩国、日本隔海相望。。全市总面积10654平方公里，市区面积1102平方公里。青岛市辖市南、市北、四方、李沧、崂山、黄岛、城阳7个区和即墨、胶州、胶南、平度、莱西5个县级市。截至20xx年我们青岛市的总人口为740.9万余人，市区人口265.43 万人。

我想大家虽然是刚下飞机，可能就已经感受到青岛舒适的气候了。青岛属于温带季风性气候，又因为青岛的地理格局是“三面沧海一面山”，所以青岛的气候又具有显著的海洋性特点。青岛气候宜人，年平均气温只有12.3℃，一年中最热的月份是8月，平均气温25.3℃，最冷的月份是1月，平均气温-0.9℃。冬无严寒，夏无酷暑的良好气候条件，使青岛成为闻名中外的避暑、疗养、度假胜地。

各位团友，美丽的青岛，古老而又年轻。

说它古老是因为早在五六千年以前，东夷先民就曾在这里繁衍生息，创造了光辉灿烂的大汶口文化、龙山文化和东岳石文化。秦始皇统一中国后，曾三次巡视琅琊台。并派方士徐福带领3000童男童女从琅琊台出发，去寻找长生不老仙药。从这段历史来看，青岛的琅琊台可以称得上是中国古代航海文化的发源地。

说它年轻，是因为青岛从1891年建置以来到现在只有100多年的历史。1891年清政府听从李鸿章的建议，在青岛建置。1892年登州总兵章高元率兵移驻青岛，就在那时修建了现在青岛的象征，位于十景之首的栈桥。1897年德国人看上了青岛这块风水宝地，于是便以“巨野

教案

虽然青岛有着沉痛的历史，但是改革开放以来取得了光辉的成就。

山东省地处中国东部、黄河下游，东临渤海、黄海，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。

山东东部海岸线上，分布着风光绮丽的海滨城市：青岛被誉为“黄海明珠”，前海风光独具魅力，崂山为道教胜地，古迹众多。“鱼果之乡”烟台，“人间仙境”蓬莱阁，“海滨花园”威海，景色秀丽，气候宜人。

山东的文明史可以上溯到5000多年前，是中华文化的发祥地之一。在山东，发现了中国最早的文字--“大汶口陶文”和邹县丁公村“龙山陶书”，发掘出了中国最早的城邦--“城子崖龙山古城”，拥有中国现存最古老的长城--齐长城。这里还是陶瓷和丝绸的发源地之一。

山东的旅游可以分为六条特色线路：济南、泰安、曲阜延伸到邹城的“山水圣人”旅游区(曲阜圣地之旅);以青岛、烟台、威海为一体的海滨旅游区;以潍坊市区为中心，以风筝、杨家埠木版年画、民俗风情为主体的民俗旅游区;以淄博齐国故城、殉马坑、蒲松龄故居为主体的齐文化旅游区;以黄河入海奇观和原始风貌为特征的东营黄河口旅游区;以水浒故事为主线，梁山、阳谷为重点的“水浒”旅游线。